樹立科學發展觀實現經濟又好又快發展

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樹立和落實科學發展觀，最重要的，是用新的發展思路提高經濟增長的質量和效益，實現又快又好發展。理論局組織編寫的《科學發展觀學習讀本》很好地詮釋了科學發展觀的這一內在要義，從四個方面論述了實現經濟又快又好發展的基本要求。內容全面，邏輯嚴謹，通俗易懂，寓意深刻。

“加快轉變經濟增長方式，切實走新型工業化道路”，是實現經濟又快又好發展的著力點。世界經濟發展的歷史經驗說明，在一國經濟現代化的過程中，經濟增長方式具有極端重要性。如果經濟增長方式不能與一國的人口、資源、環境、經濟發展階段及生產力發展水平相適應，不僅會削弱經濟的整體競爭力，降低經濟增長的質量和減少人民所享受到的經濟增長成果，甚至會導致嚴重的經濟和社會危機，導致經濟增長過程的停滯和中斷。根據黨的十六大確定的到2020年建成全面小康社會的宏偉目標和落實科學發展觀的要求，“十一五”期間，我國應當大力推進經濟增長方式轉變，切實走新型工業化道路，在全面、協調、可持續發展方面邁出較大步伐，力爭到2010年使經濟發展登上一個新臺階，為后10年繼續前進奠定更高水平、更加堅實的新起點。正如《讀本》指出的：“推進經濟結構調整和轉變經濟增長方式，是實現經濟持續快速協調健康發展的重要著力點。”

“堅持做好‘三農’工作，建設社會主義新農村”，是實現經濟又快又好發展的根本保障。城鄉發展不平衡，是我國經濟社會發展的突出問題之一。實現經濟又快又好發展，必須切實貫徹統籌城鄉經濟社會發展的方針，把解決“三農”問題作為重中之重，并努力做到：在確保國家糧食安全的基礎上，推進農業結構戰略性調整，提高農業綜合效益和競爭力；加快農村剩余勞動力向非農產業和城鎮轉移的步伐，切實打破城鄉二元結構，形成城市對農村發展的帶動機制；調整國民收入分配政策和國家財政支出結構，建立對農業的支持和保護體系，讓公共服務更多地深入農村、惠及農民；通過深化改革，為農業和農村經濟的發展增添新的動力和活力。總之，只有“發展好農村經濟，建設好農民的家園，讓農民過上寬裕的生活，才能保證全體人民共享經濟社會發展成果，才能不斷擴大內需和促進國民經濟持續快速協調健康發展。”“推進自主創新，建設創新型國家”，是實現經濟又快又好發展的中心環節。據研究，從現在起到2020年，如果沒有科學技術進步貢獻的大幅度提高，我國將難以實現gdp比2000年“翻兩番”的目標。為努力延長經濟快速增長的進程，避免陷入徘徊不前的困境，我們必須加大技術變革和制度創新的力度，建設創新型國家，力爭在“十一五”期間取得較大進步，在緩解資源環境的約束方面取得重要突破。“把增強自主創新能力作為調整經濟結構、轉變經濟增長方式的中心環節，推動國民經濟又快又好發展”。要根據我國全面建設小康社會的需要，以產業技術創新和推廣應用為重點，大力發展能夠提高產業競爭力、促進新型工業化、實現可持續發展的應用技術，特別是共性技術和基礎技術。堅持以企業為技術創新主體，從人才、投入和機制等方面創造條件，加快技術成果轉化步伐。充分發揮技術進步對產業優化升級的巨大推動作用，加大技術進步對經濟社會協調發展的貢獻程度。

“建設資源節約型、環境友好型社會”，是實現經濟又快又好發展的社會基礎。實踐證明，全面建設小康社會，必須走兼顧生產發展、生活富裕、生態良好目標的發展道路，以實現經濟增長與人口、資源、環境的協調。“十五”期間我國的環境和生態變化仍然呈現“點上治理、面上破壞”的特點，所以，“克服資源短缺的瓶頸，解決環境污染和生態破壞造成的矛盾和問題，是增強可持續發展能力、實現經濟社會又快又好發展的迫切需要”。為此，要樹立資源憂患意識，保護和合理利用資源；堅持開源與節流并舉，節約優先的方針；利用市場機制，提高自然資源的利用效率；轉變生產方式和消費模式，發展循環經濟；依靠科技進步，提高保護和合理利用自然資源水平。同時，在環境治理方面，要從名義上的全面治理轉向務實的重點治理；在減緩生態、環境面上惡化趨勢的同時，進行重點治理，使重點地區的環境質量有所改善，自然保護區等重點生態功能區的管理質量得以提高。