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集團公司理論學習經(jīng)驗交流會暨政研會第十七次年會材料
黨的十六屆六中全會關于構建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略部署,對于全面建設小康社會,推進我國經(jīng)濟社會的全面發(fā)展,具有重大而深遠的意義。企業(yè)作為社會的重要群體和社會財富的主要創(chuàng)造者,在構建和諧社會中負有重大的責任和義務。如何按照六中全會精神建立適應社會主義和諧社會要求的和諧企業(yè),是當前亟待解決的問題。自從黨的十六屆四中全會提出建設社會主義和諧社會,特別是總書記去年在省部級干部專題研討班上的重要講話發(fā)表后,我們根據(jù)集團公司的部署要求,聯(lián)系企業(yè)實際,對建設和諧礦區(qū)進行了積極的探索和實踐。尤其是六中全會召開后,通過深入學習全會精神特別是全會“決定”關于構建和諧社會的新觀點、新理念、新要求,我們感到,構建和諧企業(yè),實現(xiàn)企業(yè)全面、協(xié)調、可持發(fā)展,必須堅持以人為本,按照科學發(fā)展觀的要求,把握好以下幾個方面:
一、構建和諧企業(yè),必須確立新的發(fā)展方略
總書記指出:“構建社會主義和諧社會,必須以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局,堅持解放思想、實事求是、與時俱進,一切從實際出發(fā),把構建和諧社會的目標和任務、歷史性和階段性有機的結合起來。”這一重要論述,為構建社會主義和諧社會指明了方向,同時也為我們建設和諧企業(yè)提出了新要求。社會主義和諧社會是經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設協(xié)調發(fā)展的社會,是人與人、人與社會、人與自然之間整體和諧的社會。從這個角度上講,與社會主義和諧社會相適應的和諧企業(yè),應該是產業(yè)和諧、管理和諧、文化和諧、人際和諧的統(tǒng)一體,涵蓋了政治、經(jīng)濟、文化、生活等方方面面。但從白莊礦的實際看,盡管各方面的基礎比較好,無論是安全生產經(jīng)營,還是黨建、企業(yè)文化建設等,都呈現(xiàn)出蒸蒸日上的良好態(tài)勢,近年來一些主要經(jīng)濟指標都走在了集團公司前列。但從全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的角度看,還存在一些制約發(fā)展的矛盾和問題,如采場接續(xù)日趨緊張、技術裝備相對落后、專業(yè)技術人才短缺、企業(yè)辦社會遺留下來的巨大經(jīng)濟包袱等,這都程度不同地給企業(yè)可持續(xù)發(fā)展帶來一定難度和影響。在這樣的情況下,怎樣建設和諧企業(yè),使企業(yè)經(jīng)濟更加發(fā)展、政治更加穩(wěn)定、文化更加繁榮、人際關系更加和諧、職工生活更加安康。圍繞這一問題,我們先后兩次召開黨委理論中心組學習會,重點學習了總書記關于構建社會主義和諧社會的重要論述和集團公司關于構建和諧礦區(qū)的一系列文件、會議精神,并專題進行了研討交流。通過學習和研討,我們感到,企業(yè)所面臨的一切困難和問題只有靠發(fā)展才能解決,要實現(xiàn)和諧企業(yè)的美好愿望,必須堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局,按照民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求,以改革促進和諧,以發(fā)展鞏固和諧,以穩(wěn)定保障和諧,以公正維護和諧,以道德素質孕育和諧,以黨的先進性引領和諧,把構建和諧企業(yè)的目標和任務、歷史性和階段性有機的結合起來,在企業(yè)發(fā)展思路上,既要著眼長遠,又要立足當前;在企業(yè)發(fā)展投入上,既要量力而行,又要盡力而為;在企業(yè)發(fā)展規(guī)劃上,既要與實際發(fā)展水平相適應,又要突出重點,分階段有步驟地進行,大力推進文明平安礦井建設,努力形成全體職工各盡所能、各得其所而又和諧相處的局面。為此,礦黨政領導班子根據(jù)新的形勢和任務,不斷調整和完善企業(yè)發(fā)展思路,特別是六中全會召開后,我們在層層學習貫徹全會“決定”的基礎上,根據(jù)構建社會主義和諧社會的新要求,立足本礦實際,確立了“提升主業(yè),壯大非煤,搞活輔業(yè),持續(xù)發(fā)展”的戰(zhàn)略方針,制定了“57330”的總體發(fā)展目標,即用5年的時間,實現(xiàn)產值7億元,上繳利稅3億元,人均收入過3萬元,年年實現(xiàn)安全生產零事故,把白莊礦建設成為和諧文明平安的新型現(xiàn)代化礦井。并對總體目標層層分解,分別確立了兩大分項目標:在生產經(jīng)營上,確立了“六化”目標,即經(jīng)營市場化、管理精確化、經(jīng)濟循環(huán)化、效益最大化,行為軍事化,服務標準化;在企業(yè)的發(fā)展前景上,明確了“四高三園”目標,即實現(xiàn)員工高素質、管理高境界、效益高水平、文化高品位,最終把白莊煤礦建設成為環(huán)境優(yōu)美的花園、創(chuàng)業(yè)成才的樂園、親情溫馨的家園。所有這些措施的出臺和實施,都為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和構建諧企業(yè)提供了可靠保證,使全礦各項工作呈現(xiàn)出齊頭并進、全面發(fā)展、不斷提高的良好態(tài)勢。今年以來,我礦在繼續(xù)鞏固和保持“省級文明單位”、“全省先進基層黨組織”等榮譽稱號的基礎上,又先后被評為“全國煤炭工業(yè)企業(yè)文化建設示范礦”、“全國安全思想宣傳教育先進單位”、“全國煤炭工業(yè)科技創(chuàng)新示范礦”。
二、構建和諧企業(yè),必須提高生產經(jīng)營水平
社會要和諧,首先要發(fā)展。企業(yè)也是一樣。企業(yè)和諧與否,很大程度上取決于生產力的發(fā)展水平,取決于發(fā)展的協(xié)調性。構建和諧企業(yè),必須堅持以提高經(jīng)濟效益為中心,緊緊抓住發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務,大力發(fā)展生產力,提高生產經(jīng)營水平,最大限度地實現(xiàn)效益最大化。沒有經(jīng)濟基礎作保證,一切將無從談起。基于此,我們在建設和諧企業(yè)的實踐中,注重處理速度與結構、質量與效益、當前與長遠的關系,圍繞增盈提效,狠抓“四件大事”,有力地促進了和諧企業(yè)建設。
一是狠抓安全管理。安全發(fā)展是構建和諧企業(yè)的核心。安全是企業(yè)的“天”字號大事,沒有安全,就談不上發(fā)展,更談不上企業(yè)和諧。構建和諧企業(yè),必須堅持安全發(fā)展,把安全工作放在首要的位置。為此,在建設和諧企業(yè)的具體實踐中,我們始終把搞好安全生產作為落實“三個代表”重要思想的出發(fā)點和落腳點,并作為一種文化和職業(yè)道德來抓,根據(jù)構建和諧企業(yè)的新要求,結合我礦安全工作實際,確立了“5332”的安全發(fā)展思路,即:大力培育管理、質量、制度、行為、環(huán)境“五個文化”;實施管理零盲區(qū)、質量零缺陷、行為零違章“三零工程”;打造人、物、系統(tǒng)“三個安全可靠性”;塑造本質安全人、構建本質安全型礦井。根據(jù)這一思路,積極創(chuàng)新安全管理,大力實施了精確化管理、干部走動式管理、編碼管理和準軍事化管理,實現(xiàn)了安全管理由粗放型向精細型管理轉變。在此基礎上,積極構建并完善了人本管理、崗位作業(yè)管理、安全信息管理三個體系,不斷深化質量標準化建設,使安全管理逐步實現(xiàn)了由精心、精細向精確、精品轉變,由人治向法治轉變,由被動防范向源頭管理轉變,由事后查處向強化基礎轉變,由控制傷亡事故為主向全面做好職工安全工作轉變,較好地促進了安全生產的順利進行。截至10月31日,我礦連續(xù)安全生產1589天。
二是抓經(jīng)濟效益。生產經(jīng)營是構建和諧企業(yè)的基礎。只有不斷提高生產力水平,實現(xiàn)經(jīng)濟效益的快速增長,才能為構建和諧企業(yè)提供物質基礎,才能妥善處理職工群眾的利益關系,才能有效解決企業(yè)矛盾,使職工群眾和諧相處。為此,我們堅持“兩手抓”:一手抓生產源頭。通過實施開拓延伸、村莊搬遷、改進生產工藝等措施,大力提高生產力水平,并堅持長年開展“優(yōu)質、安全、高產、高掘、高效”活動,促進了生產任務的超額完成。一手抓營銷龍頭。建立了靈敏高效的市場信息反饋機制,及時調整生產營銷策略,從計劃編制、現(xiàn)場生產、井下運輸?shù)疆a品銷售各個方面都嚴格把關,狠抓煤質管理,真正做到了以質量占市場、增效益。同時狠抓成本管理,堅持樹立“緊縮一切開支,堵塞一切漏洞,杜絕一切浪費,挖掘一切潛力”的成本理念,先后制定了非生產性開支管理辦法、日清日結調度分析制度等,并堅持常年開展群眾性“雙增雙節(jié)”活動,較好地堵塞了管理上的漏洞,控制了成本上升趨勢。尤其是今年以來,采用倒逼成本法,將各種費用指標層層分解落實到區(qū)隊、班組、人頭,運用市場手段,調節(jié)職工自覺地把生產經(jīng)營過程中所發(fā)生的各類費用當作自己的費用來管理,向他們灌輸“材料費用支出多,工資就減少;材料費用支出少;工資就增加”的理念,從而在職工中形成了“精打細算、邊算邊干”的自主管理機制,促進了經(jīng)濟增長,為構建和諧企業(yè)奠定了堅實的物質基礎。
三是狠抓科技興企。科技進步是構建和諧企業(yè)的保證。科學技術是第一生產力。構建和諧企業(yè),實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展,必須依靠科技創(chuàng)新,大力發(fā)展生產力,調動一切積極因素,保護創(chuàng)新熱情,鼓勵創(chuàng)新實踐,完善創(chuàng)新機制,寬容創(chuàng)新挫折,增強自主創(chuàng)新能力,使企業(yè)創(chuàng)造能量充分釋放、創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)、創(chuàng)業(yè)活動蓬勃發(fā)展。為此,我們堅持以技術管理為核心,走向技術要產量、要安全、要效益的新路子,積極推進節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展,大力推廣應用新技術、新工藝和先進的適用技術,先后健全完善了瓦斯、煤塵、礦井防治水、機電運輸、供電通風等監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng),做到了“人機互補、人機制約”,提高了礦井安全生產能力。特別是去年以來,針對傳統(tǒng)生產工藝落后、效率低下的實際,我們對采掘生產工藝進行了優(yōu)化改進,先后增上了綜采綜掘設備,使人均工效提高了15%,保證了生產任務的超額完成。下一步,我們將重點抓好科技推先工作,重獎科技人才,及時把創(chuàng)新成果應用到實際工作中來,把企業(yè)建設成為自主創(chuàng)新型企業(yè)。
四是狠抓企業(yè)內部改革。改革改制是構建和諧企業(yè)的必由之路。構建和諧企業(yè),要正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系,切實有效地處理企業(yè)存在的突出問題,著力化解一些不和諧因素。為此,我們堅持以改革促進和諧,以發(fā)展鞏固和諧,以穩(wěn)定保障和諧,靠改革創(chuàng)新機制,靠轉化機制激發(fā)活力,在集團公司率先實施了主輔分離、輔業(yè)改制工作,并把改革的力度、發(fā)展的速度和企業(yè)可承受的程度統(tǒng)一起來,較好地解決了制約企業(yè)發(fā)展和影響企業(yè)和諧的“瓶頸”問題,取得了事半功倍的效果,激發(fā)了改制單位的活力。如,騰達實業(yè)公司1~9月份累計實現(xiàn)銷售收入3796.5萬元,超計劃313.4萬元;醫(yī)院服務態(tài)度、醫(yī)療質量、醫(yī)療環(huán)境得到了大大改善,8月份被泰安市衛(wèi)生局指定為“泰安市新型農村合作醫(yī)療定點單位”;信諾公司塑造了“信諾”品牌優(yōu)勢,實現(xiàn)了互促雙豐、和諧發(fā)展的目標。下一步,我們將根據(jù)構建和諧企業(yè)的新要求,對現(xiàn)有的管理模式進行變革,建立以煤炭生產、營銷、生產輔助、物資供應、后勤服務、多種經(jīng)營為主的內部市場體系,本著先易后難的原則,逐步向區(qū)隊、班組、崗位、全員目標成本、全員目標利潤、全面核算管理轉變,完善機制,經(jīng)營崗位,達到“人人都是經(jīng)營者,崗崗都是利潤源”的管理目標,真正實現(xiàn)內部市場化管理。
三、構建和諧企業(yè),必須培育和諧企業(yè)文化
培育和諧文化,是構建社會主義和諧社會的重要任務。把企業(yè)建設成為人際關系融洽、充滿友愛、精誠團結、蓬勃向上的和諧企業(yè),是構建和諧社會的重要內容。為此,我們在構建和諧企業(yè)的具體實踐中,大力開展企業(yè)文化建設活動,把握先進文化的前進方向,弘揚企業(yè)優(yōu)秀文化傳統(tǒng),借鑒優(yōu)秀文化成果,在深入挖掘企業(yè)內涵、外出學習取經(jīng)的基礎上,倡導和諧理念,培育和諧精神,進一步形成了干部職工共同遵循的理想信念和道德規(guī)范。通過反復醞釀提煉和系統(tǒng)整合,確立了“和諧文明,興礦富我”的共同愿景、“誠信、務實、高效、創(chuàng)新”的企業(yè)精神和“誠信凝聚力量,創(chuàng)新成就未來”的核心理念。構建起了具有本礦特色的“25331”文化創(chuàng)建模式,即培育目標、理念兩大引領體系,狠抓市場管理、人本管理、走動管理、崗位管理、四工并存五大基本體系,突出安全、廉政和管理流程再造三大延伸體系,強化文明行為、環(huán)境刷新、聽視覺識別三大支持體系,深化創(chuàng)建學習型企業(yè)一大動力體系。安全文化作為和諧文化的重要組成部分,我們在深入挖掘質量標準化底蘊的基礎上,構建起了“6+2”的安全文化建設模式,即抓好安全理念、安全六預、精確管理、親情教育、行為規(guī)律、安全聽視覺六大安全體系以及安全目標愿景和本質安全理論兩大引領體系。同時,我們還把文化創(chuàng)建活動與宣傳思想政治工作和社會主義榮辱觀教育相結合,積極營造了尊重人、理解人、關心人、愛護人和鼓勵人干事、支持人干成事的良好氛圍和工作環(huán)境,促進了企業(yè)和諧發(fā)展。下一步,我們將在抓好前期舉旗、鑄魂、導行、塑型工作的基礎上,嚴格按照“把安全管住、把煤礦管好,讓職工富裕”的目標要求和“做崗位、做流程、做現(xiàn)場、做管理”的發(fā)展思路,通過流程再造,打造數(shù)字化本質安全型礦井。深入開展企業(yè)文化管理創(chuàng)新年活動,推動企業(yè)文化向不斷向管理滲透融合,積極搭建安全信息化管理平臺,將干部走動式管理、編碼管理、安全標識等各項工作全部納入信息化管理,以信息化建設帶動工業(yè)化建設,推動企業(yè)快速發(fā)展。建立“抓細節(jié)、嚴過程、控動態(tài)”的安全精細化管理平臺,在堅持“4e”精細化管理標準的基礎上,向每一人、每一事、每一處、每一時、每一物的“5e”精確化管理轉變,抓好崗位價值的流程再造,深化“四工并存”激勵體系和現(xiàn)場看板管理,推動企業(yè)文化向無缺陷、無邊界、無極限發(fā)展。
四、構建和諧企業(yè),必須實現(xiàn)發(fā)展成果全員共享
六中全會《決定》指出:“構建和諧社會,必須堅持以人為本,始終把最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點,實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,不斷滿足人民日益增長的物質文化需要,做到發(fā)展為了人民,發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,促進人的全面發(fā)展,這是構建和諧社會的基本要求,是社會和諧的重要標志。”要實現(xiàn)這一目標任務,關鍵在制度。制度具有長期性、穩(wěn)定性和根本性,是社會公平正義的根本保證。因此,我們在政策措施制定上,堅持既符合國家政策,又緊密結合企業(yè)實際;既突出重點,又整體配套;既立足當前,又著眼長遠,使其具有針對性、操作性和可行性。具體講要實現(xiàn)發(fā)展成果全員共享,應著力抓好“五個機制”的建立。一是民主決策機制。按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,完善領導班子內部意識規(guī)則和程序,提高科學決策、民主決策的水平。搞好礦務公開,推進公開的內容不斷向解決企業(yè)改革發(fā)展的深層次問題延伸,公開的層次不斷向區(qū)務(班務)公開延伸,公開的程序不斷向辦事的全過程延伸,確保職工群眾對企業(yè)管理的知情權、參與權、監(jiān)督權。二是人才競爭機制。“人盡其才,才盡其用”,是構建和諧企業(yè)所追求的目標。實現(xiàn)發(fā)展成果全員共享,關鍵是讓每個職工都能真正獲得平等發(fā)展的機會。為此,我們積極為職工提供施展才能的舞臺,堅持“公開、公正、公平”的原則,全面推行公開競聘用人制度。特別是對有一技之長的職工,通過評選“首席技師”活動,提高其待遇,使技術人員名利雙收。三是教育培訓機制。充分利用各種有效載體,著力加強對職工安全基礎、專業(yè)技能、法律法規(guī)、職業(yè)道德等方面的教育,形成了“631”的培訓模式,即60%的人利用班前班后會進行學習,30%的人在教育培訓基地進行培訓,10%的人選送到上級單位和科研院校進行深造,實現(xiàn)了教育培訓的規(guī)范化、制度化、系列化、程序化。四是穩(wěn)定機制。穩(wěn)定是構建和諧企業(yè)的前提和基礎。和諧企業(yè)首先是一個安定有序的企業(yè)。我們堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針,積極探索預防和解決矛盾的新路子,變上訪為下訪,變被動等待為主動處理。建立健全矛盾糾紛排查和調處機制,定期開展不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛的排查和調處工作,有效預防并妥善處理群體性事件,把各種矛盾糾紛解決在基層,化解在萌芽狀態(tài)。五是服務保障機制。保障職工群眾基本生活,是發(fā)展成果共享的具體體現(xiàn)。我們逐步建立了扶貧解困、特困職工最低生活保障、職工家屬安全協(xié)助保障等基金,形成了扶貧幫困網(wǎng)絡體系,使貧困職工得到了持之以恒的關懷和救助。正是在有效機制的保證下,使企業(yè)發(fā)展的成果惠及到了全體職工群眾。今年,我們確定的為職工群眾辦十件實事的承諾已全部落實。最為突出的是職工收入繼續(xù)在全集團公司保持領先,1~10月份達到2萬余元,比去年同期增長6.4%;職工住房條件得到進一步改善,通過舊房調整,100余戶職工喬遷新居;實施了放心水工程,確保職工群眾飲水衛(wèi)生;社區(qū)供水、供電、供暖系統(tǒng)和礦至宿舍區(qū)道路全面改造;實行了職工單身宿舍公寓化,新建了職工自助餐廳,使班中餐變成營養(yǎng)餐。同時,提出了“井下工廠化,井上花園化”的創(chuàng)建要求,宿舍區(qū)主街道和主要花園的綠化帶、臨街建筑、樓房進行了修繕改造刷新;對宿舍區(qū)南墻外整治好的排水溝進行美化,綠化,建成職工群眾休閑娛樂的場所;建成了公司一流的職工區(qū)隊學習室;建成了井上下安全文化長廊,井下大巷全部刷新,電纜吊掛平直,所有物品定置擺放,良好的生產生活環(huán)境,促進了安全、生產、經(jīng)營等各項工作的健康穩(wěn)定發(fā)展。今年1~10月份,全礦累計生產原煤萬噸,超計劃噸掘進進尺米,超計劃米,均創(chuàng)歷史同去最好水平。特別是實現(xiàn)利潤萬元,超計劃萬元;如今,廣大干部職工在充分共享企業(yè)發(fā)展的成果中,切實感受到了:下井有個安全感,在家有個舒適感,出門有個自豪感,全礦呈現(xiàn)出人心思上、人心思干、政通人和的政治局面。
總之,建設和諧企業(yè)是一個需要認真實踐和積極探索的重大課題,也是一個長期的過程,更是一項緊迫而艱巨的現(xiàn)實任務。六中全會的召開,為和諧企業(yè)建設提供了難得的機遇,我們相信,只要進一步解放思想,更新觀念,用發(fā)展的辦法解決前進中的問題,建設和諧企業(yè)的美好愿望就一定能夠實現(xiàn)。