樹立和落實科學發展觀建設富裕合山
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科學發展觀的根本要求是統籌兼顧要求我們的發展做到城鄉協調發展區域協調發展、經濟社
會協調發展、人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放推進生產力和生產關系、經濟基礎
和上層建筑相協調推進經濟、政治、文化建設的各個環節各個方面相協調。樹立和落實科學發
展觀，當前，就是要貫徹落實好自治區黨委和政府的建設富裕廣西、文化廣西、生態廣西、平
安廣西的重大戰略部署著力建設和諧合山，而建設和諧合山必須在經濟發展的基礎上進行。因
此，我們一定要堅持以經濟建設為中心，建設富裕合山，夯實和諧合山物質基礎。
一、充分認識建設富裕合山的重要意義
我們要站在全局和戰略的高度，充分認識建設富裕合山的重要意義，把思想統一到建設富裕合
山上來。富裕，是人們的企盼和向往，人民群眾渴望過上富裕的生活。建設富裕合山，就是要
實現富民興市，使人民群眾獲得切實的經濟、政治、文化利益，實現從小康到富裕的歷史性跨
越。為滿足人民群眾的需要所進行的富裕合山建設，具有非常重要的意義。一是貫徹“三個代
表”重要思想的具體體現；二是全面建設小康社會的必然要求；三是貫徹落實自治區黨委、政
府建設富裕廣西的重大戰略部署的具體行動；四是合山經濟社會發展進入關鍵時期的正確選擇
；五是不斷提高人民群眾物質文化生活水平的需要；六是大力發展社會生產力，不斷壯大合山
綜合經濟實力的需要；七是合山經濟社會持續、健康、快速發展的重要基礎。
二、認真總結幾年來合山經濟發展實踐的主要經驗
合山市經濟發展實踐的歷程，也是對發展規律的探索過程。幾年來，合山市以鄧小平理論和“
三個代表”重要思想為指導，堅持以經濟建設為中心，狠抓發展第一要務，取得了顯著的成績
，并積累了一些成功的經驗：
第一，必須堅持經濟建設這個中心不動搖。我國現在并將長期處在社會主義初級階段，社會的
主要矛盾是人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾，解決這個主要矛盾，
必須堅持以經濟建設為中心，把發展生產力作為社會主義的根本任務。合山市也和全國一樣，
特別是近幾年來，把發展作為解決所有問題的關鍵來抓，用發展的辦法解決前進中的問題。
年，以來，市委市政府緊緊圍繞建設“富、強、美”工礦園林城市的奮斗目標，提出了“工業
強市、農業穩市、科教興市、商貿富市”的發展思路，解放思想，開拓創新，堅持科學發展觀
，統籌兼顧，克服了煤電緊張、工業用地偏緊以及各種自然災害等種種困難，狠抓發展第一要
務，大力推進工業化、城鎮化和農業產業化，使合山經濟得到了持續、健康、快速發展，主要
經濟指標均居來賓市各縣（市、區）之首，××年以全區第二名的好成績榮獲自治區經濟發展
“十佳縣市”稱號；××年，中國縣域經濟網又將合山列為第四屆全國縣域經濟基本競爭力提
升速度最快的個縣市之一，××年，合山經濟保持快速發展的良好勢頭，截止八月底，全市
地區生產總值預計完成萬元（現價），同比增長；社會消費品零售總額為萬
元，同比增長；財政收入預計完成萬元，同比增長；城鎮居民人均可支配收入
元，同比增長；上半年農民人均純收入元，同比增長。
第二、必須始終堅持經濟發展是為了滿足人民群眾需要的原則。在社會主義初級階段，我們的
主要任務是發展生產力，逐步滿足人民日益增長的物質文化需要。我們要在經濟發展和勞動生
產率提高的基礎上，不斷改善人民群眾的生活，實現好、維護好最廣大人民的根本利益，促進
人的全面發展。只有這樣，才能實現合山經濟社會的全面協調可持續發展。幾年來，我們始終
堅持經濟發展是為了滿足人民群眾需要的原則，采取強有力的措施做好群眾所盼望的事情，還
通過辦實事好事的形式，不斷提高人民群眾的生活水平。××年，我們承諾為群眾辦的十件實
事大部分已完成。其中，市中心商貿城、里蘭綜合市場已竣工開業；仁義村四級公路已經通車
；環山、里蘭等一批人畜飲水工程已竣工，解決近人和頭牲畜的飲水難問題；完成了
老年人活動中心和農產品安全體系監測站的建設；生態家園示范村工作得到穩步推進，全年完
成沼氣池建設座；廣場商業街和公園廣場的改擴建工程、人民醫院醫技綜合樓正在緊張建
設當中。這些實事讓群眾得到了實惠，貼近了黨委政府與群眾的關系。
第三，必須善于搶抓機遇，發展壯大自己。搶抓機遇事關發展大局，錯失機遇就是放棄發展。
在這方面，我們有著非常深刻的體會。過去，合山依靠著豐富的資源，經濟建設曾經輝煌一時
，但由于觀念陳舊，不善于搶抓機遇，出現了“合山電廠工作在合山，消費在柳州”；“合山
礦務局工作在合山，消費在南寧”等怪現象。發展實踐使我們清醒認識到：只有善于搶抓機遇
，發展壯大自己，才能有力地促進經濟社會的持續、健康、快速發展。××年以來，我們抓住
了西部大開發的西電東送工程、東部發達地區產業轉移、粵桂兩地經濟合作及泛珠江三角洲的
建立、中國與東盟自由貿易區的建立、中國—東盟博覽會、自治區支持合山礦務局調整產業結
構和國債資金支持我市發展生態家園建設等良好的機遇。積極轉變職能，主動與企業溝通，盡
力為合山礦務局和合山電廠、大唐桂冠合山發電有限責任公司等工業企業解決生產建設以及經
營過程中遇到的困難和問題，使企業的生產經營取得了顯著的成績，同時也促進了全市經濟社
會的發展。
第四、必須全方位對外開放。作為一個經濟欠發達的縣級市，在人力、物力、財力緊缺的情況
下搞建設，必須實行全方位的對外開放，加大招商引資力度，引進項目、資金、技術和人才，
借助外力促發展。幾年來，我們無論是工業、農業、城建還是第三產業都實行了全方位的對外
開放，大力引進資金、技術、人才、市場和先進的理念，特別是引進了福建、溫州、來賓、柳
州等地的老板搞城建大項目后，取得了實質性的重大突破，－××年上半年共引進資金
億元。合山由此而聚集了財氣、聚攏了人氣，提高了名氣，大長了人才志氣，增強了經
濟發展的后勁。
第五、必須營造良好的發展環境。良好的環境是發展的重要條件。我們按照“觀念新、政策好
、服務好、環境好”的要求來營造良好的發展環境。觀念更新是落實政策、搞好服務、創優環
境的思想基礎，只有觀念更新，才能統一思想，與時俱進，敢為人先，開創經濟工作的新局面
。幾年來，由于合山全市上下樹立了大發展的觀念、搶抓機遇的觀念、大膽讓利的觀念和按市
場經濟規律運作的觀念，營造了政策好、服務好、環境好的投資環境，引來了許多老板和客商
投資合山、置業于合山、建設合山，大大地促進了對外開放和經濟建設。
我們在總結成績和經驗的同時，也應清醒地看到合山經濟社會發展中存在的困難和問題：一是
經濟總量小，整體經濟結構還不夠合理，主導產業單一，支柱產業不多；二是農業基礎設施薄
弱，農業產業化程度低；三是合山礦務局建設資金緊缺，原煤生產供需矛盾突出；四是工業用
地少，已經成為制約我市經濟發展的原因之一；五是由于重大項目的相繼完工，全社會固定資
產投資呈下滑趨勢。對這些問題，我們必須以科學發展觀為指導，認真分析和研究，并切實加
以解決。
三、樹立和落實科學發展觀，建設富裕合山
樹立和落實科學發展觀，最根本的是堅持以經濟建設為中心，解放和發展社會生產力。這不僅
符合馬克思主義基本原理，而且是我國社會的主要矛盾和現階段的主要任務所決定的。當前，
合山的主要任務是用科學發展觀來指導經濟發展的實踐，大力推進富裕合山建設，加快經濟發
展步伐，創造更豐富的物質財富，讓人民群眾過上更為寬裕的生活。這些年來，合山有了較快
的發展，但總的來說仍是欠發達縣市。如何加快發展，實現富民興市的目標，我認為：合山要
發揚成績、再接再勵，按照自治區黨委和政府的統一部署，結合自身實際，找準著力點，分階
段實施發展規劃，就“十一五“規劃來說，要奮發進取，集中力量，千方百計加快經濟社會發
展步伐。首先，要明確發展定位。合山市未來發展的總體定位應該是：⒈在廣西的煤都的基礎
上建成廣西重要的煤電能源基地；⒉建成來賓市新興工業副中心城市－廣西重要冶金、建材、
機械零部件加工和接受東部現代加工產業轉移的工業基地；⒊建成區域綜合性多功能生態園林
城市。其次，要確定發展方向。即合山產業發展方向是：煤炭、電力、冶煉、建材、機械制造
、機械零部件等輕工業、房地產、商貿流通、現代農業。再次，要確定發展目標。即合山到
年，初步建設成為“富、強、美”的工礦生態園林城市，全面提升工業化、城鎮化和農業產業
化水平，人均經濟發展水平基本達到全國的平均水平，實現就業充分，城鄉居民收入有較大提
高，綜合經濟實力和綜合競爭力顯著增強，建立起比較完善的社會主義市場經濟體制。具體到
今年來說，就是要實現“雙過千”。人均超過美元，人均財政收入超過元人民幣，
標志著合山富民興市新跨越、全面建設小康社會邁出新的重要一步，使合山的發展站到了一個
新的起點。因此，建設富裕合山，就當前來說，就是拿出實現“雙過千”的實際行動，全面完
成今年的各項工作任務。具體是：第一，發展壯大工業經濟，提升工業經濟的質量與水平。一
是做大做強煤電支柱產業，通過煤電聯合、煤電結合等方式壯大煤電產業。主要是支持合山礦
務局理順各種關系，加大煤炭資源整合力度，使合山礦務局多產煤、產好煤，確保完成年生產
煤炭萬噸任務，保證大唐合山發電公司的燃煤供應，增強電力工業發展后勁。二是發展冶金
業。在現有的冶金工業基礎上，按照“電冶結合”的思路，通過發電企業與冶煉企業互利合作
，進一步發展合山冶金業，使冶金企業成為煤電之后的又一支柱產業。三是努力培植新的工業
項目，增強發展后勁。通過招商引資的方式發展建材、石材加工、輕紡等工業項目，承接東部
地區的產業轉移，發展勞動密集型工業項目。第二，抓好農村各項工作。在穩定糧食種植面積
確保糧食供應的基礎上，培育和壯大地方優勢產業和特色產業，繼續按照來賓市提出的“個
”農業豐產增效工程的要求，集中力量盡快把優質稻、畜牧業、甘蔗、瓜菜、水果、速生豐產
林等重點產業做大做強做優。進一步加強動物防疫、品種改良、發展規模養殖小區等工作。引
導經濟能人從事規模養殖，進一步擴大養殖示范區的數量，增加對養殖小區的投入。以速生豐
產林建設為重點，加快全市林業產業發展步伐。認真組織實施農村沼氣國債項目“一池三改”
的建設任務。根據市場和企業的需求，抓好勞務輸出，不斷壯大勞務產業，增加農民收入。第
三，千方百計增加固定資產投入。一是抓好續建項目的建設工作。二是抓緊實施一批新建項目
。此外，積極協助合山礦務局抓好礦井改擴建、冶金項目建設等，協助合山發電公司抓好舊機
組脫硫技改等。第四，大力推進城市建設，提高城市管理水平，加快城鎮化進程。堅持高起點
規劃，高質量建設，高效能管理，完善城市基礎設施，優化城市布局和功能配置，不斷加快城
市建設的步伐。為加快城建重點項目建設進度，將全市個重點城建項目的任務落實到市四家
班子領導和部門領導身上，限時限量完成。第五，繼續加強財政稅收工作。一是大力支持經濟
建設，壯大財源基礎，增強財政增長后勁。二是深化財政體制改革，加快構建公共財政。三是
繼續依法強化稅收征管，確保完成財政收入任務。第六，擴大對外開放，加大招商引資工作力
度。繼續以工業招商為重點，積極開展各項招商工作。以項目為載體，充分發揮合山的地緣和
資源優勢，主動承接發達地區的產業轉移，尋求更多的發展機遇。已派往廣東、浙江的兩個招
商工作組要加大招商力度，力爭引進一些項目，××年招商引資要再突破億元。同時，加大城
市基礎設施、房地產開發、專業市場開發建設的招商力度。
