落實科學發展觀建設美好新振安

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科學發展觀是我黨提出的新的重大戰略思想，是黨對社會主義市場經濟條件下經濟社會發展規律認識的重要升華，是黨執政理念的新飛躍。我們要按照科學發展觀要求，突出發展工業這個重點，積極轉變經濟增長方式，實現振安區經濟持續、健康、全面發展。

一、把科學發展觀落實到抓工業經濟上，推動工業經濟更快更好發展

一是夯實項目基礎。實施百名干部扶強百個項目工程，著重抓好達產見效和在建項目，力求在主要經濟指標上取得新突破。抓好項目籌劃和項目包裝，重點抓住現有個在談項目，力爭深層次包裝一批特色項目，爭取早立項、早開工、早見效。進一步加強項目工作的組織領導，通過設立“重大項目投資獎”，鼓勵域外投資者和區內企業家安心在振安區創業、發展。

二是做大工業園區。以工業園區化為主攻方向，抓住市政府對欣泰科技產業園的政策機遇，進一步開發東平工業園區，使其成為行業分工細致、企業布局合理、建設風格獨特的高標準工業園區。發揮同興鎮起步早，見效快的優勢，按照誰投資，誰建設，誰管理，誰受益的原則，制定工業園區升級實施方案，賦予相應的優惠政策，促進園區規?？焖倥蛎洝Ｎ妪埍?、九連城、樓房、鴨綠江工業園區要進一步加強園區升級和管理工作，力求在規劃水平和入駐企業總量上有新提高，努力創建市級工業園區。到年底，全區工業園區新增入駐企業戶，園區內企業產值要達到億元。

三是做強規模企業。以現有戶規模企業為支撐，年內再發展戶規模企業，使全區規模企業總數達到戶，實現規模以上工業產值億元，增長。其中，超千萬元的戶，超千萬元的戶，超億元的戶，實現工業規模企業半壁江山的新格局。要設立規模企業科技創新獎勵基金，加大向上爭取科技專項的工作力度，對科技含量高，并有科研項目的企業予以扶持。

四是調優產業結構。要按照“兩條腿走路”的方針，在大力發展一般加工制造業項目、加快壯大工業經濟總量的同時，加快發展高新技術產業，加大傳統產業改造力度，走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少的新型工業化路子。充分發揮我區己經形成的六大支柱產業優勢，著力做強造紙、食品、凈化材料和汽車零部件產業。

五是立足長遠發展。科學發展觀強調的是全面發展、協調發展和可持續發展，絕不能以犧牲環境和資源為代價，換取一時的經濟增長；絕不能以犧牲子孫后代的利益為代價，滿足眼前的需要。我區是資源型城區，在向新的經濟增長方式轉變過程中，要由以資源優勢為主轉向以結構優勢為主，充分發揮結構效益，并做到開發利用資源和保護節約資源并重，大力發展循環經濟和環保產業。要貫徹落實以人為本的發展觀念，高度重視安全生產、標準化生產，堅持走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，保證一代接一代地永續發展。

二、把科學發展觀落實到農業和農村工作上，進一步加快農業產業化、農村工業化和鄉村城鎮化步伐

貫徹落實科學發展觀，必須用現代工業理念謀劃農業發展，跳出城市工業、農村農業的二元思維定勢，用工業化方式組織農業生產經營，走減少農民、富裕農民、工農互動、城鄉一體的發展路子，把振安區建成為城市服務的副食品生產加工基地。

第一，用工業理念抓農業，就是要樹立生產圍繞市場轉的觀念，以市場為導向，通過建立各種中介組織、市場促銷機構，形成專業化的營銷體系，引導農民認識市場、進入市場，使千家萬戶的生產與市場聯結起來，以市場引導調整。下半年重點抓好湯山城食用菌、同興杜鵑花、九連城無公害蔬菜生產協會等農民專業經濟合作組織建設，健全章程，完善制度，適時升級。

第二，用工業理念抓農業，就是要改變“一個農戶承包三五畝地、分布七八塊田、種養上十幾個品種”的狀況，突出規模效益，加快優勢農產品基地建設，形成特色鮮明、規模較大的區域化、專業化布局。年內要抓好個園區的升級，樓房的樹莓、葡萄和金礦的藍莓要盡快形成規模。同時還要建成奶牛、肉羊、山羊、生豬等四個畜牧業養殖小區。同興變電的花卉園區要建成丹東市最大的杜鵑花生產基地。

第三，用工業理念抓農業，就是要積極培植名牌產品。品牌是參與市場競爭的基礎，是提高農產品附加值的手段，是進入國際、國內市場的通行證。沒有品牌，農產品很難進入超市，也難以得到消費者認可。我們要從農業標準化建設入手，抓好無公害農產品基地建設，保證農產品安全生產。做好新技術、新品種引進，推廣工作，年內引進果菜類新品種個，開發食用菌新品種個，努力培育幾個在省內第一、國內有地位、能夠進入超市的知名品牌。

第四，用工業理念抓農業，就是要樹立扶持龍頭企業就是扶持農業工業化、支持農民進入市場的觀念，引進、培植、壯大龍頭企業，通過龍頭企業的帶動，將農業產前產中和產后各個環節聯結為完整的產業鏈，進行一體化經營。年內要重點落實戶新建企業，農戶種養基地與龍頭企業“訂單”量要達到以上。

三、把科學發展觀落實到對外開放和招商引資工作上，進一步提高外向型經濟水平

一是努力創造招商引資條件。要以振興東北老工業基為契機，想方設法吸引域外客商或大企業并購我區國有集體企業或建立聯系聯營關系。抓好鴨綠江國際旅游節的籌備和布展工作，推出一批民營企業對外招商項目，特別要推出運轉良好、效益優良、有市場發展潛力的民營企業開展對外招商，為他們尋找更大的合作伙伴，把他們做成我市區一流的企業。

二是努力營造招商引資優勢。充分發揮我區的工業園區優勢，依托已見雛形的個工業園區招商引資，把更多的投資者請進來，尋求適合工業園區發展的項目。充分發揮我區的產業優勢，依托“六大支柱產業”招商引資，為支柱產業打造知名品牌積蓄力量。充分發揮我區獨特的資源優勢。吸引域外客商帶資金、技術、項目與我們聯手合作，拉動區域經濟增長。充分發揮現有的工業物源優勢。目前我區尚有家停產半停產國有和集體企業廠區、廠房、設備閑置，要積極吸引外資對這些停產半停產企業實施改造，對工業物源進行合理的開發利用，積極尋求合作伙伴。

三是創新招商引資方式。在當前各地競相招商的形勢下，我們必須實行全方位的、靈活的招商引資方式，由過去分散、被動、傳統的招商，向主動、多元、科學化的方向轉變，以全新的理念、全新的視野和更加靈活的方式抓好招商引資工作。要組織定向招商。對招商項目逐個確定定向招商的重點企業和重點客商。利用各種關系向其滲透，做到信息搜集到位、項目準備到位、線索跟蹤到位、領導工作到位，只要有百分之一的希望，就要百分之百的努力，直至成功。要進行專題招商。聘請專業人員設計包裝招商項目，真正把我們的資源搞清楚、優勢說明白、市場分析透、項目做到位，實現與國家產業政策、客商投資重點、市場開拓潛力的有效對接。要強化以商招商。加強與已經到我區落戶的客商的聯系，不僅要與他們交朋友、處感情，更要為他們排憂解難，解決棘手問題，同時還要幫助他們想方設法降低成本，不斷增加企業效益。

四、把科學發展觀落實到旅游業和商貿服務業上，推動第三產業全面發展

科學發展觀的根本要求是統籌兼顧，做到一二三產業協調發展。我們要以旅游業為突破口，帶動第三產業全面健康發展。要充分發揮我區的區位和資源優勢，逐步把旅游業發展成為一個新的支柱產業。突出五龍山、溫泉水、高爾夫球場、太平灣及沿江列島特色，擴大我區在國內外的知名度。要增強旅游開放意識，堅持外向型資源開發戰略更好地利用國內、國外兩個市場。進一步完善各旅游景區的基礎設施增加觀光旅游項目形成體系。建立全方位、多渠道、多層次的旅游宣傳促銷體系，加大旅游宣傳促銷力度。堅持依法治旅，全面強化行業管理，搞好旅游市場秩序和環境的整頓工作，實行統一管理，建立平等有序的市場競爭機制。要以振興旅游業為契機加快文化、教育、醫療、衛生、交通運輸等建設步伐，配套發展城鎮商業、信息業和服務業，大力發展各類生產資料市場和要素市場，充分發揮市場調劑功能，實現城鄉產業協調發展