中紀委七次全會講話心得體會
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錦濤同志在中央紀委第六次全會上強調，要著力加強對領導干部行使權力的全方位、全過程監督，重點防范權力失控、決策失誤、行為失范。吳官正同志在工作報告中要求，認真貫徹執行《黨內監督條例》，加強對領導機關和領導干部的監督，抓住重點環節和重點部位，建立健全行使權力的制約機制，確保權力正確行使。對于這次全會精神,各級黨委、政府和紀檢監察機關要認真學習領會，堅決貫徹落實，繼續加大對權力的制約和監督力度，使我們黨永葆立黨為公、執政為民的本色。
加強對權力運行的制約和監督，目的在于防止權力濫用，保證把人民賦予的權力真正用來為人民謀利益。我們黨一貫重視黨內外的監督工作，黨的十六大以來，黨中央高度重視黨內制度建設，積極探索和實踐加強黨內監督的有效形式和辦法。《中國黨黨內監督條例（試行）》、《中國黨紀律處分條例》等重要的黨內法規的頒布實施，巡視工作的開展，對紀檢監察派駐機構實行統一管理等，都進一步加大了對權力運行監督的力度。《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的制定、頒布和貫徹執行，從理論、法規和實踐上，都大大推進了對權力進行監督和制約的工作。按照中央紀委第六次全會提出的要求，我們要進一步提高思想認識，把監督和制約權力的工作做得更扎實、更好。
加強對權力運行的制約和監督，必須突出重點，首先要著重加強對領導機關領導干部特別是各級領導班子主要負責人的監督和管理，保證權力沿著制度化、法制化的軌道運行。歷史和現實都表明，不受制約的權力必然導致腐敗。分析一些腐敗現象之所以屢禁不止，一個重要原因就是監督的乏力和“缺位”。因此，一定要進一步健全和完善監督機制，科學合理地配置權力，建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構，最大程度地減少權力“尋租”機會。要前移監督關口，加強事前和事中監督，發現問題的苗頭，要早提醒，做到防微杜漸。在監督內容上，要著力監督檢查黨的路線、方針、政策和決議的執行情況，為落實科學發展觀和建設社會主義和諧社會提供有力保證。要監督民主集中制及領導班子議事規則落實情況，認真執行集體領導和個人分工負責相結合的制度。各省（區、市）黨委要制定相關落實措施，進一步細化具體規定,著力抓好領導干部個人重大事項報告、民主生
活會、述職述廉、民主評議、誡勉談話等制度執行情況的監督檢查。要強化對干部選拔任用、財政資金使用、國有資產運營、金融資本運作、土地使用權出讓、行政審批權運用等方面的監督檢查，確保權力正確行使。今年是相當多一些地方黨委“換屆年”，要切實加強對換屆選舉工作的監督檢查，嚴肅查處跑官要官行為和選舉過程中的各種違紀違法的非組織行為。
加強對權力運行的制約和監督，必須充分發揮各監督主體的積極作用，形成整體合力。黨章明確規定，每個黨員都必須接受黨內外群眾的監督，不允許有任何不參加黨的組織生活、不接受黨內外監督的特殊黨員；黨組織要對黨員進行教育、管理和監督，監督黨員履行義務，監督黨員干部和其他工作人員嚴格遵守黨紀國法；各級紀律檢查委員會要對黨員領導干部行使權力進行監督。要把紀檢監察監督與人大監督、政府專門機關監督、政協民主監督、司法監督、群眾監督、輿論監督等結合起來，這樣，才能充分發揮各個監督部門的優勢，發揮各方面監督的積極作用；才能不斷拓寬監督渠道，使各種監督形式緊密結合、各方面監督力量有效配合，以加大監督的力度、提高監督的效果。
加強對權力運行的制約和監督，必須深入推進巡視工作。建立巡視制度和開展巡視工作的實踐表明，這是加強對權力的制約和監督的有效制度和措施，確實發揮了重要作用，要把這種制度堅持下去，不斷擴大巡視工作成果，要及時總結經驗，加強指導，重視巡視成果的運用。加大巡視的力度，逐步開展對大型國有企業的巡視工作，省（區、市）的巡視范圍要繼續向縣（市、區）延伸。進一步加強巡視隊伍建設。加強紀檢監察機關對派駐機構的統一管理，充分發揮派駐機構對駐在部門領導班子及其成員的監督作用。各省（區、市）派駐機構統一管理工作要進一步深入。
加強對權力運行的制約和監督，必須適應政務建設要求,建立完善權力運行的公開體系。公開，這是防止權力濫用、“暗箱操作”的一劑良藥。權力在陽光下運行，可以有效地避免腐敗的產生。因此，要在逐步推進政務、黨務公開上下功夫，深入推行政務公開、廠務公開、村務公開以及公用事業單位辦事公開，同時增強各方面工作的透明度，保證人民群眾的知情權、參與權、監督權，最大限度地增強透明度和群眾知情度，以公開制約權力濫用。
