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上半年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局認(rèn)真貫徹市委經(jīng)濟(jì)工作會議和~委[2007]18號文件精神,立足科學(xué)發(fā)展,著力自主創(chuàng)新,完善體制機(jī)制,充分調(diào)動全體干職工的積極性,切實(shí)把他們的思想和行動統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的高度上來,促進(jìn)了全局的和諧發(fā)展。現(xiàn)將2007年上半年度房地產(chǎn)各項(xiàng)工作完成情況報(bào)告如下:
一、增強(qiáng)服務(wù)意識,強(qiáng)化房地產(chǎn)行政管理職能。
一是加強(qiáng)了房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)管理,注銷了一批沒有開發(fā)業(yè)績,群眾投訴多的違規(guī)企業(yè)。加強(qiáng)房地產(chǎn)項(xiàng)目的監(jiān)控,引導(dǎo)正確的投資方向。目前,房地產(chǎn)開發(fā)投資已成為我市一個新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),據(jù)統(tǒng)計(jì),上半年全市房地產(chǎn)開發(fā)總投資達(dá)6000萬元,開發(fā)面積近10萬平方米,房地產(chǎn)項(xiàng)目的啟動,迅速拉動了十多個行業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長,為我市財(cái)稅創(chuàng)造了1000多萬元收入。二是加強(qiáng)了商品房預(yù)售管理,嚴(yán)格按規(guī)定發(fā)放預(yù)售許可證,規(guī)范銷售行為。三是加強(qiáng)了行業(yè)指導(dǎo),物業(yè)管理社會化、專業(yè)化、市場化步伐進(jìn)一步加大;四是加大了房屋維修基金的收繳力度,從源頭杜絕了因商品房維修公用部位造成的物業(yè)管理糾紛。五是規(guī)范了房地產(chǎn)交易、房屋產(chǎn)權(quán)、房地產(chǎn)測繪和白蟻防治收費(fèi)工作。公示了收費(fèi)依據(jù),制定了《辦證提示須知》和《內(nèi)部串聯(lián)審批單》。
二、加強(qiáng)內(nèi)部管理,促進(jìn)局內(nèi)經(jīng)濟(jì)大幅增長。
年初市局與下屬單位簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書,各單位將任務(wù)層層分解,責(zé)任到人,考核獎罰措施明確,局內(nèi)經(jīng)濟(jì)得到大幅增長。(一)直管公房經(jīng)租方面1—6月份實(shí)現(xiàn)房租收入110萬元,占年計(jì)劃任務(wù)的52%。(二)房地產(chǎn)交易與房屋產(chǎn)權(quán)登記方面各房地產(chǎn)交易管理所堅(jiān)持以產(chǎn)權(quán)管理為基礎(chǔ),以市場管理為核心,以房產(chǎn)測繪為重點(diǎn),在抓好優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)、簡化辦事程序、提高辦事效率上下功夫。1—6月份共實(shí)現(xiàn)規(guī)費(fèi)收入252萬元,占年度任務(wù)的56%,其中行政事業(yè)性收入22萬元,經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)230萬元。(三)白蟻防治方面市白蟻防治所堅(jiān)持以防為主,防治結(jié)合的方針,進(jìn)一步加大白蟻防治和政策宣傳力度,不斷改進(jìn)服務(wù)方式,拓展工作領(lǐng)域,注重服務(wù)質(zhì)量,1—6月份,完成白蟻預(yù)防施工面積4.6萬平米,辦理白蟻預(yù)防手續(xù)面積5.6萬平米,完成收入任務(wù)22.5萬元,占全年經(jīng)濟(jì)任務(wù)的50%。(四)其他收入方面房屋租賃、房屋拆遷、開發(fā)管理、物業(yè)管理等收入完成26萬元,占年任務(wù)的55%。
三、狠抓稅收代征,房地產(chǎn)稅收取得歷史性突破。
今年以來,市委、市政府把房地產(chǎn)稅收作為財(cái)源建設(shè)的重頭戲,建立了以政府牽頭、地稅主管、建設(shè)、國土和房產(chǎn)等部門配合的房地產(chǎn)稅收一體化征管新體制。我局與市地稅局簽訂了《委托代征稅款協(xié)議書》,對房地產(chǎn)代征的各項(xiàng)稅收征管范圍、征收辦法、義務(wù)責(zé)任作了明確規(guī)定,并及時和地稅部門召開聯(lián)席會議,及時通報(bào)情況,解決征收中的難點(diǎn)問題,由于對全市房地產(chǎn)市場掌握的情況熟、底子清,我局抓住房地產(chǎn)可量化、易操作的指標(biāo),制定相應(yīng)的征收標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)征收,杜絕了“關(guān)系稅”、“人情稅”和隨意減免稅現(xiàn)象,上半年由我局代征的房地產(chǎn)稅收呈井噴式增長,達(dá)到了257萬多元,是過去10年的總和。
四、履行政府職能,穩(wěn)步推進(jìn)“為民辦實(shí)事”工程。
(一)在廉租住房建設(shè)方面
今年,省委、省政府和~市委、市政府將做好城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房建設(shè)列入了“為民辦八件實(shí)事”的重要內(nèi)容,我局作為全市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房建設(shè)的主管部門,高度重視這項(xiàng)工作。
錦濤同志重要講話中提出“四個堅(jiān)定不移”,第一個就是要堅(jiān)定不移地解放思想。
解放思想,首先就是要高舉中國特色社會主義理論的旗幟,走中國特色社會主義道路。這面“旗幟”和這條“道路”,是思想解放的成果。總書記說“改革開放以來我們黨帶領(lǐng)人民開辟了中國特色社會主義道路,這條道路之所以正確、之所以能夠引領(lǐng)中國發(fā)展進(jìn)步,關(guān)鍵在于我們既堅(jiān)持了科學(xué)社會主義的基本原則,又根據(jù)我國實(shí)際賦予其鮮明的中國特色。”這里,總書記明確地指出“中國特色社會主義”的基本原則,來自于“科學(xué)社會主義”,科學(xué)社會主義是馬克思主義理論體系的核心部分,科學(xué)社會主義理論以唯物史觀和剩余價值學(xué)說為基礎(chǔ),揭示了人類發(fā)展歷程中的階級內(nèi)核。中國革命和建設(shè)的實(shí)踐證明,科學(xué)社會主義被中國的馬克思主義者賦予了中國特色的理論品質(zhì),思想就是馬克思主義基本原理與中國革命實(shí)踐相結(jié)合的第一個偉大的成功范例,在中國共產(chǎn)黨的理論基礎(chǔ)中,科學(xué)社會主義沒有也不會過時,更不會被形形色色的其它所謂的“社會主義”所取代。科學(xué)社會主義與中國國情相結(jié)合,這是我黨歷史上又一次思想大解放。
解放思想,就是要從形形式式的所謂的社會主義“模式”影響中解放出來。社會上,特別是理論界前不久進(jìn)行的一陣關(guān)于“民主社會主義”的熱烈討論,起因是,理論界中有人立場鮮明地打出了一面所謂北歐模式的“民主社會主義”的旗幟,立馬有不少學(xué)者、專家、賢達(dá)群起響應(yīng),同時,也引起了眾多不同的聲音的反駁。而這面“民主社會主義”旗幟的特征不是所謂“中國特色”,而是“北歐特色”、“瑞典模式”或者其它的種種模式,但萬變不離其宗,歸結(jié)起來,其核心是以全面私有化、全面自由主義市場化為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),以三權(quán)分立、多黨制選舉為政治架構(gòu),以資本主義框架下的福利制度為特征的這么一種社會模式。其中一個重要“理論貢獻(xiàn)”,就是對馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀中的“科學(xué)社會主義”內(nèi)核的否定。他們言之鑿鑿地放言,是恩格斯“晚年”所“放棄”了的。總書記的“6.25”講話,實(shí)質(zhì)上己經(jīng)向全世界表明“中國特色的社會主義”并非且也不準(zhǔn)備向所謂的北歐模式的“民主社會主義”、或者“瑞典社會主義”等等形形色色的洋“社會主義”去“靠攏”,借鑒是可以的,照搬是絕不能的。中國特色的社會主義,立足點(diǎn)就在于中國自身的“特色”,決定了必須走中國自身的社會主義道路。
解放思想就是要從形而上學(xué)和片面性的思想方法中解放出來。鄧小平一再強(qiáng)調(diào),“一個中心,兩個基本點(diǎn)”即“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,堅(jiān)持改革開放”,一個中心和兩個基本點(diǎn),是不可偏廢、缺一不可的統(tǒng)一體,兩個基本點(diǎn)是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心這個機(jī)體的兩個根本的支點(diǎn),搬開一個支點(diǎn),中心就會偏移正確的坐標(biāo)。如果有人只強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),淡化或者否定另外一點(diǎn),就不是完整的黨的基本路線,如果不是“糊涂”,不是形而上學(xué),不是片面性,就是別有用意。
解放思想就是要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),研究新情祝,解訣新問題。就是要堅(jiān)持實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的標(biāo)準(zhǔn)。在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中,我們將不斷加深對什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義的認(rèn)識,將不斷豐富和發(fā)展社會主義。為此,有兩點(diǎn)必須非常明確:第一,對社會主義初級階段的基本國情要有全面的、深刻的理解。在一個擁有十幾億人口的大國建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家,這是人類歷史上前無古人的一個創(chuàng)舉,也是長期而又艱巨的歷史任務(wù)。第二,始終堅(jiān)持改革,鼓勵創(chuàng)新。同志指出:“20多年來,我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得的偉大成就,都是與我們不斷進(jìn)行的理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新等分不開的。”這三個“創(chuàng)新”,實(shí)質(zhì)上就解放思想。改革和創(chuàng)新,不僅要總結(jié)和發(fā)揚(yáng)我們黨在長期的社會主義建設(shè)和改革中積累的極其豐富、極其寶貴的經(jīng)驗(yàn),同時要大膽吸收和借鑒人類社會創(chuàng)造的一切文明成果,吸收和借鑒當(dāng)今世界一切反映現(xiàn)代社會化生產(chǎn)規(guī)律的先進(jìn)經(jīng)營方式、管理方法。只有這樣,我們的社會主義制度才能贏得同資本主義制度相比較的優(yōu)勢。正是從這個意義上說,社會主義是大海,海納百川,不會枯竭。社會主義制度,從理論到實(shí)踐,從不成熟到成熟,需要經(jīng)歷一個相當(dāng)長的歷史進(jìn)程。這個過程也是思想不斷解放的過程。