司法局政法委維穩匯報

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在學習實踐活動中，市政法委以工作機制創新為突破口，以筑牢基層穩定防線為著力點，進一步加強綜治維穩工作，有力促進了社會穩定和諧。

一、實行部門協調配合的聯動機制

市、鄉、村三級對矛盾糾紛和群眾來信來訪，實行統一受理、統一分流，統一協調、統一督辦、統一歸檔，綜合運用人民調解、司法調解、行政調解等方法進行疏導化解。各地各部門建立例會制度，每月進行一次穩定形勢分析，提出針對性工作意見，及時發現、定期組織摸排、梳理本地本單位影響社會穩定的突出問題，確定影響社會穩定的重點地區、行業、部位，督促各職能部門依法履行職責，及時化解矛盾，消除隱患。

二、健全源頭穩控的風險評估機制

為從源頭上預防和減少社會矛盾，切實提升在作決策、搞改革、上項目中的科學決策水平，開展了社會穩定風險評估機制建設和決策咨詢評估建設。報請市委同意，下發了《宜都市實行社會穩定風險評估化解機制工作實施方案》、《宜都市重大事項、重大工程社會穩定風險預測評估化解制度》和《領導干部在維護社會穩定工作中失職瀆職的責任追究辦法》等一系列文件，對重大事項、重大工程穩定風險評估的范圍、主要內容、實施步驟及責任追究等相關事項都作出了明確的規定。各鄉鎮處、市維穩成員單位制定了作方案，全面啟動風險評估機制建設，以有效預防重大群體性上訪及事件的發生，確保社會穩定。

三、堅持矛盾糾紛排查化解機制

堅持定期集中排查與不定期經常性排查相結合、自下而上逐級排查與邊排查邊調處相結合，實行“一月一排查，一月一上報”制度，重點時期實行“周排查周報告制”，敏感時期實行“日排查日報告制”，及時、準確地收集和掌握矛盾糾紛信息，做到排查不留死角。對排查出的矛盾糾紛，實行一個信訪事項確定一名領導、建立一套班子、制定一個方案、一抓到底的“五個一”責任制度，化解不留積案。上半年，全市共排查各類矛盾糾紛146個，全部按程序進行了交辦。

四、構建公共突發性事件、群體性事件處置工作機制

針對公共突發性事件、群體性事件突發性、緊迫性、高度不確定性和高度破壞性等特點，建立健全了各種預警和應急機制，提高政府應對突發事件處置的實際能力，明確了各部門在工作中的職責分工及職

權，一旦發生群體性事件或突發事件，能做到快速反應，早介入、早決策、早平息、早疏導，講究實效，速戰速決，依法妥善處置，并兌現承諾，做好善后，防止反復反彈。

五、完善維穩過錯責任的追究機制

進一步完善了《信訪維穩情況通報制度》、《信訪維穩工作責任追究辦法》，對全市信訪維穩工作情況、各地各部門信訪維穩事項辦理情況、越級上訪情況，按效能建設考核辦法對工作不力、問題突出的地方和單位實行責任追究。對年終信訪維穩效能考核結果較差的單位，由市委市政府給予通報批評，實行“一票否決”，取消“滿意單位”和主要負責人考核評優資格。對工作不力、失職瀆職造成基層和群眾上訪投訴，經查證屬實的，對責任領導和直接責任人進行效能責任追究。

六、落實維穩保障機制

為從根本上確保維護穩定工作的順利開展，經請示市委、市政府同意，從組織上、人員上、經費上建立了保障機制。組織保障。各級各部門領導干部牢固樹立“發展是政績，穩定也是政績”的意識，堅定不移地將信訪維穩工作放在重要的位置，作為一項長期性工作常抓不懈，從總體上謀劃，從組織上強化，從物資上保障，做到工作有部署、領導有安排、經費有保障，有力地提高了信訪維穩工作的權重。人員保障。各鄉鎮增設了一名分管綜治維穩工作的副書記，配備了一名綜治辦專職副主任，兩名專職干部。此外，市委、市政府根據工作需要，定期選派新提拔的干部到信訪局掛職鍛煉。經費保障。對全市綜治維穩工作所需經費，做到應保盡保。市政府設立司法救助基金、信訪維穩專項基金，用于對困難群眾實施司法救助和處置信訪維穩突出問題。此外，還建立了信訪維穩激勵獎勵制度。市綜合治理工作經費按人均1.5元標準納入市財政預算，并逐年增長；鄉鎮綜合治理經費按照人平不少于1元的標準落實。省綜合治理轉移支付資金做到了專款專用。