藥監局開展創新監管整改措施

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（一）要注重依法監管。社會主義市場經濟是法治經濟，行政機關只有依法辦事，真正做到公平、公開、公正，才能為市場經濟的發展提供強有力的保障。因此，從某種意義上講，科學監管的核心就是依法監管。實現依法監管，首先要做到有法必依、執法必嚴，違法必究。首先，對于各種涉藥違法違規行為，都必須嚴格依法查處，切實履行好藥械監管職責，堅決杜絕瀆職、越權、濫用權力及徇私枉法現象的發生；其次，在實施行政許可、行政處罰等行政行為時，必須嚴格按照法律規定，堅持實體與程序并重，科學執法，規范執法。尤其在作出行政處罰時，更要做到主體明確、事實清楚、程序合法、量罰合理、適用法律法規正確。

（二）要加強學法用法理念。學好法、用好法是實現科學監管的前提。藥械市場監管是一項專業性和技術性都很強的行政執法工作，無論行政許可、行政處罰、行政復議，還是行政強制都有嚴格的程序和法律要求，就連日常的監督檢查、藥品抽檢、案件調查取證，其要求都是非常嚴格的。這就要求我們既要有豐富的業務理論知識，又要有較強的法律法規知識。當前，藥械監管的法律法規體系還不夠完善，老規章不斷調整，新規章不斷推出。因此，作為藥械監管稽查的一員，我們必須要有強烈的法律意識，不斷增強學法用法的自覺性和針對性。

（三）要注重監管創新。創新是發展的動力。當前食品藥品監管環境日益復雜化，這就要求我們必須推進和加快藥械市場監管工作的發展，必須以創新的思維、發展的眼光、去創造、去實踐，不斷開拓、實踐新的工作方式、方法。在執法過程中，堅持嚴格執法和以人為本并重的執法理念，實行人性化執法，同時提高嚴格執法的能力，主動地研究解決新形勢、新要求下藥械市場監管工作中存在的問題，以保證藥械質量、維護藥械市場秩序為中心，創新高效管理模式，加快藥械市場監管的現代化進程。

（四）要注重更新執法理念。除對個別有意制假、售假者應予嚴懲外，我認為對一些行政相對人非主觀故意或過失造成的一般違法違規行為，應堅持宣傳教育、促其整改為主、行政處罰為輔的工作方針，把行政處罰作為手段，把保證藥械安全有效作為目的。徹底改變以往藥械市場監管工作中存在著注重事后查處、輕視日常監管，注重行政處罰、輕宣傳教育等理念。

（五）要注重自身能力素質的提高。作為一名普通的藥械監管稽查工作人員，要做到在單位的統一領導指揮下，在完成自己的工作任務的基礎上，適應形勢發展的需要，加強自身建設，加強調查研究，不斷提高自身能力和素質，不斷提高監管能力，切實做到科學監管。

（六）要提高自律能力。作為肩負食品藥品監管任務的執法人員，我們的一言一行，不僅代表著個人，而且代表著黨和政府的形象，所以我們必須結合科學發展觀學習實踐活動，著力規范行政執法行為，樹立和維護食品藥品監管部門的良好形象。

總之，通過學習實踐活動，我們要充分認識到加快發展的緊迫感、危機感、責任感，做到以學習促發展、以學習促工作，勤奮扎實的工作態度圓滿完成各項任務，爭當落實科學發展觀的排頭兵。