領導實踐科學發展觀整改方案

前言：本站為你精心整理了領導實踐科學發展觀整改方案范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

**鄉在學習調研、提高認識的基礎上，從查找影響和制約科學發展的突出問題、事關群眾切身利益的突出問題、黨員干部在紀律作風上存在的突出問題入手，廣泛征求意見建議，聽取領導班子成員學習調研成果，召開專題民主生活會，提出了改進的總體思路，經鄉黨委認真研究，特制定如下整改落實措施。

一、總體思路

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入落實科學發展觀，全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會以及省、州、縣相關會議精神，按照“富民強鄉”的戰略思路，解放思想、深化改革、擴大開放，堅持加快發展第一要務不動搖，堅持夯實基礎、培育支柱、增加群眾收入、改善民生不動搖，加快轉變經濟增長方式，全力推進農業現代化、新型工業化進程，不斷拓展發展空間，優化發展環境，切實維護社會穩定，推進全鎮政治經濟社會全面、協調、可持續發展，建設經濟繁榮社會和諧新**。

二、具體要求

以經濟建設為中心、以加強理論武裝為根本、以加強黨性鍛煉為核心、以提高領導水平和執政能力為關鍵，牢牢把握機遇，不斷解放思想，勇于開拓創新，堅持苦干實干，更加注重轉變發展方式、更加注重節約資源和環境保護、更加注重新形勢下的群眾工作、更加注重用改革創新精神，努力在新的歷史條件下實現**科學發展的新跨越。

三、主要措施

1、強化理論學習，用科學發展觀武裝頭腦

堅持把理論學習放在首位，通過采取集中學習和個人自學相結合的方式，繼續深入學習關于科學發展觀的重要論述，進一步深刻領會科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。大力弘揚理論聯系實際的學風，自覺地用科學發展觀指導工作，緊密聯系思想和工作實際，把學習成果轉化為推動科學發展的具體思路、促進工作的有效措施和領導工作的實際本領，真正用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作。從“保民生、保穩定、保增長”的大局出發，把縣委的部署與**實際結合起來，著力解決學用脫節，理論學習指導實踐相脫節，與調查研究相脫節，與謀劃發展相脫節，做到學以致用，指導實踐，把學習成果轉化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、領導工作的本領，特別是要轉化為全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的能力，轉化為推動執政能力建設、先進性建設和作風建設的能力。

2、牢記發展要務，開創富民強鄉發展思路新局面

（1）效益先行，政府引導，產業主導，推進“富民工程”發展思路。把產業提質增效，群眾增收致富做為“雙億工程”富民的基點，正確引導廣大群眾產業結構調整步伐，走效益化、節約化、產業化經營致富，挖掘我鄉資源優勢，發展壯大農業主導產業，在規模效益上拓寬增收渠道。針對農村廣大群眾思想解放程度不夠，對產業發展認識不到位，參與“雙億工程”富民工程積極性和主動性不高的實情，采取“四項舉措”助推富民發展思路：一是加大政府引導力度，從群眾的思想認識上突破。農民是農業產業發展最直接的主體，離開農民參與產業發展的積極性和主動性，在好的發展思路都是停留在想法上，要讓發展思路真正落到實處，必須把思路變成行動，有了行動才會變成現實。群眾是農業產業發展的執行主體，只有加大宣傳引導力度，真正把思路變成群眾增收致富的出路；二是加大服務力度，加快產業發展服務體系建設。在產業發展過程中，服務體系配套建設取著決定性的作用，要做好產業發展的技術培訓、信息資詢服務、市場監管等相關服務體系建設，營造產業發展優質服環境；三是加大效益保障扶持力度。效益是農民最關心，最能調動積極性的催化劑，在群眾參與產業發展過程中，最大限度的降低產業投入成本，降低發展產業的風險系數，真正讓群眾得實惠，有效益。在政策資金扶持上加大傾斜力度，達到農民利最大化，一方面讓群眾認識到黨委政府對產業發展決心，另一方面調動群眾參與產業結構調整主動性。堅持以效益先行、產業主導、農民主體原則，通過不斷的加于探索，積極創造一切有利條件，搶抓發展機遇，縮短政府引導發展到群眾主動要發展的拉距過程，努力加快富民發展思路向富民發展出路的轉換，最終走上增收致富之路。

（2）強抓協調服務與安全監管，推進強鄉發展戰略。隨著礦產資源開發利用的深入，在協調服務與安全監管等方面都顯現出了迫切需要解決突出問題，維護穩定壓力增大，礦產資源的開發又增加了維護穩定工作的難度，面對新形勢新問題，鄉黨委政府就推進富強鄉發展戰略，著力從三個方面采取積極應對措施：一是加大礦產業開發引起的各種矛盾化解和排查力度，能化解的及時就地化解，把問題解決第一線，涉及到化解能力范圍之外的及時報，積極爭取上級支持，努力營造和諧的開發環境；二是加大對礦產業開發企業的安全監管力度，樹立安全生產也是企業效益的理念，制定完善安全生產目標管理責任制，強化監管措施，確保企業生產安全、安全責任明確、監管措施有力；三是堅持開發利用與保護并重原則，在積極推進開發利的同時，注重環境保護生態環境、人文景觀，注重保護群眾良好的生產生活環境并重，著力完善相關保護措施的落實力度，努力做到科學合理有序開發利用，既照顧現實，又著眼長遠。

3、轉變發展方式，確保經濟平穩較快發展

發展是解決一切問題的根本，面對全球金融危機，更要增強發展的危機感、緊迫感和責任感，把“保增長、擴內需、調結構”作為全鄉工作的首要任務，以發展為先、發展為大、發展為重，轉危為機，實現**經濟平穩較快發展。一是著力在保增長上下功夫。按照年初鄉人代會確定的目標任務，充分調動一切積極因素，全力以赴狠抓落實，確保增長目標不折不扣落實到位。二是把擴大內需作為保增長的根本途徑。緊緊抓住國家出臺增加投資、擴大內需政策措施的良好機遇，準確把握我鄉增加投資、擴大內需的領域和方向，多方爭取國家資金的支持，堅定不移地抓項目、擴內需、調結構、保增長。三是認真貫徹落實工業反哺農業、城市支持農村和多予少取放活的方針，盡力調整優化財政支出、固定資產投資結構，落實好各項強農惠農政策，加快農業農村基礎設施建設；繼續穩定發展糧食，做強做大“雙億產業”，夯實農民增收基礎。四是堅定不移地走新型工業化道路，加快推進**幾大礦廠開發建設步伐，帶動更多的企業入駐**發展；強化對現有企業的服務，切實幫助其解決發展中遇到的困難，使其進一步增強應對金融危機的信心。五是積極發展第三產業，興旅游業，形成農、工、貿和種、養、加一起上的格局。

4、創新加快發展的體制機制

一是按照黨的十七屆三中全會精神和中央關于農村改革一系列方針政策，進一步深化農村綜合配套改革，積極探索農業生產經營方式和管理體制改革，進一步鞏固提高農村稅費改革、集體林權制度改革等方面取得的成果。二是建立和完善體現科學發展觀的行政管理、資源配置、民生保障、環保約束、社會和諧穩定、科學民主決策機制和反腐倡廉機制，積極探索體現科學發展觀要求的經濟社會發展體系、干部政績評價體系，革除體制性、機制性障礙，構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的體制機制。三是積極實施“走出去、請進來”的戰略，加強對外開放與合作，繼續下大力氣改善投資環境，不斷提升對外開放合作的水平。四是建立健全嚴格的目標管理責任制和重點工作問責制，形成嚴密的檢查督促機制，使廣大黨員干部在真抓實干中開創科學發展新局面。

5、注重資源環境保護，增強可持續發展能力

一是健全資源有償使用和合理補償機制，形成全面反映資源狀況的價格機制；嚴格土地管理，切實控制非農建設用地規模；建立有利于促進節水和水資源合理開發利用的水價形成機制，促進水資源優化配置；加強礦產資源保護和綜合利用，集約開發礦產資源。三是加強生態環境保護，按照誰開發、誰保護、誰受益、誰補償的原則，建立健全生態補償機制，鞏固提高退耕還林成果，抓好封山育林、荒山造林等工作，抓好礦廠水土流失治理監督工作，有效控制污染源，鞏固環境保護成果。

6、堅持統籌兼顧，加快發展社會事業

一是積極實施全民科學素質工程，加大科普力度，努力提高公民科學素養。二是完善義務教育經費保障機制，鞏固提升義務教育發展成果；積極推進中小學危房改造，加快校點收縮合并步伐，切實改善中小學辦學條件。三是加強經營管理人才、行政管理人才、專業技術人才和鄉土人才隊伍建設，提高人才隊伍素質，為科學發展提供強有力的人才保障。四是加強鄉文化站、村級文化室基礎設施建設，抓好文化信息資源共享和農村農村黨員電教工程，不斷豐富群眾文體生活，滿足人民群眾日益增長的文化需要。五是加快公共衛生設施和體系建設，基本建成覆蓋全面、功能完善衛生監督體系和醫療救治體系，提高公共衛生服務水平和突發事件應急能力，鞏固和提升新型農村合作醫療水平，完善貧困農民家庭醫療救助制度，有效解決農民看病難、看病貴的問題。

7、進一步堅持以人為本，切實解決好民生問題

發展要依靠人民，發展的根本目的是為了人民。我們將堅定不移地把解決民生問題作為履行職責的神圣使命，把群眾的生產生活需求作為工作的第一信號，切實解民憂、解民困、幫民富。一是積極開展就業崗位培訓，擴大非農產業就業容量，合理引導農村富余勞動力向非農產業和城鎮流動，促進農村勞動力轉移。二是進一步完善社會保障體系，積極穩妥推進農村養老保險，完善新型農村合作醫療制度，不斷擴大社會保障覆蓋面，實現應保盡保，按標施保。三是完善最低生活保障制度，做好農村低保提標擴面工作，做好防災和救災救濟工作，切實保障弱勢群體、困難群眾的基本生活。四是認真落實家電下鄉、汽車下鄉、農機下鄉等支農惠農政策，讓人民群眾得到解決更多實惠，共享改革發展成果。

8．進一步堅持穩定壓倒一切，全力維護社會和諧穩定

牢固樹立“發展是第一要務，穩定是第一責任”的執政理念，確保社會平安和諧穩定。一是繼續落實領導接訪日制度，健全完善矛盾糾紛排查調處、信訪案件交辦、信訪工作領導包案、信訪案件督辦、信訪工作通報、信訪工作考核等信訪工作機制，暢通群眾利益訴求渠道，扎實做好信訪維穩工作。二是堅持第一時間掌握信息、第一時間親赴現場、第一時間面對群眾“三個第一”的原則，靠前指揮，親臨一線，及時妥善處理突發事件。三是建立健全社會矛盾預警、利益糾紛排查調處和群體性事件應急機制，及時掌握社會動態和群眾關注的熱點、難點問題，盡力把各類矛盾化解在當地、化解在基層、化解在萌芽狀態。四是繼續完善民主管理機制，切實保障群眾的知情權、參與權和監督權，凡是涉及群眾利益的重大決策事項，必須進行風險評估，切實做到科學、民主決策，著力從源頭上解決矛盾問題。五是積極推進“平安創建”活動，堅持“強打重防”思路，強化社會治安綜合治理，依法嚴厲打擊各類犯罪活動，鞏固平安共建成果。六是全面落實安全生產責任制，強化重點行業和重點領域的安全隱患排查整治，預防和減少一般事故和較大事故，堅決遏制重特大事故發生，保障人民群眾生命財產安全。七是繼續打好新一輪禁毒和防治艾滋病的人民戰爭，加強流動人口管理，切實做好民族宗教工作，為廣大人民群眾創造安全和諧的社會環境。

9、切實加強村委會工作督查和財務監管

一是建立履職監督制度。在8個村委會建立村民代表會議議事制度，健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，促進村務決策民主化、制度化，融洽黨群干群關系。設立村務監督委員會，加強貫徹執行黨的農村政策的監督檢查。加強村級資源性、經營性資產的發包、租賃，村級水利、道路等工程項目建設的監督，向社會公開招標，杜絕“暗箱操作”。實施村級財務和村干部經濟責任審計制度，每年定期組織村級財務會審、村主要負責人任期審計、離任經濟責任審計，并以村務公開的形式及時公布。各村統一建立“村務公開欄”，保障群眾的知情權、參與權、管理權、監督權。二是組織開展“民主評議村干部”活動。鄉內專門制定出臺了民主評議村干部實施意見，將干部思想政治素質、工作業績、駕馭全局能力、班子及隊伍建設、社會協調能力、廉潔自律等六個方面作為評議內容，著力考評考核、建立雙述雙評制度。村黨支部書記和村委會主任每年既向黨組織述職又向群眾述職,組織村兩委干部、黨員、村民代表等對干部工作進行評議，既接受組織評議又接受群眾評議，把群眾監督與組織監督充分結合，發揮效用。通過開展此項活動，增強廣大干部的責任意識和自律意識,推動了農村各項工作的順利開展。三是采取“四查”、“五不放過”等方式，對村委會的財務管理工作展開清理。一查財務賬本，檢查開支項目與單據是否符合財務規定，核對有無違反規定情況；二查財產和實物賬，檢查賬物是否相符；三查現金收支賬，看收入是否入賬、開支是否合理、有無挪用或私存現金等；四查往來賬目，看債權債務是否清晰、往來賬目是否清楚。堅持“五不放過”。一是村民關心的熱點、疑點問題不放過；二是對開支不清的，堅決追究責任，一查到底，絕不遷就；三是報賬手續不完備的不放過，嚴格報賬程序；四是胡亂開支不放過，對超出正常報銷范圍的費用開支，堅決追回并追究責任；五是拖欠村集體公款的不放過，對個別干部以各種理由借村集體款項，故意長時間不還的，責令其限期清欠償還，進一步規范了村級財務管理。

10、加強和改進黨建工作，提供堅強的組織保障

按照“組織堅強有力、黨員作用明顯、工作得到促進、人民群眾滿意”的目標要求，全面貫徹落實黨中央關于加強農村基層組織建設的一系列指示精神，圍繞農村改革發展穩定大局，以黨建工作責任制為抓手,深入貫徹落實中央“四個長效機制”，以“三級聯創”活動、“云嶺先鋒”工程和正在開展的深入學習實踐科學發展觀活動為載體，切實加強和改進黨的基層組織建設，為經濟社會發展提供堅強的組織保障。以基層組織建設推進黨建。更加深入扎實抓好黨員隊伍和基層組織建設，鞏固產業黨建成果，強化非公黨建工作。拓寬黨員服務群眾渠道，切實做好讓黨員受教育、群眾得實惠的經常性工作，深入開展“三聯三促”活動，扎實開展新農村建設示范村、示范戶創評活動。要積極探索“五好”創建新機制，著力加強村組各級后備干部隊伍建設；以黨風廉政建設推進黨建。更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，拓展從源頭上防治腐敗工作領域。大力推進政務公開、村務公開和各單位辦事公開，提高工作的透明度和人民群眾的參與度，增強工作的執行力和公信力。堅持不懈地開展反腐倡廉教育，使各級干部筑牢拒腐防變的思路道德防線。強化對權力運行的監督和制約，不斷鏟除腐敗滋生蔓延的土壤和條件，嚴格執行黨風廉政建設責任制，加強領導干部廉潔自律工作，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。以干部作風建設推進黨建。按照打造“五型政府”、爭當“五型干部”、樹立五種良好黨員干部形象的要求，進一步加強作風建設。要真心實意愛民，要強化服務便民，要調整結構富民，要穩定社會安民。

11、切實加強領導班子自身建設，進一步提高執政能力

（1）提高政治理論和業務水平，建設學習型班子

把學習方式、學習內容和學習制度有機結合起來，抓好集中學習和個人自學，堅持不懈地用中國特色社會主義理論武裝頭腦，牢固樹立和落實科學發展觀，不斷提高班子成員的理論素養，提高執政能力和決策水平。把理論學習同加強個人修養結合起來，不斷提升領導班子成員的人格品位和精神境界，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，始終擺正權力觀、地位觀、利益觀。主要抓好以下四個方面工作。一是突出學習重點，堅持通讀與精讀相結合。領導班子在學習上要發揮帶頭作用，帶領干部職工深入學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想，深刻理解解放思想和科學發展觀的實質內涵，提高運用科學理論分析和解決實際工作問題的能力和水平。二是健全學習制度。在個人自學的基礎上，每月集中學習一次，組織并參加各類專題理論輔導講座，做到有考勤，有學習筆記。三是堅持理論聯系實際。堅持理論學習與工作實際緊密結合，用理論作為強大思想武器，用科學發展觀指導工作實踐，努力做到學以致用，用以促學，學用相長。

（2）全面樹立和落實科學發展觀，建設創新型班子

堅持以科學發展觀為統領，著力把握發展規律，創新發展理念，轉變發展方式。堅持把改革創新作為推進經濟社會發展的不竭動力和源泉，努力實現觀念創新、工作思路創新、工作機制創新，進一步提高駕馭復雜局面的能力。善于破解難題，善于把上級指示精神與自身實際結合起來,既善于出思路、謀全局、作決策，更善于抓部署、促落實、求實效，不斷增強工作的主動性和預見性。在抓落實時，敢想敢為，勤于思考，積極研究新情況，解決新問題，闖出新路子，創造性地開展工作。

（3）認真貫徹民主集中制，建設和諧型班子

進一步完善貫徹民主集中制原則的各項具體制度和領導班子議事決策程序，做到用制度規范施政行為，用程序保證職責履行。領導班子成員要自覺維護集體領導的權威，堅持做到“思想多交流、工作勤碰頭，毛病常提醒，責任多擔待”，彼此相互尊重，相互支持，形成班子的整體合力，發揮整體功能，努力營造團結合作、和諧共事的濃厚氛圍。同時認真開展好班子民主生活會，班子成員與干部群眾要多交流，推心置腹，交心談心，廣泛聽取黨員干部的意見建議，同時，多開展健康有益的文娛活動，多幫助干部群眾解決實際困難，多鼓勵幫助后進同志、生活上有困難的同志，營造團結向上、勤政務實、奮發有為的精神風貌。

（4）保持優良的作風，建設務實型班子

在“求真”和“務實”上下功夫，加強調查研究，把情況吃透，把問題找準，把思路理清，進一步提高班子成員的理解力、執行力和創造力，增強班子成員的責任意識，充分發揮班子成員的智慧和才干，積極為改革發展出謀劃策，搶抓機遇，迎難而上，腳踏實地，真抓實干，努力形成講實話、出實招、辦實事、求實效的良好氛圍。

（5）營造風清氣正的良好氛圍，建設廉潔型班子

堅持依法行政，牢固樹立執政為民的根本宗旨，把維護好、發展好、實現好人民群眾的根本利益作為思考問題和開展工作的根本出發點和落腳點，始終把群眾利益放在第一位，從群眾最不滿意的事抓起，從群眾最希望辦的事做起，做到對事業盡心盡力、對工作盡職盡責，躬身為民，當好公仆。建立權力監督運行機制，貫徹落實黨風廉政建設責任制，時刻筑牢清正廉潔、拒腐防變的思想道德防線，堅持在法律和群眾的監督下開展工作，切實做到以勤政服務于民，讓人民滿意，以廉政取信于民，讓人民放心。