測繪檔案管理范文精選

摘要:

測繪文書檔案管理是測繪單位檔案存在的基礎和重要資源的放出地，是衡量單位水平的標準，也是所有檔案工作中重要的組成部分。本文針對測繪文書的檔案管理現狀進行分析探討，發現問題，并提出相應的解決辦法，加強文書檔案的管理工作。

關鍵詞:

測繪文書檔案管理;問題;解決策略

房產測繪文書檔案是測繪工作中重要的組成部分，是對測繪工作的一種真實的工作記錄，是測繪管理和技術發展中記錄的載體，以及促進測繪事業發展進步的重要財富，也是對后人的傳承和借鑒提供了寶貴的資料。測繪檔案在當前國家經濟發展建設中起到了越來越大的作用，從而引起了社會各地區的關注。房產的測繪無疑是和國家的建設工作緊密相連，因此，在管理上的工作更是重中之重。

1測繪文書檔案管理中文在的問題分析

按照局黨委的統一部署，就“深入學習實踐科學發展觀”于2009年4月10日—14日對我市地下管線工程相關部門進行了調研。現將調研情況匯報如下：

一、地下管線工程檔案的重要性

地下管線是隱蔽在地下的城市大動脈,它擔負著城市內傳輸信息、輸送物質、能量、排泄廢物的任務。隨著城市的發展,埋設地下的管線種類越來越多,數量越來越大,形成了龐大的地下管線網絡,該網絡錯綜復雜、縱橫交錯,真可謂是牽一發而動全局。因此,地下管線檔案的準確與否直接影響著城市大動脈的運行安全。應該說,城市地下管線檔案管理不僅僅是檔案資料的管理問題,它是科學管理城市的綜合性問題。

二、目前我市地下管線工程檔案的基本情況

我們城建檔案館于*年至*年在市政府的大力支持和有關地下管線產權單位的配合下，投資70余萬元，聘請冶金部XX地質勘查局三隊承擔測繪工作，對我市建成區35平方公里內上水、下水、通訊、人防、電力、石油等專業管線進行普查。共測繪上水、下水、通訊、人防、電力、石油等專業管線140余公里，測繪綜合管線及專業管線圖951幅，經煙臺市級驗收，該工程的綜合質量被評為“優級”產品。城市地下管線現代化管理是一個動態的過程，加強對地下管線的動態管理勢在必行。我們投資9萬元，購置了微機、數字化儀、噴墨式畫圖機及其附屬設備，開發了《城建檔案管理信息系統》、《*市地下管線管理系統》等軟件，完成了館藏地下管線檔案的工程檔案資料和地下管網圖及坐標點成果表輸入工作，我們多次向有關單位提供地形圖，拷貝煤氣、熱力等地下管線網圖及成果表，變以往單純的手工查找為計算機全方位檢索，檔案查準率、查全率達到了100%，極大地提高了工作效率；同時，我們引進有一定專業地下管線測繪人才，對新敷設的各類地下管線跟蹤測繪，在完成帶狀地下管線管理的基礎上，我們又開展了塊狀地下管線的測繪工作，使城市地下管線管理始終保持完整、準確，更好地為城市規劃、建設和管理服務，調閱檔案圖紙800多幅，以熱情周到的服務贏得了用戶的一致好評。

三、存在的問題

摘要:城建檔案是城市建設過程的完整記錄,對于指導城市未來發展具有重要意義。本文在分析各地城建檔案管理系統建設現狀的基礎上,提出了基于GIS的城建檔案信息化管理體系建設的總體思路,通過建設標準規范、數據庫及管理系統和三維展示系統實現城建檔案的一體化管理與應用,為城建檔案信息化建設實踐提供前期技術支撐。

關鍵詞:城建檔案;GIS;信息化管理

0引言

城建檔案中包含了豐富的信息資源,涉及城市規劃、城市勘測、建筑工程等城市建設相關基礎資料,不僅是城市發展建設過程的完整記錄,還是指導城市規劃與未來發展的參考依據[1]。在城市信息模型(CIM)平臺建設過程中,空間化的城建檔案可以實現城市發展過程的動態模擬,為城市動態發展推演提供基礎支撐。加強城建檔案信息化體系建設,提升城建檔案智慧化管理水平,對城市建設和發展有著極其重要的作用。考慮到城建檔案資料大都與地理位置相關,需要與空間信息關聯。本文研究的重點就是探索依靠時空大數據技術與GIS技術,實現規劃建設等城建檔案中地理空間信息及屬性信息采集、入庫、分析、檢索、可視化及有效管理,逐步形成城建檔案信息化管理體系。

1研究現狀

城建檔案信息化管理與GIS技術相結合,為解決檔案中空間信息的管理提供了可能性。自2004年《全國城建檔案信息化建設規劃與實施綱要》中提出城建檔案信息化建設目標以來,各地紛紛開展基于GIS技術的城建檔案信息化建設實踐工作[2-8]。佳木斯市基于天地圖構建城建檔案管理信息系統,實現了城建檔案數據以專題圖的形式在天地圖平臺上的展示和查詢[9]。煙臺市基于Web-GIS技術、工作流技術和FTP技術構建了數字城建檔案管理平臺,實現了城建檔案的存儲、使用、管理與共享[10]。基于GIS的城建檔案管理系統,發揮了GIS技術特點,利用GIS圖形數據之間的空間關系,使原本毫無聯系的城建檔案數據建立聯系,但同時基于GIS建設的城建檔案管理系統往往存在以下缺陷:1)實現海量城建檔案空間信息的提取,任務量大,耗費大,缺乏經濟性;2)缺乏動態更新機制,難以保證數據的時效性;3)部分系統為節約成本,只提取城建項目的點位信息,或僅僅是將部分檔案空間化,導致空間化效果不佳,難以挖掘空間數據的真正價值;4)仍以檔案存儲展示為主,缺乏空間統計分析功能,難以實現城建檔案的深層次服務與利用;5)檔案數據利用程度低,空間可視化以二維展示為主,空間可視化效果一般,未充分利用檔案中數據的空間屬性信息。

第一條為加強城鄉建設檔案管理，充分發揮城鄉建設檔案在城鄉規劃、建設、管理和經濟建設中的作用，根據《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實施辦法》、國務院《建設工程質量管理條例》（國務院令279號）、建設部《城市建設檔案管理規定》（建設部令第90號）、《城市地下管線工程檔案管理辦法》（建設部令第136號）、建設部《關于加強中小城市城鄉建設檔案工作的意見》以及《*省檔案管理條例》、《*省建筑管理條例》、《*省村鎮規劃建設管理條例》、《*省城市建設檔案管理辦法》、《九江市城市建設檔案管理辦法》等法律、法規和規章的規定，結合本縣實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本縣縣城、建制鎮、鄉集鎮規劃區內城鄉建設檔案和分布在鄉村的各類公共建筑和設施檔案的管理。

第三條城鄉建設檔案（以下簡稱城建檔案）是指在城鄉規劃、建設和管理中直接形成的對國家和社會具有保存價值的文字、圖表、聲像、模型、電子等各種載體的文件材料。

第四條縣規劃建設局委托縣城鄉建設檔案室（以下簡稱城建檔案室）負責本縣城鄉建設檔案的日常管理工作，業務上受檔案行政主管部門的指導和監督。

第五條城建檔案管理人員應當具備城建檔案管理專業知識并具有合法的上崗資格。

第六條縣城建檔案室重點管理下列檔案資料：

一、城鎮化建設及城建檔案管理的現狀及困難

首先，城鎮化建設及城建檔案管理特點集中體現為涉及面廣。城鎮化建設必然涉及到大量的工程類型，涉及到眾多的有關部門，涉及到復雜的專業類型。城鎮化建設涉及到新建、改造、完善城鎮基礎設施建設、村鎮環境整治、城鎮功能等方面的工程項目。城鎮化建設涉及的城建檔案，對于單個項目檔案多少不一，有的工程項目總量可能不是很多，形成的檔案數量不多，但總體來看其涉及的工程點多面廣，總量多。目前的城鎮化建設很大一部分是由政府主導，會涉及建設管理部門、國土房屋管理部門、交通管理部門、水務管理部門、衛生計生管理部門、農業管理部門、服務業管理部門、林業管理部門、教育管理部門、民政管理部門、旅游管理部門、文化廣電管理部門等眾多部門。至于涉及到的其他參建單位那就更多。與之相對，城建檔案涉及的單位同樣眾多、來源廣泛。城鎮化建設及城建檔案管理所涉及到的學科和專業復雜，如地質、勘察、規劃、設計、環保、水文、氣象、地震、測量、建筑工程、道橋工程、設備安裝等等，有極強的專業性。涉及面廣給城建檔案的管理帶來較大的困難。“麻雀雖小，五臟俱全”，面對眾多的項目，使人感到難度極大，所需協調的工作繁多，無從下手。其次，城鎮化建設工期要求較緊。多數城鎮化建設中的基礎設施建設等工程都存在趕工期的現象。往往是邊施工邊辦理相關手續，前期手續簡化，甚至出現部分前期手續到工程完工并投入使用后都沒有辦理的現象發生。部分工程項目工期較短，有的不到一周時間，施工單位完工后，沒有及時形成檔案。先天不足造成城建檔案歸檔難。再次，在城鎮化建設中，存在人員流動性大的特點。許多項目是各部門抽調人員組建“工程項目指揮部”來進行建設組織。往往工程完工，“指揮部”就隨之解散，管理很難全部到位，特別是在城建檔案管理上更為薄弱。從事城建檔案管理的人員素質參差不齊，歸檔文件不齊全、不規范。最后，城鎮化建設檔案管理力度不高，受重視程度不高，利用率不高。城建檔案在城鎮化建設中沒有形成完善的管理體系，沒有形成責任制和相關的工作制度。而且，城建檔案在城鎮化建設中的作用長期被忽視，利用率不高。

二、城鎮化建設中城建檔案管理難點的對策

(一)建立城鎮化城建檔案管理體系

為了規范化、系統化地進行城建檔案管理，發揮城建檔案在城鎮化建設中的重要作用，應該制定本轄區內城鎮化建設項目檔案管理規定，明確有關責任主體和監督主體，落實層層城建檔案工作責任制度，形成有關的技術標準和管理要求，將工程檔案移交與工程竣工驗收切實地結合起來。將城鎮化建設中的城建檔案工作納入有章可循、責權分明的良性軌道。在此基礎上，堅持依法治檔，推動城建檔案行政執法在工程管理過程中全面實施。

(二）明確歸檔范圍，加強重點管理