建設(shè)局城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理制度

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第一條為加強城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)建設(shè)檔案在城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理和經(jīng)濟建設(shè)中的作用，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實施辦法》、國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》（國務(wù)院令279號）、建設(shè)部《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》（建設(shè)部令第90號）、《城市地下管線工程檔案管理辦法》（建設(shè)部令第136號）、建設(shè)部《關(guān)于加強中小城市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案工作的意見》以及《*省檔案管理條例》、《*省建筑管理條例》、《*省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》、《*省城市建設(shè)檔案管理辦法》、《九江市城市建設(shè)檔案管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本縣實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本縣縣城、建制鎮(zhèn)、鄉(xiāng)集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)建設(shè)檔案和分布在鄉(xiāng)村的各類公共建筑和設(shè)施檔案的管理。

第三條城鄉(xiāng)建設(shè)檔案（以下簡稱城建檔案）是指在城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理中直接形成的對國家和社會具有保存價值的文字、圖表、聲像、模型、電子等各種載體的文件材料。

第四條縣規(guī)劃建設(shè)局委托縣城鄉(xiāng)建設(shè)檔案室（以下簡稱城建檔案室）負責(zé)本縣城鄉(xiāng)建設(shè)檔案的日常管理工作，業(yè)務(wù)上受檔案行政主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第五條城建檔案管理人員應(yīng)當(dāng)具備城建檔案管理專業(yè)知識并具有合法的上崗資格。

第六條縣城建檔案室重點管理下列檔案資料：

（一）縣城各類建設(shè)工程檔案：

1、工業(yè)、民用建筑工程；

2、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程；

3、公用基礎(chǔ)設(shè)施工程；

4、大型戶外廣告設(shè)施；

5、公共交通基礎(chǔ)設(shè)施工程；

6、園林綠化、風(fēng)景名勝建設(shè)工程；

7、市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)工程；

8、城市防洪、人防、抗震工程；

9、軍事工程中，除軍事禁區(qū)和軍事管理區(qū)以外的穿越城區(qū)的地下管線走向和有關(guān)隱蔽工程的位置圖。

（二）村鎮(zhèn)公共建筑、公益事業(yè)設(shè)施和生產(chǎn)經(jīng)營性建筑以及單位的其他建設(shè)工程檔案。

（三）建設(shè)系統(tǒng)各專業(yè)部門（包括城鄉(xiāng)規(guī)劃、勘測、設(shè)計、施工、監(jiān)理、園林、風(fēng)景名勝、環(huán)衛(wèi)、市政、公用等）、房地產(chǎn)管理和人防部門形成的業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)檔案。

（四）城鎮(zhèn)新建、擴建、改建的各類地下管線（含供水、排水、燃氣、電力、電信、工業(yè)等地下管線）普查和補測繪形成的地下管線檔案。

（五）有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理的政策法規(guī)、計劃、統(tǒng)計、科研成果和城鎮(zhèn)歷史、自然、經(jīng)濟等方面的基礎(chǔ)資料。

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)歸檔的其他城鄉(xiāng)建設(shè)檔案。

第七條建設(shè)系統(tǒng)各專業(yè)部門形成的業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)檔案，凡具有永久保存價值的，在本單位保管使用1-5年后，按照本辦法的規(guī)定向縣城建檔案室移交；有長期保存價值的檔案，由縣城建檔案室根據(jù)城鄉(xiāng)建設(shè)需要選擇接收。

城鎮(zhèn)地下管線普查和補測繪形成的地下管線檔案，應(yīng)當(dāng)在普查、測繪結(jié)束后三個月內(nèi)接收進室。地下管線專業(yè)管理單位每年應(yīng)當(dāng)向城建檔案室報送更改、報廢、漏測部分的管線現(xiàn)狀圖和資料。

房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的管理，依照國家建設(shè)行政主管部門的專門規(guī)定執(zhí)行。

第八條凡是列入縣城建檔案室接收檔案范圍的建設(shè)工程，建設(shè)單位在辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證或施工許可證時，應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取《編制及報送建設(shè)工程檔案告知書》。

第九條建設(shè)單位在組織工程竣工驗收前，應(yīng)當(dāng)提請縣城建檔案室對工程檔案進行預(yù)驗收。

工程檔案預(yù)驗收主要包括以下內(nèi)容：

（一）工程檔案是否齊全、系統(tǒng)、完整；

（二）工程檔案是否整理立卷,立卷是否符合《建設(shè)工程文件中歸檔整理規(guī)范》（GB/T50328-2001）的要求；

（三）工程檔案的內(nèi)容是否真實、準確地反映工程建設(shè)活動和工程實際狀況；

（四）工程檔案簽章是否完備、竣工圖編制是否符合要求。

縣城建檔案室預(yù)驗收時發(fā)現(xiàn)工程檔案不準確、不齊全的，可要求建設(shè)單位限期改正。預(yù)驗收合格的，由縣城建檔案室出具《檔案預(yù)驗收意見書》。

第十條建設(shè)單位在取得縣城建檔案室出具的《建設(shè)工程檔案預(yù)驗收意見書》后，組織工程竣工驗收。

第十一條建設(shè)工程竣工驗收后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時將全部建設(shè)工程檔案送交縣城鄉(xiāng)建設(shè)檔案室復(fù)驗，主要包括以下文件材料：

（一）立項依據(jù)審批文件；

（二）征地、勘察、測繪、設(shè)計、招投標、監(jiān)理文件；

（三）項目審批文件；

（四）施工技術(shù)文件和竣工驗收文件；

（五）竣工圖。

縣城鄉(xiāng)建設(shè)檔案室確認工程檔案資料符合歸檔的要求后，出具《建設(shè)工程檔案驗收意見書》之后，方可辦理竣工驗收備案。

工程竣工驗收后三個月內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向縣城建檔案室報送一套完整的建設(shè)工程檔案。縣城建檔案室收到符合要求的工程檔案后，應(yīng)當(dāng)開具收件證明。

停建、緩建工程的檔案，暫由建設(shè)單位保管。

第十二條建設(shè)工程投入使用后進行改建、擴建或者對重要部位進行維修（含裝飾裝修）的，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計、施工單位對原建設(shè)工程檔案據(jù)實修改、補充和完善；涉及結(jié)構(gòu)和平面布置改變的，應(yīng)當(dāng)重新編制工程竣工檔案，并在工程竣工后三個月內(nèi)向縣城建檔案室移交。

第十三條縣城建檔案室對收集和接收的檔案應(yīng)及時登記，劃定保管期限和密級，科學(xué)分類、編目、排架、編制搜索工具。城鄉(xiāng)建設(shè)檔案的管理應(yīng)逐步采用新技術(shù)，實現(xiàn)管理現(xiàn)代化。

第十四條縣城建檔案室應(yīng)當(dāng)妥善保管好所藏檔案，對破損、變質(zhì)的檔案應(yīng)及時采取補救措施。特別重要的檔案應(yīng)嚴格保密，確保安全。超過保管期限失去使用價值的檔案，要清理造冊，經(jīng)鑒定并履行批準手續(xù)后，妥善銷毀。

第十五條縣城建檔案室應(yīng)當(dāng)向社會提供服務(wù)，建立檔案查借閱制度。要積極開發(fā)檔案信息資源，做好城建檔案資料編研工作。

第十六條建設(shè)單位憑單位介紹信或縣城建檔案室開具的收件證明，在縣城建檔案室可免費查閱本單位移交的城建檔案；復(fù)制本單位城建檔案的，只收取檔案復(fù)制成本費；查閱或利用非本單位移交的城建檔案，按照國家檔案局、物價局、財政部制定的《利用檔案收費規(guī)定》，實行有償服務(wù)。

第十七條對在城建檔案工作中做出顯著成績的單位和個人，給予適當(dāng)表彰和獎勵。有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)給予獎勵或表彰：

（一）在城建檔案的收集、整理、提供利用以及對城建檔案的保護和現(xiàn)代化管理等工作中成績顯著者；

（二）向國家捐贈重要或珍貴的城建檔案資料者；

（三）敢于抵制和揭露違反城建檔案管理法規(guī)的行為，為國家挽回損失，成績突出者。

第十八條違反本辦法規(guī)定，損毀、丟失、涂改、偽造、擅自提供、銷毀城建檔案的，依照《中華人民共和國檔案法》和《*省檔案管理條例》的規(guī)定執(zhí)行。

第十九條違反本辦法未按規(guī)定報送建設(shè)工程檔案的，依照國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的規(guī)定處理。

第二十條城建檔案管理工作人員，在城建檔案管理工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條本辦法自之日起施行。