誠信制度管理范文精選

第一條為進(jìn)一步規(guī)范建筑市場秩序，健全建筑市場誠信體系，加強(qiáng)對建筑市場各方主體的監(jiān)管，營造誠實(shí)守信的市場環(huán)境，根據(jù)《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條本辦法所稱建筑市場各方主體是指建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位和參與工程建設(shè)活動的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、招標(biāo)、造價咨詢、檢測試驗(yàn)、施工圖審查等企業(yè)或單位以及相關(guān)從業(yè)人員。

第三條本辦法所稱誠信行為信息包括良好行為記錄和不良行為記錄。

良好行為記錄指建筑市場各方主體在工程建設(shè)過程中嚴(yán)格遵守有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章或強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，行為規(guī)范，誠信經(jīng)營，自覺維護(hù)建筑市場秩序，受到各級建設(shè)行政主管部門和相關(guān)專業(yè)部門的獎勵和表彰，所形成的良好行為記錄。

不良行為記錄是指建筑市場各方主體在工程建設(shè)過程中違反有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章或強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)行為規(guī)范，經(jīng)縣級以上建設(shè)行政主管部門或其委托的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)查實(shí)和行政處罰，形成的不良行為記錄。《全國建筑市場各方主體不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》由建設(shè)部制定和頒布。

第四條建設(shè)部負(fù)責(zé)制定全國統(tǒng)一的建筑市場各方主體的誠信標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)指導(dǎo)建立建筑市場各方主體的信用檔案；負(fù)責(zé)建立和完善全國聯(lián)網(wǎng)的統(tǒng)一的建筑市場信用管理信息平臺；負(fù)責(zé)對外全國建筑市場各方主體誠信行為記錄信息；負(fù)責(zé)指導(dǎo)對建筑市場各方主體的信用評價工作。

[摘要]政府誠信是所有誠信現(xiàn)象中最重要的一種，它貫穿于政府與公眾的整個互動活動之中，直接或間接影響著公民誠信、市場誠信和民主政治的建設(shè)。為此，必須認(rèn)真探究政府誠信缺失的根本原因，尋求治理政府失信的根本途徑。政府誠信缺失的原因是多方面的，包括傳統(tǒng)行政管理模式的慣性影響，政府公務(wù)員誠信意識的淡薄，政府行為中內(nèi)隱的自利性，政府行政誠信規(guī)范制度不健全等。當(dāng)前，在大力推進(jìn)社會誠信體系建設(shè)的同時，政府誠信機(jī)制建設(shè)應(yīng)成為首要的現(xiàn)實(shí)課題。作為政府，應(yīng)率先垂范，致力于自身的誠信建設(shè)。

關(guān)鍵詞：政府誠信建設(shè)行政管理

二十世紀(jì)八十年代以來，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善和民主政治不斷推進(jìn)之時，誠信—這一維護(hù)社會基本秩序的倫理道德與政治價值，日益引起人們在理論與現(xiàn)實(shí)中的深刻反思。一直以來，誠信被譽(yù)為中華民族之傳統(tǒng)美德，是維持整體社會結(jié)構(gòu)的核心價值。在中國古代倫理思想史上，儒家最重視倫理道德問題的研究，在儒家倫理中，誠信占據(jù)著十分重要的地位，“人無信不立，業(yè)無信難興，政無信必頹”，誠信被視為立身之本，立德之本，立業(yè)之本，立政之本，立國之本。

一、政府誠信建設(shè)的重要性

“打造誠信政府”在現(xiàn)代政府改革中占據(jù)了重要的話語權(quán)。在現(xiàn)實(shí)中人們一致認(rèn)為，政府誠信是表率，企業(yè)誠信是重點(diǎn)，個人誠信是基礎(chǔ)。在整個社會誠信體系建構(gòu)中，“從上做起”比“從我做起”更為重要。那么，什么是“誠信”，什么又是“政府誠信”呢?在學(xué)界是見仁見智，莫衷一是。淺而言之，誠信就是指誠實(shí)、守約以及因此而能夠獲得他人的信任。其核心含義是:一個人具有人品格中所包含或要求的關(guān)于信任、信賴和謹(jǐn)慎善意、坦誠的品格。誠信的作用在于使將來的行為變得更加可以預(yù)期、更為確定，從而避免或減少風(fēng)險。政府誠信即政府與民眾在共識的基礎(chǔ)上產(chǎn)生契約關(guān)系后，對履行契約而作出的承諾。從契約理論的角度分析，民眾將行政權(quán)委托給政府行使，政府在獲得了民眾所授予的公共權(quán)力的同時，就必須承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé)和義務(wù)。具體而言，它主要包括兩方面:一方面是指政府(誠信方)是否具有值得公眾(信任方)信任的因素(包括誠實(shí)、守信的良好品格等政府人格方面的因素)及其履行契約的能力在客觀上能為信任方所信任的程度，即來自信任方的評價;另一方面是指政府對信任方的責(zé)任感以及實(shí)際上對公眾的期待和信任的回應(yīng)。政府誠信源于公眾與政府之間的政治委托一關(guān)系，其核心部分就是公眾對政府的信任和政府對公眾的誠信。政府行政人員依據(jù)委托契約得到相應(yīng)的酬金(工資、獎金)、榮譽(yù)等利益因而必須履行相應(yīng)的職能，但這種契約不同于經(jīng)濟(jì)契約，經(jīng)濟(jì)契約的“標(biāo)的”是物質(zhì)形態(tài)的商品，而政府契約的“標(biāo)的”既有物質(zhì)方面的、如提供公共設(shè)施、維護(hù)和平與安全、制定法律和法規(guī)等，又有倫理層面的，如正義、公平、公正、民主、寬容、責(zé)任等，內(nèi)容十分廣泛[1]。這樣，政府要成功地履行職責(zé)，就必須要依靠“誠”，即對民眾的忠誠、有責(zé)任感。從政府承擔(dān)的職責(zé)看，政府誠信涉及到政治經(jīng)濟(jì)文化等國計(jì)民生的大問題，是社會最大的誠信，與民眾的利益密切相關(guān)，與國家的興亡密切相關(guān)。

二、政府誠信缺失的原因

[摘要]政府誠信是所有誠信現(xiàn)象中最重要的一種，它貫穿于政府與公眾的整個互動活動之中，直接或間接影響著公民誠信、市場誠信和民主政治的建設(shè)。為此，必須認(rèn)真探究政府誠信缺失的根本原因，尋求治理政府失信的根本途徑。政府誠信缺失的原因是多方面的，包括傳統(tǒng)行政管理模式的慣性影響，政府公務(wù)員誠信意識的淡薄，政府行為中內(nèi)隱的自利性，政府行政誠信規(guī)范制度不健全等。當(dāng)前，在大力推進(jìn)社會誠信體系建設(shè)的同時，政府誠信機(jī)制建設(shè)應(yīng)成為首要的現(xiàn)實(shí)課題。作為政府，應(yīng)率先垂范，致力于自身的誠信建設(shè)。

關(guān)鍵詞：政府誠信建設(shè)行政管理

二十世紀(jì)八十年代以來，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善和民主政治不斷推進(jìn)之時，誠信—這一維護(hù)社會基本秩序的倫理道德與政治價值，日益引起人們在理論與現(xiàn)實(shí)中的深刻反思。一直以來，誠信被譽(yù)為中華民族之傳統(tǒng)美德，是維持整體社會結(jié)構(gòu)的核心價值。在中國古代倫理思想史上，儒家最重視倫理道德問題的研究，在儒家倫理中，誠信占據(jù)著十分重要的地位，“人無信不立，業(yè)無信難興，政無信必頹”，誠信被視為立身之本，立德之本，立業(yè)之本，立政之本，立國之本。

一、政府誠信建設(shè)的重要性

“打造誠信政府”在現(xiàn)代政府改革中占據(jù)了重要的話語權(quán)。在現(xiàn)實(shí)中人們一致認(rèn)為，政府誠信是表率，企業(yè)誠信是重點(diǎn)，個人誠信是基礎(chǔ)。在整個社會誠信體系建構(gòu)中，“從上做起”比“從我做起”更為重要。那么，什么是“誠信”，什么又是“政府誠信”呢?在學(xué)界是見仁見智，莫衷一是。淺而言之，誠信就是指誠實(shí)、守約以及因此而能夠獲得他人的信任。其核心含義是:一個人具有人品格中所包含或要求的關(guān)于信任、信賴和謹(jǐn)慎善意、坦誠的品格。誠信的作用在于使將來的行為變得更加可以預(yù)期、更為確定，從而避免或減少風(fēng)險。政府誠信即政府與民眾在共識的基礎(chǔ)上產(chǎn)生契約關(guān)系后，對履行契約而作出的承諾。從契約理論的角度分析，民眾將行政權(quán)委托給政府行使，政府在獲得了民眾所授予的公共權(quán)力的同時，就必須承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé)和義務(wù)。具體而言，它主要包括兩方面:一方面是指政府(誠信方)是否具有值得公眾(信任方)信任的因素(包括誠實(shí)、守信的良好品格等政府人格方面的因素)及其履行契約的能力在客觀上能為信任方所信任的程度，即來自信任方的評價;另一方面是指政府對信任方的責(zé)任感以及實(shí)際上對公眾的期待和信任的回應(yīng)。政府誠信源于公眾與政府之間的政治委托一關(guān)系，其核心部分就是公眾對政府的信任和政府對公眾的誠信。政府行政人員依據(jù)委托契約得到相應(yīng)的酬金(工資、獎金)、榮譽(yù)等利益因而必須履行相應(yīng)的職能，但這種契約不同于經(jīng)濟(jì)契約，經(jīng)濟(jì)契約的“標(biāo)的”是物質(zhì)形態(tài)的商品，而政府契約的“標(biāo)的”既有物質(zhì)方面的、如提供公共設(shè)施、維護(hù)和平與安全、制定法律和法規(guī)等，又有倫理層面的，如正義、公平、公正、民主、寬容、責(zé)任等，內(nèi)容十分廣泛[1]。這樣，政府要成功地履行職責(zé)，就必須要依靠“誠”，即對民眾的忠誠、有責(zé)任感。從政府承擔(dān)的職責(zé)看，政府誠信涉及到政治經(jīng)濟(jì)文化等國計(jì)民生的大問題，是社會最大的誠信，與民眾的利益密切相關(guān)，與國家的興亡密切相關(guān)。

二、政府誠信缺失的原因

目前，我國正處于市場經(jīng)濟(jì)初級階段，道德調(diào)整，誠信守法，應(yīng)成為調(diào)整人們行為的重要手段。市場經(jīng)濟(jì)條件應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的違反誠信的警示制度和救濟(jì)制度，誠信應(yīng)賦予嶄新的時代內(nèi)容和鮮明法律意識。

一、當(dāng)前誠信在我國市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)中面臨缺失危機(jī)的現(xiàn)狀

市場經(jīng)濟(jì)是競爭經(jīng)濟(jì)，其本質(zhì)應(yīng)當(dāng)屬于法治經(jīng)濟(jì)。誠信是確保有效建立法治經(jīng)濟(jì)的重要因素，是構(gòu)建市場經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)，但在我國當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的初期，由于種種因素，誠信已經(jīng)成為最稀缺的資源之一。不守誠信，在商品生產(chǎn)、流通領(lǐng)域尤為明顯。許多企業(yè)不講誠信，惡意逃廢銀行債務(wù)，三角債問題突出，等等。可以說，這幾年制售假冒偽劣產(chǎn)品的“招數(shù)”比申請專利的數(shù)量還多。“陳餡月餅”之類畢竟屬于“小兒科”檔次，且已“露餡”，不值一提。如今，用硫磺熏成“老生姜”，用皮革腳料制成“年耳朵”，倒有些“創(chuàng)意”，初步凸現(xiàn)了“科技也是制假第一生產(chǎn)力”的優(yōu)勢。據(jù)報(bào)道，因?yàn)樘訌U債務(wù)、合同欺詐、制售偽劣產(chǎn)品等，我國每年要為不守誠信付出近6000億元人民幣的慘痛代價。究竟該由誰來為如此巨大的損失買單付賬呢？如果誠信危機(jī)得不到有效解決，必將造成經(jīng)濟(jì)秩序的混亂，最終受害的是民族的利益、國家的形象。因此，誠信建設(shè)已經(jīng)成為當(dāng)前我國市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中面臨的最為迫切的內(nèi)容之一。

二、在市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)中引起誠信危機(jī)的原因

誠信危機(jī)雖然客觀存在，且到了非解決不可的地步，但解決問題的前提和關(guān)鍵在于，要找出不誠信得以存在的原因。導(dǎo)致當(dāng)前我國社會中產(chǎn)生誠信危機(jī)的原因主要有以下四方面：

⒈我國缺乏一套統(tǒng)一的健全的誠信法律體系。要建立誠信法律體系，創(chuàng)造一種誠信環(huán)境，從而讓人們在面臨守信還是失信的選擇時，因守信的收益大于守信的成本，失信使其寸步難行而必然選擇守信，并促使人們根據(jù)誠信的原則參與市場競爭和市場交易。我國目前法律中雖然已經(jīng)將誠信作為一項(xiàng)基本原則規(guī)定下來，但是還僅僅局限在民法和合同法領(lǐng)域。由于多種原因，我國各項(xiàng)法律、法規(guī)的出臺在不同程度上帶有“救火隊(duì)”的色彩，致使所出臺的法律、法規(guī)缺乏體系的完整性、前瞻性和一致性，一些法律條款原則性很強(qiáng)，缺乏具體的可操作性，使條款流于形式。

一、會計(jì)管理與會計(jì)誠信動態(tài)關(guān)系

(一)會計(jì)誠信是會計(jì)管理工作的內(nèi)在目標(biāo)

會計(jì)誠信不能只說不做,即需要從行動上加以體現(xiàn)。會計(jì)管理工作的全面鋪開落實(shí)就是為了更好的樹立會計(jì)誠信。因此,會計(jì)誠信是會計(jì)管理工作的內(nèi)在目標(biāo)。樹立好會計(jì)誠信,企業(yè)的會計(jì)管理工作才能有所保障,并且這個保障不是其他工作所能替代的。可見,會計(jì)誠信的構(gòu)建是企業(yè)會計(jì)管理工作順暢開展的強(qiáng)大動力,會計(jì)誠信需要以堅(jiān)實(shí)的會計(jì)管理工作做基礎(chǔ)。這樣,企業(yè)的整體誠信水平才能通過會計(jì)誠信得以反應(yīng),企業(yè)的對外形象才能更加優(yōu)秀,企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任時才能更加及時到位。

(二)會計(jì)管理與會計(jì)誠信的內(nèi)在關(guān)系

而在企業(yè)的發(fā)展進(jìn)程中,會計(jì)管理與會計(jì)誠信是互相作用、互為因果、缺一不可的關(guān)系。會計(jì)管理能夠作用于會計(jì)誠信,會計(jì)誠信亦能夠反作用于會計(jì)管理。如此,必然引起二者之間互為因果的狀態(tài)。企業(yè)在尋求出路時,必須要拿捏好二者的關(guān)系,不能只重視管理工作,忽視會計(jì)誠信的樹立,不能光要會計(jì)誠信,忽視管理工作,二者缺一不可。

二、強(qiáng)化會計(jì)誠信度的管理措施