創業貸款范文精選

貸款方（以下稱甲方）：_________

借款方（以下稱乙方）：_________

姓名：_________

工作單位：_________

姓名：_________

工作單位：_________

為了認真貫徹落實中央和省委、省政府支持返鄉農民工創業，促進地方經濟平穩較快增長，更好地發揮小額擔保貸款促進返鄉農民工創業帶動就業的要求，以達到“保增長、保民生、保穩定”的實效，根據*省人力資源和社會保障廳《關于推進小額擔保貸款扶持返鄉農民工自主創業的實施意見》（*人發（2009）4號）的精神，結合我縣實際，特制定本實施細則。

一、小額擔保貸款扶持的對象和項目

(一)具有完全民事行為能力、年齡在60歲以內，身體健康，誠實守信，有創業愿望、有技術、有能力、有項目、有一定自籌資金和合法穩定經營場所的自主或合伙創業返鄉農民工均為扶持對象;返鄉農民工創辦企業的，必須取得法人資格。由戶口所在地的行政村和鄉鎮政府出具推薦證明，以確定貸款申請人是否為20*年以來受金融風暴影響的返鄉農民工。

(二)在符合安全、環保、消防等要求的前提下，返鄉農民工可使用家庭住所、租借房、臨時商業用房、閑置廠房、農村撤并的中小學校舍及承包的荒山、荒灘、村鎮邊角閑置土地作為創業項目的經營場所。

(三)除國家法律、法規明令禁止和限制的行業或項目外，農民工返鄉自主創業和創辦企業，均屬于農民工創業擔保貸款扶持項目;從事特色農業、傳統手工藝品制作、編織業專業化生產經營的，必須形成一定規模(規模的界定由縣擔保中心掌握)，并經工商管理部門注冊登記(從事種養殖業除外)。

二、貸款額度、期限、利率和還款方式

第一章總則

第一條為貫徹落實《市人民政府關于實施全民創業工程的意見》，鼓勵、引導和扶持各類人員自主創業，加快全民創業工程實施步伐，根據上級有關文件精神，結合我市實際，制定本辦法。

第二條全民創業工程小額擔保貸款扶持管理工作由市政府組織人力資源和社會保障、財政、公證處、恒信擔保有限公司、人行市支行、銀行支行等部門單位成立領導小組。各成員單位職責：市人力資源和社會保障局負責對符合條件的創業人員申請扶持貸款進行受理、審核、監管和追償；市財政局負責管好用好小額貸款財政貼息資金，保證貼息資金按規定及時申報、撥付，確保資金的專款專用；市公證處負責對有關個人公證事項提供法律援助；市恒信擔保有限公司根據領導小組意見對創業人員小額貸款進行擔保；人行市支行負責指導、督促貸款經辦金融機構按規定程序辦理小額擔保貸款審查、審核和發放；銀行支行負責對創業人員審核發放小額貸款。

第二章扶持對象及內容

第三條貸款申請人范圍：在法定勞動年齡內，誠實守信、有創業愿望和具備創業條件的登記失業人員、軍隊退役人員、被征地農民、殘疾人、隨軍家屬、高校畢業生、返鄉農民工及城鄉婦女等自謀職業、自主創業及境外就業人員（以下簡稱“貸款人”）；符合上述條件的人員合伙經營、組織起來就業創辦的經濟實體；新招用符合小額擔保貸款申請條件的人員達到企業現有在職職工總數30%（超過100人的企業達到15%）以上，并按規定與招用人員簽訂勞動合同并繳納社會保險的勞動密集型小企業（以下簡稱“小企業”）。

第四條貸款人需有具體的經營項目，并屬微利項目（是指除國家限制行業包括建筑業、娛樂業以及廣告業、桑拿、按摩、網吧、氧吧以外的所有項目），自籌資金不足方可提出財政貼息小額擔保貸款申請。

一、申貸條件及程序。各鄉鎮、相關部門、金融機構要按民政發〔〕119號文件和有關補充規定嚴格把握申貸條件、規范申貸程序、做到申貸條件、項目、用途符合政策規定。鄉鎮依據實際情況掌控放貸次序，對新建設施農業急需資金的農戶要優先放貸，做到貸款有序。

二、申貸額度。婦女創業小額擔保貸款額度要嚴格按需求核定，原則上，新建一座前庭后院式養殖暖棚貸款額度為2萬元，新建一座日光溫室貸款額度為3萬元，新建養殖小區戶均貸款額度為3-5萬元，每人（戶）最多不超過8萬元；歷建日光溫室、暖棚養殖，原則上按新建貸款額度的50%核貸；特色林果業1000畝以上縣級示范點，每戶貸款額度不超過1萬元。

三、拓寬擔保基金籌措渠道。擔保基金，原則上通過以下四種方式籌措：一是從石羊河流域重點治理項目中用于設施農業建設的補助資金中解決，由農牧局、石管局、財政局、就業局銜接落實。二是縣財政籌措200萬元擔保基金。三是從特色林果業項目補助資金中解決，由林業局、財政局、就業局銜接落實。四是非新建設施農業的婦女創業在風險共擔的前提下，自愿聯戶自籌擔保基金，由經辦銀行與擔保機構負責落實。

積極探索用設施農業產權為抵押擔保貸款，由農牧局核發《產權登記證》

四、擴大承辦金融機構和貸款規模。一是將郵政儲蓄銀行納入承辦銀行范圍，承擔三雷、蘇武部分設施農業、農村婦女非設施農業其他微利項目創業及城鎮下崗失業人員的小額擔保貸款工作，以減輕信用聯社、農行的工作壓力，加快放貸速度，擴大貸款規模。二是縣內整合調度存款資金，金融機構要加大信貸資金整合力度，積極主動向上級業務部門爭取婦女創業小額貸款指標，盡力擴大貸款規模，正確處理婦女創業貸款與農副產品收購企業貸款的關系，做到一視同仁，著力為婦女創業提供更多的貸款支持，一如既往地為地方經濟建設、社會事業發展做出貢獻。

五、加強培訓。一是婦聯、就業局要對縣、鄉、金融機構工作人員進行業務培訓，認真學習相關文件政策，提高政策水平和服務意識，嚴格審查貸款對象、扶持項目，準確把握貸款額度；二是農牧、畜牧、科技、各鄉鎮要緊密結合農業產業結構調整和發展方式轉變，認真組織開展創業技術技能培訓，積極延伸和拓展對小額貸款婦女的創業服務，堅持貸款扶持與技能培訓雙管齊下，提高婦女創業致富能力。

根據《中共中央、國務院關于進一步做好下崗失業人員再就業工作的通知》精神，為貫徹落實省委、省政府《關于推動全民創業、加快富民興*的實施意見》，結合我市實際，制定本意見。

一、擴大小額擔保貸款范圍和額度

小額擔保貸款扶持對象范圍為：領取了《再就業優惠證》的各類國有企業下崗失業人員、城鎮大集體企業下崗職工和“零就業”家庭成員；辦理了《城鎮退役士兵自謀職業證》的城鎮復員轉業退役軍人；城鎮殘疾人（憑殘疾人證）；辦理了《失地農民優惠證》的失地農民；其他城鎮登記失業人員（含辦理了城鎮失業登記的大中專畢業生、留學回國人員、事業單位正常分流人員）；進城創業且已辦理了就業登記的農村勞動者。以上人員有創業愿望和有較好創業項目（經專家論證）參加創業培訓并取得《創業培訓合格證》后，可成為小額擔保貸款扶持對象。

上述人員從事自主創業，其自籌資金不足的，可申請小額擔保貸款。各級擔保中心在調查核實的基礎上，應為其提供小額貸款擔保并向經辦銀行推薦小額擔保貸款。小額擔保貸款額度一般不超過5萬元，貸款期限不超過兩年，由經辦銀行與擔保中心根據經營項目和個人信用狀況、還貸能力情況確定具體貸款額度和期限。對持《再就業優惠證》人員合伙經營和組織起來就業的，可根據人數和經營項目擴大貸款規模，最高不超過10萬元。小額貸款到期確需延長的，可向經辦銀行提出申請，經批準可展期一年，展期不貼息。

二、加大對勞動密集型小企業的信貸扶持

各有關部門要積極扶持勞動密集型小企業發展，對當年安置持有《再就業優惠證》人員達到企業職工人數30％以上，并與其簽訂一年以上勞動合同及按規定繳納社會保險費的勞動密集型小企業，經市勞動保障、財政部門認定后，經辦銀行應根據企業實際招用人數，在規定范圍內合理確定貸款額度和期限，盡可能給予企業信貸支持。對吸納安置下崗失業人員占企業職工人數50％以上的再就業基地和非正規就業勞動組織，經市勞動保障、財政部門認定為勞動密集型小企業后，其申請的小企業貸款，擔保中心可提供100萬元以下（30萬元以下由市、縣（區）擔保中心提供擔保支持，30萬元以上100萬元以下須經省擔保中心批準后，市、縣（區）擔保中心提供擔保支持）的擔保支持或企業自行到銀行借貸，最高可享受100萬元貸款額度的財政貼息。