合同管理經驗總結
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合同管理經驗總結范文第1篇
[關鍵詞]：項目管理；知識體系；目標管理
1、建設項目管理的意義
從宏觀上說，項目已成為我國當前的重要構成要素，項目管理作為管理的重要分支已滲透到各行各業。現代項目中參加單位非常多，形成了復雜的項目組織，各單位有不同的任務、目標和利益，他們都企圖指導、干預項目實施過程。項目中組織利益的沖突比企業中各部門的利益更為激烈和不可調和，為此要加強項目管理。
2、加強建筑施工項目宏觀管理的對策
2.1強化政府在項目管理中的作用
國家應積極引進、和借鑒國外先進的項目管理經驗，認真總結我國的項目管理經驗教訓，制定規范的項目管理政策和措施，盡快與國際項目管理接軌。
在廣泛總結各行各業項目管理經驗教訓和吸收國際經驗的基礎上，應制訂我國的項目管理實施準則。實施準則是指導和規范項目業主、工程師（業主人）和承包人管理行為的基本原則。同時，逐步建立和完善我國的項目管理法規體系。
2.2建立項目管理知識體系
項目管理知識體系是項目管理和專業的基礎，世界各國的項目管理專業組織紛紛建立各自國家的項目管理和知識體系。我國應建立適應我國國情的“項目管理知識體系”，形成我國項目管理學科和專業基礎；引進“國際項目管理專業資質認證標準”，推動我國的項目管理向專業化、職業化方向，使我國項目管理專業人員的資質水平能夠得到國際上的認可，這已成為我國項目管理學科和專業發展的當務之急。
2.3規范項目管理專業人員的培訓和資質認定工作
在中國的國情下，對以國有資產為主的項目業主，其委任、職責、權限、利益、管理行為和制度等，都有某些特色，急需加以規范。隨著中國項目管理委員會編寫的《中國項目管理知識體系與國際項目管理專業資質認證標準》的出版發行，項目管理MBA搶灘中國，我國加入WTO催動項目管理熱，眼下全國火爆的培訓市場，說明我國項目管理新的到來。
3、項目管理應遵循的原則
從組織方面講，應根據建筑施工項目管理的狀況，制定相應的項目管理流程、制度。同時在組織機構、資源配置、項目經理職權等方面給予項目實施以支持。
3.1項目實施中應特別強調項目計劃的作用，并根據項目的執行情況和項目控制措施進行更新。
3.2項目計劃應包括項目基準計劃和項目實施計劃。項目基準計劃是進行項目評價和項目控制的依據，不能隨意變動；而項目實施計劃則根據項目執行情況，進行相應調整，控制權限在項目經理，但執行結果應通知相關的項目關系人。
3.3項目經理的大局觀。項目的成敗關系到建設單位、設計單位、監理單位、施工單位的整體利益，應該有大局觀，不能將項目成敗僅僅看作一方的成敗。
3.4項目的實施應以實現項目的預期目標為依據。不要期望項目實現更多的功能，達到更高的質量要求。衡量項目成功與否的依據是是否達到了項目預期的綜合目標（成本、時間、范圍、質量）。
3.5溝通和協調是項目管理中的重要組成部分。人的因素是項目成敗的關鍵，項目建設單位、設計單位、監理單位、施工單位等對于項目的實施都很重要，如何與項目各參與方溝通，平衡他們的利益，把握他們的期望值，對于項目的成功至關重要。
3.6重視項目和項目積累。項目總結應包括技術經驗總結、管理經驗總結、人員評價等。
4、項目管理的信息化趨勢 作為當今更新最快的電腦技術和網絡技術在企業經營管理中普及應用的速度令人吃驚，而且呈加速發展的態勢。這給項目管理帶來很多新的特點，在信息高速膨脹的今天，項目管理越來越依賴于電腦手段，其競爭從某種意義上講已成為信息戰。知識經濟時代的項目管理是通過知識共享、運用集體智慧提高應變能力和創新能力。知識經濟可以理解為把知識轉化為效益的經濟。知識經濟利用較少的自然資源和人力資源，而更重視利用智力資源。知識產生新的創意，形成新的成果，帶來新的財富。
5、工程項目管理的技術性方法 技術性方法是項目實施過程中的具體方法或工具，在不同環節有不同的方法。建設項目除了與環境協調的宏觀目標，具體應有質量、時間、費用三大目標，前期需經評價，在實施過程中涉及合同、采購、信息、人力資源、風險等的管理，對于上述目標和過程中的管理內容，目前都有一定的方法，這些方法綜合起來，共同控制、協調項目以保證項目建設的成功實施。 對于項目建設的直接管理可分為項目評價、直接目標管理、過程管理、綜合管理四個部分，各部分可采用相應的方法。 5.1 項目評價方法 項目評價主要指經濟評價，包括財務評價、國民經濟評價，其思路基本一致，只是角度不同，前者只考慮項目本身，后者從國民經濟整體考慮，同時采用影子價格為數據基礎。經濟評價主要采用指標分析、比選方法，評價指標有凈現值、內部收益率、投資回收期等，通過與基準值比較或各指標間比較，選擇較優的方案。只要基礎數據確定得當、客觀符實，通過指標比較能夠選出較優方案。 5.2 項目直接目標管理方法 對一個建設項目而言，其直接控制的目標有三個，時間（工期）、質量、費用（造價），即按計劃的時間、費用、質量完成項目。這三個目標彼此之間有一定互斥性，難以同時達到最優，其實施應以項目整體最優為目標。 5.3 項目過程管理方法 項目實施過程中有許多內容、環節需要管理，對項目實施影響較大的有： （1）合同管理：合同是約定項目參與各方權利義務關系的協議，是具有法律效力的文件。合同管理的中心是選擇合同類型，主要是價格類型，不同形式價格的合同體現了風險分配形式。合同管理一般按標準合同文本執行，可適當加以修正。 （2）人力資源管理：項目建設的實現要靠團隊進行。項目人力資源管理方法主要是利用組織結構圖、責任分配圖進行人員需求分析，落實責任，建立激勵機制，調動各參與人的積極性，保證項目實現。 （3）采購管理：項目建設中設備、材料的采購是一個重要內容，關系到大量投資。采購的原則是既不影響建設，又不要造成積壓浪費，影響資金流動。采購管理方法除了計劃，主要以庫存計算為依據，即根據進度、市場價格因素計算出合理庫存量，按進度采購，滿足建設需要。 （4）溝通管理：溝通在管理中越來越重要，有效的溝通能極大地提高工作效率，是實現項目各目標的條件。溝通以信息為基礎，通過信息的取得、辨別、處理、反饋實現良好的協調。
（5）風險管理：項目風險來自各方面，市場價格變化、業主、供應商、分包商、項目所在地的經濟環境等，項目越大，涉及相關人越多，項目風險越大。風險有業主的，也有承包商的。風險管理的原則是對風險作出正確的估計并采用適當措施予以規避或轉移。風險管理以風險評估為依據，風險評估有SWOT分析、概率分析方法，各自從不同視角對項目風險作出評價。 5.4 項目綜合管理 項目綜合管理實際上就是對項目各目標、各環節、各要素、各過程進行全面協調，以保證項目整體效果最優，這也是系統思想在項目實施中的表現。項目綜合管理采用計劃、統籌、協調的方法。
6、項目管理方法的益處
6.1合理安排項目進度，有效使用項目資源，確保項目能夠按期完成，并降低成本。通過項目管理中的工作分解圖和關鍵路徑PDM、資源平衡、資源優化等一系列項目管理方法和技術的使用，可以盡早地制定出項目的任何組成，并合理安排各項任務的先后順序，有效安排資源的使用，特別是項目中的關鍵資源和重點資源，從而保證項目的順利實施，并有效降低項目成本。
6.2加強項目總包與分包的合作，提高項目施工力量的綜合戰斗力。項目管理提供了一系列人力資源管理、溝通管理的方法，可以增強各施工力量的合作精神，提高項目全體人員的士氣和效率。
6.3降低項目風險，提高項目實施成功率。項目管理中重要的一部分是風險管理，通過風險管理可以有效降低不確定因素對項目的。
6.4盡早發現項目實施中的，有效地進行項目控制。項目計劃、執行狀況的檢查、反饋和處理，能夠較早發現項目實施中存在的和隱含的問題；可以使項目決策更加有依據，避免了項目決策的隨意性和盲目性；可以有效進行項目的知識積累，通過規范的制度，在項目結束時進行，以將更多的項目經驗，轉換為企業的財富。
合同管理經驗總結范文第2篇
1識別項目風險流程改進機會
這一階段的目標是選擇改進的項目風險管控流程。從建設管控影響度看，設計對整個工程建設前期工作的效果和目標影響重大，因此設計管理環節成為廣州地鐵內部審計關注的重點之一，并作為關鍵風險管控流程納入改進循環。在廣州地鐵內部，建設總部負責履行業主管理職能，設計總體總包單位負責對全線設計的協調和把關。新線地鐵建設初期，對工點設計、設計總體總包和設計咨詢的管理重點僅限于工程進度和計劃，技術上的管理分散在各工點、各專業，沒有統一的歸口管理部門，導致各專業的接口沖突未能及時協調，引起了孔洞預留錯誤、土建結構與機電設備安裝結構尺寸不符等。同時設計總體總包管理服務項目是城市軌道交通工程所特有的設計管理服務項目，其內容已遠遠超出一般方案設計或施工設計范圍，包含了對總體設計、初步設計、技術設計、施工圖設計、施工配合、設計總結六個階段的設計總成和技術協調工作，并提供設計輸入條件對各系統、工點設計單位進行技術管理和給予技術指導。基于以上設計總體總包的特點和重要性，審計人員導入了CSA———控制自我評估的方法，專門對設計總體總包管理流程進行了內控審計，通過持續改進的風險管理審計能夠在同類問題發生前預防、提升資源利用率，輔助投資控制決策，并能提供可執行的解決建議，促進了設計管理水平的提高。通過CSA的應用，審計人員認識到風險管理的重要性，學習風險管理知識，運用風險管理，開發相應可重復利用的通用審計風險管理程序，把所有風險管理方法集成，實現風險管理的協同效應和過程控制。
2評價高風險流程的管理程度
在新線地鐵建設過程中，結合國際上先進的審計理念，我們在國內地鐵建設業主中率先運用風險評估的手段，對建設管理的內部控制系統設置的有效性、合理性，以及執行的合規性、遵循性進行評估，對地鐵新線合同變更、工程管理過程存在的問題等方面進行審計和調查，并提出可行性建議，幫助管理層了解管理流程中存在的不足，有效地防范建設過程中可能存在的風險，重點對新線地鐵建設單位內控審計應關注的重點和關鍵控制點進行總結和研究。實際上，經過與知名專業評估機構的合作，內審部門借鑒建設工程“全面管理”（TotalManagement）的理念，對“全面、全過程、全方位”審計理念的認識逐步深入，現已建立了符合地鐵建設實際的合同管理、設計總體總包、工程項目管理等重點風險控制的審計流程關注點[2]。在工程審計實踐中，根據建設工程項目管理的客觀規律，著重從合同條款的審核、招標投標情況的跟蹤與過程檢查，合同執行情況的獨立評審，變更控制管理，資金支付安全性與合理性上，投入審計重兵防范管理風險。在審計方法上，采取事前、事中、事后介入的全過程監控：事前———列席工程勘察、設計、施工定標會議，預先了解項目特點與難點，招標環節中發現問題即刻提出，迅速解決；事中———檢查建設項目內部控制的完整性，跟蹤各項目合同的執行情況并評估實施的有效性，嚴把設計變更與合同變更關，抽查與普查相結合，完善管理制度，堵塞變更漏洞；事后———緊跟項目資金支付與工程結算，核查項目結算數據，杜絕項目超概，通過數據分析項目招標方式、合同模式及變更管理原則，動態調整管理控制重點，提升建設項目工程效益。
2.1招標與合同條款審查監督階段
加強對合同執行情況及合同文本的檢查。由于涉及工程規模、技術規范、質量、工期、造價、設計修改與變更原則、驗收與質量保證等諸多方面，故而合同是維系投資控制秩序的準繩。通過檢查對比合同，首先明確建設項目設計變更和工程洽商是否充分，補充協議的調整是否符合原合同原則，是否按合同結算條款進行結算；其次，通過檢查合同本身的嚴密性、合理性、合規性，確認被審計單位的管理水平，判斷有無為特定承包商或供應商做傾向性條款設置[3]。例如，地鐵新線機電安裝及裝修工程施工合同采取總價包干的模式中，對招標資料內外工程項目界定不明確，未對新增工程項目予以定義，使所有土建工程遺漏項目、新增項目、其它項目和設計漏項的工程項目全部被確認為招標資料以外的新增工程，未達到固定總價合同的初衷。此后，審計人員提出了明確合同價格調整原則和合同變更產生費用的處理原則的建議，對由投標人自報的新增工程項目的取費標準在招標時進行評價，作為競標條件之一在評標辦法中予以考慮，并被合同管理部門采納。又如，在設計合同原則的完善方面，通過對某車站土建工程的質量、工程管理方面進行檢查，發現總公司與設計方的經濟合同中，未明確對設計方因設計問題造成投資增加等應負經濟責任的條款，故缺乏追究其在該項目應負經濟責任的依據。根據審計建議，合同管理部門將設計失誤造成業主投資增加的經濟責任條款列入新簽合同之中，并作為設計合同范本的內容之一加以固化，在設計管理環節就主動規避業主投資失效的風險。
2.2合同變更與調整階段
不介入日常變更審核，將審計重點放置在對變更管理內部控制當中去，輔之以一定數量的實質性測試，審核變更合規合理以及計價準確性，對合同變更從風險管理規律上去發現其管理短板，是廣州地鐵內審把握合同變更的核心控制點[4]。例如，在變更辦理時效性審計中，審計人員發現合同管理部門每月、每季的合同款支付均要審核，但實質上該審核環節并沒有起到審核作用，經模擬穿行測試后，提出合同管理部門退出參與月度、季度付款的中間支付環節，只參與合同預付款、合同尾款支付，使參與審批人員由原來的14人次減為10人次，從前端緩解了合同變更辦理時間過長的問題。又如，在整合多項變更審計成果基礎上，審計人員建議加強合同經驗總結與內部培訓，根據以往出現異常的合同管理問題搭建起合同管理經驗庫，并要求項目經理和經辦人提交合同管理總結并歸檔建庫。同時，由合同部根據總結報告，結合報告的相關建議，撰寫典型合同管理案例分析，共享合同管理過程中的經驗和教訓，對專業合同管理人員與項目經理定期進行管理培訓，提高合同異常問題的處理和解決能力。
2.3財務資金支付階段
除工程管理環節本身，內審部門還關注工程款支付及財務管理環節。通過對公司資金管理流程的內部控制審計，評估資金在支付、資金計劃、預測等方面的安全性與操作規范性；就資金管理控制目標的實現，評估控制系統是否考慮了效率性及監控性的平衡，并對存在的不足及風險點提出改進意見和建議，重點關注合同款申請支付流程、資金的計劃預測流程。檢查在各個流程是否制定了相關的制度，制度本身是否健全，在關鍵控制環節的設置方面是否遵循內部會計控制規范及其它有關法規規定；是否按經濟事項的發生及時進行核算，并定期進行賬實核對；檢查資金支付周期的時間長短，評估其是否滿足目前建設高峰效率性的要求；檢查在確保資金余額的安全性方面是否及時做好資金的預測及計劃。
3分析項目實施中存在的問題
這一階段的目標是識別目前風險管理中存在的問題，充分利用已經建立的審計程序等專業工具和方法對風險管理內容進行分析。并針對發現的問題提出擬采取措施，計劃并采取適當措施改正不規范的做法，針對風險管理工作流程進行改正。例如，在建設資料管理方面，針對資料整理工作滯后、部分計量支付和變更申請材料不全的實際狀況，承包商、監理、項目經理、派駐合同預算部填寫工程量變更臺賬、驗工計價臺賬、驗工計量臺賬，且每季度至少核對一次。但實際情況是合同管理部門未建立完整的臺賬體系，而是根據自我需要另立臺賬，未起到對臺賬的監管作用。為此，審計人員提出完善后期資料收集整理工作，對計量支付和變更所需支持材料要明確歸口管理部門，及時整理，確保資料的完整性，并盡快建立資料整理收集獎懲制度，相關部門嚴格按時核對臺賬，并將責任落實到崗位和個人。在新線地鐵建設中，業務部門接納了審計建議，逐步解決了資料管理的問題。
險管理的持續改進
廣州地鐵內審部門貫徹的主要思想就是項目風險管理需要持續改進，按計劃—執行—檢查—反饋整改（PDCA）循環的系統化問題解決方法，通過識別、分析、計劃、跟蹤、控制與溝通，達到降低審計風險、提高管理成效的目的。從根本上講，工程項目管理績效的提高主要依靠一線部門和業務部門的努力，內審工作是督促、協調、信息反饋和咨詢，是幫助解決問題，而非越俎代庖。因此，在提出審計建議時，要求審計人員充分與相關管理人員進行探討和分析，立足于“幫”和“用”，增強審計建議的可操作性和指導作用，在形式上更容易被審計單位接受，縮小審計與被審計者的距離，形成良好的互動，提高審計成果的效用。相比而言，傳統的風險流程改進計劃目標是通過很高的風險管理成本，從而取得項目的高績效和高可靠性；而在工程審計風險資源型管理方法中，是把風險當作獲取收益的資源，利用審計程序和審計標準，使有效的風險評估方法能夠把定性因素轉換為定量成本，最終取得較好的項目績效。因此，風險流程改進就是降低項目風險和成本的基礎，而持續改進是工程審計結果運用的核心，評價采取的風險管理措施是否達到了審計初衷，目標就是確保項目風險管理的水平得到維持，要確保已經改進的工作效果通過制定的管理流程、程序、制度、標準等成為日常工作的一部分，并可以把這一階段的規范化管理成果推廣到其他管理過程或其他新線建設中。較為典型的持續改進操作方式是開展循環審計，提高后續審計的比例，使審計意見轉化為使審計成為動態評估風險、提出解決方案、有增值作用的管理改進動因。
5結論與建議
合同管理經驗總結范文第3篇
(福建省財政科學研究所，福州350003)
內容提要：福建省政府和社會資本合作模式起步較早，取得了積極進展，并積累了一批有經驗和推廣價值的PPP項目案例。本文選取了一些經典案例，從項目選擇、伙伴選擇、、合同訂立、合同履行和項目監管等不同方面，進行了深入的對比分析。并以此為基礎，針對當前PPP模式推廣運用中的難點、重點，提出有實際操作價值的政策建議。
關鍵詞 ：PPP模式福建案例分析推廣運用 政策建議
中圖分類號：F810.2 文獻標識碼：A文章編號：1672-9544(2015 )08-0027-05
[收稿日期]2015-07-22
[作者簡介]林翰，經濟師，博士，研究方向為財政理論與政策。
黨的十八屆三中全會以來，政府和社會資本合作模式(PPP)被視為化解地方債務風險、為新一輪城鎮化籌資的重要手段，得到各級政府的高度重視，PPP模式運用和推廣進入了新的發展機遇期。本文以福建為例，梳理當前地方政府推廣PPP的主要進展、存在問題和工作難點，并提出政策建議。
一、推廣運用PPP模式的主要進展
福建政府和社會資本合作模式起步早，已有一定基礎。2014年以來，各項政策密集出臺，工作機制不斷完善，業務宣傳和培訓力度不斷加強，PPP模式的推廣運用進入了加速期。
（一）完善政策支持體系
我國自20世紀90年代以來開展的PPP實踐，主要是“自下而上”的自發探索，多局限在項目層面，缺乏經驗總結、制度安排和理論指導。自2013年以來，從中央到地方，出臺了多項鼓勵和引導非公經濟發展，促進政府部門和社會資本合作的政策文件，“自上而下”地為推廣PPP模式，提供了操作指導和政策支撐。福建連續兩年將PPP工作列為《深化財稅體制改革實施方案的重點內容》。2015年5月，專門出臺了推廣政府和社會資本合作(PPP)試點扶持政策的意見，提出了獎補示范項目前期費用、鼓勵存量債務轉化、優先安排專項補助、保障社會資本合理回報、提供項目融資增信支持、擴大項目融資渠道以及建立公共服務平臺等激勵機制。
（二）建立健全工作機制
一是落實責任主體。明確項目所在地政府是PPP試點的組織者和推動者，省財政廳是試點工作的牽頭部門，負責制定完善PPP操作流程和合同文本，研究有關扶持政策，指導各地開展試點。二是完善組織機構。在省財政廳成立PPP試點專項工作小組。同時，省財政廳所屬事業單位亞洲銀行農業項目資金管理辦公室加掛“福建省政府和社會資本合作(PPP)管理中心”牌子，專職負責指導推動PPP項目實施，提供相關技術支持等配套服務。各地市政府也成立了專門領導小組，建立工作機制，統籌協調當地PPP試點工作。三是強化專業技術服務。在省政府采購網公開選擇專業咨詢機構，建立PPP項目咨詢機構庫和咨詢專家庫，為PPP項目提供咨詢服務。
（三）拓展項目實施領域
在交通、能源、市政、水利、信息、環保、保障性安居工程等基礎設施提升工程和醫療和養老服務等民生項目中，積極鼓勵引入PPP模式。2014年9月，福建省財政廳與省發改委聯合推介了28個PPP試點項目，總投資1478億元。市縣方面，針對福建省多數地方縣域經濟總量小、公用基礎設施項目投資規模不大的特點，探索推廣運用PPP模式的新思路，引導市縣對所轄區域內的同類型項目進行整體“打包”，統一制定方案、統一進行招標、分別簽訂合同。
（四）培育良好市場氛圍
一是開展全方位、多層次的培訓。通過各種層次、多種形式的業務培訓班，針對PPP的基礎知識、發展經驗、實踐案例、政策制度及操作流程等進行講解，努力提高各級各部門和社會各方面對推廣PPP模式的理解和認識。二是加強社會輿論引導。組織做好相關政策解讀，通過省級主要媒體加大宣傳力度，增進政府、社會與市場主體共識，提高公眾對PPP模式的認可度。三是及時總結國際國內開展PPP的經驗教訓，通過門戶網站、微信等多種渠道建立公開高效的信息與反饋渠道，廣泛搜集社會各界對PPP試點工作的看法和建議，加強對PPP推廣運用工作的支撐和借鑒。
二、基于案例分析的PPP項目運作經驗總結
（一）案例基本情況
1．刺桐大橋
20世紀90年代修建的泉州刺桐大橋，是中國第一個本土民營資本介入的PPP項目，經營期限為30年，建設期為3年，特許經營期間所獲得的收益歸項目公司支配。大橋建設總投入2.5億元，于1995年5月動工，1996年底竣工，1997年正式投入運營，比規定的3年工期節省了近一半時間，工程質量達到全優，實現了以較小量國有資金引導較大量民營企業資金投資于原本只能由政府舉辦的基礎設施建設，具有本土民營資本進入PPP領域的首創意義。但是，早期PPP相關法律的不完善以及政府和企業雙方在合同管理方面的薄弱，在初始約定中沒有涉及的一些后續變動因素，使得項目的中后期出現了一些問題，目前仍在協商解決過程中。
2．福州紅廟嶺垃圾焚燒發電廠
紅廟嶺垃圾焚燒發電廠BOT項目于2003年正式立項，占地78畝，工程總投資約4億元，設計規模為日處理1200噸生活垃圾，年發電量1.4億千瓦時，項目開工建設時，是福建全省最大的垃圾發電項目。項目特許經營權27年，政府按每噸43元的價格支付垃圾處理費，并按約定額度、價格收購其發的電。項目于2005年8月動工建設， 2008年8月正式轉入商業運營。紅廟嶺垃圾焚燒發電廠正式投產以來，以焚燒發電為主、填埋為輔的垃圾綜合處理，連續安全生產，社會和環保效益顯著，公眾、社會資本和政府各方對項目運行情況都較為滿意。
3．中閩福清供水項目
2010年10月，福建中閩水務投資有限責任公司與福清市閩江調水工程建設開發有限公司共同出資成立福建投資集團（福清）水務有限公司。中閩水務公司以現金方式出資占股55%，福清閩調公司以經評估的福清市建設局下屬七家福清市國有供水企業凈資產出資占股45%，協議合作期限50年，總投資10~ 20億元，一期投資5億元，并對項目公司架構、風險分擔機制、價格調整機制、爭議解決機制等問題做出規定。中閩福清項目實施后，通過與中閩水務合作后，實現資金、人才和技術等要素的快速引入，對當地水務事業的長遠發展，特別是對提高供水安全保障、解決歷史遺留問題、降低漏損、提升水質、改善服務等方面都起到了極大促進作用。
4．三明煤氣項目
2014年12月，三明煤氣公司引入戰略投資者項目獲得福建省商務廳正式批復。這是三明市首個PPP(政府和社會資本合作模式)試點項目，也是福建大力推行PPP試點工作以來首個成功落地的項目。三明市煤氣公司與中國燃氣投資有限公司合資成立合資公司，三明煤氣公司占合資公司51%的股份，中國燃氣投資股份有限公司占49%，由中國燃氣負責日常經營管理，統一建設和經營全市燃氣。政府授予合資公司燃氣特許經營許可證，經營年限30年。作為全國最大的跨區域管道燃氣運營商之一，中國燃氣公司發揮資金、技術優勢，參與項目的設計、建設與運營，而市政府主要負責燃氣價格制定、質量監管和落實政策保障措施，該項目的成功運作，將對后續推廣、運用PPP模式將起到較好的借鑒和促進作用。
（二）比較分析
4個不同時代的PPP項目案例，為我們大致勾勒了PPP項目中風險分擔、價格管理、回報方式、服務標準等核心要素的發展歷程。以下從項目選擇、伙伴選擇、合同訂立、合同履行以及項目監管等方面進行比較分析，以發掘福建PPP項目發展過程中好的經驗以及有待完善的方面。
1．項目選擇方面
四個案例中，政府推進PPP項目的主要動因還是從融資角度出發，因此，項目選擇也都是集中在需求比較穩定、建設運營周期長、收益持續穩定、對社會資本較有吸引力的基礎設施建設領域。也正因此，項目的評估論證主要側重于經濟效益，沒有綜合考慮公共服務需要、責任風險負擔、產出標準等要素，同樣，也沒有進行財政負擔能力評價，充分評估項目所需財政補貼及對政府支出承擔能力、債務水平和債務風險的影響，項目支付機制中政府對項目進行補貼及保障機制須具有可持續性。
2．伙伴選擇方面
早期的刺桐項目，期初招商限定于外資，民營企業是通過偶然的機會才有機會介入。紅廟嶺、福清供水、三明煤氣等項目則都引入了相對規范的招標機制，均通過公開招標方式，面向全球征集合作伙伴，吸引了諸多國內外、國有民營各類資本參與，政府也得以充分篩選優質的合作方。考察合作伙伴的重點也從注重資金實力轉到更加注重專業能力和綜合實力，對企業的專業資質、技術能力、管理經驗、財務實力、社會評價等進行綜合評估，積極引入信譽好、有實力的專業運營商參與項目投資建設和運營。如刺桐大橋、紅廟嶺項目的合作方名流企業、保羅集團都擁有資金實力，對于項目業務都是首次介入，而福清供水項目的合作方中閩水務集團是福建省政府重點扶持培育的省屬水務集團，三明煤氣項目的合作方中國燃氣投資有限公司則是中國最大的跨區域能源服務企業之一。案例中還顯示出，國企在與政府進行公共領域合作時，顯現出一定優勢，而且政府也一般地認為國資對保障公共產品供給安全更有先天優勢。
3．合同訂立方面
PPP項目合同是政府方和社會資本方明確合作方式的法律性文件，是PPP項目得以順利實施的核心要件。四個案例項目的合同訂立機制、合同反映內容不斷完善，從刺桐大橋項目的一紙通知書，發展到三明煤氣項目需訂立的《股權并購協議》、《中外合資經營合同》、《中外合資章程》等一系列框架協議，對項目公司架構、風險分擔機制、價格調整機制、爭議解決機制的約定越來越規范詳盡。
(1)更加注重引入專業力量提高合同訂立質量。相比較于刺桐項目中“快速上馬、火速簽約、一紙合同”的匆忙，紅廟嶺、福清供水、三明項目則高度重視合同訂立的各項工作，專門聘請專業的中介咨詢機構擔任項目顧問，借助行業專業的視角形成與之相匹配的規范契約文本，既對項目安全性做出規定，又對各方的權責邊界進行了明確，從源頭上避免了政府主導合同式的“外行管內行”或僅委托招標公司出具制式合同情況造成的“先天性缺陷”，為項目的成功奠定了基礎。
(2)政府和社會資本分擔風險更加合理。刺桐大橋項目中，根據項目建成時政府有關收費的批復，收費期限為30年，而根據2004年頒布的《收費公路管理條例》，收費最長不得超過25年，據此，福建省政府將該橋收費期限縮短為25年，至2021年止，而因為合同中缺乏這方面的約定，國家政策法規變動風險可能由業主獨自承擔。紅廟嶺項目中，政府和福州紅廟嶺垃圾焚燒發電有限公司簽訂時，就對雙方權利義務進行了明確規定，保證了讓最有能力的一方來承擔相應的風險。如：政府應保證各種許可和批準以備改造協議，履行電力收購等；社會資本應在特許期內自行承擔項目的所有費用及風險，并負責本項目的設計、建設、采購、安裝、測試、試運營、運營、維護和修理等。
(3)更加注重建立項目利益調整機制。PPP項目合作時間長達幾十年，合同訂立時不可能預見并約定所有的問題，在保證合內容的完整性和相對穩定性的同時，合理設置合同條款變更的靈活調整機制、重新談判觸發機制及爭端解決機制，有利于形成良好的合作關系。刺桐大橋項目中，企業與政府沒有就收費調價機制形成任何契約，正式運營18年來，在人工成本、生產要素成本以及管理成本不斷上升的情況下，始終未能對車輛通行收費標準作出調整，對項目建成時晉江之上只有2座收費大橋，到現在已有建成8座大橋，除刺桐大橋外，其余大橋均已處于免費通車狀態，而對這種狀態下，企業拿不出任何與政府進行“討價還價”的契約依據。在紅廟嶺項目中，為防止出現由于項目調整機制缺失，或是社會資本虧損嚴重，項目無法維系，或是社會資本賺得“盆滿缽滿”政府被迫高價回購甚至不履約的局面，紅廟嶺垃圾焚燒項目協議設置了對保底垃圾交付數量和保底量的提高、降低條件；對垃圾處理單價變動觸發條件都做出了約定，保證項目收益情況能根據外部因素上下雙向變動，使得民生工程不至于成為社會資本的“搖錢樹”，又能有效激發社會資本提高經營效率的積極性。
4．合同履行方面
刺桐大橋項目中，對投資方而言，只有收費權得到了保障，其他權益并未得到很落實，比如投資方在大橋兩側管轄范圍內自設的廣告牌被泉州市政府強勢拆除，以及1998年、2006年政府兩次安排項目公司投資建設市政工程項目，這些來自政府的強勢要求無不給企業增加了沉重的負擔。在紅廟嶺、福清供水、三明煤氣項目中，政府和社會資本則呈現出較好的合作狀態，根據合同協議，積極發揮政企各自優勢。紅廟嶺項目中，面對城市發展需求和垃圾、污水處理廠選址困難及可能對周邊居民帶來的一些不利影響等矛盾，福州市通過科學規劃，利用原紅廟嶺垃圾填埋場規劃用地、運輸專用通道等已有設施，設計建設紅廟嶺垃圾焚燒發電廠，最大限度降低了項目前期征地、拆遷和施工等風險，又充分實現與原垃圾填埋場的無縫對接，減少了運營成本。福清水務項目中，針對實際中水價調價機制執行不到位，過低水價造成水資源浪費成本低，企業經營成本與水價長期倒掛，經營動力不足等問題，福清市政府積極依規推動水價調價工作，保證項目公司正常運轉和公共服務供給質量。
5．項目監管方面
社會資本方參與PPP項目的根本目的在于獲取投資收益，確保公共服務提供的數量和質量，仍需依靠強有力的政府監管。四個案例都反映出，政府更多關注項目進度、工程質量、投資成本等的監管，尚未建立起包括項目成本收益、公眾滿意度、可持續性等指標在內的綜合評價體系。同時，PPP項目多涉及專業性較強的領域，政府監管能力不足的問題也日益凸顯。紅廟嶺項目中，政府的日常監管主要依托于紅廟嶺垃圾填埋廠和市容局等，人員技術力量較為薄弱，沒有做到“全過程、全方位”監管，只能對產出指標與監管指標進行對照監管，容易導致監管“盲區”的產生。
三、加快推廣運用PPP模式的政策建議
（一）積極穩妥推進PPP項目建設
一是要正確認識PPP模式的意義。PPP模式確實是破解地方政府債務難題的一劑良方，但是地方政府不能就此把思想局限于緩解財政壓力上，而是要以此為契機，切實轉變政府職能，努力營造公平透明的市場環境，加強監管、確保社會福利最大化。二是要選好項目漸次推廣。PPP模式應選取價格調整機制相對靈活、市場化程度相對較高、投資規模相對較大、需求長期穩定，并且以“使用者付費”為基礎的優質、典型項目實施。要積極穩妥推進項目庫建設，運用大數據管理，更好地將那些政策風險和投資風險較為確定可控的公共項目優先納入試點范圍，不能因急于完成任務而降低社會資本參與PPP項目的門檻。三是扎實做好項目評估工作。在篩選和發起項目時應綜合評價項目建設的必要性、合規性、PPP模式的適用性、財政承受能力等因素，確保PPP項目“物有所值”。
（二）完善PPP機制政策及制度環境建設
一是加快推進PPP專門立法。現行PPP相關法規政策多為部門規章或者地方性法規，權威性不足，部分文件之間甚至在模式的稱謂和內涵方面相互矛盾。要對現行法規政策進行梳理，消除有沖突的制度障礙。二是進一步完善政策支持體系。近期，中央部委PPP相關政策文件密集性出臺，PPP模式推廣制度框架基本建立，但是，還應進一步完善涉及社會資本參與PPP項目的投資回報保障機制、政府投資引導機制以及配套金融服務等政策。同時，要做好政策解讀與宣傳。三是進一步完善PPP相關財政管理政策。要積極探索PPP項目融資與預算及負債管理的銜接，建立PPP項目資產負債平衡表，嘗試建立PPP項目財政準備金或風險金制度，有效覆蓋和隔離風險。
（三）健全政府履行契約責任的保障機制
當前，很多民營資本對PPP抱觀望態度，就是擔心地方政府過于強勢，缺乏合作意識和市場意識。打消社會資本疑慮，需要培育政府的契約精神和建立保障機制。一是完善合同管理。要通過建立風險分擔機制、基于成本的調價機制以及項目退出機制，合理分配項目風險和收益，為PPP項目的順利實施和全生命周期管理提供合法有效的合同依據。要及時總結經驗，不斷完善細化合同條款，逐步形成一批科學合理、全面規范、切實可行的合同文本，以供參考示范。二是加強合同管理能力建設。要加強對地方政府及相關部門、社會資本以及PPP項目其他參與者方的法律和合同管理培訓，使各方牢固樹立法律意識和契約觀念。同時，要借助專業咨詢機構的力量幫助各方識別、防控風險。三是建立確保政府履約的預算機制。項目涉及的政府支付義務，要在財政預算、政府資產負債表中加以體現，以清晰的預算機制，確保按時兌現財政承諾，增強社會資本的信心，讓長期合同得以貫徹下去。
（四）積極探索多元化的PPP模式創新
要鼓勵各地在通盤考慮PPP項目規模上限與政府財力狀況的關系后，根據項目特點嘗試各種形式的PPP模式創新和模式組合，更好地調動社會資本的積極性，滿足政府融資的要求同時引入先進的管理及技術。可以鼓勵一些民企以“抱團”成立項目公司的方式，參與PPP項目建設，整合民營企業的優勢，提高整體抗風險能力，以解決單個民企體量小、無法參與重大項目合作的問題。
（五）加強政府對PPP項目的全生命周期監管
一是建立中期績效評估機制。要將PPP項目納入現行財政資金績效評價體系，完善績效評價方法，對項目運作、公共服務質量和資金使用效率等進行綜合評價，評價結果向社會公示，并作為項目價格、補貼、合作期限等調整的依據。二是創新項目監管方式。借鑒國際通行做法，強制引入政府采購信用擔保，通過第三方監管彌補行政監管的不足，減輕項目風險。三是加強PPP監督管理機構建設。目前中央和省級財政部門先后成立了政府和社會資本合作中心，但財政部門作為PPP項目的重要參與方之一，其在項目篩選以及招投標中的獨立性有待進一步明確。從適度增強PPP模式監管機構獨立性角度出發，可考慮成立由財政部門、發展和改革委員會、各級行業主管機構、第三方機構以及社會團體等共同參與的聯合機構，承擔PPP項目的技術支持和政策服務、評估評價和咨詢等工作。
參考文獻：
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合同管理經驗總結范文第4篇
【關鍵詞】建設工程；預結算；審計；投資
中圖分類號：TU198文獻標識碼： A 文章編號：
自從改革開放以來，我國國有企業逐漸由計劃經濟過渡到市場經濟。為了提高企業的效益、推動企業的發展以及調動企業職工的積極性，國家逐漸放開了施工企業的自，由企業自己管理。與此同時，工程管理和工程預結算在實際的施工過程中也逐漸暴露出弊端，這些弊端對國家和企業都是不利的，需要采取一些措施解決這些弊端，而工程預結算審計在處理這些問題中能夠起到很好的作用，所以各個企業需要開展建設工程預結算審計。工程預結算在各個方面的意義都比較重要，例如在轉變企業結算機制、提高企業的活力以及提高經濟的效益方面等。筆者結合自己的實際經驗總結了以下幾點建議，希望在建設工程預結算審計過程中能夠起到一些作用。
一、建設工程預結算審計現狀及問題
我國建設工程預結算審計大致可以分為兩類：第一類主要是以國家投資為主并有國家審計機關進行審計的建設工程項目，這類審計在審計的過程中受到客觀因素，例如時間、施工人員或者資金的限制，為了給審計機關進駐后提供充分的資料參考，需要聘請一些事務所或者公司來暫時執行審計機關的職權，為審計機關進駐被審計單位之前做好準備工作；第二類主要是建設單位根據監管的需要，對工程建設項目進行跟蹤審計。這類審計的力量不足，自身力量薄弱，無法單獨完成任務，也需要聘請一些事務所或者公司暫時執行審計機關的職權，但是為了明確兩方的責任，需要簽訂審計業務約定。
建筑行業雖然在我國的歷史悠久，但是技術含量并不是很高，在工藝技術、制造技術以及管理技術水平上都和發達國家相差很大。長期以來，建設工程管理一直缺乏基本的管理經驗，在很多地區的單位，目前還處于計劃經濟條件下的行政管理，跟不上時代的步伐。從二十世紀八十年代后期國家頒布《審計法》之后，建設工程預結算審計在開始在我國實行，但是那時的審計重點都集中在建設工程項目竣工驗收后，不能很好的貫徹國家在工程預結算審計方面的法律法規。目前，在我國行政管理是工程管理的主要手段，這種方法忽略了技術和科學方面的管理。自從我國頒布了《建筑法》之后，在很多的企業單位開始實施工程監理制度，這樣就把監理的工作重點集中在了質量和施工檔期上。但是工程監理并不能起到和造價計價、控制的作用，更不能代替預結算審計的作用。一個建設工程項目是一個龐大的系統，這個系統需要完善的監理、管理以及審計等。
目前我國的預結算審計存在著以下幾點問題：
（1）法律法規以及政策的不斷改變給預結算審計產生了很大的影響；
（2）企業單位內部的審計和外部審計的相互矛盾；
（3）審計人員的專業知識以及技能的限制，在審計時不能選擇合適的審計方法和技巧；
（4）審計人員的責任感不強，不能正視自己的工作，做不到客觀公正，提高了建設工程預結算審計的風險；
（5）審計人員在審計過程中所采用的方法、標準以及審計軟件的都會給審計產生很大的影響；
二、預結算審計工作的注意事項
2.1提高審計人員的審計水平
為了讓工程預結算審計起到良好的效果，就需要審計人員要具有全面的綜合知識以及很強的專業應用能力，不僅要掌握施工工藝、施工做法以及施工程序，更要精通自己的業務知識。在相關的法律法規方面也要做到應運自如，了解人員費用的變化情況并及時的更新市場信息。審計人員在工作之余還要多總結經驗，多學習先進的科學技術并能靈活運用。
2.2培養審計人員的職業道德
從事建設工程預結算審計工作，需要審計人員要具備一些基本的職業道德，例如要做好企業的保密工作，例如企業的商業和技術都要嚴格保密。在建設工程預結算審計過程中，審計人員要嚴格律己，不論在工程的那個階段，都不能為了自身的利益而損害他人或者企業的利益。所以審計人員要養成良好的職業道德，增強自身的責任感，努力做一位合格的審計人員。
2.3審計人員要熱愛自己的工作
建設工程預結算審計是一個比較復雜、艱辛的工作，審計人員既然選擇了這個行業，就要熱愛這個行業，為這個行業而努力并不斷的學習，一如既往的好好工作。當然，在工作中也要不斷的完善自己，及時學習新的知識，培養對審計工作的興趣，切實把每一項審計工作做好。
三、完善建設工程預結算審計的措施
3.1內部審計和外部審計相結合
改革開放以來，我國市場經濟體制的建立和不斷的完善，無論是學校還是企業的規模都在不斷的擴大，過去單靠企業內部審計的方式已經滿足不了市場的需求，監督職能也不能全面履行國家的政策。為了提高建設工程預結算審計的能力，需要有效的把企業內部審計和外部審計相結合。在建設工程預結算審計的過程中，要以內部審計為主，根據相關的法律法規，對建設項目起到監督的作用。如果遇到了建設方和承建方造價差比較大，并且難以調節的情況，可以采取以外部審計為主的審計方式，讓一些事務所或者公司做審計工作，以達到公平、公正的目的，最終使建設方和承建方達成統一。外部審計不僅可以為社會開展建設工程預結算審計的咨詢服務，而且可以充分的發揮審計人員的才能，可以使他們學的更多的知識，并更好的運用專業知識。這種內、外相結合的審計方式，可以取得明顯的效果，受到了社會的關注，同時也得到了同行的稱贊。
3.2提高審計人員工作能力
建設工程預結算審計的基本原則是事實求是、依法審計和以理服人。實事求是就是工程審計人員要根據國家法律法規的規定，公平、公正的對工程項目進行審計。而不能受承建方或者建設方的影響，更不能有“托情幫腔”的現象。為了能夠公平、公正的做好審計工作，工程審計人員不僅要有堅定的思想立場，而且還要精通自己的業務工作。只有熟悉了自己的業務工作，才能更有把握的做好審計工作，審計態度才不會動搖。要熟悉業務工作，需要注意一下幾點：
熟悉國家和地方對造價管理部門的相關規定；熟悉預結算定額和費用的標準；熟悉工程量的計算規劃以及計算方法；熟悉與工程項目相關的文件、合同以及現場資料等；要及時的更新市場信息；掌握工程預結算審計的專業技術、技巧；了解一些有關工程設計的知識，并能夠掌握一些簡單的方法；
3.3加強合同的管理
隨著市場經濟的建立和發展，項目工程的建設方和承建方的權利、義務都是通過合同來確定的。為了避免產生不必要的矛盾，確保建設方和承建方的利益，就需要加強合同的管理。審計工作在合同管理方面應注意以下幾點：
制定合同時必須具備法人資格和主體資格；必須蓋法人單位的合同專用章；合同的內容要按照國家的規定，不能采用不良的經營方式；人要掌握相應的法律法規；審核的結果沒有出來，則不能給建設單位支付工程資金；按照合同，施工單位和建設單位必須在規定的時間內完成自己相應的工作。
【參考文獻】
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合同管理經驗總結范文第5篇
【關鍵詞】建筑工程；施工現場；技術管理
一、建筑工程施工現場的技術管理出現的問題
1、項目技術管理落實不到位
在施工的過程中，有些施工單位并沒有按照施工的既定方案嚴格執行，就會導致部分工程的質量問題和安全隱患。還有些項目的技術資料缺失，在之前的搜集與整理過程中并沒有做好準備工作；這一系列問題就會造成技術資料的疏漏，從而使資料與工期的進展不能相匹配，會直接影響到工程后期的驗收工作與投入使用。而且，工程技術資料的不完善會給后期的技術管理經驗總結帶來困難，而且還會延誤各項目之間的信息數據交流。通過對這些問題的分析，可以看到引起類似問題出現的原因有很多。其中有對項目技術本身重視程度不夠的原因，也有管理制度不完善的因素；當然技術管理人員的權限問題也是不可忽視的。因此，在建筑企業當中應該明確對技術管理的制度要求，還要細化管理人員的具體職責和職權范圍。從而確保技術管理人員的權力，以保障工程的整體質量。
2、項目技術管理人員工作經驗和技術水準不足
建筑行業的迅速發展，促使了更多建筑企業投入到項目工程當中。現在日益增多的建筑企業需要越來越多的技術人才，而且在其他相關行業領域，也吸納了很多建筑行業的技術管理人才。這就造成了建筑技術管理人員的匱乏，甚至有的企業為了解決人員的需要，引進了一些技術不過關的工作人員。還有的為了解決人才短缺的問題，一個技術管理人員會身兼多個項目的技術指導工作。解決上述問題的有效方法就是對建筑企業的技術管理人員進行培訓，從而提升他們的業務能力和專業水平，進而擴大人才資源庫。
二、加強技術管理的重要性
從施工企業的方面來看，工程項目的完工既要節約建筑成本，還應該按照合同的要求按期完工，并遵照質量標準確保工程能夠按時交給業主使用。因此，在實施過程當中項目部必須對內部生產要素和外部要素進行綜合管理，包括項目資金管理、項目合同管理、項目技術管理、項目信息管理、項目人力管理、項目材料管理等。所有這些項目管理的成效都是通過工程的進度和質量來呈現的，而管理的最終效果就是實現工程管理目標。
從而實現成本的有效降低，通過進度的加快來實現技術管理。就管理的內容角度來看，工程技術管理與其他的項目管理是息息相關的，它們之間相互補充相互支撐。這樣相結合的管理方式才能保障工程的順利施工，對工程目標的實現具有重要的推動作用。工程技術管理不僅能夠控制工程的建設成本，還可以監督工期的完成進度。它要求在施工之前先收集相關材料，進而對原始材料進行分析，從而幫助施工設計組織完成工程的方案設計。建筑施工過程中，要加強對施工方案的編制管理。這樣既可以保障工程進度，還可以減少建筑材料和成本的浪費。也可以在動態中對工程加以控制，適時提出合理的工程變更要求，項目的應用等等內容。目的在于最終通過提高施工效率和工程進度來完善施工現場的技術管理。
三、現場施工技術管理的主要內容
建筑工程現場施工技術管理是一項基礎性的工作，其貫穿于施工的全過程，主要是對現場各項技術活動進行科學的管理，包括圖紙會審、技術交底與技術檢查、技術核定，以及相配套的技術軟件、技術檔案、技術規程制度及責任制度等。
1、圖紙會審
圖紙會審指的就是在施工之前，圖紙設計單位與建筑施工單位對圖紙的各項細則詳加確認的過程。施工單位的任務很繁重，因此在接到圖紙的初始，就應該組織自己內部的技術人員對圖紙的內容展開研究。在充分熟悉了圖紙之后，施工單位要綜合技術文件對圖紙自行審查。然后再由建筑單位組織施工單位一起度對圖紙進行會審。在會審的途中，施工單位要做好詳細記錄，之后就存在的問題向建筑單位尋求解決策略。
2、技術交底
技術交底包括圖紙交底、施工組織設計交底、設計變更與洽商交底及分項工程技術交底。對于重點工程、特殊工程、重要部位以及在工程施工過程中所應用的新工藝、新材料、新結構及新技術要具體、明確的進行交底。技術交底的組織由施工單位總工程師向項目負責人進行施工方案的交底，分公司負責人向負責質量安全檢查、相關的職能人員、施工組長進行施工方案、方法、注意事項及質量要求等內容的交底。單位工程的負責人再向施工班組長及作業人員進行交底，此環節的技術交底是整個交底內容的關鍵所在。
3、材料檢驗
在進行現場施工前，必須對工程所需材料及構件進行檢驗，確保工程質量達標。現場施工人員必須遵守技術規范及設計要求，按照試驗和檢驗的規程進行操作，在施工中要經常檢查各種材料質量與使用狀況，從而確保現場施工順利進行。
4、安全技術管理
現場施工技術管理應倡導“文明施工，安全施工”，建立安全管理制度，加強安全技術工作，并將技術安全措施列為主要內容，同時還應對施工中產生的公害，如噪聲、煙氣、粉塵、廢渣、振動等進行防治管理，制定防治措施，并進行監測與檢查，制訂相應技術對策來減低公害發生。
5、技術復核及核定
技術復核是對重要的涉及到工程施工全局的技術工作，按照設計文件及技術標準來進行核查，復核內容根據工程情況來確定，通常包括建筑物基礎、模板、鋼筋、混凝土、電氣等。技術復核主要是為了避免發生重大差錯，影響建筑工程質量及使用效果。技術核定是在工程施工過程中所進行的一項技術管理工作，通常是在施工條件發生變化、發現圖紙有差錯或材料不符合原設計的要求，通過采用新技術、新工藝、新材料來對未預料到的各種情況進行局部修改。
四、做好施工技術管理工作的措施
要想做好施工技術管理工作就要嚴格遵守建施工技術管理制度充分做好施工前的準備從真做好施工組織設計科學、規范地做好現場施工技術管理以及其他方面的工作具體如下：
1、嚴格遵守各項施工技術管理制度
嚴格遵守各項建筑工程施工技術管理制度是搞好施工技術管理工作的核心，是科學地組織企業各項技術工作的保證。
2、充分做好工程開工前的準備工作
首先是熟悉、審查施工圖紙和有關的設計資料；核對圖紙在內容上是否一致；施工圖紙各組成部分之間有無矛盾；總體圖及與其相關的結構圖在尺寸、坐標、高程方面是否一致；主要單元工程量及主要材料數量、規格是否正確；注意專用圖紙與通用圖紙在銜接方面有無矛盾及缺陷；發現問題及時向設計、監理部門匯報研究求得合理解決。還應及時將圖紙、設計文件等及時向現場施工的工程技術人員進行技術交底同時制定出本工程項目施工技術要求實施細則。
3、認真做好施工組織設計工作
施工組織設計包括工程概述各工程項目的施工方法和施工程序，工程施工進度計劃慶鍵性主體工程部位的施工措施施工場地（如機械、供電、供水、供風、通訊及內交通等）布置施工總平面布置，工程合理化建議等。同時，現場施工組織設計報告還要經過甲方的討論和審議認可后方能實施。施工組織設計要結合企業的實際流分利用現存周轉性材料、設備，降低工程成本
4、科學、規范地做好現場施工技術管理工作
現場施工技術管理工作主要是包括以下四個方面：①做好工程質量目標的控制與管理。工程質量目標的控制與管理的準則是工程合同文件的質量條款。②嚴格工程進度的管理。施工進度計劃的檢查結果反映了計劃執行的情況，是調整和分析施工進度的依據是進度控制最重要的步驟。必須加強進度計劃的檢查。③加強工程成本的管理。成本管理要貫徹始終，從投標承攬任務到工程竣工驗交海一個環節每一道工序都要事先預測從真核算和監控。
5、樹立責任、規范意識強化落實
建立和健全各級技術管理機構和技術責任制，明確各級人員的權、職、責。依據國家和上級主管部門頒發的規范、規程、標準和規定，并針對企業特點，適時地制定、修訂和貫徹各項技術管理制度在生產實踐中不斷補充和完善。組織全體員工、特別是技術干部學習現行規范，尤其是對施工及驗收規范的學習朋確施工中各個分項、分部施工技術要求、施工方法和質量標準等要求并以此來組織施工、檢查、評定和驗收。
參考文獻：
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