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【關鍵詞】普通高校 大學生 思想政治教育 長效機制
我國教育我國社會主義現代化建設已經進入發展的關鍵時期,改革開放進入攻堅階段。社會的發展,更加依賴于人才尤其是高素質、高精尖人才。同志在全國加強和改進大學生思想政治教育工作會議中指出:“大學生是國家寶貴的人才資源。是民族的希望、祖國的未來?!狈从沉诵聲r期思想政治工作研究的重要性和緊迫性。大學生教育作為我國高等教育人才培養的最高層次,堅持正確的政治方向,是培養高質量人才的重要保證。
一、普通高校大學生的特點
談到普通高校的學生,我們首先想到的就是普通高校的本科大學生,在19到23歲這個人生最有活力的年齡階段,這個年齡段的大學生更多的是青春活力,所以普通高校的學生,性格相對都比較外向,與人溝通交流和解決實際問題的能力比較強,但也存在部分學生個人修養方面還有待于進一步提高等問題。
二、普通高校大學生思想政治素養現狀
目前我國的大學生隊伍基本已經脫離了大齡化,并逐漸呈現出年輕化發展的態勢。在全球化、科技化、信息化以及新媒體時代到來的影響下,這一部分人群總體上能夠保持一種積極向上的態度,但同時也存在一定的問題。
(一)普通高校大學生思想多元化發展
隨著大學生招生規模的日益擴大,大學生人群彼此間的生長環境、道德準則、行為方式、人生經歷也各不相同,從而導致了大學生群體思想的多元化發展。
(二)普通高校大學生學習、生活的相對獨立性
我國高校本科生的學習往往都是集中式的學習,學習方法和手段較為單一。學習方式由高中的識記性轉為理解性,更重視實際能力和學術理論的培養。特別是普通高校大學生都具有自己的專業和不用的研究方向,導致學生學習、科研等都比較分散,具有相對的獨立性。與此同時,大學生在思想、心理和行為上都比較獨立,一般是圍繞自身的專業而進行,這也給大學生的思想政治教育工作帶來了難度。
(三)普通高校大學生就業壓力大
對于普通高校大學生而言,上大學本是為了提高自己的就業競爭力,找到一份滿意的、適合自己發展的工作。然而,隨著我國各大高校大學生招生規模的不斷擴大,大學生就業領域提供的就業崗位遠遠低于大學生就業人數,從而導致大學生就業的競爭壓力會逐漸加大,這也在無形當中加大了普通高校大學生的就業思想壓力。
三、普通高校思想政治教育工作中存在的問題
隨著時代的發展,不可否認我國普通高校大學生思想政治教育工作取得了一定的進步,但也存在著對教育主體的漠視、缺乏時效性、長效機制不完善等不適應普通高校大學生思想教育工作發展的問題。因此,雖然普通高校大學生的思想政治教育工作越來越受到重視,但在實際工作仍然存在一些問題,以至造成普通高校大學生思想政治教育工作難以長效實施的現狀。
(一)普通高校大學生輕視思想政治的學習
當前我國大學生培養方案通常比較注重對大學生專業技術能力的培養,致使大學生管理部門都把大學生教育的重點放在專項理論和技術水平的提高上,在某種程度上忽視了對大學生思想政治教育的要求。多數大學生在學習期間做得最多的事情就是“修學分、練技能、拿畢業證”。對于普通高校大學生而言,他們的思想政治素養參差不齊,再加上學生對于思想政治教育工作不夠重視,因此往往輕視了思想政治方面的學習與提高,把精力過多的放在了專業能力的提高上。
(二)普通高校大學生缺乏主體責任意識
當前很多普通高校大學生對思想政治教育的認識還停留在對思想政治教育與專業教育孰重孰輕的比較上,沒有認識到思想政治教育的發展是自身發展的必然的內在需要,更談不上自覺地把接受思想政治教育融合到專業學習中去。
四、普通高校大學生思想政治教育工作長效機制建構的途徑分析
(一)普通高校輔導員在工作中注重以科學有效的工作方式激發大學生黨員的主體意識和先鋒模范帶頭意識。
普通高校大學生的思維方式和價值觀已趨于成熟,輔導員如果單純的對大學生進行外部監督和被動教育模式并不能充分達到教育目的,因此對大學生黨員的教育要以體驗式和啟發式的教育方式為主,激發和調動黨員的主體意識和先鋒模范的帶頭意識。要將支部民主生活與黨員的自我教育緊密結合,定期召開大學生黨員的民主生活會,發揚民主精神,使學生間相互溝通交流,充分發揮自我教育和同伴群體教育的作用,強化支部活動的時代感、使命感、親切感,激發黨員興趣的同時,提高黨員同學的自我約束和服務意識。
(二)充分發揮普通高校班導師在大學生思想政治教育中的核心作用
班導師是影響大學生群體的重要因素,也是大學生思想政治工作的核心力量。強化班導師的作用,充分發揮導師教書育人的職責。班導師處在教學、科研的前線,對大學生的成長能起到至關重要的作用。要完善班導師負責制,讓班導師有足夠的時間和精力與大學生交流,建立親密的朋友關系。班導師對學生的培養主要靠言傳身教,他們以淵博的文化知識、嚴謹的教學態度、高尚的人格以及強烈的社會責任感潛移默化地影響著自己的大學生學生,可以充分發揮自己的人格魅力。班導師在培養學生的過程中,不僅要授科學文化知識,而且還應該引導大學生樹立正確的政治觀點,時常了解大學生的思想動態,引導他們端正學習態度,培養創新能力,鞭策他們努力學習,塑造高尚的思想品質。同時,還要加強大學生導師師德建設,只有真正強化了大學生導師的責任意識,才能更好地激發大學生的工作熱情和創新能力,也才能為今后大學生思想政治教育工作的開展提供更好的平臺。
關鍵詞:教師教育 培養模式 園校合作 長效機制 構建策略
一、問題的提出
高等職業教育,既是高等教育的一個新類型,也是職業教育的一個新層次。既要有別于一般高等教育,又要區別于中等職業教育,創新人才培養方案與培養模式,就成為高職教育工作者必須研究、重點研究和長期研究的基本課題。近十多年來,高職教育理論與實踐工作者,圍繞解決高職教育“培養什么樣的人才”和“如何培養這么樣的人才”問題,積極開展人才培養方案與人才培養模式研究。特別是實施“示范?!?、“骨干校”、“示范專業”、“骨干專業”等項目建設以來,各高職院校緊扣提升專業服務產業發展能力問題,基于產業發展需求與學校辦學優勢,積極開展探索創建符合中國國情的、適應區域高職人才培養需求的、各具特色的人才培養模式的理論與實踐研究,在學校與行業(企業)合作開展人才培養基地建設、訂單式培養、專業教學與職業技能考證對接等方面,不少院校取得了顯著成效。但由于缺乏可操作性強的政策規范與激勵,行業(企業)參與高職人才培養模式改革、合作開展人才培養工作的主動性、積極性不足,普遍存在高校“單頭熱”現象。成為制約高職院校普遍開展“校企合作”、“工學結合”人才培養模式改革的重要因素之一。[1]
培養教師職業從業人員的教師教育專業,既是傳統的職業教育,又面臨著新的職教理念與模式的沖擊。其“校校合作”、“學教結合”人才培養模式改革還面臨著特殊的困難:一是政府推行的高師院校(專業)“師范生畢業頂崗實習置換中小學教師脫產培訓”機制,在實際執行中經費分擔制度的落實遭遇諸多實際問題,一時難以成為普遍意義的長效機制;二是公立中小幼學校因人事管理體制及其工作性質的特殊性,難以提供足夠數量與足夠時間的頂崗實習職位,也無法提供帶薪頂崗實習職位,更無法做到實習與就業掛鉤。[2]
近年來,隨著學前教育事業快速發展而迅速壯大起來的學前教育專業,園校協同合作培養學前教育師資工作,發展趨勢亦不容樂觀。打破“瓶頸”,構建園校協同創新人才培養模式長效機制,是必須的,也是迫切的。
二、問題解決策略的探討
根據我國國情,結合學前教育事業發展現狀,必須建立由政府主導,行業組織、學前教育機構和舉辦學前教育專業高校共同參與,“四方聯動”,才能切實構建實施園校協同創新學前教育專業人才培養模式的長效機制。
1.政府要進一步加強政策的引導、規范與推動作用
政府及其主管部門,是學前教育事業發展的行政管理者。培養優質學前教育師資,作為用人單位,學前教育機構是受益者之一,也應該成為責任者之一。應通過進一步制訂、落實相關政策,引導、規范與推動學前教育機構參與學前教育師資培養工作。
1.1國家和地方出臺學前教育師資培養方面的專門文件,要進一步明確學前教育機構與高校一樣都是學前教育師資培養主體,規定學前教育機構必須參與和承擔學前教育師資培養工作。當參與和承擔學前教育師資培養工作成為學前教育機構的義務與責任,也就把“份外事”轉變成“份內事”,有利于以政策規范推動學前教育機構主動、自覺參與學前教育師資培養工作。
1.2教育主管部門將學前教育機構參與學前教育師資培養工作提出明確要求,納入年度績效考評和辦學資質年度檢查指標體系。一方面,有利于引導學前教育機構從自身生存與發展的切身利益出發,認識和參與學前教育師資培養工作,將有力促成“要我做”向“我要做”轉化,變被動參與為主動擔當;另一方面,通過細化考核指標,一可讓學前教育機構明確任務要求,二可利于學前教育機構與高校的合作更具操作性、實效性。
1.3完善配套政策,切實推廣“師范生頂崗實習置換教師培訓”的師范生實習支教模式。廣東外語藝術職業學院的試點經驗和李海、李澤民等人的相關研究證明,該模式能夠實現四方受益:高師院校、地方教育部門、實習學校和師范生。但也發現最大的問題是經費支持不足。教育部《關于大力推進師范生實習支教工作的意見》(教師〔2007〕4號)提出的“切實保障師范生實習支教經費。省級教育行政部門要積極爭取當地政府相關部門的支持,加大對高師院校教師教育經費的投入力度,安排用于師范生實習支教的專項經費。高師院校要加大師范生實踐教學經費投入,保證師范生實習支教經費。市、縣級教育行政部門要對師范生實習支教給予必要的經費支持”要求落實有困難,在實際操作過程中,往往是高校獨立支撐,長期開展與面上推廣難以為繼。所以,教育部應會同財政部出臺實施指導意見,明確經費安排要求和標準,列入地方政府考評體系。同時,對經濟欠發達市縣予以轉移支付,確保經費支持政策落到實處。由此保障師范生實習支教工作順利開展,進而扎實促進園校合作長效機制建設。
2.行業組織要充分發揮橋梁、協調與促進者功能
目前,我省已經成立了有高師院校、教育行政部門和中小幼學校參與的“廣東省高職教師教育專業教學指導委員會”,成立了有高師院校、行業協會、學前教育教學與研究機構和幼教產業相關企業參與的“廣東省學前教育職教集團”,東莞等地市還成立了“學前教育行業協會”。要切實依照《章程》開展工作,成為高師院校與學前教育機構及其與教育部門之間緊密聯系的橋梁,整合區域學前教育資源,著實促進園校合作長效機制建設。
2.1爭取更多政策與經費支持,推動師范生實習支教進一步落到實處。借助廣東省建設南方教育高地的教育創強計劃,爭取省教育廳會同財政廳設立“園校協同創新人才培養模式”改革專項資金,擴大師范生實習支教置換教師培訓試點工作,開展園校協同創新學前教育人才培養模式改革“試驗(示范)區”建設,開展會員單位之間的園校合作試點工作,加強園校協同創新學前教育人才培養模式科研工作,以豐富的、多樣化的試點經驗和工作取向的科研成果,以及由此促成的省級指導性文件,切實帶動、推動更廣泛意義上的園校合作長效機制建設。
2.2完善學前教育機構等級評定與評優評先考評指標體系,引導學前教育機構主動、積極參與學前教育師資培養工作。在教育行政部門授權開展學前教育機構等級評定和獨立開展學前教育先進單位與優秀個人評選工作中,將參與學前教育師資培養工作情況納入評價指標體系,激發、引導學前教育機構及其個人更加自覺、主動、積極地參與園校合作培養學前教育師資工作,促進園校合作培養學前教育師資長效機制建設接足“地氣”、落到實處。
3.學前教育機構要確立師資培養主體意識
教師職業工作對象是具有主觀能動性的人、是快速發展中的人(尤其是學前兒童);“傳道、授業、解惑”是教師職業工作的當前、顯性目標,而其隱性的、終極的價值訴求,則是促進兒童身心健全發展。由此決定了教師職業工作,“有法、無定法、貴在得法”,是技術活,更是藝術活、情意活。也由此決定了教師的專業成長,建基于實踐性經驗的積累。而師范生實習,就是通過“做中學”, 領悟、掌握與積累教師職業實踐性知識,形成職業技能,培養職業認同,培育愛生情感,養成職業道德,著眼于提高師范生整體職業素質的師資培養活動,是師范生從學生向教師“蛻變”的關鍵性環節。這個“蛻變”的質量,是最終決定師資培養工作成敗的關鍵。而這個“蛻變”,只能在高師院校與中小幼學校合作、以中小幼學校為主、在中小幼教育教學實際工作中實現。所以說,學前教育機構要確立師資培養主體意識,以保障充分發揮師資培養主體的功能。
3.1要充分認識承擔學前師范生培養工作是利益所在、責任所在?!稗k學以教師為本”,優質師資是辦優質學校的根本。而辦優質幼兒園,是所有幼兒園的夢想,也是每一個幼兒園生存與發展的根本所在。在培養學前師范生方面,幼兒園與高師院校是利益共同體。同時,又是分工合作的“雙主體”:在通用知識與學科理論知識學習和教師基本技能訓練方面,以高師院校為主;在實踐性知識學習與實踐能力培養和教師職業關鍵素質養成方面,以幼兒園為主。所以,在學前師范生培養上,我們幼兒園不該是被動的“配角”,而應是主動的“主角”。
3.2要充分發掘與高師院校合作培養人才的“附加值”。高師院校在理論師資、實訓條件、科研資源、政策研究、對外交流等方面有相對優勢。幼兒園在開展園本教研、園本培訓、提升在職教師理論修養與基本技能、辦學診斷與咨詢、特色創建等方面,可以爭取高師院校的更多支持,為幼兒園的又好又快發展,爭取更多的提升“軟實力”方面的外部資源支持,把合作高師院校發展成為幼兒園辦規范園、高水平園、特色園的“戰略合作伙伴”,做到一項合作、多樣收獲。
4.高師院校要樹立“服務換合作、互惠享共贏”的合作理念
在學前師范生培養工作中,高師院校與學前教育機構是互補共建的利益共同體,各有職責、優勢互補、不可或缺。從合作現狀看,高校單頭熱現象較為突出,師范生教育見習與頂崗實習工作步履艱難。高師院校要主動爭取財政專項經費投入,要進一步加大校級財政實踐教學經費投入,切實推進校外實踐教學活動的組織指導與過程質量監管。同時,要轉變簡單尋求學前教育機構單向支持的合作概念,樹立以“服務換合作、互惠享共贏”的合作理念,著實推進園校協同創新學前教育專業人才培養模式建設,著實提升學前師范生實踐能力與職業關鍵素質,著實提高學前師范生就業競爭力。
4.1轉變觀念:實現從要求幼兒園單向支持到通過提供專業服務爭取幼兒園主動參與的雙向合作的轉變。既然需要幼兒園的合作,就要讓幼兒園有主動合作的理由,就要通過專業服務激發幼兒園的合作意愿;既然是雙方合作,就應該建基于互惠共贏的共同訴求,不能只期望對方無私奉獻、主動配合。所以,高師院校要樹立“服務換合作、互惠享共贏”的園校合作理念,才能建設實質合作的長效機制。
4.2練好內功:加強內涵建設,深入一線調研,整體提升專業服務地方學前教育事業發展能力。主要是加強教學團隊、科研團隊、實訓條件、課程與教材、質量管理制度機制建設;組織專業教師開展幼兒園保教一線教學調研與體驗,引導專業教師開展幼兒園保教研究。著實提高專業建設水平,整體提升服務地方學前教育事業發展能力。
4.3主動服務:要利用專業教學資源,主動為幼兒園提供專業服務。一是政策與發展資訊咨詢與輔導服務。二是提供幼兒園在職教師職務培訓服務:結合見習實習,選派教師送教上門,開展理論培訓;利用校內實訓條件幫助幼兒園教師提升保教基本技能水平和學習特色教學法。三是通過園校雙方教師合作開展課程開發、教材編寫、教學改革課題申報,提供教科研指導與帶動服務。四是師資支持服務:幼兒園家長接待日、教學開放周、六一節或園慶等活動,往往感到人手不足,高校可以選派教師帶領優秀學生前往支持。
4.4深度融合:建立多層面、常態化、實質性的園校合作關系。一是師資共享,通過構建全程實踐教學體系:從第二學期開始每學期一周的校外見習或校內實訓、畢業前一學期末兩周的專業技能集中實訓、畢業頂崗實習構成校內外實踐課程(環節)兩條主線,每年上半年舉辦“六一兒童節”(本校教職工子女參加)下半年舉辦藝術技能展示活動、課外微格教學與專題研討活動、寒暑假與雙休日義務支教活動三條輔線,邀請幼兒園教師參與指導;幼兒園家長接待日、教學開放周、六一節或園慶等活動,選派教師和優秀學生前往協助,以此加強日常合作。二是園校雙方教師在課程開發、教材編寫、教改課題研究等方面開展校(園)本研究合作。三是結合入學教育、經驗介紹或事跡報告、畢業教育,邀請幼兒園教師進校講座,開展學前師范生職業道德教育;選派教師結合見習實習到幼兒園講座、調研、體驗教學,促進教師交流。[3]
三、結束語
園校協同建設人才培養合作長效機制,是培養高素質學前教育師資的必然需要和迫切需要。只有在培養優質師資、促進區域學前教育事業又好又快發展的共同目標下,政府及其主管部門、行業組織、學前教育機構、高師院校四方各自發揮優勢、實現優勢互補、做到互動共建,才能切實建構起實質性的人才培養合作長效機制,切實推進園校合作人才培養模式的協同創新,切實提高學前教育師資培養工作的整體效益。任何一方的缺位,都將導致無法建立完整意義上的長效合作機制。
參考文獻
[1]、鄒偉:在示范建設中改革創新人才培養模式[J/OL].中國高職高專教育網.2008-9-10
1高校陽光體育運動長效機制的構建
應注意的問題普通高校在建立長效的陽光體育運動機制這一過程中需要注意以下幾個問題:第一,體育運動形式的選擇。在開展陽光體育運動機制是注重與學生的溝通,了解其感興趣的新項目,選擇合適的有吸引力的體育活動。第二,糾正體育在教育教學中的次要地位,提高體育鍛煉的覺悟性,調動全體學生老師熱愛體育活動的激情。第三,與高校體育教學改革相結合。體育教育的目的是增強學生的身體素質,促進學生健康學習。因此,我國普通高校陽光體育運動不能替代高校的體育教育,應該兩者謀求利益的共同點,共同促進我國高校學生增強體質,健康學習。
2管理制度的完善與補充在原有規章制度
完善與實施目標責任、安全、協調、督檢和獎勵制度,健全高校陽光體育運動的監管體制,確保陽光體育工作高效進行,陽光體育工作更加規范性和人性化,順利完成陽光體育運動制定的教學目標,提高師生參與體育活動的積極性和自覺性,保障陽光體育運動長期的運作。
3創建高校陽光體育工作的新機制
為了切實提高高校學生的體質,提高學生健康鍛煉的意識,培養德智體美全方位人才,構建校園體育精神和文化,普通高校應該創建相應的健全的陽光體育活動機制。開拓創新機制—校園陽光體育活動在思想上創新,最大的獲得學生、教師、校領導以及社會的關注與支持,最大限度的爭取人力、物力與財力支持,把全校師生凝聚到陽光體育活動中來。溝通合作機制—為了避免陽光體育活動而造成的人力、物力與財力資源的浪費,及時的溝通和合作就顯得十分的必要,能夠及時的發現問題,把握工作的進程,提高體育活動的運作效率,從而保證陽光體育活動的有效進行,最優化活動的進程。相互促進機制—利用高校體育老師的專業知識和技能,將其下派到活動的具體部門,實地指導高校陽光體育運動的開展與推進,同時學生骨干協助體育老師完成相應工作??己嗽u價機制—在學校陽光體育運動過程中,建立考核評價小組,聯合體育部、學生處、校團委等部門承擔對陽光體育運動中的各事項進行客觀公正、民主公開的考核與評價,采取自評、互評等方式,全方位的檢驗學校陽光體育運動的成果,達到監督和獎勵制度的規范化。專項扶持機制—鑒于高校陽光體育運動專項經費短缺的問題,高校應建立有效的相關經費配套制度,以滿足陽光體育工作需要。
二結論
中央提出的為民務實清廉為主要內容的群眾路線教育實踐活動,是新形勢下堅持黨要管黨、從嚴治黨的重大舉措,是順應群眾期盼、加強執政黨建設的重大部署,是推進中國特色社會主義偉大事業的重大舉措。在新時期,新的形勢要求我們的黨員干部必須牢固樹立群眾觀點,始終做到為民務實清廉,這是民之所盼,民之所愿。要以這次活動為契機,建立健全促進黨員、干部堅持為民服務的長效機制,保持黨同人民群眾的血肉聯系。
一、從戰略高度認識建立服務人民群眾長效機制的重要性和必要性
我們黨的最大政治優勢是密切聯系群眾,黨執政后的最大危險是脫離群眾。要發揮黨的最大政治優勢,保持黨同人民群眾的密切聯系,從根本上說,必須靠建立密切聯系群眾的長效機制,使制度真正成為黨員、干部聯系和服務群眾的硬約束,使堅持和貫徹群眾路線真正成為黨員、干部的自覺行動。
建立密切聯系群眾的長效機制是加強黨的作風建設的根本途徑。黨的作風絕對不是小事,關乎人心向背,關系黨和人民事業成敗。如果不堅決糾正不正之風,任其發展下去,就像一座無形的墻把黨和人民隔開。當前,中央通過關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定,各地區各部門也相應制定了改進工作作風的有關規定。八項規定實施以來,黨風政風得到極大好轉,贏得了廣大人民群眾的普遍好評,密切了黨同人民群眾的聯系。
建立密切聯系群眾的長效機制是鞏固教育實踐活動成果的必然要求。在全黨集中開展教育實踐活動,是黨的建設的寶貴經驗。在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,是新形勢下保持黨同人民群眾密切聯系的重大決策。這次教育實踐活動,對于糾正黨內脫離群眾的作風問題必然會取得明顯成果。但集中教育畢竟受時間限制,黨內長期存在的脫離群眾問題不可能根治,仍然需要經常性工作來解決。這就要靠建立服務群眾的長效機制,把在實踐活動中創造出來的一些好的經驗和做法轉化為制度成果,通過在經常性工作中長期抓、反復抓,這樣才能推動改進工作作風、服務群眾常態化長效化。
二、黨員干部在服務人民群眾方面存在的一些問題
一是思想和工作作風不清正。部分黨員領導干部中形式主義、、享樂主義和奢靡之風還比較嚴重。主要表現在理想信念動搖,精神懈??;貪圖名利,不務實效;脫離群眾,脫離實際,不負責任;鋪張浪費,奢靡享樂,甚至、腐化墮落。個別黨員干部做群眾工作方式、方法簡單,不能切實解決群眾反映的問題。一些基層部門辦事不透明、不公開,監督管理不到位,監督流于形式。
二是群眾工作能力不適應。面對新形勢下群眾工作的新問題、新特點,一些領導機關、領導干部的群眾工作能力、群眾工作方式還存在不適應。一些同志只會利用權力或行政資源做群眾工作,離開了這些資源,就不會同群眾打交道;一些同志缺乏對群眾真實需求的洞察,缺乏與群眾的感情交流;一些同志面對群眾利益訴求多元、民主平等意識增強的新情況,仍然習慣于傳統的說教和命令,不會用民主協商、對話的方式消解社會緊張;一些同志深入群眾不多,缺乏直接面對群眾工作的實際鍛煉,對群眾沒有感情,不懂群眾語言,把不準群眾的思想脈搏,抓不住群眾訴求的核心,在實際工作中難以有效解決矛盾。
三是群眾工作制度不健全。一些單位和部門民主決策機制需要進一步健全,由決策失誤給群眾造成的損害時有發生;政治參與機制不完善、渠道不通暢,導致一些非理性和非制度化政治表達和參與的事件;干部考核制度中“GDP”導向仍未根本改變,造成一部分干部不愿意費力吃苦地做與民生和群眾有關的工作;依法執政意識不夠強,一些單位和部門對黨群干群關系熱點難點問題的處理帶有很大隨意性;收入分配制度、社會保障機制不完善,弱勢群體難以平等享受經濟發展的成果。社會矛盾調解機制、聯系服務群眾機制不完善,群眾工作的系統性、協調性、持續性不強,群眾工作的組織網絡需要進一步健全等。
三、建立健全黨員干部服務群眾的體制機制
保持黨同人民群眾的血肉聯系,要以開展這次黨的群眾路線教育實踐活動為契機,著眼長遠、抓好制度建設,推動密切聯系群眾制度化、規范化、常態化。
第一,建立健全聯系群眾制度。密切聯系群眾,工夫在平時,“干部平時不進群眾的家門,群眾有事就會堵黨委、政府的大門”。要完善調查研究制度,深入實際,深入基層,堅持問政于民、問需于民、問計于民,全面掌握第一手資料,注意調研成果運用,作決策、定政策充分考慮群眾利益和承受能力。層層建立黨員領導干部聯系點制度、蹲點工作制度等,變群眾上訪為領導“下訪”,促使廣大黨員領導干部深入基層特別是經濟落后、問題較多的地方調查研究,聽取群眾意見、了解群眾心聲,幫助解決困難。
第二,建立健全民意表達制度。制定拓寬社情民意反映渠道的各項制度,讓群眾有說話、反映問題的地方,有敢說話的制度保證,有愿意反映問題的措施,保證群眾知無不言、言無不盡。實行政務公開、廠務公開和村務公開,逐步推行黨務公開,推廣居民(村民)議事等做法。公開設置意見箱、熱線電話和舉報電話,利用電子政務等信息網絡手段,方便群眾反映情況、發表意見,幫助黨員做好聯系和服務群眾工作。對涉及多數群眾切身利益的大事,要廣泛征求群眾意見。對群眾反映的情況,要及時反饋意見。
第三,建立健全服務群眾機制。全心全意為人民服務,是我們黨的根本宗旨,是我們黨獲得群眾擁護和支持的重要保證。保持黨同人民群眾的血肉聯系,就要健全服務群眾機制,解決好人民群眾反映強烈的社會問題。要健全黨員干部定點聯系制度,根據黨員干部的工作性質和特點,確定聯系點和困難戶,實行包村包戶,直接面對面做好聯系和服務群眾工作,為群眾做看得見、摸得著的實事好事,在定點聯系服務群眾中,增進同群眾感情,樹立黨員干部的良好形象。
第四,建立健全群眾訴求表達機制。暢通群眾利益訴求表達渠道,把群眾利益訴求表達納入制度化、法制化、規范化的軌道;密切聯系群眾,必須知道群眾的想法,尊重群眾的訴求。在當今利益主體多元化、利益訴求多樣化的情況下,特別需要進一步健全群眾利益訴求表達機制,拓寬社情民意反映渠道,引導群眾依法表達合理訴求,讓群眾有說話、反映問題的地方,有敢說話的制度保障,有愿意反映問題的政策措施。
第五,建立健全維護群眾權益制度。維護群眾權益是我們黨的重要職責,也是密切聯系群眾的必然要求。人民群眾是講實際的,群眾利益無小事。人民群眾的利益只有不斷得到滿足,才能支持和擁護黨的領導。深刻認識和把握新形勢下社會矛盾的特點和規律,深入做好組織群眾、宣傳群眾、教育群眾工作,努力形成科學有效的利益協調機制、矛盾調處機制、權益保障機制。一方面,健全利益協調機制。統籌協調利益關系,讓發展帶來的利益為大多數群眾共享,使改革中利益受損的群眾得到合理補償;另一方面,要健全矛盾調處機制。當前,我國正處于社會轉型期,又處于社會矛盾凸顯期,人民內部各種具體利益矛盾難以避免地會經常地大量地表現出來。要健全矛盾排查與沖突預警機制、矛盾糾紛解決機制、危機處理應急機制、責任追究機制等,加強矛盾糾紛排查化解工作,依靠基層組織,采取多種方法手段,努力把矛盾糾紛化解在基層,解決在萌芽狀態;依法妥善處置各種矛盾事件,堅持依法按政策辦事,堅持解決實際問題和加強思想政治工作相結合,堅決維護人民群眾的合法權益,堅決維護社會和諧穩定。
第六,建立健全溝通協調制度。加強黨員干部與群眾直接的接觸交流。黨員干部應把基層當成重要的學習和工作場所。聽聽他們的真實想法、看法,從而深入了解民情,及時發現并解決影響社會穩定與發展的各種問題。黨員干部走到群眾中間去,與群眾進行直接接觸,和老百姓心貼心交流,這樣才能真正體察民情、了解實情,才能更廣泛地聽取群眾意見,幫助老百姓解決實際困難,得到廣大人民群眾的擁護支持。
“開得像坦克,塵土飛揚,跑得像火車,一嘯而過”,這是社會對工程運輸車的評價。不按規定車道行駛、超速超載、闖紅燈、逆行、肆意鳴笛等交通違法行為日益突出,究其原因:
一是經濟利益驅使,安全意識淡薄。通常情況下,施工單位要的是工程進度,承接單位將工程建設再轉給車隊和車主,對工程運輸車的安全狀況,運行狀況,是否有運營資質等考慮不多。車隊及車主考慮更多的是考慮自身的經濟利益,多拉快跑,完成任務后交差。二是車輛流動性大,監督管理困難。參與城市工程項目建設中的工程運輸車主要是大型貨車、低速貨車,這些車輛流動性都比較大,管理難以落實。三是整治缺少合力,長效機制缺位。整治工程運輸車各種交通違法行為的過程是一個系統工程,但各職能部門之間缺少協調、合作和溝通,長效機制未建立健全,導致整治成效不明顯。
建議:一是形成路面管理長效機制,杜絕“嚴管見效果,過后違法行為故態萌生”的現象,明確分工,形成常態化監管,開展集中整治。二是加強運輸車輛的源頭監管,由交警部門牽頭,執法、城建、交通、環保等部門協助,落實車輛戶籍化管理制度,實行屬地管理。