合同文件管理辦法

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合同文件管理辦法范文第1篇

關(guān)鍵詞：企業(yè)合同；合同檔案；檔案管理

Abstract： As an important link of maintaining the market order and social relations， contract is not only the important document of economic activities of enterprise， also the important evidence to solve various disputes. Therefore， it is particularly important to manage the contact archives and bring its role to effect under the modern enterprise system. Basing on analyzing the existing deficiency of managing the contract archives， the article describes several methods to improve the management.

Key Words： Enterprise contracts； Contract Achives； Achives Management

1 引言

在現(xiàn)今社會大環(huán)境下，企業(yè)為了維護(hù)自身的權(quán)益，都越來越重視合同的簽訂。合同作為維系市場秩序和社會關(guān)系的重要紐帶，不僅成為了企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動的重要文件，也是解決各種事務(wù)糾紛的重要憑證①。正因如此，注重企業(yè)合同檔案的管理，發(fā)揮其在現(xiàn)代企業(yè)管理體制下的作用，就顯得尤為重要。據(jù)此，本文根據(jù)合同建立的必要性，結(jié)合目前企業(yè)合同管理中存在的問題對企業(yè)合同檔案的管理進(jìn)行闡述。

2 企業(yè)合同檔案建立的必要性

企業(yè)合同是指該企業(yè)合同承辦部門為了實現(xiàn)某種經(jīng)濟(jì)目的，依照合同法及其有關(guān)法規(guī)和規(guī)定，代表該企業(yè)與平等民事主體之間簽訂的設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利與義務(wù)關(guān)系的書面協(xié)議。企業(yè)合同檔案是企業(yè)在經(jīng)濟(jì)活動中為合同的簽訂、履行、終止而形成的、作為原始記錄保存起來，以備查考利用的文件材料②。提高企業(yè)合同檔案管理水平，保證合同檔案的完整性及保密性，有利于保障企業(yè)合法權(quán)益，防范法律風(fēng)險。作為一家核電企業(yè)集團(tuán)下的二級子公司，涉及的合同大多數(shù)是以核電技術(shù)服務(wù)合同為主，與核電廠的運(yùn)行和服務(wù)工作都密切相關(guān)。因此，做好本企業(yè)的合同檔案管理工作，其重要性是不言而喻的。

2.1 外部環(huán)境的影響

隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，全球大環(huán)境日新月異，市場競爭力的日益增強(qiáng)，近年來，國家提倡大力發(fā)展核電，對本企業(yè)的發(fā)展勢必帶來重大影響。國家引進(jìn)、消化、吸收AP1000和發(fā)展CAP1400第三代核電，作為承載著第三代核電任務(wù)的本企業(yè)，管理層在順應(yīng)時展潮流，尊重客觀規(guī)律，增強(qiáng)法制法律觀念，處理國際關(guān)系時，需要取長補(bǔ)短，汲取精髓，遵循規(guī)則，增加自身合同風(fēng)險化解能力，提高企業(yè)核心競爭力。而企業(yè)為維護(hù)自己的利益， 在生產(chǎn)經(jīng)營，提供技術(shù)服務(wù)時會簽訂許多合同協(xié)議。眾多的合同文本需要保存， 勢必會產(chǎn)生合同檔案， 因此，企業(yè)需建立完善科學(xué)的合同檔案管理機(jī)制③。

2.2 內(nèi)部發(fā)展的需求

企業(yè)每一項經(jīng)濟(jì)活動都離不開合同的簽訂，合同是由簽約雙方或數(shù)方根據(jù)國家法律和行政法規(guī)，遵循平等互利、協(xié)商一致的原則，為實現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)目的和明確相互間的權(quán)利義務(wù)而訂立的一種契約，它只適用于合同當(dāng)事人，對合同當(dāng)事人之外的任何單位和個人都不具有約束力，也不受任何限制④。本企業(yè)的合同主要以技g服務(wù)為主，當(dāng)然也有采購合同，租賃合同、勞動合同等其他合同種類。不論是哪類合同，一旦出現(xiàn)任何糾紛或問題，當(dāng)事方都需要通過利用合同檔案進(jìn)行處理和解決。為此企業(yè)要發(fā)展，要保持穩(wěn)定，遵照合同規(guī)章履行相應(yīng)條款，必須要建立合同管理辦法⑤。

3 企業(yè)合同檔案管理中存在的問題

3.1 合同收集歸檔不及時

目前，企業(yè)合同中技術(shù)服務(wù)合同是由負(fù)責(zé)商務(wù)活動的部門進(jìn)行管理，而采購合同是由業(yè)務(wù)需求部門自行負(fù)責(zé)。基本上，合同審批流程是由合同承辦人負(fù)責(zé)，在起草、審核、審批以及履行合同時，需要經(jīng)過一系列復(fù)雜的環(huán)節(jié)。這樣，合同文件管理就相對比較分散，且在走流程時所花的時間不確定，周期長短不一，易出現(xiàn)文件遺失或保管不全等現(xiàn)象，從而導(dǎo)致后期合同文件收集歸檔就比較困難。企業(yè)合同歸檔是是由合同管理部門按年度向檔案部門進(jìn)行移交的，但往往移交歸檔不及時，甚至發(fā)生兩年后才歸檔的情況出現(xiàn)。

3.2 合同檔案的管理不規(guī)范

現(xiàn)國家對合同檔案的管理沒有制定專門的管理規(guī)范和辦法，也就是說，對企業(yè)的合同檔案的管理缺乏相應(yīng)宏觀性的依據(jù)文件和具有指導(dǎo)性的工作指南。企業(yè)對合同檔案的管理范圍、內(nèi)容、要求及開發(fā)利用工作等沒有形成明確的規(guī)章制度，企業(yè)現(xiàn)僅對合同文本進(jìn)行了管理，而且歸檔的合同文本也是各式各樣，有正本，有副本，還有的加蓋了印花稅，究竟應(yīng)該歸檔哪個文本，沒有明確的說法。至于與之相關(guān)的合同前期談判文件、合同審批文件、要約書、意向書、承諾書、擔(dān)保書、抵（質(zhì)）押書、資質(zhì)證明書、法人授權(quán)委托書、合同書、鑒證書、公證書、合同變更、轉(zhuǎn)讓、終止文件材料及合同的調(diào)解書、判決書、執(zhí)行書、會議紀(jì)要、信函、備忘錄等這類文件，尚未進(jìn)行收集整理歸檔，也就是合同檔案的完整性還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

3.3 合同檔案質(zhì)量有待加強(qiáng)

現(xiàn)階段，企業(yè)對文件的管理沒有專門的機(jī)構(gòu)進(jìn)行把控，雖然企業(yè)有設(shè)置質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，但其職責(zé)并不對企業(yè)的文件模板、格式、內(nèi)容進(jìn)行負(fù)責(zé)。部門里設(shè)置的質(zhì)量工程師崗位，是兼職身份，而且其職責(zé)范圍和工作要求企業(yè)沒有文件對崗位進(jìn)行明確描述。所以，部門里形成的文件，有的是五花八T，書寫不規(guī)范、格式不齊全，合同編號出現(xiàn)重復(fù)等現(xiàn)象，也使得合同文本生成質(zhì)量大打折扣。

4 深化企業(yè)合同檔案管理的工作思路

4.1 建立完善的合同檔案管理制度

企業(yè)合同檔案管理是企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和管理等各項活動正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要保障，也是當(dāng)事人重要的法律憑證⑥。企業(yè)根據(jù)檔案相關(guān)規(guī)定，需制定一套與本企業(yè)相符合的合同檔案管理辦法和實施細(xì)則，構(gòu)建和完善企業(yè)檔案管理體系，提高合同檔案管理的規(guī)范性。合同檔案管理規(guī)定需明確合同文本格式、所包含附件清單、合同編號原則和合同檔案歸檔范圍、合同檔案歸檔要求等，以保證企業(yè)合同檔案收集完整性、規(guī)范性和準(zhǔn)確性。

按照國家對檔案工作實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理”的基本原則，把合同檔案納入到綜合檔案管理的軌道，實行集中統(tǒng)一管理⑦。合同檔案不僅是合同管理活動的原始記錄和憑證，更是企業(yè)的寶貴財富，是體現(xiàn)企業(yè)技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)實力、資質(zhì)、信譽(yù)的有力證明和充分反映。通過建章立制，使合同檔案管理有章可循，有據(jù)可依，明確合同檔案收集范圍、歸檔要求、提供利用等要求，使之成為企業(yè)文檔管理體系中重要組成部分，不斷完善規(guī)范。

4.2 規(guī)范企業(yè)合同檔案科學(xué)管理

現(xiàn)企業(yè)里的合同檔案是作為企業(yè)檔案中的一個專門的獨(dú)立類別來管理，對已要求歸檔的合同文本要加強(qiáng)質(zhì)量把控，明確文本格式和歸檔符合規(guī)范要求外，還需要加強(qiáng)管控合同前期談判文件，審批文件等一系列與合同有關(guān)的附屬內(nèi)容，以確保合同檔案的成套性、內(nèi)容完整性和準(zhǔn)確性。

在需要得到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)大力支持時，檔案部門也要因地制宜采取有效措施，確保合同檔案的齊全完整規(guī)范，并能有效利用，使管理層認(rèn)識到企業(yè)合同檔案的重要性。在實際工作中，若在發(fā)生事務(wù)糾紛或問題時，通過利用合同檔案時，使其合同檔案的特性能充分發(fā)揮出來，能為企業(yè)在維護(hù)自身權(quán)益時起到關(guān)鍵性的重要作用，也就能讓領(lǐng)導(dǎo)管理層體會到合同檔案管理好壞所帶來的意義和結(jié)果會大不相同。為此，需要企業(yè)檔案管理部門對合同檔案的整理、保管和利用等規(guī)范化，有明確的管理要求和保障措施，以便需要時，能準(zhǔn)確、快速查找和安全利用⑧。

4.3 加快信息化建設(shè)，提升合同檔案管理的網(wǎng)絡(luò)化和信息化水平

“信息的價值正在于傳播，而不在于儲藏。”在信息化快速發(fā)展的今天，通過檔案信息化建設(shè)，把分散的信息以信息化的形式存儲起來，實現(xiàn)檔案信息處理計算機(jī)化、信息存儲數(shù)字化、信息采集實時化、檔案利用網(wǎng)絡(luò)化、使信息接收、傳遞、存儲和利用一體化。以這種標(biāo)準(zhǔn)化的方式進(jìn)行管理，利用網(wǎng)絡(luò)連接手段提高資源利用率，實現(xiàn)信息資源共享。同樣，在企業(yè)合同管理工作中，采用先進(jìn)的信息化技術(shù)，對合同的起草、審查、審批、簽署和蓋章、履行、變更和解除、糾紛處理、編號及檔案管理工作都實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)平臺的在線處理和管理，完成實現(xiàn)合同管理一體化的目標(biāo)，保證合同檔案信息的齊全、準(zhǔn)確，也有利于合理開發(fā)和利用合同檔案⑨。

企業(yè)在辦公平臺上納入了合同管理系統(tǒng)，從合同準(zhǔn)備、訂立、執(zhí)行和合同關(guān)閉等都實現(xiàn)了文件追蹤查詢，但其基礎(chǔ)信息錄入還待加強(qiáng)，合同變更或取消后，引起的一系列變化，都要進(jìn)行更改；另外，對紙質(zhì)文件也要按照合同管理要求同步管理。

4.4 加強(qiáng)宣傳，樹立檔案意識和法律意識

近年來，企業(yè)加大了對部門兼職文檔員和檔案人員的培訓(xùn)力度，但對企業(yè)合同檔案方面的培訓(xùn)相對比較少，爭取在今后的工作中，增加合同檔案方面的培訓(xùn)。一方面可以讓大家了解合同檔案的重要意義，掌握相關(guān)的法律知識和簽約技巧，增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營合同檔案管理人員的合同法律意識與工作責(zé)任感；另一方面加強(qiáng)業(yè)務(wù)部門經(jīng)辦人員的檔案意識和法律意識，為企業(yè)合同檔案的管理奠定良好的基礎(chǔ)。除此之外，努力推進(jìn)檔案宣傳的常態(tài)化，將宣傳滲透到日常工作中。

4.5 處理好合同檔案利用與保密的關(guān)系

《合同法》規(guī)定：當(dāng)事人在訂立合同中知悉的商業(yè)秘密，無論合同是否成立，不得泄露或使用。泄露或不正當(dāng)?shù)厥褂迷撋虡I(yè)秘密給對方造成損失，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。許多合同檔案不可避免地會涉及當(dāng)事人的一些重要機(jī)密，如商業(yè)秘密、技術(shù)秘密、資金秘密，對合同檔案中這些信息，要根據(jù)法律法規(guī)或交易規(guī)則，自覺遵守保密原則，嚴(yán)格履行合同檔案利用的審批權(quán)限和正確界定合同檔案的利用范圍，在此基礎(chǔ)上大力開發(fā)合同檔案資源，服務(wù)于企業(yè)的各項工作⑩。

5 結(jié)束語

在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新背景下，合同管理有助于信用檔案體系的形成和完善。加強(qiáng)重視企業(yè)合同檔案管理，建立完善的管理機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營合同管理人員的效率意識和效益意識，才能有效提高企業(yè)經(jīng)驗合同檔案的管理水平，最終提升企業(yè)業(yè)務(wù)糾紛法律抗風(fēng)險能力。如果糾紛一旦發(fā)生，我們可以及時運(yùn)用合同檔案記載的內(nèi)容和原始依據(jù)，依法維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，將企業(yè)發(fā)展壯大。

參考文獻(xiàn)

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[10]袁俊玲 《關(guān)于合同檔案管理的若干思考》 山東檔案 2000（04）

合同文件管理辦法范文第2篇

委托人：_________

法定代表人：_________

受托人：_________

法定代表人：_________

根據(jù)《中華人民共和國信托法》、《信托投資公司管理辦法》、《信托投資公司資金信托業(yè)務(wù)管理暫行辦法》、《中華人民共和國合同法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，委托人和受托人在平等自愿、公平互利的原則基礎(chǔ)上，簽訂《_________資金信托合同》。

第一條 釋義

在合同中，除非上下文另有解釋或文意另有所指，下列詞語具有如下含義：

1.本合同：指《_________資金信托合同》及對該合同的任何修訂和補(bǔ)充。

2.本信托：指根據(jù)本合同設(shè)立的_________資金信托。

3.信托當(dāng)事人：指受本信托關(guān)系約束，根據(jù)本信托合同享受權(quán)利并承擔(dān)義務(wù)的委托人、受托人和受益人。

4.指定管理資金信托：指委托人向受托人交付資金而設(shè)立的信托，委托人在信托文件中就信托財產(chǎn)的運(yùn)用方式、運(yùn)用項目、運(yùn)用期限等進(jìn)行明確指定，由受托人根據(jù)信托文件管理、運(yùn)用和處分信托財產(chǎn)。

5.信托計劃：指受托人制定的《_________資金信托計劃》。

6.信托資金：指委托人按本合同第五條規(guī)定數(shù)額向受托人交付的資金。

7.信托計劃資金：指信托計劃項下信托資金的總和。

8.信托貸款：指受托人對_________公司的信托貸款。

9.信托文件：指本合同、信托計劃和信托財產(chǎn)管理、運(yùn)用風(fēng)險申明書。

10.工作日：指中華人民共和國國務(wù)院規(guī)定的金融機(jī)構(gòu)正常營業(yè)日。

第二條 信托目的

受托人為發(fā)揮在_________領(lǐng)域的投融資優(yōu)勢，將委托人基于對受托人的信任、交付給予受托人經(jīng)營管理的信托資金，以信托貸款的方式運(yùn)用于_________公司的融資項目。

第三條 信托類別

本信托為指定管理資金信托。

第四條 受益人

本信托為自益信托，委托人與受益人是同一人。

第五條 信托資金及其交付

本信托項下的信托資金金額為人民幣（大寫）_________萬元（小寫金額￥：_________萬元）受托人在_________銀行_________開立信托專戶。

委托人為自然人應(yīng)在本合同簽訂時，將信托資金交納至：（填寫說明：劃“√”表示選擇）

（1）受托人營業(yè)場所

（2）收付機(jī)構(gòu)營業(yè)場所

委托人為法人或者其他組織應(yīng)在本合同簽訂時，將信托資金劃款至受托人以下銀行賬號：_________；開戶行：_________

第六條 信托期限

信托計劃推介期為_________年_________月_________日至_________年_________月_________日，推介期結(jié)束日為信托計劃成立之日，信托期限為_________年，自本信托計劃成立日起計算。

第七條 委托人的權(quán)利和義務(wù)

1.有權(quán)了解信托財產(chǎn)的管理、運(yùn)用、處分及收支情況，并有權(quán)要求受托人作出說明；

2.按本合同的規(guī)定交付信托資金；

3.保證其所交付的信托資金來源合法，必須是其合法所有的財產(chǎn)；

4.保證其享有簽署包括本合同在內(nèi)的信托文件的權(quán)利，并就簽署行為已履行必要的批準(zhǔn)或授權(quán)手續(xù)；

5.保證設(shè)立本信托未損害債權(quán)人利益；

6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利、義務(wù)。

第八條 受托人的權(quán)利和義務(wù)

1.自信托生效之日起，根據(jù)本合同及信托計劃管理、運(yùn)用和處分信托財產(chǎn)；

2.收取信托報酬；

3.根據(jù)情況將信托事務(wù)委托他人代為處理；

4.以信托財產(chǎn)名義所有人的身份，作為_________公司的債權(quán)人行使債權(quán)人權(quán)利；

5.根據(jù)本合同的規(guī)定，恪盡職守，本著誠實、信用、謹(jǐn)慎、有效管理的原則為受益人的最大利益處理信托事務(wù)；

6.根據(jù)本合同的規(guī)定，以信托財產(chǎn)為限向受益人支付信托凈收益；

7.對委托人、受益人以及處理信托事務(wù)的情況和資料依法保密；

8.妥善保管信托業(yè)務(wù)交易的完整記錄、原始憑證及資料，保存期為自本信托終止之日起十五年。

9.法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利、義務(wù)。

第九條 受益人的權(quán)利和義務(wù)

1.自本信托生效之日起根據(jù)本合同享有信托受益權(quán)；

2.受益人不得以信托受益權(quán)用于償還債務(wù)；

3.受益人的信托受益權(quán)可以根據(jù)本合同的規(guī)定轉(zhuǎn)讓和依法繼承；

4.根據(jù)法律、法規(guī)及本合同的其他條款享有權(quán)利，履行義務(wù)。

第十條 信托財產(chǎn)的構(gòu)成

信托財產(chǎn)包括下列一項或數(shù)項：

1.受托人因接受信托而取得的信托資金；

2.受托人因信托財產(chǎn)的管理、運(yùn)用、處分或者其他情形而取得的財產(chǎn)；

3.因前述一項或數(shù)項財產(chǎn)滅失、毀損或其他事由形成或取得的財產(chǎn)。

第十一條 信托財產(chǎn)的管理和運(yùn)用

本信托項下的信托財產(chǎn)，由受托人按信托計劃的規(guī)定，與信托計劃項下的其他信托財產(chǎn)集合管理和運(yùn)用。

委托人簽署本合同，即表示同意加入信托計劃。

受托人對本信托項下的信托財產(chǎn)單獨(dú)記帳，與受托人的固有財產(chǎn)分別管理。

本信托項下的信托財產(chǎn)可以按公平市場價格與受托人的固有財產(chǎn)或其管理的其他信托財產(chǎn)進(jìn)行交易。

第十二條 信托財產(chǎn)承擔(dān)的費(fèi)用

1.除非委托人另行支付，委托人因處理信托事務(wù)發(fā)生的下述費(fèi)用由信托財產(chǎn)承擔(dān)。

（1）信托財產(chǎn)管理、運(yùn)用或處分過程中發(fā)生的稅費(fèi)；

（2）文件或賬冊的制作及印刷費(fèi)用；

（3）信息披露費(fèi)用；

（4）律師費(fèi)、審計費(fèi)等中介費(fèi)用；

（5）收付機(jī)構(gòu)的費(fèi)用；

（6）受托人的信托報酬；

（7）信托終止時的清算費(fèi)用；

（8）按照有關(guān)規(guī)定可以列入的其他費(fèi)用。

本款所稱費(fèi)用，是指按信托資金占信托計劃資金之比例分?jǐn)偟男磐杏媱濏椣碌男磐胸敭a(chǎn)承擔(dān)的費(fèi)用。

2.費(fèi)用計提

本信托設(shè)立和存續(xù)過程中實際發(fā)生的費(fèi)用從信托財產(chǎn)中支付，列入當(dāng)期費(fèi)用。受托人以固有財產(chǎn)先行墊付的，受托人有權(quán)從信托財產(chǎn)中優(yōu)先受償。

受托人的信托報酬根據(jù)本合同第十四條的規(guī)定計算和提取。

第十三條 信托收益、信托收益率與信托凈收益的計算

1.信托收益的計算

（1）信托收益指信托貸款利息扣除按本合同第十二條規(guī)定應(yīng)由信托財產(chǎn)承擔(dān)的費(fèi)用（不含信托報酬）后的余額部分。

（2）本款所稱信托貸款利息，是指按信托資金占信托計劃資金之比例分?jǐn)偟男磐杏媱澷Y金的貸款利息。

2.信托收益率的計算

信托收益率=信托收益÷信托計劃資金X100%

3.信托凈收益的計算

信托凈收益=信托收益-信托報酬

信托凈收益=信托收益-信托報酬

第十四條 受托人的信托報酬

1.信托報酬的提取

受托人在本信托生效之日起每滿一年末按本條第二項規(guī)定的計算方法進(jìn)行結(jié)算及劃撥。

2.信托報酬計算方法

（1）若信托資金的當(dāng)年信托收益率為4%以下（包括本數(shù)），當(dāng)年信托報酬的計算方法為：信托資金X0%；

（2）若信托資金的年平均收益率在4%至于4.6%（含4.6%）之間，當(dāng)年信托報酬的計算方法為：信托資金X（當(dāng)年信托收益率-4%）

（3）若信托資金的當(dāng)年信托收益率超過4.6%，當(dāng)年信托報酬的計算方法為：信托資金X[0.6%+（當(dāng)年信托收益率-4.6%）X50%].

3.本條所稱信托收益率按照本合同第十三條計算。

第十五條 信托凈收益的分配與信托財產(chǎn)的歸屬

1.信托凈收益的分配

（1）受益人按信托資金占信托計劃資金的比例享有信托凈收益；

（2）信托存續(xù)期間，受托人僅就信托凈收益部分進(jìn)行信托利益的分配；

（3）信托凈收益以現(xiàn)金形式分配，由受益人憑身份證明文件、法人授權(quán)文件、信托合同到受托人指定的地點領(lǐng)取信托凈收益。

（4）信托凈收益分配時間為信托計劃成立之日起每滿一年后的10個工作日內(nèi)。

2.信托財產(chǎn)的歸屬

（1）信托終止，扣除第十二條規(guī)定的信托費(fèi)用后的信托財產(chǎn)歸屬于受益人；

（2）受托人在信托終止后的10個工作日內(nèi)將信托財產(chǎn)返還受益人，由受益人到受托人指定的地點領(lǐng)取；

（3）信托終止日至信托財產(chǎn)返還日期間的銀行存款利息歸屬于受益人，與信托財產(chǎn)一并返還。

第十六條 信托受益權(quán)的轉(zhuǎn)讓

在信托期限內(nèi)，受益人可以通過轉(zhuǎn)讓信托合同的形式轉(zhuǎn)讓信托受益權(quán)。但不得分割轉(zhuǎn)讓。

受益人轉(zhuǎn)讓信托受益權(quán)，應(yīng)持身份證明文件、信托合同、信托受益權(quán)轉(zhuǎn)讓申請書與受讓人共同到營業(yè)場所辦理轉(zhuǎn)讓登記手續(xù)，未到受托人處辦理轉(zhuǎn)讓登記手續(xù)的，不得對抗受托人。

受益人轉(zhuǎn)讓信托受益權(quán)，應(yīng)當(dāng)將本信托項下委托人與受益人的權(quán)利和義務(wù)全部轉(zhuǎn)讓給受讓人。

受益人轉(zhuǎn)讓信托受益權(quán)，轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)按照信托資金的0.1%分別向受托人繳納轉(zhuǎn)讓手續(xù)費(fèi)。

第十七條 信托的變更、解除、終止與新受托人選任

1.本信托設(shè)立后，除本合同另有規(guī)定，未經(jīng)受托人同意，委托人和受益人不得變更、撤銷、解除或終止信托。

2.本信托因下列原因而終止：

（1）信托期限屆滿；

（2）信托計劃終止；

（3）信托當(dāng)事人協(xié)商同意提前終止信托；

（4）信托目的已經(jīng)實現(xiàn)或者不能實現(xiàn)；

（5）本合同與信托計劃另有規(guī)定，或法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他法定事項。

委托人和受益人在本信托終止時有權(quán)優(yōu)先加入_________項目的下一個信托計劃，但應(yīng)在本信托期限屆滿前三個月書面通知受托人。

3.新受托人的選任方式按照《信托投資公司管理辦法》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十八條 稅收

受益人與受托人應(yīng)按有關(guān)法律規(guī)定各自依法納稅。

應(yīng)當(dāng)由信托財產(chǎn)承擔(dān)的稅費(fèi)，按照法律、行政法規(guī)及國家有關(guān)部門的規(guī)定辦理。

第十九條 風(fēng)險揭示與風(fēng)險承擔(dān)

受托人在管理、運(yùn)用或處分信托財產(chǎn)的過程中，可能會面臨融資對象和融資項目的風(fēng)險、市場風(fēng)險、管理風(fēng)險和其他風(fēng)險等。

受托人根據(jù)本合同及信托計劃的規(guī)定管理、運(yùn)用或處分信托財產(chǎn)導(dǎo)致信托財產(chǎn)受到損失的，其損失部分由信托財產(chǎn)承擔(dān)。

受托人違反本合同及信托計劃的規(guī)定處理信托事務(wù)，致使信托財產(chǎn)遭受損失的，受托人予以賠償。

第二十條 違約與補(bǔ)救

若委托人或受托人未履行其在本合同項下的義務(wù)，或一方在本合同項下的保證嚴(yán)重失實或不準(zhǔn)確，視為該方違反本合同。

除非法律、行政法規(guī)另有規(guī)定，非因受托人原因?qū)е滦磐斜怀蜂N、被解除或被確認(rèn)無效，視為委托人違約，由此給信托計劃項下其他信托的受益人和信托計劃項下的信托財產(chǎn)造成損失的，由委托人承擔(dān)違約責(zé)任。

本合同的違約方當(dāng)事人應(yīng)賠償因其違約而給守約方造成的全部損失。

第二十一條 通知

委托人與受托人在本合同填寫的住所地為信托當(dāng)事人同意的通訊地址。

一方通訊地址或聯(lián)系方式發(fā)生變化，應(yīng)以書面形式及時通知另一方。

受托人按其在本合同中登記的通訊地址或聯(lián)絡(luò)方式以掛號信件或傳真、電傳或電報等有效方式，就處理信托事務(wù)過程中需要通知的事項通知委托人或受益人。

因委托人未及時通知受托人聯(lián)系地址信息而導(dǎo)致任何損失，受托人不承擔(dān)責(zé)任。

第二十二條 其他事項

1.糾紛解決與法律適用

本合同的訂立、生效、履行、解釋、修改和終止等事項適用中華人民共和國現(xiàn)行法律、法規(guī)及規(guī)章。

本合同項下的任何爭議，各方應(yīng)友好協(xié)商解決；若協(xié)商不成，任何一方均有權(quán)向受托人住所地人民法院。

2.合同的組成

信托計劃是本合同的組成部分，本合同未規(guī)定的，以信托計劃為準(zhǔn)；如果本合同與信托計劃所規(guī)定的內(nèi)容相沖突，優(yōu)先適用本合同。

3.合同生效

本合同經(jīng)雙方蓋章（或簽名）并由委托人交付信托資金后生效。

4.合同文本

本合同一式二份，委托人、受托人各持一份。具有同等法律效力。

委托人（蓋章）_________受托人（蓋章）_________

法定代表人或負(fù)責(zé)人：_________法定代表：_________

電話：_________ 電話：_________

_________年____月____日 _________年____月____日

合同文件管理辦法范文第3篇

委托人：_________??????????????

法定代表人：_________????????????

自然人身份證明文件與號碼：_________?????

住所地：_________??????????????????????????

郵政編碼：_________?????????????

受托人：_________

法定代表人：_________

住所地：_________

郵政編碼：_________

根據(jù)《中華人民共和國信托法》、《信托投資公司管理辦法》、《信托投資公司資金信托業(yè)務(wù)管理暫行辦法》、《中華人民共和國合同法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，委托人和受托人在平等自愿、公平互利的原則基礎(chǔ)上，簽訂《_________資金信托合同》。

第一條　釋義

在合同中，除非上下文另有解釋或文意另有所指，下列詞語具有如下含義：

1．本合同：指《_________資金信托合同》及對該合同的任何修訂和補(bǔ)充。

2．本信托：指根據(jù)本合同設(shè)立的_________資金信托。

3．信托當(dāng)事人：指受本信托關(guān)系約束，根據(jù)本信托合同享受權(quán)利并承擔(dān)義務(wù)的委托人、受托人和受益人。

4．指定管理資金信托：指委托人向受托人交付資金而設(shè)立的信托，委托人在信托文件中就信托財產(chǎn)的運(yùn)用方式、運(yùn)用項目、運(yùn)用期限等進(jìn)行明確指定，由受托人根據(jù)信托文件管理、運(yùn)用和處分信托財產(chǎn)。

5．信托計劃：指受托人制定的《_________資金信托計劃》。

6．信托資金：指委托人按本合同第五條規(guī)定數(shù)額向受托人交付的資金。

7．信托計劃資金：指信托計劃項下信托資金的總和。

8．信托貸款：指受托人對_________公司的信托貸款。

9．信托文件：指本合同、信托計劃和信托財產(chǎn)管理、運(yùn)用風(fēng)險申明書。

10．工作日：指中華人民共和國國務(wù)院規(guī)定的金融機(jī)構(gòu)正常營業(yè)日。

第二條　信托目的

受托人為發(fā)揮在_________領(lǐng)域的投融資優(yōu)勢，將委托人基于對受托人的信任、交付給予受托人經(jīng)營管理的信托資金，以信托貸款的方式運(yùn)用于_________公司的融資項目。

第三條　信托類別

本信托為指定管理資金信托。

第四條　受益人

本信托為自益信托，委托人與受益人是同一人。

第五條　信托資金及其交付

本信托項下的信托資金金額為人民幣（大寫）：_________萬元（小寫金額￥：_________萬元）。受托人在_________銀行_________開立信托專戶。

委托人為自然人應(yīng)在本合同簽訂時，將信托資金交納至：（填寫說明：劃"√"表示選擇）

（1）受托人營業(yè)場所

（2）收付機(jī)構(gòu)營業(yè)場所

委托人為法人或者其他組織應(yīng)在本合同簽訂時，將信托資金劃款至受托人以下銀行賬號：_________；開戶行：_________

第六條　信托期限

信托計劃推介期為_________年_________月_________日至_________年_________月_________日，推介期結(jié)束日為信托計劃成立之日，信托期限為_________年，自本信托計劃成立日起計算。

第七條　委托人的權(quán)利和義務(wù)

1．有權(quán)了解信托財產(chǎn)的管理、運(yùn)用、處分及收支情況，并有權(quán)要求受托人作出說明；

2．按本合同的規(guī)定交付信托資金；

3．保證其所交付的信托資金來源合法，必須是其合法所有的財產(chǎn)；

4．保證其享有簽署包括本合同在內(nèi)的信托文件的權(quán)利，并就簽署行為已履行必要的批準(zhǔn)或授權(quán)手續(xù)；

5．保證設(shè)立本信托未損害債權(quán)人利益；

6．法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利、義務(wù)。

第八條　受托人的權(quán)利和義務(wù)

1．自信托生效之日起，根據(jù)本合同及信托計劃管理、運(yùn)用和處分信托財產(chǎn)；

2．收取信托報酬；

3．根據(jù)情況將信托事務(wù)委托他人代為處理；

4．以信托財產(chǎn)名義所有人的身份，作為_________公司的債權(quán)人行使債權(quán)人權(quán)利；

5．根據(jù)本合同的規(guī)定，恪盡職守，本著誠實、信用、謹(jǐn)慎、有效管理的原則為受益人的最大利益處理信托事務(wù)；

6．根據(jù)本合同的規(guī)定，以信托財產(chǎn)為限向受益人支付信托凈收益；

7．對委托人、受益人以及處理信托事務(wù)的情況和資料依法保密；

8．妥善保管信托業(yè)務(wù)交易的完整記錄、原始憑證及資料，保存期為自本信托終止之日起十五年。

9．法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利、義務(wù)。

第九條　受益人的權(quán)利和義務(wù)

1．自本信托生效之日起根據(jù)本合同享有信托受益權(quán)；

2．受益人不得以信托受益權(quán)用于償還債務(wù)；

3．受益人的信托受益權(quán)可以根據(jù)本合同的規(guī)定轉(zhuǎn)讓和依法繼承；

4．根據(jù)法律、法規(guī)及本合同的其他條款享有權(quán)利，履行義務(wù)。

第十條　信托財產(chǎn)的構(gòu)成

信托財產(chǎn)包括下列一項或數(shù)項：

1．受托人因接受信托而取得的信托資金；

2．受托人因信托財產(chǎn)的管理、運(yùn)用、處分或者其他情形而取得的財產(chǎn)；

3．因前述一項或數(shù)項財產(chǎn)滅失、毀損或其他事由形成或取得的財產(chǎn)。

第十一條　信托財產(chǎn)的管理和運(yùn)用

本信托項下的信托財產(chǎn)，由受托人按信托計劃的規(guī)定，與信托計劃項下的其他信托財產(chǎn)集合管理和運(yùn)用。

委托人簽署本合同，即表示同意加入信托計劃。

受托人對本信托項下的信托財產(chǎn)單獨(dú)記帳，與受托人的固有財產(chǎn)分別管理。

本信托項下的信托財產(chǎn)可以按公平市場價格與受托人的固有財產(chǎn)或其管理的其他信托財產(chǎn)進(jìn)行交易。

第十二條　信托財產(chǎn)承擔(dān)的費(fèi)用

1．除非委托人另行支付，委托人因處理信托事務(wù)發(fā)生的下述費(fèi)用由信托財產(chǎn)承擔(dān)。

（1）信托財產(chǎn)管理、運(yùn)用或處分過程中發(fā)生的稅費(fèi)；

（2）文件或賬冊的制作及印刷費(fèi)用；

（3）信息披露費(fèi)用；

（4）律師費(fèi)、審計費(fèi)等中介費(fèi)用；

（5）收付機(jī)構(gòu)的費(fèi)用；

（6）受托人的信托報酬；

（7）信托終止時的清算費(fèi)用；

（8）按照有關(guān)規(guī)定可以列入的其他費(fèi)用。

本款所稱費(fèi)用，是指按信托資金占信托計劃資金之比例分?jǐn)偟男磐杏媱濏椣碌男磐胸敭a(chǎn)承擔(dān)的費(fèi)用。

2．費(fèi)用計提

本信托設(shè)立和存續(xù)過程中實際發(fā)生的費(fèi)用從信托財產(chǎn)中支付，列入當(dāng)期費(fèi)用。受托人以固有財產(chǎn)先行墊付的，受托人有權(quán)從信托財產(chǎn)中優(yōu)先受償。

受托人的信托報酬根據(jù)本合同第十四條的規(guī)定計算和提取。?

第十三條　信托收益、信托收益率與信托凈收益的計算

1．信托收益的計算

（1）信托收益指信托貸款利息扣除按本合同第十二條規(guī)定應(yīng)由信托財產(chǎn)承擔(dān)的費(fèi)用（不含信托報酬）后的余額部分。

（2）本款所稱信托貸款利息，是指按信托資金占信托計劃資金之比例分?jǐn)偟男磐杏媱澷Y金的貸款利息。

2．信托收益率的計算

信托收益率=信托收益÷信托計劃資金×100%

3．信托凈收益的計算

信托凈收益=信托收益-信托報酬

信托凈收益=信托收益-信托報酬

第十四條　受托人的信托報酬

1．信托報酬的提取

受托人在本信托生效之日起每滿一年末按本條第二項規(guī)定的計算方法進(jìn)行結(jié)算及劃撥。

2．信托報酬計算方法

（1）若信托資金的當(dāng)年信托收益率為4%以下（包括本數(shù)），當(dāng)年信托報酬的計算方法為：信托資金×0%；

（2）若信托資金的年平均收益率在4%至于4.6%（含4.6%）之間，當(dāng)年信托報酬的計算方法為：信托資金×（當(dāng)年信托收益率-4%）。

（3）若信托資金的當(dāng)年信托收益率超過4.6%，當(dāng)年信托報酬的計算方法為：信托資金×[0.6%+（當(dāng)年信托收益率-4.6%）×50%]。

3．本條所稱信托收益率按照本合同第十三條計算。

第十五條　信托凈收益的分配與信托財產(chǎn)的歸屬

1．信托凈收益的分配

（1）受益人按信托資金占信托計劃資金的比例享有信托凈收益；

（2）信托存續(xù)期間，受托人僅就信托凈收益部分進(jìn)行信托利益的分配；

（3）信托凈收益以現(xiàn)金形式分配，由受益人憑身份證明文件、法人授權(quán)文件、信托合同到受托人指定的地點領(lǐng)取信托凈收益。

（4）信托凈收益分配時間為信托計劃成立之日起每滿一年后的10個工作日內(nèi)。

2．信托財產(chǎn)的歸屬

（1）信托終止，扣除第十二條規(guī)定的信托費(fèi)用后的信托財產(chǎn)歸屬于受益人；

（2）受托人在信托終止后的10個工作日內(nèi)將信托財產(chǎn)返還受益人，由受益人到受托人指定的地點領(lǐng)取；

（3）信托終止日至信托財產(chǎn)返還日期間的銀行存款利息歸屬于受益人，與信托財產(chǎn)一并返還。

第十六條　信托受益權(quán)的轉(zhuǎn)讓

在信托期限內(nèi)，受益人可以通過轉(zhuǎn)讓信托合同的形式轉(zhuǎn)讓信托受益權(quán)。但不得分割轉(zhuǎn)讓。

受益人轉(zhuǎn)讓信托受益權(quán)，應(yīng)持身份證明文件、信托合同、信托受益權(quán)轉(zhuǎn)讓申請書與受讓人共同到營業(yè)場所辦理轉(zhuǎn)讓登記手續(xù)，未到受托人處辦理轉(zhuǎn)讓登記手續(xù)的，不得對抗受托人。

受益人轉(zhuǎn)讓信托受益權(quán)，應(yīng)當(dāng)將本信托項下委托人與受益人的權(quán)利和義務(wù)全部轉(zhuǎn)讓給受讓人。

受益人轉(zhuǎn)讓信托受益權(quán)，轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)按照信托資金的0.1%分別向受托人繳納轉(zhuǎn)讓手續(xù)費(fèi)。

第十七條　信托的變更、解除、終止與新受托人選任

1．本信托設(shè)立后，除本合同另有規(guī)定，未經(jīng)受托人同意，委托人和受益人不得變更、撤銷、解除或終止信托。

2．本信托因下列原因而終止：

（1）信托期限屆滿；

（2）信托計劃終止；

（3）信托當(dāng)事人協(xié)商同意提前終止信托；

（4）信托目的已經(jīng)實現(xiàn)或者不能實現(xiàn)；

（5）本合同與信托計劃另有規(guī)定，或法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他法定事項。

委托人和受益人在本信托終止時有權(quán)優(yōu)先加入_________項目的下一個信托計劃，但應(yīng)在本信托期限屆滿前三個月書面通知受托人。

3．新受托人的選任方式按照《信托投資公司管理辦法》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十八條　稅收

受益人與受托人應(yīng)按有關(guān)法律規(guī)定各自依法納稅。

應(yīng)當(dāng)由信托財產(chǎn)承擔(dān)的稅費(fèi)，按照法律、行政法規(guī)及國家有關(guān)部門的規(guī)定辦理。

第十九條　風(fēng)險揭示與風(fēng)險承擔(dān)

受托人在管理、運(yùn)用或處分信托財產(chǎn)的過程中，可能會面臨融資對象和融資項目的風(fēng)險、市場風(fēng)險、管理風(fēng)險和其他風(fēng)險等。

受托人根據(jù)本合同及信托計劃的規(guī)定管理、運(yùn)用或處分信托財產(chǎn)導(dǎo)致信托財產(chǎn)受到損失的，其損失部分由信托財產(chǎn)承擔(dān)。

受托人違反本合同及信托計劃的規(guī)定處理信托事務(wù)，致使信托財產(chǎn)遭受損失的，受托人予以賠償。

第二十條　違約與補(bǔ)救

若委托人或受托人未履行其在本合同項下的義務(wù)，或一方在本合同項下的保證嚴(yán)重失實或不準(zhǔn)確，視為該方違反本合同。

除非法律、行政法規(guī)另有規(guī)定，非因受托人原因?qū)е滦磐斜怀蜂N、被解除或被確認(rèn)無效，視為委托人違約，由此給信托計劃項下其他信托的受益人和信托計劃項下的信托財產(chǎn)造成損失的，由委托人承擔(dān)違約責(zé)任。

本合同的違約方當(dāng)事人應(yīng)賠償因其違約而給守約方造成的全部損失。

第二十一條　通知

委托人與受托人在本合同填寫的住所地為信托當(dāng)事人同意的通訊地址。

一方通訊地址或聯(lián)系方式發(fā)生變化，應(yīng)以書面形式及時通知另一方。

受托人按其在本合同中登記的通訊地址或聯(lián)絡(luò)方式以掛號信件或傳真、電傳或電報等有效方式，就處理信托事務(wù)過程中需要通知的事項通知委托人或受益人。

因委托人未及時通知受托人聯(lián)系地址信息而導(dǎo)致任何損失，受托人不承擔(dān)責(zé)任。

第二十二條　其他事項

1．糾紛解決與法律適用

本合同的訂立、生效、履行、解釋、修改和終止等事項適用中華人民共和國現(xiàn)行法律、法規(guī)及規(guī)章。

本合同項下的任何爭議，各方應(yīng)友好協(xié)商解決；若協(xié)商不成，任何一方均有權(quán)向受托人住所地人民法院起訴。

2．合同的組成

信托計劃是本合同的組成部分，本合同未規(guī)定的，以信托計劃為準(zhǔn)；如果本合同與信托計劃所規(guī)定的內(nèi)容相沖突，優(yōu)先適用本合同。

3．合同生效

本合同經(jīng)雙方蓋章（或簽名）并由委托人交付信托資金后生效。

4．合同文本

本合同一式二份，委托人、受托人各持一份。具有同等法律效力。

委托人（蓋章）：_________??????受托人（蓋章）：_________

法定代表人或負(fù)責(zé)人：_________????法定代表：_________

電話：_________　電話：_________

_________年____月____日　_________年____月____日

簽訂地點：_________　簽訂地點：_________

合同文件管理辦法范文第4篇

關(guān)鍵詞：商業(yè)銀行；社會責(zé)任；內(nèi)部督促機(jī)制

中圖分類號：D922.29　文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A　文章編號：0438―0460(2011)05―0074―08

近年來，銀行踐行社會責(zé)任的潮流在國內(nèi)外蓬勃興起，可持續(xù)金融以及商業(yè)銀行踐行社會責(zé)任的理念已經(jīng)深入到金融業(yè)的每一個角度。不過，與國外同行相比，國內(nèi)銀行業(yè)踐行社會責(zé)任的表現(xiàn)并不如意，無論是在環(huán)境、雇員、消費(fèi)者還是在社區(qū)等領(lǐng)域，大多未能盡到應(yīng)盡的責(zé)任。例如，對于國內(nèi)大多數(shù)商業(yè)銀行來說，至今“綠色信貸”更多的僅是停留在一種口號的宣傳上，追求利潤最大化的初始動機(jī)遠(yuǎn)超出其社會責(zé)任的意識。再如，目前國內(nèi)銀行業(yè)長時間的強(qiáng)制加班、加班不付加班費(fèi)、同工不同酬、勞務(wù)派遣、性別歧視等幾乎成為普遍現(xiàn)象，這使得《勞動法》、《勞動合同法》、《婦女權(quán)益保障法》、《工會法》以及相關(guān)的勞工保護(hù)政策處于空轉(zhuǎn)無效的狀態(tài)。此外，國內(nèi)銀行業(yè)憑借國家賦予的金融壟斷地位以及保護(hù)銀行利益的特殊金融政策，在與消費(fèi)者的關(guān)系上一直在扮演著“店大欺小”的角色，深為廣大消費(fèi)者詬病卻又無可奈何。無疑，造成國內(nèi)銀行業(yè)踐行社會責(zé)任的滯后的原因很多，但內(nèi)部督促機(jī)制的建設(shè)滯后，顯然是重要環(huán)節(jié)之一。

一、國內(nèi)商業(yè)銀行踐行社會責(zé)任的內(nèi)部督促機(jī)制的建設(shè)

從實踐角度來看，近年我國商業(yè)銀行在踐行社會責(zé)任的過程中也逐漸認(rèn)識到完善內(nèi)部督促機(jī)制的重要性，并在這方面作出了很大的努力。中國銀行業(yè)協(xié)會在2010年頒布的《中國銀行業(yè)2009年社會責(zé)任報告》指出，我國銀行業(yè)各金融機(jī)構(gòu)積極完善社會責(zé)任管理機(jī)制，推動企業(yè)社會責(zé)任管理體系建設(shè)，從理念上、組織框架上探索實現(xiàn)企業(yè)社會責(zé)任管理的制度化與常態(tài)化。

至今，大型商業(yè)銀行及許多股份制商業(yè)銀行都建立了專門的社會責(zé)任工作管理團(tuán)隊，如中國工商銀行的“戰(zhàn)略管理與投資者關(guān)系部”、國家開發(fā)銀行的“教育培訓(xùn)局”、興業(yè)銀行的“社會責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)小組和社會責(zé)任辦公室”、交通銀行的“企業(yè)文化局”、中國建設(shè)銀行的“公共關(guān)系部”等。其中，交通銀行已于2007年在董事會下設(shè)社會責(zé)任管理委員會，并制定《交通銀行股份有限責(zé)任公司董事會社會責(zé)任委員會工作條例》，在境內(nèi)上市公司中可謂首開先河。目前，交通銀行董事會社會責(zé)任委員會由行長擔(dān)任委員會主任委員，根據(jù)相關(guān)工作條例和董事會授權(quán)開展工作，主要負(fù)責(zé)研究制定交通銀行社會責(zé)任戰(zhàn)略和政策，審核涉及環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展的授信政策，對交通銀行履行社會責(zé)任的情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和評估，并根據(jù)董事會的授權(quán)審批對外捐贈事項。交通銀行部分分支機(jī)構(gòu)也成立社會責(zé)任管理領(lǐng)導(dǎo)小組，通過相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人不定期召開專題會議，討論、研究并積極落實社會責(zé)任管理事項，切實加強(qiáng)對履行社會責(zé)任的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保社會責(zé)任管理工作落到實處。

除建立專門的社會責(zé)任管理團(tuán)隊外，大型商業(yè)銀行以及一些股份制銀行業(yè)也立足于自己的實際情況，摸索一套具體的銀行社會責(zé)任管理機(jī)制。例如，作為較早關(guān)注節(jié)能減排、倡導(dǎo)綠色信貸的商業(yè)銀行，興業(yè)銀行首創(chuàng)效能融資，積極發(fā)展低碳金融，以有益于環(huán)境和社會的方式發(fā)展融資業(yè)務(wù)，追求經(jīng)濟(jì)效益和社會責(zé)任的兼容。為此，興業(yè)銀行制定了嚴(yán)格周密的環(huán)境與社會風(fēng)險管理制度，其依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)包括以下方面：第一，外部規(guī)范。我國關(guān)于環(huán)境、健康、安全及其他有關(guān)銀行信貸標(biāo)準(zhǔn)的法律規(guī)范，主要包括法律、法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件。第二，內(nèi)部規(guī)范。興業(yè)銀行內(nèi)部關(guān)于環(huán)境、健康、安全問題的信貸指引、風(fēng)險管理制度、操作流程及內(nèi)部管理規(guī)范。第三，特別規(guī)范。包括《赤道原則》、《國際金融公司可持續(xù)發(fā)展政策與績效標(biāo)準(zhǔn)》和《國際金融公司環(huán)境、健康與安全指南》等。興業(yè)銀行承諾將持續(xù)關(guān)注并不斷改進(jìn)環(huán)境與社會風(fēng)險管理措施，根據(jù)不斷變化的外界情況，進(jìn)行定期評審與修訂，以保證環(huán)境與社會管理體系的充分適用性。依據(jù)以上標(biāo)準(zhǔn)，興業(yè)銀行構(gòu)建了一整套的銀行環(huán)境與社會風(fēng)險管理的組織架構(gòu)、流程以及具體運(yùn)作體系。另外，大型商業(yè)銀行和全國性股份制銀行以及其他部分銀行也逐步建立社會責(zé)任的披露制度。

二、內(nèi)部督促機(jī)制存在的問題

總體而言，近年來國內(nèi)銀行業(yè)踐行社會責(zé)任的“內(nèi)部督促機(jī)制”建設(shè)上取得了較大進(jìn)步。不過，從法律的視角觀之，國內(nèi)銀行業(yè)在社會責(zé)任管理的“內(nèi)部督促機(jī)制”建設(shè)上，無論是在公司治理方面將踐行社會責(zé)任融入到?jīng)Q策程序，還是在踐行社會責(zé)任問題上提供專門的機(jī)構(gòu)支持，以及建立并完善具體的社會責(zé)任管理制度體系，都存在不少的問題。

(一)社會責(zé)任管理部門設(shè)置不合理，銀行決策中難以貫徹社會責(zé)任理念一

在實踐中，除交通銀行率先在董事會下設(shè)立了企業(yè)社會責(zé)任專門委員會外，其他大型商業(yè)銀行以及一些全國性股份制銀行僅設(shè)立了層級不一的社會責(zé)任主管部門，而除此之外更大多數(shù)的銀行在公司治理架構(gòu)上甚至尚未對企業(yè)社會責(zé)任提供機(jī)構(gòu)支持。同時，即使是已經(jīng)對銀行踐行社會責(zé)任建立管理團(tuán)隊的商業(yè)銀行，在技術(shù)設(shè)計上仍然很不完善。

首先，目前相關(guān)立法沒有要求國內(nèi)銀行必須在董事會建立負(fù)責(zé)社會責(zé)任事項的專門委員會。中國銀監(jiān)會于2005年9月的《股份制商業(yè)銀行董事會盡職指引(試行)》第40條僅要求商業(yè)銀行董事會應(yīng)當(dāng)建立審計委員會、風(fēng)險管理委員會和關(guān)聯(lián)交易控制委員會。注冊資本在10億元人民幣以上的商業(yè)銀行，應(yīng)當(dāng)建立戰(zhàn)略委員會、提名委員會和薪酬委員會。從目前實踐來看，國內(nèi)除交通銀行外多數(shù)銀行都未在董事會下設(shè)立專門的社會責(zé)任委員會，如中國工商銀行僅將其“戰(zhàn)略管理與投資者關(guān)系部”置于高級管理層“綜合管理部門”之中。顯然，這種做法不足以督促銀行踐行社會責(zé)任工作的充分開展，至于如何將踐行社會責(zé)任問題融入決策意識更是枉談。

其次，有關(guān)商業(yè)銀行董事會的職權(quán)以及董事的遴選標(biāo)準(zhǔn)及關(guān)注事項的現(xiàn)有立法，缺乏關(guān)注銀行經(jīng)濟(jì)責(zé)任之外的其他社會責(zé)任的內(nèi)容。第一，對于商業(yè)銀行董事會的職權(quán)，《股份制商業(yè)銀行董事會盡職指引(試行)》第2條提到，“董事會應(yīng)當(dāng)誠信、勤勉地履行職責(zé)，確保商業(yè)銀行遵守法律、法規(guī)、規(guī)章，切實保護(hù)股東的合法權(quán)益，并關(guān)注和維護(hù)存款人和其他利益相關(guān)者的利益。”但在董事會的具體職責(zé)方面，卻沒有將之貫徹落實，即沒有將關(guān)注其他利益相關(guān)者利益視為董事會的具體職責(zé)。第二，對于董事的遴選標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)立法只考慮了董事在經(jīng)濟(jì)方面的知識與能力，而沒有考慮其他因素。在實踐中，國內(nèi)銀行對包括獨(dú)立董事在內(nèi)的董事選聘標(biāo)準(zhǔn)考慮的基本上是金融與經(jīng)濟(jì)方面的能力，如獨(dú)立董事的人數(shù)剛超過1/3的中國工商銀行董事會對董事選聘的主要依據(jù)是：“充分考慮

被選任人員的素質(zhì)、能力、責(zé)任感和獨(dú)立性，并在知識結(jié)構(gòu)、實踐經(jīng)驗等方面能夠互補(bǔ)。其中執(zhí)行董事均多年從事銀行經(jīng)營和管理工作，獨(dú)立董事和非執(zhí)行董事普遍具有豐富的金融、經(jīng)濟(jì)方面的工作經(jīng)歷。”第三，在董事的具體職責(zé)規(guī)定中，也沒有明確提到董事(包括獨(dú)立董事)必須關(guān)注銀行經(jīng)濟(jì)責(zé)任以外的其他社會責(zé)任。對此，《股份制商業(yè)銀行董事會盡職指引(試行)》第50條規(guī)定，董事對商業(yè)銀行及全體股東負(fù)有誠信與勤勉義務(wù)。董事應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及商業(yè)銀行章程的要求，認(rèn)真履行職責(zé)，維護(hù)商業(yè)銀行和全體股東的利益。同時，2010年12月實施的《商業(yè)銀行董事履職評價辦法》對于董事與獨(dú)立董事必須關(guān)注的重點事項的規(guī)定，也忽略了關(guān)注商業(yè)銀行經(jīng)濟(jì)責(zé)任之外的其他社會責(zé)任。實際上，由于內(nèi)部董事跟公司經(jīng)營所存在的千絲萬縷關(guān)系，必須更多依賴于獨(dú)立董事在實踐中推動企業(yè)踐行社會責(zé)任，因為他們是不在公司擔(dān)任除董事外的其他職務(wù)，并與其所受聘的上市公司及其主要股東不存在可能妨礙其進(jìn)行獨(dú)立客觀判斷的關(guān)系的董事。_6’不過，至今規(guī)定獨(dú)立董事職責(zé)的最權(quán)威文件，即《關(guān)于在上市公司建立獨(dú)立董事制度的指導(dǎo)意見》中對于獨(dú)立董事的職責(zé)的詳細(xì)規(guī)定，雖然也會對上市公司踐行經(jīng)濟(jì)之外的其他方面的社會責(zé)任有所涉及，但從總體上并沒有明確以及直接要求獨(dú)立董事必須關(guān)注上市公司踐行經(jīng)濟(jì)責(zé)任之外的其他方面的社會責(zé)任。無疑，一旦立法沒有要求銀行董事必須對經(jīng)濟(jì)責(zé)任之外的其他社會責(zé)任問題兼顧，在實踐中必將造成董事對銀行經(jīng)濟(jì)責(zé)任之外的其他社會責(zé)任的漠視。

再次，獨(dú)立董事在董事會中占有的比例，對于他們是否能在公司決策中照顧其他利益相關(guān)者的利益具有重要作用，但由于獨(dú)立董事所占比例明顯偏低，難以在公司決策中發(fā)揮關(guān)鍵性作用。如交通銀行董事會共有14位董事，其中4位為執(zhí)行董事，5位為非執(zhí)行董事，5位為非執(zhí)行獨(dú)立董事。顯然，交通銀行的這種董事會結(jié)構(gòu)安排決定了即使在董事會下設(shè)立了社會責(zé)任委員會，也難以保證利益相關(guān)者的權(quán)益平衡。至于其他未能在董事會中設(shè)立專門的社會責(zé)任委員會的各大中資銀行，獨(dú)立董事所占董事總數(shù)的比例也偏低。例如，中國農(nóng)業(yè)銀行董事會的獨(dú)立董事數(shù)目只有4個，不到13名董事中l(wèi)/3，且都為非執(zhí)行獨(dú)立董事；中國建設(shè)銀行董事會共有17名董事，其中獨(dú)立非執(zhí)行董事6名，剛超過董事總數(shù)的1/3；中國銀行的董事會由13名成員組成，其中6名為獨(dú)立非執(zhí)行董事，接近董事總數(shù)的1/2。另外，中國工商銀行董事會的獨(dú)立董事數(shù)目也僅超過1/3。無疑，僅從當(dāng)前國內(nèi)五個大型商業(yè)銀行董事會中獨(dú)立董事的比例來看，很難保證公司決策能夠平衡各方面利益相關(guān)者的權(quán)益。國內(nèi)相關(guān)立法顯然也沒有重視這個問題，《股份制商業(yè)銀行董事會盡職指引(試行)》第54條僅規(guī)定：“董事會應(yīng)當(dāng)根據(jù)商業(yè)銀行的規(guī)模和業(yè)務(wù)狀況，確定董事會合理的規(guī)模和人員構(gòu)成。為保證董事會的獨(dú)立性，董事會中應(yīng)當(dāng)有一定數(shù)目的非執(zhí)行董事。注冊資本在10億元人民幣以上的商業(yè)銀行，獨(dú)立董事的人數(shù)不得少于3人。”顯然，這種規(guī)定以及低標(biāo)準(zhǔn)要求，無法要求銀行建立平衡利益相關(guān)者利益的董事會機(jī)構(gòu)。雖然，在《關(guān)于在上市公司建立獨(dú)立董事制度的指導(dǎo)意見》第5條第(四)款中規(guī)定，上市公司董事會下設(shè)的薪酬、審計、提名等委員會的，獨(dú)立董事應(yīng)當(dāng)在委員會成員中占有1/2以上的比例。但在國內(nèi)上市銀行董事會的實際運(yùn)作中很難做到這一點。

最后，商業(yè)銀行踐行社會責(zé)任的內(nèi)容涉及對女性員工的特殊照顧、公平信貸權(quán)乃至對社區(qū)的責(zé)任等方面，如果要在決策機(jī)制中照顧到這些方面的利益，就必須把性別、區(qū)域等因素適當(dāng)?shù)乜紤]進(jìn)董事的遴選標(biāo)準(zhǔn)，即董事來源必須多元化。而目前國內(nèi)銀行業(yè)對于女性員工的健康保護(hù)、公平信貸權(quán)等方面踐行的社會責(zé)任，仍然相當(dāng)不夠。至于社區(qū)的社會責(zé)任，則根本就沒有進(jìn)入大多數(shù)國內(nèi)銀行踐行社會責(zé)任的意識或體系之內(nèi)。造成這種現(xiàn)象的原因很多，董事來源沒能實現(xiàn)多元化是其中之一。實際上，在花旗集團(tuán)董事會的董事遴選中，為了充分照顧到性別平衡與地區(qū)平衡，主要是通過董事來源的多元化來促進(jìn)公司利益相關(guān)者的權(quán)益平衡。截至目前，花旗集團(tuán)董事會中女性董事占2人，包括董事會主席與首席執(zhí)行官在內(nèi)的5位董事分別為亞洲人、黑人以及西班牙移民。至今，國內(nèi)銀行的董事選聘標(biāo)準(zhǔn)的立法與實踐都未將此項內(nèi)容考慮在內(nèi)，功利性的選聘標(biāo)準(zhǔn)基本上是唯一標(biāo)準(zhǔn)，而沒有照顧到性別、種族以及地區(qū)等因素，這就無法保證在銀行決策上對利益相關(guān)者的各方面權(quán)益進(jìn)行均衡。如果說目前多數(shù)國內(nèi)銀行的利益相關(guān)者都在國內(nèi)，董事遴選中人種方面的因素可以不考慮的話，將性別、地區(qū)等因素考慮進(jìn)董事遴選標(biāo)準(zhǔn)中則是能夠做到的。

(二)多數(shù)銀行沒有建立完善的社會責(zé)任管理制度體系

至今，除少數(shù)國內(nèi)銀行，大多數(shù)銀行都沒有建立起一整套完善的對外金融業(yè)務(wù)以及內(nèi)部經(jīng)營的環(huán)境與社會風(fēng)險管理體系。統(tǒng)觀國內(nèi)商業(yè)銀行的2009年社會責(zé)任報告，在社會責(zé)任管理制度體系的建設(shè)上存在的重大缺陷至少包括以下幾個方面：

第一，多數(shù)銀行沒有建立完善的對外業(yè)務(wù)的社會責(zé)任管理體系。例如，為落實綠色金融政策，銀行應(yīng)該建立和配置相應(yīng)的機(jī)構(gòu)和人員，賦予相應(yīng)權(quán)限，使他們在日常金融服務(wù)中能保證有關(guān)政策的執(zhí)行。銀行有無綠色金融專責(zé)部門，在研究制訂行業(yè)、特定客戶和項目的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和政策，對綠色信貸政策和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行跟蹤、分析和評估，為業(yè)務(wù)監(jiān)管提供技術(shù)支持，開發(fā)創(chuàng)新綠色金融服務(wù)和產(chǎn)品等方面的工作力度是大不一樣的。但根據(jù)各大銀行業(yè)的社會責(zé)任報告，在中資上市銀行中，僅有興業(yè)銀行成立了專門管理環(huán)境相關(guān)事務(wù)的部門――可持續(xù)金融室，招商銀行在總行成立了由不同部門人員組成的綠色金融小組，其他銀行尚沒有成立類似的專門部門。一些大中型商業(yè)銀行將具體的環(huán)境事務(wù)分配到原有不同部門分別執(zhí)行和管理，規(guī)模較小的幾家銀行則尚無資料顯示其在這方面的表現(xiàn)。

第二，國際銀行業(yè)所廣泛接受的踐行社會責(zé)任的國際規(guī)范(諸如《赤道原則》、《聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署金融倡議》、《聯(lián)合國全球契約》)，還未能完全納入國內(nèi)銀行業(yè)社會責(zé)任管理體系。在各大銀行2009年的社會責(zé)任報告中，只有興業(yè)銀行明確表示已將《赤道原則》、《國際金融公司可持續(xù)發(fā)展政策與績效標(biāo)準(zhǔn)》和《國際金融公司環(huán)境、健康與安全指南》納入了公司的對外金融業(yè)務(wù)社會責(zé)任管理制度體系之中。截至2010年底，只有國家開發(fā)銀行等少數(shù)幾家中資銀行加入了《聯(lián)合國全球契約》；而接受《聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署金融倡議》的國內(nèi)中資銀行也只有上海銀行、招商銀行、興業(yè)銀行和深圳發(fā)展銀行4家。雖然銀行業(yè)建立全面的社會責(zé)任管理制度并不意味著就要加入各種通行的國際規(guī)范，但這些國際規(guī)范代表著整個行業(yè)在這些方面的成熟做法，融入國際規(guī)范體系的程度不足確實是國內(nèi)銀行業(yè)在社會責(zé)任管理方面缺乏制度化、長效化機(jī)制保障的一個反映。

第三，就銀行經(jīng)營中存在的內(nèi)部社會責(zé)任管理方面，包括興業(yè)銀行、中國建設(shè)銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國民生銀行、國家開發(fā)銀行在內(nèi)的許多大型商業(yè)銀行與一些全國性股份制商業(yè)銀行，逐漸認(rèn)識到此問題的重要性，并開展了諸如“綠色辦公環(huán)境”之類的行動，具體方案包括“業(yè)務(wù)電子化”、

“辦公無紙化”、“開會視屏化”、“節(jié)能減排最小化”等諸多方面。不過，通過對各大中資銀行的2009年社會責(zé)任報告的全面考察，可以發(fā)現(xiàn)存在兩個重大問題：一方面，除國家開發(fā)銀行披露已制定的《關(guān)于國家開發(fā)銀行綠色采購的實施意見》、《總行節(jié)糧節(jié)能工作指導(dǎo)意見》和《垃圾分類崗位責(zé)任制》，以及興業(yè)銀行披露制定的《辦公節(jié)能管理辦法》外，多數(shù)銀行將關(guān)注內(nèi)部節(jié)能環(huán)保視為一種“活動”，而沒有將其上升為一種踐行社會責(zé)任意識并將之進(jìn)行制度化管理，因而未能將內(nèi)部環(huán)境問題的管理制度化、高效化并專業(yè)化。另一方面，尚未發(fā)現(xiàn)有哪一家銀行披露，已把國際通行的諸如ISO 14000環(huán)境管理體系、EMAS環(huán)境審核規(guī)則等國際標(biāo)準(zhǔn)融入內(nèi)部環(huán)境管理體系之中，并開展與之相關(guān)的認(rèn)證活動。此外，“綠色辦公環(huán)境”僅是針對環(huán)境問題，而對于人的內(nèi)部社會責(zé)任管理方面，除中國民生銀行制定了《社會責(zé)任管理體系工作手冊》，成為第一個接受了SA 8000社會責(zé)任管理標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的中資銀行外，至今未發(fā)現(xiàn)其他中資銀行針對員工制定內(nèi)部社會責(zé)任管理制度的信息披露。而且，也沒有哪家銀行披露自己通過OHSAS 18001職業(yè)安全衛(wèi)生管理系統(tǒng)認(rèn)證。

二、完善國內(nèi)銀行業(yè)踐行社會責(zé)任的內(nèi)部督促機(jī)制

無疑，在完善國內(nèi)商業(yè)銀行踐行社會責(zé)任外部督促機(jī)制的同時，建立與完善銀行踐行社會責(zé)任的內(nèi)部督促機(jī)制尤為關(guān)鍵，其功能在于使銀行機(jī)構(gòu)能夠自主、積極、能動地踐行社會責(zé)任。

(一)改造商業(yè)銀行的企業(yè)文化，培養(yǎng)踐行社會責(zé)任的內(nèi)在意識

由于企業(yè)社會責(zé)任在性質(zhì)上很多都屬于“自我規(guī)制”型的責(zé)任，因此，如果讓國內(nèi)商業(yè)銀行踐行社會責(zé)任成為一種內(nèi)在與自覺的行為，就必須改造商業(yè)銀行的企業(yè)文化，融入公益責(zé)任觀，培養(yǎng)踐行社會責(zé)任的內(nèi)在意義。商業(yè)銀行必須認(rèn)識到，踐行社會責(zé)任已不僅僅是從商業(yè)利益角度的考慮，而是一種經(jīng)過長時期的文化熏陶，逐漸成為一種根植于企業(yè)內(nèi)部的自覺意識，構(gòu)成企業(yè)文化的重要組成部分。在實踐上，國內(nèi)商業(yè)銀行踐行社會責(zé)任的企業(yè)文化的培養(yǎng)，不僅需要領(lǐng)導(dǎo)層的身體力行、以身作則以及廣大員工的積極響應(yīng)、緊密配合，更需要建立與完善銀行道德規(guī)范或行為標(biāo)準(zhǔn)，從上到下遵守執(zhí)行，建立銀行社會責(zé)任的定期培訓(xùn)制度，開展定期的銀行社會責(zé)任的教育、培訓(xùn)，提高員工的踐行社會責(zé)任意識及能力，乃至建立與完善踐行社會責(zé)任的內(nèi)部激勵制度與實施制度等。只有通過這種日復(fù)一日加強(qiáng)管理人員與普通員工的社會責(zé)任文化以及踐行社會責(zé)任能力的培訓(xùn)、教育、宣傳等活動，才能使銀行踐行社會責(zé)任的這種意識內(nèi)化為企業(yè)文化的一部分，從而使得銀行踐行社會責(zé)任的行為從外部壓力轉(zhuǎn)變成企業(yè)“內(nèi)生”行為。

(二)建立與完善銀行決策機(jī)制中保障銀行踐行社會責(zé)任的權(quán)力架構(gòu)體系

社會責(zé)任的踐行需要銀行內(nèi)部決策機(jī)制中相關(guān)機(jī)構(gòu)和制度的支持，決策機(jī)制中適當(dāng)?shù)臋?quán)力架構(gòu)安排與制度建設(shè)成為保障銀行踐行社會責(zé)任的根本。具體而言，相關(guān)方面包括：第一，改變董事只向股東承擔(dān)信托義務(wù)的做法，將這種受托責(zé)任向雇員、消費(fèi)者、供應(yīng)商、環(huán)境、社區(qū)等利益相關(guān)者擴(kuò)展，明確董事等高級管理人員在決策過程中應(yīng)盡考慮利益相關(guān)者利益的法律義務(wù)。第二，完善董事會結(jié)構(gòu)，增加外部董事、獨(dú)立董事在董事會的比例，并將其作為利益相關(guān)者的代言人。第三，建立與完善監(jiān)事會制度，通過增加監(jiān)事會中職工代表的比重，明確監(jiān)事會的監(jiān)督職權(quán)，規(guī)定其在涉及利益相關(guān)者事務(wù)的決策和執(zhí)行方面的監(jiān)督權(quán)力、程序等方式，來達(dá)到維護(hù)公司及其他利益相關(guān)者權(quán)益的目的。第四，明確銀行社會責(zé)任目標(biāo)，督促公司建立有效的管理社會責(zé)任問題的制度體系，健全嚴(yán)格的問責(zé)機(jī)制。第五，成立代表不同利益相關(guān)者的銀行社會責(zé)任顧問委員會。若企業(yè)的經(jīng)營決策將對利益相關(guān)者的權(quán)益造成較大影響時，社會責(zé)任顧問委員會有權(quán)對董事以及其他管理者提出相關(guān)意見和政策建議，也有權(quán)對企業(yè)執(zhí)行社會責(zé)任的相關(guān)情形向社會公眾予以披露或告知。

(三)建立與完善銀行踐行社會責(zé)任的具體管理機(jī)制

一份對知名跨國銀行與歐盟地區(qū)銀行業(yè)踐行社會責(zé)任狀況的調(diào)查表明，多數(shù)受調(diào)查銀行已發(fā)展出了一套處理社會和環(huán)境問題的機(jī)制，同時也遵循管理對外金融業(yè)務(wù)的社會責(zé)任問題的各種國際準(zhǔn)則，并要求它們的業(yè)務(wù)合作伙伴遵守各種責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)等。同樣，對我國銀行踐行社會責(zé)任的內(nèi)部督促機(jī)制的改善，除了規(guī)定董事會中獨(dú)立董事的比例以及設(shè)立專門的社會責(zé)任委員會，將社會責(zé)任意識上升到企業(yè)決策層次以及強(qiáng)化監(jiān)事會的權(quán)力外，建立并完善銀行社會責(zé)任的具體管理機(jī)制對于提高銀行踐行社會責(zé)任的能力尤為關(guān)鍵。

首先，建立與完善負(fù)責(zé)踐行社會責(zé)任事宜的專門管理團(tuán)隊，給予銀行踐行社會責(zé)任的機(jī)構(gòu)支持。企業(yè)社會責(zé)任踐行的好壞跟社會和環(huán)境責(zé)任在組織內(nèi)部的機(jī)構(gòu)支持緊密相關(guān)，社會責(zé)任涉及銀行的各個方面，需要根據(jù)它們的不同性質(zhì)成立專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。例如，對歐盟地區(qū)銀行踐行社會責(zé)任情況的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在受調(diào)查銀行中，“氣候變化”主要由功能性機(jī)構(gòu)來管理，這可能是由于目標(biāo)的直接性，如減少浪費(fèi)、減少紙和水的消耗、節(jié)約能源等，所有這些都需要全體員工積極參與。至于打擊賄賂，大多數(shù)銀行(占樣本銀行的71％)由執(zhí)行或非執(zhí)行董事負(fù)責(zé)，幾乎所有的銀行(有一家例外)都規(guī)定，這方面的責(zé)任同時也分配給合規(guī)控制／審計機(jī)構(gòu)。而“兩性平等問題”的責(zé)任架構(gòu)最高，有11家銀行(占樣本銀行65％)由高級管理人員責(zé)任。無疑，這三個問題領(lǐng)域的組織結(jié)構(gòu)安排跟銀行對這些問題的戰(zhàn)略意義的認(rèn)識關(guān)系密切。大多數(shù)銀行認(rèn)為減少氣候變化有較高的戰(zhàn)略意義(占樣本銀行77％)，并分配給專門的功能組織負(fù)責(zé)。而其他兩個問題領(lǐng)域則并非如此，它們被賦予更不重要的戰(zhàn)略評價。無疑，歐盟地區(qū)銀行業(yè)的這種做法，值得我國銀行在設(shè)立專門的社會責(zé)任管理機(jī)構(gòu)時借鑒，即必須根據(jù)具體的社會責(zé)任的性質(zhì)或重要性安排級別不一的專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。同時，必須規(guī)定專門負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)適宜的具體職責(zé)，只有做到職責(zé)分明、權(quán)責(zé)相符才能真正發(fā)揮專門管理機(jī)構(gòu)的作用。例如，對于項目融資的管理，花旗集團(tuán)除在紐約設(shè)置環(huán)境與社會風(fēng)險管理核心部門和團(tuán)隊成員外，還分區(qū)域設(shè)有環(huán)境與社會風(fēng)險的管理和審批部門。其職責(zé)包括：運(yùn)用諸如“赤道原則”和“碳原則”等環(huán)境和社會風(fēng)險政策，建議和審查項目融資業(yè)務(wù)，并在審批之后的一段時間內(nèi)監(jiān)督這些交易；為花旗集團(tuán)的雇員提供社會和環(huán)境風(fēng)險政策的相關(guān)培訓(xùn)；在與《赤道原則》有關(guān)的問題領(lǐng)域，作為利益相關(guān)群體和花旗集團(tuán)之間的主要聯(lián)系平臺；與其他加入《赤道原則》的金融機(jī)構(gòu)一起推動《赤道原則》的最佳實踐；在必要的時候，修改環(huán)境與社會風(fēng)險管理政策。

其次，建立與完善銀行對外金融業(yè)務(wù)的社會責(zé)任管理制度。對于個體銀行來說，踐行社會責(zé)任的好壞除了與外部機(jī)制緊密相關(guān)外，還有一個最為關(guān)鍵的因素，即是否建立有效的踐行社會責(zé)任的具體內(nèi)部管理制度。如果說銀行有沒有踐行社會責(zé)任的自覺性跟其社會責(zé)任意識或者企業(yè)文化緊密相關(guān)，那銀行踐行社會責(zé)任的能力就與其有沒有建立一個有效的執(zhí)行機(jī)制緊密聯(lián)系在一起。因此，根據(jù)國內(nèi)的相關(guān)法律法規(guī)，建立與完善國內(nèi)商業(yè)銀行對外金融業(yè)務(wù)的具體社會責(zé)任管理制度，

是提高國內(nèi)銀行業(yè)踐行社會責(zé)任水平的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。同時，期待加入《聯(lián)合國全球契約》、《聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署金融倡議》、《赤道原則》等國際規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)的國內(nèi)商業(yè)銀行，也必須關(guān)注相關(guān)國際規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)對金融業(yè)務(wù)社會與環(huán)境問題的管理機(jī)制建設(shè)要求。

例如，赤道原則秘書局規(guī)定，承諾采納《赤道原則》的金融機(jī)構(gòu)在承諾后的第一年期間為赤道原則執(zhí)行過渡期，旨在根據(jù)《赤道原則》要求進(jìn)行內(nèi)部制度體系建設(shè)和能力提升，不要求對項目融資按照《赤道原則》要求開展環(huán)境與社會風(fēng)險審查。據(jù)《中國銀行業(yè)2009年社會責(zé)任報告》披露，中國建設(shè)銀行、上海浦東發(fā)展銀行以及民生銀行等正在開展實施《赤道原則》的預(yù)備研究，力爭早日將自己的綠色信貸政策與《赤道原則》接軌。顯然，這些銀行必須關(guān)注在加入《赤道原則》后，如何將《赤道原則》納入銀行有關(guān)項目融資方面環(huán)境與社會風(fēng)險管理的制度建設(shè)的問題。事實上，興業(yè)銀行在宣布加人《赤道原則》后的一年里，相繼制定了《環(huán)境與社會風(fēng)險管理政策》、《適用赤道原則的項目融資管理辦法》、《適用赤道原則項目融資分類指引》、《環(huán)境與社會風(fēng)險專家評審規(guī)范》以及適用《赤道原則》項目融資的示范合同文本、配套示范文本以及相關(guān)指導(dǎo)意見、實施意見等。

再次，建立與完善銀行內(nèi)部的社會責(zé)任管理制度。商業(yè)銀行本身也是環(huán)境資源的消耗者，加強(qiáng)銀行辦公運(yùn)營過程中能源的消耗控制也是銀行踐行社會責(zé)任的一部分。在建構(gòu)銀行內(nèi)部社會責(zé)任管理制度時，ISO 14000或EMAS等提供了良好的參照示范。例如，ISO 14000所包含環(huán)境管理的五大部分，即環(huán)境方針、規(guī)劃、實施與運(yùn)行、檢查與糾正措施、管理評審等，是建構(gòu)國內(nèi)銀行內(nèi)部環(huán)境管理機(jī)制必須考慮的重要環(huán)節(jié)。而該標(biāo)準(zhǔn)所包含環(huán)境管理的各個要素，包括環(huán)境方針、環(huán)境要素、法律與其他要求、目標(biāo)與指標(biāo)、環(huán)境管理方案、機(jī)構(gòu)和職責(zé)、培訓(xùn)、意識與能力、信息交流、文件管理、運(yùn)行控制、應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)、監(jiān)測、違章、糾正與預(yù)防措施、記錄、環(huán)境管理體系審核以及管理評審要素名稱等，是建構(gòu)國內(nèi)銀行內(nèi)部環(huán)境管理機(jī)制時必須考慮的重中之重。同時，EMAS所涉及的核心原則，即執(zhí)行度、可信度和透明度等，可以用來作為評價國內(nèi)銀行構(gòu)建內(nèi)部環(huán)境管理機(jī)制有效性的關(guān)鍵指標(biāo)。面對這些核心原則，國內(nèi)銀行必須努力做到：披露每年最新的環(huán)境政策、目標(biāo)以及實踐，并必須得到執(zhí)行和評估；盡量采取由獨(dú)立審計員的第三方認(rèn)證的方式，提高銀行內(nèi)部環(huán)境管理方面的可信度；必須定期公開環(huán)境聲明，保證公眾能及時、準(zhǔn)確及完整獲得有關(guān)銀行環(huán)境影響和表現(xiàn)的信息。當(dāng)然，銀行內(nèi)部社會責(zé)任管理機(jī)制不僅包括內(nèi)部環(huán)境管理，也應(yīng)包括對人的社會責(zé)任管理。與ISO 14000或EMAS關(guān)注點不同，SA 8000社會責(zé)任管理標(biāo)準(zhǔn)更側(cè)重于人，它是全球首個道德規(guī)范國際標(biāo)準(zhǔn)，適用于世界各地、任何行業(yè)、不同規(guī)模的公司。在銀行業(yè)踐行社會責(zé)任的國際實踐中，許多踐行社會責(zé)任的先鋒銀行都接受了SA 8000社會責(zé)任管理標(biāo)準(zhǔn)，并將其融入到內(nèi)部的社會責(zé)任管理體系之中。與ISO 9000質(zhì)量管理體系及ISO 14000環(huán)境管理體系一樣，SA 8000社會責(zé)任管理標(biāo)準(zhǔn)是一套可被第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)審核的國際標(biāo)準(zhǔn)。因此，國內(nèi)銀行在構(gòu)建自己對員工的社會責(zé)任管理機(jī)制時，可以參照其內(nèi)容，力爭取得相關(guān)認(rèn)證，從而使得國內(nèi)銀行能夠較快地走出國門，在國際金融市場開拓業(yè)務(wù)。此外，與SA 8000社會責(zé)任管理標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證一樣，OHSAS 18001職業(yè)安全衛(wèi)生管理系統(tǒng)認(rèn)證對于完善銀行的內(nèi)部社會責(zé)任管理體系也有重要參考意義。