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同管理績效審計是審計部門對一系列的合同管理活動進行監督和評價的過程。構建一套科學、合理的合同管理績效審計評價指標體系,有助于審計部門了解審計事項和梳理風險點,有利于其發現合同管理的薄弱環節,促進合同管理績效審計的順利開展,并從根本上改善合同管理,切實提高管理績效。
一、合同管理績效審計評價指標體系的構建模式
構建模式包括基于項目管理和基于過程參與兩種。前者將合同管理作為特定的項目,借鑒COSO內部控制五要素構建評價指標體系。后者從合同的準備、訂立、履行、后續管理等事前、事中、事后階段對合同管理的全過程進行評價指標構建。評價指標主要涉及以下幾個階段:(1)合同管理制度與機制建設,主要關注合同管理部門設立與人員配備、合同管理崗位與環節設置、制度建立以及機制建設。(2)合同準備階段,主要關注合同項目的可行性、效益性和真實性,確認合同項目是否列入年度計劃或經有效授權與批準。(3)合同訂立階段,主要評價合同主體的合法性和適當性、合同標的的合法性和可行性、合同價格的合理性與經濟性和合同要式的規范性。(4)合同履行階段,主要關注合同實際、合理、有效履行,針對不能履行合同與不履行合同的行為采取法律救濟的情況。(5)合同的后續管理階段,主要關注合同檔案的完整性、合同監督檢查的及時性以及問題糾正與改進的有效性等。由于大多數單位均未明確專門的部門具體負責合同的管理工作,且從審計實踐中也可得知,按管理過程設計評價指標體系最為直接、實用,因此本文選擇過程參與模式進行指標體系的構建。
二、合同管理績效審計評價指標選取的原則和確立
在選取指標時,應遵循以下原則:(1)目的性原則。對于合同管理的績效評價,處于不同的階段,績效評價的側重點應有所不同。(2)全面性原則。對合同管理的績效做出正確的評價,通常需要從多個角度進行考量,充分反映評價客體的整體特征。(3)可行性原則。應根據合同管理績效審計評價的實際需要和現實可能來設計指標,確保整個評價指標體系立足于主、客觀條件。
指標的選取應從合同的內部管理制度建立健全和有效性評價入手,貫穿合同的立項、簽約、履約、后續管理等各個環節,主要圍繞合同管理合規性,即合同管理活動遵守法律法規、內部管理制度的情況;經濟性,即實現合同管理目的所耗費成本的最小化;效率性,即投入耗費的成本和產出的服務、產品或其他成果之間的關系;效果性,即活動的預期結果和實際效果之間的關系四個方面。通過篩選,筆者最終確立由5個一級指標、19個二級指標和51個三級指標構成的合同管理績效審計評價指標體系。
(一)合同管理制度與機制建設
1.合同管理部門設立與人員配備。包括:(1)合同管理部門獨立性評價,屬于效率性指標,評價要點為是否存在專門、獨立的合同管理部門,其職責是否明確、合理;是否明確合同管理部門的權限范圍,合同管理部門履行職責時是否不受其他業務部門的不當干涉。(2)人員專職化評價,屬于效率性指標,評價要點為是否配備專門的合同管理人員且專門負責合同管理事項。
2.制度建立。包括:(1)合同管理制度建立與健全度,屬于合規性指標,評價要點為是否制訂包括內控制度的合同管理制度,制度是否合理、有無明顯缺陷、是否符合相關規定。(2)制度與實際情況匹配性評價,屬于效果性指標,評價要點為合同管理制度是否與本單位實際情況相符。(3)制度修訂效率評價,屬于效率性指標,評價要點為合同管理制度是否根據上級單位的規定以及本單位實際情況的變化及時予以修訂。
3.合同管理崗位與環節設置。包括:(1)崗位責任制建立評價,屬于合規性指標,評價要點為是否建立與合同管理有關的崗位責任制,評價其是否涵蓋合同審批合同訂立合同履行等內容。(2)崗位職責分工評價,屬于合規性指標,評價要點為合同管理是否實行不相容職務嚴格分離、不相容崗位相互牽制,合同管理全過程的透明度是否提高,是否防止暗箱操作。(3)崗位職責落實評價,屬于效率性指標,評價要點為合同管理崗位職責是否落實到崗到人,崗位人員是否了解自己的崗位、明確自身的職責。(4)管理環節設置評價,屬于經濟性指標,評價要點為合同管理環節是否冗繁,是否增加了合同成本。
4.機制建設。包括:(1)內控機制建立與健全度,屬于合規性指標,評價要點為是否建立有效的合同管理的內控機制。(2)內控機制運行評價,屬于效果性指標,評價要點為合同管理內控制度是否得到了切實遵循,有無管理失控的現象。(3)溝通機制建立與健全度,屬于效率性指標,評價要點為是否建立和健全合同管理溝通機制,是否存在暢通、便捷的溝通渠道。(4)溝通機制運行評價,屬于效果性指標,評價要點為溝通機制運行是否高效,合同管理部門與相關業務部門能否及時有效的溝通。(5)成本核算分析機制建立與健全度,屬于經濟性指標,評價要點為是否建立健全成本核算分析機制,是否涵蓋成本核算、成本分析、頻率、報告與風險提示等內容。(6)成本核算分析機制運行評價,屬于效果性指標,評價要點為是否全面有效開展成本核算分析工作,分析是否到位,頻率是否合理,是否及時將分析情況進行報告,發現風險是否及時給予風險提示。
(二)合同準備
1.合同締約方資質調查。包括:(1)合同締約方資信評價,屬于效果性指標,評價要點為對合同締約方是否進行資信調查,調查其信用狀況,是否具有完成合同行為的資質,是否具備法人資格或取得法人授權等。(2)合同締約方履約能力評價,屬于合規性指標,評價要點為對合同締約方進行評價,拒絕與無履約能力、未經國家質量管理部門認可的單位簽訂合同。
2.合同價格信息資源收集。主要包括合同價格比較分析評價,屬于經濟性指標,評價要點為利用所掌握的價格信息,對參與投標或合同談判的單位所報價格與掌握的價格信息進行對比分析,使招標標的或最終的合同價格趨向經濟、合理。
(三)合同訂立
1.項目招標。包括:(1)招標實行率,屬于合規性指標,評價要點為明確哪些合同必須履行論證、招投標程序以及實際落實情況如何,是否存在應招投標卻沒有招投標的合同。計算公式為:招標實行率=實行招標程序的合同/應實行招標程序的合同×100%。(2)中標價格節支率,屬于經濟性指標,評價要點為中標價格是否達到預期效果,是否能夠為單位節約合理的支出和成本。計算公式為:中標價格節支率=(價格均價-中標價格)/價格均價×100%。(3)招標工作評價,屬于效果性指標,評價要點為是否選定了合格中標單位,能否通過招標獲得質優的貨物、滿意的服務等。
2.財務審核。包括:(1)會計部門審核率,屬于經濟性指標,評價要點為合同是否經過會計財務部門的財務審核,是否安排了相應的財務預算,是否存在無計劃或浪費現象。計算公式為:會計部門審核率=會計部門已審核的合同/會計部門應審核的合同×100%。(2)財務審核評價,屬于經濟性指標,評價要點為合同涉及的經濟事項是否符合單位業務發展的要求,是否符合單位的經濟規劃,尤為關注合同價款和結算方式。
3.法律審核。包括:(1)法務部門審核率,屬于合規性指標,評價要點為合同是否經過法律事務部門的法律審核,能夠采納法律審核意見。計算公式為:法律部門審核率=法律部門已審核的合同/法律部門應審核的合同×100%。(2)法律審核評價,屬于合規性指標,評價要點為合同涉及標的的名稱是否規范,審查數量和質量表述是否正確,審查合同履行的期限、地點和方式是否明確和合理,違反合同的責任是否明確。
4.單位負責人審批。包括:(1)內部審批率,屬于合規性指標,評價要點為確定是否所有的合同都經過內部審批,查找未經審批私自簽訂合同的情況。計算公式為:內部審批率=內部已審批的合同/內部應審批的合同×100%。(2)審批效率評價,屬于效率性指標,評價要點為計算審批流轉的平均周期。(3)審批權限評價,屬于合規性指標,評價要點為有無濫用授權、超越職權的行為。(4)審批程序評價,屬于合規性指標,評價要點為審批程序是否合規。
5.合同締約評價主體與內容。包括:(1)合同締約主體評價,屬于合規性指標,評價要點為合同締約主體是否與中標單位一致,是否出現合同轉讓的違規事項。(2)合同條款準確性評價,屬于效果性指標,評價要點為合同條款是否體現雙方真實意愿,是否公平、合理、嚴謹,是否存在不必要的歧義。(3)合同條款完整性評價,屬于效果性指標,評價要點為合同條款是否完整,是否涵蓋標的名稱、數量、質量、期限、地點、方式和違約責任等內容。(4)合同條款合規性評價,屬于合規性指標,評價要點為合同的條款是否符合國家法律、法規,有無損害國家利益、公司利益或他人合法權益的事項,有無簽訂無效合同的情況。(5)合同風險關注度,屬于合規性指標,評價要點為對合同存在的法律風險、經濟風險是否足夠關注并加以防范。
6.合同締約方式與效率。包括:(1)合同締約方式評價,屬于合規性指標,評價要點為合同的訂立方式是否符合國家法律法規或當事人的約定。按法律法規規定采用書面形式或按當事人約定采用書面形式。(2)合同締約效率評價,屬于效率性指標,評價要點為合同應在經濟事項發生前訂立,即是否存在經濟事項先于合同簽訂的現象。
(四)合同履行
1.合同的變更與新增。包括:(1)變更合同評價,屬于合規性指標,評價要點為正在執行的合同,凡涉及合同價款等核心合同條款變動,應重新簽訂合同而非簽訂補充協議。(2)新增合同評價,屬于合規性指標,評價要點為合同執行中需要增加新合同的情況,應審查新增合同的必要性以及是否合規、合理、經濟等。
2.合同履約比例與效果。包括:(1)合同履約率,屬于效果性指標,評價要點為檢查合同按時按質履行的情況,確定其數量和比例。計算公式為:合同履約率=已按時按質履行的合同/計算期內應履行的合同×100%。(2)合同履約滿意度,屬于效果性指標,評價要點為調查合同履約狀況,了解合同履約的滿意程度。
3.合同標的物和利益歸屬評價。包括:(1)合同利益歸屬評價,屬于效果性指標,評價要點為審查合同業務的利益是否完全歸屬被審計單位。(2)合同標的物評價,屬于合規性指標,評價要點為合同標的物是否與實際相符,是否存在將受管理程序約束的經濟事項變通為不受約束的經濟事項。
4.違約情況處置。主要包括違約責任追究與應對,屬于效果性指標,評價要點為合同履行出現違約,是否能根據法律規定進行應對或追究。
(五)合同后續管理
1.合同監督檢查。包括:(1)合同真實性審查評價,屬于合規性指標,評價要點為審查合同是否真實存在,是否利用合同進行違法活動或獲取非法利益,防范利用“陰陽合同”、虛假合同騙取資金的違法行為。(2)合同程序審查評價,屬于合規性指標,評價要點為審查合同是否按照程序辦理,是否存在事先簽訂合同再報批或未針對經濟活動簽訂合同的現象。(3)合同履行檢查評價,屬于效果性指標,評價要點為審查合同是否按照訂立的條款全面、誠信、及時履行。
2.合同專用章使用和保管。主要包括合同專用章使用和保管評價,屬于合規性指標,評價要點為合同專用章的使用和保管是否符合公司的規定,有無丟失、濫用行為。
3.合同納稅與檔案管理。包括:(1)印花稅的繳納評價,屬于合規性指標,評價要點為應繳納印花稅的合同是否按規定繳納。(2)檔案建立與健全度,屬于合規性指標,評價要點為合同檔案是否分類、按序裝訂歸類保管,應做到全程資料齊全、有書面資料可供查詢。(3)建檔效率評價,屬于效率性指標,評價要點為是否及時建立并實時維護合同檔案。(4)檔案管理評價,屬于合規性指標,評價要點為合同檔案專人專柜保管,檔案的查閱、借用、復制是否建立相關登記簿,檔案工作人員因調動、退職、退休等離開工作崗位時,或向本單位檔案部門移交檔案時是否履行交接手續。
三、評價指標權重確定和指標賦值方法
(一)專家咨詢問卷設計
為科學確定合同管理績效審計指標權重,筆者采用德爾菲法,即專家咨詢法獲取各層次、各指標的權重判斷。考慮到專家組成員過多將會使計算過程過于復雜,也為減少偶然因素和專家個人偏好對結果的影響,其數量不應超過10名,且應包括合同管理的法律專家、管理學專家、合同管理制度的設計者、合同管理經驗豐富的高級管理人員、審核合同的法律事務人員、審核合同的會計人員以及合同管理的具體操作人員等。各個專家應在完全獨立的環境下確定各層次、各指標的權重。
(二)各層次指標的權重確定
各個專家完成各層次、各指標的權重判斷后,計算所有專家的判斷數值之和,去掉其中的最大值和最小值之后進行算術平均。確定最終的權重的計算公式為:W=(∑Ki-Kmax-Kmin)/(n-2),其中Ki為各專家對指標權重的判斷數值;Kmax和Kmin分別為專家對指標權重判斷的最大和最小值;n小于等于10;W為最終確定的權重。
(三)評價指標賦值方法
定量指標可利用計算公式直接取得得分。例如招標實行率利用公式計算的結果為X%,則此項定量指標為X分。對于定性指標,通過調查問卷并應用格柵獲取法對其賦值。該方法中一個格柵由元素和屬性組成,每一個元素均可被屬性的一級或另一級描述。而一個元素的屬性可以用一個線性的尺度來表述,大多情況下通過具有1至5刻度或1至7刻度的尺度來表示,該標準在整個過程中應保持一致。筆者在建立合同管理績效審計評價指標體系的過程中已完成格柵組成元素的確定,下面主要完成屬性的判斷,然后通過各屬性對各指標的實現程度進行判斷打分。本文選用五等級百分制劃分法,評價等級分為優秀,即90至100分;良好,即80至89分;中等,即70至79分;一般,即60至69分;很差,即60分以下。通過發放調查問卷,收集問卷中對評價指標的等級判斷及評分,確定定性評價指標的分值。
(四)評價指標總體歸納
本文對評價指標的總體歸納采取兩種方式,一種是根據評價指標的類型,參考指標的分值分別對合同管理績效審計評價作出描述性的評價;另一種是根據評價指標分值乘以相應權重并累加得出相應的總體評價分值。這兩種方式可單獨使用,也可合并使用。X
參考文獻:
關鍵詞:加強合同管理提供贏利
中圖分類號:C35文獻標識碼: A
隨著高速公路里程的逐年劇增,國內各省份高速公路市場逐漸萎縮,使投標競爭進入了白熱化階段,再加之個別省份采用最低價中標方式,給中標后的項目管理提出了更高的要求,
而促成管理轉變的根本原因在于零利潤中標后如何通過精細化管理提高利潤,路橋行業已經成為微利行業。施工項目不斷加強合同管理,提高贏利水平已成為企業在市場競爭中的必然選擇。
作為項目既要認真履行和業主的施工合同,完成合同規定的工作內容,在此基礎上爭取最大收益;又要嚴格分包管理,提高施工質量。本文以參加的幾個項目合同管理為例,談談對項目合同管理的理解。
1、分包管理
關于對分包工程中大宗材料和機械設備內部招投標的理解:對于競爭較為激烈的常規項目,宜采用招投標形式定價;對投標人較少,壟斷性較強或競爭不激烈的項目,為避免圍標或哄抬價格,宜采用議標的形式定價。
⑴對于競爭較為激烈的常規項目,宜采用招投標形式定價。一方面可以壓低單價甚至可低于市場價,這樣采用公平競爭的方式使大家都在同一平臺上,而且我們能更好的選擇有實力有信譽的合作商。
如項目塑合金管材料供應,因生產塑合金管的廠家很多,市場上嚴重供過于求,因此我們采用公開招標的方式,參與投標的分包商有四家,最終我們確定的材料單價已低于當時的市場報價,大大降低了施工材料成本。
再如項目硅芯管施工中,同樣我們采用公開招標的方式,單價以投標中的最低單價為準。可以說采用此種方法可以為我們很好的選擇價格低質量好信譽有保障的分包商。
⑵對投標人較少,壟斷性較強或競爭不強的項目,為避免圍標或哄抬價格給我部造成損失,宜采用議標的形式。
如項目的附屬工程,邊溝、路緣石預制及安裝,好的協作隊伍不多,招標價格無法降低。我們首先對市場信息進行廣泛的調查,加強對施工直接費的跟蹤調查,確定合理單價;然后選擇一家有施工經驗和有實力的分包商進行合同談判,最終確定的單價基本是保證協作隊伍的合理利潤,是合作雙方都可以接受的單價。
另外,我們對分包商的管理還應制定完善的合同條款,包括施工主合同、安全及廉政合同,及時與之簽訂,否則不許開工。切忌外協隊伍進場后,合同遲遲不能簽訂,而是盲目的施工,這樣會為后來的項目管理工作埋下隱患和帶來風險。
2、與業主的合同管理
⑴加強對合同條款的認真解讀
因招投標制度在國內建筑市場的廣泛實施,浙江省采用低價中標原則,施工企業中標項目的利潤很小,個別項目甚至沒有利潤。在這種情況下,項目實施過程中能否依據合同條款進行有效的控制,成為項目是否贏利的關鍵。
⑴如施工招標文件中的材料調差條款,一個項目執行的是綜合調差,每季度調整一次。
價格調整公式:TJE=ZFE*ZH=ZFE(X+aLQ/LQ0+bGJ/GJ0+cSN/SN0+dQT/QT0-1),
式中:TJE為季度累計支付額的調價額;ZFE為季度累計支付額;
ZH為綜合調價系數;X為支付中不進行調價部分所占的權重系數;a、b、c、d分別為瀝青、鋼筋、水泥和其他材料費在合同價格中所占的權重系數;
LQ0為瀝青基期價格;LQ為瀝青當期價格;
GJ0為鋼筋基期價格;GJ為鋼筋當期價格;
SN0為水泥基期價格;SN為水泥當期價格;
QT0為砂、碎石、宕渣基期價格;QT為砂、碎石、宕渣當期期價格。
因綜合調差中相關價格的漲幅不一致,為充分利用此項合同條款保證項目利潤的最大化,我們每月根據信息價做出調整系數折線圖,來確定每月的計量金額的多少,通過這種分析不需任何直接成本投入,即獲得了利潤。
而另一個項目材料調整執行的當地陜西省交通廳下發的文件,調價材料項目為永久工程的鋼筋、水泥、碎石等材料,即以當年第4季度信息價為基期價格,以結算當季度信息價為當期價格。如當期價格與基期價格相比較變化幅度在±10%以內(含),不予調價;如變化幅度超過±10%時,高于10%部分由業主全額補償,低于10%部分由業主全額扣回。因當年四季度正是材料基期價格較高的時段,導致我部材料調差存在被業主扣回的風險。項目根據每月的材料走勢,由物資部門提前預測,在保證項目正常資金運轉的情況下,合理利用合同條款爭取為項目減少材料調差的風險。
總之,合同管理人員必須充分認識到施工招標文件合同條款的重要性,對相關條款要反復研究,仔細推敲,有效利用,從而確保有些利潤點的最大化實現。
⑵變更管理
合同變更是利潤挖潛的一項重要工作,如何通過合理變更歸避風險,獲取利潤,這是每個承包人都希望做到的,為此本文總結如下:
①做好圖紙會審工作
施工前應將工程量清單、招標圖紙與施工圖紙進行細致對比,其中可發現工程量清單中有漏項或施工圖與招標圖有差別的地方,從而可挖掘變更利潤空間。如我部在項目施工前圖紙會審中發現絞縫加強鋼板清單中無報價,屬清單漏項我部通過合理變更,為項目挽回不必要的損失。
②做好低價大項的變更工作
低價大項變更的成功與否,將直接關系到項目的整體利益。我部在項目施工中因路基宕渣填筑單價較低,工程量較大,可以說是干多虧多的項目,對項目經營造成很大壓力。為此我部積極與監理、業主協商,提出:由于宕渣材料供應緊張,這樣導致宕渣材料質量參差不齊,且幾度出現斷貨現象,為保證工程進度和質量,申請將原設計一部分宕渣路基變更采用3%灰土路基,通過灰土試驗段的成功,經業主監理實地考察,最終同意將宕渣填筑路基變更為灰土填筑路基,僅此一項使項目路基施工扭虧為盈。
③依靠技術優勢合理變更
增加贏利單價項目的工程量,減少虧損單價項目的工程量
船舶交通管理系統(Vessel Traffic Service(VTS))是國家海事主管機構實施水上動態監管和提供咨詢服務的重要手段。對VTS進行綜合評估,一方面能提升VTS工作效率,另一方面能發現VTS存在的問題,有利于進一步改進系統,并為以后同類建設提供科學的參考。
1 VTS綜合評估的模型與方法
1.1 模糊綜合評價法
VTS綜合評估具有影響因素多、結構復雜、模糊性強的特點,模糊綜合評價法即適合對VTS功效進行解析和量化。糊綜合評價法是在模糊環境下,運用模糊數學的基本理論,綜合考慮影響模糊對象的各個因素構建多級模糊子集,根據評價可能得出的所有結果建立評價集,建立適當的隸屬函數,按照模糊指標對一些邊界不清、不易定量的影響因素進行定量分析,并利用模糊變換原理對模糊對象進行綜合評價的一種方法。
1.2 確定評價指標體系
根據VTS定義結合當前用戶實際運行中對VTS的功能需求,將VTS綜合評估的重點放在系統運行與管理能力、資源服務能力兩方面。在向海事局專家咨詢四輪,意見趨于一致后,構建VTS綜合評估指標體系。
1.3 確定評價集
評價集,也稱評語集或評價等級,是由模糊評價對被評對象產生的所有評價結果組成的集合,即可表示為:V={v1,…vj,…,vn},其中vj是評價可能得出的若干評價結果,j=1,2,…,n。對于VTS的模糊綜合評價,本文采用百分制方法,因此,在VTS模糊綜合評價模型中,將評價集定義成5個等級,即V={v1,v2,…v5},其相應的百分制區間為:v1表示很好,分值為90~100分;v2表示好,分值為80~89分;v3表示較好,分值為70~79分;v4表示一般,分值為60~69分;v5表示差,分值為0~59分.。通過評價集的確定得到模糊綜合評價的模糊評價向量,用模糊向量來表示評價對象對各個評價等級的隸屬程度,從而體現評價的模糊性。
1.4 模糊隸屬關系矩陣的確定
根據VTS綜合評估5個評價等級的確定及其等級平均分數(表4),對綜合評價指標數據xij建立的隸屬度函數如下:
(1)VTS綜合水平等級“很好”的隸屬度函數
(2)VTS綜合水平等級“好”的隸屬度函數
(3)VTS綜合水平等級“較好”的隸屬度函數
(4)VTS綜合水平等級“一般”的隸屬度函數
(5)VTS綜合水平等級“差”的隸屬度函數
1.5 VTS綜合評估模糊合成
因素集U模糊綜合評價結果C由模糊評價隸屬度矩陣R與對應的權重向量W進行模糊合成得到的,即:
2 基于模糊綜合評價法的VTS評估應用
以X省轄區內5個VTS中心(以A-E標識)為評估對象,根據上述方法進行綜合評估,得結果見表1。由表1可得,VTS中心綜合評估得分從高到低依次為VTS(B)、VTS(E)、VTS(D)、VTS(A)、VTS(C),表明VTS中心運行效率從高到低排名亦是VTS(B)、VTS(E)、VTS(D)、VTS(A)、VTS(C)。
[關鍵詞] 管理信息系統(MIS) 指標體系 AHP法 模糊綜合評價
一、引言
隨著信息化進程的加快,管理信息系統(MIS)在企業中日顯重要,但是,其應用效果往往需要在系統建成并投入使用相當一段時間之后才能體現出來。而且對于管理信息系統作為一種特殊的軟件產品,對于它的評價是具有模糊性的,因為影響軟件質量的某些因素是模糊的,這時如何對其模糊信息資料進行量化處理和綜合評價就顯得尤為重要。為此,利用模糊綜合評價原理對工程軟件進行評價有其科學性和實用價值。為了實現準確、全面的評價,有時需要考慮的因素很多,因素間還可能分屬不同的層次,這時就需要在每一層上對要解決的問題進行評價,引入AHP法和模糊綜合評價法相結合。
二、企業管理信息系統(MIS)評價的指標體系
MIS評價工作的一個重點就是建立評價指標體系,,即確定從哪些方面來評價MIS。在遵循系統性、可測性、層次性以及定性與定量關系的基礎上從系統性能、系統效益、系統的技術、系統的可操作性四類指標,在這四類指標下共有25個具體指標。
1.系統性能(B1)
系統可靠性(C1)、系統效率(C2)、可維護性(C3)、系統安全性(C4)、系統實用性)C5)、適應性(C6)、可共享性(C7)、系統壽命(C8)、可擴充性(C9)、可移植性(C10)共十個子指標。
2.系統效益(B2)
直接經濟效益(D1)、戰略效益(D2)、技術效益(D3)、間接經濟效益(D4)、具體運作效益(D5)共五個子指標。
3.系統的技術(B3)
準確度和精確性(E1)、及時性(E2)、存取能力(E3)、資源利用率(E4)、規范性(E5)、開發效率(E6)共六個子指標。
4.系統的可操作(B4)
數據輸入方式(F1)、輸出(F2)、文檔完備性(F3)、界面友好方便性(F4)共四個子指標。
三、管理信息系統的改進的模糊綜合評價模型
該模型建立的基本思想是:首先,利用AHP法獲得對系統的多個因素的分析,計算出每一層次全部因素的相對重要性的權重值。然后,確定MIS評語集;對影響MIS四個方面25子個指標的內容利用改進的模糊綜合評價方法進行多級模糊綜合評價。其具體實施步驟如下:
1.基于AHP方法的評價模型權重的建立
(1)建立層次結構模型。
應用層次分析法首先要從復雜眾多的因素中篩選取最重要的關鍵性評判指標,并根據他們之間的制約關系構成多層次指標體系。在本文中我們構建了MIS的多級評價指標體系,這就作為層次分析法的層次結構模型。
(2)構建判斷矩陣
一旦確定了遞階層次結構,上下層次之間元素的隸屬關系就被確定了。假定上一層次元素C為準則,所支配的下一層次的元素為P1,P2,…,Pn,它們對于準則C的相對重要性賦予u1,u2,...un相應的權重。如果某個元素的權重不能直接獲得,這時可通過準則C,對元素進行兩兩比較,決策者反復回答問題,針對準則C,兩兩元素中哪一個更重要,重要多少,并按1~9標度對重要性程度賦值。
(3)層次單排序
層次單排序可以歸結為計算判斷矩陣的特征根和特征向量問題,即對判斷矩陣A,計算滿足AW=nW的特征根與特征向量。λmax為A的最大特征根;W為對應于λmax的正規化特征向量;W的分量Wi即是相應因素單排序的權值。
(4)一致性檢驗
我們可以由λmax是否等于n來檢驗判斷矩陣A是否為一致矩陣。對判斷矩陣的一致性檢驗的步驟如下:
i 計算一致性指標(式1)
ii 查找相應的平均隨機一致性指標RI。RI的值是這樣得到的,用隨機方法構造500個樣本矩陣:隨機地從1~9及其倒數中抽取數字構造正互反矩陣,求得最大特征根的平均值λ`max,并定義
(式2)
iii計算一致性比例 (式3)
當CR<0.10時,認為判斷矩陣的一致性是可以接受的,否則應對判斷矩陣作適當修正。
2.改進的模糊綜合評價法的評定
(1)確定評語集合論域 Vn
V={v1,v2,……,vn}
(2)用隸屬度函數等手段確定各子因素相對于評語集的隸屬度,得到了單因素的模糊評價矩陣M1
(3)改進的一級模糊綜合評價
確定進行二級模糊綜合評價模糊矩陣(k為一級指標項的數目)。利用上面的M1和相對于某一級指標的二級指標權重A={a1,a2,…,am}(利用AHP法求得)為模糊向量(m為相對于某一級指標的二級指標項目數),計算一級隸屬度。
在此對傳統的計算Rl方法進行了改進,利用取權與單因素隸屬度的乘積代替了模糊變換中的取大取小的算法。此改進的目的在于:在“標準”的模糊綜合評價算法中Rl計算方法為:
把r`lj作為樣本X就m個指標對第j類Cj的綜合隸屬度。事實上,這樣計算的r`lj不能綜合反映X對Cj的綜合隸屬情況,這是因為在進行ai∧m1ij的運算時,只選取了部分信息,而丟掉了某些更重要的信息。而取權與單因素隸屬度的乘積aim1ij,就綜合反映了樣本就因素對類Cj的隸屬情況,綜合考慮各單因素的影響后,樣本對Cj的綜合隸屬度可表示為故一級隸屬度Rl為
(4)二級模糊綜合評價
利用一級指標的權重及其模糊矩陣R進行二級模糊綜合評價,其具體形式為:。
(5)評價結果的確定
在傳統的模糊綜合評價方法中對歸一化后 利用最大隸屬度法得到評價對象的評定結果。由于該評語集V本身具有模糊性,所以根據最大隸屬度法得出的軟件綜合評價結果較粗。因此,在此我們對傳統的方法又進行了改進,采用各個評語實行百分制記分的辦法對評語進行定量化處理。
四、實例研究
在此以陜西渭南機床廠的《“星火”高效節能促產》項目為依托,從該公司實際情況得到了反映該企業MIS需求的基礎數據,并組織開發了適合該企業的“星火”信息管理系統,利用的改進模型對其進行評價,過程如下:
1.基于AHP方法的評價模型權重的建立
結合本公司的實際對評價指標進行了簡化,運用薩迪提出的“1~9標度方法”,建立評價的判斷矩陣,并計算出各自的最大特征根λmax和相應的排序向量W,進行一致性檢驗,其具體數據如表1~5。
2.模糊綜合評價法
(1)確定評語集合論域
V={優秀、良好、中等、合格、差}
(2)定性指標采用模糊統計方法或逐級估量法確定對評價集的隸屬關系。式中:nij為第i個指標評語為Vj的次數,n為參與評價專家的人數。模糊統計就是讓參與評價的各位專家,根據評語調查表,按劃定的5個評價等級{優秀、良好、中等、合格、較差}給各評價指標確定等級,然后依次統計各評價因素等級Vj的頻數nij,計算各指標的隸屬度mij。
(3)改進的一級模糊綜合評價
利用改進的模糊綜合評價方法得到單因素的評價矩陣為:
(4)二級模糊綜合評價
對歸一化后為
(5)評價結果的確定
對各個評語實行百分制記分的辦法:50≤c1
對評論進行定量化處理后,該管理軟件的最高得分為85.07>85;最低得分為76.07>75。故該軟件只能評為“良好”。
五、評價效果分析與結論
基于上述評價結果,在本軟件投入一段時間運行后對單因素(系統性能、系統效益、系統的技術、系統的可操作)和整體軟件的使用效果利用統計軟件進行了統計,得到了下圖的結果。以系統性能這個單因素為例:單因素的評價矩陣第一行為該因素的模糊評價結R1=(0.331 0.374 0.125 0.279 0.089)歸屬于“良好”的隸屬度最大與投入使用后的統計的實際效果相一致,研究表明該模型能夠較客觀準確的完成評價。
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關鍵詞:合理報價、加強管理、提高利潤
建筑業作為我國國民經濟的支柱產業,其主流大軍建筑施工企業卻日益面臨著高產低利的尷尬局面,這種局面的形成,既有外部環境的影響,更有來自于施工企業內部的諸多問題所導致,需要我們根據以往的工程項目進行總結、從各個角度來分析思考,找出其癥結所在,從而有效地提高施工企業的經濟效益。本文從工程的造價和合同管理兩方面談談對高產低利現象的認識。
事件:某樁基公司在承接了某體育中心樁基項目,中標價近1000萬元,約占該公司全年施工總產值的三分之一。投標時認為該項目產值較高,為了中標利潤率可以低一些。但是在中標后約20天的合同談判并簽訂合同后發現,市場材料價格突發性猛漲了10%以上,且還在繼續上漲中,樁基材料價格也不可避免地上漲了很多。由于合同中約定是固定單價合同,除在施工中發生工程圖紙范圍外的重大設計變更,單價一律不做調整,由于材料價上漲直接導致成本大幅上漲。該工程利潤空間本來就不大,樁基工程所用的管樁材料料價約占整個工程造價的80%,材料上漲后該工程不僅沒有利潤,而且面臨虧損。
為使施工企業面臨的高產低利風險降至最低,在參與市場競爭的工程投標價格的確定這一重要環節上,我認為應從投標報價和合同管理兩方面把握重點。
一、加強工程造價管理,注意防范風險
1、投標階段需重視工程量清單的查疑補漏。
工程項目招標階段的工程量清單是貫穿工程項目始終的重要的造價文件。如施工合同采用固定總價合同,其合同價款約定為工程承包范圍內的總價,其工程量清單的查疑補漏工作更是尤為重要。因此,參與投標的施工企業必須組織經驗豐富的造價隊伍在有限的時間內將招標方提供的工程量清單進行復核,如經核查發現工程量清單有缺漏項及工程量誤差,應逐項匯總并在規定的遞交答疑的時間內提交給招標方,以便招標方能修正清單,力求工程量清單的完整與嚴謹,減低施工單位在報價上的風險。但目前往往由于招投標階段的時間比較緊張,施工單位造價人員對工程量清單的核查工作重視程度不夠,導致工程量清單漏項無法預知。如果工程量清單上存在較大的疏漏,對施工企業造成的損失有些是無法挽回的,因此必須對照圖紙對工程量清單進行反復核檢。
2、重視可競爭費用的制定,體現企業競爭力。
市政工程項目的費用組成中有一項費用是措施項目費,工程量清單是以項為單位列出。施工企業對所填報的措施費用的準確性負責,并包干使用,即使實際施工超過上述措施項目費,招標人亦不予補償。可見是屬于可競爭費用。由于各個工程存在較大的個體差異,例如:地基處理狀況、排降水情況、工程施工期是冬季還是雨季措施也不同。因此在工程投標階段就應組織施工組織人員對工程進行現場踏勘,預估出可能出現的措施費用,編制出經濟合理、先進可行的施工方案,并落實技術組織措施。對于工程項目某些重點、難點的分部工程可同時制訂幾個施工方案進行比較,選出經濟可行的方案。不同的施工方案費用就有差異,同時還可應用新技術、新工藝,通過多方案的互相比較,以技術和經濟角度來分析取舍,以技術優勢來取得經濟效益。造價人員可通過對各方案的造價比較準確把握各方案報價的差異,使報價資料的經濟合理,并為最終報價決策時提供參考數據。
3、增強風險意識刻不容緩。
建筑行業是一個高風險行業,尤其是實行了工程量清單計價和固定總價后施工企業的風險更大。目前大多數招標采用合理低價中標,這樣引起施工企業爭相降價,無形降低了利潤水平。而先定價后施工又可能因工程的施工期的跨度出現人工、材料、機械費用的上漲。因此,施工企業在報價方面建立對風險的防范意識是必需的。工程量清單計價的綜合單價除了人材機費用外,還包括管理費,利潤及風險費用。因此,造價管理人員在日常就應做好價格收集工作,通過日常價格數據的積累,對所投標項目應考慮的價格風險因素做出判斷。如工程中標,在與甲方簽訂固定總價合同時,應約定雙方風險的范圍,例如:當材料價格漲降幅達到多少比例時可以進行調整,怎樣調整;在發生設計變更的工程量達到什么幅度可以調增(調減)工程量,價格如何確定等。總之,報價風險的預測需要的是日常工作的積累、良好的前瞻性以及對市場的敏感度,施工企業應主動尋求防范風險的措施,從而增強抵抗風險的能力。
二、加強合同管理,提升服務質量
1、簽訂權利義務對等的合同
施工企業與業主簽訂權利義務對等的合同是合同管理的的前提。建筑市場是向業主方傾斜的,業主為了規避風險往往在合同中增加對施工企業不利的條款,而施工企業為了在競爭激烈的工程承包中承攬工程,又不得不做出較大的讓步。這實際上簽訂的是權利義務不對等的合同,在工程實施過程中施工企業要采用多種手段維護自身利益,必然要引起合同雙方糾紛。只有合同體現公平、公正原則,體現在權利與義務的對等性,才能保證合同履行過程中雙方的合法權益不受損害。因此為了保證簽訂權利義務對等的合同,施工企業要重視合同簽訂前的合同文本研究,重視和業主的合同談判,爭取增加施工企業權益的保護條款并對不利的不公平的條款作修改,如有可能應爭取合同文本的擬稿權;簽訂合同時要堅持自己的基本目標,不能盲目簽訂條件苛刻、顯失公平的合同。
2、加強合同履行管理
施工企業加強合同履行管理應對以下幾方面合同基本義務的內容予以明確:標的符合約定;質量符合要求;數量達到約定;履行期限明確;履行地點正確;履行方式正確;價款和支付方式明晰;履行費用劃分清晰。如果在整理合同履行有關信息的過程中,發現已經簽訂的合同有遺漏或者有不妥當的內容,則應立即協商,通過簽訂補充或變更協議進行彌補。施工企業應對合同實行動態管理,跟蹤收集、整理、分析合同履行中的信息,合理、及時地進行調整。對合同履行應進行預測,及早提出和解決影響合同履行的問題,以回避或減少將來有可能發生的糾紛和爭執。
3、正確處理索賠