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關鍵詞:公路施工;監理;意義;質量控制
中圖分類號:U41 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2014)09-000-01
一、公路工程監理質量控制的意義
隨著我國經濟的高速發展,國家為了促進我國公路建設,在上世紀90年代我國開始實施監理制度,使我國公路工程建設走向了更加專業化、科學化的步伐。但目前我們也不能回避我國的公路工程建設監理制度中存在一些問題,做好公路工程監理工作具有如下重要意義:(1)通過公路工程監理可以減少公路施工建設弊端,提高工程質量。在舊體制時期的計劃經濟體制下,我國道路過程建設問題較為突出,專業化水平、社會化水平相對落后,難以擺脫繁瑣的公路工程施工管理工作,資金籌措困難重重,通過公路施工監理,可以使公路工程施工實現科學化、規范化,促進設計、施工、監理、建設單位之間的聯系與溝通,協助建設單位實現科學的公路工程施工質量決策,很大程度上提高工程投資、進度、質量等方面的控制水平,進而提高工程項目總體效益目標。(2)通過公路工程監理可以控制工程質量,進一步促進和完善施工單位的質量保障體系。監理單位通過在公路施工現場設立監理項目部,采用旁站、巡視、平行檢查等方式對公路施工各個環節、工序進行檢查,促使施工單位嚴格按照施工方案、技術設計要求進行施工,從而保證工程質量。
二、施工準備階段的監理質量控制過程
施工準備階段的監理質量控制是工程質量控制的重要階段之一,它屬于工程質量事前控制,它可以有效降低工程質量風險,提高工程施工質量。在公路施工開始之前,對承包商相應資質等必備條件進行認真審查,對施工單位施工所需要的各種材料、場地、安全保障技術措施、機械設備、實驗標準等進行嚴格檢查驗收,確保每一個環節妥善安全,同時認真鑒定施工方案、施工組織設計及施工質量保證體系是否合理科學,做好與其有關事項單位的溝通工作,做到提前發現問題,提前預防事故。
三、公路施工階段的監理質量控制
公路工程施工階段的質量監理控制屬于事中控制,它是公路工程質量形成的關鍵階段,優良的設計方案必須在施工過程中得到體現,這就要求監理機構嚴格進行監督,嚴格控制公路施工過程中的每一個重要環節和關鍵部位,使整個施工過程嚴格按照設計要求進行施工,確保施工技術、施工工序、以及各工序之間能夠和諧順利銜接,公路工程定期與不定期檢驗交替進行,并對檢查結果進行對比分析,嚴格按照合同要求的質量標準施工,對不合格工程及時要求整改,確保工程有序進行。這就要求監理在施工監理過程中做到以下幾點:
(1)監理在公路施工過程中要嚴格約束自己,做到真正的獨立監理,公平監理,以高度的責任心、責任感,積極投入職責工作范圍中,不斷加強自身建設,提高自身監理管理水平和業務水平,認真閱讀相關技術要求、相關法律政策規定和工程建設強制性標準,認真閱讀合同要求、熟悉工程圖紙,進而制定詳細的施工組織監理方案。(2)在監理過程中,針對工程的關鍵部位,關鍵工作、薄弱環節、重點工程等部位,實行點面相結合的方法進行監督把關,對隱蔽工程、特殊工程進行隱蔽前檢查,并辦理好簽證后續工作,有監理人員進行跟蹤監理,及時發現和處理旁站過程中發現的質量問題。(3)對施工測量放線進行檢查,對發現質量問題應及時與施工單位聯系,進行糾偏。(4)檢查和評價施工單位的公路工程自檢工作,針對檢查的每一個環節做好記錄日志。(5)檢查和確認施工現場的材料、設備和各種構件的質量是否合格,并進行試驗和化驗報告,監理工程師有權禁止不合格的材料、設備的投入使用。
四、公路竣工驗收階段監理質量監理控制
公路工程竣工驗收監理工作是監理單位對工程監理的最后一道工序,是在施工單位完工后,向監理單位提交竣工驗收報告和相關詳細資料,然后由監理工程師進行隨機抽取檢查。在竣工驗收階段中,通過施工單位自檢,監理單位抽檢,再加上設計、建設、建筑主管部門等聯合進行最終的竣工驗收,以此來決定該道路工程外觀、質量、尺寸等是否與設計相符,是否滿足設計規范、設計文件等技術要求,針對竣工驗收階段監理可以從以下幾個方面入手:
(1)公路施工單位必須先對已經完工的公路進行自檢,然后才能向監理單位提交竣工驗收報告,否則不支付工程竣工結算款;(2)對已經建好的公路進行細致的質量評審,并提出合理科學的質量要求;(3)道路工程經過監理單位的認真評審后,再確定該項公路的質量等級;(4)以已建公路實際狀況為基礎,按照有關驗收辦法,對公路進行相應質量等級評定工作,保證建好的工程安全、實用、可靠。當然,在順利通過驗收后,監理還有一些必要的工作要做。監理單位要把已經建好的工程檔案信息進行整理歸檔,有必要時要按照政府部門有關規定進行立案存檔,或安排相應專職人員進行檔案存儲等,如果在公路工程驗收過程中出現不合格路段時,及時提出問題,安排施工單位進行返工或修補,并對返修工程進行全程監督管理,返工修復完的工程,及時進行二次檢查驗收,通過嚴格的監理工作來避免工程浪費,提高公路工程的經濟效益。
五、結語
隨著人們物質文化生活水平的不斷提高,對公路工程的要求有增無減,這便進一步對工程監理提出了更高的質量要求,因此,在公路監理過程中,監理單位要理清與業主的關系,改變傳統的監理觀念,不斷創新監理模式,合理布局監理組織模式,認知落實相關法律法規,完善監理法制建設,明確監理過程中權利與義務的關系,才能使監理行業實現專業化發展,使監理行業實現可持續發展。
參考文獻:
[1]鄒培東.談如何運用好公路施工監理的幾個工作手段[J].北方建筑,2006(3).
【關鍵詞】市政工程竣工檔案收集管理規范化
中圖分類號:G270文獻標識碼:A
市政工程檔案作為市政基礎設施建設的信息源,是在城市建設活動中產生的,記載了市政基礎設施建設的活動狀況,是城市發展的歷史縮影、既是城市規劃、建設和市政設施管理的依據,也是城市科學研究的重要資料來源和組成部分。
隨著市政建設投資規模及工程數量不斷擴大,每年都有很多市政工程項目竣工。同時市政工程項目涵蓋的工程類型也越來越多,由原來的地面道路工程、排水系統工程以及橋梁工程,發展到現在的高架道路工程、地鐵工程、越江隧道工程、高速公路工程等多元化的市政工程。因此,城市建設的快速發展給市政工程檔案管理工作帶來機遇的同時也面臨了許多挑戰,如何加強市政工程檔案的管理,保證其完整、準確、系統,得到妥善保管和有效利用,是市政工程建設和管理單位必須引起關注的重要問題。
一、市政工程竣工檔案的收集范圍
根據市政工程的特點,工程檔案由以下五部分組成(各部分文件收集單位不一樣):
1.工程準備階段文件,由建設單位負責收集。主要產生在工程開工之前,包括:1)立項文件;2)建設用地、征地文件;3)建設拆遷文件;4)建設工程規劃管理文件;5)勘察、測繪文件;6)設計文件;7)有關行政主管部門批準文件;8)招投標文件;9)合同文件;10)財務文件;11)建設、施工、監理機構及負責人。
2.監理文件,由監理單位負責收集。主要產生在工程施工及驗收階段,包括:1)建設監理總控文件;2)建設監理會議文件;3)工程進度、質量、造價控制文件;4)監理通知、記錄、總結。
3.施工文件,由施工單位負責收集。主要產生在工程施工及驗收階段,包括:施工技術管理文件、工程質量保證文件、工程質量驗收文件。
4.竣工圖,由施工單位在施工過程中,依據圖紙會審紀要、隱蔽驗收記錄、技術變更通知單、工程定位測量記錄、施工檢查測量記錄及竣工測量等文件編制。
5.竣工驗收文件,由建設單位負責收集。主要產生在工程驗收階段,包括:1)竣工報告;2)工程竣工驗收報告;3)監理單位工程竣工驗收質量評價意見報告;4)勘察、設計、檢測單位工程竣工驗收質量檢查報告;5)竣工驗收會議紀要;6)建設工程竣工驗收備案證。
二、市政工程檔案管理過程中存在的問題
1、參建單位重實體輕檔案,對竣工檔案的重要性認識不足。
有人將檔案描述為是一種文化財富、信息資源,但目前市政工程檔案卻未能與工程建設保持同步。大多數參建單位把工程進度、質量、造價放在一個首要的、極其重要的位置,但對工程檔案建立缺乏足夠的重視,沒有安排無相應的檔案管理人員,工程結束時再回頭收集整理,造成工程文件材料的遺失、缺損,使工程檔案難以達到完整齊全。
2、建設程序不規范,業務指導跟不上欠缺。
市政工程既不按建設管理程序辦理《建設工程施工許可證》,也不辦理圖審、質量、安全監督等手續,因此更談不上與城建檔案館簽訂《建設工程竣工檔案報送責任書》,造成在工程開工之初城建檔案館的工作人員不能及時介入,無法讓各參建單位明晰收集報送檔案的內容和范圍,致使有些文件材料缺失,嚴重影響竣工檔案的質量和完整。
3、缺少統一的施工、試驗用表。
建設部建城[2002]221號文件《市政基礎設施工程施工技術文件管理規定》中對市政工程施工用表有明確的規定,但是只有106種表格、表式,遠不能滿足施工用表,導致施工過程中不同的施工單位、檢測單位使用不同的表格、表式,名稱五花八門各不相同,給工程竣工檔案的編制、收集、整理帶來許多不便,降低了工作效率。
4、施工技術文件不完整,其深度和廣度達不到有關法規、標準的要求。
施工單位為獲取利益最大化,在原材料試驗、各種預制構件檢測上盡量不做或少做,如大部分工程的緣石、彩磚、井蓋、砼管等都沒有試驗報告;管溝回填壓實度、路床路基各層壓實度檢測批次不夠。
5、測量文件不齊全、不準確。
施工測量應有施工初測,施工過程中復測、竣工測量記錄等,需要測量中心線設置、標高、縱橫樁位、橫斷面圖式、地下管線的實際坐標和標高等,但納入施工檔案的施工測量記錄不系統、不全面,達不到標準、規范要求,尤其是竣工測量記錄用表不明確,使得竣工測量形同虛設。
6、檔案管理人員專業水平有待提高。
市政工程的多樣性、復雜性決定了城建檔案業務指導人員、各參建單位的檔案員需要不斷努力學習,熟悉市政工程相關的技術規范、施工驗收規范,解決檔案工作實踐中遇到的熱點、難點問題。
三、具體的應對措施
竣工檔案質量的高低,直接影響到城市規劃、建設、管理的運行,如缺少了真實性、準確性或是無檔可查,就可能造成決策錯誤和經濟損失,因此提高市政工程竣工檔案的收集質量尤其重要。具體應對措施如下:
1.大力開展檔案宣傳工作,增強各參建單位對檔案工作的意識。
一方面理順市政工程報建程序,進一步完善工程竣工檔案備案制度,完善接收工程竣工檔案程序;另一方面城建檔案工作人員應密切聯系市政府投資工程建設管理中心,變被動為主動,保證工程在開工之初城建檔案業務指導的順利開展,確保施工技術文件材料及竣工圖的編制完整、準確,使竣工檔案達到圖、物、文字一致,反映工程實際。
2.明確竣工檔案收集工作的重點。
重點工程建設項目,是城市經濟發展和社會進步的重要基礎設施,也是發揮城市多功能作用的重要舉措,關系到國計民生,又體現著城市的現代化水平。城建檔案收集工作的重點是重點工程建設項目,以便更好地為城市規劃、建設和管理服務。
3.規范竣工檔案收集工作的程序。
建設行政主管部門要定期組織市政工程施工質量大檢查,不僅只檢查工程實體,同時要檢查工程檔案的編制是否與工程同步,是否符合國家規范,檢查后發通報,獎優罰劣。要組織相關部門制訂市政工程施工文件標準、規范的表格,明確表格的填寫要求,有利于市政工程施工文件的標準化和規范化。城建檔案管理部門在市政工程竣工檔案預驗收時,嚴格按照國家規定標準審核驗收,對竣工檔案不合格的工程項目堅決不辦理《建設工程檔案合格證》。
4.全面提高檔案收集人員的素質。
檔案收集工作是一項政策性強、涉及面寬、周期性長的工作,要求檔案收集具備調度的責任感、廣博的知識面和較強的對外協調能力。一方面,檔案收集工作者要通過到施工現場服務或利用現代化的通信方式,為各參建單位提供最快捷的服務,以便贏得各參建單位的支持和信任,讓他們心甘情愿地移交檔案。另一方面,通過舉辦市政工程施工驗收規范培訓班、竣工檔案編制整理學習班等方式,組織檔案管理人員認真學習有關技術規范、標準,針對市政工程施工文件編制過程中存在的問題,請專家有針對性的講解,提高業務水平,為更好地建立、編制高質量的市政工程竣工檔案奠定堅實的基礎。
【參考文獻】
[1]柳勇;抓好市政工程項目進度管理的幾點意見;當代建設;2003
關鍵詞:市政工程;施工技術資料;管理
中圖分類號:TU99文獻標識碼: A
引言
隨著我國城市化進程的不斷加快,市政工程的重要性也越來越凸顯。而對于市政工程來說,施工技術資料的管理也是其中的重要工作之一。市政工程施工過程中的技術資料是工程項目投產后運行、維修、管理、改建、擴建及技術改造等工作的重要依據,但在近年的諸多市政工程驗收中,發現市政工程的技術資料存在諸多問題。對這些問題進行總結,并分析其產生的原因,針對性的提出了解決的措施。
一、市政工程施工技術資料概述
1、市政工程施工技術資料的定義
什么是市政工程施工技術資料?所謂市政工程施工技術資料,就是對市政工程施工過程的完全記錄,它是一種城建檔案,也是市政工程竣工時所必備的文件之一,還是市政工程進行擴建、移交、檢查、維修等相關活動時的重要依據。
2、市政工程施工技術資料的內容
一項完整的市政工程施工技術資料,應該將從工程建設之初到工程竣工驗收之間的所有有關檔案都包括在內,具體來說,應該包括開工報告、施工方案、技術交底、施工試驗記錄、施工日志、竣工報告、竣工圖紙等一系列資料在內。
3、施工技術資料的編制要求
首先,在工程施工開始前,施工單位就必須先進行包括工程概況、施工平面圖、施工目標、施工方案、安全措施等在內的施工組織設計,而且施工組織設計必須盡可能的全面,完成后,還要交由上級有關負責人進行審批,審批合格后再加蓋公章,如果在施工過程中有變更,還要對變更進行審批。然后,在工程開工前,施工方需要組織有關負責部門進行對施工設計文件的會審,還要按照要求填寫會審記錄。根據工程的設計需要,相關設計單位還要進行設計交底,并作交底記錄。相關施工單位也要提交施工交底并作有關記錄。接下來,對于在施工期間進入施工現場的物品,包括原料、半成品、零配件、施工設備等在內,都必須要先進行使用,并填寫試驗報告,各類物品還需配有出廠合格證明。如在施工工程中發生質量事故,要由施工方填寫工程質量事故報告并對事故進行處理,處理完畢后,還要填寫質量事故處理記錄。如遇設計變更,設計單位需要提供設計變更通知單。最后,在竣工后,需要進行包括工程概況等具體信息在內的竣工總結,施工單位還要提供竣工驗收報告。在工程交付使用前,還應對工程進行使用功能的檢查,并填寫功能性實驗記錄。
二、存在的問題
1、技術資料不完整,缺項的問題
(1)在主體結構技術質量試驗資料中往往存在回填土壓實度試驗檢查點數不足,有的路段填方量較大,分層較多,不能按有關規定進行分層檢驗。排水工程溝槽回填、各專業管線回填、立交橋擋墻后背回填等均存在這方面的漏洞,而這些部位又往往是市政工程的薄弱環節。各相關部門,特別是監理單位應認真做好該部分資料的審查工作。瀝青混凝土含油量平行試驗也時有漏缺項,市政工程的路面層大多委托路橋公司等公路施工單位進行,其有時在試驗記錄上不齊全。而施工時,各市政工程總包單位也不能履行管理職責,僅將分包單位的試驗資料整理裝訂,而沒有按規定進行相關的抽檢試驗工作。混凝土、砂漿強度等匯總評定資料不完整也是一個常見問題。
(2)原材料試驗、各種預制構件質量保證資料,質量證明部分存在無計量設備校核資料。無實驗用天平、尺、混凝土后臺用秤,及測量儀器的校核資料。這些計量設備在施工的重點部位經常用到,不校核就無法保證其精度,也就無從保證施工的準確性與合格了。部分工程技術資料存在無水泥28d強度試驗報告、無人行道彩磚、緣石、井蓋篦、燒結磚報告,合格證原件的現象。
(3)工程總體質量綜合試驗資料。部分工程在污水管道閉水試驗、道路彎沉試驗上有缺項或檢驗頻數不足的現象。
(4)技術交底不完善。每道工序技術人員向班組、工隊長及工人的技術、安全交底不夠完善。
(5)施工資料不齊全。施工測量均應有施工初測,施工過程中復測、竣工測量記錄。施工測量應包括中心線設置、標高、縱橫樁位,橫斷面圖式等,控制點、基準點、水準點,復核記錄,做到有放必復。
2、填寫不規范、不完整的問題
(1)工序質量評定表,表中的檢查項目及外觀、實測項目及允許偏差、質量等級、工程數量等均有遣漏現象。(有遺漏)
(2)施工表格填寫中會簽欄簽名不全,各級審查意見填寫不全,或空白的。
(3)工程名稱有漏填的,或各個表格填寫不統一的現象。
(4)在竣工圖中存在標注不清晰,或有的關鍵尺寸未標注的現象,竣工圖中出現“設計”等字樣的。
3、裝訂問題
(1)原件、復印件出現混裝現象。
(2)分類不清晰,裝訂順序混亂。
(3)無頁碼、無編號的。
(4)單冊厚度超過城建檔案館要求的。
(5)工程施工技術資料中無合同原件,預算書、中標通知書等裝訂入冊的現象。
三、提高市政工程施工技術資料管理水平的措施
如今市政工程項目越來越多,但在許多市政工程中,因為對施工技術資料管理工作的重要性認識不足,沒有在人力物力的投入方面做足功夫,只是敷衍了事,以致施工資料不符合相關規范,因此導致工程出現了許多問題。但如今市場競爭日益激烈,有關部門對施工技術資料的監管力度也日益增強,如不能對施工技術資料進行詳細、完整、高質量的管理,即使市政工程完成的很好,也只是徒做無用功。而為了提高市政工程施工技術資料的管理水平,應從施工前和施工過程中兩個階段下功夫。
在工程施工前,應招聘有關人才,并對他們進行有關培訓,不僅要提高他們的專業工作能力,還要增強他們責任意識,使他們認識到施工技術資料管理工作的重要性,并能自覺地投入到施工技術資料管理工作中去。具體來說,首先要讓有關人員對施工圖紙十分熟悉,進而讓他們對自己的工作有一定的了解。然后要將開工前所需準備的有關材料準備齊全,然后交由有關部門核查審批。各種不同的資料,要按照他們的不同功能,分門別類的進行存放,以方便日后對各種資料進行詳細的整理。在工程施工階段,也要注意對工程施工技術資料的管理工作。首先,對施工過程中用到的各種原料、半成品、零配件、施工設備等,要注意收集它們的出廠質量合格證明和有關的試驗報告,且必須要為原件。然后,對于施工過程中要填寫的各種質檢資料等,要有專門的表格,并要用質量好、耐久性好的
書寫用具,按照有關規范認真填寫,不得隨意涂改。不同的監理人員對資料的填寫方式可能有不同要求,所以在填寫資料前,應先與監理人員進行溝通,以確保資料的有效性。
除此之外,還應成立專門對施工技術資料進行管理的部門,強化該管理部門人員的責任意識,以便加強對施工技術資料管理工作的領導和管理力度。施工單位也應該對施工技術資料管理工作的重要性有足夠的認識,要加強對資料管理工作的投入力度,吸納專業人才,不斷提高施工技術資料管理工作的水平。
四、結語:
施工技術資料的管理工作,不僅在工程施工過程中有著重要的作用,也和市政工程質量的好壞息息相關,還關系到市政工程能否順利交工。對于施工技術資料的管理,必須要將它納入到工程管理的項目中去,還要保證資料的管理與施工過程的同步性,對于資料的審核,也要嚴格管理,必須保證所提交的資料都合乎規范。
參考文獻:
[1]陳慧秀. 論市政工程施工技術資料與市政工程的相關性[J]. 太原科技,2009,08:69-70.