前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇檔案管理分類方案范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
1.1為林場經(jīng)營方案的制定和完善提供了必要依據(jù)
遼寧省陡嶺林場是一個國營林場,其占地面積為8037.5hm2,其中林地面積為7658.8hm2,森林覆蓋率91%??傂罘e1070062m3。森林分類面積7654.3公頃,占林場土地總面積90.89%,蓄積1070062m3。其中:國家公益林面積2439.5公頃,蓄積313840m3,地方公益林面積297.8公頃蓄積41761m3,商品林面積4975.6公頃,蓄積714461m3。人工林面積3939.4公頃,蓄積量636162m3,主要樹種以落葉松為主;天然林面積3320.3公頃,蓄積433900m3,主要樹種以柞樹為主。陡嶺林場在進行森林資源建檔與管理時,必須先進行森林資源數(shù)據(jù)統(tǒng)計與整理,再通過分類歸檔的方式做好檔案保存與管理。林場要想制定出科學合理的經(jīng)營方案,就必須做好森林資源檔案管理工作,并以此為依據(jù),制定相應(yīng)的經(jīng)營策略和具體經(jīng)營目標。
1.2為森林資源的調(diào)查和設(shè)計提供科學依據(jù)
國家為了解和掌握某一地區(qū)林地和林區(qū)范圍內(nèi)的動植物生長活動情況或其環(huán)境狀況,常會開展林業(yè)調(diào)查也稱森林子資源調(diào)查,其主要目在于掌握一地森林資源的種類、數(shù)量、質(zhì)量以及其生長規(guī)律等,具有很高的科學價值和環(huán)境價值。陡嶺林場自1986-2004年共開展了三次森林資源二級調(diào)查和分類經(jīng)營。其中,林場保存的森林資源檔案為調(diào)查工作提供了詳細完整的基礎(chǔ)技術(shù)資料,保證了調(diào)查工作的順利進行,極大地提高了調(diào)查工作的效率和質(zhì)量。陡嶺林場作為一家省內(nèi)大型國有林場,其資金和技術(shù)實力雄厚,僅在“十二•五”期間就實現(xiàn)了年均木材生產(chǎn)面積1.7萬m3,年均完成主伐40.0hm2,成林撫育325.0hm2,每年平均完成更新造林40.0hm2,幼林撫育333.3hm2,年育成苗數(shù)量達到42萬株。以上各項生產(chǎn)活動都以森林資源的調(diào)查和設(shè)計為前提,制定生產(chǎn)計劃和方案,并積極執(zhí)行。而林場調(diào)查和設(shè)計都要依據(jù)森力資源檔案開展。因此,森林資源檔案管理是林場開展生產(chǎn)活動的前提和基礎(chǔ),沒有森林資源檔案管理一切將無從談起。
1.3為科研工作的順利開展奠定了堅實基礎(chǔ)
國營林場開展科研工作的主要目的在于:一是積極解決林場在森林采伐、資源更新、木材加工等方面的技術(shù)障礙,推動林場健康發(fā)展;二是加強和兄弟單位以及上級科研單位的交流與合作,為實際科研問題尋求解決方案。而森林資源檔案管理是林場開展科研工作的前提和準備,是保障科研工作順利進行的必備條件。
2推動林場科技進步
國營林場森林檔案管理的質(zhì)量直接影響著林場的科技發(fā)展狀況。因此,林場必須加強森林檔案資源管理,不斷提高其管理質(zhì)量和水平,最終實現(xiàn)檔案管理系統(tǒng)化、現(xiàn)代化、信息化。森林資源檔案管理和林場科技進步的關(guān)系主要表現(xiàn)在以下兩方面:
2.1檔案管理有效地推動了林場科技進步
系統(tǒng)完善的森林資源檔案管理,能夠準確的反映出森林資源的動態(tài)發(fā)展情況。因此,林業(yè)工作者可以根據(jù)現(xiàn)有的檔案資源預(yù)測林場未來的發(fā)展情況,并制定科學合理的發(fā)展方案,不斷提高其科技水平,推動林場的高效穩(wěn)定發(fā)展。
2.2科技進步促進檔案管理現(xiàn)代化
傳統(tǒng)的森林資源檔案管理主要依靠手工的方式進行,存在準確度不高、管理效率低下、資料易丟失等缺點。而隨著林場科技水平的不斷提高,其檔案管理手段也越來越先進,推動檔案管理朝著現(xiàn)代化、智能化、信息化、規(guī)范化方向發(fā)展。
3推動林場生產(chǎn)經(jīng)營快速持續(xù)發(fā)展袁提高經(jīng)濟效益
3.1影響著林場生產(chǎn)經(jīng)營活動的發(fā)展
森林資源檔案資料中收集的資源數(shù)據(jù)是林場長期經(jīng)營活動情況的反映,林場經(jīng)營以根據(jù)其變化發(fā)展規(guī)律制定出科學合理的經(jīng)營發(fā)展方案,推動林場的經(jīng)營方式朝著集約化方向發(fā)展,不斷提升其科技水平,提高其經(jīng)營管理水平,提高其經(jīng)濟效益。
3.2提高了林場的經(jīng)濟效益
(一)工作程序缺乏統(tǒng)一標準難以形成制度化
1.高校辦公自動化系統(tǒng)與其檔案管理系統(tǒng)互不兼容
高校辦公自動化系統(tǒng)與其檔案管理系統(tǒng)互不兼容導(dǎo)致電子檔案無法歸檔;另外目前高校辦公自動化系統(tǒng)種類繁多,高校與其二級學院的檔案管理相對獨立,因此許多關(guān)于檔案管理的應(yīng)用程序均由二級學院自行設(shè)計與維護。這樣就導(dǎo)致在高校內(nèi)部無法實現(xiàn)檔案材料的共享及其管理程序的標準化、規(guī)范化,高校間可以公開的檔案材料的共享與交流更無從談起。
2.高校檔案管理中可以公開的檔案材料無法實現(xiàn)開放管理
通常高校珍貴的檔案材料是不允許查閱及復(fù)印的,但是對于那些可以公開的檔案材料(如科研項目、學校發(fā)生的具有歷史意義的重大事件等)由于缺乏相關(guān)的機制無法向其他高校及全社會開放,導(dǎo)致許多有價值的檔案材料無法共享。
(二)高校檔案管理中工作程序方面弊端的解決方案
1.高校辦公自動化系統(tǒng)應(yīng)與其檔案管理系統(tǒng)相互兼容
高校二級學院在自行開發(fā)與設(shè)計檔案管理的應(yīng)用程序時一定要兼顧學校相關(guān)辦公自動化系統(tǒng),在設(shè)計前由檔案管理者上下協(xié)調(diào)、充分溝通,使兩者能夠兼容互不沖突,實現(xiàn)高校內(nèi)部檔案材料的共享及其管理程序的標準化、規(guī)范化。
2.對高校檔案管理中可以公開的檔案材料實現(xiàn)開放管理
高校檔案管理人員首先要對檔案材料進行分類管理,如按照科研課題、建筑工程項目、人事檔案、高校重大事件等分類保存;然后再把上述檔案材料分成可以開放使用與不可公開使用兩大類;最后把它們按照日期順序進行排列,便于日后檢索。另外要對可以對外開放的檔案材料的獲取資格做出相關(guān)規(guī)定:(1)申請獲取相關(guān)檔案材料的單位或個人必須持相關(guān)證明并且說明原因,經(jīng)本校檔案管理部門領(lǐng)導(dǎo)批準后才可以進行檢索、復(fù)印高校檔案中可以對外公開的相關(guān)材料;如果想出版上述檔案材料必須經(jīng)檔案部門上報學校主管領(lǐng)導(dǎo)批準方可。(2)對于不能對外開放的相關(guān)檔案材料,未經(jīng)授權(quán)任何單位或個人不得擅自使用。
二、高校檔案管理實現(xiàn)數(shù)字化、現(xiàn)代化進程中出現(xiàn)的弊端及解決方案
(一)高校檔案無法實現(xiàn)數(shù)字化、現(xiàn)代化管理
隨著多媒體技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)、通訊技術(shù)、計算機技術(shù)、數(shù)字影像技術(shù)的高速發(fā)展,很多單位實現(xiàn)了文檔資料數(shù)字化管理。但是高校檔案管理遠沒有達到數(shù)字化管理的水平,目前就高校檔案管理形式來看,通常是利用某種檔案管理軟件對檔案文件材料進行錄入、存儲、排序等簡單操作。
(二)高校檔案實現(xiàn)數(shù)字化、現(xiàn)代化管理的方案
高校檔案管理應(yīng)該采取電子化方式,把各種載體形式的檔案文件材料全部轉(zhuǎn)化為數(shù)字信息形式,然后把結(jié)構(gòu)化的檔案信息存儲到關(guān)系型檔案數(shù)據(jù)庫中,應(yīng)用計算機等硬件設(shè)備進行管理;利用互聯(lián)網(wǎng)進行鏈接,實現(xiàn)高校內(nèi)部、外部檔案信息資源共享。這樣有效避免了紙質(zhì)檔案文件容易丟失的弊端,節(jié)省了大量的存儲空間;由于建立了檔案數(shù)據(jù)庫,所以檢索相關(guān)檔案材料更加便捷,提高了高校檔案管理工作效率。
三、高校檔案管理進程中的安全問題及解決方案
(一)高校檔案管理進程中的安全問題
目前高校檔案材料的保存主要有紙質(zhì)版本與電子版本兩種方式,兩者除了需要穩(wěn)定、安全的檔案管理環(huán)境外,對于電子版本的檔案材料來說還面臨著其它的安全問題,如電子數(shù)據(jù)在傳遞、接收過程中容易失真,電子數(shù)據(jù)極容易丟失,電子檔案材料容易被竊取,互聯(lián)網(wǎng)易被病毒攻擊等安全問題。
(二)高校檔案管理進程中安全問題的解決方案
高校檔案管理進程中安全問題的解決方案主要包括以下四項內(nèi)容:1.首先要有一個安全、穩(wěn)定的檔案保管環(huán)境,另外檔案庫房還要滿足防潮、防強光、防盜、防高溫、防火、防蟲、防塵、防鼠等“八防”要求。2.電子檔案傳輸中時常利用E-mail,其安全解決方案主要有SoftwareComPostOffice、send-mail、LotusNotes等幾十種,它們可以在很大程度上保證E-mail傳輸內(nèi)容的安全。3.建立安全的電子檔案管理系統(tǒng)平臺,利用專業(yè)的安全工具發(fā)現(xiàn)電子檔案管理系統(tǒng)的漏洞,及時修補漏洞,解決安全隱患。4.高校檔案管理者的計算機必須進行相關(guān)身份認證后才能使用,對于不能公開的檔案信息必須通過授權(quán)才能獲取,對需要傳遞的檔案材料必須采用加密技術(shù)。
四、展望
關(guān)鍵詞:檔案 整理工作 感悟
檔案管理工作內(nèi)容就是按照“遵循規(guī)律,區(qū)分價值,便于保管和利用”的原則將處于零亂狀態(tài)和需要進一步條理化的文件資料,進行分類、組合、排列、編號和編制目錄,將它們組成有序體系的過程。檔案的整理工作是搞好檔案管理與服務(wù)的基礎(chǔ)。沒有科學的檔案整理,就不能使各種材料系統(tǒng)化、條理化,也無法分門別類妥善保管、確切統(tǒng)計和準確迅速地提供利用。在工作中,筆者對做好檔案整理工作逐漸有了一些感悟。
一、清楚了解本單位的工作情況是做好檔案整理工作的前提
檔案是一個單位工作的記憶。對一個單位的檔案員來說,究竟哪些文件材料應(yīng)該歸檔,應(yīng)該做到心中有數(shù)。對本單位工作越熟悉,收集的文件材料越齊全,檔案工作就做得越好;反之,初來乍到,對單位工作陌生,再加上缺乏檔案專業(yè)知識,要做好檔案工作就會困難多多。比如,教育教學工作是學校的經(jīng)常性工作,教學檔案應(yīng)是學校檔案的主體。如果學校的檔案員對教育教學工作的過程不熟悉,對教育教學過程中會形成哪些文件材料心中無數(shù),文件材料之間有哪些聯(lián)系不清楚,那么,在進行教學檔案的整理中就不會做到條理清晰。
二p制定合理的歸檔管理辦法
一個切合本單位工作實際的,以職能部門為單位的,融分類方案、歸檔范圍、保管期限為一體的歸檔文件管理辦法,并加以落實,能夠大大提高檔案整理的質(zhì)量。
過去的檔案歸檔范圍是按照檔案的種類制定的,部分概況性的表述與實際工作中產(chǎn)生文件的對應(yīng)關(guān)系存在一定的出入。又由于檔案收集整理與日常工作不同步,整理工作經(jīng)常是在歸檔移交前進行突擊,耗費人力物力和時間,影響檔案整理的質(zhì)量。而科學的檔案管理辦法,將歸檔目錄與部門預(yù)立卷目錄一一對應(yīng),使在工作中形成的文件材料一經(jīng)產(chǎn)生就規(guī)范的裝入檔案盒中,在集中移交時,只需在平時收集整理的基礎(chǔ)上稍作調(diào)整即可。這個“拿來即用”的目錄,既能保證應(yīng)歸檔文件收集完整齊全,又能使檔案隨辦隨歸,減少集中整理的負擔,從而大大提高檔案整理的質(zhì)量。
三p在開展檔案整理工作前,制定整理方案很有必要
整理方案是整理檔案,尤其是整理積存檔案時不可缺少的計劃性文件,是檔案整理以前不可缺少的準備工作。制定方案必須在了解檔案的數(shù)量、內(nèi)容、成分、所屬年度等基本情況的基礎(chǔ)上進行全面考慮和周密計劃。其內(nèi)容應(yīng)該包括:整理工作的要求和方法、分類方案表、工作程序、勞動組織以及大體完成的時間等。
有一個科學合理、可操作性強的工作方案,才能更有效地利用人力、物力、財力,保證整理工作的順利進行。如在整理各類專題工作評估檔案,撤并機構(gòu)零散文件資料,和非正常離職人員遺留應(yīng)歸檔文件資料等之前,都應(yīng)首先制定整理方案,然后按照方案逐項落實,整理工作就會比較順利地完成。
四p注意解決檔案整理工作中遇到的問題
在檔案整理工作中,會碰到大大小小的問題,需要我們靈活處理。比如,在整理文件中,會碰到無標題或者標題十分簡單的文件,這時候就要自擬一個標題。在擬標題時,應(yīng)根據(jù)文件的主要內(nèi)容,用簡練的語言加以概括,同時加上文種的名稱。再比如,一個會議或一項工作,如果材料很多,就應(yīng)把重要的材料放在前面,同時注意材料的分類。如黨代會、職代會、團代會、學代會等會議,開頭可放會議的批復(fù)、請示、議程、日程、報告、決議等材料,還要注意,雖然文書檔案保管期限表并沒有把會議主持詞明確列進歸檔范圍,但筆者通過實踐感覺到,主持詞實際上清楚地反映了會議召開的過程,對于今后了解會議的情況起到重要作用,因此應(yīng)該把主持詞予以歸檔。再比如,對于規(guī)格不同的文件,需要我們進行折疊,折疊時要注意技巧,折成16開或A4紙規(guī)格,同時在裝訂線一側(cè)注意留出至少2厘米的空白,以免把正文訂進。
五p檔案整理的過程也是不斷學習、不斷總結(jié)、不斷提高的過程
檔案的整理工作可分為系統(tǒng)整理和技術(shù)整理兩部分。系統(tǒng)整理包括區(qū)分全宗、分類、立卷、卷內(nèi)文件排列、填寫卷內(nèi)目錄、案卷封面的編目、案卷的排列和編制案卷目錄。檔案的技術(shù)整理包括卷內(nèi)文件編號、修復(fù)、填寫案卷備考表、案卷目錄的抄寫和案卷的裝訂。系統(tǒng)整理更多的是運用業(yè)務(wù)知識,體現(xiàn)業(yè)務(wù)水平,更多地體現(xiàn)操作水平和技巧。
二十世紀八十年代末期開始,按照國家、省檔案局的有關(guān)規(guī)定,市縣檔案行政主管機關(guān)以開展檔案目標管理達標活動為主要手段,督促指導(dǎo)各機關(guān)、企事業(yè)單位在加強檔案行政管理、規(guī)范檔案業(yè)務(wù)、改善保管條件、開發(fā)檔案利用等方面進行整改提高,實現(xiàn)檔案室工作的規(guī)范化、制度化建
設(shè)。多年來,經(jīng)檔案行政主管機關(guān)和有關(guān)市縣級單位的共同努力,大多數(shù)單位通過了檔案目標管理等級標準驗收,全面提高了機關(guān)、企事業(yè)單位檔案綜合管理水平,形成積累了一大批保存價值大、整理質(zhì)量好的檔案資源,為檔案館豐富館藏并順利接收檔案奠定了堅實基礎(chǔ)。
然而,我們也應(yīng)清醒的看到,近年來,機關(guān)、企事業(yè)單位檔案工作的鞏固發(fā)展情況并不令人樂觀。從臨滄市、縣級單位檔案工作現(xiàn)狀看,新情況不斷發(fā)生,老問題又恢復(fù)重現(xiàn),新老問題交織在一起,給檔案室工作的向前發(fā)展造成了嚴重障礙。主要表現(xiàn)在:少數(shù)單位檔案法制意識淡薄,不依法履職的現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)不同程度存在,檔案管理混亂的落后狀況得不到及時改變;部分單位檔案目標管理達等級標準成果不能鞏固發(fā)展,檔案業(yè)務(wù)建設(shè)出現(xiàn)倒退,不能按時完成年度歸檔,檔案室工作年度考核檢查僅為基本合格或不合格;新領(lǐng)域、新單位的組織者或當事人,不明白怎樣建立并開展檔案工作,單位成立初期,文件材料收集不齊,檔案管理混亂現(xiàn)象較普遍;一些單位隨著機構(gòu)、人員的調(diào)整變更,沒有及時配備檔案人員,檔案工作出現(xiàn)了斷層現(xiàn)象。
針對上述存在問題,究其原因可能很多,但歸結(jié)起來,主要還是不了解掌握開展檔案工作的基本途徑,沒有堅持依法治檔,無章可循,無徑可行而造成的。突出表現(xiàn)在責任不落實,無人具體管;任務(wù)不明確,不知怎么做;檔案專業(yè)技能欠缺,做不好。因此,把握開展檔案工作基本途徑,堅持依法管理,認真做好檔案室工作是對各立檔單位的客觀要求。
二、做好市縣級單位檔案工作的基本途徑
確保市縣級單位檔案工作的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,涉及的具體工作內(nèi)容雖然很多,但是,萬變不離其宗,只要牢牢把握住開展檔案工作的基本途徑,其他問題就能迎刃而解,抓住了關(guān)鍵環(huán)節(jié),檔案室工作就會得到鞏固發(fā)展。經(jīng)多年的工作實踐總結(jié),筆者認為,做好各單位檔案室工作的基本途徑就是:建立健全檔案工作體制,堅持依法辦事;明確職責任務(wù),切實履行職責;掌握業(yè)務(wù)技能,規(guī)范檔案管理。
(一)、健全檔案工作體制,堅持依法辦事
建立健全機關(guān)、企事業(yè)單位檔案工作體制,形成開展工作的有效運行機制,提供堅強組織保證,是做好檔案工作的根本前提。當前一些單位檔案工作不能正常開展,最關(guān)鍵的一點,就是隨著單位領(lǐng)導(dǎo)和檔案人員的變更,檔案管理網(wǎng)絡(luò)人員沒有及時調(diào)整充實,出現(xiàn)了無人管的不良狀況。綜合檔案室形同虛設(shè),發(fā)揮不了職能作用。各級各立檔單位必須提高檔案法制意識,依照檔案法律法規(guī),健全完善檔案工作管理體制,保證檔案工作依法開展。
《中華人民共和國檔案法》、《云南省檔案條例》都明確規(guī)定:國家機關(guān)、企事業(yè)單位應(yīng)設(shè)置檔案機構(gòu)和配備檔案人員,負責管理本單位的檔案,并對下屬單位的檔案工作實施監(jiān)督指導(dǎo)。健全機關(guān)、企事業(yè)單位檔案工作體制,實質(zhì)上就是成立檔案工作機構(gòu),明確檔案工作有領(lǐng)導(dǎo)分管,有專人具體負責,這種管理體制的形式,就是要成立并健全各單位的綜合檔案室,發(fā)揮其管理職能作用。多年檔案工作實踐告訴我們,在各立檔單位內(nèi)成立綜合檔案室,明確單位分管領(lǐng)導(dǎo),確定綜合檔案室主任和檔案人員,并根據(jù)內(nèi)設(shè)機構(gòu)情況配備兼職檔案人員,形成檔案管理網(wǎng)絡(luò),是符合當前檔案室工作實際的。綜合檔案室負有集中統(tǒng)一管理本單位檔案和監(jiān)督指導(dǎo)所屬單位檔案工作雙重職能,既要對本單位全部檔案實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一標準。又要切實監(jiān)督指導(dǎo)好下屬單位的檔案工作。
在健全檔案工作體制的基礎(chǔ)上,要堅持依法管理,實現(xiàn)檔案工作的“有法必依,執(zhí)法必嚴、違法必糾”,用法制保障檔案工作的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。各單位堅持依法管理檔案工作,主要是體現(xiàn)在制定并認真執(zhí)行檔案工作制度,用制度保證各項具體任務(wù)的順利完成。一般機關(guān)、企事業(yè)單位,應(yīng)建立并落實好檔案管理網(wǎng)絡(luò)人員崗位職責、檔案工作綜合管理辦法、文書處理、歸檔文件整理、檔案保管、保密、利用、鑒定銷毀等制度。
(二)、明確職責任務(wù),切實履行職責
根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《檔案法實施辦法》和《云南省檔案條例》有關(guān)規(guī)定,機關(guān)、企事業(yè)單位檔案機構(gòu)履行下列職責:“貫徹執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和國家有關(guān)方針政策,建立健全本單位的檔案工作規(guī)章制度;指導(dǎo)本單位文件、資料的形成、積累和歸檔工作;統(tǒng)一管理本單位的檔案,并按照規(guī)定向有關(guān)檔案館移交檔案;監(jiān)督指導(dǎo)所屬機構(gòu)的檔案工作?!眹覍Ω骷壐髁n單位的檔案工作法定職責是十分明確的,關(guān)鍵是要認識到位,依法履職。
按照國家有關(guān)規(guī)定,機關(guān)、企事業(yè)單位要進一步明確在檔案管理方面的職責任務(wù),增強責任心和使命感,尤其是要制定出檔案管理網(wǎng)絡(luò)人員的具體職責任務(wù),便于監(jiān)督、檢查、落實。首先要明確單位分管領(lǐng)導(dǎo)的職責,主要從加強領(lǐng)導(dǎo),把檔案工作納入 計劃和議事日程,創(chuàng)造工作條件,督促檢查落實上加以規(guī)定。其次要明確綜合檔案室主任的職責,主要從組織學習檔案法規(guī)和業(yè)務(wù)標準,督促收集歸檔工作,對本單位檔案工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一制度等進行規(guī)定。第三是要明確檔案人員的職責,主要從統(tǒng)一管理本單位全部檔案,統(tǒng)一檔案業(yè)務(wù)標準,組織開展各類檔案的歸檔整理,確保歸檔質(zhì)量,業(yè)務(wù)建設(shè)規(guī)范化、積極提供利用等進行規(guī)定。只有任務(wù)明確,職責分明,檔案管理網(wǎng)絡(luò)各崗位人員各負其責,認真履職,按制度辦事,才能保證檔案工作持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
(三)、掌握業(yè)務(wù)技能,規(guī)范檔案管理
市縣級單位在健全工作體制,明確職責任務(wù)的基礎(chǔ)上,關(guān)鍵就看檔案專兼職人員是否熟練掌握檔案專業(yè)技能,結(jié)合單位實際,切實做好各類檔案的收集歸檔和保管利用工作。從邊疆民族地區(qū)市縣級單位實際出發(fā),面對檔案專兼職干部新手多,業(yè)務(wù)生疏,開展檔案工作難度大的狀況,綜合檔案室檔案人員,在學習掌握檔案工作標準的基礎(chǔ)上,應(yīng)把握并做好三個環(huán)節(jié)的關(guān)鍵工作。
1、制定好全宗內(nèi)檔案實體分類與保管期限劃分方案。樹立起統(tǒng)一管理全宗內(nèi)各類檔案的觀念,結(jié)合單位實際制定出一個科學、適用的檔案分類及保管期限劃分方案,規(guī)范全宗內(nèi)各類檔案實體的歸檔整理。綜合檔案室檔案人員首先要了解掌握全宗檔案的構(gòu)成情況,分清檔案門類、明確歸檔范圍、正確判定歸檔文件保管期限。其次要制定出檔案分類及保管期限劃分方案,基本方法是:
第一,分清檔案門類。就市縣級單位一般情況看,檔案門類主要有:文書、會計、科技(基建)、音像、實物、職工檔案。少數(shù)單位還有專業(yè)(業(yè)務(wù))檔案。第二,對每一門類檔案進行分類,合理設(shè)置類目。比如有的單位就把文書檔案分為綜合類、組織人事類、業(yè)務(wù)類(體現(xiàn)主要職能特點的類別)。第三,確定基本歸檔范圍條款,在每一門類檔案的類目之下,細分出歸檔范圍條款。第四,對歸檔范圍的文件劃定參考保管期限。把檔案門類、類目、歸檔范圍條款、保管期限等項目內(nèi)容以表格形式制作出來,就形成了檔案分類及保管期限劃分方案。示例:
某單位檔案分類及保管期限劃分方案
檔案
門類
類目
歸檔范圍條款
保管
期限
一
文
書
檔
案
┊
略
綜
合
類
┊
略
1.本單位年度工作計劃、總結(jié)、統(tǒng)計表。
2.本系統(tǒng)下屬單位年度工作總結(jié)、統(tǒng)計表、重要報告。
3.有關(guān)行政主管機關(guān)普發(fā)的就業(yè)、勞動保障、獎懲、工資政策規(guī)定。
┊
略
永久
長期
短期
二
會
計
檔
案
┊
略
會
計
憑
證
類
┊
略
1.本單位會計原始憑證、計帳憑證、傳票匯總表。
┊
略
15年
一個立檔單位的檔案分類及保管期限劃分方案,是指導(dǎo)并規(guī)范本單位各類檔案歸檔整理的重要業(yè)務(wù)文件,它能使檔案人員在從事檔案工作時,一目了然的進行對號入座的歸檔整理,便于較好地把握歸類合理、范圍清楚、期限判定準確、確保歸檔質(zhì)量的要求,從而保持檔案業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)的連續(xù)性。檔案分類與保管期限劃分,根據(jù)不同的檔案門類,國家檔案行政主管機關(guān)和專業(yè)主管機關(guān)有不同的規(guī)范要求,要結(jié)合實際選擇參照標準。值得注意的是,企業(yè)檔案分類還要參照《工業(yè)企業(yè)檔案分類試行規(guī)則》。
2、依照檔案分類方案和相關(guān)業(yè)務(wù)標準,開展認真細致的歸檔整理工作。在堅持遵循文件的形成規(guī)律,保持文件之間的有機聯(lián)系,區(qū)分不同價值,便于保管利用原則的前提下,按照各門類檔案的具體標準和分類方案,對各類歸檔文件材料進行收集、分類、鑒定、組件或組卷、裝訂、排列、編檔號、編目錄、裝盒、統(tǒng)計、上架等的規(guī)范化整理。檔案專兼職人員必須掌握并應(yīng)用好如下的規(guī)范標準,即:文書檔案整理執(zhí)行《歸檔文件整理規(guī)則》;會計檔案整理執(zhí)行《會計檔案管理辦法》;科技檔案整理執(zhí)行《科學技術(shù)檔案構(gòu)成的一般要求》;音像檔案整理執(zhí)行《照片檔案管理規(guī)范》、《磁性載體檔案管理與保護規(guī)范》;電子文件歸檔整理執(zhí)行《電子公文歸檔管理暫行辦法》、《電子文件歸檔與管理規(guī)范》,等等。
同時,各立檔單位上一年度文件歸檔整理,必須在下一年的6月底前完成,并向同級檔案行政主管機關(guān)報送歸檔情況。檔案室工作年度考核檢查必須達到合格。真正建立起管理科學、業(yè)務(wù)規(guī)范、保管安全、方便利用的檔案室工作。
檔案對人們的實踐活動有參考、憑證作用。網(wǎng)絡(luò)對改進落后的檔案管理和服務(wù)有重要意義。檔案的收集、分類、儲存和管理各個環(huán)節(jié)都需要消耗大量的人力,在管理上存在諸多不便。傳統(tǒng)的檔案利用方式是單一的,以被動的方式服務(wù)社會是無法完全滿足大眾的需求的,而且會造成檔案的利用效率不高。
一、網(wǎng)絡(luò)對高校檔案管理工作的影響
(一)有利于檔案管理適應(yīng)經(jīng)濟社會和科技發(fā)展的需要
傳統(tǒng)的檔案管理工作為以后不同時期的檔案管理提供了管理經(jīng)驗,但是傳統(tǒng)型的檔案管理模式無法適應(yīng)當前社會發(fā)展的需要。紙質(zhì)的檔案材料不方便保存,不僅占據(jù)空間大,還容易出現(xiàn)破損,手工管理會耗費更多的人力,嚴重影響了工作人員的工作效率,長此以往會使檔案管理與現(xiàn)代社會的經(jīng)濟發(fā)展與科技發(fā)展脫節(jié)。網(wǎng)絡(luò)是促進檔案管理進步的階梯,檔案電子化轉(zhuǎn)變的過程是力求創(chuàng)新、與時俱進的結(jié)果。利用高科技要以檔案工作人員的專業(yè)化為前提。
(二)有利于提高檔案管理工作的質(zhì)量和水平
網(wǎng)絡(luò)改變傳統(tǒng)模式的檔案管理還體現(xiàn)在對工作人員的專業(yè)素質(zhì)和技能的要求上,實現(xiàn)檔案管理的網(wǎng)絡(luò)信息化,工作人員要按照系統(tǒng)的要求完成各項任務(wù),不僅提高了工作效率,也使檔案管理更加規(guī)范化、標準化。工作人員素質(zhì)的提高,檔案管理工作的質(zhì)量和水平也會隨之得到提高。此外,以電子文件檔案替換紙質(zhì)檔案,不僅利于保存,還便于信息匯總,形成完整的檔案庫和管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)的建立更加有利于檔案的存儲、檢索、利用和管理。例如,為實現(xiàn)學生的學籍檔案管理的科學性和實效性,建立完整的學生學籍管理數(shù)據(jù)庫,可以充分提高檔案管理的質(zhì)量和水平。
(三)有利于提高檔案管理工作的服務(wù)水平和利用效率
網(wǎng)絡(luò)最大的優(yōu)勢是信息容量大、效率高。在高校建立檔案信息網(wǎng)絡(luò),可以為檔案信息的檢索帶來便利,實現(xiàn)檔案資源的共享利用。高校的檔案內(nèi)容科技含量高,高校之間的資源共享可以為教學科技管理工作提供服務(wù)。高校的大部分教學檔案是不涉及機密的,是可以充分利用的,如將一定時期內(nèi)本校師生的科研成果、本校的知名教授的業(yè)務(wù)檔案及有重要影響的著作進行展覽,不僅可以激勵師生做出更多學術(shù)成果,而且為教學提供了參考資料,為教學工作提供了經(jīng)驗。充分利用檔案的服務(wù)性質(zhì),有助于教學改革、教學評估及教學研究。教學檔案有助于教學,而科技檔案是一個高校實力的憑證??萍紮n案資源通過網(wǎng)絡(luò)與其他高校共享,不僅可以促進信息交流提高各高校的科技水平,也可以促進我國整體科技水平的進步。網(wǎng)絡(luò)可以打破地域和時空的限制,為一切需求者提供了便利,這些都是傳統(tǒng)的檔案管理模式所不具備的。
二、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境影響下的檔案管理策略
現(xiàn)今社會,網(wǎng)絡(luò)信息四通八達,網(wǎng)絡(luò)世界的開啟仿佛是打開了一個潘多拉魔盒,Internet迅速普及的同時也帶來了無國界的計算機網(wǎng)絡(luò)病毒、黑客攻擊、操作系統(tǒng)漏洞、垃圾郵件以及內(nèi)部用戶網(wǎng)絡(luò)攻擊等一系列嚴峻的網(wǎng)絡(luò)安全問題,各行各業(yè)的用戶與個人用戶越來越多地遭受著不同程度網(wǎng)絡(luò)病毒的困擾。網(wǎng)絡(luò)信息是一把雙刃劍,在給各類人群帶來便利的同時也帶來了風險,那就是信息安全問題。網(wǎng)絡(luò)對檔案工作有重要的影響,不僅加強了檔案信息資源的開發(fā)和利用,也提供了必要的技術(shù)支持。但是,凡事有利也有弊,網(wǎng)絡(luò)帶給用戶的風險性也是不可小覷的。所以,在實現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化的同時要接受一項巨大的挑戰(zhàn)――網(wǎng)絡(luò)安全問題。網(wǎng)絡(luò)安全實際上是一項系統(tǒng)工程,它既涉及對外部攻擊的有效防范,又涵蓋了實時檢測、制定內(nèi)部安全保障制度等內(nèi)容。因此,網(wǎng)絡(luò)安全解決方案應(yīng)該是一個動態(tài)的方案,是涵蓋著對于各種有可能造成網(wǎng)絡(luò)安全隱患問題的整體防御能力。防火墻產(chǎn)品是保障網(wǎng)絡(luò)安全的第一道防線,承擔著防御來自Internet的各種攻擊,是保護用戶網(wǎng)絡(luò)信息安全不可或缺的一道屏障。此外,其他的解決方案還包括防毒墻、安全網(wǎng)關(guān)、IDS、IPS、VPN網(wǎng)關(guān)、安全交換機、帶防火墻的路由器等。