誠信市場建設
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誠信市場建設范文第1篇
【關鍵詞】中國保險市場；誠信缺失；誠信建設
保險行業是一個講究做達成新的行業。誠實信用是建立市場經濟秩序的重要保證，是企業發展之魂和立業之本；誠信在保險產品開發、條款制度和產品推廣以及承包、理賠方面發揮著重要的作用；誠信對樹立保險公司品牌、完善信息披露機制和營造輿論監督環境等方面也很重要。誠信建設是個具有重要理論和現實意義的研究課題，同時也是當前保險行業乃至全身會面臨的一項迫切任務?，F在我國保險市場誠信缺失問題嚴重，加快保險業的誠信建設勢在必行，建立一個科學、規范、完整的誠信制度是我國保險業發展中十分緊迫的任務。
1.我國保險市場誠信缺失的表現
1.1保險公司誠信缺失
第一由于保險公司的信息披露缺乏及保險業務的專業性強，使保險消費者處在信息不對稱的博弈中，在投保前甚至投保后難以了解保險公司及保險條款的真實情況，如保險公司的經營管理狀況、償付能力及發展狀況、參加保險后能夠獲得的保障程度等，只能憑借主觀印象及保險人的介紹做出判斷，客觀上為保險公司的失信行為創造了條件。
第二是保險公司及其工作人員在保險業務中隱瞞與保險合同有關的重要情況，欺騙投保人、被保險人或受益人，不及時履行甚至拒不履行保險合同約定的賠付義務，使一些保險消費者喪失了對保險公司的信任。據有關資料顯示，有的公司從案件受理到款項給付，平均每案竟達64天，有的還超過100天，個別案件處理時間甚至達到兩年之久。
第三是一些保險公司違規經營，支付過高的手續費、給回扣、采用過低費率等惡性競爭行為，損害了保險公司的社會聲譽。
第四是對保險人的選擇、培訓及管理不嚴，有一些保險公司誤導甚至唆使保險人進行違背誠信義務的活動，嚴重危害了保險公司的形象；向保險監管機關提供虛假的報告、報表、文件和資料等。
1.2保險中介者誠信缺失
保險中介者包括保險人、保險經紀人和保險公估人等。保險中介者的誠信缺失主要表現為以下行為：
在其業務中欺騙保險人、投保人、被保險人或受益人；隱瞞與保險合同有關的重要情況；阻礙或誘導投保人不履行如實告知義務等。由于目前我國從事保險業務的人數量眾多、規模龐大，業務素質及道德水準參差不齊，保險中介者的誠信缺失較多地表現為保險人的誠信缺失。不少保險人在獲得更多手續費的利益驅動下，片面夸大保險產品的增值功能，許諾虛假的高回報率，回避說明保險合同中的免責條款，甚至誤導投保人，給投保人、被保險人造成經濟損失，引起保險消費者的普遍不滿。
1.3保險消費者的誠信缺失
在現實社會中，一些保險消費者喪失最基本的誠信道德，絞盡腦汁，千方百計造假弄虛，騙取保險賠償金。從時間上分析，有四個階段。
第一是保前欺騙，消費者隱瞞投保標的的現狀，騙取保險人的信任，蒙混過關。如隱瞞資信級別和財產安全程度，是否已出險或處在危險狀態，財產的數量和價值，投保人和被保險人的真實年齡及健康狀況等。
第二是保時欺騙，即編造虛假的有關文字材料、賬目、人員名冊，對保險人的問詢假言相對，不如是填寫投保單等書面單證，誘使保險人在出具保險單、確定保險金額和計算保險費等方面出現失誤，為日后詐騙取得“合法”的手續。
第三是保后蒙騙，如故意制造保險事故，編造未曾發生的保險事故，把保險事故與非保險事故造成的損失混淆在一起，人為破壞、擴大損失程度，第三者賠償后又向保險公司索賠等。
第四是索賠時詐騙，有些投保人往往采取夸大損失程度和損失金額，提供虛假的證明材料，任意編造時就費用或低估財產損失后的殘值，一個案件數次索賠或同時向兩個保險公司索賠等手段。還有的財產被盜案件，在保險公司賠償后公安部門破案追回的財產，所有權貴保險公司，被保險人應該交給保險公司或退還已領的保險金，卻隱瞞真情，繼續占有這些財產，形成事實上的詐騙或侵占。
2.加強保險誠信建設的措施
2.1建立健全保險誠信相關法律制度體系
（1）進一步完善《保險法》。
充實保險人、投保人、被保險人、保險人、保險經紀人、保險中介等保險合同各方誠實信用的具體條款，對違者的處理，也要有明確的定性、定量法律規定。
（2）抓緊制定和出臺與《保險法》相配套的行政法規和規章制度。
如《保險誠信制度管理辦法》、《保險市場管理辦法》、《反不正當保險業競爭法》、《保險違規行為處罰辦法》、《保險信息披露管理規定》和《保險人管理辦法》等，使保險誠信建設有法可依，全面納入法律法規監管之中。
（3）建立保險人、保險從業人員、投保人和被保險人的信用檔案。
建立保險信用信息網絡，實現保險機構、監管機構和社會信息資源的共享。
（4）制定信用評級標準，使保險信用評估有可靠的依據，避免評估工作隨意性。
（5）規范保險信息披露工作。
定期將保險信用評估情況及有不良記錄的“黑名單”公布于眾，接受社會監督。
（6）加強社會和群眾監督。
進一步完善客戶服務電話中心建設，接受客戶的監督。聘請保險監督員，廣泛聽取社會各方面的反映和意見，以便及時改進工作。
（7）強化失信懲戒機制，有效發揮法律和市場對失信行為的雙重懲戒作用。
要加大失信行為成本，對失信者，按《保險法》和有關法律法規嚴肅懲處，以維護保險業的整體行業信用。
（8）建立保險市場退出機制。
對有不良記錄被列入“黑名單”的人，保險公司應解除其合同，其他保險公司在規定年限內不能再錄用。對不講信用的保險企業，或連續兩年信用評估不合格的保險公司，應責令其退出保險市場，以增強保險經營的危機感、責任感。
2.2進一步加強保險誠信教育
加強保險誠信建設，教育是基礎。要教育全體員工站在自身生存和發展的高度，站在公司生存和發展的高度，站在整個保險業生存和發展的高度，站在事關國家安危、民族興衰和現代化建設事業成敗的高度，充分認識加強保險誠信建設的重要意義。要在全體員工中廣泛開展誠實守信道德教育，倡導“誠信為本”，形成“守信為榮、失信為恥”的良好氛圍，使誠信理念深人全體員工的內心，讓誠信變為每個員工的自覺行動，把誠信落實到具體工作當中。
2.3把握社會信用體系建設契機，為保險業誠信體系建設鑒定基礎
保險業的發展離不開經濟的發展，更離不開社會的進步。建設保險業誠信體系，必須結合強化社會信用意識，改善社會信用環境。目前，我國信用體系建設初步展開。可以說，保險業誠信體系建設恰逢其時。保險業應把握契機，一方面不斷完善自身的誠信體系建設，一方面為全社會的信用建設做出貢獻。
2.4建立保險誠信管理制度，為保險業誠信體系建設創造條件
2.4.1要建立剛性的誠信管理制度
對經營管理的各個環節都要考慮制約制衡機制，用制度保證誠信得以實現。
2.4.2要建立信息采集及披露制度
對投保人信息的采集及披露，在投保人投保時，保險人有權通過行業協會獲得投保人的資信狀況、履約守諾及遵紀守法情況?，F階段可由行業協會采集投保人的投保及理賠記錄。對保險人的信息披露，除在指定刊物上定期詳細如實公開其經營管理狀況外，各保險公司還應建立與社會公眾溝通的平臺。
誠信市場建設范文第2篇
【論文摘要】誠信是現代市場經濟運行的倫理基礎，但“誠信缺失”現象在目前我國市場經濟發展過程中極為常見?；谶@一現狀，如何重識誠實信用原則，構建并完善我國的市場信用體系，是一個緊迫的理論和現實問題，對于和諧社會的構建起著至關重要的影響。
【論文關鍵詞】誠信；市場；信用體系
一、市場誠信缺失之現狀
“人無信而不立”，誠實信用歷來被古人視為安身立命的基本道德準則?！把远鵁o信”是小人行徑，為君子所不齒。然時至今日，人人投入市場經濟洪流，追逐個人利益最大化，成為許多人的行為動機與終極目標。為了贏利，惘顧誠信，泯滅良知，損人利己，這些現象屢見不鮮。
每天我們周圍充斥著各種各樣天花亂墜的廣告，各路明星代言是“八仙過海，各顯神通”，我們眼花繚亂，無所適從?！鞍俨轀p肥茶”搖身一變，搭上神秘的成了“藏秘排油茶”，大肆虛假宣傳之后，成就了銷售神話；成本五六十塊的鋁合金鍋，一番包裝，成了擁有數十項國際國內專利的“胡師傅”無油煙鍋，價格扶搖直上599元……舉不勝舉的看上去、聽上去很美的商品，熟悉的明星代言，到最后不過是精心編造的謊言與陷阱。
言之鑿鑿，無一實話；言之確確，無一可信。企業的誠信、媒體的誠信、個人的誠信，在金錢面前化為烏有。我們的市場充斥著唯利是圖、彌天大謊成家常便飯的商家，更有鋪天蓋地的媒體廣告助紂為虐，結果是每個消費者戰戰兢兢、如履薄冰，依然很難躲過重重謊言編制的陷阱，全然不知到底我們還能相信什么。如此這般信用存在嚴重危機的市場不是健康的市場，也不是市場經濟持續穩定發展所需要的市場，更不是和諧社會所期盼的市場。那我們該如何重現一言九鼎的誠信社會?
二、誠實信用原則之重識
誠實信用這樣一個古老的道德準則，在現代市場經濟中扮演著怎樣的角色?為何我們要從法律的視角去審視它，重新認識它對市場經濟健康發展乃至建立經濟和諧社會的意義?筆者以為，誠實信用是現代市場經濟健康發展不可或缺的基本原則，是促進社會和諧的基本因素之一。市場經濟中，每一個主體都試圖通過交易以實現自己利益的最大化，而公平交易、等價交換是市場經濟規律的基本訴求。然契約是否公正，當事人意思表示是否真實，取決于一個前提，即信息獲取渠道的暢通以及雙方信息的準確提供，但實際上，由于諸多的制約因素，信息獲取的不對稱是常態，交易中的欺詐、脅迫、乘人之危等情形，往往導致交易天平的嚴重失衡。隨著產品的極大豐富與專業技術含量的提高，交易雙方信息不對稱的情形反而越發突出，作為買方，對于產品的選擇判斷，主要依賴賣方所提供的信息。這時，市場的公平交易，依賴于人們合作的誠意和對自身信用的珍視。信任，成為了交易實現的道德基礎，也是提高市場經濟效率的手段。但，或許正如哈特在談到法律和道德的關系的時候所說，人的脆弱性，法律和道德的共同要求，就大部分來說，并不是由提供積極的服務，而是由消極克制構成的。這種克制通常是以作為禁令的否定形式來表達的，人們確實可能從不同的動機出發來服從，……另一方面，無論是對長期利益的了解，或者是意志的力量或善良，都不是所有人同樣具有的……”正因為道德約束的脆弱性，市場經濟所需要的誠實信用，不可能僅靠道德倡導來實現，甚至僅停留在法律原則層面上的誠實信用原則，面對誠信缺失的市場，也有些蒼白無力。筆者認為，當務之急是以誠實信用原則為基礎，構建社會信用體系。信用體系的建立必將推動市場的健康發展。在此意義上，市場是道德的市場，信用體系是關聯著社會秩序的問題。而我們對此的理解，首先從對誠實信用本身的理解開始。
誠實，是道德規范的要求，要求人們在市場經濟的環境下以誠實信用為經營基本原則和理念，遵守職業道德，提倡誠實守信、公平公正、正直良心等道德準則，這樣才能使市場經濟在良性的軌道上運行，企業和個人才能在激烈的競爭中建立良好的社會關系。信用，則主要是指社會應該建立起一個剛性的信用約束機制，依靠一整套完整的信用管理機制與應用技術，來達到經濟社會信用體系建立的目的。誠實信用原則的本質Hl在于：
第一，誠實信用原則是市場經濟活動參與者必須遵循的道德準則。誠實信用原則的目的，在于平衡當事人之間的利益，它要求當事人在民事活動中必須抱著善意、誠實、不欺詐的主觀心理狀態對待他方當事人，尊重他方利益，以對待自己事務之注意對待他方事務，保證法律關系當事人都得到自己應得的利益。不得損人利己，在不損害他方當事人利益的前提下，去追求自己的利益，從誠實信用原則的要求可看出，它是對市場主體在市場經濟活動中提出的道德方面的要求。在現代市場經濟條件下，誠實信用原則已成為一切市場活動當事人必須遵循的道德準則。
第二，誠實信用原則是道德準則的法律化，誠實信用原則是商品經濟活動中必須遵循的道德準則，一經立法者規定為法律規范之后，即獲得了法律的效力，上升為人人必須遵守的法律原則。
第三，誠實信用原則的實質在于授予法院以自由裁量權。誠實信用原則的內容極為概括抽象，其內涵和外延具有不確定性，是法律中的“彈性條款”，具有較強的伸縮性，這實質上是以模糊規定或不確定性規定的方式，把相當大的自由裁量權交給法官，使法官的司法活動具有創造性和能動性四。一方面該原則是法院解釋契約、解釋其他意思表示，從而干預生活，調整當事人利益沖突的依據和指導原則；另一方面也是法院演進法律、填補法律漏洞的依據和指導原則。
三、市場信用體系之建構
要建立一個誠信的市場，創造良好的市場環境，僅憑借道德自律或法律的原則性規定是遠遠不夠的，建立全面客觀的市場信用監督體系，才是現實有效的辦法。這一點，國外經驗可資借鑒。
(一)國外市場誠信體系之經驗
第一，由商業性信用機構組成信用局而形成的國家信用管理體系。其代表國家—美國，其信用制度包括信用登記制度、信用評級制度、信用預警制度、信用風險管理制度等等，美國的企業、征信公司、追賬公司等從盈利目的出發，形成全美信用管理協會等著名商業性征信公司為主體的美國信用管理體系。
第二，以銀行協會建立的會員制征信機構與商業性征信機構共同組成的國家社會信用管理體系。代表國家一日本，有“全國銀行個人信用信息管理中心”、郵購系統的“CIC”以及消費系統的“全國信用信息聯合會”，其信息來源主要通過會員提供客戶的貸款情況、賬戶和信用卡使用等情況，供會員信息共享。
第三，以中央銀行建立的中央信貸登記系統為主體的國家社會信用管理體系。代表國家德國、法國、意大利等國家。該系統是由政府出資，建立全國數據庫的網絡系統，信息主要是供銀行內部使用，服務于商業銀行防范貸款風險和中央銀行金融監管和貨幣政策。
(二)我國市場誠信體系之建構
借鑒國外經驗，立足本國實際，筆者認為，我國應建立專門的信用評價機構，對企業、媒體廣告、個人進行有效的信用監督。
第一，建立全面的企業信用監督體系。
目前，我國銀行體系內部已建立了企業的信貸記錄，并在各個金融機構間共享，減少放貸風險的同時，也促使企業信守貸款協議，按時還貸，否則，無論在哪個金融機構，該企業都很難申請到新的貸款。但是，這一小范圍的信用監督體系遠遠不能滿足市場對企業信用的要求。眾多的欺詐，始于企業信用制度的缺失。從對產品的虛假宣傳到上市公司提供虛假財務報表、虛構巨額交易欺騙股東等等行為，我們不難看出，正是缺乏全面有效的企業信用監督體系，才導致有的企業肆意欺詐、為所欲為。建立專門的信用評價機構，為每一個企業建立信用檔案，根據其經營、納稅、履行債務等情況，對其信用狀況進行綜合評價，評定信用等級，并定期向社會公布。為了及時、有效掌握企業的信用狀況，工商、稅務、金融機構應及時將企業的不誠信行為披露給信用評價機構，如經營中存在欺詐、偷逃稅款、長時間欠貸不還、虛假廣告等行為，以便于信用評價機構客觀公正的對企業進行信用等級評定。在對各類企業的信用監督中，應加強對上市公司的監督，特別是上市公司披露信息真實性的監管，對于虛假財務報告、虛構重大交易等欺詐行為，應作為永久信用瑕疵記錄，并給予最低信用等級；同時，主管部門對其予以有效制裁，才能維護證券市場的正常秩序，保護廣大股民的利益。
由專門的信用評價機構對企業信用進行權威的評定，并定期向社會公布企業的信用等級，對于維護市場和諧具有重大意義。一方面使社會公眾了解該企業的信用狀況，作為選擇交易對象的重要參考；另一方面，對企業本身也是積極的督促，使企業注重維護自己的信譽，誠信經營，從而使“信者走遍天下，失信者寸步難行”。
第二，建立媒體廣告信用體系。
現代社會已進入信息時代，廣告無孔不入，已經深刻影響著每個人、每個企業的生存與發展。市場競爭日趨激烈，有的企業為了在競爭中獲勝，無所不用其極，利用廣告夸大宣傳，虛構事實欺騙社會公眾，是其常用的辦法。
筆者認為，虛假廣告之所以會大行其道，屢禁不止，與廣告的媒體信用缺失密切相關。廣告的媒體只顧獲取廣告費，對廣告內容疏于審查，甚至根本不審查，給廣告費就行；而等到東窗事發，撤了廣告了事，對于虛假廣告的媒體責任的疏于追究或是無關痛癢的罰款了事，根本無法制止虛假廣告之囂張?因為，在巨額廣告費的誘惑面前，那點小小的罰款根本無濟于事。
基于現狀，一方面建立媒體廣告信用體系，由專門的信用評價機構根據媒體所廣告的真賣陛情況，予以媒體廣告信用度評級，并予以公告，使那些嚴重失實的虛假廣告的媒體，失信于社會公眾，誠信企業為了維護自己的信譽，也不在這樣的媒體廣告。如此一來，媒體為了自己的信譽與生存，必然會加強對廣告的審查，不會輕易冒險虛假廣告，因為這將攸關其是否能在市場上立足。另一方面，對虛假廣告的媒體，不僅要進行行政處罰，還應課以民事責任，例如，對因虛假廣告造成的消費者的損失，應由制作虛假廣告的廠商承擔賠償責任，而虛假廣告的媒體承擔補充賠償責任。
第三，建立個人信用體系。
建立個人信用體系，由專門的信用評價機構全面記載個人信用狀況，如重大考試信用記錄、金融信用記錄等，并據此綜合評定個人信用等級，作為能否獲得相關金融服務的依據，同時還可以作為招工、入學(研究生教育)等的品行參考。目前，雖然銀行系統已建立個人金融信用記錄，作為銀行為個人提供金融服務的參考與風險預計，但其僅僅是個人金融信用，并不能反映個人綜合信用狀況。因此，由獨立的信用評價機構建立個人信用檔案，包括金融信用、考試信用、交易信用等，綜合評價個人信用等級十分必要。
對于惡意透支、惡意欠貸、騙保、重大考試作弊、欺詐等行為，應對個人信用作瑕疵記錄，并且信用記錄有重大瑕疵者，如曾有詐騙等犯罪行為的，應當禁止其從事相關行業的工作，如會計、律師、國家公務員等。唯有把個人信用與其個人的前途發展與切身利益密切聯系起來，真正形成“人無信而不立”的氛圍，才能促使每個人注重自己的信用，才能真正使“誠信至上”成為整個社會的共同信念。
誠信市場建設范文第3篇
【摘要】誠信是當前社會關注焦點，市場誠信體系是社會誠信體系的重要組成部分，也給市場的經營管理提出了新的要求。本文剖析了市場尤其是水產品專業批發市場在誠信建設中存在的問題，提出了市場誠信體系建設的針對性措施與對策，為適應當前市場誠信體系建設的要求進行了有益的調查研究。
【關鍵詞】市場 誠信體系 建設
近幾年經過批發市場的整合、升級改造和創文工作開展，水產品專業批發市場逐步以嶄新的面貌呈現在市民面前，誠信工作取得了較好的改善，取得了廣大市民的認同和好評。水產品市場管理曾經歷過由不成熟至逐步規范的時期，誠信與質量問題曾十分突出，它的情況就是一個社會的縮影。它的經歷與發展充分說明，無論哪個行業，只要面對現實，腳踏實地，加強宣傳教育，狠抓措施落實，完全可以穩步推進、努力實現誠信經營，充分保障消費者的食品安全，同時打造出自身的品牌名片?，F就水產品專業批發市場近幾年誠信體系建設管理工作作簡要探討。
一、市場誠信體系存在的主要問題
縱觀國內批發市場，尤其是非標準品、工業品的農貿市場，誠信問題主要集中在“質”和“量”兩個方面。盡管表現和手段各異，但其利益所趨是誠信問題產生的根本誘因。水產品（海鮮）交易市場由于其價格高、大眾對水產品知識普及率低，產品質量的標準化不足，完全自身誠信和經驗性判斷，因而也成為誠信體系問題重災區。根據水產行業特點，通過與國內大型水產品專業批發市場管理人員和從事水產品批發的業戶深入交流，對水產品批發市場誠信體系存在問題進行摸查，主要問題如下：
（一）市場化管理機制不夠健全，是產生誠信問題的基礎
一是市場的監督和管理機制不健全，未能形成對產品質量的定期檢查監督機制，給一些鋌而走險的商家有機可趁，以假亂真、以次充好；二是由于市場交易量大、交易時間短、流轉快，而檢測、復檢都需要一定的時間，抽檢結果尚未出來時一般情況下該批次已經發往全國各地，難以實現對市場每天上百多品種逐一檢測；三是市場自身無執法資質，監督力量有限。即使在檢查過程中發現有不合格行為，發出整改通知書進行整改，但力度不夠。
（二）經營者盲目追求效益最大化，是產生誠信問題的關鍵
1.在“量”上下功夫，從重量和價格方面欺騙消費者。
短斤缺兩：使用不合格、未經強檢的磅秤，秤本身有問題，將重量稱大；秤準心不準，磅秤雖檢驗合格，但在稱重時使用小手段比如趁消費者不注意時壓腳、用繩拴住石頭拉秤盤等，導致短斤缺兩；盛裝水產的篩的邊沿加鐵絲箍，稱完水產出篩重時去掉鐵絲箍，將鐵絲箍的重量轉嫁給消費者；使用重達2兩的黑色厚重塑膠袋，盛裝水產時向膠袋灌水，將膠袋、水的重量轉嫁給消費者。
價格欺騙：由于水產品批發市場環境較差，路面濕、車輛多，業戶利用部分消費者不愿多逛市場、貨比三家的心理，報大價格；利用部分消費者“忘性大、少事兒”等心理，計算過程中?；^，如雙方談好價格60元/斤后開始選貨、稱重，實際計算時按照65元/斤計算。
（二）表現在“質”方面，次品、不合格產品層出不窮
以次充好：比較常見的是使用黑色厚重塑膠袋，趁消費者不注意時將已死或瀕死的海鮮放進袋子充當鮮活海鮮；以養殖充野生，以低端貨充高端貨的現象也經常存在。
食品安全問題：食品安全是現階段社會各界比較關注的焦點，而產生食品安全的問題根源主要有：一是經營業戶隨意添加影響食品安全的藥物，在運輸途中減少殘損、提高存活率；二是產區養殖戶在對水產品病菌防疫時使用的部分藥物，出現的安全事件層出不窮。如產地在對魚池實施消毒時，即便是空池進行，部分不合格消毒水一旦使用很難清除，殘留時間很長，影響到日后養殖的水產；或者部分不良養殖戶惡意添加藥劑，以便水產品看起來更靚。
（三）消費者行業知識普及程度不高為經營者誠信問題創造了條件
海鮮價格相對較貴、品種繁多，且即使同一品種由于產地、養殖方式不同差異也很大。由于普通百姓接觸海鮮機會少，無法做出準確判斷，商家正是利用了大家的“善良與無知”，通過以養殖充野生、品牌掉包等措施，由此產生誠信方面的問題。有些種類的海鮮比如老鼠斑，養殖的100多元一斤，野生的300多元一斤，一般大眾消費者不懂得區分養殖和野生，業戶將養殖的海產冒充野生賣給消費者；以低端貨充高端貨，比如海魚、蝦、蚌等，每一類又有很多品種，高端與低端價格相差較大，不熟悉水產的人很難區分細類，業戶利用不識貨的消費者想購買高端水產的心理，將低端貨充高端貨賣給消費者；冒充產地，類似于低端貨冒充高端貨，比如大閘蟹，陽澄湖、太湖、洪湖價格相差較大，偶爾吃蟹的人并無法從外觀、口感上判斷，所以很多大閘蟹大打陽澄湖牌，事實是陽澄湖下游支流養殖或者與陽澄湖相差十萬八千里的湖水養殖出來的，又比如鮑魚，很多湛江、福建產地的鮑魚大打“大連鮑”。
二、近年來水產品專業市場推進誠信體系建設的措施和成績
信用是現代市場經濟的基石。信用缺失會使交易成本提高，甚至會導致交易鏈的中斷，影響經濟發展的大局，給整個社會帶來災難性的后果，因此，建立和完善社會主義市場經濟體制，推進市場誠信體系建設，是建設現代市場體系的必要條件，也是規范市場經濟秩序的治本之策，意義重大。推進市場誠信體系建設有利于營造公平競爭的市場環境，維護正常的社會經濟秩序；有利于改進行政管理，提高政府更好地履行經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務的職能；有利于加大對失信行為的懲戒力度，保護人民群眾的切身利益。
縱觀幾大水產品專業批發市場，為打造誠信經營的市場品牌，針對水產品批發市場誠信工作存在的主要問題，通過深入調研、找準切入點、成立管理委員會和商會等措施，其行業誠信建設工作正不斷向縱深推進，特別是廣州市政府對改造水產品專業批發市場提出的“1236”要求，即“一個目標(貨真價實、有序經營)、二大成效(群眾滿意、商家滿意)、三項制度(聯席會議制度、市場和工商兩級投訴制度、新聞發言人制度)、六大措施(透明包裝、統一量具、購物小票、復秤、紅黃牌、誠信檔案)的要求”，為市場經營的規范有序打下堅實基礎。近年來，水產品專業批發市場誠信體系建設工作主要成效如下：
（一）全面建立信用檔案，建立多位一體的綜合監管系統
將信用記錄的好壞作為經營業主今后立足市場的重要依據，對信用不良記錄的檔戶進行定期清理。
1.實施零售檔誠信
保證書、保證金、胸卡制度。固定檔以批發為主，量大且客戶較為固定，一般不存在短斤缺兩的現象，短斤缺兩誠信問題凸顯在零售檔。市場管理方實施了零售檔一律實施持卡上崗，并簽訂《誠信保證書》，繳納一定金額的誠信保證金，辦理實名制胸卡，營業期間一律佩戴胸卡，一旦發現有誠信問題、欺騙顧客，按違規程度扣罰保證金，并進行談話教育，對違規嚴重的，實施停檔、退場處罰，該措施實施以來，效果較為明顯，零售檔的誠信投訴率顯著下降。
2.設置誠信監管專員，加大現場監管力度。針對零售顧客較多、誠信問題突出的兩個飯市時段，市場管理方加強了對零售檔的重點巡查，及時解決誠信糾紛，隨機抽查盛裝水產的篩筐，嚴禁零售檔使用黑色厚重塑膠袋，主動提醒顧客去公秤處復秤。部分水產品批發市場設置了誠信專管員，佩戴黃色“誠信專管員”負責全場誠信監管的巡邏檢查。
3.建立經營戶誠信檔案。對零售檔實施一檔一檔制，每個零售檔建立一個誠信檔案，將誠信保證書、誠信違章及處罰記錄、談話教育記錄等一一載入檔案，根據違章記錄適當加大對誠信問題較大、屢屢發生的零售檔處罰力度直至清場。
（二）促進市場信息公開共享，建立全民監督機制
信息的公開共享是加強市場誠信體系建設的前提，有利于減少市場主體交易過程中的信息不對稱和信息不完整。只有當信息可以查詢匹配，市場主體的信用狀況可以識別，才能讓失信者"一處失信，處處受制"而提高失信的成本，才能讓守信者享受到高效率和低成本的回報。
1.實施明碼標價制度。重點針對零售檔以及部分參與零售的批發業戶，要求對當天在售的每一個品種實施明碼標價。管理人員和現場保安加強巡邏監督，對未實施明碼標價的品種予以標價或下架。物價部門不定期檢查經營業戶明碼標價執行情況，對不實施明碼標價的檔口下達整改通知書，并給予一定的經濟處罰。
2.協助做好水產品指導價。市場管理方每天及時、準確將選定代表品種的水產價格指數和一百多個水產品種的批發價格向國家商務部、市物價局、市農業信息中心和中國水產協會報送，各政府部門和行業協會在其官網上公布相應的指導價，市物價局在影響力較大的幾大報紙上專欄公布水產品指導價，并在部分電臺滾動播放水產品指導價。
3.實施公示制度，將業戶信用信息公之于眾。充分利用公共位置顯眼處的廣告欄、顯示屏及廣播等媒介對嚴重違規業戶進行公示，對于性質惡劣、屢教不改的業戶實施全場不間斷廣播，促進消費者獲取業戶的信用信息，該制度對水產品經營業戶具有較大的震懾作用，部分水產品批發市場反映實施以來取得了較好的效果。
4.設置24小時投訴熱線，暢通誠信投訴機制。市場管理方設置消費者投訴熱線，安排專人全天候接聽投訴電話，現場管理人員及時有效處理投訴事件。市場管理人員在執行過程中出現不公平、不公正情況，消費者或者市場經營業戶可撥打市場管理公司內部設立的投訴電話，加強對管理人員的管理監督。
（三）強化對硬件設施的投入和監督，搭建誠信經營硬文化
1.統一配秤并實施技術改造。為避免短斤少兩行為，更好地做好市場誠信管理工作，經同技監等相關部門和電子秤廠家協商，結合水產品批發市場實際，對全場業戶統一配秤，將場內經營用秤實施電子計價秤技術改造為“防作弊單鍵秤”：改造面板鍵盤，在與試驗樣機相同的面板上改造，鍵盤上僅留下“去皮/置零”鍵，其電路也與樣機相同，其他按鍵無效（已去掉）；軟件改造，在開機自檢后，只是將單價窗自動置入2.00，軟件不變動。
2.實施強檢和不定期巡查。業戶經營用秤一律實施強檢，強檢合格并貼有強檢合格標簽的磅秤方可使用。磅秤維修人員定期對全場磅秤巡檢，發現問題及時整改，對無強檢合格標簽的磅秤予以沒收，對私自改拆開鉛封對磅秤實施改裝的業戶予以處罰，檢查人員據實做好檢查登記。
3.落實公平秤的有效監管作用。在市場顯眼位置張貼指引，引導消費者對所購買的貨物進行復秤，加大宣傳力度，接受廣大消費者的監督。復秤發現短斤缺兩現象的，現場保安即時責令業戶予以糾正，并按照規章對業戶進行處罰。
（四）大力開展宣傳教育，積極培育誠信經營市場
市場誠信體系建設，教育是基礎、制度是保障，兩者缺一不可。要通過對全社會的誠信宣傳教育，普及信用知識，增強生產經營者的誠信意識和守法意識，提高企業、消費者的信用風險防范和自我保護能力，營造"守信者榮、失信者恥、無信者憂"的氛圍，形成全民自覺遵紀守法、誠實守信的良好社會風尚。
1.加強道德教育，提升業戶信用。部分水產品專業批發市場聯合屬地工商所、派出所等政府職能部門，針對全場檔戶分批次、不定期召開檔主會，印發市場管理規章制度，進一步加強業戶“水產品安全第一”、誠信、守法經營理念教育，道德良心教育和食品安全法律、法規宣傳，使業戶不斷提高守法意識和社會責任感，合法經營，共同維護社會秩序，保障人民群眾的健康。
2.加強水產品知識宣傳。市場管理方充分利用公共位置張貼各種魚類、蝦類、蟹類的圖片，向廣大消費者宣傳水產知識；利用廣播、電子顯示屏，有針對性地滾動播放水產相關知識。
（五）健全食品安全監管機制，強化食品安全管理
食品安全不僅是誠信經營問題，也是觸及法律及道德底線問題，因此，水產品專業批發市場將食品安全管理作為日常經營監管工作的重中之重來抓。
1.實施市場準入制。根據水產品批發市場目前的運作機制，逐漸對條件成熟的水產品種實施市場準入檢測。針對高危品種和以往檢測問題較多的水產品種情況，分別實施每周隨機抽檢1次、入場每一車次抽檢以及高峰時期加大抽檢頻率等措施，加大食品安全監管力度。部分水產品專業批發市場要求凡納入市場準入制的水產品種，抽檢不合格的，該車次水產全部退場。市場準入制的實施，有效實現了對重點水產品場內供應鏈全程監測。水產品批發市場正根據各品種的經營情況，逐步擴大實施市場準入制的范圍。
2.加大檢測力度。近年來水產品專業批發市場加大了對食 品安全檢測的重視力度，一方面著手進行檢測硬件、軟件的投入升級，不斷提升檢測資質和檢測的權威性，另一方面不斷充實檢測隊伍，加大食品安全檢測力度。部分水產品專業批發市場由原來的對檔口、對品種隨機抽檢變為對每個檔口實施規定間隔時間段內強制檢測，品種由檢測站隨機抽取，檢測力度大大加強。對于抽檢不合格的品種，停止銷售該批次產品；復檢仍不合格的，停止該品種入場經營，并銷毀場內剩余的該品種水產；之后，經營業戶自行送外檢測，檢測合格并提供權威檢測機構合格證書方可再入場經營。另一方面，加強對海水晶、消毒水等添加劑的檢測，并向全場管理人員和現場保安員公布合格添加劑清單，巡邏時一旦發現非清單內添加劑出現，要求先行下架并拿回檢測。
3.強化溯源機制建設。市場管理方要求每個檔口都認真、及時做好進、出貨臺賬記錄，確保貨物進出能追源索源。管理人員每周都對各檔口臺賬建立情況進行檢查，對于臺賬不完善的予以談話教育，并要求即刻整改。檢查臺賬的同時，對于有進口貨的業戶，要求業戶及時提交進貨關稅單復印件，無法提交進口關稅單的進口水產不得入場銷售。
4.加大監控、處罰力度。對現場實施全場視頻監控、場方“水產安全責任人”巡檢、保安線崗巡邏、場方管理人員抽查和業戶專管巡邏的立體監管模式，確保水產品安全監管工作24小時在線；對違反食品安全管理規章的業戶一經發現第一次作教育、警告和經濟處罰，第二次則停檔退場；對外售賣蛙類死腐品的，直接停檔退場。
5.專設食品安全監督工作小組，狠抓死腐水產管理。專設食品安全監督工作小組，工作小組由場方管理人員、現場保安員、市場業戶代表共同組成，主要負責水產品安全教育和法律、法規宣傳工作，提高業戶的守法意識和社會責任感，同相關業戶簽訂責任協議書，負責現場24小時的巡邏監管工作，督促業戶做好死腐水產品的挑揀、收集和處理工作，嚴禁售賣死腐水產品，防止死腐水產品流向市場。現部分水產品專業批發市場對死田雞實行統一運送至市衛生處理廠進行無害化處理，每日處理回單都予以歸檔。
（六）開展專項整治活動，形成誠信經營的管理文化
1.開展誠信質量月活動。水產品專業批發市場內部組建聯合檢查小組，實行每周一次聯合大檢查。在誠信質量月，采用管理人員分片管轄，場方內部監管部門不定期監督檢查形式，集中檢查經營業戶誠信六項措施的執行情況，包括統一使用透明塑料袋、統一量秤、統一購物小票、明碼標價、復秤臺及誠信檔案制度等；對違規業戶依照紅黃牌制度處理，對違規物品（如黑色塑料袋、無強檢磅秤）作統一收繳。誠信質量月活動的順利開展，一定程度上營造了誠信、安全的經營環境，提振了消費信心，營造了安全、健康、和諧的消費環境。
2.開展“文明誠信經營戶”評選活動。部分水產品專業批發市場為鞏固文明誠信、質量安全建設成效，維護消費者合法權益，根據實際情況和周邊環境，聯合地區內各市場主體成立聯合評選小組，對全體經營戶開展“文明誠信經營戶”評選活動。各市場主體按職能分線做好現場檢查，完善檢查記錄，做好月度總結。聯合評選小組根據各市場主體每季度推薦的“文明誠信經營戶”候選名單進行復查，最終確定“文明誠信經營戶”。對于評選上的“文明誠信經營戶”予以掛牌，掛牌后如發現違規現象，立即對該經營戶進行摘牌處理。
3.推動使用白色透明塑膠袋行動。針對水產品市場普遍存在的誠信問題，禁止使用黑色厚重塑膠袋，統一使用白色透明塑膠袋，管理人員和現場保安加強巡邏檢查，重點加強對零售業戶的巡檢，一旦發現有業戶使用黑色塑膠袋一律予以沒收，對于同一檔口，反復沒收三次以上的給予一定的經濟處罰。這一措施的推行，使用黑色塑膠袋的業戶大大減少，在一定程度上減少了以次充好現象的發生。
4.深入整治以假亂真、以次充好專項活動。針對冒充陽澄湖大閘蟹較為普遍的現象，市場管理方要求每一個打“陽澄湖大閘蟹”招牌的業戶必須出具產地證明，具體包括：政府部門出具的商標注冊證和品牌地理證明、行業協會出具的品牌證明以及養殖場出具的經營授權書。對于無法提供陽澄湖產地證明的，一律不允許懸掛陽澄湖招牌，否則予以一定的經濟處罰，并責令全部下架。另外，針對交易量大的帶子等個別品種，要求入場必須提交產地檢測報告，市場管理方根據產地檢測報告情況對帶子經營業戶采取不同的抽檢力度。
要真正打造成為誠信品牌市場，保證產品質量，堅持守法經營，仍然需要大家的共同努力，尤其是源頭產品的質量保證，因此需要同行業共同構建質量與誠信的合作鏈機制，包括異地市場管理與集散地市場管理聯動管理機制，讓質量保證與誠信經營的企業和養殖戶進場經營或合作經營，將不合格的供應商、養殖戶拒之門外，有效保障消費者權益，維護經營市場的品牌，讓更多的市民和消費者放心消費。
誠信市場建設范文第4篇
關鍵詞：誠實守信;市場經濟;誠信缺失;信用機制
一、 誠信缺失對我國市場經濟的影響
（一）社會主義市場經濟需要誠實守信
所謂“誠實”，就是說老實話、辦老實事，不弄虛作假，不自欺欺人，表里如一。所謂“守信”，就是要“講信用”、“守諾言”.誠信是人類社會一切道德的基礎和根本，是做人成事及經濟生活中的一個基本道德規范。一個信用缺失，道德淪喪的國度，必然不會有和諧的人際關系、良好的社會秩序，經濟社會的持續、健康、快速發展也就得不到有力支持和保障。針對當前誠信缺失影響市場經濟建康發展的狀況，構建誠信體制對于社會主義市場經濟的健康發展具有重要意義。
（二）誠信缺失嚴重影響我國市場經濟的健康運行
市場經濟是交換經濟、競爭經濟，又是一種契約經濟，因此，如何保證契約雙方履行自己的義務，是維護市場經濟的關鍵，誠信是社會主義市場經濟健康發展的前提和基礎。誠信的缺失，一方面造成交易主體不被對方信任，限制交易主體自身發展，另一方面為防范交易風險被迫增加交易成本，使得經濟活動萎縮，經營效率低下甚至破產。最重要的是會造成社會信用鏈條的中斷和損害，破壞市場機制和市場經濟規則。因此，我們迫切需要加強誠信建設，這對我國市場經濟的健康發展意義重大。
二、誠實守信是社會主義市場經濟發展的基礎
（一）誠實守信是建立市場經濟秩序的基石
誠實守信是市場經濟的道德前提，是經濟領域里不可或缺的道德品質。誠實守信既反映了不同商品生產者之間的經濟利益關系，同時也體現了人們共同的社會經濟生活中應該普遍遵守的倫理和行為準則。一個企業，只有樹立起以誠信為本的形象，企業才能夠不斷發展壯大?，F在我國的一些企業之所以能發展壯大，走出國門走向世界市場并且在世界市場占有重要地位，盡管原因很多，但以誠信為本，是其中的一個決定因素.我們在強調市場經濟是法制經濟，用法律的手段維護市場經濟秩序的同時，我們還必須注重用道德的力量，以誠實守信的道德覺悟，來維護正常的經濟秩序。
（二）誠實守信是現代市場經濟健康運行的內在要求
人們在市場中彼此相互認同的依據是：誠實是最好的策略，即對所有的購買者實行相同的價格，以及嚴格的誠實無欺。這就表明，市場交換中主體利益的擴張需要誠信來維系，當然，主體利益擴張也是有一定界限的，這個界限的約束就應當是重誠實守信用。這既是現代市場經濟得以產生的一個前提，又是伴隨它成長的一個產物，只有這樣市場經濟機制才能長久存在和長期運行，現代市場經濟才能得以健康發展。
（三）誠實守信是市場經濟的基本規則
誠實守信是市場經濟的基本規則。商品交換的基本原則是等價交換，交換雙方要以誠實守信為條件，價值規律要求人們遵守等價交換，平等互利的原則，經濟交往的復雜性要求市場主體尊重契約和合同。在現代市場經濟活動中，沒有信用就沒有交換，沒有秩序，沒有信用市場經濟就不能正常進行。在市場經濟中誠信所擁有的崇高信譽是一種無形資產，它是一種競爭力，標志著企業和產品的崇高品味。社會主義市場經濟應廣泛倡導信用精神，只有這樣才能在激烈的國際國內競爭中立于不敗之地。誠信作為投資環境的重要組成部分，對一個地區、國家的投資競爭力和可持續發展至關重要。
三、 建立和完善與世界接軌的社會主義市場經濟的信用秩序
（一）要把強化信用意識作為社會主義市場經濟倫理建設的重要內容，樹立誠實守信的觀念
誠實守信和法制是市場經濟的兩大支柱，是市場經濟有效運轉的重要基礎。當前形勢下，建設誠實守信的倫理規范，構建與世貿組織規則相一致的社會主義市場經濟的信用秩序迫在眉睫。
（二）要培育以誠實守信為核心的與社會主義市場經濟體制相適應的道德規范，使誠信成為人們共同遵守的行為準則
要在全社會進行誠實守信的道德教育，把誠實守信作為建設現代文明的重要基石，作為實現中華民族偉大復興的重要內容。同時，要以整頓和規范市場經濟秩序為契機，營造良好的誠實守信的環境，使人們認識到社會主義市場經濟必須建立在以誠實守信為核心的道德基礎上，使市場經濟就是“ 信用經濟” 的觀念深人人心。
（三）建立規范的社會信用體系和失信約束懲罰機制，以制度約束失信行為，為社會信用水平的提高提供制度保障
要不定期的舉行“市場凈化活動”，使失信者曝光，使其成為“過街老鼠”，要在制度上保證誠實守信者能夠得到應有的回報，失信者必須承擔責任，不僅要對其予以輿論譴責，更要其付出經濟上的代價。
（四）要建立和完善與社會主義市場經濟相適應的嚴格的市場經濟秩序準則，提高市場組織化程度
信用作為市場經濟的基本準則，除了依靠教育等手段外還要用制度和法律的力量來保證。必須加強制度和法律體系建設，依法管理市場秩序，要嚴厲打擊制假售假，偷稅漏稅經濟欺詐惡意逃脫債務的行為，大力規范市場秩序。要讓守信者因守信而受到尊重獲得回報，要讓失信者因失信而受到重創。只有這樣才能形成守信光榮失信可恥的氛圍，市場經濟才能健康發展。另外，市場化程度的高低，對誠信關系的建立有著重要影響。市場化程度愈高，組織程度越嚴密，愈利于交易者參與，也愈利于誠信體制的建立。因此要通過產權明晰化，賦予交易者平等交易權，依靠科學技術建立電子商務等多元化市場平臺進而使市場經濟維持良好的秩序。（作者單位：北京師范大學哲學與社會學學院）
參考文獻：
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[2] 鐘華山.論誠實守信[J].湖南行政學院學報（雙月刊），2007，（2）.
誠信市場建設范文第5篇
二、做好大干300天城鄉綜合整治的服務協調工作，做好與各相關單位的信息溝通。
三、做好人大常委會全市農產品批發市場建設情況視察相關準備工作。
四、按照全市創先爭優活動、“3+X”學習和打造學習型組織活動要求，組織全體職工開展好“每周一課”等學習活動；做好市場標準化管理操作手冊的撰寫工作；擬定中心教育培訓活動實施方案；做好政府實事中關于市場標準化改造建設及大干300天市場綜合整治的宣傳工作，營造良好氛圍。
五、做好“包租婆”日常收費及運行督查工作。
六、結合“三城”共建暨大干300天建設宜居綜合整治行動，全面抓好所轄市場衛生、秩序、車輛、冒市及占路攤點的規范化整治，全面提升市場經營管理水平。
七、搞好路市場、西路市場標準化改造招標、施工等工作；搞好市場B座消防設施改造招標工作；搞好農貿市場、市場、路市場部分設施改造工作；搞好市場營業房滲漏維修等工作。
八、進一步做好市場B座噴淋改造前準備工作；協調各市場所進一步完善滅火和應急疏散預案，落實春季安全隱患的排查、整治工作；對泵房內設備、管網做好涂油維護保養工作；協調停車場業戶做好消防栓的改造收尾工作；聯系電氣檢測公司做好市場用電設施、線路的檢測工作。
九、結合“三城”共建暨大干300天城鄉綜合整治行動，全面抓好市場衛生、秩序、車輛、冒市及占路攤點的規范化整治，全面提升市場經營管理水平；加大東西廣場秩序整頓，重點做好規范越線經營、占用公用空間、探頭攤及東西廣場停車秩序的工作；做好市場基礎設施的檢修、維護工作。
十、做好市場營業房水電等設施檢查及消防安全隱患的排查工作；協調工商、技術監督局做好公司營業執照及代碼證的年檢工作；做好興峰商貿城、配貨市場院及沿朱諸路兩側的垃圾對接處理的工作；加大配貨市場停車場夜間看護力度，確保車輛和貨物安全；做好在朱諸路路邊增設廣告牌的調研規劃工作；繼續加大剩余房屋的招商工作。
十一、結合三城共建暨大干300天整治行動，全面做好市場經營秩序、市場衛生、治安管理等工作。、
十二、積極配合中心對市場的改造工作；做好部分營業房到期續租工作；結合三城共建暨大干300天整治行動，全面抓好市場衛生、秩序、車輛、冒市、蔬菜檢測及占路攤點的規范化整治。
十三、結合三城共建暨大干300天整治行動，全面抓好市場衛生、秩序、車輛、冒市、蔬菜檢測及占路攤點的規范化整治工作；加強市場經營熟食業戶的管理，確保經營攤位嚴格按要求配備防蠅防塵罩、業戶佩戴工作服帽、擁有各種相關證件。
十四、結合三城共建暨大干300天整治行動，全面做好市場經營秩序、市場衛生、治安管理等工作；加大對市場南北廣場游商浮販的清理力度；繼續做好品牌市場的培育工作。
十五、積極配合中心對市場的改造，合理安排市場遷出業戶攤位，合理收取市場攤位費；繼續做好市場二樓消防安全督查工作；做好市場水電、管道及線路的維護、維修工作；結合三城共建暨大干300天整治行動，全面做好市場經營秩序、市場衛生等工作；繼續加大市場的收費力度。
十六、結合三城共建暨大干300天整治行動，全面做好市場經營秩序、市場衛生、治安管理和夜間看護等工作；做好市場續租工作。
十七、結合三城共建暨大干300天整治行動，全面做好市場經營秩序、市場衛生等工作；加強市場設施的維護與保養；做好市場盤活資產和亮點培育工作；加強市場兩頭及東關大街的攤位管理工作。
十八、做好市場收費、治安、車輛停放秩序及環境衛生整治的相關工作。
十九、完善和推進崗位區域管理目標責任制；繼續發放宣傳材料，采取措施，加大招商力度；結合城鄉環境綜合整治行動，繼續加強市場衛生、秩序及消防安全等規范化管理。
二十、繼續加強市場內外衛生、秩序及消防安全等規范化管理；協調相關部門，做好對灣網點房進行接管、招商的工作；繼續做好家電市場招商工作。
二十一、做好周家村市場大部分到期營業房的續租工作；加大市場的攤位衛生秩序管理工作；繼續做好市場消防巡查力度，確保市場安全運行。加大市場散攤的收費工作，確保費源不流失。
二十二、結合三城共建暨大干300天整治行動，全面做好市場經營秩序、市場衛生、治安管理等工作。
二十三、結合三城共建暨大干300天整治行動，全面做好市場經營秩序、市場衛生、治安管理等工作。
