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關鍵詞:事業單位 科研項目經費 管理
近年來,國家對科技研究的投入力度逐步增加。事業單位的科研經費管理已經成為其財務管理的重要內容之一。現階段科研項目經費來源渠道也呈現多樣化的趨勢,事業單位對科研項目經費的收支狀況進行科學管理和決策,對更好的利用科研項目經費,提高科研項目經費的應用效果具有重要意義。
一、事業單位科研項目經費管理中存在的問題
(一)缺乏完善的管理體系
在管理方面存在不同類型科研項目經費,不能根據其不同用途、結構等特點進行針對管理,也缺乏相應的管理制度等問題。在實際的管理過程中由于缺乏完善的制度保障,往往會存在開支項目管理標準不統一的問題,這不同程度的影響了科研項目順利開展,也造成了科研經費浪費的后果。另外,在科研項目經費管理的各個環節當中,也存在各相關部門溝通協調不及時、不充分的情況,比如在科研項目預算編制階段,往往缺少財務人員的參與,導致財務部門的財管管理職能無法得到有效發揮,經費管理也就缺乏了科學性和專業性。
(二)科研項目經費預算管理不全面
從科研項目的預算編制來看,事業單位的項目預算編制往往忽略了科研項目經費的收支預算,預算編制存在不全面不準確的問題。而且由于科研項目缺乏其它類似項目來進行借鑒,項目成本消耗指標及基礎數據都缺乏相應的參考依據,課題組在對經費進行預算時,無法全面的反映出科研活動所需要的全部成本,或者對經費預算進行夸大,或者為了提高競爭力,盲目的預謀配套資金,在事業單位自有資金有限的情況下,科研項目往往無法按照預算來執行。
(三)科研項目經費支出混亂
在實際的管理過程中,由于相關人員管理意識的不足,對經費支出權隨意下放,導致經費開支沒有得到有效控制,科研項目也缺乏嚴格的成本核算;其次項目負責人在經費報銷方面隨意性較大,將一些不符合規定的支出也進行列支。很多科研人員缺乏對經費管理的足夠認識,隨著開支經費,存在報銷票據不真實,報銷數據不準確的問題。另外,在經費核算方面,對于不同來源渠道、不同項目的經費沒有進行分開核算,也沒有實現??顚S?。很多項目經費都是按照項目負責人的名字進行核算,對科研項目的具體情況不能全面體現出來,開支范圍和開支內容的隨著性較大。
(四)科研項目資金與資產浪費較為嚴重
目前事業單位的科研經費正在大幅增加,很多資金都需要從社會渠道爭取,這就導致有些科研人員不能將從社會上爭取的資金列入到單位賬戶上,而是掛靠在外單位,避開了本單位對這部分資金的管理;有的科研人員從外單位承接科研項目,卻不將資金列入本單位,利用本單位的實驗室及設備等開展科研活動,單位不僅得不到相關的資金收入,甚至會造成資產的流失;另外,大多數事業單位科研項目添置的試驗設備等,都從項目經費中支出,使設備成為專用設備,導致單位對這部分設備無法做到固定資產的合理配置與共享,造成嚴重資產浪費。
二、事業單位科研項目經費管理的對策
(一)健全項目經費的管理體制
事業單位領導應該不斷強化對科研項目經費的管理意識,不斷強化對項目經費的風險防范意識,注重對相關制度體系進行不斷的完善與改進。事業單位可組織相關領域的專家,針對科研項目經費的特點來制定出合理的項目經費管理制度體系。另外,我們還可以借鑒一些國外科研項目經費的管理經驗,對科研項目的經費進行統一管理,對現有的多渠道管理模式進行不斷完善,對項目立項、審批以及資金分配等進行科學分割、統一整合,使項目經費管理更具科學性和全面性。
(二)強化項目經費的預算管理
科研項目經費預算應該貫穿于科研經費使用的全過程,不僅要做好預算,也要實現全過程的臨管。事業單位應該對成本預算進行合理的編制,其中包括對其它間接成本和期間費用的預算。項目負責人在對預算進行編制時,應該與財務部門進行及時溝通和配合,使預算管理不僅符合科研項目實施的需要,也符合財務管理的相關規章及流程。總之,應該根據項目的性質、經費來源渠道、任務完成目標等,對科研項目經費預算進行突出重點、統籌兼顧、精準科學的管理。
(三)嚴格執行預算,做好全面核算
科研項目經費的預算執行,不僅要符合國家的相關政策,也應符合項目合同的相關規定。項目組應該嚴格執行項目預算,并認真履行科研合同。對預算科目的相關支出進行嚴格審核,對違規操作的人員進行嚴肅處理。財務部門應積極參與到科研項目經費的管理過程中,不斷強化項目支出的監督與控制,根據項目預算及財經法對科研經費的每筆支出進行把關。在對項目進行驗收時,也需要根據項目決策做好審計與審核工作,同時推行績效考核制度,提升對項目經費的管理力度。
(四)加強對科研項目經費及資產的管理
事業單位應該明確,與科研項目有關的一切收入,都應該納入到單位統一的財務管理當中。對于一些對外的協作活動應該做好規范工作。對協作合同進行全面審核,同時要求協作單位對相關票據進行全面而準確的提供,避免科研項目資金流失,也預防變相截留、挪用經費現象的發生。事業單位還要不斷強化對資產的有效管理,確保國有資產保值增值。在科研設備管理方面,應該做好重復購置的控制工作,避免各種浪費現象的發生,實現科研設備的統一管理、有償調配、合理共享與統籌使用。
三、結束語
目前來看,我國事業單位在科研項目經費管理方面,普遍缺乏完善的管理體系和執行力度??蒲许椖拷涃M管理應該成為事業單位財務管理的關鍵,做好經費管理,才能保證事業單位各項科研工作的有序開展,因此,在進行經費管理時,不僅要考慮如何保障項目的順利進行,還要做好項目經費的支出控制管理。
參考文獻:
關鍵詞:科研項目承擔單位 科研項目經費管理 問題 解決辦法
科研項目經費管理包括:編制項目預算、預算執行過程,財務決算、財務驗收等全過程。許多科研項目實施單位和企業只管財務決算、財務驗收,忽略了編制項目預算和預算執行過程的管理,導致科研項目預算編制不規范、較粗放、對實際支出的約束性不強等問題。由于現在科研項目的結題首先要經會計師事務所審計、財務驗收,然后再進行項目驗收,一旦項目經費的使用缺乏指導和約束,就會導致財務決算和財務驗收工作難以開展。所以,科研項目實施單位必須注重項目預算的編制和執行的跟蹤管理,從一開始就走正步。
1.科研項目經費管理存在問題
1.1沒有科學、合理、真實地編制課題經費預算
在現實當中,申報項目的上報時間比較倉速,許多承擔單位的課題經費預算由課題組的科技人員編寫,而財務部門基本不參與預算的編制。由于編制者財務知識的缺乏,課題經費預算的編制通常比較粗放,預算支出歸類科目不夠規范,更談不上按照費用開支標準編制預算;科研項目承擔單位的科研管理部門沒有較好地發揮統籌兼顧的作用,某些中型設備儀器在一個單位內或者一個部門不同的科研項目中重復預算,上述原因致使科研項目預算對實際支出的約束性不強,沒有充分發揮資金使用效率。
1.2科研項目承擔單位對預算執行監管不夠
科研項目承擔單位對預算執行監管不夠,很多科研項目承擔單位平時沒有對項目預算執行情況進行跟蹤檢查,沒有及時發現預算執行過程中出現的問題(如科研項目執行期與用款進度不匹配,實際支出科目與預算支出科目金額不匹配等等),分析原因并采取措施;對于在研究過程中出現的新情況,總預算不變而需要調整預算支出科目金額的,沒有按財政部、科技部《專項經費管理辦法》的預算調整程序報批;承擔單位缺乏對協作單位項目經費監督管理和指導,到了項目結題時突擊花錢,部分經費開支違背了真實性、相關性、合理性、合規性的原則。
1.3缺乏對科研項目工作績效考核機制
科研項目承擔單位往往是重申報、輕管理,許多單位沒有建立科研項目績效考核辦法和責、權、利相結合的獎懲制度,缺乏對科研項目的績效考核機制;承擔單位沒有組織各方面專家組對本單位科研項目實行中期檢查,科研人員干多干少、干好干壞一個樣,科研人員工作績效水平不能很好地發揮,導致項目研究進度和經費使用進度都不如預期,不能按時結題,資金使用效能不高。
2.加強科研項目經費管理相關對策的探討
2.1科學、合理、真實地編制課題經費預算
為了能使科研項目成功立項,申請的項目經費不被核減,也為今后合理使用項目經費,精準細化地編制科研項目經費預算至關重要。
首先,項目組的科技人員要根據項目的任務、實施的時間、地點、人員、設備、材料等,對每一項支出列出清單,按預算支出科目歸類,估算各類支出費用,提出初步的預算方案??蒲许椖砍袚鷨挝坏目蒲泄芾聿块T根據項目組的科技人員提出的初步的預算方案,從科研的需要和本單位、本部門的資源配置情況(尤其是大中型儀器設備配置)出發,對初步的預算方案提出修改和補充意見,再由科研項目承擔單位的財務人員根據同類型項目實際支出水平、市場價格、有關開支標準,逐一調研測算,整理數據,編制出科學、合理、真實的精準細化的科研項目經費預算。
2.2完善單位財務管理制度和資產管理制度,加強會計基礎工作
為了完善科技經費管理,使科技經費使用更趨合理,財政部、科技部聯合發文:財教[2011]434號《關于調整國家科技計劃和公益性行業科研專項經費管理辦法若干規定的通知》,要求各單位根據新形勢、新要求、新標準,修改和完善本單位的科研經費管理制度,嚴格遵守國家和單位有關財務制度以及政府采購制度,加強單位會計基礎工作,嚴格項目用款的審批及報銷審查手續,嚴格遵守有關財務制度規定的開支標準,經費開支同時符合:真實性、相關性、合理性、合規性。項目資金實行單獨核算,進行專賬管理。會計核算做到內容清晰,專款專用。單位要加強科研項目的資產管理,建立材料的驗收、進、出庫管理制度,嚴格材料的進、出庫手續;對項目購置的儀器設備列入單位固定資產管理,對大中型儀器設備單位要有專門的場所集中管理,設專職的具有儀器設備專業知識的人員維護和管理,保證儀器設備的正常運轉,減少重復購置,閑置堆放的現象,提高大中型儀器設備的使用效能。
2.3加強預算執行管理
(1)制定項目實施方案
項目成功立項后,項目負責人要及時策劃項目實施方案,提交科研項目承擔單位的科研管理部門審核。方案包括項目研發進度安排和經費使用計劃,對于要走政府采購程序的儀器設備購置要及早辦理政府采購手續,以免因為走政府采購流程需要環節多時間長而造成項目臨近結題時設備儀器款才剛剛支付等用款不合理現象。
(2)定期自查項目預算執行情況
科研項目承擔單位財務部門一個月或一季度編制項目經費預算執行情況自查表,做到賬表一致。財務部門與科研管理部門密切配合,分析預算執行情況和用款進度,及時反饋給課題負責人,為課題負責人安排后續支出提供參考,對合法合規不合理的支出要及時調出。實踐證明,實行事前、事中控制,確保了項目經費按照預算和計劃執行,提高了項目經費的資金使用效率,也為項目審計提供賬表一致的會計資料打下基礎,同時也提高了單位內部財務管理水平。
(3)科研項目主持單位要加強對子課題的監督管理
對一個項目多個課題共同完成任務的項目要進行內部分戶核算,根據預算和合同計劃及時轉撥項目經費。根據廣東省科技廳對科技項目進行檢查的情況來看,大多科研院所和高校都能按“項目經費管理辦法”的要求對科研項目經費實行單獨核算,進行專賬管理,會計核算做到內容清晰,??顚S?,但企業對科研項目經費的會計核算和財務管理相對薄弱??蒲许椖恐鞒謫挝灰訌妼ψ诱n題的監督管理和指導,要求子課題承擔單位按照合同預算和研發進度使用經費,年終上報子課題經費預算執行情況表和子課題收支明細賬。由主持單位的科研管理部門考核項目子課題實施進展情況,財務部門監督項目子課題經費使用情況,必要時到子課題單位檢查項目子課題經費使用情況,使項目的子課題不拖整個科研項目的財務審計和財務驗收。
2.4加強科研項目績效考核
科研項目承擔單位要改變“重申報,輕管理”的思想觀念,根據國家科技部有關科研項目管理辦法的要求和本單位的實際情況,制定本單位科研項目績效考核制度,每年度考核一次,分別對科研項目的科研進度、技術指標、經費使用對照立項合同考核履行績效。把科研項目績效考核與職工年度工作考核相結合,追蹤問效、獎罰分明,遵循公開、公平、公正的原則,合理統籌安排績效支出,提升科研人員工作績效水平。形成人人想干事,人人干好事的氛圍,促進科研項目任務和經費預算按時按質完成,促進科學事業健康、持續的發展。
結束語:科研項目經費管理是一項多部門、多單位協作的系統而復雜的工程,項目實施單位的科研管理部門、財務部門、項目研發部門、課題組必須發揮各自的職能而又協調一致,對科研項目進行高效管理。隨著現在科研項目驗收流程的嚴格化和規范化,科研工作者及財務人員必須加強學習,參與科研經費管理,確??蒲薪涃M合法、合規、合理的使用。
參考文獻:
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摘要:本文關注了事業單位科研經費的管理存在的問題,深入剖析了財務部門插手科研經費管理的必要性和重要性,并結合筆者的自身工作經驗,從改進國家科研經費管理模式,建立多層次多部門協調機制和預算制度,加強信息化管理和審計監督工作,并采取有力措施,使得科研經費在事業單位經費管理中達到高效的管理水平。
關鍵詞 :科研項目;經費管理;預算制度
事業單位獲得科研經費的渠道多種多樣,主要有:從財政部門直接申請,從主管部門中具有資金分配權的部門,包括投資主管部門、科技主管部門、國家自然科學基金會管理委員會等部門以及相應的省級單位的主管部門申請,這就是所謂的縱向課題經費,以及從社會各界籌集的合作開發、委托開發、技術咨詢技術成果轉讓等辦法取得的橫向科研經費。
一、事業單位科研經費管理辦法
科研經費具體包括各種用于支持科學技術領域而產生的費用。政府、企業、民間組織、基金會等是科研經費的主要來源,并且通過第三方委托的方式或者對科研經費申請報告的篩選提議來分配具體的科研經費,用于對特定的科學和技術問題進行解決和探討??茖W技術是第一生產力已經被廣大的科研一線工作者所認同,國家對科研領域的經費投入在與日俱增,而科研經費在某一國家或者某個地區的GDP比重是反映這個國家或者地區對科學技術重視程度的一項重要指標,也是一個國家發展未來的重要體現。
在現在常見的事業單位科研經費管理體系中,科研項目管理部門主要負責組織課題的創立和課題的結算,使得科研進展的情況得到匯總統計,科研成果得到匯總展示。業務主管部門主要負責課題組的成立工作與科研項目的申報、科研活動的實施以及經費安排的合理性,財務部門主要負責對經費進行會計核算以及監督預算的執行情況,使得財預驗收具有合理性,合同審核和采購管理等工作由其他部門聯合,共同負責。
科研經費管理工作是一項復雜而嚴肅的工作,分好多個環節,許多相互分離、溝通協調不充分的情況都是客觀存在的,比如,科研經費的預算編制階段缺少專業財務人員的參與,在許多科研人員眼中,科研項目經費是課題組在主導爭取,而爭取到的經費也交由課題組專款專用,管理好壞由課題組全權負責,這也導致了財政部門不能充分發揮其預算審核,理性分析監督管理等專業性職能。而部門的預算編制情況,由于事業部門從財政部門直接獲得預算的難度太大,各種各樣的縱向科研經費和橫向科研經費也由于許多主觀或客觀原因不能得到充分的預算,事業單位預算編制部門則往往忽視了科研經費的收支預算,這使得部門預算得不到全面的數據信息,預算的約束能力和嚴肅性受到了很大的影響,并且使得年終各部門的收入產生了很大的差異化。
二、事業單位科研經費的管理辦法
1.優化科研經費管理辦法
國家支持的科研項目經費在批復之后按照年度計劃中的經費預算直接撥款到事業單位的專項科研經費賬戶中。國外的成熟科研項目經費管理辦法可以借鑒,項目管理經費的渠道可以得到統一,全國性的項目基金平臺可以得到全面性建設,現有的多方式管理模式可以得到落實,同時,還要打破項目立項、審批和資金分配的各個環節,分割明細,統一整合,使得項目資金被管理部門納入預算管理,使得項目經費得到國庫的集中支付。
一套健全的適應科研工作要求、財政全程參與的項目管理制度是值得事業單位全力投入的,這樣,在科研項目申請、實施經費預算管理、考核評價等各個方面進行比較嚴肅的規定,制定專門的科研項目管理辦法也顯得尤為必要,尤其是明確科研項目經費的使用領域、原則和實用程序。與此同時,建立科研人員、科研管理人員和財務管理人員的協調溝通機制,使得以預算管理為核心的溝通協調機制得以貫徹落實,在項目立項、組織實施過程中,課題研究和課題組之間的資源共享得以實現,對科研經費的管理工作有著積極的促進作用。
2.重視事前預測對會計核算的推進作用
事業單位對科研項目經費的有效會計核算是要保證科研項目成果的真實反映。事后的核算工作必不可少,但由于科研項目前期費用歸集不完整、收入費用歸集不及時和公共費用分攤不充分等問題的存在,必然要求財務部門角色前移,做好事業單位各項資源的整合、預測和控制,強調在科研項目申報決策前,全面參與和引導科研項目有關預算和計劃的制定、執行、跟蹤和評估,提高對科研項目進行監督和檢查的能力,與科研業務人員、科研管理人員一起找出對事業單位最有利的方案,從而減少事后會計核算滯后性情況的發生。
3.推動建設項目管理信息系統
根據事業單位自身實際情況,推動建設以項目預算管理為核心的項目管理信息系統是提高科研項目管理水平的重要手段,主要包括三個層面的內容:一是數據的信息化,二是流程的信息化,三是決策的信息化。建立項目管理信息系統,實現數據、流程和決策的信息化,能夠使事業單位全面梳理科研項目管理的預算、計劃、合同、人力資源、采購、資產、績效等要素,以預算管理為核心,將預算管理貫穿科研項目管理的全過程。財務部門、科研管理部門和課題組可以將基礎管理臺賬、管理流程和管理體系實時連接,有效解決科研項目管理中資源共享、預算標準、全程監督的問題,促進科研項目經費管理重點從建章立制向細化落實轉變,管理內容從會計核算向財務與業務的融合轉變,管理方式從事后監督向過程管控轉變,最終樹立事業單位各個部門協調配合共同完成工作任務的“全員財務”觀念,發揮預算管理對資源配置、過程控制、考核激勵的作用。
4.加大內部審計和外部審核管理的監督
加大對事業單位科研經費的管理機制,不僅要解決外部的監管問題,還要充分發揮內部的審核作用使其與外部審核相輔相成,共同促進科研經費的管理。事業單位要加大對內部審核的重視程度,著重設立內部審核管理機制,《行政事業單位內部控制規范(試行)》的管理規定明確說明,科研項目經費的管理領域主要包括:預算的管理、資產的管理、合同的管理、政府采購的管理等關鍵性領域,都要進行重點的監督和管理。
三、結語
事業單位的改革和科研體制改革都在加快發展和深化改革,為了對事業單位項目管理水平有著更好的促進作用,我們需要構建一個更加有效的全程的科研管理制度體系和管理辦法,從事后核算的管理手段轉變為事前預算的管理辦法,從對財務內部流程的重視到對各部門流程業務的重視,同時,信息技術平臺的應用也能對科研經費的管理予以重點的支持和保障,這樣,內部的審計工作和外部的監督工作都能得到較好的發展。只有如此,對事業單位的推進作用和對科研經費的管理都會有積極意義。
參考文獻:
[1]黃英.加強事業單位科研經費管理的思考[J].湖南農業科學,2012.
關鍵詞:科研項目;精細化管理;科研管理
中圖分類號:G472.5 文獻識別碼:A 文章編號:1001-828X(2016)006-0000-01
引言
精細化管理是管理行業的一種高效管理方法,明確的分工,科學的管理可以極大程度的提高工作的效率。對于目前我國科學研究行業出現的問題,如果能夠采用精細化管理模式勢必可以為科學研究助力,使科學研究更加高效。
一、當前我國科研項目管理現狀
1.科研項目管理體質與機制缺乏科學合理性
我國的科研產業發展的比較晚,很多科研技術方法都要參考國外的成熟流程,除了技術上的不成熟,我國的科研項目的管理上也存在很大的問題,科研項目管理上的漏洞直接導致了科研項目管理體制和機制缺乏科學性,和效率低下。 隨著我國對科教興國戰略的進一步實施,科研已經越來越被政府所重視,因而每年政府在的財政投入上都有很大一部分傾斜于科研項目。但是目前我國的科研項目還不夠成熟,政府越來越多的投入,使很多從事科研事業的工作者為了自身利益而使做科研開始“變形”,他們在這個過程中只重視申請項目拿基金,而忽略了科研中人才的培養的探索科學事實的初衷,這種畸形的科研項目管理體制就是由于沒有科學合理的機制來束縛,使得科研事業的發展在無形中受到了阻礙。
2.科研項目管理體系不完善
在相關部門的文件要求里,一些科研項目的管理過程顯得及其繁瑣和復雜,這給本來就工作繁忙的科研工作者帶來了不必要的麻煩,因而在科研項目的管理上就出現了兩種情況;一種情況是嚴格按照繁瑣的文件要求管理,但是工序復雜,大大消耗了科研工作者的時間和經歷。另一種情況是在科研項目的管理上松散不加以規范,從容造成國家基金的去向不明等情況時有發生。這兩種情況都是由于科研項目管理體系不完善造成的。
3.科研項目管理人才綜合能力和素質不能適應國家創新需求
隨著科學技術的飛速發展,國家對科研項目的經費投資也越來越大,但是近年來時常被報道出有一些科研工作者擅自挪用科研經費的情況發生,雖然國家對科研項目的經費的管理一直很嚴格,但是,由于目前我國的科研領域里,很多項目管理者的管理綜合能力和個人基本素養還有待提高,他們不能適應國家創新的要求,在科研項目的推進上和經費的管理上 執行能力較弱,決策能力弱,在科研管理上缺乏創新性,這不僅會阻礙科研的進步,還還造成國家科研經費的損失,因而我們需要對科研項目精細化管理。
二、科研項目精細化管理的意義與優勢
精細化管理是一個管理學上的專業名詞。他是說在社會分工的精細化上帶來的管理上的必然精細化的結果,精細化管理是建立在基本管理的基礎上的,并且通過精細化管理把管理引入了一個更高質量和更好效率的一個水平,這對于推動市場效率和生產力是及其有效的。在這個概念運用到科研項目的管理上也是及其有意義的??蒲泄芾硎秦灤┛蒲泄ぷ鞯氖冀K的,從科研項目的申報、立項、到科研工作者把項目實施推進、最后再到相關部門的驗收和成果轉化為生產力,這構成了一個完整的科研管理體系。在其中的任何一個環節出現問題都會導致科研項目不能順利推進。因而,如果能夠將科研項目進行精細化管理,這將從很大程度上提升整個科研工作的工作效率,加快成果的誕生,從整個科學水平上都將大大得到提升。而現今我國的科研管理還存在著漏洞和不足,需要引進具有創新性的精細化管理模式來指導我國的科研管理問題,期望能有很大的改善和提升。
三、科研項目精細化管理要點分析
1.全面梳理業務管理流程,有效的對科研項目全過程進行系統管理
精細化管理首先要從全面梳理業務管理流程開始,作為科研項目來說,從科研項目的申報、立項、到科研工作者把項目實施推進、最后再到相關部門的驗收和成果轉化為生產力,這構成了一個完整的科研管理體系。精細化管理要關注每一個科研環節,從立項開始一直到驗收結束后為止,在管理上要嚴把每一個環節的,使每個流程都能夠嚴格按照規范進行。因而在管理上要嚴格執行,努力使科研項目更加精細化處理,提高科研效率和成效。
2.重視研究成果的管理,發揮研究成果的效應
科研項目的最終驗收是對科研成果的一種驗收??蒲谐晒男问绞嵌喾N多樣的,有論文、研究報告、項目專利等。多樣的科研成果形式,需要有不同的成果管理方式,在對科研成果進行全部的驗收之前,應該對其內部的各個子項目進行檢查,及時發現項目存在的問題,并能夠及時采取補救措施,讓損失降到最低。同時科學研究的成果是科學造福人類的直接表現形式,應該注重對科研成果的應用,使科學轉化到產業,最后應用到實際的生活中, 為我們的生產生活提供便利才是科學研究最大的價值。
3.不斷完善項目成本核算,規范科研項目經費的使用
科研經費是支撐科學研究進行的“食糧”。沒有充足的科研經費會給科學研究的開展造成極大的困難。因而經費是科學研究中一項極其關鍵的因素。在科研項目精細化管理中,對經費的管理也是至關重要的。要想科學管理科研經費,首先應該完善項目的成本預算管理,對于預算內的花銷給予正常的報效,對于不符合預算內的支出要認真審核不能給予報銷。這要求項目管理人員能夠對項目成本預算有清晰的認識和了解,并且能夠根據科學研究的不同課題預算出最合理的經費,盡量做到以最低的成本達到最高效的結果。
四、結語
建立在基本管理的基礎上的精細化管理把管理引入到一個更高質量和更好效率的水平,科學應用到科學研究項目中可以推動市場效率和生產力的發展。對于我國的科研管理還存在著漏洞和不足的現狀下,引進具有創新性的精細化管理模式來指導我國的科研管理問題,是很有意義的事情,希望通過科學精細化的管理把科學研究向前推進。
參考文獻:
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“實驗室”是科學的搖籃、科學研究的基地,開展實驗室活動,對推動科技發展有著非常重要的作用。中國中鐵股份有限公司開展項目管理實驗室活動,就是用科研手段從調查問題、認識問題、研究問題入手,通過問題導向、問題查找、先進對標、實踐檢驗、總結提高,推進項目管理真正實現標準化、規范化、集約化和信息化。
歷史發展反復證明“問題導向”的重要性。馬克思曾在《萊茵報》第137號刊論《集權問題》中就提出:歷史本身除了通過提出新問題來解答和處理老問題之外,沒有別的方法。他還進一步強調:問題就是時代的口號,是它表現自己精神狀態的最實際的呼聲。堅持問題導向,就是堅持的科學思維方法,并用傳統文化提供的智慧去總結過去的歷史、開創未來的歷史。這是“問題導向”思維方法的精髓所在。中國中鐵股份有限公司傳承了這種方法,著力在問題查找與甄別中以史為鑒、以人為鑒,對項目管理存在的“粗放隨意”“高耗低效”“有法不依”“無良法可依”等問題動真格、出實招、辟新路,真正實現向項目要精品、要信譽、要效益、要廉潔和諧。
其實,任何問題中都隱藏著答案,只是這種答案并非表象的、直觀的、信手拈來的,需要認真調查研究、理論總結、去偽存真、積極實踐。作為建設蒙華鐵路排頭兵的中鐵五局,以敢向問題要真理、要答案、要效率、要效益的姿態在基層全面開展了項目管理實驗室活動。
在風生水起中,中鐵五局項目管理實驗室活動呈現出以下幾個特點:
上層設計有綱有目。中鐵五局成立了由局總經理張回家任主任,分管領導任副主任,下設組織、工程、安質、工經、黨建五個實驗組的“中鐵五局項目管理實驗室”,并在蒙華鐵路項目部成立了“中鐵五局蒙華項目管理實驗分室”;制訂了《中鐵五局項目管理實驗室活動實施方案》,確立了在蒙華項目“創建一塊品牌、實現兩大效益、打造三個樣板、產出六項成果”的工作目標、“邊做邊答、邊實驗邊干、實事辦實”三個基本工作原則和項目組織模式、前期管理策劃、責任矩陣法應用、項目黨建文化建設等10個方面的實驗重點。
重點攻關有的放矢。中鐵五局確定了“鐵路項目組織管理模式的探索與創新、項目不同作業組織模式比較研究、項目交規化安全體系的建立及運行、企業藍領隊伍建設研究”等12項局級重點實驗課題;明確了課題的實驗單位、相關責任人和完成時間,并從六個方面入手,廣泛開展課題研究和實踐驗證,通過實踐檢驗,及時總結和提煉有價值、可復制、可推廣的管理創新成果。
專項檢查有板有眼。中鐵五局成立了由局紀委、工會、企發部、人資部、成本部、安質部、文化部等職能部門組成的3個專項執法檢查工作組,制定了專項檢查工作方案,于今年4月中下旬分別到蒙華項目進行了推進和落實。5月下旬,局專項執法檢查組對蒙華項目管理實驗室活動開展情況進行了專項執法檢查,共發現和列出了13個方面的問題清單,并下發了整改建議書。目前檢查發現的問題已全部整改完畢。
換版升級有條不紊。2016年上半年,中鐵五局多個層級的管理制度在蒙華鐵路施工中全面接受實踐檢驗。各單位在制度執行過程中注重了對問題的收集,定期對制度進行集中評審,推動制度持續優化、升級換版、更接地氣,使制度富有成效。