安全工作意見建議

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安全工作意見建議范文第1篇

構建漁業船舶安全監管長效機制，為進一步加強漁業船舶安全生產基礎工作。杜絕漁業船舶安全生產責任事故發生，確保人民生命財產安全，現就我區漁業船舶安全監管工作提出以下意見。

一、增強安全監管意識,認清形勢。

全市漁業船舶安全事故頻頻發生。在今年相繼發生涉及漁業船舶安全事故6起，近年來。共死亡（失蹤）10人，其中安全責任事故兩起。區現有漁業捕撈船舶448艘，持證漁船船員1093人，涉及32個鎮鄉街道，加上近年來災害性氣候頻繁，部分船員安全意識淡漠，漁船多次出現走錨、傾覆等重大險情，因組織搶險及時，避免了人員傷亡事故發生。但全區漁船安全形勢仍不容樂觀，各鎮鄉街道、區級相關部門務必高度重視漁船安全監管工作，進一步強化落實責任，采取有效措施，確保我區漁業船舶無安全生產責任事故發生。

二、全面落實安全監管責任,加強領導。

全面落實我區漁業船舶安全監管工作責任。特別是各涉漁鎮鄉街道必須成立漁船安全監管機構，按照“一崗雙責”和“行業牽頭、屬地為主”原則。確定一名領導分管漁船安全，落實管理機構和人員，認真履職。并將落實情況于2011年9月10日前報區農委和區安監局備案。

一）區農委

督促鎮鄉街道將漁業安全生產管理責任落實到村（居）社，一是制定全區漁業船舶安全監管工作方案；二是加強對鎮鄉街道漁業船舶安全監管工作的指導和監督。落實到船主；三是負責漁業船舶的檢驗和船員培訓工作；四是組織漁業執法人員開展經常性的監督檢查、查處違法違規案件；五是制定全區漁業船舶水上安全突發事件應急預案，并負責漁船安全事故搶險工作；六是及時災害信息及避險措施；七是其他安全監管工作。

二）區交委

一是宣傳貫徹水上交通安全法律、法規和規章；二是協助漁業主管部門抓好漁業船舶安全監管工作；三是負責查處交通船與漁船發生的安全事故；四是及時參加漁船安全事故的搶險工作。

三）區安監局

一是監督指導鎮鄉街道和相關部門抓好漁船安全監管工作；二是組織相關部門參加漁船安全事故的搶險工作；三是負責漁船安全責任事故的調查與處理工作；四是其它監管工作。

四）鎮鄉街道

落實安全監管人員，一是負責本轄區漁業船舶的日常安全管理和安全法規宣傳工作；二是建立和完善轄區漁船安全管理監管機構。制定監管機構工作職責、監管人員職責；三是落實鎮鄉街道包干責任制，將漁業船舶的監管職責落實到每個監管人員頭上；四是建立漁船船員安全守則等管理制度，把船主安全生產主體責任和駕長水上作業第一責任落到實處；五是建立本轄區漁船和船員檔案，督促漁業船舶所有者、經營者和船員按規定辦相關手續；六是及時災害風險信息，組織漁船和漁民及時避險；七是及時研究和解決轄區漁業船舶安全生產的重大問題和隱患，協助有關部門處理漁業船舶的違法行為和交通事故；八是建立健全轄區內漁業船舶安全生產重特大安全事故救援預案和演習工作；九是及時反饋重要信息。

五）漁船船主及駕機員

并對在其所有或者經營的漁業船舶上工作的船員的合法性和安全承擔全部責任；三是船長（駕機員）漁業船舶水上作業第一責任人，一是船舶所有人或者經營人對其所有或者經營的漁業船舶的合法性和安全承擔全部責任；二是應當采取措施保證其船舶符合安全航行、停泊和作業條件。對漁業船舶和船員水上生產作業安全負直接責任，不得違規航行、停泊和作業，作業時船員必須按規定穿戴救生衣。

提高防災減災能力三、加強監管能力基礎建設。

一）加快漁港基礎設施建設

區已經開工建設了新田漁港碼頭，目前。責任單位必須在今年年底基本完成主體工程建設。同時，按照區政府《區主城區域岸線調整及港口碼頭關閉搬遷實施方案》有關要求，區農委和區交委要加快恒太河漁船專用碼頭的建設工作，力爭在2012年12月30日完成主城水域漁業船舶規范停泊工作。各鎮鄉街道要按照市政府《關于加強三峽庫區漁業船舶安全監管的會議紀要》專題會議紀要2011-19有關要求，根據本地漁船停泊的實際需要，做好群眾性漁港的籌建工作，確保在區盡快建成以重點漁港為支撐、小型漁港為主體、群眾漁港為補充的漁港防災減災體系，解決漁業船舶安全停泊和禁漁期間難以集中管理的問題。

二）提高漁船安全技術水平

使漁業船舶救生衣、救生圈配備率達到100％。同時，強化漁船安全設施設備配置。漁政部門要嚴格做好漁業船舶法定檢驗工作，確保漁船安全質量，加強老舊漁業船舶管理，積極推薦使用標準船型，鼓勵漁民淘汰不適應現有水域航行作業條件的漁業船舶。

三）完善漁船安全監管工作機制

形成漁業船舶安全生產監管合力。區氣象局要及時將災害氣象預警信息通報區農委及區漁政處。區漁政處要利用手機短信平臺，區農委、區交委、區安監局等部門要建立漁業船舶安全管理聯合執法工作機制。及時將氣象信息和避險信息傳遞給每位漁民，確保漁船安全航行作業。同時，要完善和加強漁政執法艇和漁船的輔助救助能力建設，增加漁政執法裝備，配備必要的救助設備，建立應對突發事件緊急備航制度。

嚴格執法監督四、強化漁船安全管理。

一）做好漁業證件換發工作

對現有漁業船舶和船員進行全面清理，區農委要加快推進漁業船舶“三證合一”工作。開展“證照大換發”活動，所有漁船重新換發牌照，實行漁船檢驗證書、登記證書和捕撈許可證“三證合一”所有船員換發新的內河漁業船員證書，徹底清除“三無漁船”和“四無船員”同時進一步完善漁船及船員監管檔案，做好數據錄入，建成漁船監管信息平臺，實現漁業安全生產基礎數據正規化和電子化。證件換發過程中，對漁業船舶有違法違規記錄的主體責任不落實的不符合船檢要求的新建漁業船舶無夜航設備的沒按規定安裝船名牌，標寫船名號、警示標語的沒有參加漁業互助保險的一律暫緩換發證照。

安全工作意見建議范文第2篇

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的、全會精神，以建設“平安”、建設社會主義新農村、構建和諧社會為目標，以科學發展觀為指導，以確保人民群眾飲食安全為中心，不斷完善食品監督措施，強化食品安全監管，著力構建長效機制，全面完成《縣食品放心工程三年規劃》確定的工作任務，推動食品安全工作再上新階，為實現我縣經濟社會又好又快發展作出貢獻。

二、目標任務

（一）加大農業投入品治理力度，從源頭上防止農產品污染。一是繼續推進“無公害食品行動計劃”，推進無公害農產品標準化生產綜合示范區、養殖小區、示范農場基地建設，總結推廣“農產品產銷合作試點”經驗，積極探索“公司+基地”模式，繼續重視農產品和食品的認證工作。二是向農民普及安全使用化肥、農藥、獸藥、飼料添加劑和動植物生長激素等知識，推廣使用低殘高效農藥、獸藥和無污染添加劑，規范種植、養殖行為。深入開展農藥殘留、禽畜產品違禁藥物濫用、水產品藥物殘留等專項整治，不斷提高我縣農畜水產品質量。三是深入推進農產品產地編碼追溯制度，建立農產品質量安全例行監測制度，加強農產品產地環境、農業投入品和農產品質量安全狀況的檢測。今年，特色優勢農業標準化覆蓋率要達到80%，年安全農產品知識培訓3000人次，綠色農產品（包括有機食品、綠色食品、全國無公害農產品）認證累計數量達56個，新增無公害基地5000畝，規范化農業合作社累計達20家；主要農產品達到無公害要求，基地農產品抽檢合格率達到95%，市場農產品檢測合格率達到94%，地產生豬“瘦肉精”平均檢出率低于1%。加強水產品質量安全執法監督。以大中型水產養殖場、種苗場、綠色無公害生產基地為重點，加大對違禁漁藥、濫用保鮮劑等違法行為的查處力度。規范水產養殖行為，全縣初級水產品質量抽檢合格率保持在90%以上。

（二）全面實施食品質量安全市場準入制度，強化食品生產加工企業質量意識。一是加快糖果等13類食品生產加工企業取證進度，啟動糕點等7類食品和食品用塑料包裝容器工具生產企業的市場準入工作。對無生產許可證的企業，要堅決予以打擊，基本消除28類食品無證生產現象。二是完善監管制度，強化證后監管。對已取證的食品生產加工企業要全面實行巡查制度、回訪制度、年審制度、產品定期檢驗和監督抽查等制度，全面落實準入許可責任追究制，監督企業嚴格按標準要求組織生產，嚴格產品出廠檢驗，對質量問題嚴重的產品和企業要加大日常監督和檢查頻次，督促企業持續穩定地生產符合質量安全要求的食品。全縣食品質量省級監督抽查批次合格率達到85%以上。三是強化企業法人作為食品安全第一責任人的意識。與轄區內的生產加工企業逐一簽訂食品安全承諾書，從原材料、生產設備、工藝流程、生產人員、產品標準、檢驗能力、環境條件、儲存、運輸、包裝等方面嚴格落實企業責任，全面推行質量保證體系，確保產品質量。對制售假冒偽劣和不合格食品的生產加工企業，要依法追究企業法人的責任；對制售假冒偽劣食品的黑窩點要堅決予以取締。四是完善監督抽檢和巡查制度，嚴厲打擊制售假劣食品違法行為，加大對小企業、小作坊的整治力度，提高食品生產加工業水平。使主要食品生產企業達到基本要求，列入國家市場準入產品目錄內的食品及食品用產品全部實施質量安全市場準入制度；重點食品抽檢合格率達到80%以上；基本消除濫用食品添加劑和使用非食用原料行為；產品執行標準覆蓋率達90%以上。

（三）加強生豬調運、屠宰管理。一是嚴格實行生豬定點屠宰，嚴厲打擊私屠濫宰、制售注水肉和病害肉等違法行為；二是建立生豬產銷聯防制度，禁止從一年內生豬及其產品鹽酸克倫特羅檢測不合格兩次以上（含）的產地調運生豬及其產品，建立生豬購銷加工等環節的索證索票、帳登記制度；三是整頓關閉未達標的屠宰場，建立規模化、現代化的肉類加工中心；四是認真貫徹市政府《關于印發市生豬生產加工經營和安全管理辦法的通知》（政發〔〕2號）精神，完善定點屠宰場自檢和監督抽檢等制度，認真開展“瘦肉精”、“萊克多巴胺”等違禁藥物的檢測，規范肉品市場秩序。全縣進點屠宰率達90%、機械化（半機械化）屠宰率達63%、定點屠宰覆蓋面達80%以上；城區定點屠宰率達到95%；生豬及其產品中“瘦肉精”平均檢出率低于1%。

（四）進一步加強食品流通領域的管理，全面規范食品經營企業的行為。一是全面加大“千萬工程”提質擴面和食品配送力度。繼續實施以“提倡綠色消費、培育綠色市場、開辟綠色通道”為主要內容的“三綠工程”，倡導現代流通組織方式和經營方式，大力發展連鎖經營和物流配送，改善食品安全消費環境。二是積極推進經銷企業落實進貨檢查驗收、索票索證、購銷賬和質量承諾制度，推行市場開辦者質量責任追究制，對實施質量安全準入的28類食品，質量技術監督、工商等相關部門要重點檢查是否加貼“QS”標志及是否偽造冒用“QS”標志；建立熟食和直接入口散裝食品安全管理制度，重點落實熟食當日清場制度，嚴厲打擊銷售無證食品和回收食品改換標簽重新上市的違規行為；推行建立食品安全信息檢索系統，提高食品安全管理水平。配合農業源頭部門推動農產品產地編碼追溯和“農產品產銷合作”工作，配合生產加工領域落實食品質量安全市場準入制度。三是全面落實市場巡查制度，發揮“四位一體”的快速檢測體系作用，加大農副產品、菜市場食品的監管檢測力度，逐步建立鄉鎮中心菜市場檢測室；城區中心農貿市場每抽檢不少于12批次，抽檢品種要有一定的代表性，抽檢結果應在明顯處公示，并嚴格實行不合格食品的退市、召回、銷毀、公布制度。，全縣檢測室規范化達標面達75%以上；加強流通領域食品質量定量檢測，并及時公布檢測結果。四是對食品經營企業、個體工商戶，要嚴格依法審查其主體資格。

（五）進一步加大餐飲業和食堂等消費環節的監管力度。一是全面實施餐飲業衛生監督量化分級管理制度，以學校食堂和餐飲業為切入點，將量化分級管理的信息向社會公示，讓消費者及時、方便了解食品衛生監督量化分級情況，切實保護消費者權益，引導消費者知情消費、合理消費。今年全縣10所學校食堂通過量化分級驗收C級以上。城區發證的餐飲單位，完成量化A、B、C評定達到80%以上，從業人員體檢合格率達到95%以上，從業人員衛生知識知曉率達到85%以上，涼菜抽檢合格率達到85%以上，餐具抽檢合格率達到70%以上。二是突出抓好學校食堂的食品安全監管工作，建立健全學校食品安全責任制，完善學校食堂食品衛生基礎設施，預防控制學校食物中毒及食源性疾病的發生。三是加強對街頭早點飲食攤點、路邊小吃店和大排擋的整治和監管，確保群眾飲食安全。四是建立健全餐飲業、食堂等消費環節的重大食品安全和食源性疾病事件調查報告的應急處理機制，完善食品污染物監測和食源性疾病監測體系建設，完善食物中毒應急預案，落實具體工作措施，確保報告及時、反應迅速、處理得當。

三、工作措施

（一）全面完成“三網”建設三年規劃任務，啟動“百萬學生食品配送工程”。一抓責任網延伸，進一步強化鄉鎮政府、街道辦事處食品安全的責任意識。建立健全橫向到邊、縱向到底的食品安全責任制，明確各部門、鄉鎮（街道）、村居、學校、企業的食品安全責任，把責任落實到具體的責任人，并配套落實責任追究制。二抓群眾監督力量的整合。結合“食品安全示范鄉鎮”創建活動，大力推進農村各種監管員、協管員、信息員等的整合，進一步明確工作職責，加強培訓，落實經費補助。保證食品安全監督員隊伍作用的發揮。三抓“千萬工程”提質擴面。按照食品安全“三網”建設省委、省政府的目標要求，實現千鎮連鎖超市、萬村放心店全覆蓋；同時，加強連鎖超市和放心店的動態管理，努力提高“千萬工程”質量。四抓配送。大力發展連鎖經營和物流定向配送，大力推進連鎖企業的發展和配送中心建設，提高統一配送率，力爭總體配送率達到60%左右。從開始，我縣要按照市政府啟動“百萬學生食品配送工程”的要求，積極推進該項工作，爭取用三年時間實現全縣學生食品全配送目標。，城區學校食品要首先實行定點配送，以后兩年逐步延伸到位，確保全縣學生在校食品的源頭安全?？h經貿、教育和工商部門要共同研究具體辦法，簽訂配送合同，積極完成全縣學校食品的全面定向配送任務。

（二）以創建“食品安全示范鄉鎮”活動為載體，不斷推進城鄉食品安全協調發展。大力推進強化食品安全基層監管隊伍建設，加強基層食品安全組織領導。開展“食品安全示范鄉鎮”創建活動，把鄉鎮（街道）的食品安全組織建設當作彌補體制性缺陷的任務來抓，首批試點鄉鎮要根據“食品安全示范鄉鎮”創建標準和實施辦法，率先開展各項工作，爭取順利通過檢查驗收。其他鄉鎮要結合實際，廣泛發動，積極做好“食品安全示范鄉鎮”創建相關準備工作。

（三）找準市場薄弱環節，切實加大食品安全專項整治力度。繼續保持打假治劣的高壓態勢，嚴厲打擊制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為。要按照全省食品安全專項整治工作的統一部署，進一步突出重點。一要突出重點環節，重點加強農業投入品整治工作。以全面貫徹《農產品質量安全法》為契機，加強農村種植養殖環節的整治，狠抓源頭控制，深入持久地開展農藥殘留、禽畜產品濫用違禁藥物、水產品藥物殘留等專項整治，進一步加強對農藥、獸藥、漁藥、飼料添加劑和肥料的市場監管。二要突出重點品種，把抽檢合格率較低的涼菜、豆制品和餐具等作為重點品種。三要突出重點地區，重點抓好學校、農村集貿市場和城鄉結合部的整治。四要突出重點對象，按照整合提升、分類轉化等辦法全面治理食品生產加工小企業、小作坊，通過專業合作、龍頭帶動、協會推動、股份聯合和區域集中等模式，推進小企業小作坊在整合過程中得到規范，加快市場準入進程。五要突出查處群眾反映強烈、社會危害嚴重的食品安全問題，繼續重點打擊濫用食品添加劑、使用非食品原料生產加工食品的違法行為。切實維護學生、外來人口和低收入群體的安全。進一步摸清轄區內食品企業的數量、規模和動態，努力做到對假冒偽劣食品生產銷售活動的早發現、早打擊、早控制。集中力量徹底查處危害深、影響廣、案值大的重大案件，依法嚴懲制假售假的犯罪分子。六要進一步加大無證照查處力度，嚴厲打擊無證無照生產經營的違法行為。

（四）加強食品安全宣傳和預警信息，營造食品安全社會氛圍。建立完善食品安全輿情的快速反應機制，充分發揮各級主流媒體和食品安全信息網絡的作用，努力提高食品安全宣傳的針對性和有效性。一要充分發揮食品質量安全監督抽查信息的權威性作用。，要建立完善種植養殖、加工、流通、消費等各環節的食品質量監督檢驗監測公告制度，實行全縣每季定期公布監督抽檢定量數據，及時披露食品安全基礎信息，曝光產品質量嚴重不合格的生產企業。同時，大力宣傳優質食品、優良品牌和優秀企業，普及食品安全知識，切實增強消費信心。二要大力宣傳食品科普常識以及專項整治成果，努力營造人人關心食品安全、人人重視食品安全的良好社會氛圍。三要加強食品安全信息管理和綜合利用，實現信息互通和資源共享，定期向社會食品安全綜合信息。

（五）加大保健食品監管力度。根據《保健食品生產質量管理規范》（GMP）的監管要求，一要組織查處不符合GMP要求仍進行生產加工保健食品的行為。嚴厲打擊在標簽、說明書中宣傳具有診治、療效作用和其它特定保健功能的、不合格保健食品以及偽造保健食品批準證書、批準文號、標志的假冒保健食品或者保健食品標簽、說明書與批準內容不一致行為；二要開展輔助酸糖類、緩解體力疲勞和減肥類保健食品添加違禁物品，以及營養補充劑主要營養成分指標專項抽檢工作；三要加強對違法宣傳改善產品檢查，加大食品、化妝品、消毒產品等違法宣傳改善或暗示改善違法行為的打擊力度；四要堅決取締偽造、冒用衛生部門或食品藥品監管部門批文或批準文號的產品。

四、工作機制

（一）加強食品檢驗檢測體系建設。一要按照統一規劃、整合資源、合理布局的原則，整合全縣的食品質量檢測資源，形成食品安全檢測定性與定量相結合、監督性抽檢與評價性抽檢相結合的檢測體系，充分發揮檢驗檢測的最大效率，實現檢測信息共享，避免不必要的重復檢測。二要積極開展食品標準的宣傳和培訓活動，提高企業執行標準的自覺性，依法加強對食品生產加工企業產品標準的備案工作，引導和監督企業嚴格執行強制性標準，嚴格按照標準組織生產。，食品檢驗檢測工作重點要加強對食品源頭的檢測。緊緊跟蹤初級農產品種植養殖和食品生產加工環節違法及超量使用漁藥、獸藥、非食品用添加劑的突出問題，依靠先進科技，加快食品安全標準體系和檢驗檢測體系建設，不斷增強技術支撐能力，提升食品安全監管水平。

（二）加強信用體系建設。一要以加強食品生產經營企業信用建設為核心，通過政府監管、行業自律、市場運作和社會監督，加大失信懲戒力度，綜合抓好食品安全制度規范、管理服務系統與運行機制建設。二要建立健全食品生產、經營企業質量檔案和食品安全監管信用檔案，強化食品生產經營者的責任意識。，要認真開展調查研究，加強食品安全信用體系建設，積極探索食品安全信用體系建設的有效途徑，增強針對性和有效性。要及時信用信息，引導、監督企業自覺遵守法律法規。

（三）進一步推進食品安全應急體系建設。一要進一步探索和建立食品安全預警機制，對食品安全問題做到早發現、早預防、早整治、早解決，逐步將食品安全事故預防工作重心前移。二要建立快速有效的指揮系統、應急處置系統和保障系統，形成公共衛生體系和食品安全監管體系有效銜接、協作聯動的工作機制。，要繼續開展應急預案的培訓演練，積極探索建立全縣重大食品安全事故應急救助的技術、裝備和財政等保障制度；建立完善種植養殖、生產加工、流通、消費等各環節的食品質量監測預警制度，防止重大食品安全事故的發生。做到食品安全問題早發現、早整治、早解決。

安全工作意見建議范文第3篇

市公路局2005年度綜治安全工作意見 局屬各單位： 2005年是貫徹落實黨的十六屆三中、四中全會精神全面建設小康社會的重要年，也是國省道干線公路繼續實施安保工程、改善工程迎接“部檢”之年，又是建設“平安龍巖”、“平安單位”的創建年，全年綜治安全保衛工作要以“三個代表”重要思想統攬公路安全工作全過程，堅持“安全第一、預防為主”方針，全面貫徹實施、“FLG”專項整治，努力掃除各種社會丑惡現象，極力穩定好職工隊伍，實現本轄區“七無”良好氛圍。按照“預防為主、教育疏導、依法處理、防止激化”的原則，把思想政治教育與解決群眾實際問題、依法調處結合起來，責任部門疏導化解與群眾自治自管結合起來，采取掛牌督辦、領導包案調處等形式切實加強內部單位矛盾糾紛的排查調處工作的針對性和實效性，防止發生群體性事件、集體上訪、越級上訪事件的發生，將矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態，不斷增強所轄區域預防和控制犯罪的能力。 四、規范內業工作，促進管理達標。 （一）各單位要全面完善綜治安全的一系列管理制度、操作規程和應急預案，強化目標管理，堅持每月一次安檢和每季一次安全例會制度，及時報送安全月報、安全文件和整改文書，使安全責任制真正落實到位、到人。通過規范內業工作，整體推進安全管理工作有章可循、責任到人、工作到位。 （二）全年綜治安全管理工作應做到勤宣傳、勤檢查、勤督促、警鐘長鳴、常抓不懈。力爭全年實現管理達標----無工傷死亡、無主要責任交通死亡、無中毒事故；爆炸事故率、嚴重火災事故率、職工違法犯罪率為零；重大隱患整改率達到100%、安全生產合格班組達到99%、粉塵作業點合格率為61%、毒物作業點合格率為75%、養路工職業病普查占總數的1/3以上、平安創建工作“六無”面達90%以上。

二OO五年三月 日

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安全工作意見建議范文第4篇

一、指導思想

全面貫徹落實黨的十會議精神和省、市、市安全生產工作會議精神，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立科學發展、安全發展理念，強化責任落實，加大監管力度，為我鎮經濟和社會發展創造良好的安全環境。

二、總體目標

全年安全生產工作做到責任明確，組織隊伍建設完善，管理制度健全規范，管理體系行之有效，在全鎮形成“政府部門依法監管，職能部門相互聯動，各級各部門齊抓共管，全民全社會積極參與”的工作格局，有效防范和堅決遏制重特大事故，確保全鎮安全生產形勢持續穩定好轉。

三、工作思路

2013年我鎮安全生產工作的整體思路是：鞏固基礎、創新管理、提升素質、精工細作，以法制化、標準化、規范化、系統化的方式強力推進安全生產。

四、工作措施

（一）明確責任，落實安全生產“三項”責任主體

1、嚴格落實安全監管部門的領導主體責任。政府行政正職對全鎮安全生產工作負主要領導責任；分管安全生產的副職對安全生產工作負重要領導責任；各安全生產專業管理組負責人對各自分管工作范圍內的安全生產工作負直接領導責任。

2、嚴格落實轄區監管部門的監管主體責任。各村（居委會）主任是本轄區安全生產工作的第一責任人，對本轄區安全生產工作負主要領導責任，各村（居委會）安全管理副職是具體落實本轄區安全生產工作的責任人，對本轄區安全生產工作負直接領導責任；各職能部門負責人是本行業安全生產工作的第一責任人，對本行業安全生產工作負直接監管責任。

3、嚴格落實企業安全生產直接主體責任。企業法人及企業負責人對本企業安全生產工作負全部責任，企業安全管理人員是具體落實本企業安全生產工作的責任人，對本企業安全生產工作負直接責任。

（二）鞏固基礎，深化安全生產體系與制度建設

1、強化安全生產監督管理體系。鎮政府成立安全生產監督管理委員會，下設安全生產監督管理辦公室，具體負責落實上級部門和鎮黨委、政府對安全生產工作的安排部署；鎮黨政班子成員按照組織分工分別擔任八個安全生產專業管理組組長，負責本部門、本行業的安全生產工作；各村（居委會）成立安全生產辦公室，負責本轄區內的安全生產工作；各企業成立安全生產領導小組，負責本企業內的安全生產工作。實行“安監辦具體負責，安全生產專業管理組與村、居委會同時管理”的“雙網格”管理體制，形成齊抓共管的局面。

2、全面推行安全生產目標管理體系。鎮政府與各村、居委會、各安全生產專業管理組簽訂目標責任書；各村（居委會）要與轄區內的村民組、企業、商戶以及所有的生產經營單位簽訂目標責任書，以責任書為目標，開展安全生產大檢查、大排查工作，做到消除隱患，確保安全；各安全生產專業管理組與本行業生產經營單位簽訂目標責任書，用責任書約束生產經營單位的安全生產行為；企業與車間、班組簽訂目標責任書，確保安全生產各項措施能夠落實到位，提高安全生產效率。全鎮通過簽訂目標責任書，達到安全生產目標明確，監督管理行之有效。

3、規范完善安全生產監督管理制度，鎮安監辦要依照安全生產相關法律法規，制定各級安全生產責任制、安全生產檢查制度、隱患整改制度，督查制度、例會制度、信息上報制度、安全教育制度、傷亡事故報告處理制度、責任追究制度等，統一各種檢查記錄和報表，確保安全生產有法可依、有章可循。

4、加強安全生產管理隊伍建設，鎮安監辦要適時舉辦安全生產培訓班，主要針對安全生產專業管理組和村級安全管理人員進行安全生產相關法律、知識的培訓，通過舉辦培訓班的形式，使安監人員學以致用，學用結合，從而打造一支技術過硬、素質較高的安監隊伍。

（三）加大檢查督查力度，確保各項措施落到實處

1、嚴格落實安全檢查制度。一是各村（居委會）、各安全生產專業管理組，每月開展不少于一次安全生產檢查活動，全年開展安全生產基礎性檢查活動不低于12次；二是認真組織元旦、春節、五一、國慶節等重大節日以及冬、夏等重要季節和重大活動期間的安全檢查；各企業全年開展全廠性安全檢查不少于12次；三是各職能部門根據實際進行檢查，教研中心每月對各中小學校至少開展4次綜合性安全檢查，派出所每月對人員密集區、綜合性超市、商店、倉庫等區域不少于4次消防安全檢查，國土所每月對非煤礦山不少于4次安全檢查，工商所對食品經營單位每月不少于2次食品安全檢查，村鎮建設發展中心對建筑施工工地每月不少于2次安全檢查，發展經濟辦公室對轄區內企業每月不少于1次安全檢查；四是各村（居委會）、各安全生產專業管理組每月將安全檢查情況建立安全檢查檔案，對檢查出的隱患及整改情況及時報送鎮安監辦。

2、嚴格落實安全督查制度，建立安全生產督查常態化機制，一是安監辦對各村（居委會）、各安全生產專業管理組安全生產檢查情況及時開展督查活動，二是要在不同時期選擇重點，進行多部門聯合檢查，以檢查督查相結合的形式，使每次檢查有成效，被檢查單位安全水平有提高，檢查出的安全隱患能徹底消除。

（四）開展重點行業治理,深化安全生產專項整治

在非煤礦山、鍋爐壓力容器、旅游、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、消防火災、建筑施工、民爆器材、校園安全、職業病防治、食品衛生等重點行業和領域，進一步深化安全生產專項整治。非煤礦山方面，要嚴格安全許可和安全設施“三同時”制度，大力推進非煤礦山安全質量標準化，加大非法開采打擊力度，加強安全監管，促使非煤礦山安全形勢穩定。特種設備方面，要嚴格檢查設備是否具有使用證，操作工是否持證上崗，鍋爐壓力容器是否進行定期檢驗，運行記錄是否齊全。旅游方面，要加強對景區內部的安全檢查，重點檢查景區娛樂設施的安全，打擊景區內非法車輛營運行為。危險化學品方面，要加強經營、使用單位安全監管，提高企業安全管理水平。煙花爆竹方面，嚴厲打擊非法生產經營行為，完善經營單位安全條件。道路交通方面，要認真治理消除道路安全隱患，深入整治超載超限，嚴查道路違章行為。消防方面，要以人員密集場所為重點，大力開展火災隱患普查整治，督促落實整改措施。建筑施工方面，要以防范坍塌和高墜事故為重點，加強建筑企業和施工工地安全監管。校園安全方面，要加強校園周邊安全環境治理，加大校車安全檢查力度，確保校園內外安全。民爆器材、職業病防治、食品衛生等其它重點行業和領域的安全專項整治，也要結合實際，針對存在的薄弱環節和突出問題，采取切實有效的措施深化整治。

（五）強化事故隱患治理，完善事前防范機制

1、建立長效機制。把隱患排查治理作為全年的重點工作任務之一，在隱患排查上報、隱患認定、督促檢查、掛牌督辦、整改驗收等環節形成一套完整科學的工作機制。認真落實企業在隱患排查治理中的主體責任，建立企業自查隱患登記上報和整改定責等制度。各村（居委會）、各安全專業管理組要抓好隱患整改的推進和協調工作，做到整改內容、責任、措施、資金和期限五個落實。建立安全隱患舉報制度和重大事故隱患公告制度，充分調動社會力量監督和推動事故隱患的排查整改。

2、建立完善事故隱患動態監控、分級管理，健全隱患排查逐級上報制度和月報制度。同時抓好重大危險源的基礎信息建設，實行分級監控。

3、對重大安全隱患的整治情況要進行定期督促檢查，實施重大事故隱患整改掛牌督辦和驗收銷號制度，凡對重大安全隱患整治不力、造成安全生產事故的責任單位，要嚴肅實施責任追究。

（六）加強重點部位監管,遏制重特大事故發生

明確安全生產重點部位，加強對鍋爐壓力容器、危險化學品、人員密集場所、水庫、塘壩、校車等重點部位的監管，確保安全生產無重特大事故發生。各村（居委會）、各安全生產專業管理組要摸清本轄區、本行業內的安全生產重點部位，對重點部位進行登記造冊，重點進行監管，要明確1至2名重點部位監管責任人，明確對重點部位監管責任人的責任，把重點部位的監管工作切實落實到位。

（七）繼續進行安全創建,爭創安全先進

按照市委、市政府2010年創建安全實施綱要，所有村(居委會)要在創成市安全農村社區的基礎上鞏固成果，開展創建市級安全生產先進單位，企業要爭創市級、省級安全生產先進單位。

（八）強化安全文化保障措施，營造濃厚安全生產氛圍

1、加大安全宣傳力度。充分利用板報、網絡等媒體，加強安全生產政策和法制宣傳，普及安全知識，組織開展好2013的安全生產月活動，確保整個活動的質量和效果都有新的提升，真正達到以月促年的目的。

2、促進安全文化建設。深入開展安全文化進企業、進社區、進校園、進家庭、進農村的“五進”活動，通過安全標語、宣傳掛圖、知識競賽等豐富多彩的形式，強化全面的安全意識。評選一批安全生產模范標兵，在全社會發揮良好的導向作用。進一步規范企業安全等級評價等活動,為建立規范的安全生產法治秩序奠定基礎。

（九）開展安全培訓，增強安全意識

1、通過開展安全培訓，提高村級安全管理人員的業務水平。鎮安監辦要結合我鎮實際，聘請專家或以會代訓的形式，開展村級安全管理人員的培訓工作，全年對村級安全管理人員培訓不少于4次，使村級安管員基本掌握一定的安全生產知識，能夠履行安全生產職責。

2、以企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員為重點，依法進行強制性安全培訓，加大對無證上崗、持過期證上崗等違法違規行為的處罰力度，促進安全培訓工作。加強高危行業從業人員安全培訓工作，完善安全培訓協作機制。督促企業對從業人員進行全員安全教育，堅決杜絕“只工作不教育”的現象。

3、加強中小學校安全教育工作。將安全教育納入素質教育范疇，認真上好中小學校安全課，學生學習安全知識每周不得少于1課時，中小學學校負責人、班主任及老師要定期接受安全教育。

（十）應急預案及演練

通過預案的編制，制定有針對性的防范措施，排除各類安全隱患，達到事故預防和降低事故損失的目的。鎮安監辦負責編制全鎮安全生產應急預案，并組織一次綜合性的應急演練；各安全生產專業管理組負責編制本區域、本行業的專項應急預案和現場處置方案，負責本區域、本行業內應急預案的管理和應急預案體系建設工作，有條件的組織一次針對本行業（領域）主要特點的綜合演練或專業演練。各企業制定本企業的安全應急預案，全年舉行不少于1次應急演練；教研中心全年在各學校組織不少于2次防地震、火災等演練。在搞好預案演練的同時，加強應急培訓工作，提高各級管理人員和全體干群的應急意識和應急處置、避險、自救、互救能力。

（十一）依法安全監管，嚴格公正執法

1、認真按照法律法規實施安全生產行政許可，從源頭上嚴把準入關。對頒證后放松管理、隱患嚴重、不再具備安全生產條件的，要堅決暫扣或吊銷安全生產許可證。

2、強化檢查人員的履職意識，各專業管理組、各村、居委會在檢查過程中，不允許不檢查，不允許不發現問題、不允許發現問題不解決問題，不允許解決不了的問題不上報。

3、加大聯合執法力度。鎮安監辦要組織相關職能部門，對“三非”（非法建設、非法生產、非法經營）、“三違”（違章指揮、違章作業、違反勞動紀律）、“三超”（超能力、超強度、超定員）現象進行重點執法，建立職能部門日常巡查和政府督查制度，加大聯合執法力度，嚴厲打擊違法行為。

4、嚴格事故報告和調查處理。進一步抓好《生產安全事故報告和調查處理條例》的貫徹實施，規范事故報告和查處的程序，按照“四不放過”（1、事故原因分析不清不放過；2、事故責任者和群眾沒有受到教育不放過；3、沒有采取防范措施不放過；4、事故責任者沒有受到處理不放過）原則對安全生產事故嚴格查處并及時報批結案和備案。加大對事故責任單位和有關責任人的責任追究力度，切實提高執行力和公信力。要認真汲取事故教訓，注重事故查處的教育警示效果。

（十二）責任追究及獎懲

1、加大獎勵力度，年底鎮政府將對全年在安全生產工作中表現突出的村（居委會）、企業和個人進行獎勵。

安全工作意見建議范文第5篇

全面貫徹黨的十精神，要堅持中國特色反腐倡廉道路，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防方針，全面推進懲治和預防腐敗體系建設，做到干部清正、政府清廉、政治清明。加強反腐倡廉教育和廉政文化建設，深化重點領域和關鍵環節改革，健全反腐敗法律制度，更加科學有效地防治腐敗。有策略、有思路、有目標、有抓手，需要我們深刻進行學習領會，系統結合安全生產工作實際，推動全鄉的安全生產工作。堅持黨的領導，認真貫徹落實黨的方針政策，執行黨的各項任務。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針。堅持“以人為本”,把實現好、維護好人民群眾的生命財產安全作為全部工作的出發點和落腳點，堅持實踐探索原則。

二、工作目標

結合我鄉實際，重點把握事故隱患防控、專項安全檢查、法律法規宣傳等工作，加強安全生產的創新工作，努力打造新型服務型政府，創造安全生產全民參與的齊抓共管良好局面，堅決控制一般事故的發生，杜絕一切重大事故。

三、工作內容

（一）加強領導,簽訂《安全生產工作目標責任書》。在2013年年初的安全生產工作中，確定分管領導，明確責任。由鄉人民政府與各村各單位簽訂責任書，并要求各村各單位根據自身人員變動情況調整安全生產領導小組，落實安全生產責任。

（二）各村、各單位要抓緊完善安全生產相關制度，并切實監督運行。嚴格落實“企業是安全生產第一責任主體”的要求，結合法律、法規及企業（部門）自身實際，建立、健全安全生產管理制度，并認真檢查執行，監督本村（單位）的生產和運行做到依法依規，確保安全。

（三）加強安全生產基礎工作，夯實安全生產基礎，重點控制消防、煙花爆竹、道路交通、食品、地質災害及防洪度汛等四大類。

1、消防安全方面，落實宣傳、教育檢查等工作，提高村民、單位職工的安全用火意識及常識，杜絕轄區內發生火災事故。

2、煙花爆竹，定期對轄區內煙花爆竹經營戶進行排查。確保煙花爆竹經營做到按規定渠道進貨、安全儲存及銷售。

3、安全生產運行方面要重點做好道路交通安全的監管，切實加強農村客運車輛和各類車輛的違章、非法營運等環節的監督檢查；同時做好在建各類工程的安全生產管理，杜絕發生安全責任事故。

4、按要求建立健全食品衛生制度，對集體就餐，農村家宴等開展監督和指導，重點做好屏邊民族中心學校食堂的監管力度，確保教師職工和學生飲食安全。

5、地質災害防控及防洪度汛。指導督促專門人員做好轄區內地質災害監測，教育村民（職工）的提高避險意識。一旦發生險情，應迅速組織危險區職工及群眾緊急避險，撤離到地勢相對較高、平坦、空曠的安全地帶，發生地質、洪澇災害并造成人員傷亡，盡全力確保人員安全。

6、宣傳及其他安全工作。做好今年“安全生產宣傳月”工作，做到有計劃、有布置、有行動、有總結，并按時上報有關材料。各村各單位要結合自身地域、行業特點，有針對性做好相關安全工作，杜絕發生其他安全事故造成人員死亡或較大財產損失。

（四）堅決、持續的開展專項安全檢查活動。

鄉安全聯合檢查工作組要在鄉黨委、政府的正確領導下，在縣級相關部門的指導和支持下，按照職責要求和工作權限，認真做好轄區內的安全執法檢查工作，嚴厲打擊各類違法經營，生產等行為。各村各單位要配合鄉安全聯組加強日常安全監管工作，加強日常檢查督促、安全隱患整改、安全知識宣傳培訓等各項工作。要認真清理和排查整治隱患，對執法過程中的違法行為要堅決給予嚴肅打擊，本著打擊一人，教育一片的做法，嚴格控制各類安全事故的發生。

（五）加大加強對安全檢查和隱患督促整治的投入力度。各村各單位要結合自身實際，在鄉安辦的指導下，經常開展安全隱患檢查，具備相關工作記錄臺賬，并由被檢查責任人簽字蓋印確認。將自查或執法部門檢查出的安全隱患，按照相關法律、法規或執法部門提出的隱患整改意見，落實專人限期整改，保障必要的隱患整改投入，并將完成情況報鄉安辦備案。對安全生產工作因認識到位，配合到位，整改到位，落到實處。