社區工作規劃

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社區工作規劃范文第1篇

一、以科學管理為龍頭，推進審批再提速

區行政審批管理辦公室（以下簡稱審管辦）將圍繞審批管理工作重點，突出科技含量，落實好“摸底數、減要件、壓時限、做調整、網上辦、現場批、進中心”的各項要求，推進審批服務再提速。

一是落實各項工作要求，超前謀劃再提速。為全面落實區委、區政府的各項工作部署，圍繞行政審批再提速工作，出臺《關于深化行政審批制度改革，推進審批服務再提速的實施意見》、《關于全區各行政審批主體部門推進行政審批服務再提速，深入開展“解難題、促轉變、上水平”活動的實施方案》等，設立職能工作組，層層分解任務，明確工作責任，確保實現行政審批再提速的工作目標；落實“解難題、促轉變、上水平”活動要求，建立專人現場接待服務制度，落實機關干部值班制度，實行24小時在線值班制，落實“首問責任制”和限期辦理制，全天候為公眾、企業提供業務咨詢服務；根據市審管辦會同市監察局出臺的《關于在市和區縣兩級行政許可服務中心開展規范化建設和標準化服務活動的通知》（以下簡稱《通知》），出臺《關于在區行政許可服務中心開展規范化建設和標準化服務活動的意見》，狠抓工作落實。

二是繼續清理審批事項，夯實再提速基礎。根據科學發展觀的要求，堅持以公眾企業為中心，運用科技手段推進政務公開及權力公開透明運行，牢牢把握事項進駐這個關鍵，全面開展清理和動態監管。凡是上級部門取消和調整的行政審批事項，我區一律予以取消和調整；凡是備案的事項，要嚴格規范備案程序，不能以備案為名義變相審批；對已取消審批但尚需監管的行政事項，要加強事前和事后監管。在承接市里下放審批事項的基礎上，要進一步規范和統一我區實施的行政審批事項，統一事項名稱、統一申報條件、統一申請材料、統一承諾時限、統一辦理程序，編制審批事項目錄并向社會公布。

三是全面強化現場審批，落實再提速保障。以“主動查擺問題，全面落實整改，力爭整體提升”為出發點，制定行政審批再提速工作意見和方案；繼續推進審批部門、審批事項、審批專網及首席代表的進駐，落實簽訂《現場審批授權委托書》，履行法定程序向派駐行政許可服務中心（以下簡稱許可中心）審批事務首席代表充分授權；全面推行“一審一核，現場審批”的辦理方式，現場審批落實率鞏固在95%以上；要以機構改革重新確定“三定”方案為契機，創新審批部門內部集中審批方式，將審批職能歸并整合到審批科室并整建制進駐許可中心；不斷優化工作流程，做好壓縮辦件自然時限和審批要件減少工作；再推出一批立等可取即辦件，切實提高現場審批服務效率，推進行政審批服務再提速。

四是不斷深化告知承諾，打造再提速品牌。繼續貫徹落實好區政府《關于在行政審批主體部門實施告知承諾制審批的意見（試行）》文件精神，不斷深化告知承諾制審批，切實降低門檻，總結經驗，逐步完善，重點在擴大服務范圍和半徑上下功夫，提升公眾企業的滿意度。

二、以科學發展為重點，不斷完善體制機制

按照“在創新中求發展，在發展中求規范，在規范中求完善”的工作思路，進一步增強工作中的科技比重，繼續加大為企業、公眾服務的工作力度，改進并創新行政審批和服務方式，拓展服務半徑，打造“洼地效應”，不斷夯實工作基礎，強化效能建設，創新審批方式，健全體制機制，實現科學發展。

一是依托兩個平臺建設，完善聯合審批機制。充分依托投資項目聯合審批服務平臺，實施一窗接件，部門并行辦理，按時完成審批，對各類投資項目實施從立項到開工全過程的審批效能監察登記制度，以座談會、協調會、推動會等方式現場辦公、登門服務、跟蹤服務，建立聯審部門服務重大投資項目預審和跟蹤服務機制。實行審批時間和自然時間“雙限時”，在確保項目全程審批時間核準類項目31個工作日，備案類項目25個工作日的基礎上，將全程辦理的自然時間鎖控在140天以內。其中：項目核準、備案階段控制在15天內（其中備案類項目控制在4天內）；規劃階段控制在90天內；開工許可階段控制在35天內；依托企業設立聯合審批綜合服務平臺，為公眾、企業提供全面咨詢、全程導辦和多部門間的協調服務；將企業變更事項中的適宜類型，納入企業設立聯合審批流程辦理。把兩個平臺打造成為各有重點，協同并行，平穩快捷的優質高效服務平臺。

二是以重點項目為載體，建立幫辦領辦機制。凡進合審批程序辦理的投資項目，提供全程審批無償幫辦服務，與聯合審批綜合服務窗口專人領辦服務和聯審效能監察登記制互為銜接，為申請人提供全面咨詢服務、全程導辦服務和多部門間的協調服務，形成投資項目審批幫辦領辦服務機制。

三是繼續加強效能建設，完善綜合考核機制。建設科技，必須突出科學管理及運用科技手段，提升效能建設水平這個關鍵環節。要抓好“強化效能建設、實現全面提升、爭創一流業績”的系列主題活動，按照市《通知》的要求，對區政府關于《區行政許可服務中心行政審批效能綜合考評辦法（試行）的通知》重新修訂，完善考核細則，運用網絡管理，從而實現從量到質，從好到優的轉變，進而搶占效能高地，探索適合自身的審批服務評價系統。

四是落實企業照后服務，完善全程服務機制。以服務經濟為中心，完善全程服務機制，繼續落實好區政府《關于建立區審批后期全程服務（照后服務）暨企業信用評估機制的意見（試行）》精神，以企業設立聯審網絡平臺為依托，做好企業信息采集、屬地服務、部門銜接、重點幫扶工作，力爭在樓宇經濟的建設中發揮更好的作用。打破常規，提前介入，對有需求的服務事項可以根據所涉部門的情況，召集相關單位開展專項聯審。繼續落實好企業工商注冊登記費返還政策；對擬外遷企業提前介入，及時解決企業存在的問題，減少企業外遷因素，做好企業外遷挽留工作；配合區財政局、稅務局開展減免返還困難企業房地稅、土地使用稅工作；堅持政務公開工作制度，不斷加強《區政府信息公開查閱服務中心》各項工作，確保信息查閱中心良性運轉。

三、以科技創新為手段，不斷優化投資環境

圍繞“主動查擺問題，全面落實整改，力爭整體提升”的工作要求，樹立科學發展的先進理念。不斷強化隊伍建設，轉變工作作風，堅持真抓實干。優化政務環境，搶占效能高地。

一是充分依靠科技進步，打造網上服務平臺。進一步增加科技投入，擴大通過“行政審批服務網”申報辦理審批事項比例，全面落實審批系統升級改造工程的各項要求，突出科技含量，增加區級行政審批主體部門網上申報辦理事項的數量和實際辦件量。一方面，通過增加科技投入，對行政審批網進行全面提升改造，完善行政審批服務系統功能，規范網上辦理審批事項，進一步擴大行政審批服務網的網上申報辦理量，在全市統一的“行政審批管理與行政效能監察應用系統”上規范辦件；另一方面，在許可中心門戶網站建立在線互動平臺，開辟網上辦事窗口，建立外網業務受理和信息反饋、內網事項辦理的信息交互機制，實現門戶網站由“信息窗口”向“在線辦事窗口”轉變，打造網上綜合服務平臺。

二是加強黨員教育管理，不斷提高全員素質。認真貫徹落實民主集中制原則，堅持班子成員帶頭學習，完善理論學習制度，形成良好的學習風氣；加強作風建設，在勤政廉政、真抓實干上下功夫。堅持和完善黨支部及黨員教育管理制度，探索加強黨員管理和發揮作用的新途徑。以提高黨員干部素質、轉變工作作風為切入點，嚴格要求、真心關愛全體工作人員，加強工作人員的崗位培訓和崗位交流，關心窗口人員的成長和進步。強化政治業務學習和培訓，有計劃地組織開展政治業務培訓講座；建立特約監督員制度，發揮人大、政協監督作用；扎實推進政務公開工作。

社區工作規劃范文第2篇

切實加強和完善社區勞動關系協調工作，進一步強化勞動保障基礎工作，為全面構建和諧社會夯實基礎。以推進和諧穩定勞動關系為主線，以全面落實科學發展觀為統領。以構建和諧社會為目的充分發揮基層勞動保障工作平臺作用。

二、目標任務

將勞動關系協調工作延伸到街、鄉（鎮）和社區。做到一個明確”四個建立”即：明確街、鄉）鎮和社區在勞動關系協調工作中的基本職能。建立完善勞動關系協調工作組織體系，實現一個目標。以街、鄉（鎮）和社區勞動保障工作平臺為依托。促進勞動關系和諧穩定；建立勞動保障監察組織網絡，確保勞動者合法權益得到適時維護；建立勞動關系臺帳和基礎數據庫，全面掌握勞動關系基礎信息，實現動態管理；建立勞動用工備案制度，規范用工行為，切實提高勞動合同簽訂率。

三、方法步驟

推進工作從 年 月 日開始。共分為準備啟動、組織實施、總結驗收三個階段。

(一)準備啟動階段

1制定工作方案。街、鄉（鎮）要結合實際。分別制定工作方案，建立組織機構，明確目標任務。

2進行動員部署。 月 日召開全區啟動大會。

(二)組織實施階段

1配備專職人員。此項工作時間緊、任務重。各街、鄉（鎮）及社區要按照區里統一要求，目前勞動保障工作任務重，工作人員少的情況下，將推進工作放在重要位置，從各街、鄉（鎮）和社區勞動保障機構現有人員中選配1名素質高、業務熟的人員，專門負責推進工作，其他人員予以配合。

2組織崗前培訓。每個街、鄉（鎮）聘2名兼職勞動保障監察員。經考試合格者分別聘為兼職勞動保障監察員和勞動保障法律監督員，并分別頒發證書。

3建立備案制度。按照省、市全面建立勞動用工備案制度的總體要求。全面開展勞動用工備案，建立勞動用工備案制度。

4開展全面調查。社區勞動保障協理員要對轄區內所有用人單位的基本情況進行一次全面調查。逐一采集用人單位的基本情況信息，并錄入微機建立臺帳。

5組建協調機構。街、鄉（鎮）組建勞動關系協調委員會；社區組建勞動關系協調小組。

6擴建監察網絡。將勞動保障監察工作延伸到街、鄉（鎮）和社區。建立一個檢查、監督、指導的完整工作體系。

7分步專項治理。各街、鄉（鎮）和社區要根據調查統計的匯總結果進行綜合分析。按專項、分步驟提出治理意見，逐級上報勞動保障監察部門，采取上下聯動的方式統一進行專項整治。

(三)驗收階段

1檢查分析。總結好的經驗和做法，找出勞動關系不和諧的具體成因，并對加強社區勞動關系協調工作和基礎平臺建設工作等，向區推進工作領導小組提出建設性意見，全面總結推進工作的基礎上形成工作總結報告，上報區推進領導小組。

2聯合檢查。組織有關人員成立聯合檢查組，對各街、鎮（鄉）推進工作情況進行一次全面檢查，并按照目標要求量化評比，同時將考核結果納入年度考核指標。適時召開全區推進工作情況總結大會，對推進工作中好的經驗和先進典型進行總結表彰。

四、組織領導

區成立以區勞動保障局局長為組長，為加強推進工作的組織領導。區勞動保障局副局長，區發展和改革局副局長，區總工會副主席，區中小企業局副局長，區民政局副局長，區工商局副局長，區地稅局副局長為副組長的區推進工作領導小組。

由區勞動保障局副局長任辦公室主任。辦公室成員包括：區勞動保障局各科室，區推進工作領導小組辦公室設在區勞動保障局。區就業服務局、區發展和改革局、區工會、區中小企業局、區民政局、區工商局、區地稅局相關科室。

五、幾點要求

(一)加強領導。

一是時間緊，這次推進工作。國家和省市要求我 月底前完成，需要我集中精力加快推進。二是任務重，勞動關系協調工作進社區，政府社會管理職能的延伸，內容涉及方方面面，需要我進一步明確任務抓緊落實。三是意義大，這次推進工作對促進勞動關系和諧，維護社會穩定具有十分重要作用，全面構建和諧社會的基礎工作，需要我高度重視。為此，各街、鄉（鎮）要把這項工作作為全年工作的一項重點工作來抓，擺上重要議事日程。開展工作過程中，主要領導要親自抓，分管領導要具體抓，親自組織、部署任務，要量化責任考核指標，任務分解到人，高標準地完成任務。

(二)加強指導。

要創造性的開展工作，各街、鄉（鎮）推進工作領導小組。根據工作進展情況適時召開分析會，解決疑難問題。要經常組織工作人員深入基層，特別是要深入問題較集中、困難較大的社區面對面的指導，全力抓好基礎調查工作，掌握用人單位基礎信息的基礎上，重點解決用工不辦理備案的問題，從源頭上杜絕用人單位的違法行為，重點解決用工不簽勞動合同的問題，切實提高勞動合同簽訂率，維護職工合法權益。

(三）加強督導。

對推進工作進展較慢、動作遲緩的社區要進行督查、督辦，各街、鄉（鎮）推進工作領導小組要加強督導工作。對督查后工作改進不大或仍沒有進展的要在全區進行通報批評，對工作扎實、成績突出的要予以表揚。

需要各部門整體行動，勞動關系協調工作進社區是一項系統工程。相互配合，才能形成合力。各成員單位要充分發揮職能作用，各司其職，分工協作，相互支持，密切配合，適時協調解決存在問題，形成齊抓共管的合力，共同推進工作目標的實現。

社區工作規劃范文第3篇

一、社會保障工作規劃

1、總體思路

以養老保險擴面為契機，以社區排查為基礎，以行政執法為手段，以百分之百參加保養老保險的目的，以使所有職工都能享受到養老保險為落腳點，實現我區劃養老保險參保率達到百分之百，保費收繳率達到百分之百。

2、規劃框架

通過擴面，實現養老保險向民營企業、三資企業及個體經營組織的延伸，實現參保率達到百分之百、保費收繳率達到百分之百、退休費社會化發放率達保持百分之百、退休費足額發放率達到百分之百。

3、責任分工

勞動和社會保障局負責協調全區各部門的養老保險工作；地稅分局是企業養老保險費的征收責任主體，確保符合參保條件企業全部參加養老保險；鄉鎮街是個體從業人員養老保險擴面工作的責任主體，負責具備條件的個體工商戶及靈活就業人員的參保工作；社保__分中心負責養老保險申報登記、做實個人帳戶及退休費撥付；財政局負責社保基金管理工作。

審計局、建管局、人事局、區工會等部門要與保費征收部門形成長期聯動機制，根據各自的工作特點督促用人單位參加養老保險，確保在十一五期間區內企業參保率實現百分之百。

4、組織領導

為確保我區養老保險擴面工作的順利展開，區成立以區長為組長、主管區為副組長、勞動和社會保險局、財政局、人事局、地稅分局、工商分局和養老保險分中心為成員單位的區養老保險擴面工作領導小組，領導全區的養老保險工作。

二、就業工作規劃

1、指導思想：堅持以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹國家、省市有關就業工作的方針、政策。緊緊圍繞我區經濟發展和社會穩定的大局，堅持以人為本的發展觀，充分發揮市場調節就業的基礎性作用，多渠道增加就業崗位，擴大就業空間，建立和完善就業工作的長效機制，推進我區就業工作的全面發展，為加快東陵現代化新城區建設，構建和諧社會做出新貢獻。

2、基本原則

⑴政府主導、社會參與。逐步形成政府、社會共同推動的就業工作的新機制

⑵改革創新、完善制度。發揮市場對勞動力資源配置的基礎性作用，促進市場就業機制的形成。

⑶分類指導、突出重點。抓住就業工作的難點，重點解決4050人員和特困群體的就業問題，實施分類指導，突破難點，促進4050人員和特困群體的就業。

⑷堅持以人為本，努力提高就業服務工作的整體水平。逐步建立和完善區、鄉鎮街、社區統一協調的就業服務網絡和綜合服務體系，促進就業和農村剩余勞動力轉移工作的不斷完善和發展。

3、工作目標

基本形成以市場為導向的就業機制，多渠道擴大就業，實現城鄉勞動力的合理配置和有序流動。保持就業形勢的基本穩定,“十一五”期間，力爭每年新增和開發就業崗位__個，城鎮失業人員實現就業__人，農村剩余勞動力轉移（含勞務輸出）__人，城鎮登記失業率控制在__以下。

4、主要措施

（1）明確責任，強化就業。

要堅持以“三個代表”重要思想為指導，樹立就業是民生之本的觀念，建立就業工作責任制，把拓展就業渠道、增加就業崗位、落實就業政策、改善就業服務、加大資金投入作為重要職責，全面做好勞動力就業及農村剩余勞動力轉移工作。

（2）發展經濟，促進就業。

“十一五”期間，隨著全區經濟的不斷發展，城市化建設的規模加快，我們要積極采取有效措施，廣開就業渠道，增加城鎮就業崗位，擴大就業規模。

隨著我區經濟總量的進一步擴大。要充

分發揮我區在區域特色產業，高新技術，農業產業化，基礎設施，社會事業等方面及重點建設項目的開工建設，將為擴大就業規模拓展更大的空間，為就業和農村剩余勞動力的轉移可提供相當數量的就業崗位。通過調整經濟結構，通過加快第三產業發展，促進勞動密集型的中小企業和非國有經濟發展，提高就業的吸納能力。

通過加快城市化建設進程，發展城鎮基礎設施和公益設施建設，努力增加就業崗位和對農村剩余勞動力的吸納能力，促進農村剩余勞動力向非農產業轉移。

（3）落實資金，保障就業。

實施促進就業的扶持政策是做好就業工作的必要條件。首先是政府要加大各項就業資金的投入，建立再就業基金，為促進就業提供資金上的保證。二是要與相關部門密切配合，做好各項就業扶持政策的協調落實，充分發揮就業扶持政策在促進就業工作中的積極作用。

（4）加強管理，服務就業。

強化鄉鎮街就業服務機構建設，明確工作機構及職責，確保勞動力就業和農村剩余勞動力轉移（輸出）工作的開展。逐步實現勞動力資源與市場就業信息共享。二是強化就業服務功能。為勞動者就業提供全方位免費服務和“一站式”就業服務。三是重點開展對4050人員及特困群體人員的就業實施就業援助活動，促進他們實現再就業。四是嚴厲打擊非法中介機構。維護勞動力市場秩序，積極促進勞動力的有序流動。

（5）強化技能，培訓就業。

根據勞動力市場需求變化，采取措施提高勞動者特別是農村剩余勞動力素質，增強勞動者就業競爭力。一是積極協調，充分利用和整合社會各界教育資源，積極開展具有針對性、實用性的多層次、多形式的就業培訓以促進培訓工作與市場就業需求對接。同時積極開展職業技能培訓，并與推行和規范國家職業資格證書制度相結合，滿足就業市場多元化和新興產業發展的需要。

（6）指導社區，推動就業。

社區作為城市街道的基本社會單元，在失業人員的就業及再就業和低保對象社會化管理工作中承擔著重要職能。為此一是要加大指導構建社區就業工作平臺建設的工作力度，切實做到社區就業工作平臺建設的機構、場地、人員、經費、工作、制度六到位，推動社區就業工程的深入開展。

（7）暢通渠道，引導就業。

要把農村剩余勞動力的轉移和輸出，作為一項事關我區城市化發展的系統工程來抓。要加強引導、組織、協調以及農[文秘站-www,,找范文請到文秘站網]村剩余勞動力流動的就業服務體系建設，開發建立勞動力流動信息網絡建設，加快農村剩余勞動力的轉移和輸出由自發無序向政府組織、規范引導轉移和輸出轉變。

（8）轉變觀念，鼓勵就業。

積極采取靈活多樣的就業形式，鼓勵和促進失業人員及農村剩余勞動力實現靈活就業。并通過各種新聞媒體，在全社會廣泛宣傳就業扶持政策，加強擇業觀念的教育，教育廣大失業人員放棄只有正規就業或端鐵飯碗才算就業的觀念，樹立職業平等和勞動光榮的觀念。

社區工作規劃范文第4篇

和2006年新農村建設規劃工作

社會主義新農村建設五年規劃期間區民政工作的指導思想是：認真貫徹黨的十六屆五中全會精神，把"建設社會主義新農村"擺在更加突出的位置，，全國公務員公同的天地把"生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主"作為"建設社會主義新農村"的目標要求，牢固樹立"以民為本、為民解困"的意識和全面、協調、可持續的發展觀，緊緊圍繞經濟建設這一中心，著力辦好為民解困這一要事，始終把握加快發展這一要務，在轉變職能中強化社會管理和公共服務，在統籌發展中提高整體質量和綜合效益，在改革創新中推動社會化、法制化和現代化進程，在建設社會主義新農村中做出新的貢獻。現將今后社會主義新農村五年規劃和今年主要抓的新農村建設工作匯報如下：

一、建設社會主義新農村五年規劃

（一）、認清形勢，明確民政工作的歷史使命

貫徹落實新農村建設的"二十字"方針，關鍵是要結合本地的實際。我區是農業大區，農村人口占全區總人口的70%以上，農民人均純收入依然很低，發展很不平衡，特別是邊遠地區自然地理環境惡劣，困難群眾人口比值較高，全區常年需救助災民、五保供養人口、特困救助人口和重點優撫對象還占有相當的比例。我們必須按照建設社會主義新農村的目標要求，以科學發展觀統領農村民政工作，堅持以人為本，突出主體、完善制度、逐步覆蓋、分類指導，更加有力地協調推進農村的基層民主政治、社會救助、擁軍優屬和移風易俗等社會管理工作，真正把建設社會主義新農村的重大政治任務落到實處。

（二）、整合資源，健全和完善農村社會救助體系

據調查統計，我區現有農村困難群眾33465人，2005年納入農村低保21889人，城市低保873人，五保供養人口898人，重點優撫對象728人。為此，我們要對現有的社會救助功能進行擴展，進一步完善農村五保供養、特困救助、醫療救助、災民救助、社會互助、扶貧濟困和慈善事業等內容相銜接的社會救助體系，健全各項救助制度，規范操作程序，積極爭取加大各級對社會救助的投入，加強救助資金的管理和使用，切實保障農村困難群眾的基本生活，力爭五年內將困難群眾全部納入最低生活保障。

（三）、更新觀念，提倡科學健康的生活方式

鄉風文明是建設社會主義新農村的一項重要內容，也是全面建設小康社會的重要組成部分。在今年中央1號文件中，明確提出了"積極倡導健康文明新風尚，移風易俗，破除陋習，提倡科學健康的生活方式"的要求，作為民政部門，應當從工作職責入手，堅持"主動引導、推陳出新、改進服務、群眾滿意"的工作原則，努力做好婚姻和殯葬管理工作。積極倡導婚喪事新辦，避免大操大辦，將資金投入到再生產，促進新農村建設。宏揚中華民族"百事孝為先"的傳統美德，引導農民厚養薄葬，深化殯葬改革，火化率達100%；抓好農村公益性公墓建設，籌建經營性公墓區2處，公益性骨灰樓（堂、塔）102個，逐步解決骨灰安葬難的問題，逐步解決骨灰二次土葬問題，確保農村殯葬管理工作取得實實在在的效果。

（四）、繼續深化，促進基層民主政治建設

要抓好村（居）委會和村民代表會議建設，抓好村務公開監督小組和村民民主理財小組建設，充分發揮其作用，防止村務公開流于形式；要協調好"兩委"關系，堅決杜絕兩委對立現象。認真落實"六規范一滿意"的要求，讓農民群眾真正享有知情權、參與權、管理權、監督權，創造性地開展工作，做到有部署、有檢查、常抓不懈，抓出實效。同時還要積極培育和發展農村基層志愿者服務隊伍，更好地服務于社會主義新農村建設需要。

（五）、服務"三農"，大力培育和發展農村專業經濟協會

我區農村經濟已經進入一個新的發展階段，尤其是產業化程度高的態勢，更需要實施集約型、專業型和高效型農業的發展，為此我們要按照"培育典型、示范引導、規范管理、促進發展"的工作思路，進一步鼓勵、引導和支持農村發展各種新型的社會化服務組織，加強管理，引導他們更好地為構建和諧農村，加快農村全面小康和現代化建設作出貢獻。

（六）、提升素質，全面適應農村民政工作的發展需要

民政工作是做人的工作，涉及到最廣大人民群眾的切身利益，從解決人民群眾最關心、最直接、最現實的實際問題出發，是對民政部門的具體要求。這就要求我們必須把廣大的民政服務對象是否滿意作為民政工作的出發點，把"以人為本"貫穿于農村各項民政工作的始終，作為民政工作者亟需加強自身能力建設。以自身能力的提高來促進各項工作的開展，以各項工作的成果來檢驗能力建設的實效，結合農村民政工作的實際，深入農村、深入群眾，分析問題，研究對策，促進我區農村民政工作在"十一五"時期邁上新的臺階。

二、2006年建設社會主義新農村建設工作

今年是實施"十一·五"規劃的開局之年，要明確民政工作方位，找準與發展大局的結合點和切入點，理清要著力解決的問題和薄弱環節，從解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題出發，在社會救助體系建設上有推進，在村民自治和民間組織管理上有創新，在發展社會福利和慈善事業上有成效，在專項社會行政事務和服務水平上有提高，實現民政事業持續協調發展和全面進步，為我區建設社會主義新農村建設做出應有的貢獻。

一是完善農村困難群體的救助體系。全面提高災害應急救助能力和綜合減災能力；做好城市和農村低保工作，實現動態管理下的"應保盡保"，確保低保金及時發放到位；健全醫療救助辦法，探索農村困難群眾的新型農村合作醫療體系；要建立和完善以經常性社會捐助制度為基礎，臨時幫困送溫暖活動為補充的社會互助體系，充分發揮慈善總會的作用，動員社會力量參與社會救助工作，組織和引導社會各界廣泛開展有聲有色、有勢有效的慈善活動。

二是提升專項社會事務管理水平。要加大宣傳力度，隨時報道殯葬改革工作中的正、反兩方面典型，鼓勵先進，鞭策后進，營造濃厚的輿論氛圍，更新群眾喪葬觀念，提高依法實行殯葬改革的自覺性。要樹立常抓不懈的思想。要堅持抓教育，抓制度，抓督查，層層落實責任制，持之以恒的搞好此項工作，做到"思想不松、精力不散、力度不減"，同時加快公墓區和各村公益性骨灰樓（堂、塔）的規劃建設的步伐，規劃建設鄉村公益性骨灰樓（堂、塔）42個。切實為建設社會主義新農村服務。

三是推進城鄉基層社會管理體制創新。指導好2006年村（居）委會的換屆選舉工作，選好配好村（居）委會班子，成為帶領群眾脫貧致富的"領頭雁"。引導農民群眾正確行使民利，理性表達利益訴求，自覺維護社會安定；按照建設"和諧社區"的要求，著力建設居民自治、管理有序、服務完善、治安良好、環境優美、文明祥和的新型社區；做好村（居）委會換屆選舉工作，加強村（居）會建設，完善村（居）民自治功能，逐步實現新農村建設城鄉聯動。

社區工作規劃范文第5篇

關鍵詞 大學校園 規劃建設

高等院校的總體環境對高校培養人才的數量和質量有一定的影響。校園規劃建設的目的，就是要把高等教育的功能要求以一種與過去，現在和將來相協調的空間形式展示出來，保證學校發展的系統性，合理性和經濟性，從而創造出一個高效率的、舒適優美的校園環境。

目前，我國正處于一個高等教育大變革的歷史時期。一方面高等教育的規模在不斷擴大，另一方面客觀形勢和科學技術的發展要求對高等教育的各個方面進行重大改革，對高等教育的物質環境提出了一系列的要求。當今在高科技、高技術、社會快速發展的挑戰面前，如何結合實際搞好大學校園規劃建設，已成為關系到教育的發展，人才培養的重要戰略問題，大學校園總體規劃建設以及老校園的環境創新等問題，是關系辦好高等教育的首要環節。高等教育現代化，面向世界，面向未來，校園規劃建設必須先行。

一、老校園建設規劃需注意解決的問題

隨著現代科學技術的發展，教育體制，教學方式的變革，教學設備不斷更新換代及專業內容的增加，對老校園總平面規劃建設提出一系列新要求，因而和新建學校一樣，為了保證老校園協調和有秩序地發展，必須制定一個新的、完整的發展規劃，作為控制改建擴建的指南。但制定新的發展規劃是在校園總平面基本成型的基礎上進行的，各個校園有其自身布局特點和建筑風格。根據我國現有校園建筑密度較低，結構松散，功能分區及各區用地比例不盡合理的狀況，在制定新的續建規劃時，必須充分收集現有校園各方面的情況，在以實用為主的前提下，確定校園協調發展的方式，并研究出各個局部的詳細規劃設計方案。因此，需要對學校的建設規模和規劃布局，建筑物層數和建筑物大小、體型及校園綠化，道路管線，環境等問題進行綜合的研究，同時需要對校區內的總平面規劃和建設發展規律進行新的探索和創新。

針對老校園總體規劃新建、改建和擴建的特點，老校園建設規劃需注意解決以下幾個問題：

（1）老校園總體建設規劃前期工作一開始，應該注意各類資料的收集與整理，如：①校園用地紅線圖；②校園及校園附近可能發展的地形圖；③校區現狀平面布置圖；④有關上級領導機關批準學校的總體發展規模，專業設計等文件。

（2）正確貫徹執行國家有關校區規劃的定額和政策。根據上級批準招生辦學的規模，按國家對高校校舍建設規定面積定額進行核實。在此基礎上，了解和評價現有設施和教學、活動場地等情況。預測哪些項目由于課程結構，學校發展的目標和入學的人數的變化將會受到影響。進一步調查發展專業的具體要求，各專業使用原有教育設施的情況及目前適應新教學計劃的意見和將來教學科研設施發展的需要和趨勢，便于規劃、建設時統一考慮。

（3）充分考慮利用高校所在地（區）的自然條件和環境特點。如學校用地緊張，影響學校的發展規模和辦學條件，因此需要對校園附近各單位及居民點的現狀，包括這些單位的生產狀況是否轉向，是否發展，甚至對發展地區的地質情況，辦理各類征地手續的可能性及其他各種因素應了解分析清楚，便于對多個校區總體規劃建設方案的可行性，作出實事求是的全面分析和比較，從而篩選出最佳規劃建設方案。

（4）重視校園布局的使用功能合理，分區明確，用地比例適當。以教學區為校園中心，教學區與學生區、體育場地及教職工住宅區聯系密切，滿足教學、科研、生活和管理的要求，創造優美的校園環境。

（5）充分注意節約用地，適當提高建筑層數，加大建筑體積，提高建筑容積率。對校內較集中的綠化區，應更多的吸取我國傳統的小空間的庭院綠化及造園特點，豐富校園的藝術造型。

（6）在規劃中應注意到一般高等院校的教學與科研相結合，因此既要考慮各專業必備的教學用房，同時還需考慮多學科試驗用房，滿足其功能的需要及將來的發展。

（7）學校學生人數和學校辦學的規模及其發展，對校園規劃影響很大，因此，校區建設規劃中應盡可能考慮充分，對發展規模應進行充分的分析與論證。

二、調整校園建設規劃中采取的幾種措施

結合國情，在目前的情況下，我國高等教育的發展在很大程度上要依靠挖掘現有高校的潛力，在原有校園基礎上根據校園自身布局和環境特點，進行改建、擴建、新建調整工作。有些大學老校園在長期發展過程中，逐步形成了富有特色的校園格局，建筑形式也有其獨特的傳統風格。作為一種歷史的文化，它們反映了時展和變革，這是非常寶貴的，也是新校園難以求得的。在規劃中必須注意保持這些特色，使校園在形式上，空間上和功能上都能協調發展。

老校園總平面建設規劃的調整工作是在總平面布局基本成型的基礎上進行的。針對原有規劃中的一般層數偏低、布局松散、建筑密度小、功能分區及各區用地比例不合理現象，對原規劃的調整，應采取的原則是堅持實用為主，在新規劃建設中對藝術性和合理性應力求做到盡善盡美。調整中可以采取以下幾種措施：

（1）重新確定分區。對分區不明、互相包容等后果嚴重者首先要著手解決。要抓住分區這個重要環節，根據已有建筑布局及周圍環境，重新確定功能分區。

（2）有些已建的建筑，其位置不合理，但如改變用途更不合適，因此，只能考慮作為過度性用房。同時應妥善處理好校區內新老建筑之間的關系。

（3）疏通人流，規劃道路網。為了保證教學區功能的正常運轉，避免車輛、行人混雜，擁擠堵塞等現象，應采取加寬或增設通道和規劃網絡環路，這樣做雖要花一定的建設費用，但確是長治久安之策。

（4）提高土地利用率，應向空中發展。對今后新建部分，如學生宿舍，教學大樓等應在五、六層以上，個別學校（大城市）還可適當建多層及高層，其它建筑也要求合理的提高層數。以解決校區內綠化用地及活動場地。

（5）若原建筑質量好，經嚴格技術鑒定和采取相應措施，也可進行加層處理，但在規劃上必需進行經濟論證，采取拆短建高。此項工作需從嚴掌握，逐步改造。

根據各校在不同地區，不同的位置，不同的實際情況和不同的特點，通過校園規劃方案比較、分析研究、確定調整后的校區總平面建設規劃，如能長期按建設規劃分步實施，即可促使老校園土地比較充分合理的利用。從而對學校教育事業的發展，校園教學、科研、學習、工作、生活環境的提高起到保證與促進作用。

三、保持校園建設規劃的連續性

校園規劃建設是一件連續性工作，它應貫穿于規劃實施的每一階段。從某種意義上來講，校園發展規劃的制定僅僅是規劃過程的開始。規劃的長期實施不但取決于規劃本身上可行性，更重要的是要有組織上的保障，使規劃的意圖能不斷延續下去。因此，高校應建立同校內各方面人員組成的規劃機構，并配備專業人員。規劃機構主要是協調規劃實施工作，定期提供規劃所需的資料和信息，并及時反饋到規劃上去，使建設規劃能與事業發展規劃密切結合，同步和諧。學校有關職能部門應負責參與發展規劃的制定，并負責實施。通過他們的努力工作，使學校各方面的發展變化能直接與規劃聯系起來，及時發現和解決規劃中出現的問題。其工作主要有如下幾個方面：

（1）收集有關方面的信息，包括了解和正確評價現有設施和教學、科研活動的狀況對建設規劃的影響，預測哪些建設項目將由于學科建設，學校發展目標和學生入學人數等因素發生變化而受到影響。

（2）協調校區各單位和部門之間的平衡發展以及校園與城市發生的關系。創造性地開展工作。

（3）研究校區內在發展中出現的矛盾和問題，做好校領導的參謀，提出相應的解決措施或方式方法。并制定有關管理文件，確保各單項工程建設計劃與長期發展目標相協調。

（4）根據學校的發展規劃把學校有限的資金及建設項目，結合輕、重、緩、急的實際情況，負責合理安排各年度基建計劃，收集有關工程設計資料，擬定工程設計任務書。