國(guó)際貨幣基金

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國(guó)際貨幣基金范文第1篇

2001年IMF出臺(tái)的新的政府財(cái)政統(tǒng)計(jì)體系主要包括四個(gè)組成部分，即財(cái)政統(tǒng)計(jì)范圍、會(huì)計(jì)核算原則、收支分類(lèi)體系、統(tǒng)計(jì)分析框架。

(一)財(cái)政統(tǒng)計(jì)范圍。

IMF政府財(cái)政統(tǒng)計(jì)體系覆蓋的是廣義政府部門(mén)，采用的統(tǒng)計(jì)單位是機(jī)構(gòu)單位。這套體系根據(jù)《1993年國(guó)民賬戶(hù)體系》的劃分方法，將整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)劃分為五個(gè)互不兼容的部門(mén):非金融公司部門(mén)、金融公司部門(mén)、廣義政府部門(mén)、為住戶(hù)服務(wù)的非盈利機(jī)構(gòu)部門(mén)、住戶(hù)部門(mén)。每個(gè)部門(mén)又進(jìn)一步劃分為一系列的機(jī)構(gòu)單位。每個(gè)機(jī)構(gòu)單位都是有權(quán)擁有資產(chǎn)、產(chǎn)生負(fù)債、從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)并能以自己的名義從事交易的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。政府機(jī)構(gòu)單位主要是履行政府職能，具有立法、司法和行政權(quán)力;承擔(dān)以非市場(chǎng)性條件向社會(huì)提供商品和服務(wù)的責(zé)任;或通過(guò)轉(zhuǎn)移支付的方式對(duì)收人和財(cái)富進(jìn)行再分配。政府機(jī)構(gòu)單位開(kāi)展活動(dòng)、履行職能所需資金主要通過(guò)稅收或其他強(qiáng)制性轉(zhuǎn)移的形式來(lái)籌集。有些政府機(jī)構(gòu)單位還控制一些非市場(chǎng)非營(yíng)利性的機(jī)構(gòu)單位。這些非市場(chǎng)非營(yíng)利性的機(jī)構(gòu)單位主要是貫徹執(zhí)行財(cái)政政策，它們履行職能所需資金主要由控制它們的政府機(jī)構(gòu)單位提供。所有政府機(jī)構(gòu)單位和所有由政府機(jī)構(gòu)單位控制并主要由政府機(jī)構(gòu)單位提供融資的非市場(chǎng)非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)單位，統(tǒng)稱(chēng)為廣義政府部門(mén)(GeneralGovern-ment)。廣義政府部門(mén)還可以劃分為中央、州和地方三級(jí)，它們都是政府財(cái)政統(tǒng)計(jì)的范圍。可以看出，新的政府財(cái)政統(tǒng)計(jì)體系涵蓋了政府全部活動(dòng)。

需要指出的是，在政府財(cái)政統(tǒng)計(jì)體系中，廣義政府部門(mén)不具有金融部門(mén)的職能，如調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量、管理國(guó)家外匯儲(chǔ)備、維護(hù)金融穩(wěn)定等。盡管在某些國(guó)家中央政府履行了中央銀行的部分職能，但是在政府財(cái)政統(tǒng)計(jì)中并不包括這部分活動(dòng)。也就是說(shuō)，中央銀行不屬于廣義政府部門(mén)。這主要是考慮到政府與金融機(jī)構(gòu)的交易對(duì)財(cái)政政策和宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有著很重要的影響，將這兩個(gè)部門(mén)明確地區(qū)分開(kāi)來(lái)，對(duì)把握宏觀經(jīng)濟(jì)政策力度和方向有著十分重要的意

義。另外，公共部門(mén)的公司也不屬于廣義政府部門(mén)。廣義政府部門(mén)與公共公司的關(guān)系主要體現(xiàn)在廣義政府單位擁有公共公司權(quán)益的多少上。政府可通過(guò)權(quán)益的變化來(lái)控制公共公司的運(yùn)營(yíng)，以貫徹財(cái)政政策。廣義政府部門(mén)與廣義政府部門(mén)之外的公共部門(mén)之間的交易則仍屬于政府財(cái)政統(tǒng)計(jì)的內(nèi)容。

（二）會(huì)計(jì)核算原則。

在政府活動(dòng)中，有時(shí)交易的發(fā)生與貨幣收支并不完全一致。例如，款項(xiàng)已經(jīng)收到，但交易并未發(fā)生;或者款項(xiàng)已經(jīng)支付，但并不是為本期政府活動(dòng)而發(fā)生的。為了真實(shí)地反映特定會(huì)計(jì)期間政府活動(dòng)狀況和結(jié)果，IMF新的政府財(cái)政統(tǒng)計(jì)體系采用了以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)核算原則。凡是當(dāng)期已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的收人和已經(jīng)發(fā)生或應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)的費(fèi)用，不論款項(xiàng)是否收付，都作為當(dāng)期的收人和費(fèi)用;凡是不屬于當(dāng)期的收人和費(fèi)用，即使款項(xiàng)已在當(dāng)期收付，也不作為當(dāng)期的收人和費(fèi)用。因而，在新的政府財(cái)政統(tǒng)計(jì)體系中引入了“應(yīng)收賬款”、“應(yīng)付賬款”和“固定資產(chǎn)折舊”等概念。

（三)收支分類(lèi)體系。

IMF新的政府財(cái)政統(tǒng)計(jì)體系確立了兩個(gè)最重要、最基本的概念，即交易(Transaction)和權(quán)益(NetWorth)。所謂交易，是指建立在雙方協(xié)議基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)行為。交易可以是自愿的，如一個(gè)單位出售商品或服務(wù)，另一個(gè)單位購(gòu)買(mǎi)商品或服務(wù);也可以是強(qiáng)制的，如納稅。交易可以是兩個(gè)單位之間的經(jīng)濟(jì)行為，如商品買(mǎi)賣(mài);也可以是同一單位內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)行為，如固定資產(chǎn)消耗。對(duì)于同一單位內(nèi)部的交易，可以看作是一個(gè)單位同時(shí)以?xún)煞N身份存在。比如，對(duì)于固定資產(chǎn)消耗來(lái)說(shuō)，這個(gè)單位既是固定資產(chǎn)的所有者，同時(shí)也是固定資產(chǎn)提供服務(wù)的消費(fèi)者。所謂權(quán)益，是指政府資產(chǎn)減去政府負(fù)債的凈值。在這兩個(gè)概念的基礎(chǔ)上，定義了財(cái)政收支概念。所謂收入，是指增加政府權(quán)益的交易。所謂支出，是指減少政府權(quán)益的交易。然后根據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)財(cái)政收支進(jìn)行了分類(lèi)。

在政府財(cái)政統(tǒng)計(jì)中，財(cái)政收人按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分為四大類(lèi)，即稅收、社會(huì)繳款、贈(zèng)與和其他收人。稅收是政府部門(mén)得到的強(qiáng)制性轉(zhuǎn)移，包括那些與政府提供服務(wù)成本完全沒(méi)有對(duì)應(yīng)關(guān)系的各種收費(fèi)。社會(huì)繳費(fèi)是為了使繳款人或其他受益人有權(quán)獲得某些社會(huì)福利、由雇主代表雇員繳款或雇員、自營(yíng)職業(yè)者或無(wú)業(yè)人員自己繳款而形成的收人。

贈(zèng)與是從其他政府或國(guó)際組織那里得到的非強(qiáng)制性轉(zhuǎn)移收人。其他收人是指稅收、社會(huì)繳款和贈(zèng)與以外的所有收人，主要包括出售商品和服務(wù)的收人、利息和其他財(cái)產(chǎn)收人等。應(yīng)該指出的是，在政府財(cái)政統(tǒng)計(jì)體系中，政府出售機(jī)器設(shè)備等非金融資產(chǎn)的出售收入不計(jì)作財(cái)政收人，因?yàn)樗鼪](méi)有增加政府權(quán)益，只是資產(chǎn)存在形式的改變，即由一種資產(chǎn)形式(如機(jī)器設(shè)備)轉(zhuǎn)為另一種資產(chǎn)形式(如現(xiàn)金)。

在政府財(cái)政統(tǒng)計(jì)中，財(cái)政支出有兩套分類(lèi)體系。一是按生產(chǎn)公共產(chǎn)品的生產(chǎn)要素的類(lèi)型即經(jīng)濟(jì)性質(zhì)進(jìn)行分類(lèi)。支出按經(jīng)濟(jì)性分為九大類(lèi):雇員補(bǔ)償、商品和服務(wù)的使用、固定資本消耗、利息、補(bǔ)貼、贈(zèng)與、社會(huì)福利和其他支出。應(yīng)該指出的是，購(gòu)買(mǎi)非金融資產(chǎn)不計(jì)作支出，因?yàn)樗桓淖冋畽?quán)益，只是將一種資產(chǎn)形式(非金融資產(chǎn))轉(zhuǎn)換為另一種資產(chǎn)或負(fù)債(對(duì)資產(chǎn)的支付)。二是按公共產(chǎn)品的使用目的即支出功能進(jìn)行分類(lèi)。支出按功能分為十大類(lèi):一般公共服務(wù)、國(guó)防、公共秩序和安全、經(jīng)濟(jì)事務(wù)、環(huán)境保護(hù)、住房和社會(huì)服務(wù)設(shè)施、醫(yī)療保健、娛樂(lè)文化和宗教、教育和社會(huì)保護(hù)。這兩個(gè)分類(lèi)體系分別從不同側(cè)面、用不同的方式反映了政府支出活動(dòng)，是相互聯(lián)系、相互補(bǔ)充的，可以結(jié)合使用。

(四)統(tǒng)計(jì)分析框架。

IMF政府財(cái)政統(tǒng)計(jì)分析框架是建立在四個(gè)財(cái)務(wù)報(bào)表的基礎(chǔ)上的。這四個(gè)財(cái)務(wù)報(bào)表分別是資產(chǎn)負(fù)債表、政府交易表、非交易流量表和現(xiàn)金流量表。這四個(gè)報(bào)表之間及其內(nèi)部是相互聯(lián)系和相互補(bǔ)充的。資產(chǎn)負(fù)債表反映政府部門(mén)在每個(gè)會(huì)計(jì)期間結(jié)束時(shí)資產(chǎn)、負(fù)債和政府權(quán)益的存量。資產(chǎn)負(fù)債表里各要素之間存在著內(nèi)在的邏輯關(guān)系:資產(chǎn)=負(fù)債+權(quán)益。通過(guò)資產(chǎn)負(fù)債表，可以提供某一日期資產(chǎn)的總額及其結(jié)構(gòu)，表明政府擁有或控制的資源及其分布情況;可以提供某一會(huì)計(jì)期初或期末的負(fù)債總額及其結(jié)構(gòu)，表明政府未來(lái)需要用多少資產(chǎn)或勞務(wù)清償債務(wù)以及清償時(shí)間;可以反映政府所擁有的權(quán)益，據(jù)以判斷政府對(duì)負(fù)債的保障程度。但是資產(chǎn)負(fù)債表沒(méi)有說(shuō)明政府的資產(chǎn)、負(fù)債和權(quán)益為什么發(fā)生了變化。政府交易表反映政府交易活動(dòng)的情況。政府交易表中各要素之間也存在著內(nèi)在的邏輯關(guān)系:收人一支出=由交易引起的政府權(quán)益的變化=非金融資產(chǎn)交易+凈貸款或凈借款=金融資產(chǎn)交易減去負(fù)債交易。通過(guò)政府交易表，可以反映政府一定會(huì)計(jì)期間的收人實(shí)現(xiàn)情況和支出變化情況，一定程度上說(shuō)明了政府資產(chǎn)負(fù)債和權(quán)益變動(dòng)的原因。非交易流量表反映政府資產(chǎn)、負(fù)債受市場(chǎng)價(jià)格變化和其他數(shù)量因素影響程度的大小。但由于政府交易表是按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則確一汰和計(jì)量收人和支出的，它沒(méi)有提供政府交易活動(dòng)引起的現(xiàn)金流人和現(xiàn)金流出的信息。現(xiàn)金流量表就是在資產(chǎn)負(fù)債表和政府交易表已經(jīng)反映了政府資產(chǎn)負(fù)債狀況和交易活動(dòng)信息的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提供政府現(xiàn)金流人和流出方面的信息，以利于評(píng)價(jià)政府支付能力和償債能力。

二、IMF政府財(cái)政統(tǒng)計(jì)體系對(duì)改普財(cái)政調(diào)控的，要宜義

(一)為財(cái)政調(diào)控決策提供了科學(xué)方法和依據(jù)。

運(yùn)用IMF新的政府財(cái)政統(tǒng)計(jì)體系分析框架不僅可以進(jìn)行定性分析，而且還可以進(jìn)行定量分析。更重要的是這個(gè)框架為財(cái)政政策分析建立了一套程序性的方法，使得財(cái)政政策分析建立在科學(xué)的基礎(chǔ)上，為監(jiān)測(cè)政府資源分配和使用效率、加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、提高財(cái)政管理水平奠定了良好的基礎(chǔ)。通過(guò)考察分析資產(chǎn)負(fù)債表、政府交易表、非交易流量表和現(xiàn)金流量表相互之間及其內(nèi)部各要素之間的關(guān)系，我們不僅可以了解政府資產(chǎn)、負(fù)債的規(guī)模和結(jié)構(gòu)，而且可以了解某一時(shí)期政府活動(dòng)的規(guī)模和財(cái)政政策調(diào)控的力度;不僅可以了解非交易因素對(duì)政府資產(chǎn)、負(fù)債和權(quán)益的影響，而且可以通過(guò)分析政府組織財(cái)政收人的能力，了解政府對(duì)債務(wù)的清償能力和財(cái)政發(fā)展的可持續(xù)性。

(二)為全面地、真實(shí)地、充分地考察政府活動(dòng)提供了依據(jù)。

在IMF政府財(cái)政統(tǒng)計(jì)體系中，所有行使立法、司法、行政權(quán)力的機(jī)構(gòu)單位以及受政府機(jī)構(gòu)單位控制的非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)都是政府財(cái)政統(tǒng)計(jì)的單位，所有政府活動(dòng)都納人財(cái)政統(tǒng)計(jì)范圍。因而，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是比較全面的，有利于全面考察政府的活動(dòng)范圍和影響程度，有利于避免政府對(duì)市場(chǎng)機(jī)制的過(guò)度千預(yù)。

IMF政府財(cái)政統(tǒng)計(jì)以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)，凡是當(dāng)期的政府活動(dòng)都計(jì)人當(dāng)期的收支范圍;凡是不屬于當(dāng)期的政府活動(dòng)都不計(jì)人財(cái)政收支范圍。因而，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)能夠比較真實(shí)地反映當(dāng)期政府活動(dòng)情況。同時(shí)，在IMF政府財(cái)政統(tǒng)計(jì)體系中，政府的交易活動(dòng)實(shí)行單獨(dú)統(tǒng)計(jì)，這樣可以對(duì)政府活動(dòng)進(jìn)行比較詳細(xì)地統(tǒng)計(jì)記錄，便于對(duì)政府活動(dòng)進(jìn)行充分地考察分析。

(三)為通過(guò)考察財(cái)政狀況來(lái)分析宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和通過(guò)分析宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來(lái)考察財(cái)政狀況提供了科學(xué)方法和依據(jù)

IMF政府財(cái)政統(tǒng)計(jì)體系與其他宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)體系，如1993年國(guó)民生產(chǎn)賬戶(hù)體系((SNA)、貨幣金融統(tǒng)計(jì)體系、國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)體系，都保持了一致性。這種一致性意味著政府財(cái)政統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以與其他統(tǒng)計(jì)體系的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)結(jié)合起來(lái)，供分析使用。而且政府財(cái)政統(tǒng)計(jì)體系與其他宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)體系之間也存在著內(nèi)在聯(lián)系。

從政府財(cái)政統(tǒng)計(jì)與國(guó)民賬戶(hù)和國(guó)際收支賬戶(hù)之間的關(guān)系來(lái)看，存在著下述等式關(guān)系:

(X-M)+YF十TR=CAB=(Sp-IP)十(S}I}=(SpIP)+DS其中，(X-M)一對(duì)外貿(mào)易凈值，

YF一凈要素收人，TR一凈轉(zhuǎn)移支付，CAB是經(jīng)常項(xiàng)目差額,SP私人儲(chǔ)蓄，Ip私人投資，Sc政府儲(chǔ)蓄，Ic政府投資，DS一財(cái)政赤字或盈余。

這表明，如果要保持國(guó)際收支中經(jīng)常項(xiàng)目的平衡，那么，政府財(cái)政赤字只能由私人儲(chǔ)蓄盈余來(lái)彌補(bǔ);如若私人儲(chǔ)蓄盈余不能彌補(bǔ)政府財(cái)政赤字，則只能靠引進(jìn)外資或運(yùn)用國(guó)家儲(chǔ)備來(lái)滿(mǎn)足。

從政府財(cái)政統(tǒng)計(jì)與國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)的關(guān)系看，存在著下述關(guān)系:FF=NBG。其中，F(xiàn)F一政府財(cái)政統(tǒng)計(jì)GFS中的政府融資F中的“國(guó)外融資FF",NBG一國(guó)際收支平衡表中的“政府外債凈值NBG"。從政府財(cái)政統(tǒng)計(jì)與貨幣金融統(tǒng)計(jì)的關(guān)系看，存在著下述關(guān)系:BF=NCGo其中，BF一政府財(cái)政統(tǒng)計(jì)中的“政府融資F''''，中的“銀行系統(tǒng)BF",NCG一貨幣金融統(tǒng)計(jì)中的“對(duì)政府凈債權(quán)NCG"o

新的政府財(cái)政統(tǒng)計(jì)體系與其他宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)體系之間這種內(nèi)在聯(lián)系和一致性，使得我們可以通過(guò)財(cái)政狀況來(lái)研究宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，通過(guò)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來(lái)分析財(cái)政狀況，避免財(cái)政政策分析中出現(xiàn)就財(cái)政論財(cái)政的現(xiàn)象。

三、完善我國(guó)政府財(cái)政統(tǒng)計(jì)體系的幾點(diǎn)建議

我國(guó)目前的政府財(cái)政統(tǒng)計(jì)體系是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期參照原蘇聯(lián)財(cái)政管理模式建立起來(lái)的，對(duì)我國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展決策曾經(jīng)發(fā)揮過(guò)積極作用。但是，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的發(fā)展，以及部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付和政府采購(gòu)制度等各項(xiàng)改革的深人，現(xiàn)行這套體系已不能適應(yīng)新的形勢(shì)發(fā)展的需要。因此，有必要借鑒IMF新的政府財(cái)政統(tǒng)計(jì)體系，結(jié)合我國(guó)的具體情況，進(jìn)一步完善我國(guó)政府財(cái)政統(tǒng)計(jì)體系，以提高財(cái)政透明度和財(cái)政管理水平。

(一)進(jìn)一步深化部門(mén)預(yù)算改革。

在IMF新的政府財(cái)政統(tǒng)計(jì)體系中，要求將所有的政府活動(dòng)都納人財(cái)政統(tǒng)計(jì)范圍，全面反映政府財(cái)政收支活動(dòng)。而我國(guó)現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)體系涵蓋范圍偏窄，一些本應(yīng)納人政府財(cái)政收支統(tǒng)計(jì)范圍的預(yù)算外收支、社會(huì)保險(xiǎn)基金收支未能包括在內(nèi)，不能全面反映政府收支活動(dòng)，影響財(cái)政管理水平的提高和政府財(cái)政決策的準(zhǔn)確性。因此，要進(jìn)一步健全財(cái)政職能，深化部門(mén)預(yù)算改革，將所有政府活動(dòng)都納入財(cái)政統(tǒng)計(jì)范圍，擴(kuò)大政府財(cái)政收支的統(tǒng)計(jì)范圍，將所有行政事業(yè)單位都納人政府財(cái)政統(tǒng)計(jì)體系，更加全面準(zhǔn)確地反映政府財(cái)政收支活動(dòng)，為宏觀經(jīng)濟(jì)決策提供全面準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息。

(二)調(diào)整財(cái)政收支口徑和分類(lèi)體系。

按照IMF的財(cái)政收人和支出定義，收人是增加政府權(quán)益的交易，支出是減少政府權(quán)益的交易。但我國(guó)目前財(cái)政收人與支出的概念與這一定義有較大差別。比如，政府資產(chǎn)的變現(xiàn)收人在IMF定義下不屬于收人，但我國(guó)目前卻統(tǒng)計(jì)在收入范圍;政府設(shè)備的購(gòu)買(mǎi)在IMF支出定義下不屬于支出，但我國(guó)目前卻統(tǒng)計(jì)在財(cái)政支出內(nèi)。為了準(zhǔn)確反映政府權(quán)益的變化情況，有必要按照IMF財(cái)政收支口徑重新定義政府財(cái)政收人和支出的概念。

在此基礎(chǔ)上，調(diào)整財(cái)政收支分類(lèi)體系。按照IMF政府財(cái)政收支分類(lèi)方法，收人按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類(lèi)，支出按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)和功能分類(lèi)。與之相比，我國(guó)目前收支分類(lèi)體系還不夠規(guī)范。比如，財(cái)政收人未按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類(lèi)為稅收、社會(huì)繳款、贈(zèng)與和其他收人。支出分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)也不

統(tǒng)一，有的支出按功能分類(lèi)，如行政管理費(fèi)、公檢法司支出、外交外事支出等;有的支出按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類(lèi)，如社會(huì)保障支出補(bǔ)助支出、債券付息支出等，沒(méi)有一套完整的規(guī)范的分類(lèi)體系。這種不規(guī)范、不統(tǒng)一的分類(lèi)體系，使得我國(guó)現(xiàn)行政府財(cái)政收支統(tǒng)計(jì)不能直現(xiàn)集中地反映政府收支活動(dòng)。所謂“外行看不懂，內(nèi)行分不清”，在一定程度上是由這種不規(guī)范的分類(lèi)體系造成的。這種情況難以滿(mǎn)足宏觀經(jīng)濟(jì)管理和決策的需要，不利于加強(qiáng)財(cái)政管理，不利于增強(qiáng)財(cái)政透明度，不利于加強(qiáng)財(cái)政分析，不利于提高財(cái)政經(jīng)濟(jì)決策的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。因此，有必要借鑒IMF收支分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善我國(guó)現(xiàn)行財(cái)政收支分類(lèi)體系。

(三)完善行政亨業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。

1.改革行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算制度。IMF新的政府財(cái)政統(tǒng)計(jì)體系采用的是權(quán)責(zé)發(fā)生制核算方法。從國(guó)際上看，目前英國(guó)、澳大利亞等國(guó)家已正式采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，其他一些國(guó)家已開(kāi)始引人權(quán)責(zé)發(fā)生制。我國(guó)企業(yè)自1993年起采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，行政單位自建國(guó)以來(lái)一直實(shí)行的是現(xiàn)金收付實(shí)現(xiàn)制，事業(yè)單位除經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)收人采用權(quán)責(zé)發(fā)生制方法外，其他業(yè)務(wù)也采用現(xiàn)金收付實(shí)現(xiàn)制。為了真實(shí)地反映我國(guó)行政事業(yè)單位履行職能的情況，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化、全球化和財(cái)政改革深化的要求，提高財(cái)政統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)童，有必要將我國(guó)行政事業(yè)單位現(xiàn)行的收付實(shí)現(xiàn)制改為權(quán)責(zé)發(fā)生制。

2.完善行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)告制度。IMF政府財(cái)政統(tǒng)計(jì)與分析是建立在資產(chǎn)負(fù)債表、政府交易表、非交易流童表、現(xiàn)金流量表等四個(gè)財(cái)務(wù)報(bào)表的基礎(chǔ)上的。目前我國(guó)事業(yè)單位執(zhí)行的是1996年10月22日以財(cái)政部第8號(hào)令的形式的《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》。按照《規(guī)則》第39條規(guī)定，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期向主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)告，包括由資產(chǎn)負(fù)債表、收支情況表和有關(guān)附表組成的財(cái)務(wù)報(bào)表和財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū)。但由于受多種因素影響，目前還難以編制合并的全國(guó)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)表。因此，要進(jìn)一步健全完善行政事業(yè)單位向財(cái)政部門(mén)定期報(bào)送資產(chǎn)負(fù)債表、政府交易表、非交易流量表、現(xiàn)金流量表等財(cái)務(wù)報(bào)告制度。

國(guó)際貨幣基金范文第2篇

以琴推學(xué)效應(yīng)凸顯,“一言堂”強(qiáng)壓下女兒“恨死了父親”

河北省邢臺(tái)市晶牛集團(tuán)紀(jì)委副書(shū)記柳亦農(nóng)曾經(jīng)是一名軍人,在部隊(duì)因傷致殘少了半只右臂,1985年他退伍到晶牛集團(tuán)工作時(shí),女兒柳雪剛滿(mǎn)兩歲。柳亦農(nóng)對(duì)在企業(yè)當(dāng)會(huì)計(jì)的妻子徐寶珍說(shuō):“常言道人不磨不成器樹(shù)不修不成材,我準(zhǔn)備好好培養(yǎng)咱閨女,從今往后閨女交給我來(lái)管!不過(guò)丑話說(shuō)在前頭,我對(duì)孩子嚴(yán)加管教,你可別護(hù)犢子!”徐寶珍“噗哧”笑出聲:“你是孩子親爹,再?lài)?yán)還能?chē)?yán)到哪兒去?孩子一抹淚看你心疼不心疼!”

徐寶珍沒(méi)想到,丈夫?qū)ψ呗愤€不穩(wěn)當(dāng)?shù)呐畠?竟嚴(yán)到了離譜:夏天天氣炎熱,柳雪想吃支雪糕,可徐寶珍剛掏出五毛錢(qián),柳亦農(nóng)硬生生又塞回包里:“不能養(yǎng)成她吃零食的壞毛病!”見(jiàn)鄰居家小朋友穿了件嶄新的花裙子,柳雪也想要,剛一開(kāi)口就被爸爸噎回去:“小小年紀(jì)就跟人比吃比穿?不買(mǎi)!”柳雪對(duì)總是板著一副冷面孔的爸爸充滿(mǎn)了敵意,又畏懼又抵觸。

柳亦農(nóng)有一位精通樂(lè)器的好朋友辦了一個(gè)小提琴培訓(xùn)班。1988年,柳亦農(nóng)提出帶女兒去學(xué)小提琴。拉小提琴是很多女孩都喜歡的,柳雪一聽(tīng)樂(lè)得又是蹦高又是拍巴掌。徐寶珍壓根兒想不到,丈夫讓女兒學(xué)琴,其實(shí)還有更長(zhǎng)遠(yuǎn)打算。

剛開(kāi)始柳雪非常喜歡練琴,也表現(xiàn)出在音樂(lè)方面的天賦,可沒(méi)過(guò)幾天,爸爸定的任務(wù)就讓她叫苦不迭――柳亦農(nóng)規(guī)定:每天早上和下午正常練琴之前,先把4支弦各拉200個(gè)空弦。1600聲弦音,別說(shuō)一下一下拉出來(lái),就是數(shù)數(shù)也下不來(lái)十分鐘啊!小柳雪帶著怨氣撒嬌:“好爸爸,就讓我少拉兩下行不行嘛……”柳亦農(nóng)眉頭一皺:“拉空弦是基本功,別跟我耍滑頭,趕快好好拉!”見(jiàn)爸爸一副“山雨欲來(lái)風(fēng)滿(mǎn)樓”的樣子,柳雪嘴巴撅得老高,不情愿地操起琴弓……因脖頸子和胳膊長(zhǎng)期保持一個(gè)姿勢(shì),酸得連轉(zhuǎn)動(dòng)都費(fèi)勁,一天下來(lái),柳雪累得渾身酸痛倒頭便睡。半年后的一天她剛學(xué)會(huì)練習(xí)曲《蜜蜂飛舞》,這是一首曲調(diào)明快的曲子,要求手指動(dòng)作特別快。彈到第五遍時(shí),柳雪手指頭像發(fā)澀的鏈條一樣不聽(tīng)使喚,想想離爸爸要求的十遍還不到一半,再看看一旁不茍言笑的爸爸,柳雪又氣又惱,淤積許久的怒火終于爆發(fā)了,她“哐啷”把琴往地上一摜:“翻來(lái)覆去就拉這幾個(gè)破曲子,我不練了!”

“破曲子你都拉不成溜兒,還跟我甩臉子?”柳亦農(nóng)當(dāng)頭棒喝,“剛才那幾遍不算數(shù),從頭開(kāi)始拉十遍!拉不完今晚上甭想吃飯!”“拉就拉,有什么了不起!”柳雪眼淚在眼眶里打轉(zhuǎn),倔犟地一甩頭拾起琴來(lái)……在柳亦農(nóng)近乎冷酷無(wú)情的嚴(yán)加管教中,柳雪小提琴進(jìn)步很快,成為培訓(xùn)班中的佼佼者,幾年后,其他30多個(gè)孩子都因受不了枯燥乏味退出學(xué)琴,唯獨(dú)柳雪堅(jiān)持下來(lái),并取得小提琴考級(jí)三級(jí)證書(shū)。柳雪雖學(xué)琴有成,可她對(duì)爸爸絲毫沒(méi)感激之情,相反內(nèi)心充滿(mǎn)排斥,她偷偷對(duì)媽媽說(shuō):“爸爸說(shuō)一不二,就跟電視上的法西斯似的,我恨死他了……”

上學(xué)后在柳亦農(nóng)一以貫之的嚴(yán)格要求下,柳雪成績(jī)一直在班級(jí)數(shù)一數(shù)二。可到了初中,英語(yǔ)這門(mén)課成了她的“攔路虎”,明明頭一天學(xué)會(huì)的單詞,第二天就是想不出該怎么發(fā)音,柳雪急得抓耳撓腮。讓柳雪意外的是,關(guān)鍵時(shí)刻是爸爸給她巧妙點(diǎn)撥指明方向。

這天放學(xué)后,柳亦農(nóng)忽然問(wèn)女兒:“聽(tīng)說(shuō)你英語(yǔ)學(xué)不好?我現(xiàn)在問(wèn)你個(gè)問(wèn)題,學(xué)英語(yǔ)和拉小提琴有什么類(lèi)似之處?”這番話莫名其妙,讓柳雪搞不清爸爸葫蘆里賣(mài)的什么藥!她搖搖頭:“英語(yǔ)和小提琴八竿子打不著,能有什么相似的……”“你學(xué)琴時(shí)把五線譜上的符號(hào)叫小蝌蚪,你想想看,英語(yǔ)的abc像不像那些小蝌蚪?”柳雪心一動(dòng):對(duì)呀,這兩樣毫無(wú)關(guān)系的符號(hào)還真是挺像的,我怎么就沒(méi)發(fā)現(xiàn)!柳亦農(nóng)循循善誘:“一個(gè)節(jié)拍就有16個(gè)音符,你拉一下琴弦就有好幾個(gè)音符,樂(lè)譜上那么多小蝌蚪、無(wú)數(shù)的音符才組成一支曲子。你到現(xiàn)在都會(huì)拉幾十首曲子了,掌握的小蝌蚪數(shù)不勝數(shù)。英語(yǔ)總共26個(gè)字母,所有英語(yǔ)單詞都是這26個(gè)字母組合起來(lái)的,你把默記小蝌蚪的方式用在背單詞上,還不是小菜一碟?”

爸爸的話讓柳雪豁然開(kāi)朗:別看爸不會(huì)說(shuō)英語(yǔ),可他講的還真有道理!小提琴那么難拉我都能拉得這么好,單詞可比五線譜簡(jiǎn)單易學(xué)、好記得多呀,只要我認(rèn)真學(xué)、下功夫背,我不相信背不過(guò)學(xué)不好!她把背樂(lè)譜的精神拿出來(lái)運(yùn)用在背單詞上,竟起到意想不到的好效果,初一期中考試,全年級(jí)1500多人她英語(yǔ)考了第一名。這對(duì)柳雪是一個(gè)莫大的鼓勵(lì),從那時(shí)起她愛(ài)上英語(yǔ)課,無(wú)論走到哪兒兜里都裝著英語(yǔ)小詞典,只要一有空就背單詞。

寬嚴(yán)相濟(jì),

逼女兒獨(dú)立逼出高考狀元

從女兒上學(xué)后,柳亦農(nóng)給她定下兩條在別人看來(lái)匪夷所思的“奇怪”規(guī)矩:一是無(wú)論哪門(mén)課程,遇到解不開(kāi)的題、弄不懂的知識(shí)必須自己解決;二是所有作業(yè)必須在學(xué)校完成,絕不能帶回家。

中考前不久的一天,因老師布置的作業(yè)多,放學(xué)鈴響了,柳雪還有兩道難解的幾何題沒(méi)做完,她只好把作業(yè)本往書(shū)包里一裝,急急忙忙回家。晚飯后柳雪瞅著爸爸去洗澡了,就趁機(jī)掏出作業(yè),請(qǐng)教身為會(huì)計(jì)、對(duì)數(shù)學(xué)幾何很精通的媽媽。徐寶珍還沒(méi)給女兒講解完,柳亦農(nóng)三步并作兩步走過(guò)來(lái),劈頭蓋臉朝女兒發(fā)一通火:“我的話當(dāng)耳旁風(fēng)了?不是說(shuō)過(guò)作業(yè)不能帶回家嗎!課本上老師教的你都學(xué)會(huì)了沒(méi)有?”“學(xué)會(huì)了,可題太難了……”柳雪吞吞吐吐嘟囔。“會(huì)者不難難者不會(huì),別給自己找借口!” 柳亦農(nóng)火藥味十足,“先一個(gè)人到一邊兒想想問(wèn)題出在哪兒,想通了再來(lái)匯報(bào)!”

見(jiàn)丈夫劍拔弩張的架勢(shì),再看看女兒委屈的樣子,徐寶珍心疼了:“孩子上了一天課也累得不輕,眼看都快11點(diǎn)了,先讓孩子睡覺(jué)吧,有什么事明天再說(shuō)……”她邊說(shuō)情,邊沖柳雪努努嘴使個(gè)眼色,想讓女兒趕快給老爸“服軟”。柳亦農(nóng)卻毫不留情:“我管孩子你別攔著!不讓她吃點(diǎn)苦頭她不長(zhǎng)記性!”說(shuō)著揮揮手一指陽(yáng)臺(tái):“自己快去反思反思!”他把女兒趕到陽(yáng)臺(tái)上“反省”。

愣在那里的徐寶珍不干了,她“騰”地站起身,抬高嗓門(mén)和丈夫頂牛:“天底下有你這么對(duì)待孩子的家長(zhǎng)么?你不幫孩子解題也就罷了,還不問(wèn)青紅皂白一頓數(shù)落,你看看你吹胡子瞪眼跟兇神似的,怪不得孩子說(shuō)你是法西斯!”“就事論事,別胡亂給我扣帽子!”柳亦農(nóng)卻毫不讓步,“有做不了的題,就說(shuō)明她在課堂上沒(méi)認(rèn)真聽(tīng)講!幫她解道題事小,可有了第一次就會(huì)有第二次,長(zhǎng)此以往很容易造成她依賴(lài)性……”“好了好了,不就是問(wèn)兩道題嗎,有什么大不了?孩子問(wèn)問(wèn)題說(shuō)明愛(ài)學(xué)習(xí),擱別的家長(zhǎng)高興還來(lái)不及呢!你可倒好,說(shuō)得咱女兒鼻子不是鼻子臉不是臉!別說(shuō)女兒想不通,連我這當(dāng)娘的也想不通!”

半小時(shí)后,柳亦農(nóng)把女兒叫過(guò)來(lái)冷臉問(wèn):“想清楚自己錯(cuò)在哪兒沒(méi)有?”柳雪眼淚汪汪怯生生道:“今天我在課堂上注意力不集中……”“剛才爸爸是批評(píng)你狠了些,話也說(shuō)得重,可批評(píng)你不是目的,爸爸的出發(fā)點(diǎn)是讓你接受教訓(xùn)。” 柳亦農(nóng)緩和語(yǔ)氣,“題出得再難也跑不出課本范圍,只要你把課本上的內(nèi)容都領(lǐng)會(huì)了,就沒(méi)做不了的題。剛才媽媽講的就此打住!難題明天到學(xué)校去問(wèn)老師,今天的事情絕不能有第二次!”

夜深了,徐寶珍還輾轉(zhuǎn)反側(cè),她覺(jué)得丈夫不僅小題大做,而且簡(jiǎn)直是“獨(dú)斷專(zhuān)行”――放到哪個(gè)家庭,給孩子講道題不是稀松平常的事兒?柳亦農(nóng)看出來(lái)妻子的憤怒,他說(shuō)服妻子道:“我知道在你看來(lái)我不近人情,可總有一天你會(huì)知道我這是為女兒好。你現(xiàn)在不相信不要緊,我給你立個(gè)軍令狀,小雪中考要是考不上重點(diǎn)高中,以后管教孩子的任務(wù)就交給你!”“孩子從小到大為拉小提琴一見(jiàn)你就發(fā)憷,你不怕她恨你就繼續(xù)當(dāng)你的嚴(yán)爸爸吧!”徐寶珍把耳朵堵上……兩口子慪起氣來(lái),她一連幾天不理丈夫,連晚上睡覺(jué)都給他留個(gè)涼脊背。

正是因?yàn)榘职帧半x譜”的土政策,上課時(shí)柳雪一點(diǎn)兒也不敢開(kāi)小差,她兩只耳朵支棱著,把老師講的一字不漏全記在心里;做功課碰上疑點(diǎn)難點(diǎn),她也漸漸形成獨(dú)立思考、獨(dú)立完成的習(xí)慣,成績(jī)穩(wěn)中有升,中考后以高分升入重點(diǎn)高中邢臺(tái)市二中。2000年,柳雪以589分成為學(xué)校高考狀元,被西安交通大學(xué)科技英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)錄取!

“苛刻”父愛(ài)打造留美博士,

成IMF經(jīng)濟(jì)師女兒由恨到愛(ài)

大一后,柳雪對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)產(chǎn)生濃厚興趣,她“先斬后奏”又輔修了金融專(zhuān)業(yè)課程。很少夸女兒的柳亦農(nóng)大加贊揚(yáng):“經(jīng)濟(jì)對(duì)人類(lèi)生活越來(lái)越重要,把這個(gè)專(zhuān)業(yè)學(xué)好了會(huì)大有作為!”

這年暑假,柳雪對(duì)爸媽說(shuō)起一個(gè)大膽的打算:“本科畢業(yè)后我想報(bào)考香港科技大學(xué)的研究生,在香港學(xué)成后再考美國(guó)的大學(xué)……”“去香港讀書(shū)學(xué)費(fèi)昂貴,美國(guó)更甭提了!”柳亦農(nóng)面無(wú)表情打斷女兒,“去國(guó)外留學(xué)你想想可以,能不能實(shí)現(xiàn)全靠你自己。咱家是工薪階層,可出不起那么高的學(xué)費(fèi)供你!”一番冷冰冰的話讓滔滔不絕、滿(mǎn)懷信心沉浸在美好未來(lái)中的柳雪怔住了。她沒(méi)想到爸爸會(huì)對(duì)自己的未來(lái)設(shè)計(jì)給個(gè)冷臉子,氣得一跺腳甩門(mén)而去。

女兒氣跑了,徐寶珍恨恨地看著丈夫:“家長(zhǎng)給子女出教育費(fèi)天經(jīng)地義,瞧你那副事不關(guān)己的樣子!你這不是打擊閨女積極性么?!”柳亦農(nóng)輕嘆一口氣:“我這哪是給她潑冷水?我這是用激將法逼她發(fā)憤學(xué)習(xí)啊!閨女今年都18歲了,外國(guó)孩子18歲就不能跟爸媽要生活費(fèi)。我們不逼她自立,她真到了國(guó)外讀書(shū)還不得到處碰壁?”

柳雪號(hào)啕大哭一番冷靜下來(lái),她回憶起爸爸雖身為領(lǐng)導(dǎo)干部,但清正廉潔,從來(lái)不貪不收禮,這些年靠工資供養(yǎng)自己和妹妹讀書(shū)、生活,家里經(jīng)濟(jì)條件捉襟見(jiàn)肘。明白家里給自己出學(xué)費(fèi)的事兒沒(méi)指望,柳雪學(xué)習(xí)反倒更拼命了,她憋著一股勁兒,也跟爸爸賭了一口氣:爸爸不是怕給我拿學(xué)費(fèi)作難么?我還不求你這尊神,我偏要自己個(gè)兒考出好成績(jī)讓你看!去美國(guó)留學(xué)必須通過(guò)的GRE考試,所涉及英語(yǔ)單詞量1.8萬(wàn)個(gè),柳雪給自己定了每天背100個(gè)的目標(biāo),大三時(shí),所有單詞她張口就來(lái)……2004年,拿到經(jīng)濟(jì)學(xué)和文學(xué)雙學(xué)位的柳雪被香港科技大學(xué)錄取為碩士研究生,經(jīng)過(guò)一年學(xué)習(xí),2005年,拿到碩士學(xué)位的柳雪獲得獎(jiǎng)學(xué)金,被美國(guó)加州大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)(碩博連讀)錄取。

人才濟(jì)濟(jì)的校園和濃厚的學(xué)習(xí)氛圍,為柳雪深造帶來(lái)便利。柳亦農(nóng)和妻子盼著女兒畢業(yè)后回國(guó)工作,然而2006年的一天,女兒電話里卻說(shuō)出一個(gè)讓柳亦農(nóng)意想不到的計(jì)劃――“爸爸,我想畢業(yè)后到國(guó)際貨幣基金組織(簡(jiǎn)稱(chēng)IMF)工作。您覺(jué)得把握大嗎?”

聽(tīng)到女兒把IMF當(dāng)作目標(biāo),柳亦農(nóng)先是一驚,他倒吸一口涼氣:姑且不說(shuō)IMF的高層人士都是金融巨頭,就是里頭的普通工作人員也都是銀行業(yè)的頂尖精英啊。女兒一個(gè)沒(méi)出校門(mén)的小女子,口氣倒是不小!沉穩(wěn)的柳亦農(nóng)沒(méi)給女兒潑冷水,他稍一沉吟道:“那可是聯(lián)合國(guó)旗下赫赫有名的組織。你有這個(gè)奮斗目標(biāo)是好的,但到IMF工作不僅要有真才實(shí)學(xué),還得出類(lèi)拔萃。除了多積累專(zhuān)業(yè)知識(shí),你別無(wú)他法!”

原來(lái),隨著對(duì)專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)的深入柳雪了解到:盡管近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,但到2009年我國(guó)在IMF的話語(yǔ)權(quán)僅為3.72%,IMF里鮮有東方人的面孔。這讓柳雪產(chǎn)生一種不平:中國(guó)越來(lái)越強(qiáng)大,IMF憑什么一直被西方人壟斷?我要為國(guó)爭(zhēng)光,力爭(zhēng)畢業(yè)后到IMF當(dāng)經(jīng)濟(jì)學(xué)家,為祖國(guó)再贏得一份話語(yǔ)權(quán)增磚添瓦!沖著這個(gè)目標(biāo),柳雪在國(guó)外刻苦學(xué)習(xí),這期間她又學(xué)會(huì)了法語(yǔ)。2009年,羽翼豐滿(mǎn)的柳雪憑借過(guò)硬的英語(yǔ)和法語(yǔ)功底和專(zhuān)業(yè)水平,順利進(jìn)入IMF進(jìn)行為期3個(gè)月的實(shí)習(xí)。

女兒正處在最后沖刺的關(guān)鍵階段,在這種時(shí)候,當(dāng)爸媽的應(yīng)該幫著分析她哪方面還有弱勢(shì),從而有備無(wú)患向IMF進(jìn)軍!柳亦農(nóng)和妻子商量后,于2009年9月來(lái)到美國(guó),對(duì)女兒進(jìn)行了20天的“督戰(zhàn)”。

國(guó)際貨幣基金范文第3篇

【關(guān)鍵詞】國(guó)際貨幣體系，美元本位制，IMF，國(guó)際匯率

一、金融危機(jī)的起因

2007年美國(guó)次貸危機(jī)爆發(fā)，2008年9月危機(jī)急劇惡化，掀起全球金融海嘯，從而最終演化為一場(chǎng)席卷全球的自20世紀(jì)30年代大蕭條以來(lái)最嚴(yán)重的金融危機(jī)。從深層次來(lái)看，這一切又與當(dāng)前國(guó)際貨幣體系的內(nèi)在缺陷息息相關(guān)。因此，隨著危機(jī)的不斷發(fā)展，蔓延，人們開(kāi)始思考金融危機(jī)背后國(guó)際貨幣制度方面的原因。

二、國(guó)際貨幣體系

國(guó)際貨幣體系又稱(chēng)貨幣制度，是指“各國(guó)政府為適應(yīng)國(guó)際支付的需要，對(duì)國(guó)際貨幣在國(guó)際范圍內(nèi)發(fā)揮世界貨幣職能所確定的原則，采取的措施和建立的組織形式”從歷史上來(lái)看，國(guó)際貨幣體系的發(fā)展大致經(jīng)歷了國(guó)際金本位制，布雷頓森林體系和牙買(mǎi)加體系三個(gè)階段。

（一）國(guó)際金本位制。國(guó)際金本位制是以一定成色及重量的黃金為本位貨幣的制度，歷史上第一個(gè)國(guó)際貨幣制度，是19世紀(jì)到第一次世界大戰(zhàn)前相繼推行的貨幣制度。它的主要內(nèi)容包括：（1）黃金是國(guó)際貨幣體系的基礎(chǔ)，可以自由輸出輸入國(guó)境，是國(guó)際儲(chǔ)備資產(chǎn)和結(jié)算貨幣；（2）金鑄幣可以自由流通和儲(chǔ)藏，也可以按法定含金量自由鑄造，各種金鑄幣或銀行券可以自由兌換成黃金。

（二）布雷頓森林體系。1994年7月，在美國(guó)新罕布爾州布雷頓森林召開(kāi)國(guó)際經(jīng)融會(huì)議上通過(guò)了美國(guó)主導(dǎo)擬定的“布雷頓森林協(xié)議”。布雷頓森林體系主要內(nèi)容為：1、確定了國(guó)際儲(chǔ)備貨幣――美元，美元與黃金掛鉤：①官價(jià)：35美元=1盎司黃金；②美國(guó)準(zhǔn)許各國(guó)政府或中央銀行隨時(shí)按官價(jià)向美國(guó)兌換黃金；③其它國(guó)家的貨幣不能兌換黃金。 2、建立永久性國(guó)際貨幣金融機(jī)構(gòu)――國(guó)際貨幣基金組織，3.規(guī)定美元的發(fā)行和兌換方式，4.確定固定匯率制，5.提出了資金融通方案。借此美國(guó)成了世界金融的霸權(quán)。

（三）牙買(mǎi)加體系。牙買(mǎi)加體系從布雷頓森林體系70年代崩潰后沿用至今。布雷頓森林體系瓦解后，1976年IMF通過(guò)《牙買(mǎi)加協(xié)定》，確認(rèn)了布雷頓森林體系崩潰后浮動(dòng)匯率的合法性，繼續(xù)維持全球多邊自由支付原則。其具體內(nèi)容為：1.黃金非貨幣化：黃金與各國(guó)貨幣徹底脫鉤，不再是匯價(jià)的基礎(chǔ)。2.國(guó)際儲(chǔ)備多元化：美元、歐元、英鎊、日元、黃金、特別提款權(quán)等。3.浮動(dòng)匯率制合法化：?jiǎn)为?dú)浮動(dòng)、聯(lián)合浮動(dòng)、盯住浮動(dòng)制、管理浮動(dòng)制。4.貨幣調(diào)解機(jī)制多樣化：匯率調(diào)節(jié)、利率調(diào)節(jié)、國(guó)際貨幣基金組織干預(yù)和貸款調(diào)節(jié)。

三、國(guó)際貨幣體系出現(xiàn)的問(wèn)題

（一）以美元為本位貨幣的國(guó)際貨幣體系放縱了美國(guó)的負(fù)債消費(fèi)。美元本位是對(duì)美元霸權(quán)地位的一種描述，有相關(guān)數(shù)據(jù)可以看出美元是國(guó)際儲(chǔ)備的主要貨幣，所以以“美元本位”為主要特征的國(guó)際貨幣體系形成美元本位使得各國(guó)大量?jī)?chǔ)備美元可以不受任何類(lèi)似于黃金的實(shí)物支持。由于可以倚仗美元作為各國(guó)主要的外匯儲(chǔ)備貨幣的特殊地位，美國(guó)沒(méi)有了“先儲(chǔ)備，后消費(fèi)”的任何負(fù)擔(dān)，完全可以靠政府和私人部門(mén)的舉債進(jìn)行消費(fèi)。美國(guó)政府負(fù)債由1973年的5000億，到達(dá)2007年末的9萬(wàn)億多。然而美國(guó)的負(fù)債消費(fèi)進(jìn)一步加大了美國(guó)的進(jìn)口，將美元輸出到世界各地。

（二） 國(guó)際匯率失衡。現(xiàn)行的匯率制度主要分為兩個(gè)層面：一是美元，歐元，日元三者之間的浮動(dòng)；二是其他工業(yè)化國(guó)家及發(fā)展中國(guó)家與三者之間保持相穩(wěn)定的匯率水平。然而主要國(guó)際貨幣國(guó)家通過(guò)匯率調(diào)整掌握著全球資源配置和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力調(diào)整的主動(dòng)權(quán)；國(guó)際支付手段的供給由國(guó)際儲(chǔ)備貨幣國(guó)家的貨幣政策和國(guó)際收支狀況決定，而不按照國(guó)際經(jīng)濟(jì)基本面的客觀需要提供相應(yīng)的國(guó)際流動(dòng)性，這造成國(guó)際貨幣體系的失衡。

（三）國(guó)際貨幣基金組織的局限性。IMF的作用始終受到發(fā)達(dá)國(guó)家的制約，使得它在危機(jī)中的表現(xiàn)捉襟見(jiàn)肘：首先，IMF作為國(guó)際貨幣體系監(jiān)護(hù)人的角色缺失，IMF對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家金融市場(chǎng)既不能實(shí)行國(guó)別監(jiān)督也不能實(shí)行跨國(guó)監(jiān)督，因而對(duì)美國(guó)有毒資產(chǎn)的泛濫有重大責(zé)任；其次，IMF在金融全球化過(guò)程中的角色錯(cuò)位，作為了華盛頓共識(shí)的“吹鼓手”成為此次美國(guó)金融危機(jī)跨國(guó)傳遞，從而掀起全球金融風(fēng)暴的重要推手；再次，IMF作為國(guó)際誰(shuí)會(huì)最后貸款人和救助者的角色缺失，IMF對(duì)遭受?chē)?guó)際收支危機(jī)的廣大發(fā)展中國(guó)家和新興市場(chǎng)國(guó)家提供救助貸款時(shí)，往往無(wú)視這些國(guó)家的實(shí)際而非常苛刻的條件，許多受到美國(guó)金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊的國(guó)家，沒(méi)有得到IMF及時(shí)有效的救助和支持。

四、國(guó)際貨幣體系改革途徑

（一）加強(qiáng)對(duì)國(guó)際金融市場(chǎng)的監(jiān)管。缺乏完善的 國(guó)際金融監(jiān)管制度，是導(dǎo)致國(guó)際金融危機(jī)的又一原因。因此，建立和完善國(guó)際金融市場(chǎng)的監(jiān)管已成為當(dāng)務(wù)之急。一要公開(kāi)披露有關(guān)信息，減少信息的不對(duì)稱(chēng)性；二要加強(qiáng)對(duì)國(guó)際投機(jī)資本的管理；三要加強(qiáng)對(duì)跨國(guó)銀行的監(jiān)管。

（二）改革現(xiàn)行的IMF。首先改革不合理的份額制，增加發(fā)展中國(guó)家的份額比重發(fā)言權(quán)，更多地體現(xiàn)透明與開(kāi)放的原則。第二，要培養(yǎng)IMF事前監(jiān)控和時(shí)候控制的機(jī)制：一方面，當(dāng)成員國(guó)外債不斷增加，國(guó)際經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)泡沫的時(shí)候，IMF應(yīng)適當(dāng)對(duì)成員國(guó)及其公眾提出忠告，與此同時(shí)，作為但當(dāng)對(duì)成員國(guó)進(jìn)行資金融通重任的IMF還要放寬帶快條件，目前IMF在援助時(shí)，貸款具有鮮明的政策性和較為苛刻的條件。

（三）完善匯率體系。完善的匯率體系可以品以匯率的大幅度波動(dòng)，長(zhǎng)期以來(lái)匯率波動(dòng)劇烈的原因有許多，如各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，國(guó)際收支惡化，現(xiàn)行的國(guó)際金融體系缺乏公正性，公平性和有效性等等，因此，為維護(hù)匯率穩(wěn)定，必須加強(qiáng)地區(qū)和世界的金融合作，維護(hù)正常的國(guó)際金融秩序，共同防范國(guó)際游資過(guò)度投機(jī)的沖擊，以創(chuàng)造良好的金融環(huán)境。

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[3]馮暢 姜文景 [A]危機(jī)下國(guó)際貨幣體系改革的思考2009

國(guó)際貨幣基金范文第4篇

摘 要 本文通過(guò)聯(lián)系2008年國(guó)際金融危機(jī)與現(xiàn)行國(guó)際貨幣體系之間的關(guān)系,介紹并分析了現(xiàn)行國(guó)際貨幣體系的缺陷,并提出了一些在短期和長(zhǎng)期分別可能出現(xiàn)的、可行的國(guó)際貨幣體系的改革趨勢(shì)。

關(guān)鍵詞 金融危機(jī) 國(guó)際貨幣體系 美元 區(qū)域性貨幣

一、現(xiàn)行的國(guó)際貨幣體系

現(xiàn)行的國(guó)際貨幣又稱(chēng)牙買(mǎi)加體系。與布雷頓森林體系相比,牙買(mǎi)加體系確認(rèn)了浮動(dòng)匯率制的合法性。各國(guó)可以自由選擇浮動(dòng)匯率制和固定匯率制。同時(shí),美元和各國(guó)貨幣不再與黃金掛鉤,各國(guó)開(kāi)始實(shí)行法定貨幣制度。黃金在牙買(mǎi)加體系中結(jié)束了它的貨幣歷史,同時(shí)也結(jié)束了美元霸權(quán)壟斷的局面。

這一重大的改變,恢復(fù)了匯率調(diào)節(jié)國(guó)際收支的功能,促進(jìn)了資本的國(guó)際流動(dòng)和全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展,同時(shí)也使開(kāi)放經(jīng)濟(jì)體可以更靈活地制定調(diào)節(jié)國(guó)內(nèi)外均衡的制度,從而克服了國(guó)際固定匯率制度僵化所導(dǎo)致的種種弊端。但隨著經(jīng)濟(jì)全球化、一體化、區(qū)域化的深入發(fā)展,牙買(mǎi)加體系中所潛在的矛盾日益深化。20世紀(jì)80年代拉美國(guó)家爆發(fā)國(guó)際債務(wù)危機(jī),50多個(gè)國(guó)家陷入債務(wù)困境,時(shí)間持續(xù)近十年之久。從某種意義上說(shuō),這些不斷爆發(fā)的金融危機(jī)事件也是牙買(mǎi)加體系內(nèi)在矛盾激化的表現(xiàn)形態(tài)。

二、金融危機(jī)暴露的國(guó)際貨幣體系的缺陷

在國(guó)際貨幣體系步入了最新的牙買(mǎi)加體系時(shí)代以后,雖然彌補(bǔ)了先前貨幣體系中的一些不足之處,但是在浮動(dòng)匯率制的國(guó)際市場(chǎng)上,資本流動(dòng)卻變得異常頻繁并且數(shù)額巨大,并且伴隨著國(guó)際主要貨幣間相對(duì)匯率的巨大波幅,這使得國(guó)際貨幣體系漸漸形成了一種“中心――”格局。尤其是美元,由于依然具有著國(guó)際儲(chǔ)備貨幣的特殊地位,它便處在了整個(gè)“中心”范圍的最中心。

此外,從這次前所未有的國(guó)際金融危機(jī)中不難發(fā)現(xiàn),在當(dāng)前的國(guó)際貨幣體系下,美國(guó)可以輕而易舉地將它的危機(jī)傳導(dǎo)到美國(guó)之外的國(guó)家去,使得現(xiàn)今全球化的整個(gè)國(guó)際金融市場(chǎng)都受到了嚴(yán)重的打擊。

在這里就要提出一個(gè)問(wèn)題,為什么美國(guó)就可以不費(fèi)吹灰之力地傳導(dǎo)這場(chǎng)危機(jī)呢?這是由當(dāng)前國(guó)際貨幣體系的缺陷決定的。

1.美元獨(dú)霸的貨幣體系

雖然牙買(mǎi)加體系結(jié)束了美元霸權(quán)的壟斷地位,使當(dāng)前國(guó)際貨幣呈現(xiàn)多元化格局,但這依然沒(méi)有動(dòng)搖美元在國(guó)際貨幣體系中的核心地位。從國(guó)際儲(chǔ)備構(gòu)成來(lái)看,雖然上世紀(jì)七十年代中期,美元在全球外匯儲(chǔ)備中的比重有所下降,但在1990年以后,美元在國(guó)際外匯儲(chǔ)備中的比重又逐漸恢復(fù)到了占2/3左右。此外,在全球進(jìn)出口貿(mào)易中,以美元計(jì)價(jià)和結(jié)算的達(dá)到有一半以上;國(guó)際金融市場(chǎng)上,所有國(guó)際貨幣基金組織的貸款和大部分外匯批發(fā)業(yè)務(wù)也以美元計(jì)價(jià);在當(dāng)前的石油交易中,美元更是壟斷了計(jì)價(jià)貨幣的地位。

然而,雖說(shuō)美元是國(guó)際貨幣體系中的核心貨幣,是占全球官方外匯儲(chǔ)備百分比最大的貨幣,但美元的發(fā)行權(quán)仍然只屬于美國(guó),貨幣發(fā)行量多少只根據(jù)其國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)需要來(lái)決定。總所周知,美國(guó)自從去工業(yè)化以后,就成為了一個(gè)世界超級(jí)消費(fèi)大國(guó),作為一個(gè)只消費(fèi)不生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)體,在它本國(guó)的出口額遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于進(jìn)口額時(shí),便進(jìn)而形成了巨額的經(jīng)常性項(xiàng)目逆差。在現(xiàn)行貨幣體系下美國(guó)可以通過(guò)無(wú)節(jié)制地印鈔進(jìn)行對(duì)外支付,來(lái)滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)消費(fèi),卻無(wú)需承擔(dān)任何對(duì)外的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

憑借國(guó)際貨幣權(quán)力,美聯(lián)儲(chǔ)無(wú)限制造美元,或通過(guò)發(fā)行債券等融資途徑來(lái)解決國(guó)際支付問(wèn)題。僅在1982至2006年這短短的25年間,美國(guó)對(duì)外提供的美元增加了147倍。這導(dǎo)致了境外美元資產(chǎn)的迅速膨脹全球虛擬資本迅速膨脹,金融衍生品層出不窮,產(chǎn)生了虛擬經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生“倒金字塔”現(xiàn)象,從而造成了全球通貨膨脹和流動(dòng)性過(guò)剩的局面。這對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)和美元儲(chǔ)備持有國(guó)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生一系列巨大的負(fù)面影響。

2.以少數(shù)國(guó)家為中心的匯率制度

現(xiàn)行國(guó)際貨幣體系下,全球匯率制度呈現(xiàn)出明顯的中心――架構(gòu)。在這種匯率制度下,少數(shù)發(fā)行國(guó)際通貨的發(fā)達(dá)國(guó)家位于這一架構(gòu)的中心,實(shí)行浮動(dòng)匯率制度,其中美國(guó)處于絕對(duì)稱(chēng)霸的地位。而廣大發(fā)展中國(guó)家則處于的不利地位,多采用固定匯率制度。在這些處于中心地位的發(fā)達(dá)國(guó)家憑借著先進(jìn)技術(shù)和理念,利用地區(qū)提供的原材料和廉價(jià)的勞動(dòng)力,生產(chǎn)加工制成品向地區(qū)銷(xiāo)售牟利,向外部輸出貨幣的同時(shí),處于區(qū)域的發(fā)展中國(guó)家為了滿(mǎn)足支付和投資的需求,不斷的加持中心國(guó)家的貨幣和債券,同時(shí)向中心輸出資源和提供市場(chǎng)。

因此,中心國(guó)家不僅能夠利用這種控制權(quán)進(jìn)一步壓榨發(fā)展中國(guó)家的廉價(jià)勞動(dòng)力,迫使其為了在國(guó)際貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地而不斷降低價(jià)格,從而導(dǎo)致發(fā)展中國(guó)家在有形貿(mào)易中更為弱勢(shì),更為可怕的是,一旦經(jīng)濟(jì)危機(jī)襲來(lái),中心區(qū)還要通過(guò)國(guó)際貿(mào)易從屬關(guān)系網(wǎng),不負(fù)責(zé)任的將危機(jī)轉(zhuǎn)嫁給區(qū)諸國(guó)。同時(shí),國(guó)家持有的中心國(guó)家的貨幣價(jià)值因?yàn)榻?jīng)濟(jì)危機(jī)也大幅縮水,這對(duì)本來(lái)就處于弱勢(shì)地位的發(fā)展中國(guó)家而言無(wú)疑是雪上加霜。

3.美國(guó)金融市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)

最后一個(gè)方面,由于現(xiàn)今世界各國(guó)間的經(jīng)濟(jì)交流趨向于自由化和國(guó)際化,而美元又是最重要的國(guó)際資產(chǎn),因此就進(jìn)行全球性的金融投資來(lái)說(shuō),最重要的市場(chǎng)就數(shù)美國(guó)市場(chǎng)。根據(jù)以歐盟國(guó)家為主的歐洲大部分國(guó)家長(zhǎng)久以來(lái)的國(guó)際投資喜好,他們?cè)诿绹?guó)金融市場(chǎng)上的各種投資活動(dòng)在非常的頻繁的,所以美國(guó)金融一旦有了問(wèn)題,就非常容易波及歐洲的金融機(jī)構(gòu)。另外,從2008年美國(guó)金融危機(jī)中我們可以看出,大部分遭受重創(chuàng)的投資機(jī)構(gòu)都有著一定的規(guī)模和相對(duì)較開(kāi)放的投資業(yè)務(wù)。

其實(shí),如果當(dāng)前國(guó)際貨幣體系沒(méi)有決定美元的中心地位,那紐約就不可能成為現(xiàn)在的國(guó)際金融中心,因?yàn)樗^國(guó)際金融中心便需要滿(mǎn)足全球大部分投資者的投資需求,但是從提供的投資產(chǎn)品的種類(lèi)來(lái)看,紐約真正提供的具有國(guó)際金融意義的產(chǎn)品并不多。那么,這些美國(guó)的國(guó)內(nèi)金融產(chǎn)品對(duì)外國(guó)會(huì)有這么大的吸引力的原因,正是為在當(dāng)前國(guó)際貨幣體系下,它提供了一個(gè)全世界都需要美元的貨幣機(jī)制。當(dāng)一國(guó)獲得了美元之后,它就要向美國(guó)購(gòu)買(mǎi)勞務(wù),或者向其他國(guó)家購(gòu)買(mǎi)需要用美元結(jié)算的商品和勞務(wù),然而如果它手中還持有大量的美元,那這些美元最終還是要到美國(guó)尋求出路,來(lái)投資金融產(chǎn)品以去獲得收益。

總之,一旦美國(guó)的金融出問(wèn)題,那么持有美國(guó)金融資產(chǎn)的國(guó)家就難免會(huì)遭受波及,迅速地受到傳染。美國(guó)就是在這樣的一個(gè)國(guó)際貨幣體系下,通過(guò)向全球銷(xiāo)售金融產(chǎn)品,把金融危機(jī)傳導(dǎo)到國(guó)外,從而引起了全球金融危機(jī)的。

三、美國(guó)金融危機(jī)后國(guó)際貨幣體系的發(fā)展趨勢(shì)

一方面是美國(guó)貿(mào)易和財(cái)政的嚴(yán)重雙赤字,另一方面是資源性輸出國(guó)和新興市場(chǎng)國(guó)家資本賬戶(hù)的雙順差和美元儲(chǔ)備的不斷累積,使得全球國(guó)際收支失衡得以繼續(xù),從而導(dǎo)致了在2008年爆發(fā)的全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)中,歐盟和許多新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體無(wú)法控制風(fēng)險(xiǎn),面臨著眾多困境。這引起了更多人對(duì)美元地位和現(xiàn)行國(guó)際貨幣體系變局的思考。

1.加強(qiáng)監(jiān)管,增加自律性,建立儲(chǔ)備貨幣間的匯率相對(duì)穩(wěn)定機(jī)制

由于美國(guó)的霸權(quán)地位在很長(zhǎng)的一段時(shí)間里無(wú)法改變,因此,建立一個(gè)完善的穩(wěn)定的國(guó)際匯率機(jī)制成為一個(gè)更為重要,也是在短期內(nèi)就可以付諸行動(dòng)并且得到滿(mǎn)意結(jié)果的實(shí)踐方案。

第一,美國(guó)等國(guó)際貨幣國(guó)家應(yīng)實(shí)行自律的財(cái)政政策和貨幣政策,盡量避免政策的大起大落;減少巨額的財(cái)政赤字,使經(jīng)常項(xiàng)目逆差保持在適度的水平;降低儲(chǔ)備貨幣供給的過(guò)度波動(dòng)給匯率和世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的沖擊。另一方面,在貨幣體系中加強(qiáng)制度安排,制約美元極不負(fù)責(zé)的升值和貶值,加強(qiáng)美元的責(zé)任。

第二,在IMF的監(jiān)管下,美元、歐元、日元和英鎊之間可以建立起一個(gè)匯率目標(biāo)區(qū),形成四個(gè)幣種間的“匯率走廊”。用國(guó)際貨幣基金組織制度的硬性約束來(lái)保證四者間匯率的相對(duì)穩(wěn)定,只有保證處于中心區(qū)域的主要國(guó)際儲(chǔ)備貨幣國(guó)的匯率穩(wěn)定,才能保證廣大發(fā)展中國(guó)家的利益,也能進(jìn)一步穩(wěn)定國(guó)際金融秩序。

2.建立多元化國(guó)際貨幣體系

這實(shí)質(zhì)上是對(duì)全球利益格局的重新分配,包括中國(guó)和歐盟在內(nèi)的國(guó)家,都有希望在這次秩序重建中爭(zhēng)奪對(duì)己方有利的條件,打破或至少削弱美國(guó)的霸主地位,制約美國(guó)濫發(fā)貨幣的行為。

就目前金融市場(chǎng)上各國(guó)的實(shí)力對(duì)比情況來(lái)看,對(duì)于國(guó)際貨幣新體系的主導(dǎo)權(quán)的爭(zhēng)奪注定是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程,短期內(nèi)美元依然會(huì)在金融市場(chǎng)上占據(jù)主導(dǎo)地位。此次金融危機(jī)雖然不能顛覆美國(guó)在國(guó)際金融體系中的絕對(duì)強(qiáng)勢(shì)地位,但從單極到多元國(guó)際貨幣體系改革是必須的發(fā)展趨勢(shì),并且這種轉(zhuǎn)變從當(dāng)前的發(fā)展態(tài)勢(shì)已經(jīng)可見(jiàn)端倪。

(1)推進(jìn)區(qū)域貨幣,尤其是亞洲區(qū)域性貨幣的合作

其實(shí)早在1997年亞洲金融危機(jī),在東亞各國(guó)就在深刻的反思以后,吸取了教訓(xùn),認(rèn)為應(yīng)該積極推進(jìn)和加強(qiáng)區(qū)域性的貨幣和金融合作,通過(guò)團(tuán)結(jié)一致的努力和相互關(guān)照來(lái)建立一個(gè)區(qū)域性的貨幣合作機(jī)制,以及時(shí)在危機(jī)發(fā)生時(shí)避免危機(jī)國(guó)融資困難、友國(guó)救助不及時(shí)的狀況再次發(fā)生。本次國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā),更讓亞洲國(guó)家感到了區(qū)域救助體系的建立刻不容緩。

但是,盡管亞洲國(guó)家在金融合作方面已經(jīng)開(kāi)始由理論探討、方案設(shè)計(jì)階段上升到開(kāi)展實(shí)際性的合作階段,但是貨幣一體化進(jìn)程的道路絕不會(huì)一帆風(fēng)順。其根本原因在于亞洲國(guó)家的國(guó)情缺乏共性,各方差異制約著亞洲貨幣一體化的推進(jìn)。因此“亞元”的產(chǎn)生在近期可能僅僅是一種理想,要達(dá)到這種目標(biāo)并非容易。

(2)提高其他國(guó)際儲(chǔ)備貨幣的地位

在產(chǎn)生世界貨幣還不太現(xiàn)實(shí)的情況下,提高其他國(guó)際儲(chǔ)備貨幣的地位,是改變以往過(guò)度依賴(lài)美元作為國(guó)際交易貨幣的大好時(shí)機(jī)。國(guó)際原油、大宗商品的國(guó)際結(jié)算可以使用美元、日元、歐元、英鎊等多幣種結(jié)算,減輕美元波動(dòng)對(duì)原油、大宗商品期貨市場(chǎng)的影響。

總之,削弱美元霸權(quán)、建立完善多邊貨幣儲(chǔ)備體系有利于實(shí)現(xiàn)新的國(guó)際貨幣體系的利益均衡,符合更多家的經(jīng)濟(jì)利益。伴隨著各個(gè)貨幣區(qū)建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)進(jìn)步和國(guó)際性機(jī)構(gòu)的強(qiáng)化,具有內(nèi)在約束力和外部協(xié)調(diào)性的多層次多元國(guó)際貨幣體系將逐漸建立起來(lái)。

總之,在金融危機(jī)之后,就現(xiàn)在短期的趨勢(shì)來(lái)看,對(duì)國(guó)際貨幣體系的改革的爭(zhēng)論還沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的答案,國(guó)際貨幣體系多元化進(jìn)程正在不斷的探索中向前。形成一個(gè)完備的國(guó)際貨幣體系和一個(gè)完善的匯率穩(wěn)定機(jī)制必然有很長(zhǎng)的路要走,現(xiàn)階段正是國(guó)際金融體系改革中一個(gè)瓶頸期,涉及到了全球包括所有發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的切身利益,但可以肯定的是,強(qiáng)勢(shì)貨幣國(guó)家在現(xiàn)行貨幣制度下獲得好處的同時(shí),他們必須要比危機(jī)前承擔(dān)更多的維護(hù)匯率市場(chǎng)穩(wěn)定和貨幣市場(chǎng)穩(wěn)定的義務(wù)。

長(zhǎng)期來(lái)看美元獨(dú)霸的局面必將被打破,區(qū)域性貨幣合作將變得更完善和成熟,取而代之的是一個(gè)更多元化的,在動(dòng)態(tài)中尋求平衡的國(guó)際貨幣體系。

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國(guó)際貨幣基金范文第5篇

【關(guān)鍵詞】中國(guó)-東盟地區(qū)；區(qū)域貨幣合作；區(qū)域貨幣基金

一般來(lái)說(shuō)，一國(guó)發(fā)生金融危機(jī)時(shí)的應(yīng)對(duì)策略往往是求助于IMF，但回顧1997年?yáng)|南亞金融危機(jī)，IMF的表現(xiàn)卻令東盟及其鄰國(guó)大失所望。理論上認(rèn)為，中國(guó)-東盟建立貨幣基金兼有金融監(jiān)管及早期預(yù)警的作用，即當(dāng)危機(jī)爆發(fā)時(shí)，一方面它可以提供援助以彌補(bǔ)IMF在亞洲金融支援中的不足，另一方面中國(guó)-東盟建立區(qū)域貨幣基金的設(shè)立還可以協(xié)調(diào)各成員國(guó)之間的貨幣合作，維持區(qū)域金融秩序穩(wěn)定，利于推動(dòng)中國(guó)—東盟區(qū)域貨幣合作的進(jìn)一步發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)區(qū)域政治合作。這些作用主要體現(xiàn)在三個(gè)方面，首先，中國(guó)-東盟建立區(qū)域貨幣基金對(duì)成員國(guó)的金融體系、經(jīng)濟(jì)政策、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有一個(gè)持續(xù)監(jiān)督作用；其次，中國(guó)-東盟建立區(qū)域貨幣基金在危機(jī)爆發(fā)時(shí)能迅速做出反應(yīng)，按照其宗旨和簽訂的相關(guān)協(xié)議，向處于危機(jī)中的成員國(guó)提供必要的貸款，從而防止貨幣危機(jī)的進(jìn)一步擴(kuò)散；最后，中國(guó)-東盟建立區(qū)域貨幣基金對(duì)投機(jī)行為有威懾作用，當(dāng)貨幣危機(jī)爆發(fā)時(shí)，缺乏救援機(jī)制的體系將會(huì)使投機(jī)行為自我強(qiáng)化，區(qū)域貨幣基金的存在，將起到威懾作用。

目前，東盟是世界上最具發(fā)展?jié)摿Γ?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度最快的地區(qū)之一，那么建立以區(qū)域貨幣基金為基本模式的區(qū)域貨幣合作的是否可行？還存在哪些困難？現(xiàn)從以下幾方面進(jìn)行分析：

一、貨幣合作的政治角度分析

貨幣一體化前提是一定程度的政治聯(lián)盟，即需區(qū)域內(nèi)各國(guó)讓渡部分。但現(xiàn)實(shí)情況中，東盟各國(guó)之間巨大的政治、經(jīng)濟(jì)、文化差異，存有的疑慮和戒心，導(dǎo)致互相之間視彼此為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，無(wú)法形成全面的合作關(guān)系。且東盟各國(guó)大都是多民族國(guó)家，盛行，而宗教與政治的關(guān)系密切，加之歷史遺留的問(wèn)題，使得中國(guó)與東盟之間存在著眾多難以逾越的障礙。例如印度尼西亞對(duì)華人的種種暴行已在歷史上留下血腥的一筆，給政府間全面合作造成障礙，最終成為了金融合作無(wú)法取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的根本原因。

二、建立中國(guó)一東盟貨幣基金的阻力分析

創(chuàng)建中國(guó)一東盟貨幣基金，中國(guó)需發(fā)揮積極引導(dǎo)的作用。日本曾建議建立亞洲貨幣基金組織，這一提議當(dāng)時(shí)并未得到亞洲各國(guó)支持，隨后還屢遭到歐美和IMF的反對(duì)。因此，歐美國(guó)家處于自身利益的考慮，可能會(huì)反對(duì)建立中國(guó)一東盟貨幣合作基金。IMF也必然會(huì)提出異議，理由是中國(guó)一東盟貨幣基金無(wú)論是功能還是作用均與IMF相似，無(wú)重設(shè)必要。吸取上世紀(jì)的金融危機(jī)其對(duì)東盟及其鄰國(guó)的救援失敗的教訓(xùn)，原因主要有，首先，由于對(duì)東南亞金融危機(jī)的嚴(yán)重程度和可能后果估計(jì)不足，表現(xiàn)為國(guó)際貨幣基金組織救援滯后、救援力度不足。其次，國(guó)際貨幣基金組織的主要目的在于維護(hù)貸款人（西方發(fā)達(dá)國(guó)家）利益，同時(shí)其苛刻的救援條件忽視了危機(jī)國(guó)的具體國(guó)情，許多由基金組織強(qiáng)加的改革措施使危機(jī)進(jìn)一步惡化。對(duì)于中國(guó)和東盟來(lái)說(shuō)，出于對(duì)維護(hù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的考慮，必須因地制宜。近年來(lái)，基金的基礎(chǔ)在不斷夯實(shí)，國(guó)際環(huán)境發(fā)展勢(shì)頭良好，中國(guó)和東盟可以自由貿(mào)易區(qū)為建設(shè)背景，著手建立中國(guó)一東盟貨幣合作基金，這樣一來(lái)，在遇到經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)，就可以為區(qū)域內(nèi)危機(jī)國(guó)家提供及時(shí)而有效的援助，一方面，在解決本區(qū)域經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的時(shí)候發(fā)揮地緣優(yōu)勢(shì)，另一方面，在一定程度上，逐漸減少對(duì)IMF的依賴(lài)。

三、各國(guó)的經(jīng)濟(jì)的開(kāi)放度分析

羅納德·麥金農(nóng)提出以經(jīng)濟(jì)的高度開(kāi)放性作為確定最優(yōu)貨幣區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，而一國(guó)生產(chǎn)消費(fèi)中貿(mào)易商品對(duì)非貿(mào)易商品之比可用做表示經(jīng)濟(jì)的開(kāi)放度。他建議，貿(mào)易關(guān)系密切的經(jīng)濟(jì)開(kāi)放區(qū)應(yīng)組成一個(gè)共同的貨幣區(qū)，前提是在外部的世界價(jià)格同樣穩(wěn)定，原因在于這樣利于實(shí)現(xiàn)內(nèi)外部經(jīng)濟(jì)均衡。另外，相比大的開(kāi)放經(jīng)濟(jì)區(qū)域，固定匯率制更適于小國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體。本文選用對(duì)外依存度指標(biāo)（進(jìn)出口貿(mào)易總額/GDP）衡量一國(guó)的經(jīng)濟(jì)開(kāi)放度，并綜合該國(guó)的對(duì)外投資和對(duì)外金融的規(guī)模對(duì)該國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)度進(jìn)行更全面的評(píng)價(jià)。

從本文表格中可以看出，各國(guó)及地區(qū)的綜合開(kāi)放度均處中等水平，互相之間存在較大差異。其中，香港和新加坡的開(kāi)放度最高，泰國(guó)、馬來(lái)西亞和菲律賓等東南亞國(guó)家位居中列，而中國(guó)內(nèi)地、印度尼西亞的開(kāi)放度最低，并且均低于平均水平。

四、成本收益角度分析

胡志才（2007）將20世紀(jì)90年代的中國(guó)東盟與20世紀(jì)80年代的歐洲進(jìn)行比較后發(fā)現(xiàn)，中國(guó)東盟經(jīng)濟(jì)體類(lèi)似于歐洲所受到擾動(dòng)的相關(guān)性。因此，用于衡量最優(yōu)貨幣區(qū)沖擊對(duì)稱(chēng)性的標(biāo)準(zhǔn)也同樣適用于中國(guó)東盟的某些區(qū)域。在收益方面，如新加坡、馬來(lái)西亞的經(jīng)濟(jì)開(kāi)放度較高，各國(guó)貨幣對(duì)外部的沖擊十分敏感，所以，建立中國(guó)-東盟區(qū)域內(nèi)貨幣的合作收益較大。從成本角度上說(shuō)，鑒于目前中國(guó)東盟各國(guó)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平參差不齊，各國(guó)間的生產(chǎn)要素難以實(shí)現(xiàn)全流通，產(chǎn)品同質(zhì)化較為嚴(yán)重。加上中國(guó)東盟各國(guó)在政治、宗教、歷史文化等方面的差異，將增加貨幣區(qū)的運(yùn)行成本。

五、道德風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題

還有一個(gè)重要的問(wèn)題就是道德風(fēng)險(xiǎn)，中國(guó)一東盟貨幣并不是抵御風(fēng)險(xiǎn)的天然屏障，一旦成立了中國(guó)一東盟貨幣基金這樣的組織，勢(shì)必會(huì)減弱成員國(guó)的危機(jī)防范意識(shí)，從而更易造成金融危機(jī)的發(fā)生。所以建立中國(guó)一東盟貨幣基金需要組織在對(duì)各成員國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、金融體系以及經(jīng)濟(jì)政策調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，在非危機(jī)時(shí)期也持續(xù)進(jìn)行監(jiān)督。只要能有效解決信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題，中國(guó)一東盟貨幣基金的建立是具有可行性的。

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