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今天我們進(jìn)行的外事僑務(wù)視察,時(shí)間一天。上午我們看了4家企業(yè)及惟義公園。雖然企業(yè)看得不多,但是一個(gè)縮影,看到發(fā)展。下午,聽(tīng)取了王美娟同志關(guān)于外事僑務(wù)工作的介紹。通過(guò)介紹,使我們對(duì)外事僑務(wù)工作有了全面了解,對(duì)外僑辦升格以來(lái)的工作有了全面了解。早上,我在委員集中時(shí)說(shuō),雖然今天參加視察的委員是和僑務(wù)工作有關(guān)的,對(duì)僑務(wù)工作的了解還是不夠。所以,今天也是委員們了解學(xué)習(xí)外事僑務(wù)工作的機(jī)會(huì)。事實(shí)上我們也達(dá)到這個(gè)目的。剛才,我們聽(tīng)取委員發(fā)言,大家表示感觸很深,對(duì)外事僑務(wù)工作作了高度評(píng)價(jià),同時(shí)提出建議。今天視察很圓滿。我通過(guò)今天視察活動(dòng),對(duì)外僑工作也有了一定了解,感受跟大家一樣,就是外事僑務(wù)工作發(fā)展很快,做了大量卓有成效的工作。
一是工作創(chuàng)新。外僑辦升格的時(shí)間雖然很短,但圍繞建立外事僑務(wù)工作大格局,敢于開(kāi)拓創(chuàng)新,思想解放,在內(nèi)容上有創(chuàng)新,全方位拓展,形式上有創(chuàng)新,如成立友好協(xié)會(huì)、海外交流協(xié)會(huì)建立起來(lái),開(kāi)展了一些活動(dòng);方法上有很多創(chuàng)新,隊(duì)伍建設(shè)上有創(chuàng)新,如建立聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍。
二是基礎(chǔ)扎實(shí)。外僑辦成立后大力抓機(jī)構(gòu)、抓隊(duì)伍、抓普查(工作對(duì)象)、抓關(guān)系建立,如海外華人、華僑、僑屬,為外事僑務(wù)工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三是制度規(guī)范。外事僑務(wù)工作是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作,關(guān)系著國(guó)家形象。通過(guò)努力,外事僑務(wù)工作建立20多項(xiàng)規(guī)范化制度,使工作既有聲有色,又不會(huì)亂。
四是服務(wù)到位。包括為僑服務(wù),為出國(guó)境人員服務(wù),為發(fā)展服務(wù)。
五是成果顯著。整個(gè)來(lái)說(shuō),外事僑務(wù)工作架起了對(duì)外開(kāi)放的橋梁,如信州區(qū)、縣被確定為對(duì)外開(kāi)放城市,這是十分容易的。
關(guān)于下一步工作,一是要將外僑工作作為推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。外僑工作放大來(lái)講,加強(qiáng)和國(guó)外聯(lián)系,讓中國(guó)走向世界,讓世界了解中國(guó),同時(shí)可以激發(fā)海外華僑愛(ài)國(guó)熱情,為祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)和發(fā)展做貢獻(xiàn);就來(lái)說(shuō),擴(kuò)大交流,促進(jìn)干部思想解放,推動(dòng)發(fā)展,同時(shí)充分利用海外資源加速發(fā)展。所以我們要重視這項(xiàng)工作。二是進(jìn)一步提高對(duì)外開(kāi)放水平,應(yīng)該說(shuō)近幾年對(duì)外開(kāi)放取得很大成績(jī),但還不夠,要進(jìn)一步打開(kāi)大門,走出去,外僑辦要為這項(xiàng)工作做新的貢獻(xiàn)。
第一,進(jìn)一步提高國(guó)外學(xué)習(xí)考察的實(shí)際效果。現(xiàn)在很多人把出國(guó)當(dāng)作旅游。其實(shí)結(jié)合實(shí)際,確實(shí)可以學(xué)到很多東西,如外國(guó)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、多交朋友。
第二,建立更加廣泛、更加穩(wěn)固的友好網(wǎng)絡(luò)。目前對(duì)外友好網(wǎng)絡(luò)從總體上還是比較窄,實(shí)際成果不多。要加強(qiáng)和海外華人華僑組織聯(lián)系,以及華人商會(huì)聯(lián)系,加強(qiáng)注重文化方面實(shí)際交流。加強(qiáng)國(guó)外高層招商引資工作,包括大集團(tuán)、大財(cái)團(tuán)、大項(xiàng)目。
第三,進(jìn)一步加大對(duì)僑資企業(yè)服務(wù)力度。僑資企業(yè)雖然不多,但層次比較高,影響比較大。目前招商引資要突出高新技術(shù)項(xiàng)目,就要多聯(lián)系發(fā)達(dá)國(guó)家。所以,要對(duì)現(xiàn)有僑資企業(yè)搞好服務(wù),要多宣傳僑資企業(yè),幫助解決實(shí)際問(wèn)題,要充分發(fā)揮涉僑部門合力作用,這些方面可以建立一些制度。
今天,我們組織大家視察了項(xiàng)目,參觀了工程,并借此機(jī)會(huì)與大家歡聚一堂,共敘友情,共謀發(fā)展。在此,我代表縣委、縣政府向出席會(huì)議的各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志并通過(guò)你們向全縣離退休的老干部致以誠(chéng)摯的問(wèn)候!向關(guān)心、支持、從事老干部工作的同志們表示衷心的感謝!剛才,同志通報(bào)了今年以來(lái)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況,總體來(lái)看發(fā)展勢(shì)頭良好。下面,按照會(huì)議安排,我談一下以下四方面意見(jiàn)。
一、成績(jī)的取得離不開(kāi)老干部的關(guān)心和幫助
今年以來(lái),縣委、縣政府深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,深入實(shí)施“項(xiàng)目帶動(dòng)、資源開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)”三大戰(zhàn)略,持續(xù)推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程,努力提高兩個(gè)收入,全縣上下一心一意謀發(fā)展,聚精會(huì)神搞建設(shè),各項(xiàng)工作統(tǒng)籌推進(jìn)。招商引資和項(xiàng)目建設(shè)取得積極進(jìn)展,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)能力不斷增強(qiáng),農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程明顯加快,城鄉(xiāng)發(fā)展統(tǒng)籌實(shí)施,民生狀況不斷改善,各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步提高,全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。可以說(shuō),成績(jī)的取得,是全縣上下共同努力,不斷奮斗的結(jié)果,也凝聚著老干部的心血和汗水。一直以來(lái),我們的老領(lǐng)導(dǎo)、老干部始終關(guān)注關(guān)心的發(fā)展,始終支持響應(yīng)縣委、縣政府的各項(xiàng)決策,本著對(duì)我縣工作高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和心系發(fā)展的大局胸懷,對(duì)我們提出了很多寶貴的意見(jiàn)和建議,都是高屋建瓴、都是真知灼見(jiàn),使我們深受啟發(fā),深受鞭策,也深受感動(dòng)、深感鼓舞。這也充分展現(xiàn)了老領(lǐng)導(dǎo)老而彌堅(jiān)、老驥伏櫪的高尚品格,彰顯了老領(lǐng)導(dǎo)退而不休、與時(shí)俱進(jìn)的精神風(fēng)貌,體現(xiàn)了老領(lǐng)導(dǎo)老有所為、胸懷大局的崇高境界。正是因?yàn)橛懈魑焕项I(lǐng)導(dǎo)的支持幫助,我們的各項(xiàng)工作才日益進(jìn)取,不斷取得進(jìn)步;正是因?yàn)橛懈魑焕项I(lǐng)導(dǎo)的遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí),我們的事業(yè)才卓有成效,不斷得到發(fā)展;也正是因?yàn)楦魑焕项I(lǐng)導(dǎo)的言傳身教、傳承幫帶,才保持了干部隊(duì)伍的風(fēng)清氣正,才造就了一支能干事、想干事、干成事的干部隊(duì)伍。在今后的工作中,我們要把各位老領(lǐng)導(dǎo)的思路和作風(fēng)傳承下去、發(fā)揚(yáng)下去,承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)。
二、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展還需老干部鼎力相助
(一)堅(jiān)定“三年打基礎(chǔ),五年實(shí)現(xiàn)跨越和趕超”發(fā)展目標(biāo)。
根據(jù)我縣的資源潛力、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展實(shí)際,我們提出了“三年打基礎(chǔ),五年實(shí)現(xiàn)跨越和趕超”的戰(zhàn)略目標(biāo)。即從起到2013年,以打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、增后勁為著力點(diǎn),腳踏實(shí)地、扎扎實(shí)實(shí)地做一些基礎(chǔ)性、根本性的工作,增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展;到十二五期末,全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到100億元以上,財(cái)政收入達(dá)到10億元以上,城區(qū)人口達(dá)到10萬(wàn)人,城鄉(xiāng)居民收入實(shí)現(xiàn)翻番,各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)得到相應(yīng)提高,達(dá)到全市中等發(fā)展水平,橫向上實(shí)現(xiàn)對(duì)部分旗縣的趕超。僅從工業(yè)方面計(jì)算,到2013年預(yù)計(jì)金鼎工業(yè)園區(qū)可新增銷售收入120億元,新增增加值40億。到2015年隨著電解銅、銅材深加工、氟化工深加工等項(xiàng)目的建成投產(chǎn),預(yù)計(jì)園區(qū)企業(yè)可新增產(chǎn)值160億元,增加值50億元,僅工業(yè)基本可實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值100億元目標(biāo);全縣財(cái)政收入3.3億元,園區(qū)新增工業(yè)項(xiàng)目可實(shí)現(xiàn)稅金10億元,財(cái)政收入年均增速將在30%以上;目前城區(qū)人口8萬(wàn)人,隨著幾個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目和商貿(mào)項(xiàng)目的落成,預(yù)計(jì)可增加就業(yè)7000人以上,在1人就業(yè)帶動(dòng)2人進(jìn)城的情況下,即可達(dá)到10萬(wàn)人。綜合考慮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和增收潛力,“兩個(gè)翻番”能夠完成。
(二)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。首先是調(diào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。結(jié)合縣的發(fā)展實(shí)際,我們的思路是優(yōu)化提升第一產(chǎn)業(yè),培強(qiáng)做大第二產(chǎn)業(yè),加速拓展第三產(chǎn)業(yè),三次產(chǎn)業(yè)之間要保持合理比例,我們的目標(biāo)是到“十二五”期末三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為10:60:30.其次是調(diào)投資結(jié)構(gòu)。工業(yè)主要以外來(lái)資金和現(xiàn)有企業(yè)投入為做為重點(diǎn),同時(shí)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈延伸起關(guān)鍵作用的項(xiàng)目輔以必要的要素支持,把財(cái)政資金、項(xiàng)目資金重點(diǎn)投向民生事業(yè)、改造農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件方面,第三產(chǎn)業(yè)主要以民營(yíng)資本為主。第三,在調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量的手段上就是實(shí)施“資源開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)”戰(zhàn)略。發(fā)展的過(guò)程中我們充分認(rèn)識(shí)到,對(duì)林西這樣的欠發(fā)達(dá)地區(qū),必須要抓住當(dāng)前的政策機(jī)遇,綜合考慮產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等因素,發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新理念,大力挖掘以有色金屬、非金屬為主的礦產(chǎn)資源,綜合開(kāi)發(fā)農(nóng)牧業(yè)資源、風(fēng)能資源,充分利用周邊資源,切實(shí)激活人力人才資源,對(duì)外引項(xiàng)目,對(duì)內(nèi)挖項(xiàng)目,對(duì)上爭(zhēng)項(xiàng)目,通過(guò)上項(xiàng)目資投資、強(qiáng)基礎(chǔ),加快產(chǎn)業(yè)升級(jí),提升發(fā)展層次,壯大經(jīng)濟(jì)總量。同時(shí),我們始終堅(jiān)持多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、增后勁工作,努力追求好中求快、又好又快,決不能以資源無(wú)序開(kāi)發(fā)換經(jīng)濟(jì)總量,決不以盲目上項(xiàng)目換發(fā)展政績(jī)。
(三)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展。
一是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)。我縣農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模小,產(chǎn)品過(guò)于初級(jí)化,與大市場(chǎng)對(duì)接能力較差。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、生產(chǎn)方式落后,產(chǎn)出效益低。引領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展致富的能人少,積極性沒(méi)有有效激發(fā)。這些問(wèn)題致使我縣絕大多數(shù)農(nóng)畜產(chǎn)品缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和品牌效應(yīng),價(jià)格低廉,農(nóng)民多干不多得,農(nóng)業(yè)增產(chǎn)難增收。圍繞解決好這些問(wèn)題,我們必須推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。因此,我們的方向是:規(guī)范發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織,提高農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)組織化、市場(chǎng)化程度。加強(qiáng)龍頭企業(yè)培育與引進(jìn),提高農(nóng)畜產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值能力和競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),用五年時(shí)間將全縣45萬(wàn)畝水澆地全部改造成以膜以滴灌為主的節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)。以土地流轉(zhuǎn)為紐帶促進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),逐步轉(zhuǎn)變一家一戶、一條一塊的生產(chǎn)模式,提高機(jī)械化、科技化等集約化水平;大力發(fā)展育肥牛、育肥羊產(chǎn)業(yè),加快建設(shè)符合實(shí)際的農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)。
二是加快新型工業(yè)化進(jìn)程。我縣在前些年的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中,進(jìn)入門檻低,礦權(quán)設(shè)置 較為分散,企業(yè)參差不齊、實(shí)力較弱,既不倒閉、也做不大,產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品基本上就是停留在“原字號(hào)”上,甚至只圈不干。底金融危機(jī)的教訓(xùn)讓我們記憶尤新,有色金屬價(jià)格下降幅度超過(guò)50%以上,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)基本處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)和限產(chǎn)狀態(tài),賣初級(jí)資源、生產(chǎn)初級(jí)產(chǎn)品,產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)業(yè)層次低的硬傷暴露無(wú)遺的顯現(xiàn)出來(lái)。近幾年來(lái),我們不斷提高準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),把資源開(kāi)發(fā)重心放在招大企業(yè)、引大集團(tuán),同時(shí)采取政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的方式,積極推動(dòng)資源整合,把優(yōu)勢(shì)資源向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)配置。工業(yè)發(fā)展的方向是:培育壯大礦產(chǎn)冶金、能源化工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),圍繞有色金屬、非金屬資源開(kāi)發(fā),建設(shè)赤峰市重要的銅、鉬、錫冶煉加工基地和氟化工產(chǎn)業(yè)集群,圍繞自然資源開(kāi)發(fā)加快百萬(wàn)級(jí)千瓦風(fēng)電基地,同步圍繞兩個(gè)資源、兩種市場(chǎng)積極謀劃煤化工產(chǎn)業(yè)。另外,螢石是我縣非常具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的資源,現(xiàn)在我們的主導(dǎo)思想是不再賣螢石原礦,而是全部加工轉(zhuǎn)化,建設(shè)赤峰市的氟化工基地。培育壯大農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè),努力在精深加工上實(shí)現(xiàn)新突破。切實(shí)提升建工建材業(yè),不斷擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和市場(chǎng)份額。積極引進(jìn)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展中小企業(yè)。切實(shí)增強(qiáng)園區(qū)聚集功能,統(tǒng)籌金鼎工業(yè)園區(qū)布局,完善基礎(chǔ)設(shè)施,建設(shè)銅產(chǎn)業(yè)園、氟化工產(chǎn)業(yè)園等“園中園”,力爭(zhēng)把富邦公司打造成百億元企業(yè)。爭(zhēng)取啟動(dòng)?xùn)|臺(tái)子園區(qū)建設(shè)。
三是加快第三產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。在第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展上我們重點(diǎn)從滿足消費(fèi)需求、提高服務(wù)質(zhì)量和擴(kuò)大就業(yè)上下功夫。今年在項(xiàng)目建設(shè)上重點(diǎn)是推進(jìn)海川商貿(mào)、赤峰北方綜合商貿(mào)市場(chǎng)等城市綜合體工程,豐富經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)。農(nóng)村商貿(mào)網(wǎng)絡(luò)絡(luò)方面,重點(diǎn)是提升統(tǒng)部北方活畜市場(chǎng)輻射能力,實(shí)施好萬(wàn)村千鄉(xiāng)、日用品配送、農(nóng)超對(duì)接工程,滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活需要。再一個(gè)就是在引進(jìn)各類金融機(jī)構(gòu),發(fā)展小額貸款公司、擔(dān)保公司和村鎮(zhèn)銀行,加強(qiáng)金融誠(chéng)信體系和金融考核評(píng)價(jià)體系建設(shè),引導(dǎo)金融企業(yè)擴(kuò)大信貸規(guī)模。第三是圍繞擴(kuò)大就業(yè),發(fā)展家政、養(yǎng)老、家庭教育等社區(qū)服務(wù)業(yè)和旅游業(yè)及與其相適應(yīng)的服務(wù)業(yè)。第四是加快發(fā)展生產(chǎn)型服務(wù)業(yè),圍繞工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)搞協(xié)作,在金鼎工業(yè)園區(qū)、采礦企業(yè)聚集區(qū)、重點(diǎn)農(nóng)畜產(chǎn)品集散地建設(shè)專業(yè)化物流園區(qū)。
三、做好老干部工作是我們義不容辭的責(zé)任
廣大老干部長(zhǎng)期以來(lái)為的發(fā)展奮斗了一輩子、奉獻(xiàn)了一輩子、勞累了一輩子,全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各方面工作無(wú)不凝聚著老干部的心血和汗水,是的寶貴財(cái)富,也是縣委、政府今后工作的有力支撐和堅(jiān)強(qiáng)后盾。做好老干部工作,我們責(zé)無(wú)旁貸、義不容辭。
一是高度重視老齡工作。尊重老同志是我們中華民族傳統(tǒng)美德,尊重老同志就是尊重我們的歷史,就是尊重中華民族的光榮傳統(tǒng)。近幾年來(lái),縣委、縣政府不斷加大老年人事業(yè)的投入,辦了一些惠及老年人的實(shí)事、好事,解決了一些老年人最關(guān)心、最迫切的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。我們要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度,進(jìn)一步關(guān)心老年人工作,不折不扣落實(shí)老年人政策、生活待遇,讓老年人老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學(xué)、老有所樂(lè)、老有所為,使全社會(huì)的老年人晚年生活得更有意義、更有樂(lè)趣、更加豐富多彩。我們的老干部精神狀態(tài)好,老干部文體活動(dòng)開(kāi)展的好,老年大學(xué)辦的好,關(guān)心下一代工作搞的好,希望各位老領(lǐng)導(dǎo)多組織和參與這樣的活動(dòng),一方面可以豐富生活,另一方面也推動(dòng)了我縣精神文明建設(shè)。
二是高度重視老干部工作。老干部工作是我們黨整個(gè)工作的重要組成部分,政治性、政策性、責(zé)任性強(qiáng),事關(guān)大局,牽動(dòng)中心。要增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí),時(shí)刻牢記老同志的歷史功績(jī),時(shí)刻牢記從優(yōu)照顧老干部的方針,時(shí)刻牢記尊老敬老為老干部排憂解難辦實(shí)事的優(yōu)良作風(fēng)。一是要認(rèn)真研究和解決老干部工作遇到的新情況、新問(wèn)題,把關(guān)于老干部工作的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處,為廣大老干部活動(dòng)和學(xué)習(xí)創(chuàng)造更好的條件;二是要深入推進(jìn)“四位一體”老干部服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),深化試點(diǎn)工作;三是要充分發(fā)揮老年大學(xué)、夕陽(yáng)紅藝術(shù)團(tuán)、老干部活動(dòng)中心等陣地作用,經(jīng)常舉辦一些健康有益的活動(dòng),豐富老干部的生活;四是要要定期召開(kāi)會(huì)議聽(tīng)取老干部工作匯報(bào),對(duì)于老干部反映的一些實(shí)際困難和問(wèn)題,要?jiǎng)?chuàng)造條件,協(xié)調(diào)解決,重大問(wèn)題要報(bào)告縣委、政府研究。
三是高度重視養(yǎng)老服務(wù)工作。要建立健全老年服務(wù)體系,努力推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展。加快建立健全以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托的老年人社會(huì)福利服務(wù)體系,為老年人提供生活照料、精神慰藉、衛(wèi)生保健、文化教育、體育健身和權(quán)益維護(hù)等服務(wù)。抓緊組織,明年?duì)幦⊥瓿衫夏旯珗@建設(shè),不斷建立適合老年人特點(diǎn)和需要的文體活動(dòng)組織,經(jīng)常性組織老年人文藝匯演、才藝展示和體育健身等活動(dòng),展示老年人與時(shí)俱進(jìn)、樂(lè)觀向上的精神風(fēng)貌,真正使老年人老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所樂(lè)。
四、老干部仍要發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng),發(fā)揮余熱
當(dāng)前,我縣正處于爬坡上行、跨越趕超的關(guān)鍵時(shí)期,需 要老領(lǐng)導(dǎo)、老同志發(fā)揮所長(zhǎng)、貢獻(xiàn)余熱,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。
一是希望老同志發(fā)揮參謀作用。在座各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志閱歷深厚、經(jīng)驗(yàn)豐富,有的曾擔(dān)任過(guò)一線的領(lǐng)導(dǎo),有的是某個(gè)領(lǐng)域的專家,大家都有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和實(shí)干精神。希望老領(lǐng)導(dǎo)、老同志積極發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),多為縣委決策出點(diǎn)子,多為經(jīng)濟(jì)發(fā)展獻(xiàn)良策。縣委、縣政府將廣開(kāi)言路,在制定政策、作出決策前充分征求老領(lǐng)導(dǎo)、老同志的意見(jiàn),采納合理化建議。
而查理•芒格卻固執(zhí)地堅(jiān)持著低調(diào)的風(fēng)格,謙遜、恬淡,努力讓自己站在公共視線的。
查理•芒格曾這樣評(píng)價(jià)自己:“和巴菲事了這么多年,我覺(jué)得自己只是個(gè)注腳。”但被巴菲特尊稱為“心靈導(dǎo)師”,這個(gè)“注腳”絕不遜于主角。
拿生命比喻投資
查理•芒格1924年出生在內(nèi)布拉斯加州的奧馬哈,父親艾爾弗雷德•芒格是當(dāng)?shù)氐囊幻蓭煛W鳛榧依镂ㄒ坏膬鹤?查理并未得到更多的關(guān)照,但家庭對(duì)于他的影響卻是難以磨滅的。查理繼承了父親對(duì)工作的狂熱和獨(dú)立思考的習(xí)慣。
1941年,查理17歲的時(shí)候離開(kāi)家鄉(xiāng)去密歇根大學(xué)讀數(shù)學(xué),從此之后,除了探親,就再也沒(méi)回過(guò)奧馬哈。同年12月7日,珍珠港事件爆發(fā),美國(guó)宣布參加第二次世界大戰(zhàn),許多年輕人退學(xué)入伍。過(guò)完19歲生日后,芒格也選擇加入了軍隊(duì),好在他被派去做一名氣象預(yù)報(bào)員,否則我們很可能失去這樣一位卓越的投資咨詢專家。
戰(zhàn)爭(zhēng)讓芒格結(jié)識(shí)了他的第一任妻子南希,當(dāng)年輕、戰(zhàn)爭(zhēng)、愛(ài)情碰撞到一起時(shí),發(fā)生什么樣的事情都不足為奇。兩人在眾人的反對(duì)下步入了婚姻,但最終在孕育了3個(gè)孩子之后,因性格不合選擇了分開(kāi)。離婚給芒格的生活帶來(lái)了很大的影響,同時(shí)他的大兒子泰迪被診斷出白血病,生命垂危。年輕的芒格承受著巨大的精神壓力和經(jīng)濟(jì)壓力。也是這個(gè)時(shí)候,他遇到了第二任妻子,巧合的是她的名字也叫南希。再婚給芒格的生活帶來(lái)了轉(zhuǎn)機(jī),第二個(gè)南希的溫柔善良,給查理和孩子們營(yíng)造了良好的家庭氛圍,也使得芒格可以全身心的投入到事業(yè)中去,兩人的婚姻一直持續(xù)到現(xiàn)在。
76歲的時(shí)候,芒格回顧那段痛苦的歲月,做了這樣的總結(jié):“你永遠(yuǎn)都不應(yīng)該在面對(duì)一些難以置信的悲劇時(shí),因?yàn)樽约菏バ拍疃屢粋€(gè)悲劇演變成兩個(gè)甚至三個(gè)悲劇。”芒格曾拿婚姻和投資的過(guò)程進(jìn)行對(duì)比,他說(shuō):“生命就是一系列的機(jī)會(huì)成本,你應(yīng)該和能方便找到的最好的那個(gè)人結(jié)婚,投資也是差不多的道理。”
發(fā)家于房地產(chǎn)的富翁
芒格注定是要投身于投資行業(yè)的。雖然出身律師世家,軍隊(duì)服役返鄉(xiāng)后選擇了哈佛法學(xué)院就讀,并且畢業(yè)后做了一名律師,但芒格過(guò)人的投資天賦仍難以掩蓋。做律師的那段日子里,芒格業(yè)績(jī)出色并積累了很多經(jīng)商之道,這也為他日后投身投資咨詢行業(yè)打下了基礎(chǔ)。1950年,查理做了人生中第一筆投資,與埃德•霍斯金斯共同擁有了變壓器工程公司,并參與運(yùn)營(yíng)。這筆投資給芒格帶來(lái)了客觀的回報(bào)率,也讓他學(xué)會(huì)了如何界定優(yōu)良企業(yè):“好企業(yè)和差企業(yè)之間的區(qū)別在于,在好企業(yè)里,你會(huì)做出一個(gè)又一個(gè)輕松的決定,而差企業(yè)常常讓你的決定痛苦萬(wàn)分。”
40歲之前,芒格的成績(jī)并不十分出眾,但誰(shuí)都知道,想要一鳴驚人,沒(méi)有積累肯定是行不通的。曾有人在伯克希爾年度股東大會(huì)上,問(wèn)芒格和巴菲特為什么不染指房地產(chǎn)投資。殊不知芒格第一次成為百萬(wàn)富翁正是得益于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。
20世紀(jì)60年代,南加州人口開(kāi)始爆發(fā)性的增長(zhǎng),人們以每周1000人的速度遷往洛杉磯,而當(dāng)時(shí)土地儲(chǔ)備尚充裕,芒格敏銳的預(yù)見(jiàn)到做土地開(kāi)發(fā)商是個(gè)絕好的生意。機(jī)緣巧合,芒格在做律師時(shí)接受了一樁遺產(chǎn)案,當(dāng)事人計(jì)劃賣掉位于加州理工學(xué)院對(duì)面的街區(qū)一角。芒格卻發(fā)現(xiàn)開(kāi)發(fā)這片土地具有極大的商業(yè)價(jià)值,并建議當(dāng)事人布思保留并開(kāi)發(fā)這塊土地。最終兩人共同投資進(jìn)行了這項(xiàng)地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā),并獲得了400%的利潤(rùn)。隨后兩人又進(jìn)行了多個(gè)地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā),獨(dú)特的投資眼光和項(xiàng)目運(yùn)作方式讓他們獲利豐厚,當(dāng)然,同時(shí)收獲的還有彼此的絕對(duì)信任和深厚的友誼。
與巴菲特雙劍合璧
芒格的人生會(huì)以這樣的方式演繹,不得不提到巴菲特。巴菲特和芒格一樣,也出生于奧馬哈。兩人年紀(jì)差距不大,甚至芒格少年時(shí)期還在巴菲特家族的雜貨鋪打過(guò)零工。但是兩人的首次碰撞卻是在芒格35歲的時(shí)候。那時(shí)候巴菲特才29歲,正沉迷于投資之中,被本•格雷厄姆式的投資風(fēng)格深深吸引,投資風(fēng)格也是典型的格雷厄姆手法。與芒格的會(huì)面打開(kāi)了巴菲特投資生涯中的新窗口,那無(wú)疑是一次改變很多人命運(yùn)的見(jiàn)面,就這樣兩個(gè)智力超群、價(jià)值觀相同的人走到了一起。
“芒格為這個(gè)財(cái)富組合帶來(lái)了法律觀念,他能比世界上任何人更快更準(zhǔn)地分析和評(píng)估任何一項(xiàng)交易。他能在60秒內(nèi)看到所有可能的缺陷,是一個(gè)完美的合作伙伴。”巴菲特說(shuō)。
對(duì)這樣一個(gè)組合,芒格這樣評(píng)價(jià):“一個(gè)理想的合伙人應(yīng)該有獨(dú)立工作的能力,你可以做一個(gè)主導(dǎo)合伙人、從屬合伙人或者一直都是地位相同的合伙人,這3種我都做過(guò)。人們不相信我會(huì)突然成為沃倫的從屬合伙人,不過(guò)的確有人對(duì)于做從屬合伙人沒(méi)有意見(jiàn)。我沒(méi)有放不下的自尊。總有人在某些方面比你厲害。要做領(lǐng)導(dǎo)者,你就要先學(xué)會(huì)跟隨別人。做人應(yīng)該學(xué)會(huì)扮演所有的角色,在不同的人面前,你可以有不同的身份。”
芒格和巴菲特合作投資后,兩人首個(gè)大獲勝利的項(xiàng)目就是藍(lán)籌印花公司。在他們的運(yùn)作下,藍(lán)籌印花從一個(gè)不起眼的生產(chǎn)印花的小公司,成長(zhǎng)為日后收購(gòu)喜詩(shī)糖果、法布羅新聞集團(tuán)和威斯科金融的載體,鑄就了伯克希爾文化和金融的基礎(chǔ)。談及伯克希爾的成功時(shí),巴菲特曾表示:“正是因?yàn)槊⒏駥?duì)我們的教導(dǎo),伯克希爾才能成為一家更有價(jià)值而且更受人尊敬的公司。”芒格則將伯克希爾至今的成功經(jīng)營(yíng)歸功于“一個(gè)人的頭腦主導(dǎo)”,而這個(gè)人是指巴菲特。拋開(kāi)芒格的謙遜,我們看到的是他非凡的胸懷和氣度。
成功的秘訣
總結(jié)芒格的投資經(jīng)歷,可以發(fā)現(xiàn)他對(duì)于如何投資有獨(dú)特的思維方式。他鼓勵(lì)獨(dú)立思考:“如果你完全依賴他人的想法,經(jīng)常透過(guò)金錢取得專業(yè)咨詢,只要稍微超出自己的領(lǐng)域,你就會(huì)遭逢大災(zāi)難。”芒格承認(rèn),自己需要醫(yī)療咨詢時(shí),會(huì)花錢找醫(yī)生,必要時(shí)也會(huì)尋求會(huì)計(jì)師或其它專業(yè)協(xié)助,但他不會(huì)完全采信專家的話,他會(huì)思考他們所說(shuō)的話,然后繼續(xù)研究,尋求其它意見(jiàn),最后自己下結(jié)論。
芒格不若巴菲特般,對(duì)格雷厄姆有特別的情感與崇敬,但是芒格認(rèn)同格雷厄姆最基本的教條,這些教條始終都是芒格-巴菲特成功準(zhǔn)則的一部分。他說(shuō):“對(duì)私人股東和股票投資人而言,依據(jù)內(nèi)在價(jià)值而非價(jià)格動(dòng)能來(lái)買賣股票的價(jià)值基本概念,永不過(guò)時(shí)。”
當(dāng)被問(wèn)及如何確定交易價(jià)格時(shí),芒格這樣回答:“我從未想要以高于內(nèi)在價(jià)值的價(jià)格買進(jìn)股票,投資游戲永遠(yuǎn)涉及質(zhì)量與價(jià)格的考慮,訣竅在于取得的質(zhì)量要高過(guò)付出的代價(jià),就這么簡(jiǎn)單。”
喜詩(shī)糖果就是其中一個(gè)經(jīng)典的案例。藍(lán)籌印花在1972年以賬面價(jià)值的3倍買下喜詩(shī)糖果,績(jī)優(yōu)企業(yè)的時(shí)代于焉開(kāi)始。從喜詩(shī)糖果開(kāi)始,芒格敦促巴菲特走上購(gòu)買優(yōu)質(zhì)企業(yè)的方向。在芒格的推動(dòng)下,巴菲特開(kāi)始購(gòu)買可口可樂(lè)這類永遠(yuǎn)都有價(jià)值的特許權(quán)企業(yè),這與芒格經(jīng)營(yíng)自己人生的方式不謀而合――“不求迅速的勝利,只求長(zhǎng)期的成功”。
回顧藍(lán)籌印花的發(fā)展歷程時(shí),芒格發(fā)現(xiàn)一件有趣的事。從不到4000萬(wàn)美元發(fā)展到創(chuàng)造數(shù)十億美元的過(guò)程中,所涉及的重大商業(yè)決策少之又少,三年不到一次。這項(xiàng)記錄彰顯了一種獨(dú)特心態(tài)的優(yōu)點(diǎn),不為采取行動(dòng)而行動(dòng),而且結(jié)合超凡的耐心與果斷力。
從律師到投資咨詢專家,芒格始終堅(jiān)持成為行業(yè)中最好的那一個(gè),實(shí)際上他的確做到了。在芒格的輔助下,巴菲特才得以將一個(gè)陳舊潦倒的紡織品制造商,所有人眼中的“財(cái)務(wù)失誤”,發(fā)展成為全球企業(yè)家心目中的“第一號(hào)買家”――伯克希爾•哈撒韋公司。
關(guān)鍵詞:領(lǐng)導(dǎo)模式理論比較 領(lǐng)導(dǎo)模式演變 價(jià)值領(lǐng)導(dǎo) 適用條件
最新的領(lǐng)導(dǎo)模式理論著眼于領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的系統(tǒng)性、開(kāi)放性和戰(zhàn)略性,把領(lǐng)導(dǎo)模式放在社會(huì)變革加快、新經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的全球化和信息化的大環(huán)境中來(lái)研究,從不同的實(shí)踐與理論領(lǐng)域,尋找和分析影響領(lǐng)導(dǎo)模式有效性的各種權(quán)變因素,提出了一系列基于組織共同愿景和價(jià)值觀的新的領(lǐng)導(dǎo)模式。
傳統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)模式:從領(lǐng)導(dǎo)發(fā)生學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)形態(tài)學(xué)到領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)學(xué)的研究
西方對(duì)領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)題的研究非常復(fù)雜,從一個(gè)普通名詞變成學(xué)術(shù)名詞,直到20世紀(jì)一系列科學(xué)研究形成“領(lǐng)導(dǎo)學(xué)”,其過(guò)程中定義不斷,理論疊出。傳統(tǒng)的研究進(jìn)程大致經(jīng)歷了從領(lǐng)導(dǎo)發(fā)生學(xué)(特質(zhì)論)、領(lǐng)導(dǎo)形態(tài)學(xué)(行為論)發(fā)展到領(lǐng)導(dǎo)形態(tài)學(xué)(權(quán)變論)這三個(gè)階段。
領(lǐng)導(dǎo)是什么(特質(zhì)論)、領(lǐng)導(dǎo)做什么(行為論)、領(lǐng)導(dǎo)該怎樣(權(quán)變論)
領(lǐng)導(dǎo)發(fā)生學(xué)著重探究領(lǐng)導(dǎo)者內(nèi)隱的個(gè)人特質(zhì),對(duì)了解領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)象并不具實(shí)質(zhì)意義;而領(lǐng)導(dǎo)形態(tài)學(xué)的不同點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)從領(lǐng)導(dǎo)者外顯行為著手,研究領(lǐng)導(dǎo)者實(shí)際行為或領(lǐng)導(dǎo)方式與組織效能的關(guān)系,其突破在于強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)者做什么行為可以讓我們確信改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)行為、增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)效能是可行的。
當(dāng)人們的注意力還停留在領(lǐng)導(dǎo)發(fā)生學(xué)和領(lǐng)導(dǎo)形態(tài)學(xué)的范疇、還集中在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)采取哪種領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格更為有效時(shí),權(quán)變理論的倡導(dǎo)者菲德勒已經(jīng)把研究方向轉(zhuǎn)移到更重要的問(wèn)題上:民主和專制這兩種領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格分別適用于什么樣的環(huán)境? 菲德勒認(rèn)為“提高領(lǐng)導(dǎo)者的有效性”的出路是:替換領(lǐng)導(dǎo)者以適應(yīng)環(huán)境,或者,改變情境以適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)者;不要從領(lǐng)導(dǎo)者特質(zhì)中引申出應(yīng)有的行為方式,而是從有效需求中引申出需要采取的領(lǐng)導(dǎo)行為。這正是菲德勒革命性觀念的核心所在。他還指出,影響領(lǐng)導(dǎo)有效性的三個(gè)環(huán)境因素是領(lǐng)導(dǎo)者和成員的關(guān)系、職位權(quán)利、以及任務(wù)結(jié)構(gòu),可權(quán)加出八種不同的情境或類型,這樣每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者皆可對(duì)號(hào)入座,找到適合自身的領(lǐng)導(dǎo)模式。
以權(quán)變理論為中心的領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)學(xué)就是通過(guò)生態(tài)學(xué)的理論與方法,把領(lǐng)導(dǎo)的環(huán)境因素凸顯出來(lái),分析領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)與環(huán)境之間的關(guān)系,因此,領(lǐng)導(dǎo)的有效性就是領(lǐng)導(dǎo)和環(huán)境因素相互作用的結(jié)果。
傳統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)理論的積極意義和局限
雖然特質(zhì)論、行為論忽略了與領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)象相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境的重要作用,忽略了被領(lǐng)導(dǎo)者的動(dòng)機(jī)、需要和作用,但權(quán)變論正是在此基礎(chǔ)上發(fā)展的。權(quán)變領(lǐng)導(dǎo)理論的主要貢獻(xiàn)在于使領(lǐng)導(dǎo)具有更強(qiáng)的藝術(shù)化色彩,并且使得人們對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的判斷不再局限于道德標(biāo)準(zhǔn);將無(wú)意識(shí)的“權(quán)變經(jīng)驗(yàn)、原則”(隱性知識(shí))變成有體系的理論(顯性知識(shí)),使得“權(quán)變?cè)瓌t”可以被傳播、理解、接受、實(shí)踐和擴(kuò)展。
更重要的是,權(quán)變領(lǐng)導(dǎo)理論開(kāi)創(chuàng)了領(lǐng)導(dǎo)理論的一個(gè)新階段,為以后的研究提供了十分有益的拓展基礎(chǔ)和重要影響。傳統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)理論的局限是,盡管考慮了一定環(huán)境變量的影響,但仍屬于以領(lǐng)導(dǎo)者為中心的戰(zhàn)術(shù)性研究,沒(méi)有將領(lǐng)導(dǎo)納入到整個(gè)組織體系中,領(lǐng)導(dǎo)僅僅是獨(dú)立的過(guò)程和個(gè)體的行為而已。
領(lǐng)導(dǎo)模式的新發(fā)展:建立基于共同愿景的價(jià)值共同體
新的領(lǐng)導(dǎo)模式理論開(kāi)始注重被領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)有效性中的作用,開(kāi)始注重組織文化、發(fā)展戰(zhàn)略等因素的作用,從不同角度開(kāi)展了跨學(xué)科的戰(zhàn)略性研究。這些研究的主要成果是:
變革型領(lǐng)導(dǎo)和交換型領(lǐng)導(dǎo)
交換型領(lǐng)導(dǎo)的主要特征是:領(lǐng)導(dǎo)者通過(guò)明確角色和任務(wù)要求,指導(dǎo)和激勵(lì)下屬向著既定的目標(biāo)活動(dòng),領(lǐng)導(dǎo)者向員工闡述績(jī)效的標(biāo)準(zhǔn),意味著領(lǐng)導(dǎo)者希望從員工那里得到什么,如滿足了領(lǐng)導(dǎo)的要求,員工也將得到相應(yīng)的回報(bào);以組織管理的權(quán)威性和合法性為基礎(chǔ),完全依賴組織的獎(jiǎng)懲來(lái)影響員工的績(jī)效;在強(qiáng)調(diào)工作標(biāo)準(zhǔn)、任務(wù)分派的過(guò)程中,重視任務(wù)的完成和員工的遵從。
變革型領(lǐng)導(dǎo)行為是一種強(qiáng)調(diào)核心價(jià)值,通過(guò)溝通建立領(lǐng)導(dǎo)者和被領(lǐng)導(dǎo)者之間的信任感,將事業(yè)的發(fā)展看作是雙方共同的責(zé)任,并激勵(lì)員工實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的過(guò)程。其主要特征是:超越了交換的誘因,通過(guò)對(duì)員工的開(kāi)發(fā),鼓勵(lì)員工為群體的目標(biāo)及發(fā)展前景超越自我的利益,實(shí)現(xiàn)預(yù)期的績(jī)效目標(biāo);集中關(guān)注較為長(zhǎng)期的目標(biāo),強(qiáng)調(diào)以發(fā)展的眼光,鼓勵(lì)員工發(fā)揮創(chuàng)新能力,并改變和調(diào)整整個(gè)組織系統(tǒng),為實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)創(chuàng)造良好的氛圍;引導(dǎo)員工不僅為了他人的發(fā)展,也為了自身的發(fā)展承擔(dān)更多的責(zé)任。
兩者適用條件的一般比較:變革型領(lǐng)導(dǎo)適合干革新、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)和開(kāi)放性較高的組織,而交換型領(lǐng)導(dǎo)適合于結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和具有連貫性的組織;而變革型領(lǐng)導(dǎo)則重在內(nèi)在的“變”,交換型領(lǐng)導(dǎo)重在形式的“換”;變革型領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)如何變革、如何創(chuàng)新以及如何鑄造一種新的時(shí)代精神,用“高級(jí)需要”調(diào)動(dòng)下屬的積極性,而交換型領(lǐng)導(dǎo)往往用“低級(jí)需要”來(lái)滿足下屬。
柔性領(lǐng)導(dǎo)和愿景領(lǐng)導(dǎo)的差異
在知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下,現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)呈現(xiàn)出柔性化的發(fā)展趨勢(shì):
領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)制權(quán)力的弱化。從領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的結(jié)構(gòu)要素上更加注重權(quán)限;從領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)上更加強(qiáng)調(diào)服務(wù);從領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)力運(yùn)作上更加推崇集體領(lǐng)導(dǎo);支撐的權(quán)力資源趨于平等化。
領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)主客體及其關(guān)系屬性的模糊化。現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)觀念提倡“平民化”;現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)者既要像導(dǎo)師又要像設(shè)計(jì)師;現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)者既當(dāng)“學(xué)生”又當(dāng)“教師”。領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者的關(guān)系強(qiáng)調(diào)互動(dòng)。
現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)方式的柔性化。注重非權(quán)力影響力,注意溝通、協(xié)調(diào)、激勵(lì),注重個(gè)性化指導(dǎo)。柔性領(lǐng)導(dǎo)理論認(rèn)為,領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)是領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者在思想與動(dòng)機(jī)上的互動(dòng)過(guò)程,組織和社會(huì)的發(fā)展是由領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者共同推動(dòng)的,而不是主要由領(lǐng)導(dǎo)者推動(dòng)的。因此,現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)者要善于通過(guò)溝通、協(xié)調(diào)、激勵(lì)等方法,依靠其非權(quán)力影響力實(shí)現(xiàn)下屬內(nèi)心的服從和認(rèn)同,實(shí)現(xiàn)以平等、理解、尊重為基礎(chǔ)的心靈感召和互動(dòng)。
愿景型領(lǐng)導(dǎo)是在西方領(lǐng)導(dǎo)理論和戰(zhàn)略管理理論的基礎(chǔ)上發(fā)展而產(chǎn)生的。上世紀(jì)80年代,學(xué)術(shù)界和實(shí)踐界把戰(zhàn)略與領(lǐng)導(dǎo)相結(jié)合產(chǎn)生“愿景型領(lǐng)導(dǎo)”概念。一方面,傳統(tǒng)的組織行為文獻(xiàn)中,領(lǐng)導(dǎo)理論關(guān)注個(gè)人與工作小組間的關(guān)系,大量研究集中于中層或基層領(lǐng)導(dǎo),而很少關(guān)注戰(zhàn)略性領(lǐng)導(dǎo)和愿景型領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)戰(zhàn)略管理研究中也忽視了企業(yè)家及其高層管理團(tuán)隊(duì)在戰(zhàn)略形成、實(shí)施和控制過(guò)程中的作用。
與柔性領(lǐng)導(dǎo)理論相比,愿景型領(lǐng)導(dǎo)更具有開(kāi)放性和戰(zhàn)略性:愿景型領(lǐng)導(dǎo)理論是出現(xiàn)最晚的、卻能觸及幾乎所有在此之前的領(lǐng)導(dǎo)要素的理論,既包含特質(zhì)內(nèi)容、行為內(nèi)容和權(quán)變內(nèi)容,又能將交換型與變革型、有效領(lǐng)導(dǎo)等理論的主要成分反映出來(lái)。此外,愿景型領(lǐng)導(dǎo)理論在關(guān)注未來(lái)方面,又將它與當(dāng)前主流管理學(xué)領(lǐng)域里的創(chuàng)新管理、變革管理、戰(zhàn)略管理等內(nèi)容貫穿起來(lái)。可以說(shuō)這一理論的研究成果本身,將對(duì)組織行為學(xué)的廣泛領(lǐng)域提供有效的知識(shí)注入。
發(fā)展趨勢(shì):以價(jià)值觀為本領(lǐng)導(dǎo)模式
在當(dāng)今知識(shí)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,企業(yè)邊界變得不確定,員工的知識(shí)水平增加,員工的活動(dòng)空間和自由度增加,難以完全靠制度來(lái)管理員工。因此這時(shí)候企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該從領(lǐng)導(dǎo)“思想”出發(fā),通過(guò)影響、引導(dǎo)、建立和推廣“價(jià)值觀”,使追隨者接受企業(yè)的價(jià)值觀,在共同價(jià)值觀的基礎(chǔ)上與領(lǐng)導(dǎo)者一起確立目標(biāo),并朝著這一目標(biāo)去奮斗。
以沃頓商學(xué)院豪斯(House)教授為代表的學(xué)者對(duì)上世紀(jì)70年代以后的領(lǐng)導(dǎo)學(xué)理論和實(shí)驗(yàn)進(jìn)行了高度的綜合,于90年代初提出了“以價(jià)值為本的領(lǐng)導(dǎo)”模式(見(jiàn)表1),這一理論認(rèn)為:價(jià)值導(dǎo)向的動(dòng)機(jī)作用比實(shí)際導(dǎo)向動(dòng)機(jī)更強(qiáng)烈、更廣泛、更持久,以價(jià)值為本的領(lǐng)導(dǎo)能夠?qū)е孪聦賹?duì)領(lǐng)導(dǎo)者提出的組織愿景的強(qiáng)烈認(rèn)同,由此可以產(chǎn)生高的組織凝聚力,激發(fā)出團(tuán)隊(duì)完成組織愿景的動(dòng)機(jī),以及跟隨者在自我責(zé)任的激勵(lì)下愿意做出自我犧牲等。
這種領(lǐng)導(dǎo)模式優(yōu)于傳統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)理論,因?yàn)閭鹘y(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)下屬的激勵(lì)主要是以應(yīng)急式的物質(zhì)、經(jīng)濟(jì)報(bào)酬以及處罰為基礎(chǔ),而以價(jià)值為本的領(lǐng)導(dǎo)模式會(huì)導(dǎo)致跟隨者高層次的動(dòng)機(jī)和承諾,并且其組織業(yè)績(jī)遠(yuǎn)超過(guò)平均水平,尤其是在危機(jī)、變革和不確定的環(huán)境下。
對(duì)知識(shí)型企業(yè)的知識(shí)型員工,不適合采用應(yīng)急的外部報(bào)酬和處罰,員工的業(yè)績(jī)目標(biāo)不容易詳細(xì)說(shuō)明和度量,領(lǐng)導(dǎo)者難以把外部的報(bào)酬與個(gè)人業(yè)績(jī)相聯(lián)系,所以,宜采用以價(jià)值為本的領(lǐng)導(dǎo)模式。
知識(shí)型員工都受過(guò)很好的教育,易于接受新事物,更關(guān)心人生的價(jià)值,希望把自己的使命,投入到有價(jià)值的事業(yè)之中去。因此,企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者有可能通過(guò)向企業(yè)注入價(jià)值觀來(lái)喚起員工的共鳴。
基于價(jià)值觀的領(lǐng)導(dǎo)理論強(qiáng)調(diào)尊重人的自我意識(shí),通過(guò)把企業(yè)的利益和個(gè)人的利益掛鉤來(lái)保護(hù)員工個(gè)人的利益,實(shí)現(xiàn)他們的自身價(jià)值。當(dāng)組織的成員對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者的愿景和組織認(rèn)同時(shí),便會(huì)產(chǎn)生很強(qiáng)的凝聚力。組織成員之間會(huì)更加合作,每個(gè)人都會(huì)有強(qiáng)烈的集體意識(shí),自尊心也會(huì)自然提高。另外,也會(huì)激發(fā)員工心目中與實(shí)現(xiàn)使命相關(guān)的無(wú)意識(shí)動(dòng)機(jī),并且使組織成員開(kāi)始按自己對(duì)集體及使命的貢獻(xiàn)來(lái)判斷自己的價(jià)值。這種行為會(huì)形成一種文化,這種文化以滿足顧客需求、團(tuán)隊(duì)合作為特征,下屬會(huì)以此作為自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。他們有可能作出超過(guò)崗位責(zé)任所要求的努力,并能夠?yàn)榻M織的利益而犧牲個(gè)人利益。同時(shí),組織內(nèi)部的摩擦?xí)@著減少,并導(dǎo)致高度的團(tuán)隊(duì)努力和有效性,使個(gè)人動(dòng)機(jī)、組織文化、戰(zhàn)略與愿景相一致。
核心價(jià)值觀在不同行業(yè)企業(yè)具有一定的側(cè)重:制造型企業(yè)比較要強(qiáng)調(diào)質(zhì)量和成本控制,服務(wù)型企業(yè)強(qiáng)調(diào)客戶滿意,高風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)強(qiáng)調(diào)安全,研究所強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新,大學(xué)強(qiáng)調(diào)為人師表和研究。
價(jià)值觀的產(chǎn)生也是有來(lái)源的:民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)者本人的價(jià)值觀是企業(yè)價(jià)值觀的基礎(chǔ),小型企業(yè)文化很大一部分來(lái)自老板的個(gè)人文化。國(guó)有企業(yè)的核心價(jià)值觀部分來(lái)自政府,如穩(wěn)定和就業(yè)。有的企業(yè)的核心價(jià)值觀存在于員工們的做事行為中,需要挖掘和提煉。企業(yè)后來(lái)的繼任者對(duì)存在的價(jià)值觀有修正作用,員工對(duì)于高層提出的價(jià)值觀有調(diào)節(jié)作用。一般來(lái)說(shuō),企業(yè)最終的核心價(jià)值觀是多方價(jià)值觀相互作用而妥協(xié)的結(jié)果,不是某個(gè)利益相關(guān)人價(jià)值觀的壟斷。
在實(shí)施以價(jià)值觀為本領(lǐng)導(dǎo)的企業(yè),員工同企業(yè)之間的關(guān)系有了新的定義。我們這樣定義企業(yè):“企業(yè)是價(jià)值觀認(rèn)同的人聚集并實(shí)現(xiàn)各方價(jià)值的場(chǎng)所”。這樣的人分為三種:股東、員工和其他主要利益相關(guān)人。股東投資期望獲得資本的投資回報(bào),員工需要實(shí)現(xiàn)個(gè)人的價(jià)值并且付出要得到回報(bào),社會(huì)責(zé)任(環(huán)保、稅收、回饋社會(huì))屬于主要利益相關(guān)人。將企業(yè)定義為“價(jià)值實(shí)現(xiàn)場(chǎng)所”,易于將各個(gè)利益相關(guān)者團(tuán)結(jié)在共享價(jià)值觀周圍,當(dāng)個(gè)體利益與團(tuán)隊(duì)利益發(fā)生沖突時(shí),他們知道該怎樣進(jìn)行利益協(xié)調(diào)。
領(lǐng)導(dǎo)模式的適用條件分析
領(lǐng)導(dǎo)模式的選擇實(shí)際上是什么情況下領(lǐng)導(dǎo)的方式最為有效的選擇,有效的領(lǐng)導(dǎo)行為模式不是一成不變的,它是一個(gè)多變量作用的結(jié)果,即領(lǐng)導(dǎo)的有效性=F(領(lǐng)導(dǎo)者,被領(lǐng)導(dǎo)者,環(huán)境),具體來(lái)說(shuō)要考慮以下變量的狀態(tài)(見(jiàn)表2)。
選擇有效領(lǐng)導(dǎo)模式的方法是:診斷,即評(píng)估下屬在發(fā)展階段的需求;彈性,即能輕松自在地使用不同的領(lǐng)導(dǎo)形態(tài);約定,即領(lǐng)導(dǎo)形態(tài)是與下屬建立伙伴關(guān)系,與下屬協(xié)議他所需要的領(lǐng)導(dǎo)形態(tài)。
選擇有效領(lǐng)導(dǎo)模式的原則,主要看適用性和效能,而不在“領(lǐng)導(dǎo)方式本身”或者“領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)性魅力”。例如命令型、民主型、委托型這三種領(lǐng)導(dǎo)模式,從表面來(lái)看民主型領(lǐng)導(dǎo)效果最好,但從本質(zhì)而言就不能一概而論。因?yàn)椤皩V啤焙汀懊裰鳌敝槐砻魃舷录?jí)關(guān)系,并非是判斷有效領(lǐng)導(dǎo)的標(biāo)準(zhǔn),不能表示一種因果關(guān)系。各種領(lǐng)導(dǎo)類型的有效性,必須按照特定目的,根據(jù)有關(guān)環(huán)境變量來(lái)判斷。而且,在實(shí)際中領(lǐng)導(dǎo)方式也可以組合運(yùn)用:一項(xiàng)任務(wù)的前期可采用指導(dǎo)型,以便使職員能完全理解并勝任工作;在中期采用命令型;步入正軌的后期,可采取委托型。此外,要注意不同領(lǐng)導(dǎo)方式之間的過(guò)渡情況。例如,命令型與委托型是領(lǐng)導(dǎo)者使用權(quán)力范圍與被領(lǐng)導(dǎo)者自由活動(dòng)范圍的兩種極端情況,兩者之間還有各種不同比重的過(guò)渡型:“領(lǐng)導(dǎo)做決策,下屬去干――領(lǐng)導(dǎo)做決策,給下級(jí)解釋,說(shuō)服下屬去執(zhí)行――決策之前,廣泛聽(tīng)取下屬意見(jiàn)建議,最后由領(lǐng)導(dǎo)決定――與下屬一起做決定――讓下屬做決策”。
研究結(jié)論:新領(lǐng)導(dǎo)模式的基本特征
從精英領(lǐng)導(dǎo)到團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、平民領(lǐng)導(dǎo)的巨大轉(zhuǎn)變。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái),一個(gè)重大的轉(zhuǎn)變就是領(lǐng)導(dǎo)已漸漸從神壇上走了下來(lái),不再是傳統(tǒng)的偉大形象和神秘化身,而是逐漸成為人性化、平民化的領(lǐng)導(dǎo),讓我們感覺(jué)到領(lǐng)導(dǎo)者也是團(tuán)隊(duì)中的一員,離我們并不遙遠(yuǎn)。
對(duì)被領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)有效性中的作用的重視程度與日俱增。領(lǐng)導(dǎo)由以往權(quán)力、權(quán)威的象征到現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)意味著影響力、意味著服務(wù)、意味著讓每個(gè)人都成為領(lǐng)導(dǎo)者,激勵(lì)被領(lǐng)導(dǎo)者自我領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)的覺(jué)醒,是被領(lǐng)導(dǎo)者在舞臺(tái)上激情的演出使他們產(chǎn)生更多的成就感。
領(lǐng)導(dǎo)理論從權(quán)變性更進(jìn)一步發(fā)展到開(kāi)放性、系統(tǒng)性的研究。交換型、變革型等領(lǐng)導(dǎo)模式都是沿著權(quán)變的思路拓展開(kāi)來(lái),只不過(guò)所強(qiáng)調(diào)的權(quán)變因素隨著時(shí)代的變化、實(shí)踐的發(fā)展而已,更加體現(xiàn)了研究的開(kāi)放性和系統(tǒng)性。最后也是最重要的,領(lǐng)導(dǎo)的核心任務(wù)是建立基于共同愿景的價(jià)值共同體。這是領(lǐng)導(dǎo)“以人為本”的最本質(zhì)的體現(xiàn)。
參考文獻(xiàn):
為迎接省愛(ài)衛(wèi)會(huì)即將對(duì)我市的二次暗訪,按照創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模指揮部既定部署,上周雙創(chuàng)辦組織了四個(gè)檢查組對(duì)3月11日全市創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模暨城市建設(shè)工作推進(jìn)大會(huì)以來(lái),各地各部門的創(chuàng)建工作開(kāi)展了模擬檢查。剛才,同志對(duì)城郊結(jié)合部模擬檢查到的情況,通過(guò)ppt形式予以了演示。“成績(jī)不講跑不了,問(wèn)題不講不得了”,因此,今天的這個(gè)內(nèi)部會(huì)議,我們不講成績(jī),主要講問(wèn)題。雖然前階段匯龍鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)組織開(kāi)展了整治工作,城郊結(jié)合部的環(huán)境面貌有了一定的改善,但從ppt列舉的仍然大量存在的具體問(wèn)題中,我們要清醒地認(rèn)識(shí)到城郊結(jié)合部專項(xiàng)整治工作離市委、市政府的要求,還有不小的差距,對(duì)照《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》和省衛(wèi)生村標(biāo)準(zhǔn),還存在諸多不足。ppt反映的問(wèn)題,集中說(shuō)明了我們的整治工作還不夠扎實(shí),整治力度還不夠大,城郊結(jié)合部長(zhǎng)效管理方面還沒(méi)有真正形成有效機(jī)制。
總結(jié)分析ppt中所反映的這些具體問(wèn)題,合并同類項(xiàng),我感到有如下一些共性問(wèn)題值得大家去思考、去改進(jìn):
1.群眾參與不廣泛。盡管市委市政府在雙創(chuàng)宣傳方面下了很大氣力,花費(fèi)了不少代價(jià),但由于受多種因素的制約,我市還存在著“上面熱,中間急,下面冷”的現(xiàn)象,城郊結(jié)合部相當(dāng)一部分村民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)淡薄,缺乏參與創(chuàng)衛(wèi)的主動(dòng)性和自覺(jué)性,創(chuàng)衛(wèi)“人人有責(zé),從我做起”的思想還未普遍形成,亂堆亂放、亂搭亂建、亂扔亂倒等現(xiàn)象比較普遍。此外,城郊結(jié)合部由于其優(yōu)越的區(qū)位、廉價(jià)的房租,加上管理較薄弱,使大量外來(lái)人口在此集聚,外來(lái)人口的集聚帶來(lái)了某些對(duì)環(huán)境衛(wèi)生有嚴(yán)重影響的產(chǎn)業(yè),如廢舊物資回收業(yè),大量回收的廢物堆放在村埭路兩側(cè)及租住房的周圍,造成了環(huán)境的二次污染。
2.重點(diǎn)工作推進(jìn)不迅速。3月11日推進(jìn)大會(huì)以來(lái),匯龍鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)及16個(gè)城郊村的思想認(rèn)識(shí)得到了進(jìn)一步的提升,對(duì)全年的創(chuàng)建工作也做出了規(guī)劃,也做了一些工作,如召開(kāi)了各級(jí)各類會(huì)議、下發(fā)了養(yǎng)殖場(chǎng)整改通知書(shū)、通知收廢點(diǎn)進(jìn)行剛性圍擋、旱廁改造開(kāi)展了招投標(biāo)等。但從模擬檢查看,兩個(gè)多月來(lái),整個(gè)城郊結(jié)合部沒(méi)有得到多少實(shí)質(zhì)性的改觀,不少重難點(diǎn)問(wèn)題推進(jìn)與序時(shí)進(jìn)度脫幅較大。如拆遷工作,市委文件明確要求3月上旬確定拆遷區(qū)域,3月底開(kāi)始全面實(shí)施拆遷,到5月5日匯龍鎮(zhèn)累計(jì)簽約49戶,拆除20戶,開(kāi)發(fā)區(qū)累計(jì)簽約8戶,大多數(shù)地塊尚處于準(zhǔn)備階段,這種狀況恐與10月底前基本完成拆遷任務(wù)的目標(biāo)相去甚遠(yuǎn)。又如環(huán)衛(wèi)保潔一體化機(jī)制,明確要求4月10日前實(shí)行全覆蓋,但目前因保潔人員未招收到位,顧尚未正式開(kāi)始運(yùn)作;而各城郊村面對(duì)村里堆積的暴露垃圾不是自行采取措施清除,而是被動(dòng)地等待觀望。再如城郊村,暴露垃圾、衛(wèi)生死角現(xiàn)象比較多,臟、亂、差現(xiàn)象依然比較嚴(yán)重,“六亂”問(wèn)題還沒(méi)有得到有效改觀。還有和平南路、善成小區(qū)的馬路市場(chǎng),還在照常營(yíng)業(yè)。更有甚者,去年12月份省對(duì)我市首輪暗訪指出的問(wèn)題,有好多至今未得到有效整治,有的是根本沒(méi)有整治。
3.整治標(biāo)準(zhǔn)不明確。在本次模擬檢查中,以及前段時(shí)間雙創(chuàng)辦的同志與部分城郊村村干部接觸過(guò)程中了解到,部分鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))村干部對(duì)今年創(chuàng)建的部分工作標(biāo)準(zhǔn)尚不太明確。如拆遷問(wèn)題,有同志依然認(rèn)為涉拆區(qū)域只要進(jìn)行了圍擋,里面的臟亂差現(xiàn)象就可以不管了;也有同志認(rèn)為拆遷難度比較大的地塊,可能在省6月份暗訪時(shí)尚不能拆遷到位,如果對(duì)該地塊的溝河、道路等再進(jìn)行整治就有點(diǎn)不值得了。更有甚者,有的村干部對(duì)兩辦下發(fā)的省衛(wèi)生村創(chuàng)建文件知之甚少,反問(wèn)我們的同志溝河整治、拆遷等工作的具體標(biāo)準(zhǔn)到底如何。
4.監(jiān)管力度不到位。環(huán)衛(wèi)設(shè)施遭到人為地破壞、自行拆除、廢棄的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;生活垃圾、企業(yè)垃圾、建筑垃圾亂倒偷倒行為比比皆是;旱廁改造完畢以后,不少農(nóng)戶又將抽水馬桶敲掉,回潮現(xiàn)象較嚴(yán)重;部分企業(yè)健康教育、除四害、內(nèi)部環(huán)境衛(wèi)生沒(méi)有有效開(kāi)展。這些現(xiàn)象的出現(xiàn),除客觀原因以外,也有我們鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))村兩級(jí)監(jiān)管不到位和監(jiān)管缺乏力度、缺乏有效措施的原因。
現(xiàn)在距離省級(jí)二次暗訪還有1個(gè)月左右的時(shí)間,城郊結(jié)合部又是暗訪的重點(diǎn),這次檢查對(duì)匯龍鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū),對(duì)全市的創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模意義重大,影響深遠(yuǎn),因此從現(xiàn)在起必須分秒必爭(zhēng),各項(xiàng)工作都要突出一個(gè)“實(shí)”字,干實(shí)事、求實(shí)效,要進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)力度。匯龍鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)要把迎檢作為近期一項(xiàng)重中之重的工作,擺在突出位置,黨政主要負(fù)責(zé)同志要親自抓,直接組織,靠前指揮;分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力,全力以赴,按照市創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模指揮部確定的序時(shí)進(jìn)度要求,認(rèn)真組織實(shí)施,確保城郊結(jié)合部整治的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。在這里,我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn):
1.宣傳發(fā)動(dòng)要到位。創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模檢查的一項(xiàng)重要內(nèi)容,就是隨機(jī)聽(tīng)取群眾的意見(jiàn),考查群眾參與度。這次模擬檢查反映的一個(gè)共性問(wèn)題就是創(chuàng)衛(wèi)宣傳不夠,氛圍不濃,必須引起我們的足夠重視。匯龍鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)要迅速補(bǔ)上這一課,加大宣傳力度,因地制宜,把市委、市政府確立的雙創(chuàng)目標(biāo)和作出的承諾,傳遞到廣大群眾中去,真正做到家喻戶曉、人人皆知,引導(dǎo)廣大群眾真正理解、支持創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模工作,形成全市上下齊動(dòng)員、男女老少齊上陣的創(chuàng)衛(wèi)格局。一是主流媒體要對(duì)那些工作熱情高,任務(wù)完成快的城郊村和個(gè)人給與及時(shí)表?yè)P(yáng),積極宣傳,推廣經(jīng)驗(yàn),擴(kuò)大影響;對(duì)那些工作不到位,拖延任務(wù)的,要在充分核實(shí)的基礎(chǔ)上及時(shí)給與曝光。二是必須把對(duì)村民的教育擺在首要位置,運(yùn)用多種形式、多種途徑抓好文明素質(zhì)教育,村委會(huì)要與每戶家庭簽訂衛(wèi)生保潔責(zé)任書(shū) ,提出一些硬指標(biāo),促使每個(gè)家庭做好宅前屋后、宅溝等部位的保潔工作。三是要充分注重發(fā)揮村規(guī)民約在環(huán)境衛(wèi)生管理中的自我約束作用,通過(guò)全體村民制定村規(guī)民約,明確衛(wèi)生保潔義務(wù),以此作為村民共同遵守的準(zhǔn)則。四是組建村巡邏隊(duì),督促村民、外來(lái)人員、打工者養(yǎng)成良好的日常衛(wèi)生習(xí)慣。
2.重點(diǎn)工作要到位。城郊結(jié)合部的旱廁、暴露垃圾、溝河、馬路市場(chǎng)以及廢品收購(gòu)點(diǎn)等專項(xiàng)整治是我市創(chuàng)衛(wèi)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn),也是省里暗訪時(shí)的必查點(diǎn)。我們要在全面推進(jìn)面上工作的同時(shí),著重抓好這些重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的整治,花大力氣,下真功夫,確保在省級(jí)暗訪中不失分、少失分。對(duì)旱廁,要有行動(dòng),見(jiàn)成效,匯龍鎮(zhèn)要鞏固去年改廁的成果,防止回潮,同時(shí)加快步伐,將余下的旱廁迅速改造到位;開(kāi)發(fā)區(qū)要迅速確定施工單位,以超常規(guī)的速度加緊實(shí)施改廁。對(duì)暴露垃圾,在5月底前,匯龍鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)要全部予以清除完畢;要加強(qiáng)督查力度,對(duì)偷倒、亂倒垃圾者,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)從重處罰,并予以曝光;對(duì)未納入一體化保潔管理范圍內(nèi)的近郊村,要按照一體化保潔的標(biāo)準(zhǔn),繼續(xù)通過(guò)實(shí)行四位一體進(jìn)行保潔。對(duì)溝河,要發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展突擊清理,做到水面清潔,無(wú)飄浮物,岸坡無(wú)暴露垃圾、雜草雜物。對(duì)馬路市場(chǎng),要由城管局總牽頭,會(huì)同開(kāi)發(fā)區(qū)、匯龍鎮(zhèn)采取了不同舉措,堅(jiān)決予以取締。對(duì)廢品收購(gòu)點(diǎn),要做到剛性圍擋,圍擋外立面統(tǒng)一油漆出新,內(nèi)部廢舊物資堆放整齊,同時(shí)不允許外地拾荒者在創(chuàng)建區(qū)域租住、拾荒。做好以上這些重點(diǎn)、難點(diǎn)工作,既要抓時(shí)間,又要見(jiàn)成效,對(duì)整治的情況要及時(shí)檢查,查漏補(bǔ)缺,要防止整治后回潮現(xiàn)象的發(fā)生,做好長(zhǎng)效管理,不能光治不管,荒廢創(chuàng)建成果。另外,尤其要著重指出的,對(duì)于去年12月份省首輪暗訪指出的目前尚未整改完成的問(wèn)題,本月底前必須整改到位,否則,將嚴(yán)格追究責(zé)任。
3.創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)要到位。兩辦下發(fā)的省衛(wèi)生村創(chuàng)建文件,是在充分調(diào)查研究、廣泛征求鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))、村意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,針對(duì)城郊結(jié)合部創(chuàng)衛(wèi)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我市實(shí)際而出臺(tái)的一份指導(dǎo)城郊村創(chuàng)衛(wèi)的綱領(lǐng)性文件。可以講這份文件對(duì)我市城郊村創(chuàng)衛(wèi)中所涉及到的重大問(wèn)題,均予以了解答,給出了如何操作的具體途徑和標(biāo)準(zhǔn)。我們的鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))、村干部必須埋下頭、沉下心,把文件仔細(xì)閱讀,吃深吃透,然后切實(shí)按照文件上的要求不折不扣地推進(jìn)各項(xiàng)整治工作,做到每一個(gè)整治項(xiàng)目都能達(dá)到省衛(wèi)生村的要求,力爭(zhēng)做到無(wú)漏洞、無(wú)死角,只有這樣,才能經(jīng)得起省二次暗訪。如果工作不到位,即便是沒(méi)有被查,對(duì)老百姓也不好交代,在這一點(diǎn)上,我們絕對(duì)不能存在任何僥幸心理。
4.責(zé)任落實(shí)要到位。按照“誰(shuí)的轄區(qū)誰(shuí)管理,誰(shuí)的任務(wù)誰(shuí)落實(shí),誰(shuí)的問(wèn)題誰(shuí)解決”的原則和市委孫書(shū)記“事有專管之人,人有專攻之事,時(shí)有限定之期”的要求,匯龍鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)及各城郊村要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任主體意識(shí),按照創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模行動(dòng)計(jì)劃和城郊結(jié)合部專項(xiàng)整治實(shí)施方案,對(duì)照省衛(wèi)生村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和要求,嚴(yán)格按照序時(shí)進(jìn)度要求推進(jìn)每項(xiàng)工作;對(duì)于整治工作中碰到的難點(diǎn)問(wèn)題和復(fù)雜問(wèn)題,要積極主動(dòng)地想辦法去協(xié)調(diào)、去解決,堅(jiān)決克服推諉、扯皮現(xiàn)象。市雙創(chuàng)辦要協(xié)調(diào)解決好匯龍鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)建中遇到的各種難題,處理好各種矛盾,幫助解決基層難以解決的問(wèn)題。市級(jí)機(jī)關(guān)相關(guān)職能部門要樹(shù)立大局意識(shí)和全局觀念,積極主動(dòng)配合匯龍鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)展好整治工作。這里明確一條紀(jì)律,創(chuàng)建期間,對(duì)發(fā)生問(wèn)題,影響創(chuàng)建進(jìn)程的相關(guān)部門,將嚴(yán)格追究該部門主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
領(lǐng)導(dǎo)講話 領(lǐng)導(dǎo)干部講話 領(lǐng)導(dǎo)講話要領(lǐng) 領(lǐng)導(dǎo)學(xué)論文 領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)論文 領(lǐng)導(dǎo)思想?yún)R報(bào) 領(lǐng)導(dǎo)心得體會(huì) 領(lǐng)導(dǎo)值周總結(jié) 領(lǐng)導(dǎo)接待方案 領(lǐng)導(dǎo)事跡材料 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀