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朝陽區檔案局召開2017年檔案移交工作培訓會會上,區檔案局工作人員結合《2017年檔案移交進館工作內容》和館藏檔案實體,講解了各門類檔案在移交進館前各項準備工作,如何填報移交進館時所需的文件材料,以及“朝陽館室一體化協作系統”的操作方法,并重點強調了確保檔案信息安全和實體安全的重要性,為各單位順利完成檔案移交工作任務打下基礎。今年有檔案移交任務的22家區屬單位的檔案人員參加了培訓。(張敬煜)
豐臺區檔案局啟動2017年檔案行政執法“雙隨機”抽查工作2017年是開展檔案行政執法“雙隨機”抽查工作的第二年。為進一步做好檔案行政執法檢查工作,區檔案局在總結去年工作經驗的基礎上,確定2017年對區屬立檔單位開展三次相對集中的檔案行政執法“雙隨機”抽查工作,并制發《豐臺區檔案局關于開展2017年檔案行政執法隨機抽查的通知》。近日,通過隨機抽取,確定了區財政局等10家一季度執法檢查對象及執法檢查人員名單,并在網站進行了公告,區檔案局將于3月下旬對被抽查單位進行檔案行政執法檢查。(張德元)
門頭溝區檔案局召開2017年檔案接收工作部署會區檔案局有關人員重點講解了本輪檔案接收工作范圍和接收流程,對歷年檔案接收工作中常見問題進行分析,提出解決辦法,并強調了重大活動檔案、重點工程檔案和電子檔案的接收。此次會議,為落實2017年接收工作計劃,規范各單位檔案整理工作,保障檔案進館質量奠定了基礎。全區共62個立檔單位的檔案員參加了會議。(高瑩)
西城區檔案局(館)推新書記憶街道變遷區檔案局(館)分別與牛街街道辦事處和西長安街街道辦事處開展合作編研,出版了兩本具有檔案文化特色的畫冊――《牛街記憶》與《西長安街記憶》。作為區檔案局(館)“留存城市記憶”的重點工程,該畫冊從計劃、編校到付梓出版歷時三年時間,依據檔案史料內容撰寫近8萬字文稿并摘錄千余張珍貴圖片,記述了街道1300多年來的歷史變遷過程。在“十三五”時期,區檔案局(館)將繼續發揮檔案資源優勢,配合我區文化魅力提升工程建設,編研推出具有檔案文化特色的讀物。(龐晨)
海淀區檔案局(館)主動介入街道拆除騰退工作記錄城市發展軌跡近日,市長蔡奇就青龍橋街道轄區內的二河開21號院拆除騰退工作做出重要批示,區委書記崔述強、區長于軍對此項工作高度重視,要求迅速落實市相關要求,同步做好拆除騰退的歷史檔案留存工作。區檔案局(館)在獲悉該項工作動態后,精心部署,主動出擊,責成相關部門及時與青龍橋街道對接,并第一時間赴二河開拆遷騰退辦公室就檔案資料留存工作進行了前期指導,要求根據拆遷騰退安排,在各階段時間節點進行影像資料的留存。(張梅紅)
石景山^檔案局研究部署2017年工作一是抓好檔案基礎業務建設。繼續開展“石景山記憶”主題征集活動;做好市數字檔案館試點工作,著力推進基層檔案室檔案數字化工作。二是抓好檔案服務品牌建設。深入推進“檔案記錄高端綠色發展工程”;密切關注“一軸三園”建設進展;加強對重點工程、重大項目等檔案工作的監管和服務;密切跟進重點領域改革進程,完整收集、規范整理、安全保管改革過程中形成的檔案資料;全面推行社區檔案規范化管理工作。三是抓好檔案文化建設,堅持“六位一體”的檔案文化品牌建設。四是強化重點檔案監管和檔案依法行政。(董艷萍)
房山區檔案局召開2017年度檔案工作研討會會上,全局五科一室的負責人分別提出本科室今年工作的初步構想,共列出檔案業務指導、檔案行政執法、檔案信息化等47項工作。局長就確保2017年度檔案工作順利進行提出了四點意見:一是各業務科室要早動手,搶占先機為全年工作奠定堅實基礎;二是要盡快完善工作計劃,做到思路清晰,責任到人;三是各分管領導要抓難點、促重點,一抓到底,確保各項工作如期完成;四是要充分調動黨員干部的工作積極性,激發潛力提升干事謀事的積極性和創造性。(何濤)
通州區召開檔案館新館建設工作推進協調會前不久,副區長雷曉寧親自主持召開了區檔案館新館建設工作推進會。在聽取區檔案局領導關于新館建設進展情況的匯報以及規劃、國土、新館代建單位的意見后,副區長指出檔案館新館要建成與城市副中心相匹配的高標準、高定位、滿足未來需要的檔案館,要求規劃分局抓緊辦理地塊規控的報審工作,代建單位與相關單位配合啟動征地拆遷工作,區檔案局盡快落實新館設計方案,區發改委積極配合各相關單位完善前期手續的報批。最后,副區長還要求,區檔案局要搶抓機遇,主動作為,理清工程時間節點,全力推進檔案館新館建設,確保工程進度和質量,完善功能需求。(劉穎)
昌平區檔案局積極謀劃2017年重點工作區檔案局2017年將重點推進五個方面工作:一是加速推進檔案法治建設。開展檔案行政執法“雙隨機”抽查,抓住重要時間節點,開展檔案法治宣傳,推進依法治檔;二是全面加強檔案資源體系建設。抓好農業嘉年華等重大活動和工程項目檔案監督指導工作,開展“見證城市變遷,記錄昌平發展”攝影征集工作;三是全面加強檔案利用體系建設。優化查閱環境,創新服務方式,簡化利用手續,提升服務能力,為群眾提供更加滿意的服務;四是全面加強檔案安全體系建設。積極推進檔案館新館建設工作;五是進一步加強隊伍建設。深入開展“強黨性、敢擔當、出實效”主題活動。(湯俊峰)
平谷區檔案局(館)完成公共服務事項梳理工作為了簡化、優化公共服務流程,方便基層群眾辦事創業,區檔案局(館)按照市統一部署,完成了公共服務事項梳理工作,且順利通過市檔案局和區編辦的審核,最終共保留3項其他權利、2項行政確認、1項行政裁決、1項行政獎勵和2項行政審批,共9項公共服務事項,并已錄入“北京市公共服務事項平臺”。此項工作為編制統一的公共服務事項目錄和辦事指南奠定了基礎。(楊有啟)
密云區檔案局制定《2017年鎮街檔案責任制考核辦法》為落實區委區政府與各鎮街簽訂的責任書,做好2017年鎮街檔案責任制考核工作,近日,區檔案局制定了《2017年鎮街檔案責任制考核辦法》,明確了考核范圍、考核依據、考核標準和考核程序,突出日常考核比重,并對被評為市級優秀的鎮街給予加分獎勵,促進鎮街檔案管理水平整體提升,文件將于近期下發。(曹金波)
順義區檔案局(館)檔案目錄數據庫建設穩步推進區檔案局(館)從兩方面著手,建設檔案目錄數據庫。一方面針對館藏檔案,在檔案數字化過程中,建立檔案目錄數據庫。截至目前,已完成98%館藏檔案目錄數據入庫。另一方面對于新入館檔案,要求全區各立檔單位在移交檔案進館時,必須同步移交電子版檔案目錄。2016年全年,區檔案局(館)共接收區地方工業公司、區種植中心等18家立檔單位檔案目錄61785條。區檔案局(館)檔案目錄數據庫建設工作穩步推M。(喬硯潮)
大興區檔案局圓滿完成2016年城市面貌記錄聲像資料接收工作為真實記錄大興區在推進城鄉一體化進程中的城市發展面貌,確保反映區城市發展進程的檔案資料得到完整記錄和有效保護,區檔案局在全區內開展城市面貌記錄照片及視頻資料的接收工作。截至目前,共接收了23家立檔單位報送的城市面貌記錄聲像檔案,其中照片1409張、視頻9.66G,內容涉及大興西瓜節、京臺高速修建、永定河平原造林、新機場征地拆遷、魏善莊鎮城鎮化建設、高米店街道老舊小區改造等重大項目。(錢睿)
一、主要成效
(一)檔案工作領導體制依法建立。各單位都明確了分管檔案工作的領導,落實了主管部門,明確了責任主體,配備了專職或兼職檔案員,構建了檔案工作網絡體系。
(二)檔案管理機制業已形成。各單位均設立了綜合檔案室,并建立了各項檔案管理制度和業務建設標準;能夠集中統一管理本單位、本部門的檔案,并按照規范標準,對當年形成的各門類檔案進行了收集、整理、編目,基本符合要求。市環保局科技檔案管理尤為規范;市公安局和市總工會堅持開展檔案工作系統內檢查評比,做到了經常化和規范化;市教育局和市檢察院系統通過年檢的形式,對所屬單位的檔案工作進行監督和指導,市教育局還堅持每年一個專題,收效明顯。
(三)檔案保管條件得到進一步改善。各部門、單位檔案工作投入逐年增加,檔案工作基礎條件得到進一步改善,滿足了檔案工作開展的需要。市勞動局在搬遷到新辦公場所后,投入30余萬元,對檔案庫房進行了改造;市交警支隊新建辦公樓時,專門建設了符合規范的檔案用房。市區兩級檢察院以此次檢查為契機,把檔案用房的配套建設納入重要工作計劃,狠抓組織落實,并且基本完成了各門類檔案目錄的計算機錄入,實現了微機檢索。市農業發展銀行大力推進檔案數字化進程,電子檔案管理初現成效。還有不少單位安裝了檔案密集架,解決了多年來檔案庫房狹小,檔案存放擁擠的難題。
(四)檔案利用服務收效明顯。不少單位的檔案部門在做好檔案基礎業務建設的同時,積極開展檔案利用工作,產生了良好的社會效益和經濟效益。
二、存在的問題
在這次檢查中,也發現了一些問題,主要表現在四個方面:
一是部分單位沒有按照要求積極開展自查活動,有的單位領導對自查工作重視不夠,有的檔案室自查自糾的工作主動性不強,不少單位沒有按時上報自查材料。截止11月底,市直機關中按照要求上報自查材料的只有44家單位,占總數的69%。
二是個別單位文書檔案歸檔不夠齊全、完整,專門檔案及時歸檔的意識還不強;少數單位存在專門檔案如音像檔案、科技檔案等歸檔不及時,甚至幾年沒有照片歸檔的現象。有的單位檔案人員兼職較多,檔案的日常管理難以顧及,有的單位檔案人員變動頻繁,隊伍不夠穩定,對檔案工作的順利開展造成了影響。
三是檔案管理現代化工作普及面比較小。市直63個單位的檔案室僅有17家購置了檔案管理軟件,占總數的27%,直接影響了檔案管理現代化的進程。
四是個別行業主管機關沒有很好履行對所屬單位的檔案工作所負有的監督和指導職能,以致檔案工作出現一定程度的滑坡。
三、幾點要求
針對存在的問題,希望各部門、單位引起高度重視,及時加以整改。同時,為了進一步加強檔案工作,更好地服務于我市兩個文明建設,提出如下要求:
(一) 要加速檔案管理現代化的進程。
檔案管理標準化、信息化是檔案信息資源開發利用的基礎。目前,檔案信息化建設已經成為檔案工作的新熱點。根據國家有關檔案工作的規定,今后各有關單位向檔案館移交檔案,必須同時報送符合《文書檔案文件級目錄數據庫結構與著錄細則》規定的電子目錄。這是對檔案室工作新的規范要求,也是建設數字檔案館、實現檔案信息資源共享的迫切需要。希望各單位要高度重視檔案管理工作數字化建設,適當安排一些經費購置檔案管理軟件,切實提高檔案管理水平。
一、加強宣傳工作,提高全社會的檔案意識
加強對《中華人民共和國檔案法》、《__市城鄉建設檔案管理規定》的宣傳工作。利用咨詢服務形式,向全社會廣泛宣傳《檔案法》和《管理規定》等法律、法規、規章,發放檔案目錄指南資料,營造宣傳聲勢,形成大家共同關心、支持城建檔案工作的良好氛圍。
同時,我館利用館藏圖片資料及通過社會征集獲取圖片創辦《城建檔案·品德》雜志和“中國意志,__匯報”圖片展等形式,將死檔案變成活檔案,生動形象地宣傳了我建設系統在城市建設中取得的顯著成績。
二、運用科學管理手段,加強業務工作
1、豐富館藏。及時掌握城建檔案接收動態。同時在全館職工努力下,加大了對市政、道路等城市重點工程檔案和局重點科室檔案的接收力度。對整理后的案卷及時地進行微機輸入、打印封皮、裝訂入庫,確保檔案不積壓。同時對庫房的案卷進行了科學的分類和保管,排架整齊。
2、做好檔案的規范化、標準化整理工作。一年來我館按照規范化、標準化整理各類檔案2186卷,著錄檔案1999卷,審核入庫檔案1999卷。
3、抓好建設工程檔案的業務指導。一是與建設單位簽訂“__市建設工程竣工檔案移交承諾書”,發放竣工檔案移交目錄,從工程辦證開始就介入工程檔案指導,為工程檔案的及時收集提供保證。二是開闊業務指導渠道,采用電話咨詢、網上指導和現場指導等形式,確保業務指導工作到位。今年共簽訂移交承諾書236份。
4、認真做好各竣工工程檔案驗收工作。一是對報送的工程檔案及時審核,不堆積;二是審核過程中做到認真、仔細,并經二次審查;三是特事特辦、急事急辦,確保工程檔案資料及時驗收。全年共接收和審查工程竣工檔案270宗2186卷,出具工程竣工檔案驗收證明206份。
5、檔案查閱利用服務顯著提高。全年我館檔案利用服務共接待咨詢、查檔者約182人次,提供案卷824卷次,復制檔案原件3156張。為城市建設、工程備案、房產辦理、資質年審、司法部門取證、房屋維修等方面提供了大量的憑證和依據,取得了良好的社會效益。
6、經過一年多努力,在領導的支持下《__市城鄉建設檔案管理規定》已經市政府六屆六十七次常務會審議通過,現予以印發。確保了城鄉建設檔案的完整、安全,使城鄉建設檔案在城鄉規劃、建設、管理中發揮出更大的作用。
三、聲像檔案工作的管理
充分發揮聲像檔案在城市建設中工作的亮點作用,安排人員深入施工現場,拍攝重點工程項目的建設、城區實景及舊貌等。收集各類聲像檔案有相片8682張、光盤90張。
四、城建檔案館信息化建設
我館今年承擔了局信息中心政務信息公開及各類信息收集、工作。同時城建檔案網站構架已定,近期即將開通。
五、檔案安全工作
檔案館屬于重點防護單位,一直以來我館非常重視安全,保衛工作,加強檔案館的內部管理,提高職工的安全防范意識,要求每個科室計算機等電器下班要關閉,窗戶要檢查等。對庫房進行日常維護、定期對檔案檢查和倒柜,發現隱患,及時彌補,夏天注意防蟲、防潮,冬天防火等,確保檔案的安全。每次查閱檔案及時關好柜門、庫門,確保庫房內檔案的安全、保密、無缺。認真仔細地做好了借閱登記,杜絕了檔案的丟失。
六、積極推進基層城建檔案工作
加強了對各縣(市)城建檔案工作的督促、指導,到各城建檔案室進行檔案檢查,指導他們做好城建檔案驗收移交和管理工作。
七、存在問題
1、聲像檔案工作有待加強。加強對工程項目的建設、城區實景及舊貌。
2、數字化建設進度有待加快。隨著形勢發展的需要,檔案需求增多,促使本館要突破原有的工作模式,以創新的思路開創工作新局面。
3、地下管線工程檔案接收難。
八、20__年工作計劃
1、加強地下管線工程檔案的管理
積極貫徹建設部第136號部令,根據《城市地下管線管理辦法》,做好城市地下管線工程檔案的接收、整理、歸檔工作。
2、繼續加強城建檔案驗收及移交制度。及時了解掌握信息,做好指導、督促各建設、施工、監理單位文件資料的及時建檔工作,加強對外業務指導和跟蹤服務,繼續加強市政工程、重點工程檔案的接收歸檔工作,提高城建檔案的歸檔率。
3、繼續做好館藏檔案資料的安全保管保護,做好城建檔案的提供利用工作。
第一條為規范高等學校檔案工作,提高檔案管理水平,有效保護和利用檔案,根據《中華人民共和國檔案法》及其實施辦法,制定本辦法。
第二條本辦法所稱的高等學校檔案(以下簡稱高校檔案),是指高等學校從事招生、教學、科研、管理等活動直接形成的對學生、學校和社會有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式、載體的歷史記錄。
第三條高校檔案工作是高等學校重要的基礎性工作,學校應當加強管理,將之納入學校整體發展規劃。
第四條國務院教育行政部門主管全國高校檔案工作。省、自治區、直轄市人民政府教育行政部門主管本行政區域內高校檔案工作。
國家檔案行政部門和省、自治區、直轄市人民政府檔案行政部門在職責范圍內負責對高校檔案工作的業務指導、監督和檢查。
第五條高校檔案工作由高等學校校長領導,其主要職責是:
(一)貫徹執行國家關于檔案管理的法律法規和方針政策,批準學校檔案工作規章制度;
(二)將檔案工作納入學校整體發展規劃,促進檔案信息化建設與學校其他工作同步發展;
(三)建立健全與辦學規模相適應的高校檔案機構,落實人員編制、檔案庫房、發展檔案事業所需設備以及經費;
(四)研究決定高校檔案工作中的重要獎懲和其他重大問題。
分管檔案工作的校領導協助校長負責檔案工作。
第二章機構設置與人員配備
第六條高校檔案機構包括檔案館和綜合檔案室。
具備下列條件之一的高等學校應當設立檔案館:
(一)建校歷史在50年以上;
(二)全日制在校生規模在1萬人以上;
(三)已集中保管的檔案、資料在3萬卷(長度300延長米)以上。
未設立檔案館的高等學校應當設立綜合檔案室。
第七條高校檔案機構是保存和提供利用學校檔案的專門機構,應當具備符合要求的檔案庫房和管理設施。
需要特殊條件保管或者利用頻繁且具有一定獨立性的檔案,可以根據實際需要設立分室單獨保管。分室是高校檔案機構的分支機構。
第八條高校檔案機構的管理職責是:
(一)貫徹執行國家有關檔案工作的法律法規和方針政策,綜合規劃學校檔案工作;
(二)擬訂學校檔案工作規章制度,并負責貫徹落實;
(三)負責接收(征集)、整理、鑒定、統計、保管學校的各類檔案及有關資料;
(四)編制檢索工具,編研、出版檔案史料,開發檔案信息資源;
(五)組織實施檔案信息化建設和電子文件歸檔工作;
(六)開展檔案的開放和利用工作;
(七)開展學校檔案工作人員的業務培訓;
(八)利用檔案開展多種形式的宣傳教育活動,充分發揮檔案的文化教育功能;
(九)開展國內外檔案學術研究和交流活動。
有條件的高校檔案機構,可以申請創設愛國主義教育基地。
第九條高校檔案館設館長一名,根據需要可以設副館長一至二名。綜合檔案室設主任一名,根據需要可以設副主任一至二名。
館長、副館長和綜合檔案室主任(館長和綜合檔案室主任,以下簡稱為高校檔案機構負責人),應當具備以下條件:
(一)熱心檔案事業,具有高級以上專業技術職務任職經歷;
(二)有組織管理能力,具有開拓創新意識和精神;
(三)年富力強,身體健康。
第十條高等學校應當為高校檔案機構配備專職檔案工作人員。
高校專職檔案工作人員列入學校事業編制。其編制人數由學校根據本校檔案機構的檔案數量和工作任務確定。
第十一條高校檔案工作人員應當遵紀守法,愛崗敬業,忠于職守,具備檔案業務知識和相應的科學文化知識以及現代化管理技能。
第十二條高校檔案機構中的專職檔案工作人員,實行專業技術職務聘任制或者職員職級制,享受學校教學、科研和管理人員同等待遇。
第十三條高等學校對長期接觸有毒有害物質的檔案工作人員,應當按照法律法規的有關規定采取有效的防護措施防止職業中毒事故的發生,保障其依法享有工傷社會保險待遇以及其他有關待遇,并可以按照有關規定予以補助。
第三章檔案管理
第十四條高等學校應當建立、健全檔案工作的檢查、考核與評估制度,定期布置、檢查、總結、驗收檔案工作,明確崗位職責,強化責任意識,提高學校檔案管理水平。
第十五條高等學校應當對紙質檔案材料和電子檔案材料同步歸檔。文件材料的歸檔范圍是:
(一)黨群類:主要包括高等學校黨委、工會、團委、派等組織的各種會議文件、會議記錄及紀要;各黨群部門的工作計劃、總結;上級機關與學校關于黨群管理的文件材料。
(二)行政類:主要包括高等學校行政工作的各種會議文件、會議紀錄及紀要;上級機關與學校關于人事管理、行政管理的材料。
(三)學生類:主要包括高等學校培養的學歷教育學生的高中檔案、入學登記表、體檢表、學籍檔案、獎懲記錄、黨團組織檔案、畢業生登記表等。
(四)教學類:主要包括反映教學管理、教學實踐和教學研究等活動的文件材料。按原國家教委、國家檔案局的《高等學校教學文件材料歸檔范圍》((87)教辦字016號)的相關規定執行。
(五)科研類:按原國家科委、國家檔案局的《科學技術研究檔案管理暫行規定》(國檔發[1987]6號)執行。
(六)基本建設類:按國家檔案局、原國家計委的《基本建設項目檔案資料管理暫行規定》(國檔發[1988]4號)執行。
(七)儀器設備類:主要包括各種國產和國外引進的精密、貴重、稀缺儀器設備(價值在10萬元以上)的全套隨機技術文件以及在接收、使用、維修和改進工作中產生的文件材料。
(八)產品生產類:主要包括高等學校在產學研過程中形成的文件材料、樣品或者樣品照片、錄像等。
(九)出版物類:主要包括高等學校自行編輯出版的學報、其他學術刊物及本校出版社出版物的審稿單、原稿、樣書及出版發行記錄等。
(十)外事類:主要包括學校派遣有關人員出席國際會議、出國考察、講學、合作研究、學習進修的材料;學校聘請的境外專家、教師在教學、科研等活動中形成的材料;學校開展校際交流、中外合作辦學、境外辦學及管理外國或者港澳臺地區專家、教師、國際學生、港澳臺學生等的材料;學校授予境外人士名譽職務、學位、稱號等的材料。
(十一)財會類:按財政部、國家檔案局的《會計檔案管理辦法》(財會字[1998]32號)執行。
高等學校可以根據學校實際情況確定歸檔范圍。歸檔的檔案材料包括紙質、電子、照(膠)片、錄像(錄音)帶等各種載體形式。
第十六條高等學校實行檔案材料形成單位、課題組立卷的歸檔制度。
學校各部門負責檔案工作的人員應當按照歸檔要求,組織本部門的教學、科研和管理等人員及時整理檔案和立卷。立卷人應當按照紙質文件材料和電子文件材料的自然形成規律,對文件材料系統整理組卷,編制頁號或者件號,制作卷內目錄,交本部門負責檔案工作的人員檢查合格后向高校檔案機構移交。
第十七條歸檔的檔案材料應當質地優良,書繪工整,聲像清晰,符合有關規范和標準的要求。電子文件的歸檔要求按照國家檔案局的《電子公文歸檔管理暫行辦法》以及《電子文件歸檔與管理規范》(GB/T18894-2002)執行。
第十八條高校檔案材料歸檔時間為:
(一)學校各部門應當在次學年6月底前歸檔;
(二)各院系等應當在次學年寒假前歸檔;
(三)科研類檔案應當在項目完成后兩個月內歸檔,基建類檔案應當在項目完成后三個月內歸檔。
第十九條高校檔案機構應當對檔案進行整理、分類、鑒定和編號。
第二十條高校檔案機構應當按照國家檔案局《機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規定》,確定檔案材料的保管期限。對保管期限已滿、已失去保存價值的檔案,經有關部門鑒定并登記造冊報校長批準后,予以銷毀。未經鑒定和批準,不得銷毀任何檔案。
第二十一條高校檔案機構應當采用先進的檔案保護技術,防止檔案的破損、褪色、霉變和散失。對已經破損或者字跡褪色的檔案,應當及時修復或者復制。對重要檔案和破損、褪色修復的檔案應當及時數字化,加工成電子檔案保管。
第二十二條高校檔案由高校檔案機構保管。在國家需要時,高等學校應當提供所需的檔案原件或者復制件。
第二十三條高等學校與其他單位分工協作完成的項目,高校檔案機構應當至少保存一整套檔案。協作單位除保存與自己承擔任務有關的檔案正本以外,應當將復制件送交高校檔案機構保存。
第二十四條高等學校中的個人對其從事教學、科研、管理等職務活動所形成的各種載體形式的檔案材料,應當按照規定及時歸檔,任何個人不得據為己有。
對于個人在其非職務活動中形成的重要檔案材料,高校檔案機構可以通過征集、代管等形式進行管理。
高校檔案機構對于與學校有關的各種檔案史料的征集,應當制定專門的制度和辦法。
第二十五條高校檔案機構應當對所存檔案和資料的保管情況定期檢查,消除安全隱患,遇有特殊情況,應當立即向校長報告,及時處理。
檔案庫房的技術管理工作,應當建立、健全有關規章制度,由專人負責。
第二十六條高校檔案機構應當認真執行檔案統計年報制度,并按照國家有關規定報送檔案工作基本情況統計報表。
第四章檔案的利用與公布
第二十七條高校檔案機構應當按照國家有關規定公布檔案。未經高等學校授權,其他任何組織或者個人無權公布學校檔案。
屬下列情況之一者,不對外公布:
(一)涉及國家秘密的;
(二)涉及專利或者技術秘密的;
(三)涉及個人隱私的;
(四)檔案形成單位規定限制利用的。
第二十八條凡持有合法證明的單位或者持有合法身份證明的個人,在表明利用檔案的目的和范圍并履行相關登記手續后,均可以利用已公布的檔案。
境外組織或者個人利用檔案的,按照國家有關規定辦理。
第二十九條查閱、摘錄、復制未開放的檔案,應當經檔案機構負責人批準。涉及未公開的技術問題,應當經檔案形成單位或者本人同意,必要時報請校長審查批準。需要利用的檔案涉及重大問題或者國家秘密,應當經學校保密工作部門批準。
第三十條高校檔案機構提供利用的重要、珍貴檔案,一般不提供原件。如有特殊需要,應當經檔案機構負責人批準。
加蓋高校檔案機構公章的檔案復制件,與原件具有同等效力。
第三十一條高校檔案開放應當設立專門的閱覽室,并編制必要的檢索工具(著錄標準按《檔案著錄規則》(DA/T18-1999)執行),提供開放檔案目錄、全宗指南、檔案館指南、計算機查詢系統等,為社會利用檔案創造便利條件。
第三十二條高校檔案機構是學校出具檔案證明的唯一機構。
高校檔案機構應當為社會利用檔案創造便利條件,用于公益目的的,不得收取費用;用于個人或者商業目的的,可以按照有關規定合理收取費用。
社會組織和個人利用其所移交、捐贈的檔案,高校檔案機構應當無償和優先提供。
第三十三條寄存在高校檔案機構的檔案,歸寄存者所有。高校檔案機構如果需要向社會提供利用,應當征得寄存者同意。
第三十四條高校檔案機構應當積極開展檔案的編研工作。出版檔案史料和公布檔案,應當經檔案形成單位同意,并報請校長批準。
第三十五條高校檔案機構應當采取多種形式(如舉辦檔案展覽、陳列、建設檔案網站等),積極開展檔案宣傳工作。有條件的高校,應當在相關專業的高年級開設有關檔案管理的選修課。
第五章條件保障
第三十六條高等學校應當將高校檔案工作所需經費列入學校預算,保證檔案工作的需求。
第三十七條高等學校應當為檔案機構提供專用的、符合檔案管理要求的檔案庫房,對不適應檔案事業發展需要或者不符合檔案保管要求的館庫,按照《檔案館建設標準》(建標103-2008)的要求及時進行改擴建或者新建。
存放檔案應當設有專門庫房。
存放聲像、電子等特殊載體檔案,應當配置恒溫、恒濕、防火、防漬、防有害生物等必要設施。
第三十八條高等學校應當設立專項經費,為檔案機構配置檔案管理現代化、檔案信息化所需的設備設施,加快數字檔案館(室)建設,保障檔案信息化建設與學校數字化校園建設同步進行。
第六章獎勵與處罰
第三十九條高等學校對在檔案工作中做出下列貢獻的單位或者個人,給予表彰與獎勵:
(一)在檔案的收集、整理、提供利用工作中做出顯著成績的;
(二)在檔案的保護和現代化管理工作中做出顯著成績的;
(三)在檔案學研究及檔案史料研究工作中做出重要貢獻的;
(四)將重要的或者珍貴的檔案捐贈給高校檔案機構的;
(五)同違反檔案法律法規的行為作斗爭,表現突出的。
第四十條有下列行為之一的,高等學校應當對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
(一),造成檔案損壞、丟失或者擅自銷毀檔案的;
(二)違反保密規定,擅自提供、抄錄、公布檔案的;
(三)涂改、偽造檔案的;
(四)擅自出賣、贈送、交換檔案的;
(五)不按規定歸檔,拒絕歸檔或者將檔案據為己有的;
(六)其他違反檔案法律法規的行為。
第七章附則
第四十一條本辦法適用于各類普通高等學校、成人高等學校。
第四十二條高等學校可以根據本辦法制訂實施細則。
一、組織領導
為切實加強對我市重點項目謀劃編制與跟蹤推進工作的組織領導,市政府決定成立由主要負責同志任組長,分管負責同志任副組長,相關部門主要負責人為成員的重點項目謀劃編制與跟蹤推進工作領導組。領導組下設城市基礎設施及公檢法司,科技、工業、勞動保障及生產服務設施,商貿流通、服務業,教、文、體、廣播電視,農林水利及計劃生育,發改、投資、城投及鎮(街道),衛生、交通基礎設施及糧食流通,綜合協調等八個工作組。領導組辦公室設在市發改委,負責及時跟蹤掌握國家和省有關政策信息,牽頭做好重點項目的謀劃編制與跟蹤推進服務工作,組織重大項目跑省跑部(領導組辦公室聯系電話:)。各地、各有關部門都要成立項目工作領導小組,主要領導要親自抓,分管領導要具體抓,并抽調2-3名相對固定工作人員具體負責項目編報工作。
二、任務安排
(一)城市基礎設施及公檢法司等項目工作組
城市基礎設施及公檢法司等項目工作組,由市委常委、市政府常務副市長姚志任組長,經濟開發區管委會、建設局、規劃局、環保局、公安局、司法局、城管執法局、民政局等單位主要負責人為成員。
1、經濟開發區管委會:負責開發區內的道路、標準化廠房等基礎設施及安居房等社會公益項目和招商引資項目謀劃推進工作。
2、建設局:負責城市廉租房建設、經濟適用住房建設、拆遷安置房建設、城鎮污水處理設施、供水設施、城市路網、人防工程等項目謀劃推進工作。
3、規劃局:負責市政府指定的城市基礎設施和社會公益項目謀劃推進工作。
4、環保局:負責重點流域水污染和工業污染防治、醫療廢棄物處理、環境監測等環保項目謀劃推進工作。
5、公安局:負責“三基”工程、看守所遷建等項目推進工作。
6、司法局:負責司法所、調解中心等項目推進工作。
7、城管執法局:負責城市公交、城鎮垃圾處理設施等環衛項目謀劃推進工作。
8、民政局:負責農村基層政權建設、農村危房改造、社會化養老和城鄉家政綜合服務體系、老年公寓、兒童福利院、流浪未成年人救助保護中心等民生項目謀劃推進工作。
(二)科技、工業、勞動保障及生產服務設施等項目工作組
科技、工業、勞動保障及生產服務設施等項目工作組,由市委常委、市政府副市長范迪斌任組長,科技局、勞動保障局、經貿委、郵政局、供電公司、電信公司、移動公司等單位主要負責人為成員。
1、科技局:負責科技類項目、防震預測預報等基礎設施項目謀劃推進工作。
2、勞動保障局:負責勞動就業下崗再就業培訓、農民工就業服務體系等社會保障項目謀劃推進工作。
3、經貿委:負責工業十大重點節能工程、循環經濟、自主創新、重大技術裝備自主化專項、產業升級專項、風力發電、高新技術產業化、高技術產業化重大專項等重大項目謀劃推進工作。
4、郵政局:負責城市郵電基礎設施和農村郵政服務項目謀劃推進工作。
5、供電公司:負責進一步完善農村電網工程、城市電網改造、西電東送二期工程等電力項目謀劃推進工作。
6、電信公司:負責城鄉電信基礎設施項目及服務項目謀劃推進工作。
7、移動公司:負責城鄉移動通訊基礎設施和服務項目謀劃推進工作。
(三)商貿流通、服務業等項目工作組
商貿流通、服務業等項目工作組,由市政府副市長吳振興任組長,商務局、檔案局、總工會、殘聯等單位主要負責人為成員。
1、商務局:負責星級酒店、大型超市、商場、物流、農產品流通、食用油基礎設施、生產業集聚區(功能區)、生產力促進中心服務平臺、現代化交易平臺及其他服務業項目謀劃推進工作。
2、檔案局:負責市檔案館項目謀劃推進工作。
3、總工會:負責工人文化宮、職校項目的謀劃推進工作。
4、殘聯:負責殘疾人康復中心和其他殘疾人服務設施等項目謀劃推進工作。
(四)教、文、體、廣播電視等項目工作組
教、文、體、廣播電視等項目工作組,由市政府副市長陸曉華任組長,教育局、文化局、體育局、廣電局、民委(宗教局)等單位主要負責人為成員。
1、教育局:負責農村中小學校舍改造、中等職業教育、青少年活動中心、盲聾啞特殊教育發展等教育項目謀劃推進工作。
2、文化局:負責文化館、鎮級綜合文化站、博物館、圖書館、文物保護及安全、農村電影數字放映、非物質文化遺產保護、旅游基礎設施等項目謀劃推進工作。
3、體育局:負責農民健身工程、體育場館等體育基礎設施謀劃推進工作。
4、廣播電視局:負責廣播電視村村通工程、廣電中心等廣電基礎設施類項目謀劃推進工作。
5、民委(宗教局):負責孝文化中心、宗教場所及少數民族村建設等相關項目謀劃推進工作。
(五)農林水利及計劃生育等項目工作組
農林水利及計劃生育等項目工作組,由市政府副市長慶德超任組長,農委、水利局、林業局、農機局、國土房產局、計生委等單位主要負責人為成員。
1、農委:負責新農村建設、農村沼氣工程、優質糧食工程、動物防疫體系、農產品質量安全檢驗檢測體系、扶貧開發(含以工代賑)、種子工程、旱作農業、油糖料生產、農產品質量安全工程、“百億糧倉”工程、農村清潔工程、農業生產配套服務體系等農業基礎設施項目謀劃推進工作。
2、水利局:負責農村飲水安全工程、大型水利樞紐和水源工程、大中型和重點小型病險水庫除險加固工程、大型灌區節水改造骨干工程、大型排澇和灌溉泵站更新改造等水利基礎設施項目謀劃推進工作。
3、林業局:負責林業血防體系和天然林資源保護工程、林業產業化等林業項目謀劃推進工作。
4、農機局:負責農機裝備項目、農機大市場等項目謀劃推進工作。
5、國土房產局:負責市政府指定的有關項目謀劃以及土地整理、置換項目推進工作。
6、人口計生委:負責農村計劃生育服務體系等項目謀劃推進工作。
(六)發改、投資、城投及鎮(街道)等項目工作組
發改、投資、城投及鎮(街道)等項目工作組,由市政府黨組成員吳振文任組長,發改委、財政局、投資促進局、城司、各鎮(街道)等單位主要負責人為成員。
1、發改委:負責全市重大項目協調、統籌、匯總及信息,進京跑部等工作。
2、財政局:負責全市項目資金融通監管服務、農業綜合開發項目謀劃推進等工作。
3、投資促進局:負責全市重大項目的推薦和招商謀劃組織工作。
4、城司:負責城市基礎設施項目融資謀劃推進工作。
5、鎮(街道):負責本轄區內各類項目的謀劃、編制、推進以及協調工作。
(七)衛生、交通基礎設施及糧食流通等項目工作組
衛生、交通基礎設施及糧食流通等項目工作組,由市政府黨組成員孫兆宏任組長,交通局、國家公路局、衛生局、糧食局等單位主要負責人為成員。
1、交通局、國家公路局:負責農村公路、渡改橋、港口、城鄉客運中心及樞紐、國家高速公路、國家和地方規劃高速公路網、規劃鐵路、國家和省道干線改造升級等交通項目謀劃推進工作。
2、糧食局:負責糧食產業園建設、糧油存儲設施、糧食烘干設備、糧食物流等糧油項目謀劃推進工作。
3、衛生局:負責基層醫療衛生體系、市人民醫院、中醫院、社區醫療及中央財政對中西部地區社區衛生服務機構、鄉鎮衛生院、村衛生室等醫療衛生項目謀劃推進工作。
(八)綜合協調項目工作組
綜合協調項目工作組,由市政府黨組成員吳振文任組長,發改委主任陳學文為副組長,財政局、規劃局、國土房產局、環保局、人行等單位主要負責人為成員。主要負責跟蹤國家和省有關政策,及時重大項目信息,做好全市重大項目計劃的匯總,指導項目單位抓好項目謀劃編制工作,組織重大項目進京跑部,加快重大項目建設。
三、工作機制
1、建立項目信息溝通和報告機制
各項目單位要加強與國家部委和省直廳局及市直部門的溝通聯系,主要負責同志要親自跑省跑部,及時掌握政策和項目信息。要確定專門工作班子對上加強銜接和聯絡,對下加強信息服務和工作指導。要認真學習和借鑒先進地區的項目編制工作經驗,了解項目信息和投資動態,提高項目編制工作質量。要加強項目信息報告工作,重大項目信息及時向市政府報告。市發改委要會同市財政局、規劃局、國土房產局、環保局等部門加強信息溝通和信息資源整合。同時,各地、各有關部門都要明確一名專職聯絡員,及時將本地、本單位項目的信息、資料報送市領導小組辦公室。
2、建立項目編制和申報機制
項目編制實行主管部門負責制,各有關部門主要負責人要集中精力抓好項目策劃和編制工作,組織專門班子和一批技術人員開展項目編制工作。要進一步解放思想,集思廣益,開闊視野,大膽借鑒先進地區項目編制經驗,積極策劃和編制一批大項目、好項目,進一步加大項目申報和爭取工作力度。對已申報2009年計劃和己列入國家“十一五”規劃的項目,要積極跑省跑部;對符合國家擴大內需投向的項目,要抓緊做好項目深化工作,重大項目要完成項目可行性報告編制,一般項目要完成專項規劃和項目建議書編制。完善項目報批條件,要確保進入國家擴大內需刺激經濟增長計劃的重大項目盤子。
3、建立項目督查督辦和協調機制
各項目工作組要及時聽取項目主管部門的工作匯報,市政府各分管領導要加強對分管部門項目謀劃、編制、跟蹤工作的督促檢查。市政府分管領導和各工作組要帶領相關部門抓緊與省直有關部門對接,扎實做好爭取項目的前期工作。市政府各分管領導可根據需要,指定本項目組中的主要單位做好本組項目的牽頭協調和整理匯總工作。各項目主管部門要切實負起責任,做好本部門項目的跟蹤推進和問績問效工作;要拿出工作計劃,加強對本系統項目責任單位的業務指導,強化工作指導,提出明確工作要求,建立協調工作制度,幫助解決工作中的突出問題,檢查督辦項目計劃的落實。市發改委要按照綜合協調組的要求,堅持項目定期檢查和通報制度,及時向市政府報告項目單位工作進展情況。綜合協調組要加強項目編制、項目爭取和項目實施的組織協調。市發改委、財政局、規劃局、國土局、環保局及金融等部門要為項目策劃編制和跟蹤推進提供信息指導、政策服務和要件支持。