前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇資金項(xiàng)目范文,相信會(huì)為您的寫作帶來幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
關(guān)鍵詞:項(xiàng)目資金縣級(jí)報(bào)賬制
一、國(guó)撥項(xiàng)目資金實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制存在的問題
目前,國(guó)家明確規(guī)定實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制的資金有扶貧發(fā)展資金、以工代賑資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、國(guó)債專項(xiàng)資金。這一資金管理制度的實(shí)行,克服了過去資金運(yùn)行中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)過多,資金到位遲緩,部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)截流挪用等諸多弊端,保證了資金的專款專用,解決了資金使用效益低的問題。同時(shí),也明確了項(xiàng)目主管部門、資金管理部門的職責(zé)權(quán)限,使資金、物資、賬務(wù)既分離又統(tǒng)一,有利于各部門之間的分工與協(xié)作。我們?cè)谌粘z查中發(fā)現(xiàn),這種管理模式在實(shí)際運(yùn)作過程中,存在以下問題:
一是報(bào)銷單據(jù)不合規(guī),甚至是虛假的。如有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所直接以撥款單作為報(bào)賬依據(jù),形成以撥代支;部分設(shè)施購(gòu)貨發(fā)票不真實(shí),從不同單位購(gòu)置的不同貨物,卻是連續(xù)編號(hào)的稅務(wù)發(fā)票。
二是有的項(xiàng)目資金使用無預(yù)算,也有的主管部門與承建單位沒有簽定合同。項(xiàng)目實(shí)施實(shí)際需要多少錢,工程質(zhì)量如何保證,沒有一個(gè)合法合規(guī)的說法。
三是沒有建立起與報(bào)賬制相互配套的會(huì)計(jì)核算制度和辦法。致使會(huì)計(jì)核算五花八門,也有的縣市財(cái)政部門對(duì)建設(shè)單位報(bào)來的原始憑證審核簽章后退回項(xiàng)目單位入賬,只留下憑證復(fù)印件記載財(cái)政賬目。
四是對(duì)形成資產(chǎn)的資本性支出和未形成資產(chǎn)的費(fèi)用性支出未予分別核算、分別管理。
五是實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制的范圍較窄,沒有擴(kuò)大到所有的國(guó)撥項(xiàng)目資金。就是實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制的項(xiàng)目,不少縣(市)也未將自籌資金和地方配套資金納入報(bào)賬制管理。村民自帶工具出工勞動(dòng),得不到相應(yīng)的報(bào)酬,建設(shè)資金被吃喝,甚至被少數(shù)人貪污,造成干群關(guān)系較為緊張。
六是項(xiàng)目建設(shè)的后續(xù)管理未跟上,對(duì)資產(chǎn)的形成、管護(hù)、處置和費(fèi)用性支出的核銷,缺少必要的程序,項(xiàng)目完工對(duì)形成的資產(chǎn)也未辦理移交手續(xù)。致使部分國(guó)撥專項(xiàng)資金沒能真正做到專款專用,影響了資金效果的正常發(fā)揮。
二、完善國(guó)撥項(xiàng)目資金縣級(jí)報(bào)賬制的對(duì)策建議
(一)擴(kuò)大縣級(jí)報(bào)賬制的范圍。建議在現(xiàn)有扶貧發(fā)展資金、以工代賑資金、國(guó)債專項(xiàng)資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金的基礎(chǔ)上,將所有的國(guó)撥項(xiàng)目資金都納入到報(bào)賬制范圍,并將群眾自籌資金以及地方配套資金也納入到縣級(jí)報(bào)賬制范圍,以充分反映出項(xiàng)目資金的全貌。
(二)擇優(yōu)選好施工單位,確保工程質(zhì)量。在施工單位的選擇上,對(duì)能實(shí)行公開招、投標(biāo)的項(xiàng)目,一律采用招、投標(biāo)方式選擇施工單位。對(duì)實(shí)行公開招標(biāo)的承包工程,項(xiàng)目主管部門和財(cái)政部門應(yīng)組織專業(yè)人員對(duì)工程標(biāo)底進(jìn)行測(cè)算,擇優(yōu)選定施工單位。選定的施工單位必須有法律效力的承包合同和工程預(yù)決算。對(duì)不宜實(shí)行公開招標(biāo)承包的工程,應(yīng)由施工單位編報(bào)較為詳細(xì)的資金預(yù)算,由項(xiàng)目主管部門聘請(qǐng)有關(guān)專家嚴(yán)格把關(guān),并將項(xiàng)目資金預(yù)算以合同的形式明確下來,對(duì)如何保證工程質(zhì)量等條件,也要在合同的有關(guān)條款中予以注明。
(三)嚴(yán)格項(xiàng)目資金的報(bào)賬程序。(1)實(shí)行公開招標(biāo)的承包工程,在報(bào)賬時(shí),必須提供合格的工程支出原始憑證,承包合同副本,工程(全程或階段)驗(yàn)收單及工程結(jié)算單和工程款稅務(wù)發(fā)票等。實(shí)行公開招標(biāo)的承包工程,可以按工程進(jìn)度進(jìn)行階段性報(bào)賬,也可以按工程竣工后一次性報(bào)賬。縣市財(cái)政部門辦理工程結(jié)算,并留足5-10%的承包款作為質(zhì)量保證金,自工程竣工驗(yàn)收之日起,一年內(nèi)未出現(xiàn)質(zhì)量問題,再將預(yù)留的質(zhì)量保證金如數(shù)撥給承包單位或承包人。(2)未實(shí)行承包的工程,可實(shí)行階段性報(bào)賬。階段性報(bào)賬時(shí)須提供合格的工程支出原始憑證、施工現(xiàn)場(chǎng)記錄、階段性工程驗(yàn)收單;工程完成后報(bào)賬時(shí)需增加工程概預(yù)算、工程質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告、工程竣工圖、工程決算及工程驗(yàn)收總結(jié)等。報(bào)賬原始憑證必須由經(jīng)辦人、項(xiàng)目工程技術(shù)人員、工程行政負(fù)責(zé)人等有關(guān)人員簽字,并填制“報(bào)賬清單”經(jīng)縣市項(xiàng)目主管部門簽署意見,報(bào)縣財(cái)政部門審批報(bào)賬。為防止單位報(bào)假賬,財(cái)政部門應(yīng)會(huì)同項(xiàng)目主管部門,做好報(bào)賬后項(xiàng)目資金的追蹤問效工作,并采取與原設(shè)計(jì)要求對(duì)比,項(xiàng)目進(jìn)度與報(bào)賬是否同步等方法驗(yàn)證其報(bào)賬票據(jù)的真?zhèn)危_保項(xiàng)目實(shí)施后的效益。對(duì)于有明確受益村的項(xiàng)目,其項(xiàng)目的建設(shè)單位和報(bào)賬單位為該受益村;有兩個(gè)或兩個(gè)以上受益村的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織施工,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的財(cái)經(jīng)辦,按照?qǐng)?bào)賬制程序和要求,負(fù)責(zé)向縣財(cái)政部門報(bào)賬,以杜絕以撥代支現(xiàn)象的發(fā)生。
(四)規(guī)范縣級(jí)財(cái)政報(bào)賬制的會(huì)計(jì)核算辦法。為進(jìn)一步完善報(bào)賬制管理,根據(jù)企事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度和村合作經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度的要求,借用財(cái)政部門精通會(huì)計(jì)知識(shí)的優(yōu)勢(shì),從項(xiàng)目資金的籌集、報(bào)賬、撥款到項(xiàng)目資本性支出歸集等項(xiàng)目的日常核算,交由縣級(jí)財(cái)政部門辦理。項(xiàng)目建設(shè)單位只就自籌資金的收繳,項(xiàng)目資金的付出以及向財(cái)政部門報(bào)賬回補(bǔ)資金進(jìn)行簡(jiǎn)單的核算。并實(shí)行一項(xiàng)一結(jié)制度,某項(xiàng)目完工,應(yīng)及時(shí)將縣級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)登記的會(huì)計(jì)核算賬目,與項(xiàng)目計(jì)劃、預(yù)決算報(bào)告、項(xiàng)目驗(yàn)收單等資料歸集在一起,以方便各級(jí)財(cái)政部門和審計(jì)部門檢查。根據(jù)上述思路,對(duì)負(fù)責(zé)報(bào)賬制的財(cái)政部門和項(xiàng)目建設(shè)單位的會(huì)計(jì)核算設(shè)計(jì)如下:
1.縣級(jí)財(cái)政負(fù)責(zé)報(bào)賬股室的賬務(wù)處理:
(1)收到項(xiàng)目建設(shè)單位交來自籌資金,開列收據(jù),并將款項(xiàng)存入財(cái)政集中支付中心專戶時(shí):借記“財(cái)政集中支付中心存款”賬戶,貸記“自籌資金——XX村或單位XX項(xiàng)目”賬戶。
(2)收到本局預(yù)算撥入專項(xiàng)項(xiàng)目資金,存入財(cái)政集中支付中心專戶時(shí):借記“財(cái)政集中支付中心存款”賬戶,貸記“撥入專項(xiàng)資金——XX村或單位XX項(xiàng)目”賬戶。
(3)收到本局預(yù)算撥來本級(jí)項(xiàng)目配套資金,存入財(cái)政集中支付中心專戶時(shí):借記“財(cái)政集中支付中心存款”賬戶,貸記“配套資金——XX村或單位XX項(xiàng)目”賬戶。
(4)預(yù)付工程款時(shí):借記“預(yù)付工程款——XX村或單位XX項(xiàng)目”賬戶,貸記“財(cái)政集中支付中心存款”賬戶。
(5)項(xiàng)目建設(shè)單位或承包工程的單位(承包人)報(bào)賬時(shí):借記“在建工程支出——XX村或單位XX項(xiàng)目”賬戶、“費(fèi)用性支出”賬戶(未形成資產(chǎn)的支出如培訓(xùn)費(fèi)等),貸記“預(yù)付工程款——XX村或單位XX項(xiàng)目”賬戶、“財(cái)政集中支付中心存款”賬戶(報(bào)賬回補(bǔ)資金大于預(yù)付工程款部分)。
(6)農(nóng)民投工投勞的報(bào)賬程序。村民參與勞動(dòng)施工的,應(yīng)憑農(nóng)民簽名的出工量和工時(shí)報(bào)酬報(bào)賬單報(bào)賬。為避免虛假成分,在工程完工經(jīng)有關(guān)部門檢查后,要將簽名報(bào)賬單復(fù)印并公布,接受群眾監(jiān)督。
(7)工程竣工A:憑工程預(yù)決算報(bào)告、主管部門組織專家簽署的驗(yàn)收單和有關(guān)報(bào)賬的原始憑證,借記“在建工程支出”賬戶、“費(fèi)用性支出”賬戶(未形成資產(chǎn)支出如培訓(xùn)等),貸記“財(cái)政集中支付中心存款”賬戶。B:將項(xiàng)目的群眾自籌、撥入專項(xiàng)資金和縣市配套資金與工程結(jié)算支出、費(fèi)用性支出對(duì)轉(zhuǎn)。對(duì)于未形成資產(chǎn)的費(fèi)用性支出,經(jīng)審核無誤后予以核銷。對(duì)于形成資產(chǎn)部分,按其歸集的價(jià)值,由縣級(jí)財(cái)政部門以正式文件的形式通知項(xiàng)目建設(shè)單位,記入固定資產(chǎn),并按照資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)加管護(hù)。其會(huì)計(jì)分錄為:借記“群眾自籌——XX村或單位XX項(xiàng)目”賬戶、“配套資金——XX村或單位XX項(xiàng)目”賬戶、“撥入專項(xiàng)資金——XX村或單位XX項(xiàng)目”賬戶,貸記“費(fèi)用性支出”賬戶(未形成資產(chǎn)的支出如培訓(xùn)費(fèi)等)、“在建工程支出——XX村或單位XX項(xiàng)目”賬戶。
群眾自籌資金、縣市配套資金和國(guó)撥項(xiàng)目資金,與該項(xiàng)目的在建工程支出、費(fèi)用性支出相抵后的正數(shù)為項(xiàng)目資金結(jié)余,記入“項(xiàng)目資金結(jié)余——XX村或單位XX項(xiàng)目”賬戶的貸方。將項(xiàng)目結(jié)余資金返還給項(xiàng)目建設(shè)單位時(shí),借記“項(xiàng)目資金結(jié)余——XX村或單位XX項(xiàng)目”賬戶,貸記“財(cái)政集中支付中心存款”賬戶。收支相抵后的負(fù)數(shù)為項(xiàng)目缺口資金,應(yīng)對(duì)照項(xiàng)目預(yù)算查找原因,對(duì)確屬正常超支,應(yīng)通知項(xiàng)目建設(shè)單位將項(xiàng)目缺口資金,向本村村民張榜公布,待缺口資金集齊后,繳入財(cái)政集中支付中心,借記“財(cái)政集中支付中心存款”賬戶,貸記“項(xiàng)目資金結(jié)余”賬戶。
2.項(xiàng)目建設(shè)單位的賬務(wù)處理:
以村合作經(jīng)濟(jì)組織的賬務(wù)處理為例(企業(yè)、行政事業(yè)單位可參照?qǐng)?zhí)行)。
(1)收到群眾交來自籌資金時(shí):借記“現(xiàn)金”或“農(nóng)經(jīng)站存款”賬戶,貸記“應(yīng)付款——應(yīng)付財(cái)政部門項(xiàng)目自籌款”賬戶。
(2)將自籌資金上繳財(cái)政部門時(shí):借記“應(yīng)付款——應(yīng)付財(cái)政部門項(xiàng)目自籌款”賬戶,貸記“現(xiàn)金”或“農(nóng)經(jīng)站存款”賬戶。
(3)收到縣財(cái)政部門預(yù)付工程款時(shí):借記“農(nóng)經(jīng)站存款”賬戶,貸記“應(yīng)付款——收到項(xiàng)目款”賬戶。
(4)項(xiàng)目支出時(shí):借記“應(yīng)付款——付出項(xiàng)目款”賬戶,貸記“現(xiàn)金”或“農(nóng)經(jīng)站存款”賬戶。
(5)收到報(bào)賬回補(bǔ)資金時(shí):借記“農(nóng)經(jīng)站存款”賬戶,貸記“應(yīng)付款——收到項(xiàng)目款”賬戶。
(6)項(xiàng)目結(jié)余資金退回時(shí),借記“農(nóng)經(jīng)站存款”賬戶,貸記“公積金”賬戶。
(7)項(xiàng)目資金出現(xiàn)缺口,村合作經(jīng)濟(jì)組織資金籌集的會(huì)計(jì)處理,詳見本賬務(wù)處理(1)和(2)。
(一)項(xiàng)目資金投資相關(guān)事項(xiàng)的可行性分析有待科學(xué)化
園區(qū)項(xiàng)目工程繁瑣,耗時(shí)長(zhǎng)、投資大、覆蓋面廣,如果在投資前期對(duì)項(xiàng)目的可行性以及資金未來預(yù)算情況沒有科學(xué)的分析,那么就很難實(shí)現(xiàn)資金效用最大化,無法為項(xiàng)目的順利進(jìn)行提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)務(wù)基礎(chǔ)。從一些地區(qū)的園區(qū)爛尾工程可以看出,它們大多是由于對(duì)某項(xiàng)目建設(shè)的可行性分析不到位,沒有做好投資前期的項(xiàng)目資金預(yù)算工作而導(dǎo)致的連鎖反映。以河北某省級(jí)工業(yè)區(qū)為例,為了響應(yīng)“京津冀一體化發(fā)展”的政策,盲目擴(kuò)大園區(qū)建設(shè)規(guī)模,某綜合項(xiàng)目的停工引發(fā)了一系列配套項(xiàng)目的爛尾工程。
(二)項(xiàng)目資金融資方式方法有待創(chuàng)新
園區(qū)建設(shè)耗資巨大,資金融資是項(xiàng)目資金管理的重要工作。隨著我國(guó)資本市場(chǎng)的不斷開放與完善,進(jìn)入我國(guó)金融市場(chǎng)的融資方式也逐漸多元化。目前,我國(guó)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的項(xiàng)目資金主要依靠銀行貸款、民間借貸、中長(zhǎng)期債券融資、股權(quán)融資、BT開發(fā)模式等,相較于最初的起步階段來講取得了一定的突破性進(jìn)展。但是,相對(duì)于金融市場(chǎng)上企業(yè)之間的融資方式來講還有較大的提升空間,尤其是在資金鏈條出現(xiàn)緊急斷裂危險(xiǎn)的情況下。如果沒有更加多元化的融資方式以及完善的融資體系,那么將會(huì)給園區(qū)項(xiàng)目資金的穩(wěn)定性帶來較大的影響。
(三)項(xiàng)目資金日常管理規(guī)范性有待加強(qiáng)
項(xiàng)目資金日常管理工作的規(guī)范與否直接關(guān)系著項(xiàng)目資金的具體使用情況,是園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)中最為具體的工作。雖然各地方政府通過規(guī)范性文件就園區(qū)項(xiàng)目資金管理工作進(jìn)行了指導(dǎo)性規(guī)定,多數(shù)園區(qū)也根據(jù)自身發(fā)展?fàn)顩r做出了具體的規(guī)定,但是在具體管理過程中卻差強(qiáng)人意。有些園區(qū)并沒有嚴(yán)格按照“收支兩條線”的原則管理資金;有些需要經(jīng)過嚴(yán)格審批的項(xiàng)目支出由于監(jiān)督力度的薄弱而使得審批制度流于形式;有些項(xiàng)目資金的日常監(jiān)督只注重事后監(jiān)督或者事后審計(jì),資金問題無法及時(shí)發(fā)現(xiàn),導(dǎo)致項(xiàng)目資金的流失等。這些不規(guī)范的操作看似不嚴(yán)重,但是卻給園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)埋下了較大的財(cái)務(wù)隱患。
(四)項(xiàng)目資金管理信息化水平有待提高
園區(qū)建設(shè)所涉及的項(xiàng)目眾多,單純依靠人工來對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行管理,不僅工作量大,而且工作效率較低。經(jīng)過幾年的探索與努力,很多地區(qū)的園區(qū)都已經(jīng)建立起了相關(guān)工作的信息平臺(tái)。比如,早在2007年四川省經(jīng)委建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)就已經(jīng)與四川電信攜手共同創(chuàng)建了省級(jí)平臺(tái)、園區(qū)平臺(tái)以及企業(yè)級(jí)平臺(tái)三級(jí)平臺(tái),形成了整個(gè)園區(qū)系統(tǒng)的信息化溝通與管理。就項(xiàng)目資金管理來說,有關(guān)日常管理溝通的工作可以通過上述信息平臺(tái)予以完成,但是就其具體使用狀況、項(xiàng)目進(jìn)度、資金運(yùn)作分析等各項(xiàng)更為深入的管理工作而言,并沒有一個(gè)較為完善的系統(tǒng)予以支撐,很多工作仍舊需要在會(huì)計(jì)電算化等軟件的基礎(chǔ)上進(jìn)行人工操作。
二、加強(qiáng)園區(qū)項(xiàng)目資金管理的具體建議
(一)完善項(xiàng)目資金投資相關(guān)事項(xiàng)的可行性分析
1.全視角分析投資項(xiàng)目的可行性投資項(xiàng)目的可行性分析是園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)中的方向性問題,不全面的分析很可能造成項(xiàng)目資金的浪費(fèi),因此園區(qū)要對(duì)投資項(xiàng)目的可行性進(jìn)行全視角分析。以某省級(jí)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)為例,該園區(qū)要求所有建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)申請(qǐng)必須提交可行性分析報(bào)告,并且要求該報(bào)告不可以是格式范本所生成的。在園區(qū)項(xiàng)目的可行性分析內(nèi)容中,主要包括園區(qū)項(xiàng)目背景(提出背景、發(fā)展?fàn)顩r)、園區(qū)市場(chǎng)研究(市場(chǎng)供給、需求、價(jià)格、預(yù)測(cè)、推銷等)、園區(qū)項(xiàng)目研究(SWOT分析、地塊研究、周邊規(guī)劃、定位方向等)、項(xiàng)目投資估算、開發(fā)進(jìn)度、項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、項(xiàng)目綜合社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化等評(píng)價(jià)。只有通過嚴(yán)密的、全方位的可行性分析,才能為項(xiàng)目資金管理的后期工作奠定最為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。當(dāng)然,上述可行性分析案例并不是唯一標(biāo)準(zhǔn),具體分析仍舊需要園區(qū)結(jié)合具體項(xiàng)目予以分析,但是要把握“全面性”這一原則。2.做好項(xiàng)目預(yù)算,并對(duì)其進(jìn)行可行性分析項(xiàng)目預(yù)算是園區(qū)項(xiàng)目前期投資的一個(gè)重要工作,也是對(duì)項(xiàng)目資金后期管理的一個(gè)具體標(biāo)準(zhǔn)。園區(qū)應(yīng)當(dāng)在結(jié)合上述項(xiàng)目投資可行性分析的基礎(chǔ)上,做好項(xiàng)目資金預(yù)算工作,并保證預(yù)算的科學(xué)性。一方面,要全面、細(xì)致。即預(yù)算要貫穿整個(gè)項(xiàng)目工程,并且對(duì)項(xiàng)目工程中的一些主體工程進(jìn)行細(xì)致的預(yù)算。另一方面,要留有調(diào)整余地。園區(qū)項(xiàng)目耗資巨大、工程時(shí)間較長(zhǎng),突發(fā)事件或者不可抗力事件較多,過于死板的預(yù)算會(huì)延誤項(xiàng)目進(jìn)度、影響項(xiàng)目質(zhì)量。同時(shí),也要要結(jié)合以往經(jīng)驗(yàn)對(duì)預(yù)算表的科學(xué)性進(jìn)行分析。
(二)創(chuàng)新項(xiàng)目資金融資方式方法
1.項(xiàng)目資金融資方式的多元化2015年5月,首只中國(guó)式產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)公募REITs被證監(jiān)會(huì)受理,僅享園區(qū)的收租權(quán)。隨著我國(guó)金融市場(chǎng)的開放與完善,諸如房地產(chǎn)信托、聯(lián)合開發(fā)、房地產(chǎn)證券化、售后回買回租、融資租賃、私募股權(quán)融資、項(xiàng)目融資、海外融資、夾層融資、建筑商貼息貸款等融資方式逐漸融入到了各大項(xiàng)目的開發(fā)過程中。探索這些融資方式在園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)過程中的應(yīng)用對(duì)于拓寬項(xiàng)目融資渠道、維持資金鏈條的穩(wěn)定有著十分重要的意義,園區(qū)應(yīng)當(dāng)不斷結(jié)合自身情況選擇合適的融資渠道,構(gòu)建融資體系。以聯(lián)合開發(fā)為例,園區(qū)項(xiàng)目眾多、各個(gè)項(xiàng)目之間都有一定的關(guān)聯(lián)性,并且各個(gè)項(xiàng)目之間的資金使用狀況不一,那么就可以采用聯(lián)合開發(fā)的方式,將某些項(xiàng)目的閑置資金合理運(yùn)用于某資金鏈條較為緊張的項(xiàng)目。2.完善項(xiàng)目融資方式方法配套管理制度不同的項(xiàng)目融資方式,其所面臨的風(fēng)險(xiǎn)也有所不同。因此,園區(qū)在選擇項(xiàng)目融資方式時(shí)要注意對(duì)每一種融資方式的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及后續(xù)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)工作,結(jié)合具體項(xiàng)目狀況,構(gòu)建合理的風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)以及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。由于項(xiàng)目存續(xù)時(shí)間較長(zhǎng),因此要衡量短期、中長(zhǎng)期融資的比例,盡可能以中長(zhǎng)期融資為主,短期融資則作為項(xiàng)目資金應(yīng)急方式。同時(shí),要盡可能規(guī)范融資過程中的程序性問題,避免由于人為原因造成的資金流失。
(三)規(guī)范項(xiàng)目資金日常管理
1.建立精細(xì)化的項(xiàng)目資金日常管理制度園區(qū)項(xiàng)目資金的日常管理工作較為繁瑣,精細(xì)化的管理制度可以為資金管理人員提供規(guī)范的操作指引,也有助于監(jiān)督項(xiàng)目資金的具體使用情況。以某省級(jí)園區(qū)為例,該園區(qū)按照地方政府的相關(guān)規(guī)定就園區(qū)的項(xiàng)目資金管理制定了統(tǒng)一的管理制度,但是其管理制度的實(shí)施并沒有終止于此,而是在此基礎(chǔ)上就不同的具體項(xiàng)目由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人分別制定詳細(xì)的、針對(duì)性的項(xiàng)目資金日常管理制度,并由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承擔(dān)項(xiàng)目資金使用的主要責(zé)任。比如,園區(qū)配套設(shè)施(如花壇、路燈等)項(xiàng)目資金的日常管理相較于某項(xiàng)耗資巨大、耗時(shí)較長(zhǎng)的工程而言就較為簡(jiǎn)單,并且項(xiàng)目責(zé)任人所承擔(dān)的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)也較小。有些園區(qū)按照用途對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行分別管理、也有些園區(qū)按照工程進(jìn)度對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行管理,這些方式都是可以結(jié)合具體項(xiàng)目情況予以借鑒的。2.建立項(xiàng)目資金內(nèi)部控制制度內(nèi)部控制制度是對(duì)園區(qū)項(xiàng)目資金日常使用狀況的一種強(qiáng)有力的監(jiān)督措施。一方面,要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金內(nèi)部控制活動(dòng)的具體實(shí)施力度。比如,階段性工程資金撥付的審批制度或者聯(lián)簽制度;有關(guān)采購(gòu)工作崗位的分離制度等。另一方面,要加強(qiáng)項(xiàng)目資金的內(nèi)部審計(jì),不僅僅是事后審計(jì),更要注重對(duì)項(xiàng)目資金使用的事前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及事中的審計(jì),將違規(guī)使用資金的風(fēng)險(xiǎn)盡可能阻止在發(fā)生之前。
(四)提高項(xiàng)目資金管理信息化水平
如上文所述,有關(guān)項(xiàng)目資金管理的日常信息溝通已經(jīng)取得了突破性的進(jìn)展,值得我們關(guān)注的是有關(guān)項(xiàng)目資金使用情況的信息化呈現(xiàn)。以蘇州工業(yè)園區(qū)為例,其所運(yùn)用的項(xiàng)目資金管理及控制系統(tǒng)是專門針對(duì)蘇州工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理特點(diǎn)開發(fā)的項(xiàng)目管理協(xié)同工作平臺(tái)。該平臺(tái)內(nèi)包括了園區(qū)內(nèi)的所有項(xiàng)目,在主體上有業(yè)主、設(shè)計(jì)、建立、代建、試驗(yàn)檢測(cè)、監(jiān)理等單位,并就資金的年度計(jì)劃管理、招標(biāo)管理、結(jié)算審計(jì)、報(bào)表統(tǒng)計(jì)與數(shù)據(jù)分析應(yīng)用、征地動(dòng)遷、手續(xù)審批等管理內(nèi)容予以呈現(xiàn),實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目建設(shè)各方共同使用的多項(xiàng)目資金管理平臺(tái)。該種自主開發(fā)項(xiàng)目資金管理信息系統(tǒng)的方式是值得借鑒的,它不僅可以全面的將項(xiàng)目資金管理信息囊括于其中,還可以在多種主體之間進(jìn)行信息的交換與互動(dòng),并且對(duì)于園區(qū)而言具有針對(duì)性,大大提高了項(xiàng)目資金管理的效率和效果。
三、結(jié)論
第一部分 村級(jí)公路項(xiàng)目背景信息
一、村級(jí)公路項(xiàng)目概況
(一)項(xiàng)目名稱
(二)項(xiàng)目的承辦單位
(三)承擔(dān)可行性研究工作的單位情況
(四)項(xiàng)目的主管部門
(五)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、目標(biāo)
(六)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)
二、項(xiàng)目承擔(dān)單位的基本情況和財(cái)務(wù)狀況
包括所有制性質(zhì)、主營(yíng)業(yè)務(wù)、近三年來的銷售收入、利潤(rùn)、稅金、固定資產(chǎn)、資產(chǎn)負(fù)債率、銀行
信用等級(jí)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人基本情況及主要股東的概況
第二部分 村級(jí)公路項(xiàng)目建設(shè)背景、必要性
這一部分主要應(yīng)說明項(xiàng)目發(fā)起的背景、投資的必要性、投資理由及項(xiàng)目開展的支撐性條件等等。
一、村級(jí)公路項(xiàng)目建設(shè)背景
(一)國(guó)家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃
(二)項(xiàng)目發(fā)起人以及發(fā)起緣由
(三)……
二、村級(jí)公路項(xiàng)目建設(shè)必要性
國(guó)內(nèi)外現(xiàn)狀和技術(shù)發(fā)展趨勢(shì),對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用與影響,產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度分析,市場(chǎng)分析;
(一)……
(二)……
(三)……
(四)……
三、村級(jí)公路項(xiàng)目建設(shè)可行性
(一)經(jīng)濟(jì)可行性
(二)政策可行性
(三)技術(shù)可行性
(四)模式可行性
(五)組織和人力資源可行性
第三部分 村級(jí)公路項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)
一、組織優(yōu)勢(shì)
二、技術(shù)優(yōu)勢(shì)
涉及成果來源及知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況、已完成的研究開發(fā)工作及中試情況和鑒定年限、技術(shù)或工藝特點(diǎn)
以及與現(xiàn)有技術(shù)或工藝比較所具有的優(yōu)勢(shì)、該項(xiàng)技術(shù)的突破對(duì)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的重要意義和作用等。
三、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)
四、模式優(yōu)勢(shì)
五、其他優(yōu)勢(shì)
第四部分 村級(jí)公路項(xiàng)目產(chǎn)品規(guī)劃
一、村級(jí)公路項(xiàng)目產(chǎn)品產(chǎn)能規(guī)劃方案
二、村級(jí)公路項(xiàng)目產(chǎn)品工藝規(guī)劃方案
(一)工藝設(shè)備選型
(二)工藝先進(jìn)性說明
(三)工藝流程
三、村級(jí)公路項(xiàng)目產(chǎn)品營(yíng)銷規(guī)劃方案
(一)營(yíng)銷戰(zhàn)略規(guī)劃
(二)營(yíng)銷模式
(三)促銷策略
……
第五部分 村級(jí)公路項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃
一、村級(jí)公路項(xiàng)目建設(shè)地
(一)村級(jí)公路項(xiàng)目建設(shè)地地理位置
(二)村級(jí)公路項(xiàng)目建設(shè)地自然情況
(三)村級(jí)公路項(xiàng)目建設(shè)地資源情況
(四)村級(jí)公路項(xiàng)目建設(shè)地經(jīng)濟(jì)情況
(五)村級(jí)公路項(xiàng)目建設(shè)地人口情況
二、村級(jí)公路項(xiàng)目土建總規(guī)
(一)項(xiàng)目廠址及廠房建設(shè)
(二)土建總圖布置
(三)場(chǎng)內(nèi)外運(yùn)輸
(四)項(xiàng)目土建及配套工程
(五)項(xiàng)目土建及配套工程造價(jià)
(六)項(xiàng)目其他輔助工程
三、村級(jí)公路項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境保護(hù)方案
四、村級(jí)公路項(xiàng)目建設(shè)節(jié)能方案方案
五、村級(jí)公路項(xiàng)目建設(shè)消防方案
六、村級(jí)公路項(xiàng)目建設(shè)生產(chǎn)勞動(dòng)安全方案
七、各項(xiàng)建設(shè)條件落實(shí)情況
包括環(huán)境保護(hù)、資源綜合利用、節(jié)能措施、原材料供應(yīng)及外部配套條件落實(shí)情況等;其中節(jié)能分析
章節(jié)按照《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查工作的通知》(發(fā)改投資[2019]2787號(hào))要求進(jìn)行編寫。
第六部分 村級(jí)公路項(xiàng)目組織實(shí)施情況
一、村級(jí)公路項(xiàng)目組織
(一)組織形式
(二)工作制度
二、村級(jí)公路項(xiàng)目勞動(dòng)定員和人員培訓(xùn)
(一)勞動(dòng)定員
(二)年總工資和職工年平均工資估算
(三)人員培訓(xùn)及費(fèi)用估算
三、村級(jí)公路項(xiàng)目實(shí)施的各階段
(一)建立項(xiàng)目實(shí)施管理機(jī)構(gòu)
(二)資金籌集安排
(三)技術(shù)獲得與轉(zhuǎn)讓
(四)勘察設(shè)計(jì)和設(shè)備訂貨
(五)施工準(zhǔn)備
(六)施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備
(七)竣工驗(yàn)收
四、村級(jí)公路項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表
第七部分 村級(jí)公路項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)分析
一、村級(jí)公路項(xiàng)目總投資估算
二、村級(jí)公路項(xiàng)目資金籌措
一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目所需要的投資資金,可以從多個(gè)來源渠道獲得。項(xiàng)目可行性研究階段,資金籌措工
作是根據(jù)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資估算和流動(dòng)資金估算的結(jié)果,研究落實(shí)資金的來源渠道和籌措方式
從中選擇條件優(yōu)惠的資金。可行性研究報(bào)告中,應(yīng)對(duì)每一種來源渠道的資金及其籌措方式逐一論述。
并附有必要的計(jì)算表格和附件。可行性研究中,應(yīng)對(duì)下列內(nèi)容加以說明:
(一)資金來源
(二)項(xiàng)目籌資方案
三、村級(jí)公路項(xiàng)目投資使用計(jì)劃
(一)投資使用計(jì)劃
(二)借款償還計(jì)劃
四、項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)說明&財(cái)務(wù)測(cè)算假定
(一)計(jì)算依據(jù)及相關(guān)說明
(二)項(xiàng)目測(cè)算基本設(shè)定
五、村級(jí)公路項(xiàng)目總成本費(fèi)用估算
(一)直接成本
(二)工資及福利費(fèi)用
(三)折舊及攤銷
(四)工資及福利費(fèi)用
(五)修理費(fèi)
(六)財(cái)務(wù)費(fèi)用
(七)其他費(fèi)用
(八)財(cái)務(wù)費(fèi)用
(九)總成本費(fèi)用
六、銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算
(一)銷售收入
(二)銷售稅金及附加
(三)增值稅
(四)銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算
七、損益及利潤(rùn)分配估算
八、現(xiàn)金流估算
(一)項(xiàng)目投資現(xiàn)金流估算
(二)項(xiàng)目資本金現(xiàn)金流估算
九、不確定性分析
在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí),所采用的數(shù)據(jù)多數(shù)來自預(yù)測(cè)和估算。由于資料和信息的有限性,將來
的實(shí)際情況可能與此有出入,這對(duì)項(xiàng)目投資決策會(huì)帶來風(fēng)險(xiǎn)。為避免或盡可能減少風(fēng)險(xiǎn),就要分析不
確定性因素對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的影響,以確定項(xiàng)目的可靠性,這就是不確定性分析。
根據(jù)分析內(nèi)容和側(cè)重面不同,不確定性分析可分為盈虧平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可
行性研究中,一般要進(jìn)行的盈虧平衡平分析、敏感性分配和概率分析,可視項(xiàng)目情況而定。
(一)盈虧平衡分析
(二)敏感性分析
第八部分 村級(jí)公路項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益評(píng)價(jià)
一、財(cái)務(wù)效益評(píng)價(jià)
內(nèi)部收益率、投資利潤(rùn)率、投資回收期、貸款償還期等指標(biāo)的計(jì)算和評(píng)估。
二、經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)
(一)經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益或費(fèi)用效果分析
(二)行業(yè)影響分析
(三)區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響分析
(四)宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析
三、社會(huì)效益評(píng)價(jià)
(一)社會(huì)影響效果分析
(二)社會(huì)適應(yīng)性分析
(三)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策分析
第九部分 資金申請(qǐng)報(bào)告附件
企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照
企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況相關(guān)文件(損益表、資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表)
銀行出具的貸款承諾(省級(jí)分行以上)文件或已簽訂的貸款協(xié)議或合同;
地方、部門配套資金及其它資金來源證明文件;
技術(shù)來源及技術(shù)先進(jìn)性的有關(guān)證明文件;
環(huán)境保護(hù)部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批意見;
節(jié)能、土地、規(guī)劃等必要文件;
項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案文件(在有效期內(nèi)且未滿兩年);
1現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金管理中存在的問題
1.1 農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金立項(xiàng)不規(guī)范
農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金立項(xiàng)中,有的單位巧立名目虛假申報(bào),或?qū)⑵渌麊挝粚?shí)施的項(xiàng)目作為本單位的實(shí)施項(xiàng)目申報(bào);有的單位將同一項(xiàng)目用不同的名稱重復(fù)申報(bào),或?qū)⒁郧皩?shí)施的幾個(gè)項(xiàng)目拼裝申報(bào)綜合性項(xiàng)目;有的單位鉆空子,將同一項(xiàng)目在多個(gè)部門重復(fù)申報(bào)。個(gè)別部門在項(xiàng)目批準(zhǔn)計(jì)劃下達(dá)之后,擅自變更項(xiàng)目資金用途,不按規(guī)定履行報(bào)批手續(xù),隨意增加相關(guān)項(xiàng)目預(yù)算,或是在實(shí)施中采取手段隱瞞項(xiàng)目資金的去向等。
1.2
農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金的管理、使用、核算不規(guī)范
第一,財(cái)務(wù)制度不健全,管理人員的管理意識(shí)低下,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)沒有充分重視,導(dǎo)致完整的制度的缺失,人員不到位,工作目標(biāo)不明確,管理工作雜亂無章。有些單位甚至任用沒有相應(yīng)的財(cái)務(wù)資格的工作人員。
第二,項(xiàng)目資金使用不規(guī)范,各種違反規(guī)定的現(xiàn)象頻頻出現(xiàn),改變專項(xiàng)資金用途;配套資金不到位;將專項(xiàng)資金撥付給非項(xiàng)目單位;用原有資產(chǎn)頂替項(xiàng)目資金等,第三,會(huì)計(jì)核算不規(guī)范。
1.3 農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金的監(jiān)督不得力
農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金的使用管理缺乏有效的制約監(jiān)督機(jī)制,資金使用監(jiān)督責(zé)任不明,資金管理失去應(yīng)有的監(jiān)控。
項(xiàng)目實(shí)施過程缺乏有效監(jiān)管,招投標(biāo)管理違規(guī),竣工驗(yàn)收不及時(shí)、不到位,缺乏專項(xiàng)資金的績(jī)效評(píng)價(jià)體系,對(duì)項(xiàng)目的管理和效益的評(píng)價(jià)責(zé)任不明等,這些問題都將影響專項(xiàng)資金規(guī)范、安全、有效使用。
2完善農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金管理使用的思考針對(duì)上述農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金管理使用中存在的問題,我們必須認(rèn)真對(duì)待,從源頭入手,落實(shí)責(zé)任,完善制度,合理使用,加強(qiáng)監(jiān)管,注重宣傳,確保農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金的管理使用高效率。
2.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)責(zé)任制意識(shí)
落實(shí)管理責(zé)任高度重視,成立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,單位負(fù)責(zé)人要增強(qiáng)管理意識(shí), 做到項(xiàng)目管理體系、項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人、項(xiàng)目法人責(zé)任制“三明確”,加強(qiáng)項(xiàng)目立項(xiàng)、招投標(biāo)、實(shí)施、竣工驗(yàn)收等全過程的資金管理。
2.2
加強(qiáng)資金管理制度建設(shè)做好農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金財(cái)務(wù)管理制度的制訂、執(zhí)行工作。
結(jié)合單位的實(shí)際,制訂出各項(xiàng)規(guī)章制度,將各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)劃分到具體工作崗位, 按照崗位確定任務(wù)、職責(zé)和權(quán)限,貫徹執(zhí)行所制訂的相關(guān)財(cái)務(wù)制度,加強(qiáng)制度執(zhí)行的監(jiān)督,使農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金的財(cái)務(wù)管理有章可循。
2.3
加強(qiáng)資金的支出管理項(xiàng)目資金應(yīng)堅(jiān)持“專項(xiàng)核算、專人管理、專款專用”的原則,嚴(yán)禁擠占、挪用專項(xiàng)資金。一是堅(jiān)持“專項(xiàng)核算、專人管理”。項(xiàng)目單位要規(guī)范會(huì)計(jì)科目和會(huì)計(jì)賬戶設(shè)置,按項(xiàng)目名稱設(shè)置項(xiàng)目明細(xì)賬,實(shí)行“專賬核算、專人管理”,以加強(qiáng)項(xiàng)目成本核算和資金管理。二是規(guī)范支付方式。項(xiàng)目單位要積極推行國(guó)庫(kù)集中支付制度,尚未推行國(guó)庫(kù)集中支付制度的地區(qū),要嚴(yán)格執(zhí)行縣級(jí)財(cái)政報(bào)賬制度,從支付方式上加以規(guī)范。
三是實(shí)行招投標(biāo)和政府采購(gòu)制度。積極推行招投標(biāo)和政府采購(gòu)制度,對(duì)符合招投標(biāo)條件和政府采購(gòu)管理范圍的開支,由項(xiàng)目所在地財(cái)政部門和主管部門實(shí)行招投標(biāo)和政府采購(gòu),確保專項(xiàng)資金使用的公開、公平和透明。四是堅(jiān)持“專款專用”。項(xiàng)目單位要按照“專款專用”的原則使用專項(xiàng)資金,不得用于機(jī)構(gòu)、人員經(jīng)費(fèi)和基本建設(shè)等支出,財(cái)政部門應(yīng)酌情安排項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi),直接用于項(xiàng)目管理,以免出現(xiàn)計(jì)提項(xiàng)目管理費(fèi)而導(dǎo)致擠占專項(xiàng)資金。
五是規(guī)范財(cái)務(wù)審批制度。
項(xiàng)目單位要健全財(cái)務(wù)報(bào)賬手續(xù)、報(bào)賬程序,規(guī)范財(cái)務(wù)審批,堅(jiān)持“一支筆”審批制度,對(duì)支出的原始憑證嚴(yán)格審核,區(qū)分項(xiàng)目支出與非項(xiàng)目支出,嚴(yán)禁“白條”入賬和大額現(xiàn)金結(jié)算,杜絕擠占、挪用、套取專項(xiàng)資金。
2.4
加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)工作采取專題培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)等多種形式,對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目管理人員等進(jìn)行會(huì)計(jì)法律、法規(guī)和農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金財(cái)務(wù)管理等知識(shí)的培訓(xùn),提高他們對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的認(rèn)識(shí)。組織財(cái)務(wù)人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)、法律法規(guī)和職業(yè)道德的培訓(xùn), 努力提高工作能力和服務(wù)意識(shí),認(rèn)真按照農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金財(cái)務(wù)管理的要求做好財(cái)務(wù)核算和內(nèi)部監(jiān)督。
2.5
加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作發(fā)揮財(cái)政、審計(jì)和上級(jí)主管部門的監(jiān)督作用,除上級(jí)統(tǒng)一組織的監(jiān)督檢查外,還應(yīng)定期對(duì)年度的資金使用、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行全面督查,對(duì)不配合農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金管理工作的單位和個(gè)人,及時(shí)進(jìn)行通報(bào),并追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任
2.6 繼續(xù)推行和完善財(cái)政支農(nóng)資金報(bào)賬制
財(cái)政資金報(bào)賬制是在不改變項(xiàng)目單位資金管理權(quán)、使用權(quán)的情況下,由項(xiàng)目單位將專項(xiàng)資金使用的合法有效票據(jù)報(bào)送主管部門、財(cái)政部門審核、批準(zhǔn),向財(cái)政部門申請(qǐng)撥款, 這是財(cái)政部門對(duì)專項(xiàng)資金加強(qiáng)監(jiān)督管理的一項(xiàng)制度。
2.7
建立健全農(nóng)業(yè)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)制度通過績(jī)效評(píng)價(jià),實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)際情況與預(yù)期目標(biāo)的對(duì)照,考察項(xiàng)目投資決策的正確性和預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度;通過對(duì)項(xiàng)目各階段工作的回顧,查明項(xiàng)目成敗的原因,總結(jié)投資項(xiàng)目管
第二條 甲乙雙方一致確認(rèn),本項(xiàng)目執(zhí)行期為自_____年____月至_____年___月。項(xiàng)目完成的總體目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、質(zhì)量指標(biāo)是:
1.總體目標(biāo):項(xiàng)目總投資__________萬元。其中在項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi),計(jì)劃新增投資__________萬元。合同到期時(shí),項(xiàng)目達(dá)到______生產(chǎn)階段,企業(yè)總資產(chǎn)達(dá)到__________萬元,企業(yè)總?cè)藬?shù)達(dá)______人,并通過甲方的項(xiàng)目驗(yàn)收。
2.經(jīng)濟(jì)目標(biāo):在本項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi),項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)累計(jì)銷售收入_________萬元,累計(jì)繳稅總額_________萬元,累計(jì)凈利潤(rùn)_________萬元,累計(jì)出口創(chuàng)匯__________萬美元。
3.技術(shù)指標(biāo):項(xiàng)目產(chǎn)品主要性能指標(biāo)達(dá)到
a. __________________________________________________
b. __________________________________________________
c. __________________________________________________
4.項(xiàng)目產(chǎn)品達(dá)到的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn):
a.企業(yè)獲得的質(zhì)量認(rèn)證體系證書_________________________
b.項(xiàng)目產(chǎn)品執(zhí)行的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)_____________________________
c.項(xiàng)目獲得的國(guó)家相關(guān)行業(yè)許可證_______________________
第三條 甲乙雙方確認(rèn),在項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi),項(xiàng)目實(shí)施階段目標(biāo)是
1.______年____月至______年____月:__________________
2.______年____月至______年____月:__________________
3.______年____月至______年____月:__________________
4.______年____月至______年____月:__________________
第四條 甲乙雙方確認(rèn),本合同簽字時(shí)乙方已為實(shí)施本項(xiàng)目貸款________萬元。為支持本項(xiàng)目,乙方所提供貸款證明及付息的有效憑據(jù)經(jīng)甲方認(rèn)可后,甲方將安排為此貸款貼息________萬元。甲方的貼息款撥付進(jìn)度:
1.______年____月________萬元
2.______年____月________萬元
第五條 甲乙雙方確認(rèn),除甲方首次撥款外的剩余貼息款,將視項(xiàng)目進(jìn)展及驗(yàn)收情況,再行決定撥付金額及時(shí)間。
第六條 乙方承諾,在本合同生效后,乙方在項(xiàng)目實(shí)施過程中將接受甲方的監(jiān)督、檢查。在項(xiàng)目執(zhí)行期間的規(guī)定時(shí)間內(nèi),按甲方所規(guī)定的格式,如實(shí)上報(bào)___________資金項(xiàng)目跟蹤考核表;在項(xiàng)目完成后的規(guī)定時(shí)間內(nèi),按甲方所規(guī)定的格式,如實(shí)上報(bào)___________資金項(xiàng)目驗(yàn)收表。
第七條 在本合同生效后5年內(nèi),甲方有權(quán)因非商業(yè)目的(如:在政府性會(huì)議、報(bào)告、文件、統(tǒng)計(jì)資料等)使用乙方企業(yè)項(xiàng)目信息。
第八條 任何一方因不可抗拒力不能履行合同時(shí),應(yīng)及時(shí)通知另一方,并在合理期間內(nèi)出具合同不能履行的證明。任何一方提出變更合同的需求,需與另一方協(xié)商,簽訂變更協(xié)議后方可執(zhí)行。
第九條 甲乙雙方應(yīng)嚴(yán)格遵守本合同的各項(xiàng)條款。在項(xiàng)目實(shí)施過程中,如發(fā)現(xiàn)乙方違反本合同及有關(guān)規(guī)定,甲方有權(quán)撤銷或中止合同。撤銷或中止合同后,乙方應(yīng)進(jìn)行項(xiàng)目清算,并根據(jù)甲方要求退還部分或全部已撥資金。同時(shí),甲方今后不再受理乙方的申請(qǐng)。
第十條 雙方如發(fā)生爭(zhēng)議,應(yīng)協(xié)商解決。協(xié)商不成,任何一方均可向北京仲裁委員會(huì)提起仲裁。仲裁是終局的,對(duì)雙方均有約束力。
第十一條 根據(jù)項(xiàng)目具體情況,經(jīng)雙方協(xié)商訂立的附加條款將作為本合同的組成部分。
第十二條 本合同未盡事宜,參照《關(guān)于支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化的暫行辦法(XX年5月修訂》及相應(yīng)的實(shí)施辦法執(zhí)行。
第十三條 本合同一式四份,甲方執(zhí)三份,乙方執(zhí)一份,每份具有同等的法律效力。
甲方:___________(蓋章) 乙方:__________(蓋章)
負(fù)責(zé)人:________________ 負(fù)責(zé)人:________________
日期: _________________ 日期:__________________
賬戶名稱:______________ 賬戶名稱:______________
開戶行:________________ 開戶行:________________
賬號(hào):__________________ 賬號(hào):__________________
聯(lián)系人:________________ 聯(lián)系人:________________
電話:__________________ 電話:__________________
傳真:__________________ 傳真:__________________
地址:__________________ 地址:__________________