銀行扶貧貸款工作總結

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銀行扶貧貸款工作總結范文第1篇

結合當前工作需要，的會員“1883”為你整理了這篇金融工作總結范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

一、全縣金融總體情況

2020年10月末，全縣各項存款余額465.53億元，較年初增加56.08億元、增長13.70%，存款同比增長9.35%；各項貸款余額443.75億元，較年初增加80.19億元、增長22.06%，貸款同比增長23.19%。存貸比95.32%，新增存貸比142.98%。

疫情期間落實省市關于支持中小微企業平穩健康發展的若干措施，加大對民營企業信貸支持力度。累計解決企業融資需求達17億元。通過專項再貸款為全縣3家民生保供企業（東升食品、云峰農業、牧原農牧）提供1.08億元專項再貸款支持，撥付財政貼息資金127.6萬元。持續開展各項金融業務。截至10月末，全縣“稅融通”累放4.52億元。“4321”新型政銀擔業務在保戶數142戶、擔保責任余額5.05億元。“勸耕貸”累計為全縣650戶新型農業經營主體發放貸款3.7億元。續貸過橋資金助力122家企業周轉貸款4.24億元，周轉8.57次。重點推進上元家居新三板掛牌，省股交中心掛牌14家。全縣實現直接融資10億元。2020年新增金融網點2家，截至目前全縣銀行業金融機構網點達103家。扎實推進金融扶貧。截至11月13日，扶貧小額信貸累計發放1289戶、5897萬元，存量1937戶、8711萬元。同時指導承貸銀行及鎮村嚴格執行風險預警方案，防范逾期風險。

銀行扶貧貸款工作總結范文第2篇

2020年是****銀行轉型發展，擺脫困境、突出重圍、實現活下來、走出去的關鍵之年。在總行黨委的堅強領導下，在全體員工圍繞總行黨委提出的“唱響主旋律、打贏翻身仗、強行升位次、強勢新突破 ”的20字經營方針，攻堅克難，沉著應對，主動作為，找優勢，補短板，積極拓展業務，進一步扭轉業務經營的不利局面。

一、回顧2020年的發展歷程

我支行按照“多找客戶、找好客戶”的基本思路，多措并舉，把“系統營銷、分層營銷、全員營銷、綜合營銷、精準營銷”措施真正落到實處，積極應對復雜因素的挑戰，通過全體員工的共同努力，基本實現了既定預計目標。存款指標：截止2020年11月末，各項存款余額****萬元，比年初凈增****萬元，實現總行下達年計劃數****萬元的****％；個人存款日均凈增****萬元，完成總行下達計劃數****萬元的****%；對公存款日均凈增****萬元，完成總行下達計劃數****萬元的****%。貸款指標：截止2020年11月末，我支行貸款余額****萬元，較年初凈增****萬元，完成總行下達年計劃數****萬元的****%。存貸規模首次突破****個億，是我支行存貸規模的新高點。風險指標：截止2020年11月末，不良貸款余額****萬元，在年初的基礎上凈下降了****萬元，占比****，較年初下降了****個百分點，現金清收核銷置換貸款****萬元，實現總行下達年計劃數****萬元的****％。電子銀行：截止2020年11月末，自助設備總量達到****臺，手機銀行個人有效客戶數****戶，完成總行任務數****戶的****%；電子銀行交易占比為****%，完成總行任務****%的****%。收入指標：截止2020年11月末，貸款利息收入****萬元，實現總行下達年計劃數****萬元的****％，中間業務凈收入****萬元，完成總行任務數的****;其中保費手續費收入****萬元，完成總行任務數****萬元的****%。

（一）狠抓存款，提升資金實力

以組織資金為先導，增強信貸資金實力，我支行始終堅持“存款立行”的經營理念，將組織存款作為重中之重。一是通過優化柜面服務質量，提高服務效率，為客戶提供更便利的金融，從中吸引更多的客戶群；二是加強與企事業單位的溝通與協作，積極拓展對公存款，地方財政賬戶和村級賬戶都開立在我支行，有效優化了我支行的存款結構；三是與****天然氣拆遷辦涵接，將拆遷補償資金打入我行客戶的賬戶。

（二）勇擔責任，加快信貸投放力度

1.加強與企事業單位的合作，積極拓展薪易貸信貸產品，目前我支行己與9家簽訂合作協議，收集客戶信息952戶，己發放薪易貸貸款44筆，金額1264萬元。

2.加強貸款管理，把握貸款投向，嚴格貸款“三查”制度和審貸分離制度，嚴格推行貸款“四包”責任制，切實實行貸款面簽制度，規范操作，防控風險，全力提高信貸資產質量，防止新發放貸款的劣變，切實維護信貸資金安全。

（三）多措并舉，不良貸款壓降見成效。****在不良貸款壓降上做了大量的工作，也取得了較好的效果。一是集中力量處置大額不良貸款，****；二是對個別賴債戶、釘子戶加大依法清收力度，****。

（四）強化營銷，積極拓展電子銀行業務

目前我支行有自助設備總量達到****臺，占領了****場鎮交通要道，有效占領了自助機具的市場份額。同時利用開門紅營銷活動和進校園、進社區、進單位等一系列活動，大力開展手機銀行營銷，截止2020年11月末，手機銀行個人有效客戶數****戶，電子銀行交易占比為****%，蜀信“e”的使用率和品牌度逐步提高。

（五）合規操作，保持案防高壓態勢

2020年我支行始終堅持預防為主、標本兼治和一手抓業務發展一手抓案件防范“兩手抓”的原則，扎實推進案件防控長效機制建設,全面提升經營管理水平，促進依法合規經營，實現我支行各項業務穩健、持續、快速發展。

1.年初我支行便與左鄰右舍、政府簽訂了聯防協議，職工簽訂案防責任書、黨風廉政建設責任書、案防工作計劃，還成立了治安綜合治理領導小組、案防領導小組、安全領導小組、消防領導小組，將安全工作分細，落實到人頭。

2.在思想上，重視職工案防教育，有組織、有計劃地對員工開展政治思想教育、職業道德教育、警示教育。通過學習，引導員工牢固樹立正確的人生觀、價值觀，培養誠實守信的職業操守，增強遵紀守法和風險防范意識，進一步提高案件風險防范的水平。建立健全案件責任追究制度，加大案件責任追究力度，營造“違規必處、違紀必究”的氛圍，以增強震懾力，確保全年不出現任何案件。

二、存在不足和問題

（一）貸款投放上乏力。一是2020年****貸款發放上主要是通過薪易貸和精準扶貧貸款的發放上出發，今年共發放薪易貸****萬元，但受微貸業務中心的撤離，客戶經理調離，異地客戶陸續歸還貸款，微貸從年初的****萬元降至****萬元，凈降額為****萬元，也就造成本支行一邊投放另一邊卻要補微貸的漏；二是****大部分房產無合法產權，無法辦理產權抵押，客戶需要的貸款額度無法滿足；三是客戶經理對農戶貸款有畏貸心理，農戶外出務工較多，貸后催收和管理難度較在，現在推行的四包責任制，促使畏懼心理更嚴重；四是受經濟環境下行的影響，實體經濟經營業主經營困難，貸款需求意愿不足。同時己貸款客戶受經濟行情影響，客戶盈利能力變弱，導致還款意愿和還款能力變弱，客戶經理怕形成不良，一定程度上也不愿意放貸，由其是針對10萬元以上的大額貸款更是謹慎。

（二）不良貸款占比偏高。截止2020年11月末，不良貸款余額****萬元，在年初的基礎上凈下降了****萬元，占比****%，較年初下降了****個百分點，但不良貸款形勢依然嚴峻。

（三）業務發展不均衡。一是受****銀行高利率定期存款和同業理財產品的競爭，造成我支行存款凈增緩慢，一度造成存款增幅持續下降；二是負債業務結構不合理，個人類存款占比偏高，對公存款占比偏低，定期存款占比偏高，活期存款占比偏低，導致資金組織成本較高；三是貸款營銷投放不平衡，按揭貸款、扶貧貸款等低利率貸款投放比重較大，但商業性貸款投放較少，影響了貸款的收息率。

（四）制度執行力有待提高。總行雖有較為完善的制度體系，但部分人員合規意識淡薄，對制度學習力度和執行力度不夠，業務辦理資料手續不齊，違規違制屢禁不止，日常業務差錯時有發生，歸根到底還是制度執行不力，事業心和責任感缺失，業務素質不高。

三、2021年業務經營目標計劃

2021年我們要做到五求：服務上求優，作風上求實，觀念上求新，經營上求活，管理上求嚴，繼續強化穩健經營，做到穩中求進，好中求快。****計劃存款凈增5000萬元，貸款凈增1200萬元，利息收入達到950萬元，中間業務收入50萬元，不良貸款占比控制在****以內，開立手機銀行有效客戶2000戶。力爭增收渠道實現新增長，資產質量明顯提高，案件無一發生。

圍繞上述經營思路和經營目標，我支行2021年要重點抓好以下幾項工作。

（一）增存穩存，優化存款結構

一是充分利用本地員工人熟、地熟、情況熟的優勢，主動出擊深挖儲源，主動對接跟進，在維系好老客戶的同時積極挖掘搶奪客戶資源。二是持之以恒地抓好財政性存款、單位存款、活期儲蓄等低成本資金組織工作，維護好與黨政部門、事業單位、地方企業的良好關系，通過進機關、進單位、進商戶等活動大力挖掘單位客戶。三是做好以貸引存，深挖貸款客戶價值，實現貸款客戶資金在我行的閉環管理。四是通過地方黨政選聘一批有威望和熱愛農信事業的金融聯絡員，充分利用新的考核機制，調動其干事激情。

（二）全員上陣，加大貸款營銷

一是分配貸款營銷任務到人頭，樹立全員營銷意識，嚴格考核獎懲，力爭貸款營銷實現突破。二是充分利用薪易貸產品，要加大對黨政機關、事業單位、金融同業等在崗員工的貸款營銷，擴大產品影響力。三是要突出以扶貧小額信貸為抓手，主動同當地政府對接，按規定開展好評級授信、用信工作，切實做好小額扶貧信貸發放工作。四是要實行掃街、掃樓、掃戶，對場鎮內的個體工商戶全力抓好貸款營銷工作，全面推廣循環貸款方式，積極支持經營性質的周轉貸款。

（三）全力出擊，狠抓不良貸款壓降

對不良貸款要實行清單式管理，采取一戶一法，一筆一策,一戶多方的策略，要沉下身子，了解成因，摸清客戶“痛點”和性格特點，勇于與賴賬戶周旋，綜合運用手段加大不良貸款、風險貸款清收處置，抓大清小、對癥下藥，增強工作的針對性和有效性。要對個別賴債戶、釘子戶加大依法清收力度，運用法律手段迫使其還款，力求形成良好的社會信用氛圍。

（四）全力營銷，促進電子銀行發展

一是開展以“蜀信e”推廣營銷為重點的系列營銷主題活動，培養客戶使用“蜀信e”的習慣，積極解決客戶在使用過程中的故障，穩固老客戶、發展新客戶，提升“蜀信e”用戶的活躍度。二是主動出擊，打開思路，進校園、進機關、進商戶，著力營銷“蜀信e”，讓更多的年輕客戶習慣并使用“蜀信e”。三是積極推行惠支付，提高客戶的認知度和使用習慣。四是持續改善電子銀行服務渠道的服務能力，提高自助設備的開機服務率，做好自助機具的定期維護工作，提高EPOS、POS的使用率。

（五）增收節支，大力拓展收入渠道

一是要繼續加強代銷保險業務宣傳營銷工作。由其是要積極引導客戶對貸款保險的購買，做到應保盡保，同時做好車險、樂行寶等保險產品的推廣營銷工作。二是加強代收代付業務拓展，豐富中間業務，努力拓寬中間業務增收渠道。三是積極營銷商業性質貸款，增加收入來源，同時做好存量貸款的利息清收工作，尤其要加大表內外利息的清收力度。

銀行扶貧貸款工作總結范文第3篇

一、基本情況

XXX位于XXX東部，全村4個社，總戶數191戶，總人口728人，（其中：男372人，女356人）勞動力425人，其中技術性勞動力45人；黨員40名（男29，女11）；少數民族4戶9人；異地搬遷戶61戶，其中政策性搬遷15戶。目前常住戶175戶，690人；耕地總面積2188.56畝，其中退耕地1138.13畝，人均耕地3畝,全部為淺山地;在校學生107人，其中大學20人，高中10人，初中、小學77人；全村60歲以上老人84人（男37，女47）。據調查XXX主要勞動力均外出務工，外出務工人員中從事重體力勞動的占多大數，普遍缺少專業技術。主導產業洋芋、蠶豆、勞務收入。留守人員中老弱病殘較多，普遍缺少勞動力，部分村民發展意識缺乏，基礎設施較差，制約了經濟發展。

二、工作開展情況

根據組織安排，我們扶貧工作隊由3人組成，于2015年10月8日到村開展工作，進村后及時成立了精準扶貧工作領導小組，具體負責精準扶貧攻堅工作。一是加大宣傳力度。召開村“兩委”會、群眾代表會、黨員會等形式，全方位宣傳中央、省、市、區委關于精準扶貧工作政策，營造了人人關注扶貧、參與扶貧的良好氛圍。為制定符合XXX實際的幫扶措施，我們把走訪入戶，了解民情作為最基礎、最重要的工作任務來抓，深入農戶家中與村民們了解情況，重點圍繞如何增加村民收入、化解矛盾糾紛等方面征求村民意見建議，了解群眾的所思、所想、所盼，了解到部分村道沒有硬化，給群眾生產生活帶來很大不便；年輕人大都外出務工，家中只有老弱病殘 ，給發展經濟帶來很大困難；有些農戶想發展種植、養殖卻缺少資金等問題。二是精準識別。XXX2013建檔立卡貧困戶98戶312人，2014年底，當年減貧33戶83人，2015年脫貧26戶67人，根據最后精準識別要求，最終識別出貧困戶39戶162人。主要是因上學7戶32人，因病4戶19人，因殘4戶17人，缺勞力10戶29人，缺技術14戶65人.

致貧原因分析：

XXX屬后進村，從人均收入指標看，與全鄉總體水平相比，差距也是很明顯的，。一是基礎設施差、水利設施落后，尚有村社道沒有完全硬化。二是自然環境較差，資源缺乏。以傳統的“蠶豆、馬鈴薯+養豬”模式為主，生產結構單一，經濟收入來源較少，土地抗風險能力低，自然環境惡劣靠天吃飯。加之地理條件差，大量農產品運出成本較高。致使多數群眾生產難發展，貧困狀況難以擺脫。自然災害是造成貧困和返貧的重要原因。三是思想消極保守，主觀脫貧意識差，沒有危機感。懶思考、怕困難、怕擔風險，等、靠、要思想嚴重，脫貧致富無門路、無條件、無能力，沒有發展動力。目前主要是“婦幼、老弱、病殘”人口，致使發展家庭經濟缺計劃、缺技術、缺經營能力，缺乏脫貧致富的信心和決心。四是勞動力素質較低，只能從事簡單或低收入的生產勞動，收入水平低，僅能維持自身的生活，對家庭收入的貢獻不大，難以脫貧。五是農村金融機構對群眾貸款額有限，甚至不少群眾害怕還不起銀行貸款而不敢貸款，缺資金成為制約貧困村群眾發展經濟的瓶頸。六是疾病、傷殘、修繕房屋、供學生上學成為貧困的主要原因。

三、工作思路及措施

1.基礎設施建設。一是加強道路交通修建、修復，方便群眾出行。積極會同鄉村兩級組織向區交通局申請解決村莊道路硬化項目3.6公里、巷道9.5公里，目前這項工作已完成前期測繪、項目上報等工作，預計4月底將開工建設。二是爭取幫扶單位和企業資助，硬化村黨員活動室場地250平方米，配備健身器材，目前已落實水泥沙石等物資15噸，預計6月底將實施。三是積極爭取新農村建設項目，配套村級基礎設施和老年活動中心，豐富老年人的文化生活，消除留守老人孤獨感，提升村民間親密度，增強凝聚力。

2.村“兩委”班子建設。選好配強兩委班子。將真正能起到帶頭作用的黨員選配到村黨支部委員中，健全村兩委班子，目前通過走訪推選，初步確定村支部書記候選人選，4月底前配齊班子。

3．因戶脫貧措施。對目前已識別出的精準扶貧對象，按照“五個一批”的工作要求，XXX39戶162人中，通過低保政策兜底11戶45人，發展生產21戶83人，發展教育7戶34人，確信2017年底全部實現脫貧目標。一是調整產業結構方面：積極引進馬鈴薯、蠶豆等優質品種，改換品種后畝均可增加收入10-20﹪。今年計劃種植馬鈴薯750畝，蠶豆150畝，小麥110畝，油籽30畝，其他10畝。目前通過籽種調換解決馬鈴薯籽種1.2萬斤，幫扶單位解決大豆籽種4000斤，菜籽200袋，折合資金約2.7萬元。二是發揮產業帶動優勢，對3戶有種植技能的精準戶合理流轉土地，發展家庭農場，拓展種植業。在現有種養植戶的基礎上，壯大家庭種植，提高種植收入。三是加大培訓力度、開辟致富門路。以強化動技能培訓為抓手，大力開展科技扶貧。協調團委、就業局、農牧局、黨校等對村級種植業大戶、致富帶頭人等根據所需，進行專業技術方面的培訓，把黨和國家的富民政策及時傳達到群眾中去，鼓勵群眾用好、用活現有各種優惠政策加快發展，讓群眾心中有數，發展有底氣。同時加大電商培訓，讓群眾了解并基本掌握互聯網平臺運用，促進農產品電商銷售。

銀行扶貧貸款工作總結范文第4篇

一、工作開展情況

1.創新創業活躍度方面。推進一村一就業扶貧站點、一村一主導產業、一村一電商平臺的“三位一體”就業扶貧模式，以“回引創業”為抓手，引導返鄉農民工和企業家等圍繞脫貧攻堅布局產業。積極組織開展第六屆青年創業大賽、第二屆鄉土人才創業大賽等賽事，參加第四屆“中國創翼”大賽、省級返鄉下鄉創業項目推介會議暨集中簽約等活動，大力支持大學生創新創業孵化園區，全面為入駐創業者提供服務。在電視臺開辦 “編制愛心網、情暖農民工”訪談節目，與網民互動解讀創業政策，開展送政策進園區、進廠房、進企業、進門面活動，擴大政策覆蓋面、提升政策知曉度。

2.人才流動便利度方面。出臺促進人才順暢有序流動的實施方案，引進人才5年服務期內，允許市內自由流動；引進人才5年服務期滿后，允許跨市流動。暢通黨政機關、企事業單位干部人才交流渠道，2020年以來有12名干部人才相互交流。疫情防控期間，我市人力資源服務機構依托“互聯網+”，開通網絡招聘，打造“就業服務不打烊、網上招聘不停歇”的全天候網上“春風行動”，助力企業復產復工。

3.市場開放度方面。編制“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”許可事項清單，統籌多種職能手段優化政務服務。與全省同步推行“證照分離”改革，對第一批106項涉企行政審批事項，分別按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化準入服務等四種方式實施“證照分離”改革。聯合公安、稅務等六部門印發 了《關于做好企業開辦“一日辦結”工作的通知》，進一步壓縮企業開辦時間。加強與銀行系統開展“政銀便民通”合作，簡化和完善企業注銷流程，極大方便市場主體退出。持續推進全程電子化登記和營商通APP推廣應用，繼續推行簡易注銷等舉措，切實加大市場開放力度，為市場主體提供優質、高效的準入服務。

4.基本公共服務滿意度方面。深化學前教育改革，加快普惠團認定扶持。全年共新評估和復核認定普惠性民辦幼兒園81所， 惠及幼兒L1.6萬名。深化合作辦學，在部分區縣開辦中職“街接班"，對營利性醫療機構設置審批、醫療機構執業登記、消毒產品生產企業衛生許可、醫師執業注冊4個事項實行優化準入服務，對公共場所許可全面實行告知承諾制。積極推行二級及以下醫療機構設置審批與執業登記“兩證合一”，實行醫師和護士區域注冊，促進醫師有序流動和多機構執業，并將多機構執業納入醫療機構技術準入考核及等級評審。

5.藍天碧水森林覆蓋指數方面。嚴格環境準入，加快推進“散亂污”企業綜合治理，加強工業企業VOCs治理，加強餐飲油煙治理，強力推進秸稈等“五燒”整治，加大揚塵源管控。以實施《城鎮污水城鄉垃圾三年推進方案》為抓手，進一步加大城鎮生活污水處理設施及配套污水收集管網建設投入力度；將化肥、農藥減量納入糧食生產責任制考核內容；進一步深化河長制，統籌上下游、左右岸、干支流聯防聯治；建立污染地塊清單，強化污染地塊風險管控，開展土壤污染重點監管企業監督性檢測；配合林業、農業農村部門對馴養繁殖的野生動物進行封存，推動建立因政府規劃調整、政策變化造成企業合法權益受損的依法依規補償機制；加強全市造林綠化，全面推進生態修復，精準提升森林質量，推廣全民義務植樹，選聘生態護林員守護森林生態。

二、工作完成情況

1.創新創業活躍度方面。一是兌現政策扶持自主創業。1—11月，全市共發放創業擔保貸款43627.2萬元，創業擔保貸款直接扶持自主創業1310人，帶動吸納就業3950人；為24名創業大學生兌現創業補貼24萬元；創業擔保貸款貼息52萬多元；全市創業孵化園入住創業大學生47人，創業項目庫項目總數346個。

2.人才流動便利度方面。一是進一步解決就業和吸納人才。2020年來，共為1048名企業人員評定專業技術職稱，其中：高級259人、中級371人、初級418人。

3.市場開放度方面。統籌多種職能手段優化政務服務，與全省同步推行“證照分離”改革，精準破解市場主體“辦照容易辦證難”、“準入不準營”等突出問題，真正實現了“減材料、減事項、減時間”，為企業進入市場提供便利。

5.藍天碧水森林覆蓋指數方面。2020年1-10月我市環境空氣質量優良率為97.7%，上升3.0%，未出現中度及重污染天氣；PM10濃度為42.4微克/立方米，同比下降11.9%， PM2.5濃度26.4微克/立方米，同比下降13.4%。2020年1-10月，全市地表水水質優良（I—III類）水體比例達到100%；全市14個地表水監測斷面水質類別分別達到II—III類標準，水質達標率為100%。

三、典型經驗做法

一村一就業扶貧站點、一村一主導產業、一村一電商平臺的“三位一體”就業扶貧模式被人社部作為全國人社系統唯一減貧案例推送國際減貧組織

四、存在的問題及薄弱環節

1.結合我市市情，經濟發展底子薄，“包容普惠創新”指標下所涉及的區位優勢、創新創業能力、市場人才吸引力、醫療公共服務水平、交通物流水平等在硬件上存在一定的差距。

2.“包容普惠創新”指標內容覆蓋面廣，涉及的單位部門多，一級指標下有6個二級指標，每個二級指標所包含的業務又至少涉及三、四個不同的部門（單位），在平時的工作中仍然存在協調溝通不到位的情況。

五、2021下步工作計劃

1.進一步加強與省廳、市發改委等單位對接，第一時間掌握新的工作政策和要求，同時與指標下責任單位做好銜接配合工作，加強業務培訓，明確最新任務指標。為了確保層次清晰、目標明確、責任到位，防止因目標責任不清而出現的推諉扯皮現象，根據實際情況，成立6個二級指標專班，每個二級指標分專班確定一個牽頭單位，具體負責協調推進該二級指標的具體任務。

銀行扶貧貸款工作總結范文第5篇

關鍵詞：政府投資；項目；問題

Abstract: in this paper the author mainly with the actual, the current government investment project management of the problems are analyzed, and in the light of the problems, and put forward the corresponding control measures.

Key words: the government investment; Project; Problem;

中圖分類號： F830.59 文獻標識碼：A文章編號：

政府投資項目已成為拉動地方經濟增長的強勁動力，在為改善地方公共基礎設施，優化產業結構，提升人民群眾生活水平，促進經濟社會和資源環境的可持續發展中發揮了重要作用。

一、目前政府投資項目的類別

政府投資項目是由政府通過財政投資，發行國債或地方財政債券、利用外國政府贈款以及國家財政擔保的國內外金融組織貸款興建的固定資產投資項目。多為政府無償投資。按照項目性質分：一是重大交通、電力、通信、城市等基礎設施項目。如重大交通鐵路、高速公路、地方公路，電力升壓改造電網建設，縣城供水、供氣等；二是重大產業項目，如陜南突破發展資金扶持的礦產建材、綠色食品、生態旅游、現代中藥等重大工業項目，國家產業化龍頭企業扶持項目等；三是民生項目，如教育、衛生、體育、社保、以及農村安全飲水、國債沼氣、移民搬遷、農村道路等事關廣大群眾生產生活改善的項目；四是生態環境建設項目，如退耕還林、無保工程、濕地保護、水土保持等；還有農村基礎設施、農田水利，農業綜合開發、扶貧開發等項目。按照資金性質分：一是中央預算內投資(含國債資金)補助和貸款利息補貼，占中央補助資金的絕大部分。二是中央有關專項資金，即由國家有關部門掌握分配的部分資金，數量有限。

二、當前政府投資項目管理存在問題

當前政府投資項目建設和管理上還存在許多不容忽視的問題，主要表現在“六個不到位”：

1．項目決策機制不到位。往往是領導拍腦袋上項目，缺乏中、長遠戰略規劃的思考，缺乏征求多方意見和集體科學研究，造成前期工作不到位，尤其是資金籌措不到位，加之有的領導追求政績、搞形象工程，往往質量難保證。

2．項目前期工作不到位。一是忽視了規劃，有的不重視規劃，沒有結合地方實際，結合區域優勢，進行戰略規劃研究，有的雖有規劃，但規劃很粗，進行項目策劃時缺乏溝通與銜接。二是沒有把握好國家產業政策投向，項目策劃包裝花費很大人力物力財力，但難于爭取到資金。三是可行性研究深度不夠，有的甚至沒有調查，沒有研究，坐在家里做項目，關門做可研，一晚上就搞出個項目可行性報告，有的甚至為了套資金，這在農村基礎設施小項目上常常多見。

3．項目法人責任制不到位。一般項目法人都由項目單位行政領導或基層村干部擔任，法人責任制實際上就是領導責任制，責任合同多流于形式，彈性很大，缺乏約束力，項目真正不能按合同實施，延期或質量有問題不能追究的問題很普遍。

4．項目執行監督不到位。一是監督的機制不健全，或有監督機制而流于形式，質量責任合同多應付上級檢查。二是項目采購招投標多存在內外勾結、權錢交易、串標漏標等腐敗行為，為項目失敗種下禍根，成為“豆腐渣”工程的主要根源。三是項目風險評估缺位，往往造成不安全隱患，特別在基礎設施項目中缺乏風險評估很普遍。

5．項目資金管理不到位。一是項目管理的有效機制缺乏或流于形式，項目實施中常常發生轉移、擠占、挪用項目資金現象，甚至扶貧項目資金也有類似現象發生。二是項目前期工作深度不夠，資金預算不足，造成資金缺口，形成半拉子工程。三是工程管理中的腐敗現象，造成資金漏洞，或增加預算造成資金浪費。四是由于地方財力困難，配套資金不能及時到位，影響項目進度和質量。五是只重視政府資金的爭取，忽視了銀行、企業、社會多元資金的籌措。

6．項目后評估不到位。這也是政府投資基本建設項目管理中存在的十分普遍的現象，往往認為項目建成了就結束了，重結果、輕過程、重建設、輕管理，項目建成后不研究后期管理與作用效益的發揮，也不進行建設經驗的總結，基本處于“無評估、不評估”的現狀。等等以上問題務必通過加強項目管理予以糾正，才能實現項目效益的最大化和管理的規范化與科學化。

三、實現政府投資項目管理的措施

科學化規范化的有效途徑運用項目管理的科學理論和流程辦法結合實際加強項目的全過程管理是解決當前政府投資項目管理中存在問題，提高政府投資項目效益及工程質量的有效途徑和根本措施。應主要把握好以下幾點：

1．高度重視項目前期工作。一要高度重視項目的規劃，要結合地方實際，發揮資源優勢，進行中長期發展戰略研究，編制以重大項目為支撐的中長期發展戰略規劃以及專項規劃，爭取更多的重大項目列入中省發展規劃，為重大項目的策劃、爭取創造先決條件。二要重視重大前期項目庫建設，結合戰略規劃，認真篩選、策劃、包裝項目，建設項目庫，建設一批，補充一批，做好項目建設接替有序。三要重視項目可行性研究，一定要達到要求深度，切實深入現場進行調查研究，做好可研報告，嚴格審查，按程序申報，嚴禁關門做項目。

2．完善項目管理機制。首先要完善項目管理法人責任制，在項目決策、前期與實施中部要落實法人責任制，尤其要落實質量追究責任制。二要落實工程質量監督機制，把工程監督賦予工程管理的全過程。三要落實工程“四制”，尤其是工程監理制和招投標制，認真貫徹《中華人民共和國招投標法》，嚴禁人情工程，堅決杜絕工程招投標中的錢權交易、串標漏標腐敗行為，從源頭上杜絕漏洞。四要落實資金管理機制，特別是農村基礎設施項目工程堅持實行報賬制管理，杜絕資金浪費。認真落實項目配套資金，通過多元籌資解決項目資金缺口，避免“胡子”工程。