前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇成本管理制度論文范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發現更多的寫作思路和靈感。
基于教育質量保障思想方法的校本課程管理制度設計,須以教育質量保障思想方法為指導,樹立以人為本、全面發展的質量觀。教育質量保障思想方法是“教育部中學校長培訓中心的部分教師在陳玉琨教授的帶領下,在探索教育領域質量問題的過程中,逐步發展起來的一套教育質量管理思想方法”。定義為在學校內外體制性因素支持下,通過充分開發學校人力資源,探索有效的教育途徑,促進教育系統不斷提高其滿足社會需要和學生成長發展需要能力的一種系統化方法。它也是在反思傳統教育質量管理思想方法基礎上,在現代教育評價思想的指導下,吸收傳統教育質量管理、全面質量管理和質量保證思想方法的合理要素基礎上形成的一種新的教育質量管理思想方法。
1.民主的原則
從制度本身來看,制度只是技術手段,關鍵在于設計者、執行者和利益相關者選擇何種價值取向去面對制度,采取何種途徑來體現個體與群體的利益訴求。但大多數學校規章制度的制定都是采取自上而下的方式,普通員工甚至事前根本不知情,只能被動地接受和遵守。而且傳統教育質量管理通過制度等管理方法,鼓勵甚至強迫學校及教師按照正確的標準,正確地做事情,但這樣做往往是無法完全達成教育質量目的。基于學校教育質量保障思想方法的校本課程管理則要滿足社會需求和學生成長發展需要,不能僅站在管理者的立場,需要向師生授權,民主、合作地設計制度,激發師生參與學校發展的內驅力。
2.開放的原則
校本課程管理制度的設計,不因“校本”兩字而認為僅是學校內部的事情。校本課程最后的成效,不僅是要滿足學生需求,更是需要用是否滿足社會需求來衡量。傳統教育質量管理體制中的重大缺陷之一,就是試圖在一個封閉的系統中定義、實現和評價教育質量。在校本管理制度設計時,要打破壁壘,打開學校大門,充分考慮校外因素,設計若干校本課程管理的校外管理制度,形成校本課程外部質量保障的制度化環境。
3.發展的原則
校本課程管理制度不是一成不變的,需要不斷調整和修訂,即動態發展。一是因為校本課程本身作為一種與國家課程、地方課程相并列的課程形態,其發展模式不同于國家或地方課程,更易隨外界因素變化而變化。二是教育質量保障思想方法提出,普遍可接受的質量標準僅僅是質量管理的起點而非終點,學校教育質量管理的重點是學校系統和教育過程持續不斷的改進和提高。所以作為校本課程管理制度的設計者,不能僅滿足于制度是否已適合現有的校本課程,還要考慮是否能設計得更好;在更好的狀態下,還要觀察是否有長效性。
二、設計的結構與內容
1.校本課程管理制度的組成
結構如下圖所示,筆者將校本課程編制階段分為課程規劃和開發兩個環節,主要功能是滿足學生需求、學校發展、社會需要,形成內涵豐富的校本課程庫,為建設校本課程體系打下最根本的基礎。校本課程實施階段則分為課程確立、開設、完成三個環節,主要功能是選擇可滿足當時學生需求的課程加以實施,完成相關教育目的;同時帶著課程實施中產生、并經分析處理的有效數據,課程二次修訂再入庫;如此反復循環滾動,推進校本課程充滿活力、持續不斷地發展。對應五環節,設計課程委員會組織制度、課程庫建設制度等多項管理制度。
2.校本課程規劃環節的主要管理制度
課程委員會組織制度。主要內容是明確課程管理的基本規范,規定學校課程的組織領導,規定校內外各部門及其成員的課程管理職權和職責。課程委員會的構成,由學校領導、師生代表、社會人士(行政部門、課程專家、校外合作方代表、家長代表)等人員共同組成。它的主要工作,在課程委員會的組織管理下,設計、審議、評估課程規劃方案;規范課程規劃編制、實施的程序要求和質量要求;下設課程學術委員會,研究、設計、優化每一學年的課程計劃。
3.校本課程開發環節的主要管理制度
(1)開發和實施的培訓制度。主要內容是在課程學術委員會指導下,定期組織課程開發者、實施者,學習課程規劃方案、校本課程開發和實施的一般方法等內容。(2)課程準入制度。主要內容是課程學術委員會常年審批課程開發者、修訂者或提供者所上交的校本課程。符合準人的課程方案,其背景、理念、目標、結構、課時、資源、實施、評價、管理和保障等課程要素清晰、科學;使用他人的教材要有詳細的授課計劃,自編教材則要有詳細的文本等。(3)課程庫建設制度。主要內容一是規范準入的校本課程,按學校課程體系分類編目,借助信息化技術將課程各要素完整入庫,形成課程庫。二是規范已實施完成的校本課程,帶著實施后的各類有效數據,以及二次修改開發的數據資料,再次進入課程庫。具體設計時避免傳統課程實踐中,“課程被切割成無數碎片,許多學校不僅用疊加的思維把學生需要學習的不同內容分裂開來,美其名日長課程、短課程、活動課程、研究性課程,等等。最典型的是,一些學校自稱開設了五十門課程、一百門課程、三百門課程,相互攀比,似乎哪所學校能開設的課程越多,水平越高。從課程理論上說,這是一種無知;從課程實踐上說,其結果成為學生學習的負擔。在課程庫建設中,不以課程數目,而以課程內涵為校本課程質量衡量標準,實踐課程統整的思想,將課程管理提升至課程領導。(4)課程共享制度。它是規范課程庫使用的管理制度,主要內容是課程庫中的課程,可供校內外人員查詢瀏覽;更可提供給非開發者、外校人員在本校或他校授權使用;同時可對等引入外校的校本課程,由此搭建和外校課程建設相聯系的橋梁。課程準人制度、課程庫建設制度、課程共享制度,以及下文課程完成環節的課程修訂入庫制度,構成了校本課程庫完整的管理制度,是本文所設計校本課程管理制度中的特色制度。使得校本課程不再是靜止的、固化的,而是動態的、變化的。這樣的校本課程將充滿生命活力,持續不斷地健康發展。
4.校本課程確立環節的主要管理制度
(1)實施申報制度。主要內容是實施者遞交課程實施申報,一是申報準備實施的課程(含實施計劃),說明該課程符合本階段課程計劃的要求,以及完成各項準備情況;二是申報證明其具備開設該課程的能力,課程實施者不一定是課程的開發者。(2)部門推薦制度。主要內容是學校教學管理部門按照本階段課程計劃,推薦本階段所需開設的校本課程目錄,招募或邀請實施者開設這些課程。(3)遴選審批制度。主要內容是課程學術委員會,按當階段課程計劃的開設要求,對從申報或公度開招募渠道遞交的材料遴選,進行“立項”、“修改立項”、“不批準”的審批;如批準“立項”則直接進入學生選課預報環節;“修改立項”則要求按修改意見修訂后再立項;“不批準”則明確該課程不可開設,并反饋不批準的原因。(4)學生選報制度。主要內容是學生學習課程介紹(含實施者介紹)及選課指南后,預報相關課程;學校或實施者認可后批準選報,若未批準則學生自行調換或由學校指定
5.校本課程開設環節的主要管理制度
(1)學生換課制度。主要內容是學生參加校本課程1-2次后,發現該課程不適合個人發展要求,則準予調換至其他課程。(2)備課研修制度。主要內容是定期組織校本課程實施者集體備課研修有些教師誤以為只有基礎l生的學科課程,形成備課組,才有備課研修。其實不然,雖然一門校本課程實施時當前實施者往往只有一位,但當前階段一定是有眾多校本課程實施者。他們所實施課程的內容雖然不同,但組織的形式、實施的方法均可以交流。另一方面相關課程可以開展課程統整實踐,一門課程的涵蓋領域可以是多方面的,實施者則是多人組成。上述兩種情況都可組成合作學習組織,定期開展課程同領域或不同領域的集體備課研修。(3)常規管理制度。主要內容同一般教學常規管理制度。
6.校本課程完成環節的主要管理制度
(1)成果展示、實施獎勵制度。主要內容是課程實施完成后,規范課程本身及師生的成果展示、評比評選活動。(2)修訂入庫制度。主要內容是課程實施完成后,該課程按實施情況的評價反饋,修訂課程;然后帶著實施過程中所采集到的有效數據,進人課程庫。實施過的課程入庫,將提升課程庫中課程的內涵價值,下一循環實施時,也將更為有效。
7.貫穿于校本課程各環節的主要管理制度
(1)校內評價制度。它是校本課程管理的核心制度,始終貫穿于各個環節。主要內容:校本課程規劃環節,有對課程委員會成員的考評制度、課程規劃的評估制度;校本課程開發環節,有用于規范課程開發過程、開發成果的評價制度;校本課程確立環節,有對該實施周期立項課程的評價制度、對立項課程實施準備的評價制度;校本課程實施環節,有規范課程實施的診斷性、過程性評價制度;校本課程完成環節,有課程本身、學生學習、教師教學的效果評價制度。校內評價制度的設計,堅持評價主體的多元化,學校行政、師生和社會人士等各方均可參與評價。(2)校外視導和督導制度。主要內容是規范教育行政管理部門、教育研究機構(包含大學、科研院所等社會機構)等社會力量,對校本課程各個環節進行綜合性或專項視導或督導。教育質量保障思想方法的基本觀點指出,來自學校外部對教育質量的體制關注和支持,是學校內部質量進步的必要條件。所以引入校外視督導制度,可以有效地支持、指導和幫助校本課程管理。校外視督導制度和校內評價制度的組成,形成了校本課程評價的完整制度構建,避免傳統教育質量管理體制在一個封閉的系統中評價教育質量的局限性。(3)人、財、物服務保障制度。主要內容是規范校本課程各環節的人、財、物服務保障工作。(4)信息、檔案管理制度。在校本課程編制和實施中,各個環節會產生大量的數據。這些數據有何作用?又如何應用?教育質量保障思想方法的基本觀點指出,學校教育質量管理要“靠數據管理”、“用事實說話”,“數據”和“事實”是學校教育質量管理的基礎性資源。所以設計該制度,主要用于規范數據的收集、分析、解釋;積累有效數據,優化實施過程,真正做到“靠數據管理”、“用事實說話”。
三、從設計走向實踐
【關鍵詞】建筑工程;施工管理;創新途徑
創新是建筑施工企業發展壯大的生命線,在競爭日益激烈的建筑市場中進行管理創新是非常重要的,在建筑施工中加強管理創新,是發展現代企業制度,促進建筑施工企業進行科學、規范管理重要途徑,對建筑施工企業合理配置管理資源,實現經濟效益和社會效益最大化具有重要的現實意義。然而,在現階段,我國在建筑工程施工管理中還存在著一系列的問題,制約著建筑施工企業的科學發展。本論文主要從管理制度、成本管理、安全管理三大方面對如何創新建筑工程施工管理的新途徑做了詳細的闡述,以供同行參考。
一、對建筑施工管理進行創新的重要性分析
建筑施工管理是保證施工按照計劃按部就班進行的基礎。當前建筑施工管理過程中,存在著很多問題。第一,大多數工地都有大量來自其他省市的務工人員組成的施工小組,屬于外聘的包工隊,公司的管理制度管理不到位。第二,大部分建筑施工的工程量都很大,耗時較長,其中難免會出現材料漏報或者重復上報等現象。第三,施工安全是各個工地都在強調的重點問題,但是安全事故還是存在。這些問題都是在原有的管理制度和方法上產生的,這意味著,對建筑施工管理進行創新性改善,是十分必要的,也是進一步提高建筑施工管理水平所必須的。
二、建筑施工管理創新的途徑分析
(一)使用現代管理理念對施工管理制度進行創新。在建筑施工管理中,管理制度是實施管理的基礎,因此從管理制度入手進行改革也就是從施工管理的基礎進行創新。大部分員工與建筑公司并沒有長期的合約關系,因此大多數工地使用傳統的分層式責任管理制度,即將管理責任按照工地組織層級劃分。但是傳統的分層式責任管理制度很難使來源不同的施工人員真正領會到施工管理的意義,因此,我們對工地施工管理的制度進行了創新。基于現代管理制度的“人本性”特征,我們將施工責任進行了全員劃分,并將每個施工員工的責任與其績效和工資掛鉤。例如,泥瓦力工的施工責任是每日完成20m2墻面抹灰,然后由施工管理責任人進行施工質量檢查,如果沒有達到施工責任標準,則直接追究該工人的責任,而不追究施工小組的責任;同樣,如果是由于施工小組組長管理不力造成的工期延誤或者質量問題,則直接追究施工小組長責任,而不追究個別工人的責任。
(二)提高成本管理的精細化程度。為了使建筑施工管理能夠更加精確,我們對成本管理進行創新,以確保施工管理的管理行為與管理責任匹配。大部分建筑施工的成本管理方法還是清單計價方式,這種方法雖然能夠保證施工資金不被濫用,但是,施工過程中的材料報銷過程十分繁瑣,經常出現的一種情況是上一個施工步驟已經完成,下一步的施工材料費用尚在審批環節,這中間導致了施工空檔,不僅自自浪費時間,還使得施工管理缺乏銜接性。針對這個問題,采用了精細化成本管理的方式進行了創新。首先,在施工之初,公司就根據施工報價以及圖紙,將每個施工階段的成本花銷進行了詳細的劃分。
(三)從入職培訓入手進行安全管理創新。安全管理是建筑施工管理中的關鍵內容,安全管理體現了建筑施工管理對施工員工的重視,體現出現代管理的人本性。另外,安全管理還是減少施工糾紛,保證施工進度的關鍵。目前大多數工地進行的施工安全教育僅能為工人敲響安全問題的警鐘,在應對突發的施工安全問題方面,工人仍缺少實際的行為能力。因此,在每個工人進入工地之前,我們都針對工人的工作內容進行施工安全教育,對工人進行施工安全培訓,列舉可能出現的安全問題,和工人探討有效的解決方法,采用現場模擬的方式使工人學會如何處理安全問題;為了使安全管理制度在執行力方面有所保障,還將安全檢查責任與勞動報酬掛鉤,將安全檢查工作的效果作為工作績效考評的內容。這樣的施工安全管理措施的實施,使工人和施工隊的工長對施工安全格外重視,零事故工地也因此形成。
三、在進行建筑施工管理創新時需要注意的問題
(一)保證管理方法體現出公平性的管理原則。在建筑施工管理創新的過程中,我們首先需要注意的是管理方法能夠體現出對參與施工員工的尊重、體現出施工管理的公平。有很多工地在進行管理創新時,對機械駕駛員采用“彈性工作制度”,但是卻不允許力工在超額完成任務之后提前下班,這種管理創新違背了公平原則,使工地工人之間彼此攀比、對工作的積極性減弱,實際上是不利于施工管理效力提高的。
(二)符合工地施工實際。不同目的的建筑工地有著不同的施工管理特征,因此,在進行管理創新時,應考慮到是否與工地實際相符合。如果工地上施工的工程隊都是成熟的,結構和人員是固定的,則過分重復地強調施工安全、過分苛刻地要求施工隊按照管理制度進行施工,反而容易打消施工隊的工作積極性,因此,按照工地和施工人員的特點創新施工管理,是使施工管理問題解決、效力提高的關鍵。
論文摘 要:隨著建筑業的日益發展,施工企業競爭也愈來愈激烈,而成本管理是施工企業發展和生存的核心和基礎,提高施工企業成本管理的水平,不但可以有效的降低成本提高企業利潤,實現項目的管理目標,而且能提高施工企業的綜合經濟效益,成為同行業中的有力優勢從而提高其競爭力。
一、施工企業的成本管理
施工企業的成本管理是指施工企業根據工程的設計在施工前及施工過程中,在保證工程的工期、質量等前提要求下,對工程的施工過程中發生的各種耗費,進行有效的控制、計劃和協調等管理,最終實現預期的成本設想。對于施工企業而言,做好工程的成本控制管理是很重要的,一方面可提高企業的利潤,是企業的各項經濟技術指標的直接反應,施工企業在完成一個項目時,可以通過成本管理工作減少物力、財力和人力的耗費,做到物盡其用、人盡其才,將成本控制在計劃的合理范圍以內,有效的提高企業的經濟效益;另一方面,施工企業成本指標的高低能體現出各項施工項目的質量以及施工企業在施工過程中存在的問題,因此做好施工企業成本管理有利于提高施工企業的經營管理水平,加強企業在建筑業內的競爭能力。
二、施工企業的成本管理中所存在的問題
成本管理對于施工企業經營而言至關重要,并且一直伴隨這個行業的發展,但就目前該行業對于成本管理而言,仍然存在很多的不足,以至給施工企業帶來多多少少的損失,目前大多施工企業在做成本管理的過程中普遍存在的問題主要有以下幾個方面:
(一)施工企業對成本管理環節的意識太過薄弱,重視程度不夠。由于目前建筑行業的某些環節不夠規范,成本管理的法規和制度不夠健全,以及建筑產品價格制度上的問題等,造成企業對成本控制管理的意識太薄弱。并且施工單位的各項目及相關部門的職責不明確,認為成本管理就是單純的資金管理,屬于企業財務部門的職責,各部門及管理人員對成本管理工作的重視程度不夠,沒有積極參與到成本管理工作中來。
(二)施工企業的成本管理體制不夠完善,缺乏考核依據。目前在大多數的施工企業中,都是以一個項目工程為一個管理單位,在這個管理單位內會指派其中的單個人負責項目造價和成本管理,而不是制定相關體制,將成本管理的工作分別落實到各個施工環節或負責人身上,造成各個施工環節在施工過程中有的為了保證工程進度,有的為了保證工程質量,會選用一些不經濟的施工方案。并且,很多施工企業在制定成本管理考核制度的時候,只罰不獎,或者獎罰不到位,挫傷相關人員的積極性。
(三)施工企業對成本管理的方法粗礦,相對落后。一個施工企業的經濟效益的好壞,直接受到成本的控制管理,但由于建筑也的飛速發展,很多施工企業在成本管理上的理念仍舊停留在以前的水平,管理方法粗礦,管理辦法落后,造成不能及時的了解和處理施工過程中發生在施工現場的問題,使其得到合理的解決。
三、施工企業中成本管理的有效對策
施工企業的成本管理工作應該與施工企業的發展同步前進,施工企業可通過以下幾個方面提高對成本管理工作的水平,從而也提高企業自身的競爭力、經濟效益和企業的綜合經營管理水平。
(一)加強成本管理意識,全員參與成本管理。通過平時的思想政治工作和日常的行政管理中,加強對成本管理意識的培養,從思想上認識到成本管理的迫切性和重要性,讓施工企業的每個部門和每個工作人員都參與到成本管理中來,讓成本管理工作貫穿整個項目,從工程投標,到施工準備,再到施工,最后到竣工和保修相關的各個環節、各個部門及相關責任人都要積極的參與到成本管理工作中來,還可以通過建立相應的約束和利益機制,來增強全員的成本效益觀念、成本競爭觀念和成本節約觀念,激發施工企業員工都能積極主動的參與到成本管理工作中,從而有效的控制成本。
(二)健全成本管理制度。完善和健全施工企業的成本管理制度是成本管理工作的依據進而保。健全成本管理制度先要分清管理層次,劃分職責,明確考核指標,建立責任、權利和利益相結合的目標責任成本管理的體制。同時各職責部門和相關環節相互監督,共同管理。
(三)更進提高施工企業的成本管理辦法。以往不少施工企業都是在工程完工后才將是否超出成本的預算反應出來。成本管理辦法過于粗礦,不能在工程的施工過程中及時反應出成本的運用信息,造成成本超支,大量效益流失。在實際施工過程中可根據具體施工企業情況更進和提高成本管理的辦法,精細成本管理。施工的過程就是成本管理的過程,在做成本預算開始,就可做好施工過程中各施工環節的成本計劃,然后各環節及相關責任人根據其相對應的成本計劃進行成本控制管理,使成本管理辦法更加精細,同時采取責任到具體個人的方式,能及時反饋成本控制的具體情況,并使施工現場的相關問題能都得到及時有效的處理。從而也提高了整個項目的成本管理水平。
結束語:隨著社會的快速前進和我國建筑行業的競爭加劇,無論是我國的施工企業還是國外的施工企業都在飛速的壯大成長。但成本的控制管理就是影響施工企業經濟效益的直接原因,只有有效的降低成本,合理的做好成本的控制管理,才能讓施工企業獲得更多的經濟效益,改善企業的綜合經營管理水平,提高企業在行業內的競爭能力。
參考文獻:
論文摘要:隨著改革開放的深入, 市場 經濟體制的確立和逐步完善,企業的成本意識有所加強,但成本管理松弛的局面仍未得到根本改變。因此強化企業成本管理,建立成本管理良性循環機制,對于增強企業自我發展的能力,提高企業經濟效益和推進當前的國企改革均具有十分重要的意義。
現代企業成本管理的內容不僅僅是孤立地降低成本,而應該是包括 財務 成本管理、生產成本管理和組織成本管理在內的一種全面的成本管理。
1 我國企業成本管理中存在的主要問題
我國企業的成本管理幾乎還只限于對產品生產過程進行計劃、核算和分析,而沒有拓展到技術領域和流通領域,缺乏對產品生產價值鏈的成本核算與分析。
1.1 企業成本管理重心偏移,未能真正考慮需要企業是成本管理的主體。成本管理是企業經營管理的一個重要組成部分。企業內部經營管理的需要是實現成本管理的動力,但是有些企業并未充分意識到這一點,成本管理側重于宏觀需要,忽略成本管理對企業經營管理的重要作用,成本管理僅限于國家頒布的財務法規中有關成本條例的遵守和執行上。
1.2 企業成本管理缺乏市場觀念[1]成本是一個企業生產經營效率的綜合體現,是企業內部投入和產出的對比關系。低成本意味著以較少的資源投入提供更多的產品和服務,從而意味著高效率,但未必就是高效益。
1.3 過分依賴現有的成本 會計 系統,成本信息的嚴重扭曲,不能滿足企業實行全面成本管理的需要在現代化的制造 環境 下,直接人工成本比例大大下降,制造費用所占比例大幅度上升,繼續使用傳統的成本計算方法會產生不合理現象。如在產品成本中所占比重越來越小的直接人工成本去分配占有比重越來越大的制造費用;分配越來越多與工時不相關的作業費用;忽略不同批量產品實際耗費的差異。使用傳統成本核算法將導致產品成本信息的嚴重扭曲,使企業錯誤地選擇產品經營方向。
2 我國企業成本管理中存在主要問題的成因
2.1 不健全的市場經濟秩序和不公平的市場競爭,削弱了企業加強成本管理的外在壓力和內在積極性在大部分企業進入市場經濟軌道,成為競爭性企業的同時,還存在具有計劃經濟性質的壟斷性企業(如郵電、 銀行 、 電力 )。這些壟斷性企業不依靠降低成本僅依靠壟斷就能獲得高效益。
2.2 宏觀成本 管理體制 不完善,監測不力,影響了企業建立健全內部成本管理機制的主動性在變國家對企業直接管理為間接管理的過程中,宏觀成本監測、控制職能明顯弱化。在財務會計制度上,規定把企業成本報表作為內部報表處理,不需向外公布,使國家對企業微觀成本管理行為的調控失去了信息來源。
2.3 市場觀念不強,缺乏成本競爭意識,適應環境變化的能力較差企業在生產效率水平、工作質量水平、企業素質水平特別是經營決策水平等方面,明顯缺乏成本競爭意識,不適應成本競爭的需要。
3 我國企業強化成本管理的主要工作
3.1 確立現代成本管理新觀念
1)更新成本管理主體觀念,建立企業為主體的成本管理觀念。現代企業制度下,企業成為市場經濟的主體,在價值規律的引導下自主經營。因此企業的成本管理轉向為實現企業目標服務,成本管理主體由國家轉向企業,實現成本管理企業主體化。
2)實現成本管理對象的廣義化。隨著市場經濟的發展,非物質產品日趨商品化,成本管理的內涵已由物質產品成本擴展到了非物質產品成本。如信息成本、產權成本、開發成本、環境成本、勞務成本、服務成本等新的成本概念。
3)樹立成本管理的效益觀念、突出成本考核、加大成本考核力度[2]。現代企業制度下,企業自負盈虧,自我發展,經濟效益決定企業自身的前途命運,因此進行成本管理必須以增加企業盈利為目標。確定企業產品成本是降低還是提高,應以是否增加企業利潤進行決策。如果提高成本能給企業帶來更多的利潤,就不一定非要降低成本。所以企業成本管理人員必須確立成本效益觀念。
3.2 采用現代企業成本管理方法,強化企業成本管理
1)強化企業各級人員的成本管理意識,提高全員的成本管理素質。將專業管理和群眾管理有機結合起來,調動全體員工的主動性和積極性,使成本管理成為一項全體員工的工作。成本管理專業人員應熟練掌握現代成本管理的理論與方法,熟悉企業生產經營組織和生產工藝特點,做到對產品成本的來龍去脈了如指掌,對成本管理中存在的問題心中有數,從而使成本管理工作真正落到實處。
2)建立健全各項成本管理制度,強化管理與考核。企業應建立健全各種成本費用管理制度以便為成本計算和成本考核、分析提供準確可靠的依據,這是強化成本管理的重要前提[2]。要加強和充分發揮企業內部財務部門、 審計 部門在成本管理中的監督管理作用。成本管理應與當前行之有效的全面預算管理、內部控制制度、招議標制度等有機結合起來,進行嚴格的管理和考核,從而調動起各級人員從事成本管理工作的自覺性和積極性。
3)采取更為科學有效的管理方法和手段。企業應該學習和應用在市場經濟體制下的成本 管理理論 與方法,尤其是要學習那些科學的定量管理方法。在成本管理中,必須加快電算化步伐提高電算化應用水平,加速培養電算化人才,從而實現成本管理手段現代化。
綜上所述,加強在企業內部確立成本管理的中心地位至關重要;降低成本必須依靠科學管理和技術進步;以人為本是改進我國企業成本管理的關鍵。只有把現代的成本控制和管理手段有效地運用于實踐當中,使會計和管理科學適應環境的經濟化調整,配合經濟發展的步伐,有節奏地對現有的成本管理體系實施改革,才能促進經濟發展水平的提高。
參考文獻
【關鍵詞】科研單位 成本管理 問題 對策
一、 科研單位成本管理存在的問題
1、會計所提供的資料缺乏真實性
實際工作中不易劃分清楚哪些是事業支出,哪些是經營支出,由此造成支出的核算處處帶有人為因素的色彩,會計所提供的資料缺乏真實性。非營利性科研單位為適應改革的需要,其自身的活動領域、工作范圍、工作性質、內部組織結構等等方面發生了較大的變化,從而推動非營利性科研單位從過去單一科研型向科研經營一體化轉變,從只提供學術論文向學術成果及其應用轉變,從單一的科研室向科研室與實驗室、生產車間相結合轉變。這種轉變使機構發生的支出難以劃分事業支出和經營支出,尤其是人員支出的劃分困難更大。
2、歸集的成本不十分準確
為適應科研單位撥款改革的需要,往往要求機構提供某一科研項目的成本,但按目前支出的劃分歸集項目成本根困難,而且歸集的成本不十分準確。改革開放以來,我國出現了科技投入多元化的趨勢,表現為投入主體多元化,投入方式多元化、投入渠道多元化,如科技攻關計劃、863計劃、火炬計劃,國家自然科學基金等等。不同投入渠道和投入方式雖然對投入的經費及其使用提出不同的要求,但基本上都要求科研單位報出有關科研項目的成本資料。為適應這一要求,科研單位的科技人員需要將已經歸類為事業支出、經營支出的支出重新歸類計算各科研項目的成本,由此計算的成本缺乏準確性。
3、成本核算較為復雜,成本核算在實際執行中遇到問題
不實行內部成本核算的科研單位中,如果需要計算科研項目成本時,應將勞務費、管理費等共同性的費用分攤到科研項目中,而事業支出與課題費用、合同預收款等在核算中重復的現象嚴重,影響了科技信息的可比性。實行內部成本核算的科研單位中,課題項目經費又不包括人員、行政、人員的工資、津貼和補貼等。儀器設備等費用,需要與科研單位的事業支出合并在一起核算,沒有一個完整的成本概念,不能發揮成本核算的作用。
二、科研單位成本管理中注意的對策
1、強化資金管理,拓寬籌資渠道,提高資金的使用效益
在科研單位改革轉制的新形勢下,科研單位的資金管理由單一向多元化,由靜態性領報向動態性循環,由消費性安排向經營性運轉轉變,說明一切經濟活動都將受制于市場行為,科研單位要以經濟效益為中心,不但要加強宏觀資金管理,也要搞活微觀資金使用。今后不能再把國家撥款作為解決資金不足的主渠道,而應將多渠道籌資作為資金管理的重點,在此基礎上進一步強化資金管理、挖掘內部潛力,努力提高資金利用率。在資金管理方面,近年來我們深有體會。為了籌措資金,積極與農業部發展計劃司、省科技廳條件處、省農業廳聯系,爭取條件經費,同時用自有資金匹配條件經費的不足,用于增加設備,提高了單位的硬件水平,為院內外做了很多分析測試樣品,增加了收入。在內部資金運用方面,靈活運用借入資金,以滿足科研開發工作的需要,經過合理測算,只要收益率高于利息率,就可繼續負債經營,同時及時清理應收賬款,回籠資金。加強內部資金的統一調配,使資金流向更趨合理化。
2、增強全員成本意識,加強各部門的協調
成本意識是現代成本管理中一個最基本的立足點,有了成本控制意識,對成本管理有足夠的重視,才能有效控制成本。首先,管理者需要高度重視并全力支持成本費用的管理與控制,管理者根據政策、經濟環境的變化,對各項成本費用的管理制度及時修訂。其次,全體員工也需要有主人翁意識,通過不斷的學習,來轉變觀念陳舊的成本觀念,從而提高全員對成本費用的認識,使員工了解成本費用高不但影響研究所的生存和發展,也直接影響自己的收入。再次,各部門和全體職工對成本進行共同管理,計劃部門、研發部門、技術部門、生產部門等和財務部門之間,通過互通成本管理信息,相互支持與配合,交流成本管理經驗,形成縱橫一體的成本管理系統。
3、建立有效的成本管理的約束與激勵機制
由軍工科研單位的特點可知,人力資源是最寶貴的資源,所以盤活企業,首先是盤活人。盤活人重要的是激勵和約束,只有機制到位,才能充分發揮人的積極性和潛能。勞動者獲得的收入應與其承擔的權利、義務、風險相對稱,權責應與獎懲掛鉤,其享有的權益和待遇應與其付出的勞動和貢獻大小相匹配。無論是科研生產人員還是管理人員,無論是通過技術革新降低成本,還是變廢為寶,還是減少費用開支,只要動腦筋了,有成效了,均應有相應的激勵機制,進一步激發他們降低成本的積極性和創造性。實施激勵時,要將物質激勵和精神激勵相結合,以物質激勵為主,精神激勵為輔。此外,在實施激勵的同時也要有相應的約束機制,應降而不降,能降而不降,都要受到處罰。最后,在建立約束與激勵機制時,績效考核機制和獎懲制度要盡可能的細化,并且直接與薪酬掛鉤,這樣才能徹底、有效地執行。
4、加強會計基礎工作,建立健全內部管理制度
內部管理制度是農業科研單位組織生產,搞好核算、加強成本管理的基礎。而當前大多數農業科研單位內部管理制度不健全,尤其是內部財務管理制度不完善,財會基礎工作還存在著薄弱環節,如賬目混亂、財產不實、數據失真、會計人員素質不高、記賬隨意、手續不清、差錯嚴重、會計資料散失等。因此,農業科研單位必須嚴格執行《會計法》,建立健全內部會計管理制度,完善財務約束機制,強化財務監督,保證會計工作的有序進行,如建立健全定額管理制度,對人力、物力、財力的配備、使用和消耗制定一定標準等。實踐證明,凡是建立并嚴格執行單位內部會計管理制度的,會計工作就比較扎實,在科研經濟管理中就能很好地發揮作用。
5、實施全成本核算
(1)全面貫徹以科研課題為對象進行核算的原則
各類科研單位要以科研課題為對象準確核算成本開支范圍,以全面反映科研成本的投入,進而核算產出效益(包括經濟效益、社會效益),使科研單位經濟管理規范化,制度化,適應科技成果商品化的科技經營管理的需要。
(2)關于固定資產折舊或使用費
為搞好課題核算和加強固定資產管理,對在用固定資產提取折舊或使用費的規定應積極推行。這樣有助于合理使用儀器,設備和房屋,也是自我積累固定資產更新改造資金的一種補充,技術開發型科研單位可對固定資產全面實行折舊,折舊率由主管局(總公司)參考本行業審定,折舊方法可以用綜合折舊、分類折舊或其它適合的方法。社會公益型科研單位也應試運行提取折舊。科研單位引入全成本核算,是深化科研單位財務改革的關鍵措施,要做好這項工作,一要統一認識,明確科研單位實行全成本核算的意義;二要加強科研單位的財務基礎管理,建立科學而又嚴格的財務管理制度;三要加大監督檢查力度,財政、審計、監督等部門要為科研單位財務管理新機制的建立,做好指導、監督和促進工作。
【參考文獻】
[1] 孫建科:發揮軍工科研優勢做強做大科技產業[J].中國民,2006(12).