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1“富饒的缺口”
貴州省地處云貴高原,擁有豐富的生態(tài)資源、自然資源、旅游資源和礦產(chǎn)資源、野生動植物資源,民族文化也豐富多樣。此外,貴州省還是全國煙、酒、藥材的生產(chǎn)大省,但由于自然地理位置和歷史文化等多方面的原因,貴州省民營企業(yè)經(jīng)濟水平發(fā)展長期滯后于全國平均水平,基礎薄弱,民營企業(yè)自我積累和自我發(fā)展能力差,同時貴州投資環(huán)境差,外資吸引能力不強,還導致內(nèi)部資金大量外流。盡管貴州省資源豐富多樣,但豐富的資源優(yōu)勢未能轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢,形成了“富饒的缺口”。
2規(guī)模小、發(fā)育程度低、市場融資能力弱
長期以來,貴州省民營企業(yè)規(guī)模小、經(jīng)濟發(fā)展速度緩慢、企業(yè)效益差、償付能力弱。近幾年,貴州省通過不斷健全金融機構組織體系、創(chuàng)新?lián)7绞?、完善社會信用服務體系等舉措,多元化為民營企業(yè)的發(fā)展提供保障。但在民營經(jīng)濟的發(fā)展過程中,仍然存在融資難的問題。與省外同行業(yè)相比較,民營企業(yè)無論從市場規(guī)模、經(jīng)濟發(fā)展水平,還是市場融資能力、市場成熟度以及組織形式等方面,都存在很大的差距。2014年中國民營企業(yè)會公布了中國工商聯(lián)評選的最新《中國民營企業(yè)500強榜單》中,貴州省只有貴陽宏益房地產(chǎn)開發(fā)有限公司一家民營企業(yè)上榜。
3專業(yè)人才匱乏,品牌意識淡薄
競爭是人才之間的競爭,特別是高素質人才的競爭,人才是資本,高素質人才是企業(yè)的核心優(yōu)勢所在。貴州省可以說是一個老少邊貧的內(nèi)陸省份,信息閉塞,導致了當?shù)厝藗兊乃枷胗^念落后,缺少未雨綢繆的競爭意識,這導致大多數(shù)民營企業(yè)沒有人才儲備的意識,忽視人才戰(zhàn)略,使得民營企業(yè)的人才培養(yǎng)滯后,人才供給不足和對人才的吸引不足,貴州省民營企業(yè)人才長期匱乏嚴重制約了民營企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展。貴州省民營企業(yè)家的品牌意識不強,對自身品牌的認識和開發(fā)也不足,只關注生產(chǎn)經(jīng)營,忽略了產(chǎn)品品牌的研發(fā)。在品牌意識缺乏的基礎上,嚴重制約了貴州省民營企業(yè)取得更長遠的發(fā)展,使其在發(fā)展中喪失競爭力。2008年,貴州省一共有9家企業(yè)生產(chǎn)的10個產(chǎn)品獲得了中國名牌的稱號,但除了“老干媽”來自民營企業(yè)外,其他9個品牌全部都是國有企業(yè)。
二貴州省民營企業(yè)資本形成不足的原因
貴州省民營企業(yè)的發(fā)展,仍面臨諸多困難,如傳統(tǒng)落后的經(jīng)營模式、政策的傾斜、企業(yè)融資難、人才匱乏等問題,主要有以下幾點:
1政府方面的因素
貴州是一個內(nèi)陸省份,經(jīng)濟發(fā)展水平明顯滯后于全國平均水平,經(jīng)濟實力較弱。貴州省民營企業(yè)與省內(nèi)國有企業(yè)相比較,呈現(xiàn)規(guī)模小、散沙狀、市場抗風險能力不強、市場競爭力差、知名度不高等特點。政府沒有多余的財政資金投資民營企業(yè),另外政府依靠財政融資能力也較弱,就算政府有多余的財政資金,政府也不愿意對民營企業(yè)進行投資,因為民營企業(yè)規(guī)模小,抗風險能力弱,市場競爭力不強,對全省經(jīng)濟發(fā)展效果不是特別顯著,政府寧愿大力投資國有企業(yè),如在2014年中國企業(yè)500強排行榜中,貴州沒有一家民營企業(yè)上榜,只有國有企業(yè)貴州茅臺上榜。此外,政府政策制定者受傳統(tǒng)思想觀念的影響,多數(shù)政策以國有企業(yè)為重,堅持國有企業(yè)為社會經(jīng)濟發(fā)展的主體,使得民營企業(yè)在各方面都受到了“所有制”的歧視性待遇,嚴重阻礙了民營企業(yè)的發(fā)展。
2市場方面的因素
截止2013年10月末,貴州省銀行各項貸款余額10037億元,比年初增加1679億元,同比增加了315億元,同比增長22%;各項存款余額12807億元,全年新增存款首次超過24000億元,較年初增加2238億元,同比增加了659億元,同比增長了24%。截止2013年12月31日,全省農(nóng)村信用社存貸款月達50125億元,其中存款余額突破3000億元大關,達到3027.66億元。雖然企業(yè)貸款較以前有所增加,但是在貴州省民營企業(yè)的發(fā)展中,仍存在貸款難的困境,由于貸款存在風險性的問題,所以銀行對貸款非常謹慎,特別是對規(guī)模小,抗風險能力弱且成本高、收益低、周期長的民營企業(yè)的貸款。銀行與貸款人之間存在信息不對稱,銀行不知貸款人的信譽和還貸能力,需要花費大量的人力物力去考察貸款人的情況,這加大了銀行信貸部門的運營成本和風險。此外,民營企業(yè)除了遭受到“規(guī)模小”的歧視,還遭受到“所有制”的歧視,使得民營企業(yè)貸款更加難以進行。在貴州,農(nóng)村信用社成了金融市場上一個特別有效的正規(guī)金融組織。當前,金融機構之間缺乏有效的競爭,金融服務質量與效率低下的問題,在很大程度上也造成了貴州省民營企業(yè)貸款難的現(xiàn)象。在市場經(jīng)濟條件下,農(nóng)業(yè)銀行等金融機構大都是以經(jīng)濟利益最大化為經(jīng)營目的,試圖獲得最大的利益,對風險大、收益小的農(nóng)村貸款盡量避免甚至不發(fā)放,客觀上形成多數(shù)金融機構的資金只存不貸,從而導致大量資金外流。此外,由于貴州省經(jīng)濟發(fā)展滯后,經(jīng)濟基礎薄弱,基礎設施不完善,使得民營企業(yè)在發(fā)展中還存在吸引外資難的問題。
3企業(yè)自身方面的因素
就貴州省民營企業(yè)自身發(fā)展來說,多數(shù)民營企業(yè)都存在著產(chǎn)權結構不合理的問題,企業(yè)內(nèi)部組織關系不穩(wěn)定、管理層次不清晰;傳統(tǒng)的家族經(jīng)營模式不具規(guī)模性和計劃性,在質量和財務等方面沒有嚴格的標準規(guī)范,更重要的是企業(yè)沒有一套科學合理的現(xiàn)代管理模式去指導企業(yè)產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售以及售后服務這一流程;人才機制的落后和不重視使得企業(yè)在發(fā)展中人才匱乏,缺少實用型人才,缺乏活力與創(chuàng)新的思想觀念;企業(yè)管理者求穩(wěn)求定,懼怕風險的守業(yè)思想根深蒂固,不敢創(chuàng)新,缺少品牌意識;另外受貴州省落后的經(jīng)濟社會與信息閉塞等各種因素的制約,也導致民營企業(yè)的管理者產(chǎn)生滿足當前的成就,安于現(xiàn)狀的心理。這些問題也成為民營企業(yè)資本形成的障礙。
三針對貴州省民營企業(yè)資本形成的不足提出對策建議
1政府應當重視民營經(jīng)濟的發(fā)展
加大宏觀調(diào)控力度,制定和完善信貸管理制度。當前民營企業(yè)成為貴州省經(jīng)濟發(fā)展新的增長點,民營企業(yè)在整個貴州省經(jīng)濟發(fā)展中所做的貢獻越來越大。首先,政府政策制定者必須轉變觀念,放寬政策,落實政策,制定一些針對中小民營企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策,減少民營企業(yè)稅收負擔,為民營企業(yè)發(fā)展提供良好的正常環(huán)境,同時加強招商引資,積極改善投資環(huán)境,吸引內(nèi)資和外資的注入,為促進民營企業(yè)的發(fā)展助力,也減少內(nèi)資的外流。其次,制定和完善與民營企業(yè)發(fā)展相適應的信貸管理制度,拓寬民營企業(yè)貸款渠道,積極解決民營企業(yè)貸款難的問題,盡量為民營企業(yè)創(chuàng)造良好的融資環(huán)境。此外,政府還要完善金融監(jiān)管職能,不要讓民營企業(yè)繼續(xù)遭受“規(guī)模小”“、所有制”的歧視。因為貸款難,造成資金鏈斷裂,迫使企業(yè)倒閉。與此同時,政府積極為民營企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)和經(jīng)營等方面的指導,為貴州省民營企業(yè)發(fā)展提供便利的政策。
2轉變觀念,引入競爭機制
針對貴州省民營企業(yè)發(fā)展的特點,金融部門不應懼怕風險,完全以營利為目的,在政策上為作為貴州省經(jīng)濟發(fā)展主體的國有企業(yè)籌融資有大幅度的傾斜。金融機構積極加強對民營企業(yè)的指導和服務,建立健全民營企業(yè)的信貸擔保體系,提升民營企業(yè)的信貸擔保能力,提高民營企業(yè)在信貸市場的比例,拓寬民營企業(yè)的信貸渠道,鼓勵和推廣民營企業(yè)的管理者到銀行貸款來發(fā)展企業(yè),為民營企業(yè)籌融資提供便利條件。同時,引入金融機構競爭機制,銀行金融機構應和其他非金融貸款機構形成有效的競爭機制,貸款主體多元化,從而為民營企業(yè)籌融資提供良好的環(huán)境。
3轉變企業(yè)經(jīng)營管理理念
(一)企業(yè)內(nèi)部運行因素具體包括:
(1)投資決策缺乏科學性。
民營企業(yè)往往具備典型的家族管理模式,同時,部分民營企業(yè)高層領導文化層次偏低,這就使得企業(yè)存在投資制度不完善的問題,不能采取科學的投資決策方法,在決策中缺乏正確的輔助機制,主觀性強,投資慣性強等問題,這就使企業(yè)投資回報率達不到要求,甚至直接導致企業(yè)陷入困境。
(2)投資項目管理不合理。
民營企業(yè)的法人治理結構不完善,在實施項目投資決策中,缺乏正規(guī)的內(nèi)部控制機構,不能針對項目實施專有的管理。具體表現(xiàn)在:第一,企業(yè)高層領導和管理者專業(yè)能力不足,缺乏專業(yè)能力人員的參與,所制定的投資項目計劃較難達到科學化和標準化;第二,投資項目前期準備工作不足,不能進行規(guī)范化的可行性研究,投資項目在市場運行中與預測相差較大;第三,項目監(jiān)管不力,項目開展出現(xiàn)風險缺乏有效的引導措施,往往導致投資風險的進一步惡化,最終造成投資項目的失敗。
(3)財務管理不規(guī)范。
企業(yè)內(nèi)部財務關系混亂是較多民營企業(yè)財務管理的特點,這就直接導致企業(yè)出現(xiàn)財務風險。同時,企業(yè)在資金管理、利益分配和現(xiàn)金使用方面均可能存在漏洞,這些問題均可能直接造成企業(yè)投資決策失誤、資金分配不合理和產(chǎn)生負債危機,造成企業(yè)的資源流失嚴重,盈利水平降低。
(二)企業(yè)外部發(fā)展環(huán)境具體內(nèi)容包括:
(1)經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。
民企企業(yè)發(fā)展受到外部環(huán)境更加敏感,國內(nèi)政府發(fā)展方針直接決定了企業(yè)的未來發(fā)展前景。我國政治體制對于國內(nèi)企業(yè)也有著重要的影響,政治體制不完善容易直接引發(fā)經(jīng)濟的畸形發(fā)展,對社會有著重要的危害。此外,隨著全球化經(jīng)濟的深化,我國企業(yè)受到國際發(fā)展環(huán)境影響變大,像金融危機的爆發(fā)無疑會直接影響我國民營企業(yè)的發(fā)展。因此,政治體制和經(jīng)濟體制是影響民營企業(yè)外部風險的重要因素。
(2)投資產(chǎn)品銷售風險。
民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境的不確定性使其投資產(chǎn)品在市場銷售存在風險,其中,產(chǎn)品的銷售價格、銷量以及市場占有率影響因素較大,要想較為準確地預測產(chǎn)品銷售較為困難??梢钥闯?,產(chǎn)品的銷售情況直接影響投資效益,是形成投資風險的影響因素之一。
二、民營企業(yè)投資風險管理內(nèi)容分析
(一)民營企業(yè)投資風險識別
根據(jù)投資風險形成的主要原因,可以將其劃分為:系統(tǒng)風險和非系統(tǒng)風險,具體內(nèi)容包括:
(1)系統(tǒng)風險。
系統(tǒng)分享主要是指民營企業(yè)在投資過程中受到外部環(huán)境的影響,導致投資收益的不確定性,引起該風險的因素較多,根據(jù)產(chǎn)生原因的具體性質可以劃分為:政治風險、法律風險、市場風險、不可抗力風險、宏觀經(jīng)濟風險以及稅收風險等。
(2)非系統(tǒng)風險。
非系統(tǒng)風險是指在特定的經(jīng)營環(huán)境下,環(huán)境變化對項目資本價值產(chǎn)生的影響。非系統(tǒng)風險也就是民營企業(yè)自身財務活動和經(jīng)營活動所產(chǎn)生的投資風險,屬于特有風險。根據(jù)企業(yè)的管理方式,非系統(tǒng)風險可劃分為:外部和內(nèi)部管理。其中,外部管理可以劃分為:破產(chǎn)風險、履約風險以及變現(xiàn)風險;內(nèi)部管理可以劃分為:籌資風險和經(jīng)營風險。
(二)民營企業(yè)投資風險的分析與衡量
經(jīng)過投資風險的識別,民營企業(yè)就可以結合自身投資行為進行分析和衡量投資風險,判定投資行為可行性,具體內(nèi)容包括:
(1)經(jīng)濟實力和承受能力。
企業(yè)投資一般有回收期要求,這與企業(yè)經(jīng)濟實力和承受能力有關,當投資超出企業(yè)的承受能力就很容易導致企業(yè)資金虧缺,不能正常運行。在衡量企業(yè)的經(jīng)濟實力和承受能力中要充分考慮各種不確定因素,從而選擇符合企業(yè)規(guī)模的投資項目。
(2)資本結構。
民營企業(yè)在投資決策中要考慮投資規(guī)模,協(xié)調(diào)資本結構和企業(yè)資產(chǎn),達到企業(yè)資金流動和盈利能力保持在一定額度。在分析投資盈利方面,要從籌資成本、投資時間和運營成本分析,充分把握投資對自身資本結構的影響。在分析投資風險,凈營運資本越多,流動資產(chǎn)與流動負債差額越大,企業(yè)資本就容易形成投資風險,影響企業(yè)的正常發(fā)展。
(3)投資項目風險可控程度。
投資風險的可控程度是決定項目決策的關鍵參考,可控程度的判定標準如下:第一,投資項目投產(chǎn)不能如期執(zhí)行,或者投產(chǎn)不能實現(xiàn)盈利;第二,投資項目的盈利低于銀行存款利息;第三,投資項目盈利水平低于市場資金盈利水平;第四,項目投資收益低于投資成本。如果在投資決策中發(fā)現(xiàn)項目出現(xiàn)以上標準中的其中一條,就說明該項目投資風險不可控,不能執(zhí)行該項目。
(三)民營企業(yè)投資風險評估方法
投資風險評估通常是結合特定風險衡量結果,建立財務綜合評價指標或模型,從而對投資風險直接定量評估。其中,主要的評估方法包括概率統(tǒng)計方法。投資風險的不確定性實際上就是概率問題,采用數(shù)值統(tǒng)計和概率分布的方法就可以直接描述投資風險。
三、民營企業(yè)投資風險控制策略
(一)企業(yè)內(nèi)部建設
為了降低投資風險,民營企業(yè)可以通過優(yōu)化內(nèi)部環(huán)境的措施,具體措施包括:
(1)健全業(yè)務規(guī)范,制定內(nèi)部控制機制。
分析企業(yè)運營業(yè)務,根據(jù)各個業(yè)務引起投資風險的程度逐層劃分類別,并通過制定控制措施來控制各個層次的投資風險,為實現(xiàn)全方位的投資風險控制提供框架。同時,在投資機制方面,企業(yè)要將與投資有關的職務合理分配給各個業(yè)務部門,具體包括將資金管理權、融資決策權以及投資決策權,讓各個部門明確各自職責。
(2)加強風險防范意識,調(diào)動員工參與風險防控。
投資風險的控制需要依靠全企業(yè)所有員工的參與,加強員工的投資風險防范意識,在工作過程中防微杜漸,培養(yǎng)員工在工作中判斷能力,能夠及時分析和衡量風險,實現(xiàn)企業(yè)全員化的風險防控局面。
(3)專業(yè)知識培訓,拓展員工知識面。
投資風險涉及較為專業(yè)的知識,通過展開專業(yè)培訓能夠讓員工理解投資風險含義,從而更好地配置資金,降低投資風險。
(二)投資風險評估
投資風險評估是民營企業(yè)基于現(xiàn)實考慮的風險控制策略,是針對投資決策做出的指導工作。在投資風險評估中要注重引用科學的決策方法,并充分發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部的信息共享機制的作用,讓企業(yè)內(nèi)部形成投資風險評估的氛圍,明確各自工作職責。投資風險評估主要內(nèi)容包括:
(1)構建投資模型。
為了選擇風險低的投資項目,就需要依靠項目的實施指標構建投資模型,其中,可以應用投資報酬率、投資回收期和每年現(xiàn)金流入額作為模型影響因素,通過實物期權分析方法評估項目,為選擇最優(yōu)投資項目和評估風險提供參考。
(2)安全性評估。
民營企業(yè)進行投資風險評估就是為了計算投資對企業(yè)的影響,保證投資不會對企業(yè)產(chǎn)生資金危機。其中,預期盈利通過期望利潤表示,風險度通過利潤方差表示,在以計算出的風險度選擇折算率或者貼現(xiàn)率,最終求出凈現(xiàn)值,當計算出的結果符合安全性評估要求方可實施。
(3)投資止損點。
為了明確企業(yè)的承受能力,就需要結合公司具體情況建立安全警戒標準,判斷投資項目是否符合標準要求。根據(jù)企業(yè)自身的能力,采用風險值模型評估風險,確定止損點。
(三)投資項目決策
為了保持企業(yè)投資的回報率,就需要針對擬投資項目進行論證,證實該項目對企業(yè)的發(fā)展影響。在論證投資方案過程中,民營企業(yè)要突破傳統(tǒng)運行體制,大范圍地收集相關信息,從國家政府方針、地區(qū)政策、市場反應和公司自身生產(chǎn)能力等方面,構建出完善的投資項目決策體系,針對投資產(chǎn)品的做好市場驗算。同時,針對不同的投資項目要采取不同的決策方法,短期投資要注重受托方的誠信度和資信程度,長期投資要注重分析能夠引發(fā)投資風險的關鍵因素。此外,在投資項目決策中,必須開展財務論證,分析企業(yè)財務信息和投資決策是否吻合,將企業(yè)的投資風險降到最低程度。
(四)多元化投資結構
多元化投資結構是民營企業(yè)在決策投資項目中采取多種業(yè)務搭配的方式,能夠有效地降低投資風險。在實施多元化投資政策中,最重要的就是根據(jù)企業(yè)發(fā)展情況分配不同的投資比例,讓各個業(yè)務對企業(yè)發(fā)展貢獻率達到最高。同時,針對多元化的投資結構要采取優(yōu)化的方式,使企業(yè)經(jīng)營能夠獲取最優(yōu)的發(fā)展模式。此外,多元化投資結構應充分考慮投資潛質,不能因為某些項目短期回饋少而放棄,從而使民營企業(yè)保持持續(xù)的發(fā)展實力。
(五)投資實施風險控制
項目投資實施過程中需要緊密的監(jiān)督執(zhí)行效果,根據(jù)需求做出及時的調(diào)整,才能防止出現(xiàn)投資項目失敗,具體工作包括:第一,制定完善的資金計劃,根據(jù)項目進度設置相應的投資進度和融資方式,從而控制項目資金情況;第二,監(jiān)控項目投資進度,按照設定的投資進度指標來檢查項目進展;第三,財務評價資產(chǎn)和資金使用效率情況,其中,主要結合項目節(jié)點來分析資金使用效率,通過剩余收益、資本保值增值率、總資產(chǎn)利潤率來評價分析資產(chǎn)使用效率。
(六)投資風險預警系統(tǒng)
民營企業(yè)在具備了一般的投資風險評估能力就需要構建預警系統(tǒng),針對自身企業(yè)構建專門的投資風險預警機制。按照投資實施過程,結合現(xiàn)代信息技術,將各個過程和各個層次的風險分析方法融入到信息系統(tǒng)中,形成自動化和智能化的評估系統(tǒng),不僅能夠預測出風險危害程度,還能給出風險引發(fā)原因,保證企業(yè)投資風險最低化,實現(xiàn)企業(yè)資金穩(wěn)定和高效的流動。
(七)財務策略
中國民營企業(yè)易“短壽”,這是不爭的事實。從20世紀年80代末到90年代初,中國民營企業(yè)創(chuàng)造了世界經(jīng)濟發(fā)展上的一個神話?!叭辍?、“巨人”、“飛龍”和“太陽神”等一大批民營企業(yè)以令人咋舌的速度日長夜大,成為名噪一時的“民企巨人”,然而,這些“明星”們?nèi)缃翊蠖硷L光不在,人們用“只領兩三年”來表達對這些昔日“經(jīng)濟恐龍”的惋惜,據(jù)有關部門調(diào)查顯示,目前,我國68%的中小企業(yè)的生命周期都不超過5年,國內(nèi)理論界對中國民營企業(yè)的這種“短壽”進行了多方面的研究,比較集中的觀點有“盲目多元化”論、“片面追求速度”論、“重名而不務實”論、“人才結構不穩(wěn)”論、“唯規(guī)模論英雄”論等等。筆者認為,中國民企易“短壽”的更深層次的原因與中國的傳統(tǒng)文化有關,很大程度上取決于企業(yè)法人的發(fā)展思路,因為企業(yè)家的發(fā)展思路是企業(yè)的靈魂,這對民營企業(yè)來講是十分重要的。
民營企業(yè)“短壽”的最主要原因有以下幾點:
一、缺乏可行性分析
一些企業(yè)經(jīng)營者在進入市場之前沒有或者沒有認真地進行可行性分析,許中小型企業(yè)完全是憑借著一種感覺加少量的科學依據(jù)進入市場的。然而,一旦進入市場以后才發(fā)現(xiàn)自己的原來的想法與實際情況有很大的差距,從而導致了企業(yè)在經(jīng)營過程中遇到了一些事先沒有預料到的問題。
進行可行性分析是企業(yè)進入市場的必不可少的程序,可以分為兩個方面:首先是宏觀方面,這是可以用數(shù)字進行量化表示的,如這幾年這個行業(yè)的目標客戶群的遞增情況、現(xiàn)有競爭對手的優(yōu)勢與劣勢、本行業(yè)的替代產(chǎn)品可能在多長的時間投放市場也就是自己的產(chǎn)品的生命周期有多長、未來還可能有多少競爭對手加入;其次,是微觀方面的,無論你是承認還是不承認,他都是客觀存在的,比如2000年的長江大洪水、2003年的SARS等突發(fā)事件的到來,都會影響到許多企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營,但這是市場調(diào)查所無法分析到的,也不可能用數(shù)字進行量化的,但作為企業(yè)的投資經(jīng)營者,應該是在投資之前就考慮到市場的變數(shù)。
二、急于多元化
我國很多企業(yè)屬于中小型企業(yè)的范疇,以這樣的企業(yè)基礎去搞多元化經(jīng)營,客觀條件并不具備。像日本三菱,汽車、空調(diào)、火車等都經(jīng)營,因為他有物質和管理基礎,而我國的一些企業(yè),愛跟風,掛個牌,弄個集團就想多元化,不管是了解還是不了解,腦子一熱就進入,其結果是什么都想干,什么都干不好,弄得是主業(yè)不主,把好多精力和資金分散到其他產(chǎn)業(yè)當中,導致整個企業(yè)資金鏈的斷裂和企業(yè)虧損。
三、難以降低賒銷風險
許多生產(chǎn)廠家為了競爭的需要,總是想方設法進行銷售,其中就包括賒銷和代銷,但對于許多中小企業(yè)來講,賒銷和代銷都有極大的風險,有經(jīng)銷商將貨賣完,也不及時將貨款歸還、有的甚至還欠帳賴帳,因為在目前的中國,還有許多相當多的商人不具備最起碼的誠信經(jīng)營的基本條件。作為中小企業(yè)的管理者就應該學習一些規(guī)范的科學的知識和方法,來識別哪能夠還錢、哪些不能,以決定是否將貨物賒銷給他。
四、品牌效應不佳
我們的民營企業(yè)品牌效應不佳,這是不爭的事實。有相當一部分企業(yè),他搞個產(chǎn)品,社會上還沒有承認,公眾還沒有認知,就去搞第二個、第三個,其結果,企業(yè)辦了幾年、十幾年仍然自己的沒有拳頭產(chǎn)品,沒有叫得響的品牌,永遠也走不到產(chǎn)品品牌、產(chǎn)業(yè)品牌、企業(yè)品牌的良性循環(huán)的道路上。
五、管理不科學
有的企業(yè)管理不夠科學規(guī)范,整個企業(yè)如一盤散沙,這些也制約了企業(yè)的發(fā)展,科學管理的目的是為了降低成本,提高工作效率。管理,其實就是處理好人際之間的關系,在新世紀,企業(yè)之間的競爭,其實就是人才之間的競爭,這要求企業(yè)一定要注意對人才的培養(yǎng),在選擇和使用人才方面,著重把適當?shù)娜朔诺竭m當?shù)牡胤剑駝t,如果出現(xiàn)大材小用局面,企業(yè)就會出現(xiàn)員工情緒化;如果出現(xiàn)小才大用的情況,別的員工就會不服領導,這兩種情況都會帶來企業(yè)的不穩(wěn)定。
六、盲目跟風上市
按照我國有關上市公司的規(guī)定,上市的公司必須是透明的,你必須把財務報表做得很透明。一個上市公司的最主要目的不是去圈錢,而是通過上市這個過程來規(guī)范整個企業(yè)行為,包括產(chǎn)品管理、技術管理、生產(chǎn)管理、質量管理、行政管理以及售后服務等,是一個系統(tǒng)工程,是一籃子的。而我們的一些企業(yè),上市的目的本來就不純,不是包裝上市,就是偽裝上市,其結果,上市圈來錢以后,沒有經(jīng)過論證和調(diào)查研究,盲目進行投資,一旦投資不掙錢,就會成為企業(yè)包袱,甚至導致企業(yè)破產(chǎn)。
七、員工培訓意識不足
大多數(shù)中小型企業(yè)很少注意對員工的知識技能培訓,這是當今我國民營企業(yè)的通病,因為很多企業(yè)的前期都是作坊性質的生產(chǎn),大多是憑借感性管理,從業(yè)人員的素質低、技能差,由于企業(yè)經(jīng)營者總想降低成本,很少把錢投到員工的培訓上來,這樣一旦企業(yè)做大做強以后,一些員工就會感到不適應,工作上有壓力,尤其是銷售部門,如果想讓他的銷售業(yè)績與銷售技能成正比的話,不進行適當?shù)呐嘤柺歉巨k不到的。
八、家族式管理
這是一個老生長談的話題,目前,在全球就是百年老店也有用家族式管理得好的,但有一個前提,那就是他必須按照現(xiàn)代企業(yè)的管理方式進行管理。而我們有相當一部分的家族企業(yè),總害怕肥水流到外人田,在工資、福利、待遇等方面,家族成員的要求總比外人要高,盡管這些人的管理、生產(chǎn)、銷售等一系列業(yè)績都不如外人。
民營企業(yè)要想延長自己的壽命,就必須采取積極的對策,克服自身不利的因素對壽命的影響,同時需要外界力量的幫助,加強法制建設、改革企業(yè)治理結構、培育企業(yè)文化是延長民營企業(yè)壽命的最主要的手段。
一、改善企業(yè)治理結構
在民營企業(yè)組織結構中,目前,有限責任公司的比重在增多并占主導地位,民營股份公司的數(shù)量也在增多,公司制已成為中國民營企業(yè)的主要選擇,世界各國的實踐以及我國改革開放的實踐也都證明,實現(xiàn)委托制,走向現(xiàn)代企業(yè)制度,是當今中國民營企業(yè)的必然選擇。
委托制度的產(chǎn)生,導致了企業(yè)治理結構問題的出現(xiàn),沒有問題就不會有治理結構問題。例如,在那些企業(yè)主同時是企業(yè)經(jīng)營者的企業(yè)里,企業(yè)所有權和控制權是一體的,因而就沒有所謂的公司治理結構問題。所謂公司治理結構,是指公司所有者通過構建對經(jīng)營者的激勵監(jiān)督機制,著重解決所者與經(jīng)營者之間的委托問題,從而形成比較完善的市場運作機制為基礎的一整套制度安排。具體有以下三點:
產(chǎn)權改革長期以來,理論界和企業(yè)界都認為,民營企業(yè)產(chǎn)權是明晰的,從而導致了許多人沒有認識到民營企業(yè)中也存在有產(chǎn)權問題,造成這種局面的原因在于有相當一部分人過于狹隘地理解了產(chǎn)權的含義。產(chǎn)權明晰的概念不僅意味著終極所有權的歸屬,也就是產(chǎn)權要最終落實到某個自然人的頭上,同時,產(chǎn)權也意味著公司的結構和層次。
中國民營企業(yè)資本在產(chǎn)權上帶有強烈的血緣、親緣和地緣性質,也就是人們常說的“三緣”,這種“三緣”使得中國的民營企業(yè)產(chǎn)權在主題上具有濃厚的宗法性,即企業(yè)的運行在相當大的程度上受宗法規(guī)則的制約,而不是嚴格的受市場規(guī)則的約束,這一特征成為中國民營企業(yè)在短時間內(nèi)難以適應市場競爭的原因所在。
“三緣”產(chǎn)權是阻礙中國民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度、確立科學有效的決策和管理機制的重要因素。因而民營企業(yè)難以形成真正意義上的現(xiàn)代企業(yè)法人治理結構。在現(xiàn)實生活中,我國有相當多的民營企業(yè)表面上是有限責任公司,而實際上是業(yè)主制企業(yè),是一股獨大,實際上是一個人說了算,其他都是形同虛設。
治理結構調(diào)整民營企業(yè)公司的治理結構,要在堅持現(xiàn)代企業(yè)公司法人治理結構的前提下,結合民營企業(yè)自己的特點進行必要的調(diào)整,首先,要科學地劃分股東會、董事會、監(jiān)視會、總經(jīng)理各個利主題的權利和責任,完善企業(yè)各利益主題之間的相互制約機制。因為機制是對權利行使的一種必要的約束,其目是為了避免權利的行使不受約束而導致最壞結果的發(fā)生,避免出現(xiàn)更大的效率損失;其次,引進外部獨立懂事,充分發(fā)揮獨立懂事的專家咨詢作用。企業(yè)的重大決策權在懂事會的手上,但如果企業(yè)懂事會的成員缺乏必要的專業(yè)技術知識、管理知識,那樣董事會所作出的決策就會大大地打折扣。因而也就有必要引進在理論水平和專業(yè)技術等方面有專長的獨立懂事,一般情況下,獨立懂事以局外人的眼光去看問題、分析問題是一語中地的。
兩權分離企業(yè)所有權和經(jīng)營權的分離,是現(xiàn)代企業(yè)的重要特征,目前,許多企業(yè)的兩權分離遇到了難題,一方面,企業(yè)發(fā)展要求所有權和經(jīng)營權分離,因為創(chuàng)業(yè)者的管理能力、知識水平一般情況下在這個時候就會跟不上企業(yè)發(fā)展的要求,急需引進與企業(yè)發(fā)展相匹配的技術人才,去管理企業(yè);另一方面,由于我國缺乏競爭性的外部市場以及有效監(jiān)督經(jīng)理人約束機制,不敢對“外來者”委以重任,是民營企業(yè)老板的普遍心態(tài),一些受聘的經(jīng)理也苦于受到外部種種條件的制約,“二心難成一心”,往往難以取得好的成績回報企業(yè)。
二、加強“法制化”建設
首先是企業(yè)內(nèi)的“法制化”建設,民營企業(yè)除了讓員工認識到法制的重要以外,還要從以下幾個方面完善企業(yè)制度,第一,要設定企業(yè)的基本準則,民營企業(yè)應該在基本的管理活動的領域內(nèi)建立基本準則,主要包括:綜合管理、技術服務、客戶服務、人力資源、組織體系、社會責任等;第二、設定企業(yè)宗旨,企業(yè)宗旨是企業(yè)對自身存在意義的肯定,是企業(yè)的最高追求目標,企業(yè)宗旨是企業(yè)行為的根本準則,無論是員工還是管理人員以及創(chuàng)業(yè)者本人都要認認真真、不折不扣地執(zhí)行,最高目標使得企業(yè)的存在和追求超過了創(chuàng)業(yè)者一代的追求,使得員工的行為服從于企業(yè)的長久利益和不懈追求,從而保證了企業(yè)快速、健康、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展;第三,完善企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度,為了使企業(yè)宗旨、企業(yè)準則得以貫徹執(zhí)行,規(guī)章制度就是企業(yè)憲法,是員工的行為準則,企業(yè)應盡量使企業(yè)的規(guī)章制度規(guī)范化、科學化、合理化、系統(tǒng)化,只有落實到實際工作中、滲透到員工的行為中,企業(yè)才可以正常運轉。
其次,企業(yè)家的概念變革,企業(yè)管理的法制化從根本上講還要依賴企業(yè)家本人,首先,企業(yè)家要認識到法制的力量,民營企業(yè)延長壽命的基礎是法制化管理,其次,企業(yè)家要改變權利觀和財富觀,將自身和企業(yè)融入到整個社會中,實現(xiàn)企業(yè)和企業(yè)家的價值,中國有句古話,叫富不過三代,講的就是這個道理。正如日本松電器的老板松下幸之做所言:松下是全社會的松下。方太櫥俱的老板茅忠群所言:即使有一天我不行了,我會把方太交給能讓方太延續(xù)下去的人管理。
三、培育企業(yè)文化
這一點,對于今天的民營企業(yè)來講,是少之又少,許多民營企業(yè)的老板甚至不知企業(yè)文化為何物。企業(yè)文化滲透于企業(yè)的一切活動之中,又超脫于企業(yè)的一切活動之上。朔造積極健康向上的企業(yè)文化,就等于企業(yè)有了源源不斷的發(fā)展動力。創(chuàng)建屬于自己的具有本企業(yè)特點的企業(yè)文化,已經(jīng)是當今有一定規(guī)模的中國民營企業(yè)不能不面對的和逾越的重大課題,民營企業(yè)培育屬于自己的企業(yè)文化,是一個長期的、艱苦的過程,必須有新的思路、新的方法,只有進行富有成效的工作,經(jīng)過艱苦的、持之以恒的努力,才能取得理想的結果。
培育創(chuàng)新文化創(chuàng)新是一個企業(yè)發(fā)展的永恒課題,是企業(yè)的動之原。中國民營企業(yè)本身就是中國經(jīng)濟的創(chuàng)新的產(chǎn)物,一個企業(yè)要想強手如林的競爭時代,保持持續(xù)、健康的發(fā)展態(tài)勢,取決于企業(yè)是否建立有創(chuàng)新文化,具有與對手相抗衡的實力。創(chuàng)新,要在管理上、技術上和制度上創(chuàng)新。
管理創(chuàng)新對于任何一個企業(yè)來講,都沒有一個固定不變的模式,當今企業(yè)處于一個科技產(chǎn)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展的時代,這就要求企業(yè)管理工作也要相應跟著發(fā)生根本的變化,企業(yè)經(jīng)營決策、人事管理、質量管理、知識管理、財務管理、銷售管理、技能管理等都要跟著發(fā)生相應的變革和創(chuàng)新。
技術創(chuàng)新技術創(chuàng)新是企業(yè)形成競爭優(yōu)勢的關鍵,哪個企業(yè)擁有了領先的核心技術,該企業(yè)就向成功邁了一大步。
制度創(chuàng)新制度創(chuàng)新是企業(yè)文化的重要內(nèi)容,培育創(chuàng)新的企業(yè)文化,同樣需要制度的不斷的創(chuàng)新。民營企業(yè)大多是家族企業(yè),為了適應現(xiàn)代企業(yè)管理的需要,凡是具有一定規(guī)模的民營企業(yè),都應從自身的實際出發(fā),從壯大自身力量、強化競爭力著手,走公司制的道路,這是民營企業(yè)制度創(chuàng)新的方向所在。
《論民營企業(yè)的法律服務》正文…………………………………………………2
一、民營企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀…………………………………………………………2
二、民營企業(yè)法律服務的宗旨……………………………………………………3
三、搞好民營企業(yè)法律服務的意義………………………………………………3
四、搞好民營企業(yè)法律服務初探…………………………………………………4
1、立項方面的法律服務……………………………………………………………4
2、經(jīng)營模式的選擇…………………………………………………………………4
3、企業(yè)組建中的法律服務…………………………………………………………5
4、企業(yè)運行中的法律服務…………………………………………………………6
五、搞好民營企業(yè)法律服務的幾點建議…………………………………………8
注釋…………………………………………………………………………………8
參考文獻……………………………………………………………………………9
論文摘要
盡管我國國有經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中占據(jù)著舉足輕重的地位,它是國民經(jīng)濟的支柱,代表著國家的技術和經(jīng)濟實力。但作為非公制經(jīng)濟的民營經(jīng)濟是目前拉動中國經(jīng)濟增長的重要力量。民營企業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位日益重要。如何最大限度地發(fā)揮民營企業(yè)的靈活、高效的運行機制,為繁榮市場,增加就業(yè)崗位,增加社會財富貢獻其力量。這就有必要搞清民營企業(yè)的現(xiàn)狀,摸索出企業(yè)發(fā)展規(guī)律。由于民營企業(yè)在我國發(fā)展起步低、基礎差,就存在著一個成長、發(fā)展的過程。在這個過程中,如何引導民營企業(yè)一開始就踏入正規(guī),走上正常的經(jīng)營之道。法律服務就必須跟得上,從項目立項、企業(yè)經(jīng)營模式、企業(yè)組建,特別是企業(yè)在運行中,有關勞動關系、環(huán)保、知識產(chǎn)權等方方面面搞好法律服務,法律服務本著防范糾紛、超前控制的宗旨,把“超前、務實、至誠、優(yōu)質”作為法律服務理念,搞好企業(yè)全過程法律服務和企業(yè)合同系統(tǒng)管理服務,有效地保障企業(yè)的合法權益,有效地預防疏漏,避免糾紛。本文就如何搞好民營企業(yè)的法律服務作以下理論探討,愿為民營企業(yè)的發(fā)展貢獻一份力量。
黨的十六大報告明確提出:“各種形式的非公有制經(jīng)濟是社會市場經(jīng)濟的重要組成部分”、“必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟的發(fā)展”,從近幾年的中國國情看,盡管國有經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的支柱,代表著國家的技術、經(jīng)濟實力,作為非公有制經(jīng)濟的民營企業(yè)仍是拉動中國經(jīng)濟增長的重要力量。民營企業(yè)是從國有企業(yè)改制過程中產(chǎn)生的“黑馬”,其在國民經(jīng)濟中的地位日益顯得重要。據(jù)統(tǒng)計,沿海發(fā)達地區(qū),民營企業(yè)以前所未有的規(guī)模從數(shù)量上年年遞增,質量上也是有目共睹,民營企業(yè)越作越大,對社會的貢獻日益明顯。民營企業(yè)以她靈活、高效率的姿態(tài)活躍在市場經(jīng)濟中。民營企業(yè)成為增加就業(yè)崗位的重要渠道。國家和集體從業(yè)人員在銳減的同時,民營企業(yè)平均凈增加300多萬個工作崗位,緩解了社會就業(yè)壓力,為穩(wěn)定社會做出了貢獻。隨著民營企業(yè)的發(fā)展,這一趨勢更加明顯。同時,民營企業(yè)是推動市場化進程的重要力量,民營企業(yè)利用其機制靈活的優(yōu)勢活躍在大企業(yè)尚未涉足的領域。民營企業(yè)的經(jīng)營活動勢必推動國民經(jīng)濟市場化進程。再者,民營企業(yè)也是國有企業(yè)改革和發(fā)展的依托。隨著經(jīng)濟的發(fā)展,股份多元化,建立規(guī)范的公司法人治理結構,這對國有企業(yè)轉換經(jīng)營機制具有決定性的作用。
一、民營企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
“放手讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力竟相發(fā)展,讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉涌流?!边@是黨的十六大報告中的經(jīng)典詞句。黨的十六大同時提出:“要鼓勵一部分通過誠實勞動、合法經(jīng)營先富起來,一切的勞動收入和合理的非勞動收入,都應該得到保護”這一論斷預示著我國民營經(jīng)濟進入快速發(fā)展的新階段。
經(jīng)濟學專定認為,民營不足一個所有制概念。民營是以經(jīng)濟主體的不同來定義的一個概念,重點應突出一個“營”字,民營經(jīng)濟包括的范圍,大體上相當于非國有經(jīng)濟,但比非國有經(jīng)濟的概念的外延還要寬。因為國有經(jīng)濟可以采了民營的形式,實行民營,在所有制不變的情況下,采取由私人或民間機構來租賃承包、委托經(jīng)營國有企業(yè)。
民營企業(yè)是中國經(jīng)濟必不可少的角色,它有很大的生存空間和發(fā)展?jié)摿?,一是商業(yè)的勞務性適用民營企業(yè)的自主管理。二是企業(yè)的組織性和分散性適應民營企業(yè)的獨立經(jīng)濟,讓商業(yè)的運行方式、經(jīng)營方法、行業(yè)特色等比較適于民營企業(yè)的產(chǎn)權結構和機動靈活的機制。因此,民營企業(yè)必須在市場浪潮中不斷受到?jīng)_擊、淘汰、兼并、聯(lián)合、連鎖,從而涌現(xiàn)出上規(guī)模、上檔次、組織化程度高和科技含量高的實力型民營企業(yè)。
實踐證明:民營經(jīng)濟正成為國民經(jīng)濟的新的經(jīng)濟增長點、活力源。主要表現(xiàn)在:一、民營經(jīng)濟是新的經(jīng)濟增長點。二、民營經(jīng)濟是我國經(jīng)濟發(fā)展的活力源。三、民營經(jīng)濟是繁榮市場,增加供應的主力軍。四、發(fā)展民營經(jīng)濟是改善人民生活的重要渠道。五、發(fā)展民營經(jīng)濟是改善地方面貌,建設新興城市的重要依托。六、發(fā)展民營經(jīng)濟,有利于調(diào)整國民經(jīng)濟結構。七、民營經(jīng)濟是實現(xiàn)科技進步、技術創(chuàng)新的一個重要依托。八、它是解決業(yè)就問題的重要渠道。九是有助深化國有企業(yè)、集體企業(yè)的改革。十、民營企業(yè)會成為出口創(chuàng)匯的主力軍。十一、可為國家稅收做出生重要貢獻。十二、它將對于我國經(jīng)濟體制從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉換起很大的促進作用,可以說:民營企業(yè)的發(fā)展是中國可持續(xù)發(fā)展的一個希望所在。
二、民營企業(yè)法律服務的宗旨
從計劃經(jīng)濟轉入市場經(jīng)濟的過程。民營企業(yè)作為新生事物固然需要社會方方面面的理解、幫助和引導,有的民營企業(yè)片面追求經(jīng)濟效益,利用政府的優(yōu)惠政策把企業(yè)做大做好,但好景不長,有的甚至曇花一現(xiàn),究其原因,是與民營企業(yè)的經(jīng)濟理念、管理體制、決策體制分不開。作為民營企業(yè)的法律服務者,首先要考慮企業(yè)的社會效益,這是積極的一面,是主流,大方面。然后再考慮如何使民營企業(yè)逐步納入正軌,步入良性循環(huán),這是速度的問題。民營企業(yè)這輛經(jīng)濟快車,只有速度顯然是不行的,方向正確才不至于失去控制、傾覆,民營企業(yè)“鐵本”片面追究經(jīng)濟效益,不顧國家的整體利益,頂風立項,和地方政府一起欺上瞞下,違規(guī)侵占農(nóng)田,造成極其惡劣的影響,最后,業(yè)主被依法刑事拘留,巨額資金浪費,造成人財兩空的局面。這個教訓不能不說是深刻的,作為民營企業(yè)的法律服務在企業(yè)運行之初就做好服務,及時敲響警鐘就不會造成失敗的局面??梢?,法律服務在民營企業(yè)的運行中的作用不可小視。
三、搞好民營企業(yè)法律服務的意義
民營企業(yè)作為市場經(jīng)濟的重要參與者,其民營企業(yè)要規(guī)范化,首先是必須搞好其法律服務。這樣才能使其成為市場經(jīng)濟的活躍元素,這對當前的國有大中企業(yè)的改制與發(fā)展起著重要依托的作用。民營企業(yè)建立健全法人治理機構,就為今后參與國有企業(yè)的重組,從而實現(xiàn)股份多元化,促進政企分開,建立規(guī)范的公司法人治理機構,這對國有企業(yè)轉換經(jīng)營機制具有決定性作用,民營企業(yè)還是推動市場化進程的重要力量,由于民營企業(yè)的積極參與國有大企業(yè)尚未涉足的領域,使得這些領域的競爭更加充分,市場更加靈活。
四、民營企業(yè)法律服務初探
1、如何搞好民營企業(yè)的法律服務呢,作為企業(yè)追求利潤最大化是首要目的。民營企業(yè)由于立項沒有象國有企業(yè)、集體企業(yè)那樣主營機營把關,有企業(yè)管理方面的人才優(yōu)勢,民營企業(yè)的立項往往是企業(yè)主依靠個人的市場感覺,況且有些項目雖好,經(jīng)濟效益可觀,但不符合環(huán)保要求,有的不符合當時的產(chǎn)業(yè)政策,因此作為企業(yè)的法律提供者出具一份既符合產(chǎn)業(yè)政策又符合法律的法律意見書尤其顯得重要,如國家三令五申下馬的“五小”項目,企業(yè)主如何片面追求經(jīng)濟效益不顧政府的產(chǎn)業(yè)政策,匆匆上馬,其結果可想而知。由于項目得不到批準,企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照當然批準不下來,那么企業(yè)的命運自然是短命的,這樣,資產(chǎn)被閑置,必然造成社會財富的浪費。
2、體制是企業(yè)的生命。民營企業(yè)在成立之初確定一種經(jīng)營體制對于企業(yè)日后的正常運行起著至關重要的作用。民營企業(yè)根據(jù)業(yè)主的多少可建立個人獨立個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)。建立個人獨資企業(yè)必須具備下列條件;(一)投資人為一個自然人。(二)有合法的企業(yè)名稱。(三)投資人申報的出資。(四)有固定的生產(chǎn)經(jīng)營場所和必要的生產(chǎn)經(jīng)營條件。同時,業(yè)主須遞交申請書,申請書中須注明:(一)企業(yè)的名稱和住所。(二)投資人的姓名和居所。(三)投資人的出資額及出資方式。(四)經(jīng)營范圍。企業(yè)登記時,個人出資必須明確,是以家庭共有財產(chǎn)作為個人出資,還是以個人財產(chǎn)為出資的。以家庭共有財產(chǎn)為個人出資的,應當以依法以家庭共有財產(chǎn)對企業(yè)債務承擔無限責任。個人財產(chǎn)出資的,只能由個人而不是家庭承擔企業(yè)的無限責任。個人獨資企業(yè)在法律上無出資額的限制,但業(yè)主不能純粹以勞務技術為出資額。這對于僅有技術等無形資產(chǎn)而無資金的業(yè)主不能設立個人獨資企業(yè),只能設立合伙企業(yè)、有限責任公司而成為其股東。根據(jù)《合伙企業(yè)法》的有關規(guī)定,設立合伙企業(yè),應當具務下列條件:(一)有二個以上合伙人,并且都是依法承擔無限責任。(二)有書面合伙協(xié)議。(三)有各合伙的實際繳付的出資。(四)有合伙企業(yè)的名稱。(五)有經(jīng)營場所從事合伙經(jīng)營的必要條件。由于合伙企業(yè)是資合而不是人合,因此合伙人之間訂立一個能夠實際履行的,防止糾紛發(fā)生或者說一旦發(fā)生糾紛便有據(jù)可查的協(xié)議至關重要。合伙協(xié)議便是合伙人之間約定的法律,因此合伙協(xié)議盡可能制訂周詳,根據(jù)實踐合伙協(xié)議應當載明的事項有:(一)合伙企業(yè)的名稱和主要經(jīng)營場所的地點;(二)合伙目的和合伙企業(yè)的經(jīng)營范圍;(三)合伙人姓名及其住所;(四)合伙人出資的方式、數(shù)額的繳付出資的期限;(五)利潤分配和虧損分擔辦法;(六)合伙企業(yè)事務的執(zhí)行;(七)入伙與退伙;(八)合伙企業(yè)的解散與清算;(九)違約責任;(十)合伙企業(yè)的經(jīng)營期限;(十一)急診議解決辦法;其中利潤分擔和虧損分擔辦法是合伙人依協(xié)議約定,可以按出資額多少定,合伙人就應該平均分配和分擔。由于場地、技術條件等限制不能成立個人獨資企業(yè),合伙企業(yè)的,而希望通過加入合伙而達到成為合伙人的,由于入伙后要對合伙前債務承擔連帶責任,而地入伙前的債權無權要求分配,因此新入伙的合伙人必須了解原合伙企業(yè)的經(jīng)營狀況和財務狀況,最恰當?shù)姆椒ň褪且獙?jīng)前財務狀況作以結算,明確權利和義務的份額。在經(jīng)營過程中,如果發(fā)生合伙企業(yè)登記事項發(fā)生變更時,必須及時辦理不得使用與登記不一致的企業(yè)名稱,不能冠以“有限”或者“有限責任”之類的字樣。如果業(yè)主人數(shù)較多,資金數(shù)額大,那么成立有限責任公司的優(yōu)越性就突出出來,作為民營企業(yè),要建立現(xiàn)代企業(yè)制度,走向市場,走向世界,特別是有限責任公司不僅僅是民營企業(yè)的必由之路,而且也是發(fā)展之路,有限公司最大的特點是責任有限,公司僅以全部法人財產(chǎn)對外承擔責任,股東以投資額為限對公司承擔責任,它的最大優(yōu)點是:財產(chǎn)所有者與經(jīng)營者分離,使其財產(chǎn)最大限度地發(fā)揮效能,股東可以參與管理,也可以不參加管理,公司運行的科學性、規(guī)范性是合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)無法比擬的,因此,民營企業(yè)要發(fā)展,要從實際出發(fā),根據(jù)實際情況,民營企業(yè)的法律服務者必須提供其與其相適應的經(jīng)營模式
、企業(yè)組建中的法律服務
一個企業(yè)的建立,往往從領取營業(yè)執(zhí)照或法人執(zhí)照開始。個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、公司如果經(jīng)營范圍是必須經(jīng)特殊行業(yè)主營部門批準的,首先要取得特殊行業(yè)許可證。而特殊行業(yè)許可證往往是以技術為前提的,因此招聘特殊人才首當其沖。如制造船業(yè),企業(yè)首先取得船舶生產(chǎn)許可證后才能生產(chǎn)船舶。特殊行業(yè)許可證是企業(yè)領取營業(yè)執(zhí)照、法人執(zhí)照的前提,兵馬未到,糧草先行。企業(yè)要運行營業(yè)場所必不可少,作為民營企業(yè)的廠址首選是國有土地,但購買國有土地不僅要花費巨額的出讓金,這會占用生產(chǎn)成本,由于我國可耕地近幾年的銳減,國家在宏觀控制土地方面已加強,再者,對于民營企業(yè)來說,占用數(shù)量不菲的資金購買廠址是值得三思的。第二,由于當前國有小企業(yè)、集體企業(yè)紛紛下馬,其廠址閑置很多,租用這些廠的廠址,不僅一次性出資占生產(chǎn)成本較小,使用年限也可協(xié)商決定,而且縮短建廠時間、生產(chǎn)周期,為產(chǎn)品盡快占有市場提供先機。
4、企業(yè)運行中的法律服務
一個企業(yè)必須講效益,效益就是生命,一個企業(yè)如何占穩(wěn)、發(fā)展市場必須選擇經(jīng)營方式。根據(jù)現(xiàn)有經(jīng)驗,我認為有三種方法:第一:送料加工,再總裝。第二次世界大戰(zhàn)后,日本經(jīng)濟遭到重創(chuàng)。很多民營企業(yè)紛紛下馬。日本民營企業(yè)為圖生存,更輕裝上陣,采取送料加工的方式,迅速扭轉殘局,這種方式為:不建廠房或者盡可能少建廠房,把有限的生產(chǎn)資金用在產(chǎn)品開發(fā)上。把產(chǎn)品分解成幾部分,讓給其它企業(yè)加工,然后總裝,這樣節(jié)約了大量資金,緩解了資金緊張的矛盾,又能把適銷對路的產(chǎn)品盡快打入市場。第二,根據(jù)我國《全民所有制小型工業(yè)企業(yè)租賃經(jīng)營暫行條例》的規(guī)定,租賃經(jīng)營小型工業(yè)企業(yè)。由于目前縣級經(jīng)濟逐步取消國有小企業(yè),這就為民營企業(yè)發(fā)展讓出了空間。這種租賃方式首先要解決小型國有企業(yè)的主管部門多方管理的問題,要用法律解決后顧之憂。要在發(fā)革委的主持下,租賃方、出租方簽訂協(xié)議書,同時要求司法公正,賦予其嚴肅性。為確保承租方的利益不受侵犯,爭議解決的方式必須明確,有操作性。第三,采取嫁接同類企業(yè)的方法。通過合伙、入股滲透到現(xiàn)有企業(yè)。這樣通過換湯不換藥的方法嫁接企業(yè)。這類企業(yè)往往是經(jīng)營不善或產(chǎn)品老化、產(chǎn)品不對路。如果另建一個新的企業(yè),一方面往往涉及到特種行業(yè)許可,建設周期長,易錯過銷售旺季等諸多問題。另一方面,一旦嫁接成功,就等于已經(jīng)在競爭過程中吃掉了一個對手。如駐馬店高新區(qū)天中船舶有限公司僅成立一年有余,由于兩個股東對市場銷售信息不靈,加之內(nèi)部不團結,公司瀕臨破產(chǎn)。這樣,一個私營企業(yè)主得到這個消息后,就主動找到其中一股東,要求購買整個公司。根據(jù)《公司法》的規(guī)定,公司是獨立法人,不允許象商品一樣靈賣過戶。這樣,通過入股的方式換掉原來的股東,加入新的股東,這樣,原來的企業(yè)通過變更股東進而重新選舉法人代表,就達成成功嫁接企業(yè)的目的。
企業(yè)成立后,招用職工必須根據(jù)《勞動法》的有關規(guī)定。其中值得注意有以下幾點:一、嚴禁招用童工、未成年工。二、工資標準,無論采用計時工,還計件工,工資均不得低于當?shù)刈畹凸べY標準。三、聘用技術人員、營銷、行管人員時,嚴把審查關。其中聘用上述人員時尤其慎之又慎。首先查清其身份,看其是否與原工作單位解除了勞動關系。否則,直接違犯《勞動法》第九十九條之規(guī)定:“用人單位招用尚未解除勞動合同的勞動者,對原用人單位造成經(jīng)濟損失的,該用人單位應當依法承擔連帶賠償責任”,駐馬店市龍升造船廠聘請泌陽縣游艇廠的技術人員一案,由于前者在訴訟中敗訴,被聘請的技術人員是位農(nóng)民,無資產(chǎn)可供執(zhí)行,最終法院執(zhí)行龍升船艇廠的設備產(chǎn)品,致使該廠已停產(chǎn)數(shù)月,瀕臨倒閉。這個教訓不能不說是深刻的。再者民營企業(yè)也應當應時繳納社會保險費。由于職工工傷一旦發(fā)生,賠償額一般較高,平時及時交納社會保險費可化解風險、減少損失,及時對工傷事故的處理提供物質基礎,同時也會贏得職工的向心力,更好地為企業(yè)服務。
一個成功的企業(yè),往往成功地保護好自己的工業(yè)知識產(chǎn)權。一個企業(yè)必須有自己的品牌。品牌的形成不是一朝一夕就能形成的。打江山難,坐江山更不易,一旦產(chǎn)品上市有銷路,就必須對自己的牌子申請注冊商標,以便使客戶從眾多品牌中認準該商標,民營企業(yè)主要具有現(xiàn)代企業(yè)管理的頭腦,作為法律服務者及時、有效地為之提供服務,為確保民營企業(yè)健康地發(fā)展獻策獻計,再者民營企業(yè)也要有做大事業(yè),敢于闖世界的精神和氣魄,隨著網(wǎng)絡化日益普及,產(chǎn)品上網(wǎng)銷售,這樣民營企業(yè)也有自己的網(wǎng)址、網(wǎng)頁、產(chǎn)品足不出戶,就能廣告到五湖四海。這樣,就會產(chǎn)生極佳的廣告效能。
作為民營企業(yè)的法律服務者,不僅要為企業(yè)主提供優(yōu)質的服務,而且要為整個企業(yè),甚至灌輸?shù)矫總€員工,至少是行管、營銷人員一個法律理念。在日常的工作中不自覺地運用法律知識為企業(yè)服務。這就要求民營企業(yè)的法律服務,看對管理層、營銷人員進行基礎的法律知識培訓。針對人員的不同,提供不同的法律知識。例如:企業(yè)的營銷人員在銷售產(chǎn)品的過程中不可能每筆合同都經(jīng)業(yè)主簽章。實際工作中,只需委托一定的權限即可。這樣,企業(yè)主對委托書的管理就要慎重。以免銷售人員利用假委托、超期委托與別的企業(yè)簽訂合同造成不應有的損失。再者企業(yè)主出具的委托書盡可能周祥,委托權限,委托期限,盡可能一目了然,不含糊。
五、搞好民營企業(yè)法律服務的幾點建議
一、政府扶制。我國中西部地區(qū)的民營企業(yè)起點低,基礎差,法律服務存在有經(jīng)費嚴重不足的問題。政府部門為培植稅源,搞活地方經(jīng)濟,對于那些新產(chǎn)品適銷對路、能拉動地方經(jīng)濟增長的民營企業(yè)給予政策傾斜,給予扶制。政府要承擔部分甚至全部的法律服務費。同時,政府要選派一批業(yè)務素質高的法律服務者到沿海發(fā)達地區(qū)參觀、取經(jīng),甚至深造,為民營企業(yè)搞好法律服務提供人才保障。
二、廣泛參與。要搞好民營企業(yè)的法律服務,單靠民營企業(yè)、法律服務機構力量是有限的,作為政府的職能部門如勞動、工商、環(huán)保等部門應組織民營企業(yè)有關人員宣傳法律,給民營企業(yè)灌輸以法治企的經(jīng)營理念。
三、健全獎勵機制。中西部經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的民營企業(yè)的法律服務費用,政府部門承擔部分或全部的。簽訂的法律服務合同時,政府作為監(jiān)督合同履行的一方。對于那些恪盡職守,為民營企業(yè)獻計獻策,出色完成法律服務的法律服務者,政府應給予物質獎勵。政府應逐步健全這種機制。我們有理由相信,如果大家都來關心民營企業(yè)的法律服務的話民營企業(yè)的春天,就很快到來。
注釋
本文有關數(shù)據(jù)引自中國致公出版社2003年出版的《河南經(jīng)濟與社會發(fā)展策論》,該書編者為萬兵、王玉堂。
參考文獻
1、《知識產(chǎn)權法》中央廣播電視大學出版社2001年出版黃勤南主編
2、《商法》中央廣播電視大學出版社2001年出版王衛(wèi)國主編
3、《財政金融法》中央廣播電視大學出版社2001年出版史文青蔡福元主編
4、《房地產(chǎn)法學》北京大學出版社2001年出版趙東旭主編
民營企業(yè)的生存和發(fā)展.在很大程度上取決于憲法對其地位的確定和所提供的保護力度。2004年3月14日通過的憲法修正案,從根本上消除了制約民營企業(yè)發(fā)展的法律障礙,為民營企業(yè)的發(fā)展提供了充分的憲法保護。主要體現(xiàn)在:一是對私有財產(chǎn)實行“國民待遇”。過去我國憲法規(guī)定公共財產(chǎn)神圣不可侵犯,而對私有財產(chǎn),僅僅保護其中一部分的所有權和繼承權,不包括使用權、受益權和排他權等,導致了公私財產(chǎn)權主體地位不平等。民營企業(yè)唐山宏文集團,參與秦皇島北山電廠3號機組改制時,控股66.67%,不但沒能分到一分錢紅利.而且完全被排斥在管理機構之外,就是這種憲法地位不平等的體現(xiàn)。在私有財產(chǎn)權獲得憲法保障后,民營企業(yè)將獲得“國民待遇”。企業(yè)成本和風險會大大降低,對財產(chǎn)權救濟的選擇思路,也會由尋求“權力救濟”轉向尋求“憲法和法律的救濟”。
二是擴大了私有財產(chǎn)的保護范圍,即保護所有合法的私有財產(chǎn)。這次憲法修正案對公民私有財產(chǎn)形態(tài)不再一一列舉,而采用概括的方式,“公民的合法的私有財產(chǎn)不受侵犯”的新提法比過去更簡單、更抽象,彈性范圍也更大了。第一,進一步明確了國家對全體公民的合法的私有財產(chǎn)都給予保護,保護的范圍既包括生活資料。也包括生產(chǎn)資料。傳統(tǒng)理論認為。生產(chǎn)資料只能由國家所有。而生活資料則允許私人擁有。這種分類在當今社會行不通。比如。一輛自行車.如果騎著上下班無疑屬于生活資料。但要用自行車馱著一些商品到市場上去賣。那么這時候自行車應該算生產(chǎn)資料還是生活資料?1982年憲法已開始有意識地模糊生產(chǎn)資料與生活資料之間的界限,采用了“國家保護公民的合法收入、儲蓄、房屋和其他合法財產(chǎn)的所有權”的說法,這種界限上的模糊,為擴大私有財產(chǎn)保護的范圍提供了可能性。第二,用“財產(chǎn)權”代替“所有權”,在權利含義上更加準確、全面。財產(chǎn)權是相對于人身權而言的,是指民事主體所享有的具有一定物質內(nèi)容并直接體現(xiàn)為經(jīng)濟利益的權利,包括物權、債權、知識產(chǎn)權。其中,物權是指自然人、法人直接支配不動產(chǎn)或動產(chǎn)的權利,包括所有權、用益物權和擔保物權:財產(chǎn)所有權是指財產(chǎn)所有人依法對自己的財產(chǎn)享有占有、使用、收益和處分的權利。顯然財產(chǎn)權和所有權的內(nèi)涵和外延有明顯的區(qū)別。在知識經(jīng)濟和信息時代,“所有權”的內(nèi)涵無法包括所有權以外的其他物權、債權和知識產(chǎn)權。這次憲法修正案對私有財產(chǎn)保護范圍的擴大無疑是適應我國新經(jīng)濟時代的要求,民營企業(yè)的合法財產(chǎn)保護問題將會化解。但也有人認為,國家保護“合法的私有財產(chǎn)不受侵犯”會給人一種聯(lián)想,我國將來是否會對擁有非法私產(chǎn)的個人展開“秋后算賬”?原罪“大赦令”是否抵觸國家刑法?赦免民企原罪是否政府越權?民營企業(yè)家的財富積累僅僅是改革開放以來20多年的事,大批的富翁利用我國在經(jīng)濟轉型期間制度不健全的空隙撈到了“第一桶金”,“原罪”問題是懸在民營企業(yè)主頭上的一柄利劍。
三是承諾保護財產(chǎn)不被沒收、不受非法侵占。我國憲法修正案中規(guī)定了“國家為了公共利益的需要.可以依照法律規(guī)定對公民的私有財產(chǎn)實行征收或者征用,并給予補償”這一條,對公民財產(chǎn)保護是一個完整的體系,財產(chǎn)權受到侵害或受到損失時,經(jīng)濟上的補償是實施保護的一個重要方面。如果沒有補償,對財產(chǎn)的保護就不完整了。過去我國憲法中規(guī)定了國家賠償問題,1994年通過了《國家賠償法》,但憲法未規(guī)定補償問題,也未制定《國家補償法》,如土地征用、房屋拆遷的補償問題都未作統(tǒng)一的法律規(guī)定。由于對補償問題未作規(guī)定。所以各地做法不一致.造成圍繞補償問題發(fā)生的糾紛非常多,特別是房屋拆遷補償費的多少。這樣看來。補償是非常重要的一項制度。它對保障公民權利、維持社會穩(wěn)定都是不可缺少的。這次修正案把國家補償問題提高到憲法的高度加以保障.無疑是給民營企業(yè)家吃下了一顆“定心丸”。下一步我國就要制定一部統(tǒng)一的《國家補償法》,在補償中體現(xiàn)公平、公正、合理。
在保護私有財產(chǎn)問題上,要正確處理個人權利與公共利益的關系。當國家為了公共利益的需要征收個人財產(chǎn)時,個人應當服從公共利益需要.任何私有財產(chǎn)都負有公共義務。但同時也不能假公共利益之名損害個人利益,對私有財產(chǎn)應依法征收或征用.堅決杜絕行政違法行為發(fā)生。當然,保護私有財產(chǎn)不僅涉及憲法的修改、民法和商法的調(diào)整,而且涉及經(jīng)濟法、行政法和刑法等法律的完善問題。
過去.非公有制經(jīng)濟在市場準人、投融資、稅收、土地使用和對外貿(mào)易等方面都受到一定程度的限制,考慮到這些因素,本次修正案改為鼓勵和支持非公有制經(jīng)濟,這對民營企業(yè)的發(fā)展將會帶來巨大的促進作用。在政策上要消除對民營企業(yè)的各種歧視性規(guī)定,在市場準人、投融資、稅收、土地使用和對外貿(mào)易等方面給予同國有企業(yè)同等的待遇。由于目前許多民營經(jīng)濟的龍頭企業(yè)存在歷史較長,積累了大量的不規(guī)范因素。這既有管理部門默許的成分,也有企業(yè)擅自違規(guī)操作的情況,有的還屬于各種法規(guī)、部門規(guī)章之間的沖突而形成的特定狀況。有關部門應從國家統(tǒng)一的高度,出臺企業(yè)在改制過程中對重大歷史問題的處理指導意見。對于擬上市公司.要簡化、減少、合并不必要的行政審批環(huán)節(jié);避免發(fā)生企業(yè)在各部門之間來回申報的情況。此外.還要正確處理存量資產(chǎn)與企業(yè)發(fā)展壯大后的新增社會效益之間的關系。如果能舍小利顧大益,政府部門應允許企業(yè)減免或延遲分期繳納相關費用。只有企業(yè)發(fā)展壯大了,各方面的利益才能夠得到長遠的保證。民營企業(yè)通過上市可轉換經(jīng)營機制、提高企業(yè)競爭力.而不少民企不愿上市則反映了我國法律法規(guī)尚不健全。企業(yè)在不上市情況下運作的不規(guī)范,顯然不利于民營企業(yè)“第二次體制的轉變”。因此,為落實憲法關于“鼓勵和支持非公有制經(jīng)濟”的法則,國務院頒布了《關于鼓勵、支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》,即“非公36條”,在市場準人、財政金融支持、社會服務、職工權益、強化企業(yè)素質、政府改進職能、加強經(jīng)濟指導和政策協(xié)調(diào)七個方面規(guī)范界定了非公有制經(jīng)濟的活動空間和政策優(yōu)惠,堪稱民營經(jīng)濟發(fā)展進入新階段的標志。但我們也必須清醒地認識到.鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟的發(fā)展僅靠政策的支持是不夠的,必須加強相關法律法規(guī)和制度建設,尤其是財務、稅收管理等方面的法律法規(guī)和制度的銜接、統(tǒng)一,并在全社會范圍內(nèi)形成一種民營企業(yè)自覺規(guī)范運營的良好氛圍。
在倡導建立法治國家、誠信政府的今天,國家公權力特別是行政權力的行使必須嚴格遵循憲法和法律的規(guī)定,不得有任何超越憲法和法律的特權;必須嚴格依法行政、依憲治國,確保憲法的權威性,保證法律和政令的暢通,對于假借服務之名任意干涉和妨礙民營企業(yè)經(jīng)營的任何行政違法、違規(guī)行為和越權行為必須依法追究。
政府對民營中小企業(yè)的扶持和保護可從三方面著手:第一.給予融資方面的擔保支持。主要是在信貸方面為企業(yè)向銀行或其他金融機構提供貸款擔保。第二,通過嚴格執(zhí)法改善民營中小企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境。主要是減少行業(yè)進入壁壘,建立公平的市場競爭環(huán)境。第三,構筑和完善社會化服務體系。針對當前中小企業(yè)技術開發(fā)能力弱、人才缺乏等矛盾,依靠政府力量.強化中介服務等社會化服務功能。如為企業(yè)提供信息咨詢服務:為企業(yè)與科研機構之間、企業(yè)與企業(yè)之間的協(xié)作提供中介服務;為企業(yè)提供人員培訓、企業(yè)診斷和經(jīng)營指導服務等。