消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法

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消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法范文第1篇

一、通過立法明確消費(fèi)者的概念 

消費(fèi)者，簡(jiǎn)單的講：就是使用產(chǎn)品、消耗產(chǎn)品的人。消費(fèi)者與生產(chǎn)者及銷售者不同，他或她必須是產(chǎn)品和服務(wù)的最終使用者而不是生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者。我國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法，并未明確“消費(fèi)者”的含義。從法律層面上來(lái)看，權(quán)益應(yīng)當(dāng)歸屬、依附于一定范圍內(nèi)的主體，否則，權(quán)益將無(wú)法存在，司法實(shí)踐中也積累了大量的審理有關(guān)侵害消費(fèi)者權(quán)益案件的經(jīng)驗(yàn)。因此，有必要在修訂我國(guó)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的過程中，賦予消費(fèi)者一個(gè)明確的定義，為消費(fèi)者的合法權(quán)益提供更加充分的保護(hù)。綜上所述，我國(guó)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》在修訂過程中，主要應(yīng)當(dāng)考慮以下幾個(gè)方面的因素。 

（一）消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)限定在自然人的范圍，單位、團(tuán) 體不應(yīng)當(dāng)屬于消費(fèi)者； 

（二）“知假買假者”屬于消費(fèi)者； 

（三）消費(fèi)者是經(jīng)營(yíng)者的相對(duì)方； 

（四）消費(fèi)行為應(yīng)當(dāng)發(fā)生在購(gòu)買商品或者接受服務(wù)的過程中。 

二、進(jìn)一步充實(shí)消費(fèi)者權(quán)利的內(nèi)容 

消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的核心問題是消費(fèi)者的權(quán)利，近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)得到了迅速發(fā)展，新的消費(fèi)類型不斷涌現(xiàn)，民眾的權(quán)利意識(shí)也在不斷發(fā)展，《消法》在消費(fèi)者權(quán)利領(lǐng)域存在的不足日益顯現(xiàn)出來(lái)。因此，進(jìn)一步完善在消費(fèi)者權(quán)利領(lǐng)域的法律制度，是《消法》修改的核心。簡(jiǎn)單地說，就是以下幾個(gè)方面： 

（一）增加對(duì)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)的法律規(guī)制。《消法》應(yīng)明確規(guī)定，在網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)法律關(guān)系中，經(jīng)營(yíng)者在與消費(fèi)者簽訂合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)明示其與網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商的法律關(guān)系。如果網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商為共同的出賣人或者經(jīng)營(yíng)者一方的保證人，則應(yīng)當(dāng)對(duì)消費(fèi)者承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。另外，如果經(jīng)營(yíng)者不再利用網(wǎng)絡(luò)從事經(jīng)營(yíng)，導(dǎo)致消費(fèi)者無(wú)法向經(jīng)營(yíng)者索賠或者索賠困難的，消費(fèi)者可以直接向網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商索賠。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商向消費(fèi)者賠償后，享有對(duì)經(jīng)營(yíng)者的追償權(quán)。 

（二）完善對(duì)預(yù)付式消費(fèi)的法律規(guī)制針對(duì)預(yù)付式消費(fèi)在實(shí)踐中存在的問題，本文認(rèn)為《消法》可在如下方面加以改進(jìn)：第一，建立保證金制度。第二，要求經(jīng)營(yíng)者必須將收取的預(yù)付款存入專用賬戶，并對(duì)經(jīng)營(yíng)者提取預(yù)付款設(shè)定條件及數(shù)量限制。第三，加強(qiáng)對(duì)預(yù)付式消費(fèi)中格式條款的規(guī)制。第四，如經(jīng)營(yíng)者未按照約定向消費(fèi)者提供商品或者服務(wù)，則經(jīng)營(yíng)者應(yīng)依消費(fèi)者要求退回預(yù)付款，并支付利息及消費(fèi)者支出的合理費(fèi)用。 

三、改變消費(fèi)者維權(quán)的訴訟方式 

僅僅依靠實(shí)體的立法規(guī)定，難以全面的保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益，我們可以試著從訴訟法上做出改善。借鑒國(guó)外的一些做法，在法院專門設(shè)立小額消費(fèi)糾紛法庭2。盡管我國(guó)現(xiàn)行的民事訴訟法中雖有簡(jiǎn)易程序的規(guī)定，但對(duì)于爭(zhēng)議標(biāo)的較小，發(fā)案又較多的消費(fèi)者權(quán)益糾紛來(lái)說仍顯繁瑣，消費(fèi)者出于時(shí)間，金錢成本考慮便選擇放棄。在民訴法對(duì)于簡(jiǎn)易程序的規(guī)定上，我們可以考慮采取對(duì)消費(fèi)者更有利，更簡(jiǎn)便快捷的方式解決消費(fèi)糾紛，如實(shí)行巡回法庭辦案，獨(dú)任審判、一審終審、經(jīng)營(yíng)者分擔(dān)舉證責(zé)任，短期審結(jié)等方式，高效，節(jié)約司法資源并且可以維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。 

四、完善經(jīng)營(yíng)者的法律責(zé)任 

自《消法》實(shí)施以來(lái)，學(xué)界對(duì)《消法》中法律責(zé)任的設(shè)計(jì)多有指責(zé)，尤其是對(duì)該法第49條規(guī)定的懲罰性賠償批評(píng)甚多。近年來(lái)我國(guó)在某些消費(fèi)領(lǐng)域借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)了新的責(zé)任形態(tài)，隨著消費(fèi)者權(quán)利運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，侵權(quán)責(zé)任被看作是更有利于消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的手段，廣為司法界接受和運(yùn)用。我認(rèn)為，為加大對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)力度，違約責(zé)任和侵權(quán)責(zé)任應(yīng)并存使用，而把選擇權(quán)交給消費(fèi)者來(lái)支配。 

五、創(chuàng)新消費(fèi)糾紛的解決機(jī)制 

依《消法》第34條規(guī)定，消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，可以通過協(xié)商和解、調(diào)解、申訴、仲裁和訴訟等五種方式解決。近年來(lái)，我國(guó)學(xué)者對(duì)建立消費(fèi)公益訴訟的呼聲日益高漲。公益訴訟是為了公共利益而提起的訴訟，或者是客觀上能夠體現(xiàn)或?qū)崿F(xiàn)公共利益的訴訟。最新修訂的《民事訴訟法》第55條規(guī)定：“對(duì)污染環(huán)境、侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益等損害社會(huì)公共利益的行為，法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織可以向人民法院提起訴訟。”這一規(guī)定為消費(fèi)公益訴訟提供了依據(jù)。我認(rèn)為，應(yīng)在消法加入消費(fèi)公益訴訟的內(nèi)容。制訂消費(fèi)者援助制度，消費(fèi)者援助制度實(shí)施后，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的行政機(jī)構(gòu)可以向法院起訴，要求給予違法者以民事處罰并賠償受害者的損失，也可以支持消費(fèi)者起訴，追究侵權(quán)者的民事責(zé)任，法庭也可以對(duì)特殊消費(fèi)者實(shí)行訴訟費(fèi)用救濟(jì)制度，體現(xiàn)在司法程序中保護(hù)弱者的原則。（作者單位為河南師范大學(xué)） 

注釋： 

消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法范文第2篇

1983年“國(guó)際消費(fèi)者組織聯(lián)盟”作出決定，將每年的3月15日作為“國(guó)家消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日”，我國(guó)現(xiàn)行的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定消費(fèi)者享有九項(xiàng)權(quán)利。

誰(shuí)是消費(fèi)者?

《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》是國(guó)家為了保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益而制定的一部法律，那么是不是只要是買東西的人都是消費(fèi)者呢?不是。依照我國(guó)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第2條的規(guī)定，是指為生活需要而購(gòu)買、使用商品或接受服務(wù)的自然人。主體只限于個(gè)人。所以，從事消費(fèi)活動(dòng)的社會(huì)組織、企事業(yè)單位不屬于消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法意義上的“消費(fèi)者”。

一、消費(fèi)者的權(quán)利與經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)

(一)消費(fèi)者的權(quán)利 消費(fèi)者 為生活消費(fèi)需要購(gòu)買、使用商品或者接受服務(wù)者。農(nóng)民購(gòu) 買使用直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)資料的，參照本法執(zhí)行。消費(fèi)者在消 費(fèi)中的權(quán)利包括：

1.安全保障權(quán) 消費(fèi)者在購(gòu)買、使用商品和接受服務(wù)時(shí)享有人身、財(cái)產(chǎn)安全不受損害的 權(quán)利。有權(quán)要求經(jīng)營(yíng)者提供的商品服務(wù)符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。

2.知悉真情權(quán) 消費(fèi)者享有知悉其購(gòu)買、使用的商品或者接受的服務(wù)的真實(shí)情況的權(quán)利。

3. 受尊重權(quán) 消費(fèi)者享有其人格尊嚴(yán)、人身自由、民族風(fēng)俗習(xí)慣得到尊重的權(quán)利。

4.個(gè)人信息保護(hù)權(quán) 享有個(gè)人信息依法得到保護(hù)的權(quán)利。

5.自主選擇權(quán) 消費(fèi)者享有自主選擇商品或者服務(wù)的權(quán)利。 消費(fèi)者有權(quán)根據(jù)商品或者服務(wù)的不同情況，要求經(jīng)營(yíng)者提供 商品的價(jià)格、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、用途、性能、規(guī)格、等級(jí)、主要成 份、生產(chǎn)日期、有效期限、檢驗(yàn)合格證明、使用方法說明書、售 后服務(wù)，或者服務(wù)的內(nèi)容、規(guī)格、費(fèi)用等有關(guān)情況。

6.公平交易權(quán) (1)有權(quán)獲得質(zhì)量保障、價(jià)格合理、計(jì)量正確等公平交易 條件。(2)有權(quán)拒絕經(jīng)營(yíng)者的強(qiáng)制交易行為。

7.獲取賠償權(quán) 消費(fèi)者受到人身、財(cái)產(chǎn)損害的，獲得賠償?shù)臋?quán)利。

8.結(jié)社權(quán) 依法組建維護(hù)消費(fèi)權(quán)益的社會(huì)組織的權(quán)利

9.監(jiān)督批評(píng)權(quán)。 消費(fèi)者有權(quán)檢舉、控告侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為和國(guó)家機(jī)關(guān)及 其工作人員在保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益工作中的違法失職行為，有權(quán)對(duì)保 護(hù)消費(fèi)者權(quán)益工作提出批評(píng)、建議。

(二)經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)：

約定義務(wù)：經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者有約定的，應(yīng)當(dāng)按照約定履行義務(wù)， 但雙方的約定不得違背法律、法規(guī)的規(guī)定。

法定義務(wù)： 1.安全保障義務(wù) 條經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保證其提供的商品或者服務(wù)符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全 的要求。對(duì)可能危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的商品和服務(wù)，應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者作出 真實(shí)說明和明確警示，并說明和標(biāo)明正確使用商品或者接受服務(wù)的方法 以及防止危害發(fā)生的方法。 賓館、商場(chǎng)、餐館、銀行、機(jī)場(chǎng)、車站、港口、影劇院等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所 的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)對(duì)消費(fèi)者盡到安全保障義務(wù)。

2.人格尊重義務(wù) 經(jīng)營(yíng)者不得對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行侮辱、誹謗，不得搜查消費(fèi)者的身體及其 攜帶的物品，不得侵犯消費(fèi)者的人身自由。

3.缺陷商品召回義務(wù)。

(1)經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)其提供的商品或服務(wù)存在缺陷，有危及人身、財(cái) 產(chǎn)安全危險(xiǎn)的，應(yīng)立即向有關(guān)行政部門報(bào)告和告知消費(fèi)者，并采取 停止銷售、警示、召回、無(wú)害化處理、銷毀、停止生產(chǎn)或服務(wù)等措 施。

(2)采取召回措施的，經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)消費(fèi)者因召回支出的必要費(fèi)用。

4.經(jīng)營(yíng)者對(duì)消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)的義務(wù) 經(jīng)營(yíng)者收集、使用消費(fèi)者個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要 的原則，明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，并經(jīng)消費(fèi)者同意。 不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定和雙方的約定收集、使用信息。

(1)對(duì)收集的消費(fèi)者個(gè)人信息須嚴(yán)格保密，不得泄露、出售或非 法向他人提供，應(yīng)防止消費(fèi)者個(gè)人信息泄露、丟失，在發(fā)生或可能時(shí)， 立即采取補(bǔ)救措施。

(2)未經(jīng)消費(fèi)者同意或請(qǐng)求，或者消費(fèi)者明確拒絕的，不得向其 發(fā)送商業(yè)性信息。

5.經(jīng)營(yíng)者和經(jīng)營(yíng)信息提供義務(wù) 租賃他人柜臺(tái)或者場(chǎng)地的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明其真實(shí)名稱和 標(biāo)記。采用網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購(gòu)等方式提供商品或者服務(wù)的 經(jīng)營(yíng)者，以及提供證券、保險(xiǎn)、銀行等金融服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng) 當(dāng)向消費(fèi)者提供經(jīng)營(yíng)地址、聯(lián)系方式、商品或者服務(wù)的數(shù)量和 質(zhì)量、價(jià)款或者費(fèi)用、履行期限和方式、安全注意事項(xiàng)和風(fēng)險(xiǎn) 警示、售后服務(wù)、民事責(zé)任等信息。

6.格式條款使用中的限制 經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用格式條款的，應(yīng)當(dāng)以顯著方式提請(qǐng)消費(fèi)者注意 商品或者服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量、價(jià)款或者費(fèi)用、履行期限和方式、安全注意事 項(xiàng)和風(fēng)險(xiǎn)警示、售后服務(wù)、民事責(zé)任等與消費(fèi)者有重大利害關(guān)系的內(nèi)容，并 按照消費(fèi)者的要求予以說明。 經(jīng)營(yíng)者不得以格式條款、通知、聲明、店堂告示等方式，作出排除或者 限制消費(fèi)者權(quán)利、減輕或者免除經(jīng)營(yíng)者責(zé)任、加重消費(fèi)者責(zé)任等對(duì)消費(fèi)者不 公平、不合理的規(guī)定，不得利用格式條款并借助技術(shù)手段強(qiáng)制交易。 格式條款、通知、聲明、店堂告示等含有前款所列內(nèi)容的，其內(nèi)容無(wú)效。

7.明碼標(biāo)價(jià)和出具發(fā)票義務(wù) 經(jīng)營(yíng)者提供商品或服務(wù)應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)。 出具發(fā)票等購(gòu)貨憑證或服務(wù)單據(jù)。

8.瑕疵擔(dān)保 (1)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)保證其商品或服務(wù)具有應(yīng)有的質(zhì)量、性能、用 途和有效期限;但消費(fèi)者在購(gòu)買該商品或者接受該服務(wù)前已經(jīng)知 道其存在瑕疵，且存在該瑕疵不違反法律強(qiáng)制性規(guī)定的除外。

【案例】甲商場(chǎng)低價(jià)銷售一批倉(cāng)庫(kù)積壓的夾克，夾克曾因被 雨水打濕過，有些縮水。知情的消費(fèi)者乙購(gòu)買了一件。后乙可以 夾克不符合產(chǎn)品說明的質(zhì)量而主張退貨么?

(2)耐用商品裝修出售6個(gè)月內(nèi)的瑕疵推定 經(jīng)營(yíng)者提供的機(jī)動(dòng)車、計(jì)算機(jī)、電視機(jī)、電冰箱、空調(diào)器、洗衣機(jī)等耐用商品或者裝飾裝修等服務(wù)，消費(fèi)者自接受商品或服務(wù)之日起6個(gè)月內(nèi)發(fā)現(xiàn)瑕疵，發(fā)生爭(zhēng)議的，由經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)有關(guān)瑕疵的舉證責(zé)任。

【案例】消費(fèi)者李某在某商場(chǎng)購(gòu)買了一部洗衣機(jī)，購(gòu)買7個(gè) 月后發(fā)生故障無(wú)法使用，商場(chǎng)應(yīng)當(dāng)對(duì)不是由于洗衣機(jī)自身質(zhì)量 問題負(fù)舉證責(zé)任么?

9.違約退貨 經(jīng)營(yíng)者提供的商品或者服務(wù)不符合質(zhì)量要求的，消費(fèi)者：(1)可依國(guó)家規(guī)定與約定退貨，或要求更換、修理;(2)沒有國(guó)家規(guī)定和當(dāng)事人約定的，可以： A.自收到商品之日起七日內(nèi)退貨;B.七日后符合法定解除的，退貨;不符合法定解除的，更換、修理;上述退貨、更換、修理，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)承擔(dān)運(yùn)輸?shù)缺匾M(fèi)用。(3)依法經(jīng)有關(guān)行政部門認(rèn)定為不合格的商品，消費(fèi)者要 求退貨的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)退貨。

10.無(wú)理由退貨 經(jīng)營(yíng)者采用網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購(gòu)等方式銷售商品，消費(fèi)者 有權(quán)自收到商品之日起七日內(nèi)退貨，且無(wú)需說明理由：(1)退貨的商品應(yīng)當(dāng)完好(可檢查試用拆封)。(2)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)自收到退回商品之日起七日內(nèi)返還價(jià)款。(3)退回商品的運(yùn)費(fèi)由消費(fèi)者承擔(dān)，經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者約定除外。

但下列商品不適用無(wú)理由退貨(可約定排除)：(1)消費(fèi)者定作的;(2)鮮活易腐的;(3)在線下載或者消費(fèi)者拆封的音像制品、計(jì)算機(jī)軟件等數(shù)字化 商品;(4)交付的報(bào)紙、期刊;(5)其他根據(jù)商品性質(zhì)并經(jīng)消費(fèi)者在購(gòu)買時(shí)確認(rèn)不宜退貨的商品， 不適用無(wú)理由退貨(性質(zhì)+確認(rèn))。

二、國(guó)家對(duì)消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)

1、有關(guān)行政部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，應(yīng)當(dāng)定期或者不定期對(duì)經(jīng)營(yíng)者提供的商品和服務(wù)進(jìn)行抽查檢驗(yàn)，并及時(shí)向社會(huì)公布抽查檢驗(yàn)結(jié)果。

2、有關(guān)行政部門發(fā)現(xiàn)并認(rèn)定經(jīng)營(yíng)者提供的商品或者服務(wù)存在缺陷，有危及人身、財(cái)產(chǎn)安全危險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令經(jīng)營(yíng)者采取停止銷售、警示、召回、無(wú)害化處理、銷毀、停止生產(chǎn)或者服務(wù)等措施。

3、有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定，懲處經(jīng)營(yíng)者在提供商品 和服務(wù)中侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的違法犯罪行為。

三、消費(fèi)者組織

消費(fèi)者協(xié)會(huì)和其他消費(fèi)者組織是依法成立的對(duì)商品和服務(wù)進(jìn)行社 會(huì)監(jiān)督的保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的社會(huì)組織。其主要職責(zé)包括：

(1)參與制定有關(guān)消費(fèi)者權(quán)益的法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);

(2)(2)參與有關(guān)行政部門對(duì)商品和服務(wù)的監(jiān)督、檢查;

(3)就有關(guān)消費(fèi)者合法權(quán)益的問題，向有關(guān)部門反映、查詢， 提出建議;

(4)受理消費(fèi)者的投訴，并對(duì)投訴事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查、調(diào)解;

(5)投訴事項(xiàng)涉及商品和服務(wù)質(zhì)量問題的，可以委托具備資格的鑒定人 鑒定，鑒定人應(yīng)當(dāng)告知鑒定意見;

(6)對(duì)侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)以及在省、自 治區(qū)、直轄市設(shè)立的消費(fèi)者協(xié)會(huì)，可向法院起訴。 禁止：消費(fèi)者組織不得從事商品經(jīng)營(yíng)和營(yíng)利，不得以收取費(fèi)用或 其他牟取利益的方式向消費(fèi)者推薦商品和服務(wù)。

四、爭(zhēng)議解決

(一)爭(zhēng)議解決方式 消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者發(fā)生消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議的，可以通過下列途徑解決：

(1)與經(jīng)營(yíng)者協(xié)商和解;

(2)請(qǐng)求消費(fèi)者協(xié)會(huì)或者依法成立的其他調(diào)解組織調(diào)解;

(3)向有關(guān)行政部門投訴;

(4)根據(jù)與經(jīng)營(yíng)者達(dá)成的仲裁協(xié)議提請(qǐng)仲裁機(jī)構(gòu)仲裁;

(5)向人民法院提起訴訟。

(二)求償方向和賠償主體

1、消費(fèi)者在購(gòu)買、使用商品時(shí)，其合法權(quán)益(人身財(cái)產(chǎn))受到損害的， 可以向銷售者要求賠償。銷售者賠償后，屬于生產(chǎn)者的責(zé)任或者屬于向銷售 者提供商品的其他銷售者的責(zé)任的，銷售者有權(quán)向生產(chǎn)者或者其他銷售者追 償。消費(fèi)者或者其他受害人因商品缺陷造成人身、財(cái)產(chǎn)損害的，可以向銷售 者要求賠償，也可以向生產(chǎn)者要求賠償。屬于生產(chǎn)者責(zé)任的，銷售者賠償后， 有權(quán)向生產(chǎn)者追償。屬于銷售者責(zé)任的，生產(chǎn)者賠償后，有權(quán)向銷售者追償。 消費(fèi)者在接受服務(wù)時(shí)，其合法權(quán)益受到損害的，可以向服務(wù)者要求賠償。

2、消費(fèi)者在購(gòu)買、使用商品或者接受服務(wù)時(shí)，其合法權(quán)益受到損 害，因原企業(yè)分立、合并的，可以向變更后承受其權(quán)利義務(wù)的企業(yè)要 求賠償。 使用他人營(yíng)業(yè)執(zhí)照的違法經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)，損害消費(fèi)者合 法權(quán)益的，消費(fèi)者可以向其要求賠償，也可以向營(yíng)業(yè)執(zhí)照的持有人要 求賠償。

3、消費(fèi)者在展銷會(huì)、租賃柜臺(tái)購(gòu)買商品或者接受服務(wù)，其合法權(quán)益受到損 害的，可以向銷售者或者服務(wù)者要求賠償。展銷會(huì)結(jié)束或者柜臺(tái)租賃期滿 后，也可以向展銷會(huì)的舉辦者、柜臺(tái)的出租者要求賠償。展銷會(huì)的舉辦者、 柜臺(tái)的出租者賠償后，有權(quán)向銷售者或者服務(wù)者追償。

4、消費(fèi)者通過網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)購(gòu)買商品或者接受服務(wù)，其合法權(quán)益受到損害的， 可以向銷售者或者服務(wù)者要求賠償。網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者不能提供銷售者或者服務(wù) 者的真實(shí)名稱、地址和有效聯(lián)系方式的，消費(fèi)者也可以向網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者要求 賠償;網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者作出更有利于消費(fèi)者的承諾的，應(yīng)當(dāng)履行承諾。網(wǎng)絡(luò)交 易平臺(tái)提供者賠償后，有權(quán)向銷售者或者服務(wù)者追償。 網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者明知或者應(yīng)知銷售者或者服務(wù)者利用其平臺(tái)侵害消費(fèi)者合法 權(quán)益，未采取必要措施的，依法與該銷售者或者服務(wù)者承擔(dān)連帶責(zé)任。

5.消費(fèi)者因經(jīng)營(yíng)者利用虛假?gòu)V告或者其他虛假宣傳方式提供商品或者服務(wù)， 其合法權(quán)益受到損害的，可以向經(jīng)營(yíng)者要求賠償。廣告經(jīng)營(yíng)者、者 虛假?gòu)V告的，消費(fèi)者可以請(qǐng)求行政主管部門予以懲處。 廣告經(jīng)營(yíng)者、者不能提供經(jīng)營(yíng)者的真實(shí)名稱、地址和有效聯(lián)系方式的， 應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。 廣告經(jīng)營(yíng)者、者設(shè)計(jì)、制作、關(guān)系消費(fèi)者生命健康商品或者服務(wù) 的虛假?gòu)V告，造成消費(fèi)者損害的，應(yīng)當(dāng)與提供該商品或者服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者承擔(dān) 連帶責(zé)任。

社會(huì)團(tuán)體或者其他組織、個(gè)人在關(guān)系消費(fèi)者生命健康商品或者服務(wù)的虛假?gòu)V告或 者其他虛假宣傳中向消費(fèi)者推薦商品或者服務(wù)，造成消費(fèi)者損害的，應(yīng)當(dāng)與提供該 商品或者服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任。, 6、消費(fèi)者向有關(guān)行政部門投訴的，該部門應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起七個(gè)工作日內(nèi)， 予以處理并告知消費(fèi)者。 對(duì)侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)以及在省、自治區(qū)、直轄市 設(shè)立的消費(fèi)者協(xié)會(huì)，可以向人民法院提起訴訟。

五、法律責(zé)任

(一)責(zé)任范圍 經(jīng)營(yíng)者對(duì)消費(fèi)者未盡到安全保障義務(wù)，造成消費(fèi)者損害的，應(yīng)當(dāng) 承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。 經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)有下列情形之一的，除本法另有規(guī)定外， 應(yīng)當(dāng)依照其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，承擔(dān)民事責(zé)任：

(1)商品或者服務(wù)存在缺陷的;

(2)不具備商品應(yīng)當(dāng)具備的使用性能而出售時(shí)未作說明的;

(3)不符合在商品或者其包裝上注明采用的商品標(biāo)準(zhǔn)的;

(4)不符合商品說明、實(shí)物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況的;

(5)生產(chǎn)國(guó)家明令淘汰的商品或者銷售失效、變質(zhì)的商品的;

(6)銷售的商品數(shù)量不足的;

(7)服務(wù)的內(nèi)容和費(fèi)用違反約定的;

(8)對(duì)消費(fèi)者提出的修理、重作、更換、退貨、補(bǔ)足商品數(shù)量、退還貨款 和服務(wù)費(fèi)用或者賠償損失的要求，故意拖延或者無(wú)理拒絕的;

(9)法律、法規(guī)規(guī)定的其他損害消費(fèi)者權(quán)益的情形。

(二)責(zé)任承擔(dān)和內(nèi)容

1、經(jīng)營(yíng)者提供商品或服務(wù)，造成消費(fèi)者或者其他受害人人身傷害的， 應(yīng)當(dāng)賠償醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、交通費(fèi)等為治療和康復(fù)支出的合理費(fèi)用，以 及因誤工減少的收入。造成殘疾的，還應(yīng)當(dāng)賠償殘疾生活輔助具費(fèi)和殘 疾賠償金。造成死亡的，還應(yīng)當(dāng)賠償喪葬費(fèi)和死亡賠償金。

經(jīng)營(yíng)者侵害消費(fèi)者的人格尊嚴(yán)、侵犯消費(fèi)者人身自由或者侵害消費(fèi)者 個(gè)人信息依法得到保護(hù)的權(quán)利的，應(yīng)當(dāng)停止侵害、恢復(fù)名譽(yù)、消除影響、 賠禮道歉，并賠償損失。 經(jīng)營(yíng)者有侮辱誹謗、搜查身體、侵犯人身自由等侵害消費(fèi)者或其他受 害人人身權(quán)益的行為，造成嚴(yán)重精神損害的，受害人可要求精神損害賠 償。

2、經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)，造成消費(fèi)者財(cái)產(chǎn)損害的，應(yīng)當(dāng)依照 法律規(guī)定或者當(dāng)事人約定承擔(dān)修理、重作、更換、退貨、補(bǔ)足商品數(shù) 量、退還貨款和服務(wù)費(fèi)用或者賠償損失等民事責(zé)任。 經(jīng)營(yíng)者以預(yù)收款方式提供商品或者服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照約定提供。 未按照約定提供的，應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求履行約定或者退回預(yù)付款; 并應(yīng)當(dāng)承擔(dān)預(yù)付款的利息、消費(fèi)者必須支付的合理費(fèi)用。

3、依法經(jīng)有關(guān)行政部門認(rèn)定為不合格的商品，消費(fèi)者要求退貨的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)退貨。 經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的，應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求增加 賠償其受到的損失，增加賠償?shù)慕痤~為消費(fèi)者購(gòu)買商品的價(jià)款或者接受服 務(wù)的費(fèi)用的三倍;增加賠償?shù)慕痤~不足五百元的，為五百元。法律另有規(guī) 定的，依照其規(guī)定。 經(jīng)營(yíng)者明知商品或者服務(wù)存在缺陷，仍然向消費(fèi)者提供，造成消費(fèi)者或 者其他受害人死亡或者健康嚴(yán)重?fù)p害的，受害人有權(quán)要求經(jīng)營(yíng)者依照本法 第四十九條、第五十一條等法律規(guī)定賠償損失，并有權(quán)要求所受損失二倍 以下的懲罰性賠償。

4、經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一，除承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任外，其他有關(guān)法律、 法規(guī)對(duì)處罰機(jī)關(guān)和處罰方式有規(guī)定的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行;法律、 法規(guī)未作規(guī)定的，由工商行政管理部門或者其他有關(guān)行政部門責(zé)令改正，可 以根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、沒收違法所得、處以違法所得一倍以上十倍 以下的罰款，沒有違法所得的，處以五十萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé) 令停業(yè)整頓、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照： (1)提供的商品或者服務(wù)不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全要求的; (2)在商品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，或者以不合格商品冒 充合格商品的; (3)生產(chǎn)國(guó)家明令淘汰的商品或者銷售失效、變質(zhì)的商品的;

(4)偽造商品的產(chǎn)地，偽造或者冒用他人的廠名、廠址，篡改生產(chǎn)日 期，偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的;

(5)銷售的商品應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)、檢疫而未檢驗(yàn)、檢疫或者偽造檢驗(yàn)、檢疫 結(jié)果的;

(6)對(duì)商品或者服務(wù)作虛假或者引人誤解的宣傳的;

(7)拒絕或者拖延有關(guān)行政部門責(zé)令對(duì)缺陷商品或者服務(wù)采取停止銷 售、警示、召回、無(wú)害化處理、銷毀、停止生產(chǎn)或者服務(wù)等措施的;

(8)對(duì)消費(fèi)者提出的修理、重作、更換、退貨、補(bǔ)足商品數(shù)量、退還 貨款和服務(wù)費(fèi)用或者賠償損失的要求，故意拖延或者無(wú)理拒絕的;

(9)侵害消費(fèi)者人格尊嚴(yán)、侵犯消費(fèi)者人身自由或者侵害消費(fèi)者個(gè)人 信息依法得到保護(hù)的權(quán)利的;

(10)法律、法規(guī)規(guī)定的對(duì)損害消費(fèi)者權(quán)益應(yīng)當(dāng)予以處罰的其他情形。 經(jīng)營(yíng)者有前款規(guī)定情形的，除依照法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰外，處罰機(jī)關(guān) 應(yīng)當(dāng)記入信用檔案，向社會(huì)公布。

5、經(jīng)營(yíng)者違反本法規(guī)定提供商品或者服務(wù)，侵害消費(fèi)者合法權(quán)益，構(gòu)成 犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 經(jīng)營(yíng)者違反本法規(guī)定，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任和繳納罰款、罰金，其財(cái) 產(chǎn)不足以同時(shí)支付的，先承擔(dān)民事賠償責(zé)任。 經(jīng)營(yíng)者對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴 訟。

6、以暴力、威脅等方法阻礙有關(guān)行政部門工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的， 依法追究刑事責(zé)任;拒絕、阻礙有關(guān)行政部門工作人員依法執(zhí)行職務(wù)，未 使用暴力、威脅方法的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰 法》的規(guī)定處罰。 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守或者包庇經(jīng)營(yíng)者侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為 的，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的， 依法追究刑事責(zé)任。

提醒大家留好發(fā)票。

解決爭(zhēng)議的幾項(xiàng)特定規(guī)則

1、銷售者的先行賠付義務(wù)。銷售者在購(gòu)買使用商品時(shí)，其合法權(quán)益受到損害的，可以向消費(fèi)者要求賠償。消費(fèi)者賠償后，屬于生產(chǎn)者的責(zé)任或?qū)儆谙蛳M(fèi)者提供商品的其他銷售者的責(zé)任的，銷售者有權(quán)向生產(chǎn)者或其他銷售者追償。

2、生產(chǎn)者與銷售者的連帶責(zé)任。消費(fèi)者或者其他受害人因商品缺陷造成人身、財(cái)產(chǎn)損害的，可以向銷售者要求賠償，也可以向生產(chǎn)者要求賠償。屬于生產(chǎn)者責(zé)任的，銷售者賠償后，有權(quán)向生產(chǎn)者追償。屬于銷售者責(zé)任的，生產(chǎn)者賠償后，有權(quán)向銷售者追償。此時(shí)，銷售者與生產(chǎn)者被看作一個(gè)整體，對(duì)消費(fèi)者承擔(dān)連帶責(zé)任。

3、消費(fèi)者在接受服務(wù)時(shí)，其合法權(quán)益受到損害的，可以向服務(wù)者要求賠償。

4、變更后的企業(yè)仍應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。企業(yè)的變更是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中常見的現(xiàn)象。為防止經(jīng)營(yíng)者利用企業(yè)變更的機(jī)會(huì)逃避對(duì)消費(fèi)者的應(yīng)承擔(dān)的損害賠償責(zé)任，消法規(guī)定：消費(fèi)者在購(gòu)買、使用商品或者接受服務(wù)時(shí)，其合法權(quán)益受到損害，因原企業(yè)分立、合并的，可以向變更后承受其權(quán)利義務(wù)的企業(yè)要求賠償。

5、營(yíng)業(yè)執(zhí)照持有人與租借人的賠償責(zé)任。出租出借營(yíng)業(yè)執(zhí)照或租用、借用他人營(yíng)業(yè)執(zhí)照是違法工商行政管理法規(guī)的行為。消法規(guī)定：使用他人營(yíng)業(yè)執(zhí)照的違法經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)，損害消費(fèi)者合法權(quán)益的，消費(fèi)者可以向其要求賠償，也可以向營(yíng)業(yè)執(zhí)照的持有人要求賠償。

6、展銷會(huì)舉辦者、柜臺(tái)出租者的特殊責(zé)任。消費(fèi)者在展銷會(huì)、租賃柜臺(tái)購(gòu)買商品或者接受服務(wù)，其合法權(quán)益受到損害的，可以向銷售者或者服務(wù)者要求賠償。展銷會(huì)結(jié)束或者柜臺(tái)租賃期滿后，也可以向展銷會(huì)的舉辦者、柜臺(tái)的出租者要求賠償。展銷會(huì)的舉辦者、柜臺(tái)的出租者賠償后，有權(quán)向銷售者或者服務(wù)者追償。

7、虛假?gòu)V告的廣告主與廣告經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任。廣告對(duì)消費(fèi)行為的影響是人盡皆知的，為規(guī)范廣告行為，廣告法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法均對(duì)虛假?gòu)V告做了禁止性規(guī)定。消法規(guī)定：當(dāng)消費(fèi)者因經(jīng)營(yíng)者利用虛假?gòu)V告提供商品或者服務(wù)，其合法權(quán)益受到損害的，可以向經(jīng)營(yíng)者要求賠償。廣告的經(jīng)營(yíng)者虛假?gòu)V告的，消費(fèi)者可以請(qǐng)求行政主管部門予以懲處。廣告的經(jīng)營(yíng)者不能提供經(jīng)營(yíng)者的真實(shí)名稱、地址的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

6大消費(fèi)者投訴成功要素

生活中遇到商品質(zhì)量或服務(wù)質(zhì)量問題該怎么辦?消費(fèi)者可向有關(guān)部門投訴。怎樣才能使投訴得到圓滿解決?

請(qǐng)你注意“六個(gè)要素”。

要先交涉

投訴前先要向經(jīng)銷者或生產(chǎn)者反映問題。在一般情況下，如售貨員或其他服務(wù)人員認(rèn)為不能解決，你還可以找經(jīng)理。

要?jiǎng)幼骺?/p>

如果經(jīng)過交涉得不到合理解決，就應(yīng)及時(shí)投訴，切不可拖延。

要實(shí)事求是

投訴商品質(zhì)量和不良服務(wù)，一定要根據(jù)實(shí)際情況投訴，切不可夸大事實(shí)，也不該隱滿自己在使用方面的不當(dāng)。

要合理合法

無(wú)論是要求修、退、換或外加賠償，都應(yīng)合理合法。

要材料完備

投訴商品質(zhì)量問題時(shí)，應(yīng)同時(shí)提供購(gòu)貨發(fā)票或購(gòu)貨憑證、訂貨合同，如有雙方交涉的文字材料或權(quán)威部門的質(zhì)量鑒定則更好。

消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法范文第3篇

[關(guān)鍵詞] 消費(fèi)者權(quán)益 完善 建議

《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》是與中國(guó)普通老百姓日常生活密切聯(lián)系的一部法律，該法自1993年10月頒布實(shí)施以來(lái)，在喚醒消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)意識(shí)、加快我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)立法進(jìn)程、促進(jìn)有中國(guó)特色社會(huì)主義法制建設(shè)等方面發(fā)揮了積極的作用。但是，隨著時(shí)間的推移，受《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》起草時(shí)理論和實(shí)踐不足的影響,一些問題也逐漸顯現(xiàn)出來(lái)，就現(xiàn)在的國(guó)際和國(guó)內(nèi)環(huán)境看《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》不但要改，而且修改的越快越好，本文將針對(duì)我國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的立法現(xiàn)狀與完善提出一些看法和意見。

一、我國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的現(xiàn)狀

我國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的立法也會(huì)有一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展的過程。我國(guó)的《消法》自1993年實(shí)施以來(lái)在一定程度上維護(hù)了消費(fèi)者的權(quán)益；密切了政府與人民群眾的聯(lián)系，《消法》提出的“誠(chéng)實(shí)信用”精神，促進(jìn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。但是由于現(xiàn)行的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》是十五年前頒布實(shí)施的，當(dāng)時(shí)正值我國(guó)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡，制定該法的時(shí)候，有很多問題考慮得不甚周詳，規(guī)定得也不很具體。面對(duì)魚龍混雜的消費(fèi)環(huán)境，自身的權(quán)益一次次地受到侵害，在消費(fèi)的大潮中變得傷痕累累的時(shí)候，我們吶喊維權(quán)，呼喚誠(chéng)信。雖然縱向來(lái)看我們的消費(fèi)環(huán)境、消費(fèi)要求和消費(fèi)質(zhì)量有了明顯的提高，但從橫向來(lái)看我們的消費(fèi)環(huán)境并沒有太大的改觀，在我們要求美好的愿望旁邊總是有一個(gè)不和諧的音符如影隨形――缺失誠(chéng)信,也就是說我們的市場(chǎng)這么些年來(lái)連基本的誠(chéng)信問題都沒有解決，消費(fèi)者所處的環(huán)境還是一個(gè)危機(jī)四伏的消費(fèi)環(huán)境。

二、我國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法存在的弊端

1.消費(fèi)者在消費(fèi)活動(dòng)中的權(quán)利保護(hù)范圍過窄。現(xiàn)行《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》以法律的形式賦予消費(fèi)者九項(xiàng)權(quán)利，使消費(fèi)者在其權(quán)益受到損害時(shí)能夠憑借法律的力量，維護(hù)自身的權(quán)益。但是，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、營(yíng)銷方式的變化，特別是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)，僅僅九項(xiàng)權(quán)利已經(jīng)不足以保護(hù)消費(fèi)者。

2.保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的行政執(zhí)法主體多元，行政保護(hù)體制失衡。行政保護(hù)是履行保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的一項(xiàng)重要的法律制度。特別是在我國(guó)，國(guó)情決定了通過行政救濟(jì)途徑較司法等方式更為方便且易于廣大消費(fèi)者接受。但是，實(shí)際操作中矛盾很多，很難全面落實(shí)。

3.消費(fèi)者的維權(quán)途徑雖多，但難以發(fā)揮實(shí)效。西方有法諺“沒有救濟(jì)的權(quán)利不是權(quán)利”，維權(quán)途徑是保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的關(guān)鍵問題。現(xiàn)行《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》為消費(fèi)者提供了五種維權(quán)途徑，但是實(shí)踐中往往是協(xié)商不歡而散、調(diào)解難見分曉、申訴久拖不決、仲裁沒有依據(jù)、筋疲力盡。

4.維權(quán)成本過高，程序過于復(fù)雜。目前《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中對(duì)于發(fā)生消費(fèi)糾紛時(shí)的舉證責(zé)任沒有做專門的規(guī)定，而消費(fèi)糾紛中存在不同于一般民事糾紛的差異性，即消費(fèi)者在消費(fèi)糾紛中處于弱者的地位，應(yīng)根據(jù)消費(fèi)糾紛的特點(diǎn)，按照舉證責(zé)任與舉證能力相適應(yīng)的合理原則，確立體現(xiàn)保護(hù)弱者、傾向于消費(fèi)者一邊的舉證責(zé)任制度。

5.民事責(zé)任難以落到實(shí)處

這一問題涉及維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的核心問題。消費(fèi)者的權(quán)益一旦受到損害，經(jīng)營(yíng)者以種種理由或借口故意拖延或者無(wú)理拒絕消費(fèi)者要求的現(xiàn)象普遍存在，造成《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定的賠償責(zé)任難以落實(shí)。

三、我國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的立法完善

1.從立法上進(jìn)一步明確消費(fèi)者的概念。消費(fèi)者是以非生產(chǎn)消費(fèi)需要而購(gòu)買、使用商品或接受服務(wù)的自然人。這就排除了生產(chǎn)消費(fèi)的目的，把除此之外其他個(gè)人目的的消費(fèi)者全部納入《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的保護(hù)范圍，擴(kuò)大了消費(fèi)者概念的外延，消除了司法實(shí)踐中的困惑，更有利于保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

2.從立法上拓展消費(fèi)者的權(quán)利范圍。現(xiàn)在的消費(fèi)環(huán)境下由于科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，人民生活水平的提高，消費(fèi)領(lǐng)域涉及到了生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，已不再僅僅是《消法》所涵蓋的狹小范圍。現(xiàn)在的消費(fèi)領(lǐng)域已廣泛地涉及到醫(yī)療（包括醫(yī)療美容）、網(wǎng)絡(luò)、通訊、傳媒及其他精神消費(fèi)，因此《消法》也應(yīng)在此方面作相應(yīng)的調(diào)整，以切實(shí)維護(hù)這諸多新興消費(fèi)領(lǐng)域消費(fèi)者的合法權(quán)益。

3.降低消費(fèi)者維權(quán)成本。應(yīng)綜合《民事訴訟法》關(guān)于簡(jiǎn)易程序和特別程序的有關(guān)規(guī)定，采取對(duì)消費(fèi)者更有利，更簡(jiǎn)便快捷的方式解決消費(fèi)糾紛，如實(shí)行巡回法庭辦案，獨(dú)任審判、一審終審、經(jīng)營(yíng)者分擔(dān)舉證責(zé)任，短期審結(jié)等，減輕消費(fèi)者的訴訟之累。同時(shí)還可以賦予消協(xié)于當(dāng)事人的訴訟主體地位，使其能積極為消費(fèi)者的利益參與到訴訟中來(lái)。

4.完善消費(fèi)者組織并給予其更大權(quán)限。在現(xiàn)有的消費(fèi)者協(xié)會(huì)體系的基礎(chǔ)上，相應(yīng)地增設(shè)獨(dú)立的“消費(fèi)者權(quán)益仲裁庭”，仲裁庭可配合目前消協(xié)的機(jī)構(gòu)設(shè)置設(shè)立，開設(shè)到區(qū)縣一級(jí)，針對(duì)消費(fèi)者權(quán)益糾紛的特點(diǎn)設(shè)立一套專門的仲裁規(guī)則，尤其是方便小額糾紛的簡(jiǎn)便仲裁。

5.抓緊制訂消費(fèi)者援助制度。消費(fèi)者援助制度實(shí)施后，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的行政機(jī)構(gòu)可以向法院，要求給予違法者以民事處罰并賠償受害者的損失，也可以支持消費(fèi)者，追究侵權(quán)者的民事責(zé)任，法庭也可以對(duì)特殊消費(fèi)者實(shí)行訴訟費(fèi)用救濟(jì)制度，體現(xiàn)在司法程序中保護(hù)弱者的原則。

總之，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度，應(yīng)重在“保護(hù)”，在當(dāng)前我國(guó)已經(jīng)規(guī)定了較完善的消費(fèi)者實(shí)體權(quán)利的情況下，通過建立完善的糾紛解決制度，使消費(fèi)者權(quán)益在受到侵害時(shí)能得到較好的保護(hù)，就是保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的關(guān)鍵所在。

參考文獻(xiàn)：

[1]李昌麒許明月:消費(fèi)者保護(hù)法.法律出版社，1997年7月第一版，第24頁(yè)

消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法范文第4篇

論文關(guān)鍵詞 醫(yī)患 消費(fèi)者權(quán)益 法律關(guān)系

一、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》調(diào)整醫(yī)患關(guān)系的適當(dāng)性

目前，多數(shù)法學(xué)界專家將醫(yī)患法律關(guān)系的性質(zhì)定性為民事法律關(guān)系，適用民事法律規(guī)范。在這一普遍性之外，醫(yī)患關(guān)系的復(fù)雜性、特殊性、復(fù)合性的特征使得其在法律適用上具有可選擇性，而選擇適用《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》調(diào)整醫(yī)患關(guān)系則具備現(xiàn)實(shí)可行性。

（一）醫(yī)患關(guān)系屬于醫(yī)療服務(wù)合同關(guān)系，《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的有關(guān)條款可以適用醫(yī)療服務(wù)合同

醫(yī)患關(guān)系屬于醫(yī)療服務(wù)合同關(guān)系。第一，醫(yī)患雙方在平等自愿的基礎(chǔ)上，按照等價(jià)有償?shù)脑瓌t，產(chǎn)生合意后而界定雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系。并在這種合同權(quán)利義務(wù)的規(guī)制下，由醫(yī)方提供醫(yī)療服務(wù)，患方向醫(yī)方支付相應(yīng)價(jià)格，符合民事合同的一般特征，是服務(wù)合同的一種類型。第二，患者生病后，在醫(yī)療機(jī)構(gòu)掛號(hào)的意思表示，應(yīng)該屬于合同法上的要約行為；醫(yī)療機(jī)構(gòu)收取掛號(hào)費(fèi)發(fā)給患者掛號(hào)單的意思表示則屬于合同法上的承諾意思表示。要約和承諾是合同成立必須具備的兩個(gè)要件。所以，當(dāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)給患者掛號(hào)單時(shí)即意味著接受患者的要約意思表示，承諾有效，醫(yī)療服務(wù)合同權(quán)利義務(wù)即告產(chǎn)生。

醫(yī)療服務(wù)合同非為有名合同，而是屬于我國(guó)《合同法》規(guī)定的無(wú)名合同，應(yīng)該受《合同法》的調(diào)整。《合同法》第124條對(duì)無(wú)名合同的法律調(diào)整作了明確的規(guī)定：“本法分則或者其他法律沒有明文規(guī)定的合同，適用本法總則的規(guī)定，并可以參照本法分則或者其他法律最相類似的規(guī)定。”其中“其他法律最相類似的規(guī)定”，意味著《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中有關(guān)條款可以適用醫(yī)療服務(wù)合同。

（二）醫(yī)患關(guān)系中，患方是消費(fèi)者、醫(yī)方是經(jīng)營(yíng)者，二者關(guān)系屬于《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的調(diào)整范圍

《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》調(diào)整的是消費(fèi)關(guān)系，消費(fèi)關(guān)系的主體是消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者。因此判斷醫(yī)患關(guān)系是否適用《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》，關(guān)鍵在于認(rèn)定患者是否為消費(fèi)者，醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否為經(jīng)營(yíng)者。

第一，患者屬于消費(fèi)者。《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第2條規(guī)定，“消費(fèi)者為生活消費(fèi)需要購(gòu)買、使用商品或者接受服務(wù)，其權(quán)益受本法保護(hù)”。本條規(guī)定雖未就“消費(fèi)者”三個(gè)字作明確的定義，而只是客觀地描述了消費(fèi)者進(jìn)行消費(fèi)目的和消費(fèi)的行為屬性，因而使得該規(guī)定具有較強(qiáng)的開放性和靈活性。所以結(jié)合《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第2條的文義解釋，“生活消費(fèi)”包括消費(fèi)者為了滿足自身生存和發(fā)展方面的生理和心理需要而消耗商品或服務(wù)的各種行為，諸如吃、穿、住、行、醫(yī)病等等。為了維持自己的物質(zhì)生命、保護(hù)身體健康，患者在身患疾病時(shí)購(gòu)買醫(yī)務(wù)人員提供的醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療藥品來(lái)解決身心苦痛以求更好地生活，顯然屬于消費(fèi)者的范疇。另外，之所以規(guī)定以“生活消費(fèi)”為目的，是為了把以投資、貿(mào)易等營(yíng)利為目的以及為了職務(wù)而購(gòu)買商品、使用商品或者接受服務(wù)的投資者、銷售者、行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)排除在外。患者購(gòu)買醫(yī)療商品和醫(yī)療服務(wù)雖然具有一定的特殊性，但顯然不屬于此排除范圍之內(nèi)。

第二，醫(yī)療機(jī)構(gòu)是經(jīng)營(yíng)者。首先，從邏輯上分析，只要論證出患者是消費(fèi)者，那么，對(duì)等的來(lái)講，我們就可以得出醫(yī)院就是經(jīng)營(yíng)者的結(jié)論。前文已就患者是消費(fèi)者進(jìn)行了論述，故此能夠推出醫(yī)院就是經(jīng)營(yíng)者。其次，《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第3條規(guī)定，“經(jīng)營(yíng)者為消費(fèi)者提供其生產(chǎn)、銷售的商品或者提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守本法”。該條款也是描述性條款，未對(duì)“經(jīng)營(yíng)者”一詞作明確的定義。根據(jù)文義解釋，醫(yī)院完全符合經(jīng)營(yíng)者的特征，即醫(yī)院向患者（消費(fèi)者）銷售藥品、提供診療服務(wù)。最后，值得注意的是，《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的第3條規(guī)定僅僅提到了經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)性行為，而未明示經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)目的為何。因此，有學(xué)者認(rèn)為《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的這一規(guī)定就可以并不苛求經(jīng)營(yíng)者具有經(jīng)營(yíng)目的，也可以解釋為經(jīng)營(yíng)目的已經(jīng)隱含于該法第2條所稱的“購(gòu)買”和“接受”的詞義當(dāng)中。筆者認(rèn)為，倘若理解為前者的解釋，那么在此不必考慮醫(yī)療機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)目的是否包括營(yíng)利，就可以斷定其經(jīng)營(yíng)者身份。若依后者解釋，筆者認(rèn)為，醫(yī)療機(jī)構(gòu)的營(yíng)利目的并不影響其經(jīng)營(yíng)者身份，醫(yī)療機(jī)構(gòu)的營(yíng)利目的與福利性質(zhì)可以并存。不能因醫(yī)療機(jī)構(gòu)的公益性而掩蓋其營(yíng)利的事實(shí)。從宏觀角度而言，醫(yī)療機(jī)構(gòu)擔(dān)負(fù)著救死扶傷的人道主義義務(wù)和社會(huì)責(zé)任，體現(xiàn)了其福利性和公益性；從微觀角度看，每一次醫(yī)患之間的服務(wù)交易都是醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供醫(yī)療服務(wù)，患者支付對(duì)價(jià)。每一個(gè)醫(yī)院都是為了自身的運(yùn)轉(zhuǎn)而經(jīng)營(yíng)，沒有營(yíng)利何以維持？長(zhǎng)期以來(lái)，人們以偏概全，注重“福利性”，認(rèn)為醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)目的只有救死扶傷的公益性，而忽略了營(yíng)利性對(duì)醫(yī)院的重要性；認(rèn)為強(qiáng)調(diào)醫(yī)院的營(yíng)利性，會(huì)導(dǎo)致醫(yī)院過分追求物質(zhì)利益而導(dǎo)致患者利益受損。實(shí)際上，如果醫(yī)院不能營(yíng)利，就難以維持自身的正常運(yùn)行，長(zhǎng)此以往會(huì)制約和限制醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展，最終受害的還是患者。總之，醫(yī)療機(jī)構(gòu)的福利性質(zhì)并不影響其以營(yíng)利為目的，適用《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》也不意味著醫(yī)療機(jī)構(gòu)一切會(huì)以“賺錢”為中心。“救死扶傷”將永遠(yuǎn)是其核心。

（三）患者的弱者地位，使醫(yī)患關(guān)系適用《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》符合該法保護(hù)弱者的宗旨

消費(fèi)者在相關(guān)的交易過程中以及訴訟中處于弱勢(shì)地位，故各國(guó)都因消費(fèi)者為特殊的弱勢(shì)群體而進(jìn)行特別立法加以保護(hù)，于是《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的立法宗旨是保護(hù)弱者。患者在接受醫(yī)療服務(wù)的過程中也處于弱勢(shì)地位，審視其原因，一是醫(yī)學(xué)的專業(yè)性、技術(shù)含量高，患者對(duì)相關(guān)醫(yī)學(xué)知識(shí)、醫(yī)療產(chǎn)品的相關(guān)知識(shí)了解不多，認(rèn)識(shí)相對(duì)欠缺，因此在醫(yī)療方案和醫(yī)療藥品的選擇及使用上，只能出于對(duì)醫(yī)務(wù)人員的信任，做出有限的選擇。二是我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)一直強(qiáng)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的事業(yè)性、福利性，以及特殊的醫(yī)療體制，形成了醫(yī)院“高高在上”的風(fēng)氣。三是患者在診療過程中倘若受到損害，舉證非常困難。最后，患者本身的不健康狀態(tài)，就使得其成為一個(gè)弱勢(shì)群體。因此，醫(yī)患關(guān)系適用《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》正符合該法的保護(hù)弱者宗旨。

二、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》調(diào)整醫(yī)患關(guān)系在司法實(shí)踐上的可行性

實(shí)踐中，許多省份（例如：福建、浙江、遼寧、甘肅、云南）都不同程度地將醫(yī)療服務(wù)納入到地方性法規(guī)的調(diào)整范圍，認(rèn)為醫(yī)療服務(wù)關(guān)系是經(jīng)營(yíng)消費(fèi)關(guān)系。

浙江省首次明確地將醫(yī)患關(guān)系納入《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》，明確將醫(yī)患關(guān)系納入“消法”調(diào)整范圍。結(jié)果全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量、醫(yī)患關(guān)系得到較大改善。平常可能費(fèi)時(shí)的醫(yī)患糾紛調(diào)節(jié)之下也能很快平息。臺(tái)州等地在一些醫(yī)院建立了消費(fèi)者監(jiān)督聯(lián)絡(luò)站，及時(shí)調(diào)解醫(yī)患關(guān)系，解決了23件醫(yī)患爭(zhēng)議。從浙江省的探索實(shí)踐中，可以看出，“辦法”的實(shí)施將醫(yī)患關(guān)系納入《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》，使醫(yī)患關(guān)系矛盾得到一定的緩解，發(fā)揮了積極的作用。

以上的實(shí)踐從司法實(shí)踐工作的角度上肯定了《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》可以在在醫(yī)療糾紛案件中適用，因?yàn)槠淇梢愿玫乇Ｗo(hù)患者的合法權(quán)益。

消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法范文第5篇

[關(guān)鍵詞]消費(fèi)者　醫(yī)患關(guān)系　法律屬性

一、醫(yī)患關(guān)系的法律屬性界定

(一)醫(yī)患關(guān)系的法律性質(zhì)

關(guān)于醫(yī)患關(guān)系法律性質(zhì)的界定，我國(guó)學(xué)術(shù)界還沒有形成統(tǒng)一的認(rèn)定，但概括起來(lái)主要有以下三種觀點(diǎn)：

1、民事法律關(guān)系說

關(guān)于醫(yī)患關(guān)系的法律性質(zhì)，許多學(xué)者認(rèn)為醫(yī)患關(guān)系就是民事法律關(guān)系，所以應(yīng)該由《民法》來(lái)調(diào)整，一方面認(rèn)為醫(yī)患雙方之間不存在平等的合同關(guān)系，醫(yī)務(wù)人員的過失造成患者身體上的損害，即構(gòu)成了侵權(quán)行為，由此產(chǎn)生的糾紛使用侵權(quán)行為法。另一方面則認(rèn)為患者到醫(yī)院掛號(hào)的行為屬合同中的要約，醫(yī)院發(fā)給掛號(hào)單屬承諾，因而醫(yī)患關(guān)系屬合同關(guān)系，由此產(chǎn)生的糾紛使用合同法。

而《民法通則》第2條明文規(guī)定了關(guān)于民事法律關(guān)系的概念，即“民法調(diào)整平等主體的公民之間、法人之間、公民和法人之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系。”根據(jù)這一定義可以看出醫(yī)患關(guān)系并不完全等同于民事法律關(guān)系，它并不具備關(guān)于民事主體平等的特征。一方面，醫(yī)療機(jī)構(gòu)和患者之間的平等也僅是形式上的平等，而在事實(shí)上，醫(yī)患雙方的法律地位根本就不平等。例如，醫(yī)療機(jī)構(gòu)在診治的過程中，由于對(duì)患方的疾病情況、診療方案的選擇等多方面具有更多的專業(yè)知識(shí)，所以醫(yī)療機(jī)構(gòu)在醫(yī)患關(guān)系中處于主導(dǎo)地位；而患方只能屬于從屬地位。另一方面，民事法律關(guān)系的基礎(chǔ)是等價(jià)有償，但在醫(yī)患關(guān)系的實(shí)際運(yùn)行中，社會(huì)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提出了超出民事法律關(guān)系醫(yī)患之間也不存在等價(jià)有償?shù)奶卣鳌?/p>

2、行政法律關(guān)系說

行政法律關(guān)系說認(rèn)為，我國(guó)的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)在性質(zhì)上屬于公益性的事業(yè)，同時(shí)我國(guó)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的日常業(yè)務(wù)中，其職權(quán)、職責(zé)均發(fā)生在衛(wèi)生行政法規(guī)的相關(guān)規(guī)定的范圍內(nèi)。所以認(rèn)為醫(yī)患關(guān)系是行政法律關(guān)系范疇中的行政合同關(guān)系。而醫(yī)患行政合同關(guān)系具有一定的特殊性。而在我國(guó)，醫(yī)院顯然不是行政機(jī)關(guān)，醫(yī)務(wù)人員也不是行政人員或國(guó)家的公務(wù)員，因此將醫(yī)療行為和醫(yī)務(wù)人員都納入行政授權(quán)的范圍內(nèi)來(lái)解釋未免有些牽強(qiáng)。并且，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，醫(yī)療的有償性、風(fēng)險(xiǎn)性也日益顯現(xiàn)出來(lái)，這同時(shí)也是我國(guó)醫(yī)療體制改革的方向之一。因此，行政法律關(guān)系說也存在一定的缺陷。

(二)本文關(guān)于醫(yī)患關(guān)系法律性質(zhì)的界定

我國(guó)《消法》只規(guī)定了消費(fèi)者受《消法》保護(hù)的范疇，并未對(duì)消費(fèi)或消費(fèi)者做出明確的界定。但《消法》第2條規(guī)定：“消費(fèi)者為生活消費(fèi)需要購(gòu)買、使用商品或者接受服務(wù)，其權(quán)益受本法保護(hù)。”從該條規(guī)定來(lái)看，消法并未排除消費(fèi)關(guān)系，患者為滿足其健康和生命的需要而接受醫(yī)療服務(wù)行為不應(yīng)排除在消費(fèi)關(guān)系之外。

二、目前我國(guó)醫(yī)患關(guān)系的現(xiàn)狀及原因分析

(一)醫(yī)患關(guān)系的現(xiàn)狀

近年來(lái)，盡管醫(yī)療衛(wèi)生管理部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)為構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系進(jìn)行了積極的探索。許多醫(yī)院實(shí)行開放式管理，建立醫(yī)患溝通監(jiān)督機(jī)制，保證醫(yī)療信息暢通，在這方面取得一定成效。但是，醫(yī)患關(guān)系緊張，彼此缺乏信任，醫(yī)療糾紛增加，是當(dāng)前一個(gè)十分突出的問題。根據(jù)中國(guó)醫(yī)院協(xié)會(huì)2005年的相關(guān)調(diào)查顯示：全國(guó)三級(jí)甲等醫(yī)院每年發(fā)生的醫(yī)患糾紛中，要求賠償?shù)挠?00例左右，到法院訴訟的有20～30例，賠償?shù)臄?shù)額三級(jí)甲等醫(yī)院一年一般在100萬(wàn)元左右；此外，全國(guó)有73.33％的醫(yī)院都曾發(fā)生過患者，及其家屬使用暴力毆打、威脅、辱罵醫(yī)護(hù)人員的現(xiàn)象；59.63％的醫(yī)院發(fā)生過因病人對(duì)治療結(jié)果不滿意，擾亂醫(yī)院正常診治秩序、威脅醫(yī)務(wù)人員人身安全的現(xiàn)象；76.67％的醫(yī)院發(fā)生過患者及其家屬在診療結(jié)束后拒絕出院，且不交納住院費(fèi)用的情況；61.48％的醫(yī)院發(fā)生過病人去世后，病人家屬在醫(yī)院內(nèi)擺設(shè)花圈、燒紙和設(shè)置靈堂的事件。醫(yī)患糾紛的頻頻發(fā)生極其惡劣的負(fù)面影響，既擾亂醫(yī)院正常的醫(yī)療工作秩序，又使醫(yī)患關(guān)系更為對(duì)立，醫(yī)患糾紛使醫(yī)患雙方的關(guān)系更為緊張。

(二)醫(yī)患關(guān)系糾紛原因分析

現(xiàn)階段造成醫(yī)患關(guān)系緊張的原因是多方面的，但主要有以下幾個(gè)方面：

1、政府投入不足和醫(yī)療保障制度不健全

世界銀行在2009年11月4日的《中國(guó)經(jīng)濟(jì)季報(bào)》中指出，中國(guó)財(cái)政部提供的數(shù)據(jù)顯示，2009年在醫(yī)療健康領(lǐng)域的投入占GDP的1.2％；我國(guó)人口占世界總?cè)丝诘?2％。而衛(wèi)生總費(fèi)用僅占世界衛(wèi)生總費(fèi)用的2％。政府對(duì)醫(yī)院的投入和補(bǔ)償不到位，醫(yī)務(wù)人員的技術(shù)價(jià)值、知識(shí)價(jià)值、風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值得不到充分的體現(xiàn)，醫(yī)務(wù)人員的勞動(dòng)得不到合理的回報(bào)，收入與付出不成正比。為了醫(yī)院的發(fā)展和壯大，醫(yī)院管理者必然會(huì)采取一些經(jīng)營(yíng)措施。再加上我國(guó)現(xiàn)行醫(yī)療保障體系及相關(guān)的法律、法規(guī)的制定不能與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相吻合，全民醫(yī)療保險(xiǎn)體制不健全，社保、醫(yī)保覆蓋面有限，大部分人民群眾沒有醫(yī)療保障，而有社保者醫(yī)療費(fèi)用自付比例也在明顯增高，因此醫(yī)療費(fèi)用的支出與期望療效不相符合。醫(yī)療費(fèi)用自付比例高，一旦患者死亡或傷殘等，患者及其家屬就有一種人財(cái)兩空的感覺。據(jù)資料表明：許多國(guó)家由于有健全的全民醫(yī)療保險(xiǎn)體制，全民參加醫(yī)療保險(xiǎn)，絕大部分的醫(yī)療費(fèi)用都由保險(xiǎn)公司來(lái)承擔(dān)，不會(huì)由個(gè)人支付高額的醫(yī)療費(fèi)，很少有醫(yī)患問的沖突。

2、調(diào)整醫(yī)患關(guān)系的法律不夠完善。

我國(guó)的醫(yī)療糾紛自20世紀(jì)90年代以來(lái)呈現(xiàn)逐年上升的勢(shì)頭，各地市衛(wèi)生行政部門的資料表明，每年接待的糾紛案件幾乎是呈倍數(shù)增長(zhǎng)。中華醫(yī)院管理學(xué)會(huì)維權(quán)部2001年對(duì)全國(guó)326所醫(yī)院進(jìn)行了糾紛狀況的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)發(fā)生率為98.7％。在所有糾紛中，通過法律途徑解決的僅占10.8％。醫(yī)療暴力的頻頻發(fā)生，醫(yī)患的緊張日漸加劇，一個(gè)很重要的原因，就是目前我國(guó)具體調(diào)整醫(yī)患關(guān)系的法律不夠完善，醫(yī)患關(guān)系不能得到適當(dāng)?shù)奶幚恚颊邫?quán)利在公力救濟(jì)無(wú)法給予保障時(shí)，轉(zhuǎn)而采取原始的私力救濟(jì)方式。

3、患者維護(hù)自己權(quán)利的意識(shí)增強(qiáng)了，對(duì)醫(yī)學(xué)抱有很高的期望

隨著法制建設(shè)的不斷完善，患者及其家屬自我保護(hù)意識(shí)增強(qiáng)，在遇到權(quán)益受損時(shí)，會(huì)主動(dòng)采取各種行動(dòng)維護(hù)自己的合法權(quán)益。并且人們的健康意識(shí)也在不斷地增強(qiáng)，隨著生活水平的提高，人們?cè)絹?lái)越關(guān)心自己和家人的健康，對(duì)疾病和診療更加重視。而病人缺乏醫(yī)學(xué)專業(yè)知識(shí)，對(duì)醫(yī)療服務(wù)的特殊性不是很能理解。對(duì)疾病本身可能的并發(fā)癥，對(duì)實(shí)行搶救措施可能發(fā)生的某些不良后果以及對(duì)醫(yī)療過程中可能會(huì)發(fā)生的醫(yī)療意外等不能客觀認(rèn)識(shí)，因而不能正確對(duì)待醫(yī)學(xué)的無(wú)奈。

三、用(《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》來(lái)調(diào)整醫(yī)患關(guān)系的可行性

患者屬于消費(fèi)者，醫(yī)療機(jī)構(gòu)具有營(yíng)利性，是經(jīng)營(yíng)者。患者就醫(yī)是一種消費(fèi)行為，醫(yī)患兩者之間成立契約關(guān)系。醫(yī)患關(guān)系屬于經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者之間的關(guān)系。因此，應(yīng)該將醫(yī)患關(guān)系納入《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的調(diào)整范圍。

(一)醫(yī)療服務(wù)是《消法》中消費(fèi)者最重要的服務(wù)和消費(fèi)

判斷醫(yī)患關(guān)系是否可以適用《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》，關(guān)鍵在于認(rèn)定醫(yī)藥服務(wù)是否符合《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第2條規(guī)定的“消費(fèi)者為生活消費(fèi)需要購(gòu)買、使用商品或接受服務(wù)”的規(guī)定。醫(yī)療服務(wù)應(yīng)當(dāng)屬于一種生活消費(fèi)。看病、治病是人們?yōu)榱松婧桶l(fā)展所必不可少的活動(dòng)，與吃飯、穿衣一樣是基本的生存需求。如果說吃飯穿衣是人類積極意義上維持生命個(gè)體活力必需的活動(dòng)，那么看病吃藥則是人類消極意義上排除生命個(gè)體活力喪失并阻止個(gè)體活力衰弱的活動(dòng)。二者雖然方式不同，但目的并無(wú)二致，即都是為了健康地生活。因此，醫(yī)院提供的醫(yī)療服務(wù)及其出售的藥品都屬于生活消費(fèi)的范疇，醫(yī)院與患者之間建立的醫(yī)療服務(wù)合同符合消費(fèi)合同的法律特征。

(二)《消法》規(guī)定的消費(fèi)者權(quán)利與經(jīng)營(yíng)者義務(wù)完全適用于醫(yī)療服務(wù)合同。

根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第2章“消費(fèi)者的權(quán)利”規(guī)定，可以歸納出在醫(yī)療服務(wù)合同中消費(fèi)者享有的權(quán)利，主要有如下：

1、安全權(quán)

患者在購(gòu)買、使用藥品和接受診療服務(wù)時(shí)享有人身、財(cái)產(chǎn)安全不受損害的權(quán)利。因此，醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須得保障患者人身與財(cái)產(chǎn)的安全。

2、知情權(quán)

患者有權(quán)知悉其購(gòu)買、使用的藥品或者接受的醫(yī)療服務(wù)的真實(shí)情況。除了按照醫(yī)療行業(yè)的慣例，可以為了患者的健康而實(shí)行必要的保密外，醫(yī)方應(yīng)當(dāng)尊重患者的知情權(quán)，確保患者能夠掌握有關(guān)治療措施、治療風(fēng)險(xiǎn)與病情的真實(shí)信息。

3、自主選擇權(quán)

患者有權(quán)自主選擇醫(yī)療單位接受診療服務(wù)，即使是醫(yī)保對(duì)象，他仍然有權(quán)在擬定的定點(diǎn)范圍內(nèi)進(jìn)行選擇；患者在合理的范圍內(nèi)，有權(quán)選擇藥品與醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目。

4、公平交易權(quán)

患者在就診時(shí)，有權(quán)獲得質(zhì)量保障、價(jià)格合理、計(jì)量正確等公平交易條件，有權(quán)拒絕醫(yī)院的強(qiáng)制交易行為。目前相當(dāng)數(shù)量的醫(yī)療糾紛，就是產(chǎn)生于患方對(duì)醫(yī)方存在重復(fù)計(jì)量、價(jià)格欺詐、出售偽劣藥品的質(zhì)疑。

5、損害賠償請(qǐng)求權(quán)

患者就診時(shí)受到人身、財(cái)產(chǎn)損害的，享有損害賠償請(qǐng)求權(quán)。此項(xiàng)權(quán)利其實(shí)是對(duì)第1項(xiàng)“安全權(quán)”的救濟(jì)手段。

6、獲得知識(shí)權(quán)

患者享有獲得有關(guān)治療和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面知識(shí)的權(quán)利。

7、獲得尊重權(quán)

患者在就診時(shí)，享有其人格尊嚴(yán)、民族風(fēng)俗習(xí)慣等得到尊重的權(quán)利。

8、監(jiān)督權(quán)

患者享有對(duì)藥品和醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量以及保護(hù)患者權(quán)益工作的監(jiān)督權(quán)。

(三)我國(guó)的醫(yī)療單位事實(shí)上已是經(jīng)營(yíng)者，具有營(yíng)利性

眾所周知，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，醫(yī)療體制也在不斷地改革，大部分醫(yī)院已從福利性的純事業(yè)單位逐步走上市場(chǎng)化和企業(yè)化運(yùn)營(yíng)的軌道，營(yíng)利雖然不是醫(yī)院唯一目標(biāo)，但也成為維持其生存的一個(gè)必不可少的目標(biāo)。尤其是許多私人醫(yī)院的產(chǎn)生和發(fā)展，許多個(gè)體診所和個(gè)體行醫(yī)的涌現(xiàn)，其活動(dòng)的主要目標(biāo)是追求營(yíng)利。當(dāng)然，追求營(yíng)利并不是說要放棄其救死扶傷的道德目標(biāo)，兩者是不矛盾的。所以，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，醫(yī)院也逐漸具有某種經(jīng)營(yíng)者身份。正是由于這一原因，醫(yī)院與患者之間的關(guān)系也越來(lái)越具有消費(fèi)關(guān)系的特點(diǎn)。

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