經濟師復習計劃

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經濟師復習計劃范文第1篇

關鍵詞：精準扶貧；“358”模式；產業扶貧；績效評價

中圖分類號：F232.8 文獻標識碼：A

文章編號：1005-913X（2016）05-0024-02

精準扶貧是2013年11月在湘西調研扶貧工作時提出的。所謂精準扶貧，是指扶貧工作要做到精確、準確，即無論是扶貧對象的識別還是扶貧措施的實施都要做到精、準。精準扶貧工作全面展開已接近兩年時間，無論是理論研究還是工作實踐均取得了較好的成績。通過對恩施市龍風鎮扶貧試點所做的調查，對當前扶貧工作實踐中取得的成績和經驗進行總結，并對當前工作中面臨的瓶頸問題進行分析，提出解決瓶頸問題的對策，為放大試點效應、推進我國精準扶貧工作指引方向。

一、恩施市龍鳳鎮精準扶貧模式

2013年初，恩施市龍鳳鎮被確立為國家級綜合扶貧改革試點區域。兩年來，湖北省、恩施市（縣）、鄉各級領導群策群力，在摸清龍鳳鎮貧困人口現狀的基礎上，探索出來了“358”的綜合扶貧模式，建立了一套行之有效的扶貧機制，并取得了豐碩成果。“358”扶貧模式是指：實施三種扶貧路徑、創新五類實施機制、破解難題。具體內容如下。

（一）實施三種扶貧路徑

一是實施產業扶貧。對有一定發展能力的貧困對象，分村分戶制訂產業扶貧措施。 二是實施搬遷扶貧。對生產生活環境惡劣的貧困對象，實施生態搬遷扶貧。三是實施定向扶貧。對因病、因災、因殘致貧等對象，提高最低保障標準，開展大病醫療救助，實行“兜底”扶貧。

（二）創新五類實施機制

1.創新投融資機制。按照大類統籌、小類調整的原則，整合財政資金用于基礎建設和產業發展；探索將投入產業建設的財政資金按一定比例作為農民在企業或合作社中的股份，允許財政補助資金形成固定資產轉交合作社持有和管理，增加農民資本收益；探索建立國有資本投資營運公司，盤活鎮級國有資本存量，注重財政資金與擔保、再擔保政策性保險等金融手段協調配合，放大財政資金效益。

2.創新鎮村治理機制。建立優秀村醫、村教進村級班子、律師進村法律便民，農民辦事不出村“三位一體”的基層治理體系；實施社區網格物業化管理、建立民事調解等多元化公共服務組織。

3.創新農村產權交易機制。培育和發展農村產權交易市場，建立農村產權交易平臺，依法對農村山地林權、建設用地使用權、財產所有權及農村集體經濟組織的有關產權進行交易，推動城鄉生產要素合理流動，優化資源配置；建立農村股份合作社，支持農村集體經濟組織對集體資產量化折股，引導農民以資金、技術、土地、設施（設備）等生產要素入股，通過資本注入、項目補助、農業傭金、產業擔保、貸款貼息、以獎代補等形式支持新型股份合作社發展，增加農民收入。

4.創新土地綜合利用機制。依據土地利用總體規劃，探索農戶分散拆舊、集中建新的土地增減掛鉤模式，實現農戶宅基地有償退出；按照“統一規劃、分戶自建、統一驗收、兌現獎補”的辦法，探索土地整理項目農戶自建模式；按照“政府統籌、整合資金、統一實施”的原則，探索整合資金、統一實施項目模式；按照“政府監管、企業參與”的原則，探索龍頭企業或專業合作社實施土地整理項目模式。

5.創新公共服務均等化機制。構建“大校帶小校”的教育共同體，實現優質資源共享；將優質醫療資源下放到基層，建立優質醫院與鎮村醫療機構緊密型合作機制，解決基層醫務人員緊缺、醫療水平低、老百姓不信任等問題；整合社區文化、體育、科普、廣播電影電視、黨員教育活動室資源，建設村級綜合性文體服務中心。

（三）破解難題

1.解決“增收難”問題。結合生態產業建設實施退耕還林，發展茶葉、煙葉、蔬菜、畜牧、鄉村旅游等特色產業，加快二、三產業發展，讓貧困戶達到“三個一”（一戶1畝致富園，一戶參加1個專業合作社，一戶一年至少出欄1頭商品豬）目標；加大農民就業培訓力度，使其掌握1至2門就業技能，提高困難群眾就業能力，確保1戶特困戶有1名就業人員，帶動農民就業增收。

2.解決“上學難”問題。加快中、小學及幼兒園建設，改善貧困學生就學環境；加大貧困生助學力度，使貧困生能上學、上好學；加大職業教育助學力度，免費讓貧困學生到中等職業學校學一門致富技能。

3.解決“看病難”問題。加快鎮衛生院、村衛生室建設，積極引導貧困戶參加新型農村合作醫療，增強貧困戶就醫保障，適當降低貧困戶看病“入門”費用，適度提高貧困戶大病報銷比例，并對大病貧困戶實施“社會救助”。

4.解決“住房難”問題。整合現行扶貧搬遷、環境整治、危房改造、新農村建設、土地增減掛鉤獎補政策，分戶制定貧困戶房屋改造計劃，確保貧困戶住房達到最低住房保障要求。

5.解決“行路難”問題。加大通暢公路、村組公路建設與養護力度，消除村級經濟斷頭路，努力實現戶戶通公路、村村通班車，實現“出家門、上車門、進城門”的目標。

6.解決“飲水難”問題。加快推進水廠建設，集中解決貧困戶飲水難問題。對無法搬遷但存在飲水困難的貧困戶，建設小水窖，實現貧困戶安全飲水。

7.解決“用電難”問題。加大農村電網升級改造力度，全面解決無電人口用電問題；因地制宜實施大電網延伸工程，努力解決農村電壓不穩問題。

8.解決“留守難”問題。積極發展適合留守婦女致富的項目，開展“留守家庭生產互助活動”，創造條件讓留守婦女由“守家園”轉“建家園”；落實各項留守兒童教育和管理制度，解決留守兒童教育缺失問題；探索開展農村養老保險試點，走家庭化養老與社會化養老相結合的模式，使留守老人“老有所養、老有所樂”。

二、龍鳳鎮精準扶貧的具體措施

（一）精準識別確保扶真貧

為確保扶真貧，龍鳳鎮建立了嚴格的識別標準。立足龍鳳鎮的實際情況，將貧困人口狀況細化為25項量化指標，識別出貧困人口6，338戶、20，618人。并對貧困對象按貧困程度進行細分，其中一般貧困戶5，826戶、19，515人，特殊困難戶512戶、1，103人。同時，對各貧困戶的致貧原因進行了分析，將貧困人口分為以下幾種情況：因病、因殘、因災、因學、缺資金、缺技術、缺勞力、缺文化、無致富門路、居住環境惡劣等原因而致貧。而且，對貧困戶進行動態管理，確保進出有序。對已經脫貧的貧困戶要及時“銷號”，對因病、因災、因學等原因返貧的貧困戶要及時“掛號”，避免信息與管理錯位，確保扶貧工作不漏掉任何一個困難戶，當然也不能對已經脫貧的村民繼續進行扶持，這正是扶真貧的真諦所在。

（二）因戶施策確保真扶貧

1.對因病、因殘、因災、因學致貧的困難戶，提高最低保障標準，開展大病醫療救助，實行“兜底”扶貧，并引導特困戶至少種植一種經濟作物或養殖一類家禽，實施“四個一”結對幫扶（一名黨員干部、一家企業或單位、一家金融機構共同幫扶一戶貧困戶）。

2.對于缺資金的困難戶，開展“滴灌式”扶貧，分村分戶建立產業幫帶措施，直接將產業發展資金補助到人到戶。

3.對于缺技術、缺文化、缺勞力、無致富門路的困難戶，開展“噴灌式”和“池塘式”扶貧，實施國土整治、農業綜合開發、煙草配套等惠農項目，形成“一村一品”、“一區一園”的產業布局，并開展技術培訓。或者通過農民合法產權參股，建立新型農民專業合作組織，讓農民從規模化經營中分享紅利。

4.對于因居住環境惡劣的困難戶，堅持統一規劃、群眾自愿、差額獎補、梯次搬遷的原則，引導貧困人口向“一主兩副九個中心社區三十三個一般社區”搬遷；整合扶貧、危房改造等專項資金對搬遷戶給予差額獎補，對不同搬遷對象分類指導，鼓勵搬遷戶建設特色民居，發展配套產業，確保搬得出、穩得住、能致富。

此外，對全部困難戶實施思想扶貧，強化“經濟貧困但思想不能貧困，接受幫扶但不能依靠幫扶”，開展職業技能培訓，提升貧困對象勞動技能，鼓勵通過就業創業告別貧困，唯有如此，才能真正增強貧困戶的造血功能，亦才能真正脫離貧困。

（三）精準管理確保責任到人

精準管理是確保扶貧責任得以落實的關鍵。恩施市龍鳳鎮強化以精準扶貧為全鎮的中心工作。具體表現在：一是健全扶貧隊伍，責任到人。書記市長掛帥出征、專職副書記一線作戰，領導小組辦公室與扶貧辦合署辦公，實行市級領導精準扶貧責任全覆蓋；鄉鎮專職副書記兼任扶貧辦主任，每個鄉鎮明確2-3名干部專司其職，重點貧困村實現精準派駐扶貧工作隊、精準選派第一書記負責扶貧工作。二是制定精準扶貧作戰圖，層層簽訂“軍令狀”，推動整體扶貧工作有序進行。三是建立動態管理機制，確保貧困人口進出有序，對已經脫貧的貧困戶要及時“銷號”，對返貧的貧困戶要及時“掛號”，避免信息與管理錯位。

（四）精準考核確保扶貧效果

為了確保扶貧效果，龍鳳鎮建立了過程、結果雙向考核機制，采用定量、定性雙重評價方法進行考核。具體考核辦法是：一是將鄉鎮辦扶貧工作在目標考核中的權重調整為70%、市直單位調整為30%，定量定責，跟蹤督辦；二是將整村推進、扶貧搬遷納入政府“十大民生工程”，公開承諾，接受監督；三是制訂《貧困戶、貧困村脫貧標準及驗收辦法》，引入中介機構，進行第三方評估，確保扶貧工作如期完成，務求實效。

龍鳳鎮的精準扶貧工作開展時間盡管只有短短兩年時間，但從扶貧效果來看成績斐然。一是，至2015年底，龍鳳鎮2 499戶7 804人率先實現脫貧目標，脫貧率達到37.85%。二是，完成退耕還林2.7萬畝，整理土地1.08萬畝，種植烤煙4 250畝，新建茶園8，000畝，組建農民專業合作社57個，流轉土地五千余畝。三是，基礎設施建設方面取得較好成績，將基礎設施建設項目向重點貧困村集中，累計實施項目132個。四是，在扶貧資金籌集方面，以產業發展基金、縣域經濟調度資金建立資金池，協調銀行按1：5的比例放款，為精準扶貧提供了資金保障。五是，“律師進村法律便民”基層治理經驗在全國推廣，“兩社兩司一卡一庫一平臺”金融扶貧、農村產權交易、電商扶貧、城鄉學校醫院共同體等成果在全恩施州推廣。

三、精準扶貧實踐中的瓶頸問題及對策

（一）簡單扶貧導致脫貧假象

所謂簡單扶貧，是指對于特困戶，在幫扶過程中，扶貧責任人只是想辦法送去一定的資金、生活用品、生產資料（如種子、樹苗等），或者對其房屋進行修建、改造等等。這些措施只是對貧困戶暫時給予了輸血，暫時改善了貧困戶的生活條件，但是并不能增強其造血功能，容易造成脫貧表象，或者當年確實已經脫貧，而次年一旦離開幫扶資金和物資就會立即返貧。因此，簡單扶貧不是真扶貧，需要建立長效機制，使扶貧效果具有可持續性，只有增強貧困戶的造血功能，才能真正實現永久脫貧。

（二）貧困地區缺勞力現象普遍

在貧困人口中，大多屬于老、弱、病、殘人員，或者是留守兒童、老人，或者是五保戶老人，年輕力壯、有知識、有文化的農民外出打工使得農村出現空殼現象，這是導致農村滯后發展的重要原因。而勞動力的問題是產業扶貧的關鍵問題，也是最難解決的問題。因此，在當地辦產業吸引年輕勞動力就近就業，是當前及以后進行扶貧工作的關鍵，比如發展村級集體產業，因地制宜地創新，貧困戶從產業發展中分享成果的“盈利模式”。開展村級集體產業，需要將涉農資金、扶貧資金和其他資金整合起來，將所有能勞動的村民聚集起來，開展相應的技能培訓，由村干部或者致富能人牽頭，帶領村民們走上集體致富之路。當然，政府有必要對這種村級集體產業進行政策扶持，比如減免稅等，尤其是解決產品銷售門路問題，這是產業扶貧能否成功的關鍵。

（三）盲目投資不計績效

為了開展扶貧工作，從國家、地方各級政府、企業及社會愛心人士籌集了大量的扶貧資金，這些資金由地方各級政府來規劃使用，有些項目的開展可能僅僅是某些領導的一廂情愿（打造面子工程），并無經濟效益可言。比如，打造龍馬風情小鎮，其中將投資八千萬元左右，建設一個五星級酒店和一個商貿旅游開發小區，看來龍馬鎮并不具備旅游、休閑的條件，遠離城市、交通不便且道路極為不安全（道路狹窄、彎道多）、閉塞（不通往任何其他鄉鎮或城市）、無原生旅游景點等等。總之，在筆者看來，打造龍馬風情小鎮的旅游項目所耗巨額資金是不符合成本效益原則的。有限的資金能否用到刀刃上，應該建立配套的績效評價機制，對于每一個項目在開展前要進行可行性分析，在開展后要進行績效評價，并且要與責任人的年終考核掛鉤，避免盲目投資。

四、結語

恩施市龍鳳鎮作為全國的扶貧試點區，創造性地建立了“358”扶貧模式，通過兩年的扶貧工作實踐，取得的扶貧成效斐然。因此，“358”扶貧模式值得在恩施市乃至全國推廣。當然，扶貧工作是一項復雜的系統工程，在實踐中會出現各種各樣的難點和困境，需要針對不同的實際情況對現有的扶貧機制進行修正和補充。另外，貧困地區正好趕上了發展的大好時機，作為貧困地區的人民，應該迎難而上，抓住機遇，把產業發展起來，把經濟搞上去，在走出貧困道路的過程中扮演中堅力量。

參考文獻：

經濟師復習計劃范文第2篇

關鍵詞：符號經濟;文化產業;符號商品化;品牌化

中圖分類號:G124 文獻標識碼:A 文章編號:1006-723X(2012)05-0089-05

一、文化產業本質上是一種符號經濟

所謂符號經濟可以定義為以符號的生產、交換、分配和消費，來滿足人的各種精神性需求的經濟活動。其最早起源于17世紀中葉，威廉?波特在其《致富秘訣》中提出具有符號意義的票據通貨，并認為此時的票據與金屬貨幣之間僅僅是歷史淵源上的聯系，正如“貨幣或許起源于某種商品，但其價值和行為已不再受那種商品的控制了”。［1］(P440-441)之后，一些學者從不同角度對符號經濟進行了闡釋。彼得?德魯克從符號經濟與實體經濟的概念對比的角度提出，符號經濟(symbol economy)即“資本的運動，外匯率以及信用流通”，實體經濟（real economy）是“產品和服務的流通”。［2］(P38)美國學者弗萊姆在《符號的戰爭:全球廣告、娛樂與媒介研究》一書中首次提出了“符號的戰爭”這個概念，指出了文化產品的符號本質，而且認為，“對文化產業品牌來說，通過控制符號，將生產行為和產品展現、編排為形象與符號，就可以將一切‘意義’具體化，從而建構一個操縱利益的話語體系，并逐漸形成一種符號經濟的生產與消費范式。”［3］(P188-191)而英國學者斯科特?拉什和約翰?厄里在他們的著作《符號經濟與空間經濟》（1994）一書中指出，當代的生產過程中，“日益被追加生產的，不是物質客體，而是符號。這些符號主要有兩種，一種主要具有認知內容，因而是后工業化或信息物品；一種主要具有（最廣義的）審美性內容，主要是后現代物品。”［4］(P22)

可以說，由于文化的介入，符號經濟的概念已不再是彼得?德魯克所指的金融學語境中的符號經濟，而是拓展后的符號形式哲學語境中的符號經濟。［5］(P36-37)拓展后的符號經濟的內涵與外延都更加寬泛，它“抽象出了后現代經濟的各種表現形態：信息經濟、知識經濟、體驗經濟、注意力經濟、文化經濟中的共同部分，進而避免從某一個特定的角度或局限于經濟活動的某一范圍和環節來對當前經濟發展的特點和趨勢進行描述。”［6］(P174-177)正如著名的文化學者葉舒憲先生認為，“符號經濟”的意義在于“商品價值的提升主要在于開發它所包含的文化附加值，而不在于所消耗的自然資源或勞動力價值，人類可以不再像工業社會物質經濟那樣，單純依賴和助長對自然資源的掠奪望”。［7］

文化產業作為消費社會的產物，無論在西方還是在當今的中國，都意味著人們的生活方式和思想觀念的改變，意味著大眾對于娛樂性、消費性、益智性、消遣性文化產品的不同層次的大量需求。而文化之所以成為產品，是由于“在人類的所有社會存在中，文化選擇與文化意義的賦予，使一切物品具有了‘文化產品’的存在意義，”［8］(P11)這是文化成為產品的充分條件，而只有在現代社會中，當符號控制得到了全面性展開后，“才使人們活生生的文化實踐活動得以以‘產品’的形式表現出來，并使專門性的文化產品的存在意義得到空前的突出。”［8］文化成為產品，“符號、商品與文化由此難分難解地糾纏在一起。商品形式已讓位于符號形式，等價的符碼已經比商品交換更具有意義。”［8］正是基于文化的產品化，進而符號化，文化的產業化才成為現實，而所謂的文化產業，是指“為社會提供包含符號、價值、意義以及社會規范的產品和服務的活動，以及與這些活動有關聯的行為的集合。”［9］(P18-23)從這一意義出發，可以說文化產業本質上也是一種符號經濟。

因此，文化產業必然要具備符號經濟的基本特征，其發展也相應地要遵循符號經濟的發展規律。也就是說，在人類社會進入符號經濟時代后，作為符號經濟的一種表現形式的文化產業，其發展的方式和路徑天然地具備了符號經濟的特點。首先文化產品要具有符號價值和符號意義；其次，文化產品的生產、交換和消費的過程要適應于符號商品化的過程；最后，文化產業核心競爭力的形成依賴于符號商品的品牌化。

二、苴卻硯文化產品的符號價值

關于符號價值的內涵，法國思想家鮑德里亞在其《物的體系》一書作了界定，他認為，人類步入消費社會后，消費就成為了“一種系統化的符號操作行為”，“為了構成消費對象，物必須成為符號。”在此，鮑德里亞第一次提出了商品價值的一種新的價值實現——符號價值，即人們在傳統的交換價值和使用價值之外，更加關注商品的符號價值。消費者在選擇消費商品的過程中，所追求的并非商品的物理意義上的使用價值，而是商品所包含的附加性的、能夠為消費者提供聲望和表現其個性、特征、社會地位以及權力等具有精神性需求的概念和意義。［10］(P222-223)

經濟師復習計劃范文第3篇

今年以來，全市各地以黨的十六大和十六屆三中全會精神為指導，全面貫徹落實中央和省農村工作會議精神，一季度，全市農林牧漁總產值12.68億元，同比增長7.1%，全市農民人均現金收入2369元，同比增長13.5%。主要呈現以下四個方面的特點：

(一)“三農”問題引起高度重視，統籌城鄉發展力度進一步加大。

(二)農業產業化經營水平不斷提高，農業農村經濟穩步增長。

(三)種糧積極性明顯調動，糧食生產開始回升。

(四)產業、市場、政策等有利因素較多，農民增收態勢良好。

應該清醒地看到，盡管一季度我市農業農村經濟保持了較快的發展態勢，但對照全國農民人均現金收入增加9.8%(扣除物價因素)的形勢和去年同期增長14%的水平，我們不能滿足，更不能盲目樂觀。特別是對照全年招商引資實到外資1億美元、實到內資10億人民幣的目標要求相比，差距非常明顯，需要進一步增強信心，加倍努力，確保各項工作落實到位。

二、針對面臨的形勢，應該把握的指導思想和工作重點

當前面臨非常難得的發展機遇，原創：各地要認真分析形勢，進一步理清發展思路，在指導思想上要繼續牢牢把握以市場為導向、以效益為目標，加大結構調整力度，推進農業產業化經營，實現農業增效、農民增收。根據以上的指導思想，當前要正確處理好三個關系，緊緊抓住三項重點工作：

一是處理好農業增效、農民增收、農村發展與糧食生產的關系，切實抓好糧食生產。今年以來，全國糧食供求關系發生了急劇變化，糧食市場價格出現大幅回升，糧食問題引起了從中央到地方各級的高度重視，各級都出臺了扶持糧食生產的優惠政策，鼓勵發展糧食生產。因此，抓緊抓好糧食生產既是當前圍繞農業農村工作中心任務，確保農業增效、農民增收、農村穩定的有效途徑，也是貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六大精神，落實科學發展觀的具體體現。各地要努力通過落實政策、保護耕地、制止拋荒、改善條件、加強服務等措施，促進糧食增產，實現農民增收。

二是處理好發展糧食生產與提升農業產業化水平的關系，繼續提高農業產業化經營水平。糧食是我市主要傳統產業，也是農業產業化經營的一大內容，提高糧食產業的經營化水平，涉及千家萬戶農戶的利益，對于實現農業增效、農民增收有著非常積極的意義。因此，發展糧食生產同提升農業產業化并不矛盾。在大力發展糧食生產的同時，進一步加大農業招商引資力度，推進特色農產品基地建設，做大做強農產品加工業，提高農產品市場競爭力和農產品附加值，實現農民增收，仍然是當前農業農村工作的重要任務。要繼續堅定不移地抓好農業招商引資工作，切實改進工作作風和工作方式，不斷拓展農業外資的領域和空間，努力擴大農業招商引資成果。

三是處理好第一產業與二、三產業發展的關系，加快農村勞動力轉移。增加收入、致富農民，除了發展農業本身之外，關鍵還在于加快發展非農產業，促進農村勞動力大轉移。要繼續大力推進城鄉一體化進程，加快小城鎮建設，推動農村二、三產業大發展，進一步拓展農村勞動力就業渠道。完善農村勞動力培訓體系，大力實施百萬農民技能培訓工程，不斷提高農民素質和職業技能，努力擴大農民就業機會，不斷減少農民數量，促進農民增收和農村各項事業發展。

三、當前要注重做好的幾項工作

(一)保護耕地、完善延包、制止拋荒。

認真貫徹《國務院關于堅決制止占用基本農田進行植樹等行為的緊急通知》精神，落實好“五個不準”政策。當前，要立即停止在基本農田上進行植樹造林、挖塘養魚、建設用于畜禽養殖等建筑物的行為。已經種植和建設的，要在尊重農民意愿的基礎上，限期糾正。不準違法占用基本農田進行綠色通道和城市綠化隔離帶建設，嚴格按國務院《緊急通知》精神規定道路綠化用地。

做好土地承包關系的完善工作，在《農村土地承包法》的框架內抓好穩定、規范、維權、發展四個方面的重點。通過穩定家庭承包經營制度，規范土地承包合同、土地流轉、土地依法征用等各種程序和手續，搞活土地經營權，切實維護農民的合法權益，實現有限土地資源的充分利用和土地效能的充分發揮，促進經濟效益的提高和農業農村經濟的發展。

堅決制止全年性拋荒，努力減少季節性拋荒。特別要加大對征而不用而導致全年性拋荒現象的查處力度，對閑置一年的建設用地，收取閑置費；凡拋荒二年、沒有開發使用的土地，嚴格按照有關法律法規，原創：堅決收回、妥善處理。對建設用地征而不用的情況，請市國土部門抓緊組織調查，并切實加強對查處工作的指導。對季節性拋荒現象，要在認真做好政策宣傳的基礎上，通過各有關部門的優質服務，鼓勵農民擴大糧油和經濟作物種植面積，努力提高土地復種指數。請市農業局抓緊對季節性拋荒問題進行調查研究。

(二)切實重視水利防汛工作，確保安全度汛，為增產增收打好基礎，提供良好環境。

盡管幾年來，我市水利防汛設施建設不斷加快，防汛工作不斷完善和發展，但要清醒地認識到我市洪澇多發的大氣候沒有變、外排不暢的大格局沒有變、廣大農村區域防洪設施薄弱的狀況沒有變。各地要進一步認清形勢，牢固樹立防汛防旱憂患意識和責任意識，切實承擔起肩負的重要責任，認真抓好今年的防汛防旱工作。在加強檢查、消除隱患的基礎上，明確職責、落實責任，保證物資儲備、隊伍建設、險情預測、預案操作、工程調度等各項工作全面到位，確保今年防汛抗旱工作再上新臺階，為促進農業增效、農民增收創造條件。

(三)落實既定政策，重視畜禽防疫，發展畜禽生產。

加快發展畜禽生產，努力做大畜禽產業，是今年實現農業增效、農民增收的一條重要途徑。當前，一是要認真落實好既定政策。目前，禽流感疫病得到了有效的控制，各地要在對前階段各項扶持政策進行認真梳理的基礎上，逐項加于落實，促進家禽業盡快恢復健康發展。二是要重視動物疫病防治工作。要進一步建立完善重大動物疫情的監測、報告體系，認真落實各項動物疫病防治制度和措施，切實阻斷動物疫病傳播途徑，嚴防畜禽疫病傳播。特別要重視生豬w病的防治，切實做好有關工作。與此同時，有關部門還加強農產品的檢驗檢測，對獸藥殘留超標、使用違禁添加劑、飼料的畜產品堅決杜絕上市，切實保證人民群眾的身體健康。

(四)春耕備耕等有關工作。

經濟師復習計劃范文第4篇

[關鍵詞] 農業技術推廣模式 分析 優化途徑 陜西紫陽縣農機服務站

[中圖分類號] F323.3 [文獻標識碼] B [文章編號] 1003-1650 （2013）08-0021-01

一、農業技術推廣模式研究的意義

農業技術推廣模式指的是在既定區域的宏觀環境的約束之下，由農業技術推廣的主體在農業技術推廣動機的指引下用的相關的推廣措施，推廣方法和推廣方式的綜合。有效的，科學合理的農業技術推廣模式是保證農業技術推廣高效率的光劍所在。在我國經濟條件下，要建立一個把技術順利輸送到農業生產，在比較大的范圍內能有效實現運作以及把技術應用與實際的農業技術推廣體系，就必須要構建一個適宜的有效的農業技術推廣模式。

二、陜西紫陽縣農機服務站能夠借鑒的農業技術推廣模式

1.農業技術經營推廣模式

農業技術經濟推廣模式指得是把農業專家的技術看成一種商品，把所要推廣的農業技術的主體作為農業技術供需雙方的中介和橋梁，通過一種經濟市場化的農業技術買賣實現農業技術的推廣和應用。這種農業技術推廣模式的推廣工作主要交付給技術中介機構，這種中介機構的盈利模式是在市場競爭當中，通過服務三農，確定影響和自身地位，并且通過有償服務獲得經濟利益，以獲得自身的發展競爭優勢。

這種農業技術經營推廣模式的主要特點在于：1、它的運作是市場化的，技術的價值決定因素最主要是由其市場占有率以及盈利狀況決定的，所有技術研究成果，無論是專家的咨詢價格、技術咨詢的收費標準還是專家的研究成果，其價格都由市場來決定。2、農業技術經營推廣模式和其他市場推廣模式一樣，有客戶就是上帝等以人為本的服務理念，一般公司會以待遇來競爭優秀的專家和技術專利權，以質優價廉的服務主動向農戶推銷經營。3、農業技術經營推廣模式也有配套化，多樣化技術推廣的特點。公司經營為了盈利著想，也會想方設法創新營銷模式，以達到最大盈利的效果。

農業技術經濟推廣模式雖然推廣主體有多元化的特點，但是這種農業技術推廣模式的推廣主體的新生力量尚且比較弱。再者農業技術經濟推廣模式受到傳統體質的限制，其運作模式和外部宏觀環境也沒有一個有力的支持氛圍，導致農業技術推廣模式的效率難以提高。

2.農業技術產業化推廣模式

農業技術推廣開發單位可以通過有償轉讓或者是技術入股的方法把產業化的生產技術轉讓給可按單位或者是產業的龍頭企業創辦以農業技術為核心競爭力的龍頭企業，然后再以龍頭帶動基地，以基地帶動農戶的模式把農業技術科研成果以及農業科技生產技術推廣到廣大農村中去，這就是農業技術推廣模式中的農業技術產業化推廣模式。

農業技術產業化推廣模式特點有以下幾點，首先是農業技術專業可以以技術入股參與到公司的利益共同體當中。第二就是公司可以用簽訂合同的方式有償為農戶提供種植養殖技術保障和銷售保障，有效降低農戶的農業經營風險，調動農戶積極性。第三是實現了農戶、專家和公司之間的共贏，實現了農民致富、科技推廣以及企業發展的良性循環。

3.農業技術推廣的農業展會推廣模式

農業展會推廣模式是以政府作為主體，通過政府給予的相應的經濟和法律支持，利用政府的權力和威信，把區域內優秀的農業技術成果進行整合和集中展示，形成完整的綜合技術資源，從而吸引技術使用者進行交流咨詢、學習參觀、合作購買、最終達到農業技術的推廣和傳播的目的。這種展會推廣模式的主要形式是一些農業技術博覽會、養殖技術博覽會等。

農業展會推廣模式的特點是集中優秀農業科技成果形成資源優勢，制造出一個農業技術綜合要素大市場，集中進行農產品技術、產權、項目和產品的全方位交易，有力地推動了農業技術研究實驗成果的產業化發展。

4.農業技術專家大院推廣模式

這種模式的推廣主體主要是農業大學，農業大學以供給農業技術、推廣農業技術服務的方式，提高自身的社會地位和學術地位，以贏得社會各界以及政府的支持和認同，從而獲得一定的經濟效益。

專家大院農業技術推廣模式的特點是讓農戶直接和大學杰出，充分發揮大學的信息服務、科技培訓、技術師范以及科技創新優勢，讓農業技術的最新成果能夠直接運用到農業生產中，讓農戶和農民能最快地掌握到前沿的農業科技，很好地縮短了農業成果的轉化流程，與此同時，農業技術在正式投入生產實踐中的問題也能及時反映給農業科研技術人員，很好地促進了農業科技和農業生產的有機結合。

三、陜西紫陽縣農機服務站農業技術推廣模式優化途徑分析

在我國農業經濟新形勢的發展趨勢下，農業技術的推廣模式要向多元性發展，要鼓勵農戶、企業以及農民都參與到農業技術推廣當中，大力培育多種形式的農業技術服務組織，形成多種社會生力軍參與到農業技術推廣的服務當中來。從宏觀環境的建設上說，政府要鼓勵農業經營體制和農業技術科研體質的創新，完善相關的政策法規，以規范和完善農業技術市場。農業技術推廣模式的優化應該和推廣主體的利益目標以及各類農業技術的特點進行有機結合，通過構建良性循環利益驅動機制的方式，讓參與技術推廣的各方有共同目標，積極投入人力物力和財力加入到農業技術推廣的事業當中。作為政府，可以利用經費支持，項目立項以及審批的方式鼓勵農業科研機構積極開發農業生產技術，再經由各級農業推廣部門以及農業龍頭企業推廣到廣大農村和農戶中去。

參考文獻

[1]丁振京，楊亞梅.我國現行農業科技推廣模式及存在問題[J].農業科技管理，2000（5）：31-34.

經濟師復習計劃范文第5篇

今天，縣委、政府決定召開全縣工業經濟形勢分析會，其目的就是對1—10月全縣工業經濟運行情況進行全面總結分析，對后階段工業工作進行安排部署，確保全年工業經濟各項任務目標全面完成。年初以來，全縣工業經濟呈現持續高位運行的良好態勢，工業生產始終保持在35%以上的增長速度，工業經濟運行質量也得到進一步改善和提高。但我們必須清醒地看到，當前我們的工作離縣委、縣政府的要求尚有一定差距，要全面完成市委、市政府年初下達給我縣的全年目標任務尚有不小難度。xx書記和xx縣長非常重視工業發展，要求我們認真總結、深入分析，查找和解決當前工業存在的各種問題和困難，進一步增添措施、狠抓落實，全力搞好工業生產，確保全年目標任務順利完成。下面，我講幾點意見。

一、1—10月全縣工業經濟運行情況

總體來講，1--10月全縣工業經濟保持了快速增長態勢，重點企業發展勢頭良好，一批工業招商引資項目落戶鹽亭，一批成長性企業進入規模以上企業，形勢較為喜人。主要表現在以下幾個方面：

1.工業生產快速增長，主要經濟指標較好地完成了市、縣下達的目標任務。

1-10月全縣規模以上企業完成工業總產值6.44億元、同比增長50.5%，完成市下達年度目標的100.5%；工業銷售產值6.11億元、同比增長52.2%,完成市下達年度目標的95.5%；入庫稅金1282萬元,同比增長30%;工業技改投資1.4億元，完成市下達年度目標的117%；工業增加值預計2.23億元，完成市下達年度目標的111.5%;新增規模以上企業6戶，完成市下達年度目標的120%；工業增加值增速在全市排名第6位，目標任務完成進度全市排名前3位。

2.重點企業發展良好，拉動效應日趨明顯。

1--10月，規模以上企業中，生產增長排名前10位的企業分別是：金明木業391%，恒港化建368%，嫘祖面業249%，金孔絲綢190%，國棟食品151%，織布廠131%，鋼企攀達124%，供電公司109%，大中飼料97%，嫘祖面業94%，10戶企業工業總產值增量對全縣規模以上企業的增長貢獻率達63%。

3.四大支柱產業占全縣工業經濟總量的比重繼續提升，支撐作用進一步增強。

今年，全成公司競標買受原東方肉類食品公司主要資產后，注冊組建了全成生態食品公司，并于7月31日順利開工生產。規模以上企業中，9戶食品工業企業完成工業總產值2.61億元、同比增長了21%，8戶絲紡服裝企業完成工業總產值1.59億元、同比增長80%，3戶礦產資源化工企業完成工業總產值1.1億元、同比增長56.4%，1戶林產品加工企業完成工業總產值2337萬元、同比增長3.9倍。

4.工業項目建設步伐加快，發展后勁得到進一步提升。

目前，龍昌林產工業企業計劃總投資5800萬元，現已申報列入20__年省重點技改項目，年產400噸柏油項目及年產6萬立方米中高密度纖維板項目正在加緊建設當中，其柏油車間將于年底前開工投產；綿陽同益絲絹收購原玉龍絲廠閑置資產后，投資開辦繭絲絹紡企業，現已完成投資1200萬元，并于今年春繭上市后投入試生產運行，該項目業主認真落實項目環境保護“三同時”的原則要求，投資350萬元建設了污水處理設施，確保項目投產后生產運行達標排放，同時該企業項目的引進落實，填補了我縣繭絲綢業絹紡加工空白，延伸了產業加工鏈條；利用鹽亭絲綢集團公司破產后的閑置資產，同時引進了江蘇常州伯超利汽車塑料制品公司和南充華美絲綢公司，現已順利實現資產移交，現在正處于加緊建設當中，預計20__年6月前可實行投產，這2個項目將新增年產值近2億元；香港羅福記和綿陽寶龍生物柴油項目在月圓工業集中區正落實新增建設用地。這些項目的順利實施建成將使全縣工業總量更上一個新臺階。

5.工業生產要素供應保障不斷改善。

今年以來，全縣海椒、蠶繭等加工原料企業收購入庫情況良好；全成食品公司建立完善生豬收購網絡，生產能力逐步提高；截至10月末縣信用聯社、建設銀行、商業銀行等金融機構已向我縣工業企業貸款凈投放4950萬元（其中：縣信用聯社凈投放額2950萬元,縣商業銀行企業凈投放額1400萬元,縣建設銀行凈投放額1200萬元）,企業融資難狀況有所緩解。同時，通過縣委、縣政府積極爭取以及省、市政府和有關部門的大力支持，鹽亭縣電力體制改革成功移交國網，規模以上工業企業從7月1日起實行了四川電網工業目錄電價，居民照明用電價格從11月起，合表用戶下降到每度電0.5224元，分表用戶實行階梯電價，電力瓶頸制約基本打破。

二、找準關鍵問題，正視發展差距。

盡管全縣工業經濟保持了持續快速發展的良好態勢，但我們也要清醒地看到我縣工業經濟還存在著諸多問題，還需要我們認真分析研究并加以解決。

1.從縣統計局提供的1-9月統計分析對比資料看，我縣工業發展差距較大。

一是工業的主導地位不突出。從全縣三次產業構成看：1—9月，全市第一產業占24.15％，第二產業占41.94％，第三產業占33.91％。鹽亭第一產業占53.19

%，第二產業占21.17％，第三產業占25.64％。而三臺第一產業為45.92％，梓潼第一產業為46.30％，鹽亭第一產業比全市高29個百分點、比三臺高7.27個百分點、比梓潼高6.9個百分點。盡管我縣第一產業增加值增速比全市平均水平高0.6個百分點、比三臺高0.2個百分點、比梓潼高0.4個百分點，但由于總量大、比重大、增速低，對gdp的貢獻不大，導致我縣gdp1—3季度僅增長11.1％，與三臺并列全市倒數第二；由于我縣第二產業內部結構不合理，增速較高的規模工業企業總產值占第二產業的比重僅為30.5％，而全市為68.2％、三臺為42.30％、梓潼為70.4％。與此相反，增速受到控制的規模以下工業增加值占第二產業的比重，鹽亭是47.2％、綿陽是19.8％、三臺是42.9％、梓潼為13.96％。

二是工業總量偏小，拉動作用有限。1—9月，我縣規模工業總產值僅為5.47億元、比去年同期增長45.3％，但僅占全市規模工業總產值472億元的1.16％；規模工業增加值完成1.9億元、同比增長28.9％，但增速排全市9個縣市區第6位，僅占全市規模工業增加值的1.35％。而規模工業增加值在gdp中的比重僅為6.44％。雖然縱向比有較高增速，但因總量太小對gdp的增長拉動作用不夠明顯。由于規模工業總量偏小，規模以下工業增速受到統計制度的限制（上半年全市規模以下工業增加值增速為9.4％，鹽亭為11.4％、比全市平均水平高2個百分點、增速全市排第2位），所以導致工業增加值僅增長17.4％，低于全市平均水平4.6個百分點、低于三臺1.7個百分點、低于梓潼10.9個百分點。

三是工業企業效益偏低，無法對工業的快速增長形成強力支撐。全縣27戶規模企業，1—9月實現利潤僅為600萬元、增長10.3%，而工業總產值的增速是45.3％，低于規模工業總產值增速35個百分點、低于規模工業增加值增速18.6個百分點，工業增速和效益很不相稱。其中：利潤在100萬元以上的工業企業僅有4戶、總額為545.4萬元，利潤在50—100萬元的工業企業僅有2戶、總額為179.3萬元，利潤在10—50萬元的工業企業僅有12戶、總額為250.3萬元，利潤在5—10萬元的工業企業僅有2戶、總額為15.6萬元，利潤5萬以下的工業企業僅有3戶、總額為11萬元。虧損企業有3戶、虧損總額為401.8萬元，其中：綠神公司虧損334萬元，顯興實業虧損31.9萬元，奇昌制衣虧損35.9萬元。省、市統計部門在評估工業增加值時，利潤、稅收、折舊、勞動報酬四項指標是一個重要的參考依據。省統計局領導來綿陽調研時強調，綿陽市工業企業的效益普遍偏低，無法支撐工業的高速增長，如果年底這些企業效益指標上不來，而產值又比較大，省上可能會采取措施把這部分企業請出規模企業行列。同時，明年將采用收入法計算增加值，效益指標至關重要，今年效益指標拿不起來，既要影響今年任務的完成，又要影響明年增加值率的確定。

2.加快工業發展的領導氛圍已經形成，但部門和鄉鎮相應的跟進措施尚需加強。

新一屆縣委、縣政府立足我縣實際，強力推進“工業強縣”戰略，制定了工業“1155”工程計劃，出臺了一系列政策措施，強化了縣級領導聯系重點企業工作制度，及時調整建立了縣工業工作領導小組及其辦公室，主要領導經常深入企業現場辦公，解決企業困難和問題，促進了企業發展。但是，在具體工作的落實中，“頂門杠”、“中梗阻”現象還比較突出，從而形成企業辦事難、辦事成本高等問題；就企業周邊環境情況看，由于一些地方局部利益和狹隘落后觀念的存在，強買強賣、強攬工程、擾亂正常生產經營秩序等行為時有發生，導致招商引資項目進場難、推進慢，影響建設施工進度，損害了鹽亭對外招商引資環境形象。

3.工業經濟保持持續快速增長的基礎還相當脆弱。

現有企業以農產品加工業為主，處于資源就地加工轉化的初級階段，還缺乏在更廣的空間、更大的市場去獲取生產要素的能力，資源集聚的規模水平低，工業生產原料指向性強，呈現農業季節性特征，影響了加工企業的規模經濟效益。比如全縣蠶繭產量僅能供絲綢企業滿負荷生產不到半年，縣產油菜籽總量僅夠企業加工3—5個月，豬、牛、羊、鵝、鴨等宰殺加工企業開工也明顯不足，制約了這些企業的快速擴張式發展。

4.企業間發展極不平衡。

部分企業還處于艱難的整合調試期；相當部分企業還缺乏快速發展的內在動力和市場競爭能力，企業素質和經營管理水平亟待提高。

三、增添措施，提速增效，確保超額完成全年目標任務

根據市上下達給我縣的工業經濟目標和縣委、縣政府對全縣國民經濟各項指標的計劃安排，工業必須提速增效，大幅度提升在三次產業中所占比重，全年規模以上企業工業總產值須在8億元以上、后2個月須完成1.87億元。為此，各工業企業要根據縣中小企業局分解下達給各企業后2個月的工業總產值目標任務，積極想辦法加緊生產；進度快的企業要力爭超額完成目標任務，進度慢的企業必須奮起直追，充分利用好今年最后54天時間，加大生產和銷售力度，堅決不拖全縣工業的后腿。近階段工作安排:

（一）努力確保現有規模以上企業在后54天滿負荷生產，全面完成全年目標任務。

1、強化督查，逗硬考核，進一步落實縣級領導聯系企業工作制度，強化部門服務職能，指導企業要建立農副產品加工基地，幫助企業協調資金、原料、能源、市場等生產要素，全方位地支持企業生產、經營和正常運轉，為企業營造寬松和諧的發展環境。

2、繼續抓好企業技改擴能和技術創新，不斷加大技改投入力度，增強企業自主創新能力、造血功能和企業自我發展能力，不斷提升企業核心競爭力，努力實現國棟食品、彌江酒業等14家企業今年技改投資額達到1.66億元，積極做好向上爭取工作，力爭將龍昌林產、彌江酒業、國棟食品、嫘祖米業、宏鑫糧油等企業項目列為20__年省級、市級重點技改項目，爭取上級各種專項資金的支持。

3、嚴格控制部門對企業的檢查。要切實貫徹落實《四川省控制對企業檢查的規定》，凡年初未申報檢查計劃的，部門不得自行到企業檢查；不得擅自增加項目；確需新增檢查項目的，須報經縣委、縣政府批準后統籌安排。

4、縣中小企業局要積極配合各聯系企業的縣級領導和部門，密切關注各企業季度、月份任務目標，特別是當月當季的完成情況，確保各企業階段性目標的實現和年度目標的圓滿完成。

5、加強企業家隊伍建設，積極開展企業信用體系建設、誠信創建工作。

二）在重點抓好規模以下企業發展上有新突破。

1、大力發展規模以下企業，培育新生力量，積極利用中小企業中規模以下企業占市場份額總量大、增速高的特點，抓好小企業發展，努力形成“大企業頂天立地，小企業茁壯成長”的良好局面。

2、培養全民創業意識，要在全社會大力營“全黨抓經濟、重點抓工業”的氛圍，鼓勵在外人才回鄉創業，興辦民營企業。

3、增強各鄉鎮培育發展小企業的責任意識、目標意識，各鄉鎮要重視鄉鎮工業的發展，重視小企業的發展，要充分利用轄區內的有利有限資源，大力發展適合當地資源科學利用的農副產品加工企業。云溪、兩河、富驛、玉龍等工業發展重點 鎮要盡快拿出鄉鎮工業5年發展規劃，明確重點，力求有新的突破。

（三）重點抓好項目包裝、儲備、申報、實施工作，著力培育工業經濟新的增長點。

要把項目作為工業工作的重中之重，按照項目工作的要求，確保項目的實施。

1、竣工投產一批。繼續抓好國棟食品的礦泉水和玉米片生產線、奇昌制衣的服裝生產線達能，實現設計生產能力；協調好彌江酒業、同益絲絹等企業項目的試生產運行，確保項目實現預期的社會經濟效果。

2、加快建設一批。抓好龍昌林產、佰超利汽配、華美絲綢、鳳靈絲紡、鑫淼科貿廠房改造、織布廠劍桿織機輔助配套車間、綿陽市嫘祖釀造食品有限公司擴能改建等項目，加快建設進度，爭取早投產、早見效。

3、爭取開工一批。抓好香港羅福記食品加工、寶龍生物柴油等項目工作，及時解決項目開工前有關具體問題，爭取早日實現開工建設。

4、包裝儲備一批。做好國棟集團在綿投資項目的引進協調工作，為鹽亭工業在科技城打開窗口。

（四）培育20__年新增規模以上企業。

根據中小企業局和統計局的初步摸底調查，現已列出宏鑫糧油、同益絲絹、龍昌林產、佰超利汽配、華美絲綢、鑫淼科貿、盛豐化工、東方床墊、水金制品（兩河）、真金釀造（黃甸）、浩天釀造（五龍）、鳳靈絲紡（麻秧）、嫘祖釀造（富驛）等17戶企業作為20__年新增規模以上企業培育，要根據各企業需解決的問題，一企一策地落實解決，確保20__年新增規模企業6戶，規模以上企業工業產值突破10億元，達到11億元，工業增加值達到3.4億元，入庫稅金達到2500萬元，為實現我縣工業“1155”工程計劃打下良好基礎。