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1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
和公安部《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等有關(guān)消防法規(guī)。
2、校長對學(xué)校范圍內(nèi)的消防安全管理工作負(fù)總責(zé),組織實(shí)施各級消防安全崗位
責(zé)任制,明確消防安全責(zé)任人。
3、把消防工作納入學(xué)校管理全過程,做到“五同時”即同時計劃;同時部署;
同時檢查;同時總結(jié);同時評比。
4、落實(shí)消防安全經(jīng)費(fèi),改善消防設(shè)施,滿足消防安全需要。
5、主持召開消防安全工作會議,對重大消防措施和發(fā)現(xiàn)的火險隱患整治作出決
策,并督促職能部門貫徹執(zhí)行。
6、對本單位發(fā)生的火災(zāi)事故,積極組織撲救,并責(zé)成有關(guān)人員查明事故原因,
限期整改。
二、分管校長消防安全崗位責(zé)任制
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家消防法律法規(guī)和上級指示,宣傳消防安全知識,具體抓好
各級消防安全管理措施的落實(shí)。
2、協(xié)助校長做好學(xué)校消防安全工作,對校園內(nèi)的消防安全管理工作負(fù)分管責(zé)任
。
3、組織消防安全檢查,研究隱患整改措施,督促消防安全隱患的整改。
4、組織制訂消防安全管理制度,并認(rèn)真貫徹落實(shí)。
5、做好學(xué)校消防器材配置和管理工作,使之處于良好的狀態(tài)。
6、對本單位發(fā)生火災(zāi),積極組織撲救,并會同有關(guān)部門或人員查明火災(zāi)原因,
提出整改措施及處理意見,堅持四不放過原則,即:事故原因不查明不放過;師
生員工沒有受到教育和責(zé)任者沒有受到處罰不放過;沒有采取可靠的防范措施不
放過;責(zé)任人沒有受到處理不放過。
7、積極選派消防安全人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí),提高有關(guān)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
三、各部門消防安全崗位責(zé)任制
1、辦公室:責(zé)任人——徐麗主任
各類政策、法規(guī)、上級各類相關(guān)文件的收發(fā)、傳送以及相關(guān)材料、檔
案的管理。
2、政教處 大隊部:責(zé)任人——尹鵬主任、大隊輔導(dǎo)員張培芝
學(xué)生各類消防教育活動的宣傳、計劃、組織、安排以及材料的收集。
3、教導(dǎo)處:責(zé)任人——李倩、韓瑞彥 張靜主任
相關(guān)教材的征訂,教學(xué)計劃的檢查,實(shí)驗(yàn)室、功能室的消防安全設(shè)施
設(shè)備的配置、檢查。
4、總務(wù)處:責(zé)任人—遲培忠主任
學(xué)校消防設(shè)施設(shè)備的安排、配置、檢查;學(xué)生宿舍、食堂等的消防安
全設(shè)施;
四、安全員、消防設(shè)施維護(hù)員消防安全崗位責(zé)任制
1、在學(xué)校校長或分管校長的領(lǐng)導(dǎo)下,做好本崗位消防安全工作。
2、熟悉和掌握本崗位的工作職責(zé)和工作任務(wù),認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)消防安全管理
制度。
3、積極參加消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí),認(rèn)真了解有關(guān)消防法律、法規(guī),熟知“三懂
三會”。即懂本崗位火災(zāi)危險性;懂預(yù)防火災(zāi)的措施;懂撲救火災(zāi)的方法。會使
用消防器材;會撲滅初起火災(zāi);會報警。
4、消防設(shè)施維護(hù)員工應(yīng)做好學(xué)校消防設(shè)施的檢查、維護(hù)、保養(yǎng)和管理工作,使
之處于良好的狀態(tài)。
5、在日常消防安全工作中做到勤檢查、勤巡邏,發(fā)現(xiàn)問題及時匯報,主動消防
隱患,并認(rèn)真做好臺帳記錄工作。
6、樹立高度的工作責(zé)任心,堅守工作崗位,嚴(yán)禁酒后上崗。
五、教職員工消防安全崗位責(zé)任制
1、了解和掌握有關(guān)消防常識,認(rèn)真執(zhí)行學(xué)校消防安全管理制度,做好職責(zé)范圍
內(nèi)的消防安全工作。
2、積極參加消防知識學(xué)習(xí)培訓(xùn),熟知“三懂三會”具體內(nèi)容。即:即懂本崗位
火災(zāi)危險性;懂預(yù)防火災(zāi)的措施;懂撲救火災(zāi)的方法。會使用消防器材;會撲滅
初起火災(zāi);會報警。
3、愛護(hù)各類消防器材、設(shè)施,不隨意挪用消防器材,不亂堆雜物而堵塞通道。
4、嚴(yán)格遵守禁煙、火規(guī)定和動用明火申請制度。
可以說無錫供電公司的全面社會責(zé)任管理收獲了不菲的成果和經(jīng)驗(yàn),但該項(xiàng)工作如何在傳承中創(chuàng)新超越,高位進(jìn)取,防止“小富即安、中等滯漲”,這是擺在公司面前現(xiàn)實(shí)而又重要的課題。為此,公司對四年來開展全面社會責(zé)任管理試點(diǎn)工作情況進(jìn)行了全面的回顧總結(jié),形成了《無錫供電公司全面社會責(zé)任管理試點(diǎn)總結(jié)評估報告》,對試點(diǎn)工作情況進(jìn)行詳細(xì)客觀的分析評估。
深入剖析、找準(zhǔn)差距
一是理念的普及傳播需要深入。少數(shù)員工對企業(yè)社會責(zé)任的認(rèn)識理解還存在一定的偏差,慣干憑借主觀意識判斷,不能理解全面社會責(zé)任管理的內(nèi)涵和深意。二是工作的價值創(chuàng)造需要增值。員工崗位創(chuàng)造的社會價值沒有被深入挖掘,各利益相關(guān)方合作潛能沒有得到較好的激發(fā),公司的各項(xiàng)日常管理工作有待進(jìn)一步優(yōu)化和完善,從而實(shí)現(xiàn)工作價值創(chuàng)造的增值。三是公司的價值輸出需要優(yōu)化。企業(yè)社會責(zé)任越來越受到社會各界的關(guān)注,各利益相關(guān)方對供電企業(yè)的要求、期望也越來越高,供電企業(yè)的成長和發(fā)展與社會大眾的關(guān)注和訴求存在明顯的認(rèn)知偏差,公司面臨優(yōu)化傳播方式、輸出工作價值,營造履責(zé)環(huán)境的任務(wù)。四是履責(zé)的價值追求需要共識。企業(yè)履行社會責(zé)任的外在激勵或約束條件、制度建設(shè)、機(jī)制體制尚不健全,全社會各利益相關(guān)方的履責(zé)意識有待形成共識并付諸實(shí)踐。
明確方案,重點(diǎn)推進(jìn)
公司堅持科學(xué)的企業(yè)社會責(zé)任觀,深入貫徹落實(shí)國網(wǎng)公司推進(jìn)“兩個轉(zhuǎn)變”的戰(zhàn)略部署,全面融入省公司爭當(dāng)創(chuàng)建“兩個一流”排頭兵的目標(biāo)愿景,主動對接市委市政府建設(shè)“四個無錫”(魅力無錫、創(chuàng)新無錫、創(chuàng)業(yè)無錫、幸福無錫)的工作需要,深刻把握國網(wǎng)公司、省公司開展全面社會責(zé)任管理試點(diǎn)工作的總體思路(推進(jìn)公司社會責(zé)任工作轉(zhuǎn)型)、核心要義(服務(wù)公司深化“兩個轉(zhuǎn)變”、創(chuàng)建“兩個一流”,推動公司科學(xué)發(fā)展)和具體要求(開展“15333”工程等),持續(xù)創(chuàng)新實(shí)踐“點(diǎn)亮品質(zhì)生活”的責(zé)任宣言、“∑(業(yè)務(wù)+改進(jìn))Re=工作∪價值”的責(zé)任工作觀和“領(lǐng)導(dǎo)表率、專業(yè)融合、班組建設(shè)”的推進(jìn)模式,按照“溯源頭、謀長遠(yuǎn)、固根本、求共贏、重實(shí)踐、創(chuàng)實(shí)效”的工作思路制定了試點(diǎn)深化推進(jìn)方案。
溯源頭,傳承責(zé)任理念。通過開展對前期試點(diǎn)工作的回顧,加強(qiáng)對系統(tǒng)內(nèi)外企業(yè)社會責(zé)任理念的整合,傳播國網(wǎng)公司、省公司社會責(zé)任報告以及責(zé)任管理歷程,組織學(xué)習(xí)《江蘇省電力公司社會責(zé)任宣傳手冊》,召開試點(diǎn)深化推進(jìn)會、組織領(lǐng)導(dǎo)干部專題培訓(xùn)、開展工作態(tài)度大討論、策劃“企業(yè)社會責(zé)任月”等多種方式宣貫深化試點(diǎn)工作的具體要求和部署,凝聚深化試點(diǎn)工作的合力。
謀長遠(yuǎn),優(yōu)化頂層設(shè)計。深刻認(rèn)識理解國網(wǎng)公司提出社會責(zé)任工作轉(zhuǎn)型的根本所在,從制定公司可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃、完善全面社會責(zé)任管理體系以及有效服務(wù)和融入公司“三集五大”體系建設(shè)完善和管理提升等重要工作入手著力優(yōu)化完善無錫供電公司全面社會責(zé)任管理試點(diǎn)工作的頂層設(shè)計,保證試點(diǎn)工作的正確方向和實(shí)際內(nèi)容。
固根本,提升發(fā)展質(zhì)量。將實(shí)施全面社會責(zé)任管理試點(diǎn)工作作為深入推進(jìn)兩個轉(zhuǎn)變的重要抓手,通過實(shí)施負(fù)責(zé)任的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、檢修和營銷,推進(jìn)電網(wǎng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,著力為無錫地方提供安全、高效、綠色、和諧的能源供應(yīng),滿足無錫經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展需要。深入探尋踐行企業(yè)社會責(zé)任與加強(qiáng)人力資源、財務(wù)資產(chǎn)、物資采購等日常管理工作的結(jié)合點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn),推動公司發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,促使各項(xiàng)管理從關(guān)注內(nèi)部向帶動外部延伸,從服務(wù)支撐企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)到創(chuàng)造提升管理價值轉(zhuǎn)變,保障電網(wǎng)企業(yè)核心價值、功能的全面實(shí)現(xiàn)。
求共贏,凝聚責(zé)任合力。進(jìn)一步組織開展對公司內(nèi)外部各利益相關(guān)方的梳理,加強(qiáng)對公司內(nèi)外部利益相關(guān)方的研究分析,在綜合考量各利益相關(guān)方資源要素、價值功能、自身優(yōu)勢和利益訴求等關(guān)鍵因素的基礎(chǔ)上創(chuàng)建合作機(jī)制、搭建合作平臺、拓展合作領(lǐng)域、激發(fā)合作潛能、創(chuàng)造綜合價值。同時積極加強(qiáng)對企業(yè)履行社會責(zé)任的宣傳和倡導(dǎo),積極向政府及有關(guān)社團(tuán)、組織建議獻(xiàn)策,助力無錫地方企業(yè)履行社會責(zé)任外在激勵約束條件、機(jī)制體制的建設(shè)和完善,促進(jìn)各利益相關(guān)方履責(zé)意識形成共識并付諸實(shí)踐。
重實(shí)踐,著力改進(jìn)提升。一方面加強(qiáng)履責(zé)管理實(shí)踐。遵循全面社會責(zé)任管理的客觀規(guī)律,堅持“領(lǐng)導(dǎo)表率、專業(yè)融合、班組建設(shè)”的推進(jìn)模式,加強(qiáng)對各部室、單位以及農(nóng)電所和班組開展全面社會責(zé)任管理工作的推動和指導(dǎo),定期總結(jié)提煉公司各層級、各領(lǐng)域在全面社會責(zé)任管理推進(jìn)工作中的創(chuàng)新實(shí)踐。另一方面是加強(qiáng)履責(zé)工作實(shí)踐。加強(qiáng)全面社會責(zé)任管理與公司安全生產(chǎn)、電網(wǎng)建設(shè)、營銷服務(wù)、隊伍建設(shè)等重要工作的有機(jī)融合,在具體的專業(yè)工作中融入踐行企業(yè)社會責(zé)任。同時,積極加強(qiáng)與系統(tǒng)內(nèi)外部兄弟單位學(xué)習(xí)交流,改進(jìn)工作方式、改善工作行為,提升工作業(yè)績。
創(chuàng)實(shí)效,彰顯工作實(shí)績。一是提升工作價值。按照國網(wǎng)公司綜合價值創(chuàng)造最大化理念和要求,挖掘公司工作的綜合價值,體現(xiàn)全面社會責(zé)任管理的實(shí)際效用。二是優(yōu)化價值輸出。選擇傳播角度和重點(diǎn),改進(jìn)傳播方式和手段,注重對公司價值和工作價值的宣傳。加強(qiáng)溝通管理,增進(jìn)公司內(nèi)外、社會各方對公司工作的關(guān)心、理解和認(rèn)同。三是提升品牌形象。深入實(shí)施品牌引領(lǐng)戰(zhàn)略,全力打造公司軟實(shí)力,積極履行企業(yè)社會責(zé)任,為爭當(dāng)建設(shè)“兩個一流”的“排頭兵”和助力建設(shè)“四個無錫”、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的“電先鋒”提供服務(wù)、保障和支撐。
優(yōu)化提升、注重堅持
堅持正確認(rèn)識,堅定信心。一方面我們深刻認(rèn)識全面社會責(zé)任管理的復(fù)雜性、艱巨性、挑戰(zhàn)性,另一方面我們也深刻認(rèn)識全面社會責(zé)任管理的科學(xué)性、創(chuàng)新性、必然性,無錫供電公司將堅定信心,持之以恒地踐行責(zé)任之路、探索管理之道。
關(guān)鍵詞:重點(diǎn)單位消防管理存在問題管理對策
消防安全重點(diǎn)單位(以下簡稱重點(diǎn)單位)是消防部門針對一旦發(fā)生火災(zāi)會造成重大經(jīng)濟(jì)損失或者人員傷亡,給社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生命財產(chǎn)帶來不良影響和損失的單位進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)而劃分出來的。構(gòu)建和諧社會,消防安全十分重要,特別是黨的十六大確定全面建設(shè)小康社會目標(biāo)后,單位擔(dān)負(fù)了發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重任,《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》(以下簡稱《61號令》)對重點(diǎn)單位消防安全提出了安全自查、隱患自改、責(zé)任自負(fù)的要求,但由于我國消防法律、法規(guī)的不健全等因素,客觀上導(dǎo)致61號令法律約束力、執(zhí)行力較差,再加上消防安全重點(diǎn)單位內(nèi)部的消防安全管理工作十分薄弱,公安消防機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理也處于弱化的狀態(tài),火災(zāi)形勢越來越嚴(yán)峻,加強(qiáng)消防安全重點(diǎn)單位的消防安全管理工作已刻不容緩。筆者結(jié)合工作實(shí)踐,就如何進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全重點(diǎn)單位的消防管理談一些自己的思考。
1、重點(diǎn)單位消防安全管理工作存在的主要問題:
1.1消防設(shè)施管理問題突出。
消防安全隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,新技術(shù)不斷推廣應(yīng)用,技術(shù)含量越來越高,應(yīng)用也越來越廣。但消防技術(shù)在不斷應(yīng)用中,許多單位的管理跟不上,特別是一些單位的值班人員對消防設(shè)施性能不熟悉、不了解,不懂得如何操作。
1.2單位員工流動性大,不熟悉單位內(nèi)部消防設(shè)器材、設(shè)施使用
特別對于賓館、飯店行業(yè),由于各自本身的經(jīng)營狀況,單位內(nèi)部員工流動性很大,每隔幾個月就可能更換一次,從而出現(xiàn)了單位部分員工對基本的消防器材使用都不熟悉,部分員工甚至跟本不會識別和使用。這給單位內(nèi)部安全管理帶來了一定的難度。
1.3消防安全制度不落實(shí),火災(zāi)隱患不能得到及時排除
根據(jù)公安部61號令規(guī)定了單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)逐級消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制,確定各級、各崗位的消防安全責(zé)任人。但是在實(shí)際當(dāng)中,很多單位就沒有明顯的安全責(zé)任劃分,導(dǎo)致相關(guān)責(zé)任人不能按要求履行安全責(zé)任制,對單位內(nèi)部消防器材、設(shè)施使用和運(yùn)行狀況不熟悉,一些消防器材、設(shè)施的缺少必要的檢查和維護(hù)導(dǎo)致其不能正常運(yùn)行的現(xiàn)象也很常見。
1.4單位效益差,消防投入逐漸減少。
近年來,由于部分企業(yè)負(fù)擔(dān)加重,效益差,有的重點(diǎn)單位處于虧損狀態(tài),消防投入隨之減少。此外,由于認(rèn)識理念上的偏差,導(dǎo)致企業(yè)重效益、輕安全,對消防安全管理工作麻痹大意,于是出現(xiàn)了"三合一"等嚴(yán)重的火災(zāi)隱患,隨時威脅著企業(yè)的生存和發(fā)展。
1.5企業(yè)消防保衛(wèi)干部被精簡或事業(yè)心不強(qiáng)。
有的單位將消防工作與其它工作混在一起,歸屬混亂,職責(zé)不清,消防保衛(wèi)干部待遇下降,等同于企業(yè)的一般工人;有的由于精簡人員,消防保衛(wèi)干部面臨著嚴(yán)峻的競爭環(huán)境,因此,他們的積極性受到影響;有的現(xiàn)在雖然享受一定的待遇,但也往往一人身兼數(shù)職,消防工作難以正常開展。2、針對重點(diǎn)單位消防監(jiān)督管理中出現(xiàn)的這些問題,應(yīng)從以下幾個方面著手予以加強(qiáng)。
2.1要認(rèn)真落實(shí)消防安全責(zé)任制度,明確各自責(zé)任
消防安全制度不落實(shí),對于存在的一些火災(zāi)隱患就得不到及時的發(fā)現(xiàn)和糾正,可想而知一旦發(fā)生火災(zāi)事故,后果是不堪設(shè)想的。所以對這些單位必須督促其嚴(yán)格按照公安部61號令規(guī)定落實(shí)逐級消防安全責(zé)任制度和崗位消防安全責(zé)任制,層層落實(shí)安全責(zé)任,使單位安全管理落實(shí)到個人,達(dá)到各個部門分工合作,各盡其責(zé),做到"誰主管,誰負(fù)責(zé);誰在崗,誰負(fù)責(zé)。
2.2加大投入,加強(qiáng)安全培訓(xùn)力度
針對一些單位人員流動性大,單位臨時性員工較多的問題,單位要充分利用有利機(jī)會對這部分員工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)。比如在敦煌一些賓館、飯店,流動人員主要集中在旅游旺季的服務(wù)人員當(dāng)中,人員流動相當(dāng)頻繁。針對這一問題,單位在招收季節(jié)人員之前就可以組織短期的安全培訓(xùn)班,對一些基本消防器材、設(shè)施如滅火器以及消火栓的使用加以培訓(xùn),培訓(xùn)合格后才允許其進(jìn)行促銷活動。
2.3維護(hù)保養(yǎng)好消防設(shè)施,做到“四個到位”,即“設(shè)施、裝備、培訓(xùn)、管理”四個到位。
在消防設(shè)施方面,重點(diǎn)單位要嚴(yán)格按消防機(jī)構(gòu)的審核意見施工,安裝火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng),并應(yīng)通過消防審核和驗(yàn)收,公眾聚集場所且應(yīng)取得《消防安全檢查意見書》,方可營業(yè)或投放使用。在消防裝備方面,應(yīng)按規(guī)范要求配備滅火器材和逃生器具,疏散通道、安全出口必須暢通無阻,并應(yīng)按規(guī)范要求安裝疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明。在培訓(xùn)方面,單位要采取抓住重點(diǎn),兼顧一般的做法,凡是重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)工種、重要部門的負(fù)責(zé)人一定要先取得消防培訓(xùn)合格證后方可上崗,同時邀請消防機(jī)構(gòu)的人員對全體員工進(jìn)行消防培訓(xùn),熟悉消防器材使用的知識、逃生方法、疏散滅火技能。
2.4嚴(yán)格落實(shí)隱患整改“三不放過”原則。
即“隱患不發(fā)現(xiàn)不放過、隱患不整改不放過、責(zé)任不落實(shí)不放過”。重單位要制定火災(zāi)隱患整改制度,對不能及時發(fā)現(xiàn)隱患或隱情不報者追究責(zé)任,并予以罰款。隱患整改制訂“火災(zāi)隱患整改情況表”,記錄火災(zāi)隱患檢查人員、部位、內(nèi)容、處理情況,明確隱患整改期限和責(zé)任人,并向消防安全責(zé)任人報告并簽字。對存在重大隱患的或不能及時整改的,形成專題報告,提出具體的方案,并落實(shí)防患措施,保障消防安全。
3、消防監(jiān)督人員應(yīng)轉(zhuǎn)變對重點(diǎn)單位的監(jiān)督管理理念,全面提高消防監(jiān)督管理水平
熱情服務(wù)、嚴(yán)格執(zhí)法是做好重點(diǎn)單位消防監(jiān)督管理工作的關(guān)鍵,消防監(jiān)督執(zhí)法人員必須把服務(wù)意識的理念融入到消防監(jiān)督檢查工作中,要改變過去工作的方式、方法,以熱情服務(wù)來改善對重點(diǎn)單位消防監(jiān)督管理的效果。消防部門對所轄實(shí)際情況,對重點(diǎn)單位及監(jiān)督管理人員進(jìn)行合理的劃分,真正把發(fā)生火災(zāi)后損失大、傷亡大、影響大的單位列入監(jiān)督管理范圍,并把具體的監(jiān)管單位與監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到具體的人。對于所列管的重點(diǎn)單位,消防監(jiān)督人員要落實(shí)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則,必須按照《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》(73號令)對所管單位進(jìn)行監(jiān)督抽查,條件許可的可以建立消防安全重點(diǎn)單位監(jiān)督檢查視頻資料檔案,消防監(jiān)督人員在檢查單位時不能僅停留在看匯報材料上,要把被監(jiān)督單位確實(shí)存在的隱患挖出來,指出管理上的漏洞,提出消防設(shè)施上的缺陷,使被管理者在事實(shí)面前心服口服,提高隱患整改率,并在檢查中既能發(fā)現(xiàn)一般問題,又能洞察深層次問題,既講究工作方法,又不失原則,既樹立了執(zhí)法機(jī)關(guān)形象,又保障了單位消防安全。
消防安全工作責(zé)任重于泰山,做好消防工作非一日之功,做好重點(diǎn)單位的消防安全管理工作更是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,要做好重點(diǎn)單位的消防安全管理工作,只有堅持不懈,始終把握住消防安全重點(diǎn)單位這個責(zé)任主體,建立長效機(jī)制,落實(shí)各項(xiàng)制度,抓好本單位消防安全責(zé)任制的有效運(yùn)行,自覺接受公安消防機(jī)構(gòu)的監(jiān)督,同時充分調(diào)動社會各方面的積極性,形成工作合力,才能構(gòu)筑良好的消防安全屏障。
參考文獻(xiàn)
[1]《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》;
關(guān)鍵詞:重點(diǎn)單位消防管理存在問題管理對策
消防安全重點(diǎn)單位(以下簡稱重點(diǎn)單位)是消防部門針對一旦發(fā)生火災(zāi)會造成重大經(jīng)濟(jì)損失或者人員傷亡,給社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生命財產(chǎn)帶來不良影響和損失的單位進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)而劃分出來的。構(gòu)建和諧社會,消防安全十分重要,特別是黨的十六大確定全面建設(shè)小康社會目標(biāo)后,單位擔(dān)負(fù)了發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重任,《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》(以下簡稱《61號令》)對重點(diǎn)單位消防安全提出了安全自查、隱患自改、責(zé)任自負(fù)的要求,但由于我國消防法律、法規(guī)的不健全等因素,客觀上導(dǎo)致61號令法律約束力、執(zhí)行力較差,再加上消防安全重點(diǎn)單位內(nèi)部的消防安全管理工作十分薄弱,公安消防機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理也處于弱化的狀態(tài),火災(zāi)形勢越來越嚴(yán)峻,加強(qiáng)消防安全重點(diǎn)單位的消防安全管理工作已刻不容緩。筆者結(jié)合工作實(shí)踐,就如何進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全重點(diǎn)單位的消防管理談一些自己的思考。
1、重點(diǎn)單位消防安全管理工作存在的主要問題:
1.1消防設(shè)施管理問題突出。
消防安全隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,新技術(shù)不斷推廣應(yīng)用,技術(shù)含量越來越高,應(yīng)用也越來越廣。但消防技術(shù)在不斷應(yīng)用中,許多單位的管理跟不上,特別是一些單位的值班人員對消防設(shè)施性能不熟悉、不了解,不懂得如何操作。
1.2單位員工流動性大,不熟悉單位內(nèi)部消防設(shè)器材、設(shè)施使用
特別對于賓館、飯店行業(yè),由于各自本身的經(jīng)營狀況,單位內(nèi)部員工流動性很大,每隔幾個月就可能更換一次,從而出現(xiàn)了單位部分員工對基本的消防器材使用都不熟悉,部分員工甚至跟本不會識別和使用。這給單位內(nèi)部安全管理帶來了一定的難度。
1.3消防安全制度不落實(shí),火災(zāi)隱患不能得到及時排除
根據(jù)公安部61號令規(guī)定了單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)逐級消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制,確定各級、各崗位的消防安全責(zé)任人。但是在實(shí)際當(dāng)中,很多單位就沒有明顯的安全責(zé)任劃分,導(dǎo)致相關(guān)責(zé)任人不能按要求履行安全責(zé)任制,對單位內(nèi)部消防器材、設(shè)施使用和運(yùn)行狀況不熟悉,一些消防器材、設(shè)施的缺少必要的檢查和維護(hù)導(dǎo)致其不能正常運(yùn)行的現(xiàn)象也很常見。
1.4單位效益差,消防投入逐漸減少。
近年來,由于部分企業(yè)負(fù)擔(dān)加重,效益差,有的重點(diǎn)單位處于虧損狀態(tài),消防投入隨之減少。此外,由于認(rèn)識理念上的偏差,導(dǎo)致企業(yè)重效益、輕安全,對消防安全管理工作麻痹大意,于是出現(xiàn)了"三合一"等嚴(yán)重的火災(zāi)隱患,隨時威脅著企業(yè)的生存和發(fā)展。
1.5企業(yè)消防保衛(wèi)干部被精簡或事業(yè)心不強(qiáng)。
有的單位將消防工作與其它工作混在一起,歸屬混亂,職責(zé)不清,消防保衛(wèi)干部待遇下降,等同于企業(yè)的一般工人;有的由于精簡人員,消防保衛(wèi)干部面臨著嚴(yán)峻的競爭環(huán)境,因此,他們的積極性受到影響;有的現(xiàn)在雖然享受一定的待遇,但也往往一人身兼數(shù)職,消防工作難以正常開展。
2、針對重點(diǎn)單位消防監(jiān)督管理中出現(xiàn)的這些問題,應(yīng)從以下幾個方面著手予以加強(qiáng)。
2.1要認(rèn)真落實(shí)消防安全責(zé)任制度,明確各自責(zé)任
消防安全制度不落實(shí),對于存在的一些火災(zāi)隱患就得不到及時的發(fā)現(xiàn)和糾正,可想而知一旦發(fā)生火災(zāi)事故,后果是不堪設(shè)想的。所以對這些單位必須督促其嚴(yán)格按照公安部61號令規(guī)定落實(shí)逐級消防安全責(zé)任制度和崗位消防安全責(zé)任制,層層落實(shí)安全責(zé)任,使單位安全管理落實(shí)到個人,達(dá)到各個部門分工合作,各盡其責(zé),做到"誰主管,誰負(fù)責(zé);誰在崗,誰負(fù)責(zé)。
2.2加大投入,加強(qiáng)安全培訓(xùn)力度
針對一些單位人員流動性大,單位臨時性員工較多的問題,單位要充分利用有利機(jī)會對這部分員工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)。比如在敦煌一些賓館、飯店,流動人員主要集中在旅游旺季的服務(wù)人員當(dāng)中,人員流動相當(dāng)頻繁。針對這一問題,單位在招收季節(jié)人員之前就可以組織短期的安全培訓(xùn)班,對一些基本消防器材、設(shè)施如滅火器以及消火栓的使用加以培訓(xùn),培訓(xùn)合格后才允許其進(jìn)行促銷活動。
2.3維護(hù)保養(yǎng)好消防設(shè)施,做到“四個到位”,即“設(shè)施、裝備、培訓(xùn)、管理”四個到位。
在消防設(shè)施方面,重點(diǎn)單位要嚴(yán)格按消防機(jī)構(gòu)的審核意見施工,安裝火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng),并應(yīng)通過消防審核和驗(yàn)收,公眾聚集場所且應(yīng)取得《消防安全檢查意見書》,方可營業(yè)或投放使用。在消防裝備方面,應(yīng)按規(guī)范要求配備滅火器材和逃生器具,疏散通道、安全出口必須暢通無阻,并應(yīng)按規(guī)范要求安裝疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明。在培訓(xùn)方面,單位要采取抓住重點(diǎn),兼顧一般的做法,凡是重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)工種、重要部門的負(fù)責(zé)人一定要先取得消防培訓(xùn)合格證后方可上崗,同時邀請消防機(jī)構(gòu)的人員對全體員工進(jìn)行消防培訓(xùn),熟悉消防器材使用的知識、逃生方法、疏散滅火技能。
2.4嚴(yán)格落實(shí)隱患整改“三不放過”原則。
即“隱患不發(fā)現(xiàn)不放過、隱患不整改不放過、責(zé)任不落實(shí)不放過”。重單位要制定火災(zāi)隱患整改制度,對不能及時發(fā)現(xiàn)隱患或隱情不報者追究責(zé)任,并予以罰款。隱患整改制訂“火災(zāi)隱患整改情況表”,記錄火災(zāi)隱患檢查人員、部位、內(nèi)容、處理情況,明確隱患整改期限和責(zé)任人,并向消防安全責(zé)任人報告并簽字。對存在重大隱患的或不能及時整改的,形成專題報告,提出具體的方案,并落實(shí)防患措施,保障消防安全。
3、消防監(jiān)督人員應(yīng)轉(zhuǎn)變對重點(diǎn)單位的監(jiān)督管理理念,全面提高消防監(jiān)督管理水平
熱情服務(wù)、嚴(yán)格執(zhí)法是做好重點(diǎn)單位消防監(jiān)督管理工作的關(guān)鍵,消防監(jiān)督執(zhí)法人員必須把服務(wù)意識的理念融入到消防監(jiān)督檢查工作中,要改變過去工作的方式、方法,以熱情服務(wù)來改善對重點(diǎn)單位消防監(jiān)督管理的效果。消防部門對所轄實(shí)際情況,對重點(diǎn)單位及監(jiān)督管理人員進(jìn)行合理的劃分,真正把發(fā)生火災(zāi)后損失大、傷亡大、影響大的單位列入監(jiān)督管理范圍,并把具體的監(jiān)管單位與監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到具體的人。對于所列管的重點(diǎn)單位,消防監(jiān)督人員要落實(shí)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則,必須按照《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》(73號令)對所管單位進(jìn)行監(jiān)督抽查,條件許可的可以建立消防安全重點(diǎn)單位監(jiān)督檢查視頻資料檔案,消防監(jiān)督人員在檢查單位時不能僅停留在看匯報材料上,要把被監(jiān)督單位確實(shí)存在的隱患挖出來,指出管理上的漏洞,提出消防設(shè)施上的缺陷,使被管理者在事實(shí)面前心服口服,提高隱患整改率,并在檢查中既能發(fā)現(xiàn)一般問題,又能洞察深層次問題,既講究工作方法,又不失原則,既樹立了執(zhí)法機(jī)關(guān)形象,又保障了單位消防安全。
消防安全工作責(zé)任重于泰山,做好消防工作非一日之功,做好重點(diǎn)單位的消防安全管理工作更是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,要做好重點(diǎn)單位的消防安全管理工作,只有堅持不懈,始終把握住消防安全重點(diǎn)單位這個責(zé)任主體,建立長效機(jī)制,落實(shí)各項(xiàng)制度,抓好本單位消防安全責(zé)任制的有效運(yùn)行,自覺接受公安消防機(jī)構(gòu)的監(jiān)督,同時充分調(diào)動社會各方面的積極性,形成工作合力,才能構(gòu)筑良好的消防安全屏障。
參考文獻(xiàn)
[1]《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》;
20__年,我局消防工作的指導(dǎo)思想是:以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以消防法律法規(guī)為依據(jù),堅持預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針,加強(qiáng)消防安全責(zé)任制,根據(jù)本單位實(shí)際,標(biāo)本兼治,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)消防安全措施,整改火災(zāi)隱患,堅決遏制火災(zāi)事故發(fā)生。
二、工作任務(wù)
(一)進(jìn)一步落實(shí)消防安全責(zé)任制,認(rèn)真履行法定職責(zé)。一方面,要及時調(diào)整本單位的消防安全責(zé)任人,并層層落實(shí)相應(yīng)的消防安全職責(zé)。要組織召開專門會議,分析本單位消防安全形勢,全面掌握消防安全工作情況,認(rèn)真研究解決本單位消防工作的重大問題,部署全年消防工作。另一方面,要建立健全相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)制,主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,各股室負(fù)責(zé)人聯(lián)動負(fù)責(zé),明確消防安全責(zé)任人和消防安全管理人,并根據(jù)本單位消防工作特點(diǎn),制訂具體的消防工作計劃,嚴(yán)格消防安全管理,加強(qiáng)消防安全責(zé)任制的督查落實(shí)工作。
(二)突出重點(diǎn),加強(qiáng)消防安全檢查和整治,徹底整改火災(zāi)隱患。要對本單位有可能發(fā)生火災(zāi)的場所,必須列為火災(zāi)隱患重點(diǎn)整治。嚴(yán)格遵守消防法律法規(guī),認(rèn)真落實(shí)《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》,完善消防設(shè)施和消防組織,努力提高自防自救能力,消除和整改火災(zāi)隱患,確保消防安全。
(三)廣泛開展消防宣傳教育,發(fā)動群眾自覺做好消防工作。要以“為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境”為主題,認(rèn)真組織好“119”消防宣傳活動,充分發(fā)揮新聞媒體的作用,組織形式多樣的消防教育宣傳。
三、工作措施
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,把做好消防工作作為實(shí)踐“三個代表”重要思想的具體行動,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),真正做到“權(quán)為民所用,利為民所謀,情為民所系”。主管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行消防安全領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),親自部署,親抓檢查督促,將消防工作真正落到實(shí)處。
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