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一、指導思想
以“提高警惕,沉著應對、措施果斷、科學防治、加強合作、完善機制” 的24字總體要求,以臨戰(zhàn)的姿態(tài),全面動員,全力以赴,嚴密組織,嚴防死守,扎實有效地推進學校安全工作,確保全校師生員工身體健康和生命、財產的安全。
二、工作原則
提高警惕、加強檢查、高效運作、果斷應對、科學處置
三、組織領導
成立學校安全工作領導小組,合理分工,層層把關。形成以校長為組長,各班班主任組成的工作領導小組,分工明確﹑團結合作。
組長:** 副組長:** 組員:**
四、預防類別
1、治安安全
2、 財產安全
3、學生活動安全
4、用火用電安全
5、交通安全及飲食安全
五、具體措施
1、加大宣傳和培訓力度。學校要利用多種媒體和各種方法,開展安全教育宣傳和各種防范措施的培訓。學校要開展一次校園安全防范系列活動(交通安全講座、法律知識講座、自我保護知識講座、滅火知識講座等)。
2、做好預防工作。要加強校園管理,特別是門衛(wèi)值班制度,學生出入一律檢查,嚴格控制外來人員進入校園。廣泛發(fā)動師生做好愛國衛(wèi)生活動,積極開展除四害活動,加強食堂、小賣部餐飲衛(wèi)生管理工作,杜絕“三無”食品進入學校。做好室內外環(huán)境衛(wèi)生的清理、打掃、消毒等工作,切實提高廣大師生自我保健意識和防護能力。注意甲流感、手足口疾病的預防。
3、成立學校護校隊。由門衛(wèi)、值更人員、單身青年職工和部分學生骨干組成學校護校隊,并建立巡查機制,對中午、夜晚的突發(fā)事件進行及時處理。與邊防派出所聯合設立校園警務室,做到聯防聯控。教工辦公室的值日老師為當天的安全責任人。
4、全面自查,有備無患。總務處定期對全校欄桿、護欄、用電設施、消防器材等進行全面檢查,消除危險隱患;教導處對實驗室的藥品管理、圖書館的書籍管理進行一次盤查,確保藥品和財產的安全。
5、應急措施,應對方法。
1、發(fā)現有學生出現不適現象,要及時了解情況,通知相關領導及其監(jiān)護人,必要時護送到附近醫(yī)院進行治療。醫(yī)療急救電話:120;
2、遇不法分子到校進行違法活動,護校隊成員要及時聯絡形成合力,迅速報告公安機關和相關領導,做到機智、勇敢、果斷,事后要保護好現場并協助調查。報警電話:110;
這些年來,針對技校學生難以管理的特點和事故多發(fā)的現狀,我校大力加強安全教育,完善安全措施,縝密預防犯罪,下大功夫創(chuàng)立學校安全品牌,確保職校平安,使家長放心、社會滿意,為和諧社會做出了貢獻。
一、創(chuàng)立學校“安全”品牌的緣起
一是學生素質現狀不抓安全不行。隨著初中生源的逐年減少和普教的快速發(fā)展,就讀職校的學生素質越來越差。面對1300多名技校生、近2000人次的各種短期培訓學員,特別是面對這樣一些“家庭難養(yǎng)、學校難教、社會難管”的“三難”對象,不抓安全,學校將不得安寧。要使他們成人成才,首要的是保證安全不出事故,預防犯罪違紀,創(chuàng)造一個受教育的良好環(huán)境。二是學校周邊環(huán)境直接影響著學生安全。學生報名、來校,身上必然有錢,不軌人員總想找機會下手;有些學生結交的不良朋友或被學校勸退的學生,熟悉學校情況,總想找空子達到他們的目的。這些,加大了安全教育的難度。三是自然災害也涉及學生安全。比如地震、火災、回家坐車行路、爬山涉水,弄不好都會發(fā)生安全事故。
二、建設學校“安全”品牌的運作方法
1、突出德育,打好預防犯罪的基礎
一是抓好幾個“第一”。即入學第一周對學生開展軍訓,進行入學教育,學習技校管理制度,用軍事化規(guī)范行為;開學第一天即從緊要求、嚴格教育,早點名早出操,晚點名晚講評;每天第一節(jié)課由班主任上德育課,先教如何做人;每周一舉行升旗儀式,并由升旗手開展國旗下講話,進行愛國主義及文明守紀教育;周末及節(jié)日前,進行專場安全教育及檢查,做到安全教育“零”遺漏。二是大膽進行教育教學改革。從2009年秋季開學起,我們將第一學期以教學為主變?yōu)榻逃秊橹鳎円詫W技術為主為以學做人為主,開設了法律、人生觀世界觀、心理健康、公共禮儀、企業(yè)文化、體育等課程,要求人人進興趣小組,個個開展興趣活動。實踐證明,這種改革有利于學生的成長,為主動學習培養(yǎng)了氛圍。三是將法律列為主課。法律進課堂,人人學法律,參加法律統考,知法、懂法、守法、用法,增強了法律意識,增加了行為理智,減少了盲目犯錯犯罪,取得了明顯效果。四是堅持學生操行考核。學校建立了操行評定管理辦法,人手一冊,每周班會講評,每學期評寫操行表現。操行表現與獎學金、評先、優(yōu)先推薦就業(yè)掛鉤,差生轉為試讀生,以此激勵學生奮發(fā)向上。五是開展豐富多彩的第二課堂。學校做到了周周有活動、班班有專刊、月月有比賽、人人進(興趣)小組,用健康有益的各種活動占領了學生的課余陣地,從活動中熔煉了積極上進、爭取榮譽、團結合作、友好相助的氣質和素養(yǎng)。
2、依靠隊伍,扎實做好預防犯罪工作
一是依靠教育基層隊伍,即班級管理核心——班主任。班主任的強弱,直接影響著學生教育的好差。我們堅持選好用好班主任,挑選責任心強、較有領導能力、年富力強的人擔任,明確班級管理責任,細化班級考核標準,確保他們以高度的責任心,盡力管理到位,及時了解發(fā)現情況,實施第一防線教育。每年均組織班主任培訓,進行工作研討和交流;每周四下午召開班主任匯報會,提高他們的工作能力,交流安全信息,力爭把問題解決在班上。二是依靠學生管理核心隊伍,即值班干部、學生科、班主任、安保人員、宿管人員。堅持每日有學校領導和中層干部值班,全天候值守,統領學生管理和安全工作。這一天以在門衛(wèi)坐守和巡邏為主,全權負責處理學生安全問題。 學校還成立了安全萌芽問題處理辦公室,與學生科一起,以高度的責任心和科學的辦法管理學生、教育學生,協調班級工作,處理疑難問題,解決萌芽事故。安保員和宿管員,24小時在各自崗位上管理育人、服務育人,做到安全時間“零”空白。三是依靠班級輔導隊伍。學校建有心理咨詢室,各班均配有心理輔導員,開設了心理輔導課,有效地開展了心理咨詢活動,化解了數十人的心理問題。我們實施了“陽光青年成長紀實工程”,由學生每周記載成長日記,交班主任講評,肯定點滴進步,鼓勵積極因素。我們還建立了班級指導員制度,將中層干部分配到班上,協助班主任工作;各班還選出了安全信息員,全校上下安全工作“零”閑人,取得了明顯效果。
3、重視環(huán)境,形成預防犯罪氛圍
現代社會是個快速相互影響的整體,在預防青少年犯罪工作中,我們注意做到了以下方面:1、與社會共教。學校聘有常年法律顧問和法制副校長,請派出所派有常年聯系民警,每年請他們到校進行法紀教育和禁毒禁賭教育,聯合整治周邊環(huán)境,及時處理社會上侵害學生事宜。2、與家庭共育。我們向家長公布了學生管理人員電話,建立了家長聯系熱線,以班主任為主,經常與家長保持育人通話.3、與企業(yè)共促。對定崗實習的學生,均與企業(yè)簽訂安全預防協議,明確企業(yè)分工人員專管,學校派老師帶隊,師傅當老師,老師當師傅,共管共促。
為切實做好我校安全教育和安全管理工作,確保“三城聯創(chuàng)”和中秋佳節(jié)、“國慶”期間學校安全穩(wěn)定工作不出問題,杜絕重特大安全事故的發(fā)生。根據市教育局“關于做好 國慶期間學校安全穩(wěn)定工作的緊急通知”精神,結合我校實際,學校對安全穩(wěn)定工作進行了全面部署,學校安全領導工作小組對全校安全的各個方面進行了認真、詳細地檢查,現將開展情況總結如下:
一、加強領導,強化管理。
領導重視,建立一套得力的安全管理隊伍。成立了以校長**任安全領導小組組長,副校長為副組長,中層領導及班主任組成的安全領導小組。
其次,進一步完善安全制度。使安全管理制度更加科學、合理、規(guī)范、易操作。學校安全工作領導小組和各班班主任簽訂安全工作現任狀。建立了各項安全工作檢查評比制度、安全工作管理制度。實行領導安全值日檢查制。值日領導對每天的安全工作負總責,領導小組成員依表值日。
以校為本,講求實效,制定完善的宣傳教育內容。活動開展初期,我們組織以領導小組為核心的宣傳小組,針對我校的實際,制定我校的安全宣傳教育內容。
(1)警示教育:認真宣傳學習《中小學生日常行為規(guī)范》,正面教育師生自覺遵守《規(guī)定》和《規(guī)范》,同時以外地發(fā)生的安全事故為借鑒,反復宣傳教育。
(2)自我保護:在學生中進行如何自救,如何應對走失,被拐騙等安全防范的教育。
(3) 食品衛(wèi)生安全:教育學生不到外面的攤點上購買零食、飲料等,防止病從口入,毒從口入。舉辦衛(wèi)生健康知識專欄。
(4)活動安全:加強課外活動及課間活動的安全教育。
(5)行路安全:加強送路隊的管理,強化交通法規(guī)教育。
(6)針對夏季剛過入秋不久時有炎熱天氣,水池、池塘、水庫蓄水增多,對學生進行防溺水安全教育。
二、開展豐富多彩的活動,將安全意識深入人心。
我們利用各種會議對師生進行安全重要性地教育。校園廣播站每日都對安全知識,以及與安全方面是和人進行表揚與批評,通過廣播,學生學到了許多安全常識,感受到了安全的重要性。黑板報、宣傳櫥窗等更是學生宣傳安全的主陣地,全校出了以衛(wèi)生健康知識為主題的宣傳專欄,在校園處處都能感受講安全的氣氛。
我們還在全校開展開學第一課活動,先要求學生9月日晚收看中央電視臺開學第一課節(jié)目,9月2日上學后各個班級都在第一節(jié)課召開“讓安全進校園,把安全帶回家”的主題班會。
三、強化安全管理,加強安全檢查,使安全工作百無一漏。
首先,對學校的每一個角落進行排查,消除安全隱患。各班班主任對本班級的用電線路和門窗進行一次檢查,特別是檢查窗戶用小錘敲一敲,檢查接口處是否離焊,玻璃邊緣用手摸一摸,看看上面的油膩是否要脫落。由領導小組成員參加對學校圍墻、大門、廁所、樓房、外面用電線路等公共設施進行了一次安全大檢查。
其次是加強了食品衛(wèi)生安全教育,保證不讓一例食品事故發(fā)生。學校教育學生不到外面的攤點上購買零食、飲料等,防止病從口入,毒從口入。檢查學生的體質和有無傳染疾病的發(fā)生。在此期間學校重點對學生食堂進行整頓,對存在的安全隱患及不符食品衛(wèi)生要求的進行排除和清理,杜絕小食品在校園賣和買,徹底清理食堂衛(wèi)生,達到和符合食品衛(wèi)生要求,做到日檢日查,做好記錄,發(fā)現隱患及時處理。
第三、利用班會、晨會,學科滲透等途徑,加強對學生開展安全預防教育,使學生接受比較系統的防溺水、防觸電、防病、防食物中毒、防體育運動傷害、防火、防盜、防騙、防煤氣中毒等安全知識和技能教育活動。學校自制兩塊安全教育宣傳板分別掛于一樓大廳和室外宣傳櫥窗。
第四、利用學生常規(guī)管理通報這一手段,對學校內外出現的各種安全責任事故進行曝光,警示每一個班主任加強安全管理,保證學校的每一個安全指令落實。班級安全員每日記錄好班級學生出缺席情況,特別是生病學生,對于因病未能上學的學生要及時上報學校,嚴防傳染病的發(fā)生和擴散。
第五、經常性地組織學校各部門對學校各處進行安全大檢查,學校還針對期初的特點集中對學生進行一次安全教育,禁止翻越學校院墻,禁止攜帶管制刀具、棍棒等器械進入校園。摸清學校可能存在的安全隱患和潛在的矛盾,并做出相應的對策,真正做到防患于未然,把事故消滅在萌芽狀態(tài)中。
第六、加強校園、校門安全管理,嚴把校門關。召開保安、值班值宿人員專題會議,對于校園內可能發(fā)生的暴力事件進行嚴控,校門一律落鎖,禁止外來車輛進入校園,對于外來到校辦事人員實行登記,禁止社會閑散人員進入校園。責任落實到人,校園安全巡視由各組按照編排好的順序輪流進行;校門安全由衛(wèi)喜山負責;值班值宿由張麗、馬紅月、翟慶滿負責。
四、加強校內外聯系,健全管理網絡,使學校安全工作社會化。
同志們:
近年來,全縣各級各類學校(幼兒園)強化"紅線"意識和底線思維,大力推進"安全示范學校"和"平安校園"建設,狠抓學校安全工作,未發(fā)生大的安全事故,全縣學校安全穩(wěn)定形勢總體平穩(wěn)向好。學校安全工作永遠在路上!為了更好地抓好學校安全工作,防止安全責任事故發(fā)生,盡最大可能減少師生意外傷亡,我講以下三點意見。
一、安全工作問題通報
(一)近幾年比較突出的學生意外傷害事故。
2014年9月至2016年4月,全縣各級各類學校共發(fā)生學生意外傷害事故76起(學校有責任的24起),其中意外死亡17起(溺水死亡13起、交通事故死亡4起)。24起學校有責任的事故中, 2起事故與學校管理有關: 一是某學校幾名學生凌晨1點左右,從學生宿舍吊窗溜出騎摩托車,到離學校40多公里的縣城玩耍后,返校路上發(fā)生交通事故致1名學生死亡;二是某所學校學生宴請老師吃飯喝啤酒,回校后意外摔倒,摔成2級傷殘,學生家長把學校告上法庭,要求巨額賠償。
(二)深入基層學校調研發(fā)現的主要問題。
一是個別學校安全工作重視不夠,存在僥幸心理。例如有的學校對安全工作很少進行專題研究,無安全工作計劃,隱患臺賬不符、設備設施不齊、人員責任不清、管理制度不全;安全、德育、教學幾塊工作基本脫節(jié);學校安全工作日志沒有及時記錄。
二是個別學校安全工作重布置輕落實,執(zhí)行能力較差。有的學校印發(fā)的防溺水《致家長書》,并未發(fā)到學生家長手里,而是由學生代家長簽字;許多學校安全應急演練走過場,沒有針對性、實效性。
三是個別學校安全工作投入不足,潛在隱患較多。有的學校至今未安視頻監(jiān)控,學校門衛(wèi)室防暴器材嚴重缺乏;有的沒有專職門衛(wèi),個別學校甚至沒有門衛(wèi)室;滅火器數量不足,有的過期失效;寢室玻璃破損不更換,寢室鐵床踩腳梯損壞不維護;學生在宿舍里點蚊香驅蚊子沒有防火罩等設施;學生食堂下水道沒有防鼠網、食堂沒有防蠅條和滅蠅燈,操作間排水排氣不暢,地板濕滑,天花板霉變嚴重;學生餐具自帶自管;實驗室強酸強堿等藥品未實行雙人雙鎖專柜管理,未建臺賬;全縣9所寄宿制村小的學生伙房都未取得餐飲服務許可證,有的村小伙房極其簡陋,設施設備十分陳舊(據了解,每所村小局里按生均600元/年預算經費,不足100人的按100人預算);學校門衛(wèi)室未安裝防暴一鍵報警按鈕,不能及時將暴恐襲擊險情迅速報告全校師生。(現在要求中小學應急演練"一月一跑"、幼兒園"一季度一跑",防火防震與防暴恐的跑法是截然相反的!師生不熟知險情聲音信號、不熟悉疏散路徑怎么能夠跑好跑對?)
四是個別學校安全突發(fā)事件處置不當,應對能力不足。例如有的學校發(fā)現安全隱患只報告當地政府或有關部門,卻不報告教科局,造成縣教科局十分被動;班級發(fā)生學生意外傷害事故,班主任教師擅自處理不報告學校,不及時報保險,給后期校方責任險賠付帶來困難(按保險法規(guī)定發(fā)生事故必須24小時報案);學校處理學生在校意外傷害事故自身保護意識不夠,讓別有用心的家長刻意鉆空子將小事故演變成大糾紛,在學校毫不知情的情況下將學校告上法庭,索要巨額賠償。
五是個別學校安全管理人員不足,力量薄弱。有的上千人學校只有一個安全后勤主任抓安全,沒有安全專管員;寄宿制學校沒有專門宿管員,學生一睡下就把學生宿舍大鐵門一鎖了事,夜間值守、巡查工作落不到實處;(一遇到緊急情況如何得了!)門衛(wèi)室沒有應急隊伍名單和聯系電話,門衛(wèi)由老教師或工人擔任;小學、幼兒園放學時教師持械值守工作落實不夠。
六是民辦幼兒園辦園條件參差不齊,安全管理風險高。例如有的民辦幼兒園持續(xù)投入不足,招生人數遠遠超過辦園許可規(guī)模人數,校舍和活動場地超負荷運行;個別偏遠農村幼兒園在園人數過少,收入保教師工資困難,無力增加安全投入,安保情況堪憂;全縣民辦園還有陵江片區(qū)的明珠幼兒園、倍蕾幼兒園、陽光幼兒園,東青片區(qū)的春花幼兒園、新苗幼兒園、開心幼兒園,五龍片區(qū)的陽光幼兒園,元壩片區(qū)的井壩幼兒園、龍水幼兒園、紅蘋果幼兒園,歧坪片區(qū)的明花幼兒園、龍埡幼兒園、明珠幼兒園、星星幼兒園、月山星星幼兒園、金太陽幼兒園,文昌片區(qū)的育紅幼兒園、新興幼兒園、星辰幼兒園等19所幼兒園沒有購買校方責任險;給學生供餐的民辦幼兒園只有部分城區(qū)幼兒園買了食品責任險。(不買保險,一但幼兒在園出了較大事故,請問各位園長有多大身家來賠付?)
二、學校安全工作面臨的形勢
當前學校安全工作還存在不少薄弱環(huán)節(jié),學校安全形勢依然嚴峻。從外部環(huán)境來看:一是自然災害時有發(fā)生,地震、山體滑坡、洪水、泥石流給學生生命財產安全帶來直接損失和嚴重威脅;二是我國改革進入攻堅區(qū)和深水區(qū),社會穩(wěn)定進入風險期,一些不法分子把學校和學生作為其報復社會、制造影響的目標。三是學校面臨的反暴恐壓力日益加大(大家不要認為暴恐襲擊離我們很遙遠)。四是強化責任追究和行政問責。從中央到地方,抓安全生產工作"黨政同責、一崗雙責、失職追責"的責任追究越來越廣,處罰措施越來越嚴。從我們內部來講:一是部分學校安防基礎脆弱,教育投入還無法完全滿足學校基本建設需要,安全防范能力還比較薄弱。二是一些學校安全穩(wěn)定意識淡薄、校內管理松弛,安全教育流于形式。三是價值取向多元化下的學生心理健康問題逐步凸顯,惡意的校園暴力欺凌事件時有發(fā)生,引起了社會廣泛關注。四是學校安全聯防聯控工作機制還不夠健全,未能與國安、公安、衛(wèi)生、安監(jiān)等部門形成合力,安全穩(wěn)定監(jiān)管仍有盲區(qū)。五是少數學校課堂管理不夠嚴格,個別教師在課堂上言論偏激,對社會主義道路缺乏自信和理論認同,學生容易受到蠱惑。
三、增添措施抓好抓實學校安全工作。
(一)學校安全抓什么——把握工作特點,抓好常規(guī)安全工作。
學校安全工作重點是安全管理和安全教育,防范安全事故發(fā)生,最大限度減少師生傷亡。安全管理就是要管住學生自身的不安全行為,防范他人不安全行為的威脅;安全教育就是要讓學生遠離不安全行為,不對他人造成傷害。
要搞好安全工作,我們應把握涉校涉生安全事故發(fā)生的特點。中國教育報針對2000-2013年十年間全國發(fā)生的各類涉校涉生安全事故案例進行了調查分析:在1.4萬余件學校安全事故案例中,事故災難3839個、社會安全事件9369個、自害災害事故173個、公共衛(wèi)生事件618個。事故災難中,溺水和交通事故比例最高。在社會安全事件中,比例最高的是暴力傷害事件。在公共衛(wèi)生事件中,食物中毒比例最高,占所有衛(wèi)生事件的60.2%.在自然災害事件中,雷擊和洪水引發(fā)的事故(事件)相對較多。導致學校安全事故發(fā)生的原因很多,通過分析可以看出,造成學校安全事故的原因主要是人的不安全行為,占96%,構筑物、設施等其他原因只占4%.
要抓好安全教育,我們要把握學生安全教育鮮明的季節(jié)特點。學校除了按照《中小學公共安全教育指導綱要》(見〔2007〕9號 )落實對學生的公共安全教育外,應結合季節(jié)特
點抓好以下教育內容:校園治安安全、食品安全、消防安全、交通安全,防震教育要經常落實,防溺水教育四至十月重點落實,特別是每年春末及時進行,夏季周末等放假前必須明確要求;防煤氣中毒教育冬、春季重點落實;防地質災害、防洪災、雪災等自然災害教育夏季汛期和冬季重點落實;預防流行性疾病、傳染病教育春季和秋季重點落實,疾控部門疫情預警后要有針對性落實;森林防火知識普及教育春季和冬季重點落實。縣教科局安全股會在重要的時間節(jié)點給各校發(fā)短信進行安全預警提醒。
(二)學校安全誰來抓——落實崗位責任,建立安全責任清單。
《安全生產法》第三條明確規(guī)定:"強化和落實生產經營單位的主體責任,建立生產經營單位負責、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制",學校作為一級法人單位,實行校長負責制,校長是安全工作的第一責任人,要對照2013年教育部印發(fā)的《中小學崗位安全工作指南》,通過一層對一層負責的方式,將安全工作責任明確到學校每一個崗位(共39類),細化到每一位教職工,真正落實安全工作"一崗雙責"制度。學校要通過教職工會等形式,解決全體教職工對于學校安全工作的認識問題。學校安全工作就是一張嚴密的網,責任和制度是這張網的經線和緯線,教職工就是經線和緯線相交的結點,每人負責一塊又相互聯系,哪一個點出了問題網都要破。學校要把人員安排好,涉及安全工作的重要崗位不能出現空白,要設有安全專管員崗位,同時將安全教育與德育教育有機結合。石灶小學對全體學生進行"雅行"教育,將安全行為作為"雅行"的重要組成部分編入校本教材,值得借鑒。學校要督促、家長切實承擔校外監(jiān)護責任,應該家長承擔的責任一定要提醒到位并留有痕跡。元壩初中通過建立安全責任清單的形式落實安全崗位責任,將責任清單在校內顯著位置進行公示,值得借鑒。
《安全生產法》也明確了縣教科局作為教育主管部門,要按照"黨政同責,一崗雙責"、" 管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全"規(guī)定,承擔履行學校安全工作的監(jiān)督管理責任,還有就是發(fā)揮部門的協調作用。也就是說,縣教科局不會直接代替學校管安全,分管同志和職能股室人員也不是萬能的,我們的主要職責是檢查學校是否落實安全責任,督促學校進一步抓好安全工作,一旦發(fā)生事故后開展調查處理和責任追究。
(三)學校安全怎么抓——完善管理制度,加強安全能力建設。
縣教科局轉發(fā)了廣元市教育局關于加強中小學幼兒園安全能力建設的意見》(蒼教科函〔2016〕28 號),學校要按文件要求,扎實做好各項工作,通過推進 "堅持安全責任全員化,提升學校安全管理領導力;堅持安全教育課程化,提高師生安全認知能力;實現安全管理立體化,提高學校安全防范能力;落實安全建設標準化,提升學校安全保障能力"的"四化四能力"建設,全面提升師生安全素養(yǎng)和學校應對突發(fā)安全事件能力,確保校園內不發(fā)生影響社會穩(wěn)定的群體性事件,不發(fā)生群死群傷的安全責任事故,不發(fā)生食物中毒事故,不發(fā)生火災、交通、校舍倒塌事故,不發(fā)生重大治安刑事案件,讓每一所學校成為學生安心、家長放心、社會滿意的和諧平安校園。
2016年,在學校安全能力建設方面主要抓好三件事:
一是全縣所有學校必須落實至少一名取得保安資格證的專職保安員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地中小學(幼兒園)保安員繼續(xù)推行由專業(yè)保安公司派駐的試點工作(教科局給予一定資金補助);其余學校保安員通過專業(yè)培訓取得資格證書。所有學校必須按標準為保安員配備防暴器材。
二是升級改造學校視頻監(jiān)控系統。對全縣學校現有治安視頻監(jiān)控系統進行徹底摸排,不達標的進行升級改造,沒安裝的必須安裝。
三是繼續(xù)推動 "明廚亮灶"工程,開展學校食堂 "五統一"規(guī)范化建設。東溪片區(qū)明廚亮灶工作推進力度大,效果好,值得借鑒學習。我們將召開現場會,強力推進學校食堂制度、臺賬、標簽、容器、色標"五統一"規(guī)范化建設,統一采購安裝46所學校的食堂視頻監(jiān)控器材。
學校安全能力的提升,是一位校長優(yōu)秀能力的最好證明。歧坪小學地處蒼巴線交通要道,全校1500多名學生每次放學能在3分鐘內讓家長有序接走,值得肯定。
(四)檢驗安全工作效果如何——強化監(jiān)督檢查,落實三級檢查模式。
為切實加強安全工作監(jiān)管,縣局提出"三級網格化"安全檢查要求:學校堅持每天安全巡查,每周一次隱患排查,建立排查臺賬,校長必須親自參與每月一次的安全大檢查。片區(qū)教育督導站必須對轄區(qū)學校和幼兒園每月進行一次安全檢查;縣局每學期對學校進行一次安全工作督查。
安全后勤股要盡快印發(fā)學校安全檢查參考手冊,從教科局到學校一線管理安全的所有人員,都要知道安全檢查該關注什么,如何記錄、收集工作資料。縣局也將加大學校安全工作的督查抽查力度,特別是回頭查前面檢查調研中發(fā)現問題的整改落實情況;檢查方式也要改革,比如隨機觀摩學校的安全應急演練、詢問學生安全教育情況、調閱學校領導干部工作手冊等。安全股每個季度要將全縣學校安全工作檢查情況和學生意外傷亡事故及時形成通報,并將通報情況按規(guī)定納入對學校的目標考核。
二、凡使用、儲存、運輸易燃易爆化學物品的部門,應辦理有關證件,做到手續(xù)、證件齊全有效。
三、易燃易爆化學物品的有關從業(yè)人員必須經當地公安消防監(jiān)督機構培訓合格。
四、消防工作職能部門每月對易燃易爆化學物品使用、儲存場所進行一次檢查,各相關部門每周檢查一次,班組每日檢查一次,在崗人員應堅持班前、班后自查,班中巡查,發(fā)現隱患應及時匯報、整改。
五、使用易燃易爆化學物品的部門應符合下列規(guī)定:
1、使用易燃易爆化學物品的建筑和場所必須符合城市規(guī)劃布局和《建筑設計防火規(guī)范》等規(guī)范的要求;
2、使用易燃易爆化學物品的場所必須按照有關規(guī)范安裝防雷保護設施;
3、使用易燃易爆化學物品場所的電氣設備,必須符合國家電氣防爆標準;
4、設備與裝置必須按國家有關規(guī)定設置消防設施并定期保養(yǎng)、校驗;
5、易產生靜電的設備與裝置,必須按規(guī)定設置靜電導除設施并定期檢查;
6、使用易燃易爆化學物品的從業(yè)人員必須經消防培訓,經考試取得合格證,方可上崗。
六、易燃易爆化學物品的倉庫必須經當地公安消防機構審核、驗收合格后才可使用,并滿足如下要求:
1、專用倉庫、貨場或其他專用儲存設備,必須由經過消防安全培訓合格的專人管理;
3、不得超量儲存。
七、保管員應加強出入庫管理,做到物品擺放整齊、標識清楚、標物相符。
八、倉庫保管員每日對庫存物品進行檢查,檢查內容如下:
1、檢查火、電源;
2、檢查堆垛是否穩(wěn)固;
3、檢查有無使用電冰箱存放易燃液體等化學物品現象;
4、檢查貨物,主要是檢查貨物
包裝有無破損滲漏或膨脹變形,穩(wěn)定劑是否充足,物品有無潮解、熔化或風化變質,重點物資應重點檢查;
5、檢查庫內環(huán)境,主要是檢查庫房是否漏雨、積水,庫內的溫度、濕度是否符合所存貨物的危險特性要求;
6、檢查消防設施器材。
九、易燃易爆化學物品運輸作業(yè)前應滿足以下要求:
1、從事易燃易爆化學物品運輸工作的駕駛員、押運員以及相關人員,必須經國家有關規(guī)定進行崗位消防知識、專業(yè)知識培訓,憑崗位資格證書上崗作業(yè);
2、駕駛員、押運員對所運輸的易燃易爆化學物品應了解其化學和物理性質,掌握應急處理措施,操作時穿戴好相應的防護用品;
3、運輸易燃易爆化學物品的車輛必須具備有關部門核發(fā)的準運證件;
4、出車時各種證件(駕駛證、準運證、行駛證及培訓合格證等)應攜帶齊全;隨車攜帶的遮蓋、捆扎、防潮、消防器材等工具必須齊全、良好,車廂內應清掃干凈、干燥,不得有與所裝貨物性質相互抵觸的殘留物;同時必須對車輛的安全技術狀況進行檢查,發(fā)現故障必須排除后方可投入運行;
5、運輸應對天氣有所選擇。
十、易燃易爆化學物品在運輸過程中應遵守以下規(guī)定:
1、運輸易燃易爆化學物品時,必須遵守消防、交通、治安等法規(guī);
2、裝載易燃易爆化學物品的車輛應對行車路線認真選擇,盡可能選擇寬闊平坦的道路,避開繁華鬧市集鎮(zhèn);
3、押運人員必須乘坐在指定位置上,車上嚴禁搭乘無關人員,并嚴禁吸煙,且不得攜帶與所裝貨物性質相抵觸的物品;
4、運輸過程中天氣變化,應根據貨物特性及時采取相應的防護措施;
5、根據車輛裝載情況,途中應經常停車檢查,發(fā)現問題及時采取措施;
6、運輸途中駕駛員必須保持精力充沛,思想集中,不得疲勞駕駛,停車時隨車人員要負責車輛和貨物的看護;
7、車輛涉水時,應停車查看水深、流速及水下路面等情況,通過后應輕踏剎車慢行一段路,以保證
車輛制動系統良好;
8、通過鐵路交叉路口及復雜路面時,要“一慢、二看、三通過”,遇有視線不清,路面情況不明和無信號或無人管理的路口,應停車查明后方可通過;
9、途中遇有雷雨時,不得在樹下、電線桿、高壓線、鐵塔等容易遭到雷擊和產生火花的地點停車;
10、在雨、雪、風、霧視線較差的天氣行車或通過泥濘、積雪、結冰、坡陡、狹窄等危險路段或遇有警告標志時,車輛的時速不得超過15km,并避免使用緊急剎車或急速轉向,與同方向行駛的車輛之間應保持不小于30m的距離;
12、正常行駛途中,車輛不準脫檔、熄火滑行,非緊急情況下不準緊急制動或急轉彎;
13、運輸過程中不準人為向汽車發(fā)動機直接供油;
14、車輛發(fā)生故障需修車時,應選擇安全地點,嚴禁明火照明作業(yè);
15、車廂內攜帶備用燃料時,嚴禁使用塑料桶盛裝,且必須與所裝貨物性質無抵觸,并進行有效隔離;
16、液化石油氣槽車、汽油罐車不準攜帶其他易燃易爆化學物品,當罐體液溫達到40度時,應采取遮陽、罐外潑水降溫等安全措施;