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一、加強地方高校科技檔案建設和管理的重要性
科技檔案主要指在科研過程中形成的,以文字、影像、圖表、數據等多種形式載體出現的具有保存價值的材料。它是科學技術研究活動的真實記錄,是大學學科建設、專業建設、科學研究及管理經驗的結晶,直接反映了一所大學的學術水平與實力及管理水平,對高校的教學、人才培養及科研工作的可持續性發展起著重要作用。
1.科技檔案是大學科研管理活動的重要保證。科技檔案是進行科研的重要依據,是科研活動的必要條件,建立完整的科研檔案是科研管理規范化、科學化、信息化的重要標志。做好科研檔案管理工作,加強科研檔案管理的標準化、規范化建設,是不斷提高科研管理水平的有效途徑。
2.科技檔案是高校科技創新的重要依據。科技檔案是高校各種科研活動經驗的結晶,它可以為科技創新提供依據。如科研檔案中專家反饋的意見和建議有助于我們不斷改進科技改革,從而不斷提高科研實力;科技檔案管理部門系統地整理本校已獲得的研究成果, 科學準確地描述研究課題的分布情況和發展趨勢,可使課題的后繼研究人員在相關研究上避免重復勞動,為其深入研究提供切實的信息服務。
3.科技檔案是高校教師科研能力提升的基礎和支撐。加強高校科研檔案管理,是高校教師科研能力提升強有力的支撐。有助于學校在學科、專業建設上形成特色。如在了解教師科研方向及重點后,可以組織、協調相關學科、相近學科的教師在某一個或幾個領域內分工合作,在知識創新上、在新興學科或邊緣學科的發展上出成果,形成自己的特色。可以密切高校教師與社會各方面的聯系,促進全社會更好地認識科技成果對推動社會生產力快速發展的巨大貢獻,從而更加尊重科技人員創造性的勞動,并為科技進步、科研環境的改善、科技成果轉化提供有力的支持。
二、地方高校科技檔案建設和管理中存在的問題
目前有影響力高校的科技檔案在學校科研工作中發揮了積極的作用,提升了科研的整體管理水平,推動了科技管理的改革,促進了科研水平的提高。但絕大部分地方高校對科技檔案建設沒有引起足夠的重視,主要存在的問題有:
1.科技檔案管理意識薄弱,科技檔案的數量和質量不高。部分高校科技實力已積累了一定的水平,但科研檔案管理工作并非是學校檔案管理工作中重點,造成科技檔案管理工作投入不夠,大多停留在項目申報材料和結題材料的簡單收集。科研水平的提高是一個長期漸進的積累過程,眾多地方高校雖經過幾十年的發展,但其科技活動并不多,尤其與地方經濟發展相結合的科技成果較為缺乏,而且科研活動的質量偏低,使得形成科技檔案數量較少且質量不高。
2.科技檔案管理制度不健全,管理缺乏規范性。科技檔案管理具有科研管理和檔案管理的雙重特點,但科技檔案管理對科研管理部門來說并不是日常工作的重點,管理人員配備不足,而對于檔案管理部門來說科技檔案只是檔案管理的一個組成部分,用于科技檔案開發和管理上的精力不多,導致科技檔案管理被邊緣化。科技檔案建設和管理的制度不夠健全,歸檔的要求、時間、范圍、內容及職責等不明確,科技檔案建設和管理工作不夠規范,隨意性較大。
3.缺乏專業檔案管理人員。由于人事編制不足的因素,地方高校的科研管理部門及學院、系等二層單位均沒有設立專門的科研檔案管理機構。絕大部分地方高校科技檔案管理人員是兼職的非專業人員,一方面,管理人員沒有經過專門培訓,缺少檔案管理學的專業知識,不能對資料進行規范地收集、歸檔;另一方面,兼職人員還承擔著許多其他業務工作,難以抽出很多時間和精力潛心鉆研檔案建設和管理工作,導致檔案管理不夠規范。
4.檔案管理信息化建設不足,科技檔案的社會開放功能低效。大多地方高校雖推廣應用檔案管理軟件,但只是限于檔案目錄信息化管理為主,科技檔案還是以紙質為主,處于人工管理狀態。科技檔案的利用,目前還只停留在記錄、保存階段或僅局限于評職稱或者項目結題時提供佐證材料等方面,重保管、輕利用,不能充分發揮地方高校科研檔案服務社會經濟發展的價值。
三、加強地方高校科技檔案建設和管理的措施
1.加強科技檔案的認識和領導,轉變思想觀念。正確認識科技檔案的特征與作用是提高科技檔案管理水平的前提。傳統的管理理念往往把科技檔案只作為一種歷史材料保存,基本上只能發揮科技檔案的借閱、查詢、佐證等簡單功能,沒有對科技成果進行有效的歸納和后續整合,嚴重制約了科技成果轉化與產學研的結合。要通過各種媒體做好宣傳工作,使學校領導和各級科技管理人員牢固樹立檔案觀念,充分認識科技檔案工作的重要意義,加強領導,把科技檔案建設和管理工作真正落到實處。
2.健全檔案管理制度,明確管理職責。科技檔案管理工作的順利開展需要相應規章制度的規范和約束。學校要按照《檔案法》、《科學技術研究檔案管理暫行規定》和檔案管理法規,并根據高校自身的實際工作情況,建立健全科技檔案管理工作的各項規章制度,明確檔案管理人員職責和分工, 使得在實際工作中有章可循,確保收集的材料客觀準確、完整連續。此外,學校還應將科技檔案工作納入工作計劃,引入科技檔案管理制度及相關人員的職責范圍的年度業績考核機制。
3.加強檔案管理的技術開發,提升科技檔案的社會服務功能。要充分利用計算機、網絡等技術,開發軟件,建立科技檔案數據庫,使得檔案管理工作更加科學化、規范化,提升科技檔案管理的質量。實現科技檔案管理的科學有效管理,有助于充分挖掘科技檔案潛能,逐步開發科技檔案的情報服務、專題服務、咨詢證明服務等功能,更好地為地方高校教學改革和科學研究服務。強化社會服務意識,加強科研檔案成果轉化,有利促進科研轉化和產學研的結合,提高高校核心競爭力。
4.加強科技檔案人才隊伍建設。科技檔案管理隊伍素質的高低成為檔案事業高效發展的關鍵因素,高校科技檔案信息化管理要求管理人員具備較強的檔案專業素質和具備一定的信息技術知識。因此,要注重引進專業化的管理人才,加強科技檔案工作者的繼續教育,提高工作人員運用先進的管理手段的能力。
一、 以科學化立制為抓手,推進企業檔案機制體系健全
一是健全檔案管理制度。按照《企業檔案管理標準》的要求,依據《檔案法》有關規定,切合單位實際,建立健全檔案工作規章制度,對歸檔范圍、保管期限,保密文件收發、存檔、銷毀等環節、程序作出明確規定,并在實際工作中不斷完善,不斷強化檔案的形成、收集、整理過程管理。嚴格落實制度規定,確保檔案安全。堅持制度上墻、措施落地,保證檔案管理沿著制度化、規范化的軌道行進。二是完善溝通協調機制。加強與領導溝通,促使領導強化檔案意識,將檔案管理工作列入企業重要議事日程,做到年初有部署,年底有總結,平時有檢查指導,并接受上級和地方檔案管理部門的領導和指導。加強與工程管理員、技術員溝通,要求及時收集歸檔工程項目資料。加強與部門檔案員溝通,促使業務信息系統與檔案管理系統有機銜接,做到勤收集、勤整理、勤檢查核實,把好收集整理基礎關。三是建立績效考核機制。將檔案工作納入企業績效考核,與獎罰掛鉤,科學制定檔案工作績效考核辦法,細化考核指標,嚴格按照考核辦法對各部門進行考核,加大檔案工作的督導落實力度,充分發揮績效考核對檔案工作的管理、激勵、導向、監控、約束作用,有效提高檔案資料的完整程度和管理水平。建立健全一系列檔案工作機制,確保檔案工作統一領導、統一制度,統一規劃計劃,統一檢查指導和統一培訓交流。
二、 以信息化建設為動力,推進企業檔案管理體系改革
一是加強信息化硬件建設。充分發揮計算機檢索速度快、運算精確度高、存儲信息量大等優勢,優質配備檔案管理計算機,提高企業檔案室計算機和網絡技術的應用程度。建立并完善企業單位局域網,借助局域網開發網上檔案業務,實行檔案工作網絡化,加強檔案的利用,實現檔案信息資源共享,逐步提升檔案信息化水平。二是加強信息化資源建設。對紙質檔案資料進行收集、篩選、加工,利用計算機、掃描儀等數碼技術對檔案進行無紙化錄入、保存,轉化電子信息形式,便于檢索利用、科學管理。加強電子檔案資料的歸檔工作,完善檔案目錄數據庫建設,進一步開發標準化的檔案管理系統,提高檔案管理工作效率。三是加強信息化管理措施。制定檔案信息化管理標準,推廣檔案管理應用軟件,加強電子文件和電子檔案的管理,做好電子文件、電子檔案的積累、保管、利用,確保電子文件、電子檔案的齊全、完整、有效,建立、規范局域網,完善企業檔案信息網絡,實現企業檔案數字化、資源共享化、服務對象與需求擴大化。
三、 以規范化管理為準繩,推進企業檔案管理效能增強
一是強化隊伍管理。設立專職檔案員和兼職檔案員,明確檔案管理負責人以及專、兼職檔案員的崗位職責,建立以主管領導掛帥、辦公室全程參與、檔案室具體負責、部門協調聯動的四級檔案管理網絡,實現檔案管理網絡全覆蓋。積極參加檔案管理專業培訓,交流學習先進管理經驗,增強檔案管理責任意識,提高業務素質水平,促使檔案管理工作規范化。注重信息化隊伍建設,加強電子檔案管理的培訓,培養檔案、信息處理復合型人才,熟練掌握、靈活運用電子檔案管理技能。將檔案管理納入綜合績效考核范圍,實行檔案工作成效與檔案人員工資掛鉤,有效提升檔案工作管理水平。二是強化硬件管理。硬件設備管理是檔案管理的基礎,也是保證檔案管理質量的關鍵。專設檔案保管室,配備空調,去濕機、消防器等必備硬件,加強庫房“十防”,配齊電腦、打印機、掃描儀等現代化辦公設施,維護檔案信息化管理系統,做到庫存檔案與系統內電子條目檔案一一對應。三是強化流動管理。檔案管理是一個流動性的管理過程。重點突出嚴格性、規范性、時限性,做好檔案資料歸檔、檔案資料借閱,即“進出口”雙向流動環節。充分發揮績效考核對檔案管理的約束、監督、利用和保護的作用,加強管理人員和閱檔人員的雙方管理,保障檔案工作的順利開展。做到檔案材料管理關口前移,抓好歸檔前檔案材料檢查工作,確保按規定、按要求收集整檔。嚴格執行檔案資料限時借閱制,不按期歸還檔案資料者,及時下發催還通知單,務必在規定期限內強行收回,確保檔案資料完好再利用。
四、 以優質化服務為宗旨,推進企業檔案管理水平提升
關鍵詞:檔案管理;同步;合同管理;管理體系;績效考核
現代企業檔案管理績效考核經濟體制的改革、企業現代化制度的建立、網絡信息化的發展,促使了我們新社會的全面發展,在這個新的環境中,我們的檔案工作也需要跟上步伐,要突出它的重要程度。從公司建立檔案科至今,我們的檔案管理工作從原始正在逐步邁向現代化,我認為現代化檔案管理應具備以下幾點:
一、與企業各項活動同步進行,是現代化企業檔案管理的基礎性工作文件是企業各項活動的伴生物。一方面,企業成立以來,按社會需求和自身目標,制定各項決策并付諸實施,科學管理企業,要求企業從決策到落實的各項過程,必須按照一定的程序和標準進行,這些程序和標準規定了各個工作階段相應完成文件。另一方面,市場經濟時代的社會是契約社會,要求企業每一步行動都要留有原始記錄,以便將來有所依據和參考。所以企業運動發展的過程即文件的形成過程。
企業文件的形成與企業各項活動同步進行,根據這一特點,企業文件檔案工作者總結出很多有效的工作方法,如針對科技文件的形成與企業科技、生產活動同步進行的特點,實行“四同步”的管理措施,其總結為“企業在下達生產計劃時,需要提出文件的形成、積累、整理、歸檔的要求;檢查生產進度情況時,需要與查看文件的形成、積累情況同時進行;驗收最終成果時,需要檢查文件完整、準確、系統,能否達到歸檔的要求;工程移交時,需要將整理好的案卷一并移交給建設單位的檔案部門,并雙方辦理移交手續。”
在文件的形成全過程中,把好文件的質量關,保證企業檔案的完全完整。
二、將部分檔案管理納入合同管理,是現代化企業檔案管理工作的亮點。在經濟社會發展的今天,雙方簽訂合同相互約束,是至關重要的。就建設項目工程來說,合同是約束勘察、設計、施工和監理單位與建設單位的法律依據和紐帶,有了合同,相互就有了法律保障。在勘察、設計合同內容中,提出了需要給建設方檔案部門移交工程的基礎性資料;施工承包方合同中,提出了需要給建設方檔案部門移交工程施工過程中,產生的過程性資料及每個工序的驗收資料。并且有施工過程中文件的質量要求、移交的套數及其驗收時的有關規定,甚至有紙質版和電子版的要求。但在實際工作中,往往造成建設單位檔案部門需花很長時間催收各方資料,給其檔案部門的工作造成相當大的被動。因此,各建設項目應將此項管理工作納入到合同管理之中,在合同中列入相應的條款,約定移交的日期和份數,使檔案人員要有一定的主動權,否則,工程一旦交工,資料不齊全、不完整、文件不符合檔案的要求,檔案人員也束手無策。
三、建立完善的檔案管理體系,是檔案管理工作的一個基礎性工作。首先,應將企業文件資料的形成、積累、整理、統計、利用工作,納入到單位的科研、生產、基礎建設、改建、擴建等相關部門的工作計劃之中;其次是納入到有關部門領導負責人的工作議程中;再次,將此項工作落實到科室及相關人員,這樣,提高了相關領導及人員對檔案的意識。通過這種目標化和責任考核制,可以實現檔案工作規范化、制度化的目標。將檔案工作納入到各個工作流程中,可以起到相互監督與聯系的作用。例如,我公司采購部門為生產二級部門購買了一臺設備,當設備運送到現場,采購部門應以書面形式通知設備管理部門、檔案管理人員、生產使用單位技術人員,一同進行設備開箱驗收,驗收完,參與單位要在驗收單上簽字確認,并由設備管理部門負責收集合格證、說明書、質保書、設備的隨機文件等,在設備安裝調試一個月無任何問題時,設備管理部門應將設備驗收時收集的文件材料及驗收單向檔案部門移交,若文件不齊全,無法與檔案部門人員辦理交接手續。通過這種方式,對檔案收集的完整性奠定了一定的基礎。總之,建立檔案工作體系,降低了檔案工作人員的被動性,同時提高了檔案工作的工作效率。
四、檔案管理應納入到公司的績效考核之中,檔案部門的主要任務是對檔案資料的收集、整理、保管、檢索與利用、統計等工作。檔案工作的根本目的在于提供利用,也就是說能最大限度的服務于與大家,給大家帶來方便,并且要保護好檔案,做好防盜、防水、防火、防塵、防紫外線、防鼠、防蟲等工作,保護好檔案的完整性。確保有參考價值的文件做好備份,公司將至關重要的文件利用掃描、刻錄電子版備份等方式,防止借閱時出現意外。
關鍵詞:公立醫院 干部 任期績效檔案庫 設計 實現
中圖分類號:F240 文獻標識碼:A
文章編號:1004-4914(2015)10-261-02
醫院各級干部在醫院運營中承擔著多維度的管理職能,是醫院的核心人力資源,干部隊伍整體素質的高低直接影響著醫院的發展方向和戰略目標,因此干部管理是醫院人力資源管理的重要內容。湖北省中西醫結合醫院作為省衛生計生委直屬的公立醫院,于2013年10月正式啟動干部人事制度改革試點工作,試點項目為:任期+競崗+目標管理,目的是探索建立與事業單位改革方向相適應、績效管理相匹配的干部選拔任用機制,形成科學系統的干部人事制度體系。為給干部人事制度改革提供充分的依據,醫院經過積極探索,成功設計并建立干部任期績效檔案庫,實現了干部評價信息的客觀性、全面性和可追溯性。
人事檔案是我國人事管理制度的一項重要特色,主要內容為個人履歷、自傳、鑒定(考評)、政治歷史、入黨入團、獎勵、處分、任免、工資等文件材料,能記錄個人一般信息及成長發展的歷史,但是無法直接體現個人的工作業績,而干部任期績效檔案對干部個人業績有客觀、量化、動態的記錄,可作為人事檔案的有效補充形式。
目前國內建立干部任期績效檔案庫的單位非常少,基本無可借鑒的經驗,筆者所在的湖北省中西醫結合醫院在設計和建立績效檔案庫的過程中,從實際出發,研討并明確建立檔案庫的目的和作用,以此為導向確定建立和管理的原則,創新設計檔案編號,制定合理便捷的管理流程。經過一系列的設計和籌備,全面建成干部任期績效檔案庫,建檔率達100%,正式啟用后運行正常有效。在此,結合我院建立干部任期績效檔案庫的實踐經驗,探討各單位建立任期績效檔案庫的思路和做法,為各單位管理干部評價信息提供可借鑒的經驗。
一、績效檔案庫的設計要點
1.分析目的和作用。檔案作為信息資源,是一種潛在的生產力,其價值體現在為醫院發展大局和群眾健康服務之中{1}。建立干部任期績效檔案庫最終目的是規范和健全干部的管理工作,但是各單位具體情況均不相同,同一家單位在不同發展時期對干部隊伍的管理要求也會不同,所以啟動建檔工作,首先要分析本單位目前干部管理的現狀、優勢和不足、確定本單位建立績效檔案庫的原則和思路。
我院作為干部人事制度改革試點單位,應緊緊圍繞改革試點項目研討建檔的目的和作用,創新性地開展這項工作,為干部人事制度改革積累可復制的經驗。經過調研,首先明確我院干部評價信息現狀和建檔的目的和作用,簡要分析如下:
2.明確原則和方法。通過調研分析,基于我院有較完善的績效考核體系,因此有較全面的干部評價信息,對于應完善之處,可在干部人事制度改革中通過頂層設計得以實現。對于任期績效檔案庫,我院希望其能有效地實現信息整合,能夠滿足各部門對信息的需求,充分達成共享,建立一個完整的信息鏈{2},但是如何將散在于各部門的信息進行整合建檔,應先明確建檔的原則和方法。我院建立績效檔案庫遵循以下三項原則:一是全面性原則,即應建立每位在任干部的任期績效檔案。二是完整性原則,檔案應包含干部任職期間每年的工作業績和獎懲情況。三是便捷性原則,檔案編號和資料歸檔應條理清晰、科學設計檔案編號、方便查找。
3.設計類別和編號。為實現干部任期績效檔案的科學性,我院檔案編號方法如下:一級類目依據醫院干部崗位特點,分為四個類別,即行政管理、臨床(含醫技)管理、護理管理和黨務管理,分別冠以字母簡稱:XG、LG、HG、DG;二級類目參照人事檔案案卷編號中的漢語拼音字母編號法,為干部姓名首拼音字母,與醫院人事檔案編號相同;在同類干部姓名首拼音字母相同時,設計三級類目,為二位制阿拉伯數字,按照任職時間先后進行排序。另外,干部如兼任不同類別管理職務,每類均建立任期績效檔案。我院依據此種方式對全院中層干部進行編號,一般情況下檔案編號由干部類別、姓名組成,編寫格式為:類別―姓名,如:XG-LHJ;出現同類干部姓名首拼音字母相同時,增加三級類目,編寫格式為:類別―姓名―序號,如:XG―LHJ―01。經過一年多的實踐檢驗,我院原創設計的檔案編號方法完全符合《檔案編制規則》中規定的唯一性、合理性、穩定性、擴充性、簡單性這5項要求。
4.理清內容和要求。建立干部任期績效檔案庫是醫院管理的一項變革和創新,然而在變革和創新的過程中,應制定明確的目標,有計劃、有組織地進行變革,并將這些變革與日常管理工作緊密結合{3}。結合我院工作實際,從任期績效檔案需求出發,經過研究討論,明確歸檔內容為四大類評價信息:一是績效考核類,包含部門月度管理績效考核結果、部門年度管理績效考核結果、科主任月度績效考核結果、中層干部年度考評結果。二是評先獎勵類,包含院級及院級以上獲得的獎項和表彰。三是處分處罰類,包含因違規違紀行為受醫院通報批評以上處分、對負次要及以上責任的三級及以上醫療安全事故、年度不良執業行為的處分。四是其他類,目的是為干部評價信息的擴充提供一個渠道,包含黨政聯席會督辦件明確要求記入績效檔案的事項;醫院紅頭文件明文要求記入績效檔案的事項。
5.確定來源和時限。確定歸檔內容來源的原則為“誰管理、誰負責”,即主管部門負責提供相應的檔案資料,對于存在部門之間交叉的評價信息,應在頂層設計時商議明確。對于不同檔案資料的歸檔時間,我院依據實際情況,明確了每個歸檔材料的上報時限,即:每年的4、7、10和次年的1月上報上一季度的資料;每年的2月上報前一年度資料,上報日期均為以上月份的5日前。
二、績效檔案庫的實現步驟
1.建立方法。首先應確定檔案柜的存放和標識,如單位有條件,可設立專門檔案室,我院因新大樓正在施工,檔案柜暫時放置在獨立的辦公區域里,由檔案管理員專人管理。對于信息變動較大的標識,如《中層干部一覽表》,我院特別定制一面開口的亞克力薄型方盒,內置《中層干部一覽表》,可定期進行更換。其次是確定合適的規格和內容。依據實際情況,我院采用的是塑料檔案盒(31cm×23cm×1.5cm),歸檔資料是用拉桿夾按年度順序存放,為便于區分,對于不同類別干部的檔案資料,采用不同顏色的拉桿夾,XG為黃色、LG為藍色、HG為綠色、DG為紅色。每份檔案均填寫案卷目錄,案卷目錄可打印或用鋼筆正楷填寫,所有歸檔材料,都寫明具體頁數,如需變更或修改時,由檔案管理員注明。
2.管理流程。干部人事檔案管理工作只有認真、規范,才能使干部的人事檔案全面、真實、連續,為開發干部檔案的信息資源、發揮干部的積極作用起到大力的推動作用,為領導發現、培養、提拔、重用干部提供有力的依據{4}。同樣對于干部任期績效檔案的管理,也應科學、規范,我院按照動態性、規范性、安全性原則,制定任期績效檔案庫的管理流程,以維護其正常、高效的運轉。一是收集歸檔流程。設立兼職檔案管理員一名,負責任期績效檔案資料的收集整理、分類編目、歸檔保存,歸檔資料實行“季度歸檔”及“年度歸檔”制度,每季度第一月歸檔上一季度資料,每年2月份歸檔上一年度資料,檔案管理員按時更新檔案內容,登記案卷目錄,保證績效檔案資料的連續性和完整性。二是借閱運用流程。任期績效檔案運用時必須嚴格執行借閱制度,職能部門因工作需要借閱,需填寫《借閱檔案申請表》,報分管院長審核,經院長審批后方可借閱。對于借閱的檔案,借閱者應保證檔案的完整及注意安全保密,嚴格按照規定時間返還。三是存檔保管流程。干部任期績效檔案庫管理部門定期(暫定為3年)將績效檔案資料移交給人力資源部,人力資源部按照人事檔案管理要求進行存檔保管,原則上任期績效檔案需保管至干部離職、辭職、調動或退休。
三、建立和管理的經驗體會
1.建立任期績效檔案庫首先要明確目的。建立任期績效檔案庫雖然管理成本不太高,但是各單位決定開展這項工作首先要明確需要達到的目的,再確定建檔的覆蓋面、建立和運行的模式和需要給予的支持,避免運行時出現諸多問題。
2.歸檔內容必須緊密結合實際管理現狀。不同單位干部管理模式和重點均不相同,歸檔內容也要因地制宜。首先,應梳理本單位所有的干部評價信息;其次,依據本單位管理導向,篩選出重要有代表性的評價信息作為歸檔內容。如發現干部評價信息不全面,應依據管理實際,設計并運行新的干部評價體系。
3.以制度的形式將檔案管理工作常態化。檔案管理工作是一個長期、動態的過程,各單位在進行調研論證后,需制定相應的管理制度,將此項工作用制度的形式固化下來,成為一項常態化的工作。
4.與干部人事檔案有關聯但應獨立建檔。干部任期績效檔案不同于干部人事檔案,是現有干部人事檔案的一種有效的補充形式,各單位在設計檔案編號、歸檔內容和管理流程時,要注意既可以有一定的相關性,又同時保持績效檔案庫的獨立性,不能混淆。
5.依據管理導向適時動態調整歸檔內容。建立任期績效檔案庫后,既要嚴格按照制度進行動態、規范的管理,同時應周期性地進行優化和調整,特別是歸檔內容,應依據干部管理導向定期進行動態調整,保證其適宜性。
6.績效檔案需要長期堅持才能更有價值。績效檔案對干部的評價信息是起到整合、優化的作用,雖然這些信息短期內也可以從管理部門中獲取,但是較長的周期,各部門的評價信息就逐漸難以集中,所以干部任期績效檔案需要積淀2~3年,甚至更長時間,才能通過干部績效檔案反映干部不同時期的工作業績。
通過精心設計和規范管理,干部任期績效檔案可以動態、客觀地反映干部履職能力,可作為干部選拔培養、競爭上崗、任用免職等人事管理的重要參考依據,各單位也可通過建立任期績效檔案庫,梳理整合本單位干部評價信息,依據管理需求,開發設計新的干部評價體系,以進一步健全本單位干部業績評價體系。總之,建立干部任期績效檔案庫的目的應是規范和健全本單位干部的管理工作,通過干部評價體系的完善促進干部隊伍建設,這才是建立干部任期檔案庫的真正意義和價值所在。
注釋:
{1}李成修,林樂良,于復德,等.醫院綜合檔案的管理與利用[J].中國醫院,2009.13(10):58-58
{2}趙明娟,孫海霞,王曉冬,淺談醫院檔案信息管理的作用與對策[J].中國醫院管理,2010.30(7):58-58
{3}李玉紅,淺析綜合性醫院檔案管理運行機制[J].中國衛生標準管理,2015.(01):11-12
{4}楊小清,橇眨石星,衛生系統干部人事檔案管理的矛盾分析與對策[J].中國民康醫學,2012.24(14):1783-1784
(作者單位:湖北省中西醫結合醫院 湖北武漢 430015)
關鍵詞:UML面向對象;人力資源管理系統;建模
人力資源管理系統包括人事檔案管理、勞動合同管理、培訓管理、績效考核、薪資管理等幾大功能模塊,本文選取其中的一些模塊,基于UML建模技術進行系統的建模。
一、UML建模技術
UML作為一種建模語言,它的定義包括UML語義和UML表示法兩個部分[1]。其中,UML語義描述了基于UML的精確元模型定義。UML表示法定義了UML符號的表示法,為開發者或開發工具使用這些圖形符號和文本語法為系統建模提供了標準。在實際系統分析與設計中,主要是通過UML表示法對系統進行分析與建模。UML的主要內容即UML表示法可以由五類圖來定義:用例圖、靜態圖、行為圖、交互圖、實現圖。在系統的分析與設計階段,主要用到的圖有用例圖、靜態圖和交互圖三類。UML的建模內容分為兩個部分:靜態建模和動態建模[2]。
二、人力資源管理系統分析
(一)系統功能分析
人力資源管理系統主要是對企業人力資源進行管理,主要包括人事檔案管理、勞動合同管理、培訓管理、績效考核管理和薪資管理。根據系統使用內容的不同,將系統使用者劃分為系統管理員、人力資源部業務員、績效考核人員和人力資源部管理人員四類。系統管理員主要負責系統的日常維護和系統使用者的權限管理;業務員負責人事檔案管理、勞動合同管理、薪資管理;績效考核人員負責員工的日常考勤、考核;人力資源部管理人員負責制定企業的人力資源管理制度,例如績效考核模塊中的考核項目。
1、人事檔案管理:當公司雇用新員工時,人力資源部業務員首先將新員工信息、社會關系,學習經歷等信息錄入系統,然后通過本模塊下設的人事檔案管理子模塊進行員工信息的修改、刪除;
2、考勤、考核管理:績效考核人員首先通過日常考勤記錄考勤員工的工作情況,考核管理模塊用于員工團隊精神等項目的考核,人力資源部管理人員可以針對公司的特征,設定考核項目、考核期間和考核等級。
3、勞動合同管理:該模塊首先建立員工的合同數據信息,進行管理時可以更改員工的合同類型,對某個部門或員工進行合同續簽以及試用期員工的轉正處理。該模塊改動的信息將由系統自動修改人事檔案,因此在人事管理模塊查看時,內容與本模塊一致。
4、薪資管理:業務員通過工資參數和工資賬套設置計算的所得稅率、員工銀行賬號、建立賬套及其對應項目,并將公司員工與其所屬賬套綁定;然后分別計算員工的應發工資、應扣工資和個人所得稅;最后根據一定的工資計算公式根據上述工資信息計算員工的工資。該模塊還負責將工資信息傳送給財務部門。
(二)系統分析與建模
隨著信息系統的開發逐步由傳統方法向面向對象的方向發展,UML建模也進入了實際應用階段。作為一種可視化建模語言,UML共定義9種模型圖。這些模型圖可歸納為3類模型:需求模型、對象模型和體系結構模型。需求模型是從用戶角度描述系統功能,主要用于系統需求分析階段;對象模型是從開發人員角度詳細地描述系統;體系結構模型是從系統設計人員角度整體描述系統。簡言之,UML可以從靜態結構和動態行為兩方面來描述統,靜態結構定義了系統中的對象和操作以及它們之間的聯系,動態行為描述了對象之間的交互過程及通訊機制。UML的主要內容可以歸納為靜態建模機制和動態建模機制兩大類。人力資源管理的軟件模塊設計分為用戶管理分系統、專業學科信息管理分系統、進出站管理分系統、事務處理分系統、安全管理分系統、人力資源業績評估分系統、項目管理和評標專用系統等,數據挖掘分系統作為獨立的模塊對整個系統中的信息進行綜合評價和決策支持,各個單位的干部管理中心負責各個站內的管理。
三、系統概述
本項目采用的是用例驅動的方法來獲取需求。用例是從用戶(或外界系統)的角度,通過描述用戶與系統的交互來理解系統的功能。要建立需求分析的用例模型,首先是獲取業務角色(參與者),然后從參與者中找出用例,確定了系統參與者和用例之后,即可得到系統用例圖。勤管理系統旨在對企業員工的出勤情況進行考察,之后將考勤與財務工資系統及相關的獎懲機制掛鉤。整個系統由數據維護模塊、統計報表模塊、查詢模塊組成數據維護模塊:包括員工基本信息維護。考勤信息維護設置考勤類別。通過維護對這些原始數據進行修改或擴展。統計報表模塊:對數據庫進行讀寫操作。
四、結語
隨著軟件技術的發展,面向對象的開發方法己經成為軟件開發的主流技術。基于UML的面向對象技術是今后軟件建模和設計的主流方向。要發展我國的軟件行業,就需要從面向功能向面向對象轉換,并在實際系統開發中使用UML。通過利用UML開發人力資源管理系統的研究可以有效的實現可視化的系統設計,表示能力強大,同時概念明確,建模表示法簡潔,圖形結構清晰,容易掌握和使用。
參考文獻:
[1]寧波.J2EE結合UML在企業級系統中的應用[J].計算機工程與科學,2004(5):250-254.