農民工培訓材料
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農民工培訓材料范文第1篇
一、指導思想
全面貫徹落實科學發展觀，堅持“服務民生、服務基層、服務群眾”，加強民生工程政策、進展和成效的宣傳，總結我區實施農民工技能培訓民生工程的經驗，宣傳報道實施民生工程中的典型事例，征集反映基層群眾的評價和期盼，引導和動員廣大干部群眾了解、參與、支持和監督農民工技能培訓民生工程，推進全區農民工技能培訓向深度拓展，向長效提升。
二、宣傳對象
（一）農民工技能培訓受益群眾。針對農民工技能培訓受益對象進行宣傳，特別是對基礎資料數據庫中的受益對象要重點宣傳，使每位受益群眾了解所享受的民生工程政策，從而提高知曉率和滿意度。
（二）社會公眾。要面向社會公眾加強農民工技能培訓宣傳，營造濃厚的輿論氛圍，引導和動員廣大干部群眾了解、參與、支持和監督農民工技能培訓全過程，推進全區農民工技能培訓向深度拓展，向長效提升。
（三）各鎮、街道和農民工技能培訓機構。各鎮、街道辦和農民工技能培訓機構加強農民工技能培訓宣傳，加強互相協調、配合，整體推進農民工技能培訓宣傳大格局，促進農民工技能培訓深入實施。
三、宣傳重點
（一）宣傳政策措施。重點宣傳農民工技能培訓民生工程有關政策內容、資金籌集和使用、培訓要求、培訓工種、培訓方式、補貼標準與申領程序等。
（二）報道惠民成效。積極反映農民工技能培訓民生工程實施過程中群眾受益和評價情況，深入挖掘農民工技能培訓民生工程給群眾帶來實惠的典型案例，通過具體鮮活事例和受益者現身說法來全面展示工作成效，努力讓民生工程家喻戶曉、深入人心。
四、工作安排
1、設置農民工技能培訓宣傳欄和宣傳標語。設置農民工技能培訓大幅宣傳標語；各鄉鎮（街道辦）、社區（村）在宣傳欄張貼農民工技能培訓政策宣傳材料、標語、口號。
2、開展農民工技能培訓入戶宣傳。印制農民工技能培訓民生工程政策明白卡、一封信、政策調查問卷等宣傳材料，讓群眾了解農民工培訓民生工程為何實施，由誰實施，怎樣實施，有哪些權利和義務。
3、建立農民工技能培訓長效機制。在農民工技能培訓綱要中設置農民工技能培訓政策課程，將省、市、縣（區）農民工技能培訓政策、培訓時間、培訓補貼及補貼發放程序等內容作為農民工技能培訓必修課。
4、舉辦座談會。區、鎮、街道分別舉辦專題座談會，聽取各類群眾對農民工培訓工程的意見和建議。區、鎮、街道組織用工企業就農民工技能培訓進行座談。
5、開展網絡宣傳。充分利用區門戶網站、區政府信息公開網，農民工培訓民生工程的政策文件、辦事程序、實施工作流程圖、工作動態和典型事例，及時宣傳好的經驗和做法。
6、豐富宣傳形式。結合實際，積極鼓勵鄉鎮（街道辦）、社區（村）平臺創新開展豐富多彩的宣傳活動，要充分利用公告欄、基層文化活動、上門走訪慰問等形式，深入開展宣傳，努力使群眾了解、熟悉并參與農民工培訓民生工程的實施，不斷擴大農民工培訓民生工程的影響，切實提高群眾滿意度。
五、工作要求
（一）加強領導。為強化對農民工培訓宣傳活動的組織領導，成立區農民工培訓民生工程宣傳活動領導小組。
各鎮、街道辦、開發區要成立相應組織機構，明確責任分工，實行分片包干，精心組織安排，切實抓好各項活動落實。
（二）統籌兼顧。農民工技能培訓宣傳要統籌兼顧，根據不同對象采取靈活多樣的宣傳方式，既要加強對特定受益對象的宣傳，又要加強對社會群眾的廣泛宣傳。要從提高群眾知曉率和滿意率上下工夫，結合實際做好本地的宣傳工作。
農民工培訓材料范文第2篇
（一）疾病監測。
1、擬于第2-3季度，在北京、天津、上海、*、浙江、江蘇、福建等省（直轄市），開展農民工傳染病防控工作調研。主要內
容包括：了解大城市外來務工人員尤其是農民工傳染病發病、死亡基本情況及其相關影響因素；通過問卷、走訪、座談會等形式調查
當地農民工傳染病疫情報告及現場調查處理中存在的困難和問題，分析問題產生的原因；了解各地在加強外來人口尤其是農民工傳染
病預防控制工作中的做法和成功經驗。
2、第3-4季度，針對調研中發現的問題，進一步完善目前傳染病疫情監測與防治工作規范；對于需要政府其他部門協同解決的問
題，講具體的措施建議，報國務院農民工工作聯席會議辦公室。
（二）防治艾滋病。在實際工作中，由于農民工流動性比較強，醫療衛生機構對他們的健康教育、疾病監測、治療隨訪等工作存
在一定難度，各地也因為經費原因，未將農民工的宣教、檢測，尤其是免費治療工作納入日常工作。鑒于上述問題的復雜性，我們計
劃在深入調研的基礎上，商財政部、勞動保障部、建設部和農業部等有關部門，制訂在農民工中落實艾滋病免費治療具體措施，計劃
初步安排如下：
1、3-5月份，赴北京、天津、上海、東南沿海大城市及內地部分人口密集省會城市開展調研，調查各地農民工艾滋病防治工作開
展情況，了解當前各地存在的實際問題。
2、6月份組織專家在調研的基礎上制訂出相關措施，以文件形式下發，要求各地加強領導、落實責任、制定措施、加強宣傳、保
障經費，將農民工艾滋病防治工作納入本地的日常工作，真正落實屬地化管理原則。
3、結合農民工艾滋病宣傳教育工程工作，在全國范圍內，在農民工集中的建筑、采掘、服務等行業、企業及火車站、汽車站等公
共場所舉辦宣傳活動，促進廣大農民工掌握艾滋病防治知識，了解國家免費治療政策，提高農民工主動接受宣傳、檢測及治療的積極
性。到*年底，使農民工集中地區（場所）農民工艾滋病防治知識知曉率達60％以上，私營企業和個體工商戶中農民工艾滋病防治知
識知曉率達65％以上。
（三）防治結核病。
1、5-7月，組織專家到京、津、滬等沿海省份調研。
2、8月制定全國農民工結核病控制框架和技術指南。
3、10-12月，建立省際間的協作機制，實現農民工結核病人基本情況、治療管理情況等相關資料的共享。
（四）防治血吸蟲病。
1、第二季度商財政部及各省有關部門，下發農民工血吸蟲病人免費治療文件，要求各地加強領導、落實經費，將農民工血吸蟲病
防治工作納入本地日常工作，落實屬地化管理原則。
2、下半年，組織相關部門開展督導，檢查各地農民工血吸蟲病人免費治療情況。
（五）農民工子女適齡兒童免疫。
1、4月25日兒童預防接種日前后，開展以“同樣的權利，同樣的健康－關注流動兒童預防接種”，通過宣傳活動，設立臨時接種
點，為流動兒童提供預防接種服務，落實流動兒童享有與常住兒童同等的預防接種服務政策，免費為流動兒童接種國家免疫規劃疫苗
。
2、6-9月，在北京、杭州等大城市開展農民工子女適齡兒童預防接種管理的調研。
3、全國省會城市及各城市常年在流動人口集中地方設立接種點，為農民工子女適齡兒童建立預防接種卡和證，開展接種工作。
4、9-12月，衛生部門和教育部門聯合在托幼機構和學校實施兒童入托、入學查驗預防接種證工作，為農民工子女適齡兒童開展補
證、補種工作。
5、6-12月，全國各地和流動人口較多的城市開展農民工子女適齡兒童乙肝疫苗查漏補種活動。
6、12月，在全國城市地區開展農民工子女適齡兒童脊髓灰質炎疫苗的強化免疫工作；3-6月，當有麻疹、流腦等疾病暴發流行時
，在農民工聚集地開展晨檢工作和疫苗應急接種活動。
二、依法保障農民工職業安全衛生權益
（一）農民工職業健康監護重點監督檢查。
根據*年我部職業衛生重點監督檢查計劃，組織開展農民工職業健康監護重點監督檢查工作。
檢查范圍：對煤炭、化工、冶金、制藥、建材、電子、輕工（家具制造、制鞋、皮革加工）等職業病多發行業的農民工職業健康
監護情況進行檢查，特別是以上行業的中小企業農民工人群健康監護情況。
工作安排：1、各省級衛生行政部門根據職業病危害情況確定3-4個行業，制定具體實施方案，組織培訓，及時匯總、分析本地區
監督檢查情況，進行必要的督導和抽查；2、對用人單位農民工職業健康監護工作情況的檢查，由市（地）、縣級衛生行政部門組織實
施，監督檢查通過現場檢查、查閱檔案、填寫調查表、詢問勞動者等方式完成；3、各省級衛生行政部門于*年10月30日前，將本轄區
監督檢查工作的書面總結、匯總表及典型案例材料上報衛生部。
（二）組織調研，制定農民工健康監護方案。
衛生部正在組織制定農民工職業健康監護狀況調研方案，結合“職業病防治萬家企業行活動”，以農民工職業健康監護為切入點
，組織開展調研工作。分地區、分行業、抓重點，掌握用人單位實施保護農民工職業健康的情況，進一步摸清我國農民工職業衛生現
狀、存在的問題。根據調研的情況，認真研究、制定農民工職業健康監護工作方案，計劃*發農民工健康監護工作方案，指導用人單位
依法保障農民工的健康權益。
（三）基本職業衛生服務試點工作。
結合我國與世界衛生組織、國際勞工組織聯合開展的基本職業衛生服務試點項目，以保障農民工健康權益為重點，開展以提高農
民工職業衛生服務水平為目的的基本職業衛生服務試點工作。*年4月啟動試點工作，逐步建立健全各級職業病防治機構、職業病防治
監測網，保障農民工得到有效的、最低限度并能夠負擔得起的職業衛生服務。
（四）深入開展針對農民工和用人單位的宣傳培訓。
在農民工集中的用人單位及公共場所舉辦宣傳活動，重點針對農民工人群進行宣傳、咨詢活動，增強農民工自我保護意識，增加
農民工對職業危害的了解及防護知識。
針對中小規模企業職業病危害嚴重的現狀，衛生部已制定計劃，從第二季度開始，分四期開展相關培訓。各級衛生行政部門將組
織對中小企業用人單位負責人及職業衛生管理人員有針對性地開展職業病危害控制技術培訓和指導；加大對用人單位和職業衛生技術
服務機構的職業衛生標準宣傳工作，指導用人單位正確理解和執行職業衛生標準。
（五）加強農民工職業衛生監督管理。
1、明確各級衛生監督機構的職責，強化屬地管理，組織開展衛生監督人員全員培訓，充實和加強基層執法力量。
2、各級衛生部門會同安全生產、勞動社會保障部門依法加強農民工職業病監督管理，加強用人單位職業健康監護制度落實情況的
監督，督促用人單位，特別是中小鄉鎮企業切實履行職業病防治責任。
3、充分利用新聞媒體、社會舉報等監督方式，及時發現和處理嚴重危害農民工健康的案件，嚴厲懲處嚴重違反職業病防治法的違
法行為。
三、積極穩妥地解決農民工醫療保障問題
（一）積極做好農民工的工傷鑒定和醫療救治工作。
1、積極配合勞動和社會保障部制定勞動能力鑒定標準。
2、要求地、市級以上地方衛生行政部門積極部門組建勞動能力鑒定委員會，并推薦符合要求的醫療衛生專業技術人員參加勞動能
力鑒定委員會，為農民工在因公受傷時，按標準進行勞動能力鑒定。
3、要求醫療機構按照當地政府惠民政策的要求，積極落實惠民政策，切實保障農民工的切身利益。
4、要求醫療機構按規定完善醫療費用結算辦法，簡化手續，優化流程，方便農民工就醫，為農民工提供優質、便捷、價格適宜的
醫療服務。
（二）積極配合勞動與社會保障部做好進城農民工的大病醫療保障工作。
四、采取有效措施，保障農民工食品衛生安全
（一）按照《食品衛生許可證管理辦法》要求，規范建筑工地食堂衛生許可證發放的審核和發證后監督工作。與有關部門建立良
好的溝通機制，共同做好建筑工地食堂食品衛生工作。
（二）按照《食品衛生許可證管理辦法》要求，加強農民工聚集地餐飲單位食品衛生監管，嚴格食品衛生許可發證發放，并強化
事后監督。同時結合餐飲業專項整治工作，以餐飲具消毒情況為重點，按照《餐飲業和集體用餐配送單位衛生規范》規定，重點檢查
農民工聚集地餐飲單位的餐飲具消毒情況。
（三）*年8月我部將組織開展食品衛生專項整治督察，建筑工地食堂和農民工聚集地的餐飲單位將作為食品衛生督察工
作重點之一，通過督察，加強各地建筑工地食堂監管，同時清理、整頓農民工聚集地不合格餐飲單位。
五、開展健康教育，提高農民工的衛生意識和健康水平
（一）開展輸出地農民工健康教育。
結合輸出地勞動力轉移陽光培訓工程，以全國“億萬農民健康促進行動”工作網絡，開展輸出地省區市的農民工健康教育。運用
“行動”多部門合作優勢，普及基本衛生知識與法規，了解意外傷害知識，掌握急救基本技能等，提高農村居民健康意識和自我保健
能力。擬于第三季度完成適宜教材開發與課件。在勞動力轉移重點省區開展試點與評估。
（二）開展交通工具及公共場所農民工健康教育。
在春節返鄉及麥收季節等農民工流動比較集中的時期，在鐵路、公路等港站及交通工具上開展健康教育工作。重點以預防艾滋、
結核、乙肝等重點傳染病及吸煙有害健康等基本衛生知識和相關法律法規為內容。
（三）開發農民工健康教育傳播材料。
編寫農民工健康教育系列傳播材料（小冊子），內容涉及廠礦企業以及理發、餐飲、家政等服務行業特點的基本衛生知識與法規
，發放到城市社區衛生服務中心（站）。并由城市社區衛生服務中心（站）組織開展轄區內農民工健康教育活動，做到健康教育傳播
材料發送到工地、廠礦企業及農民工手中，倡導健康的生產生活方式。擬于6月份完成傳播材料框架編寫工作，并分冊實施，年底前
編印下發，并為各省區提供模版。
（四）“關心務工女”專題活動。
關注進城務工女工人群，以“學習科學、擁有健康、享受生活”為主題，開展相約健康社區行“關心務工女”專題活動，引導務
農民工培訓材料范文第3篇
關鍵詞:靈壁縣農民工培訓;供應鏈管理;用人單位;就業服務機構
一、緒論
(一)問題的提出
1、問題產生的背景。目前,我國農民工已達2億,伴隨著我國新一輪經濟的增長,近5年內,農民工的數量將以每年500-600萬的速度遞增。面對如此龐大的基數及迅猛的增長速度,我國經濟顯得有些消化不良。而2008年爆發的全球性金融危機,給國內的就業市場帶來了不小的震蕩,尤其是東南沿海一帶原本吸收大量農民工的勞動密集型企業,有部分破產倒閉,給廣大的農民工造成了巨大的就業壓力,也為和諧社會的建設埋下了隱患。國務院對此高度重視,一方面,國家在宏觀政策方面做出調整,通過投資項目建設,增加就業崗位,來相對地降低失業率;另一方面,通過完善服務機制,幫助廣大農民工切實提高職業技能,以應對市場經濟的運行法則。
傳統的農民工就業包括農民自我輸出和組織化輸出兩種方式。組織化輸出即通過政府資格審查的農民(往往是考查家庭人均收入或年齡等境況),在政府指定的職業機構接受培訓,國家為其支付一定比例的學費,財政補貼以就業補助金的形式直接撥付給培訓機構,但需培訓學校確保其就業,農民工與企業簽訂的就業協議則作為培訓機構領取政府就業補助金的憑據?？梢?組織化的勞務輸出保證了人力資本投資的收益,但往往分散了培訓機構的辦學精力。
2、問題描述。我們運用文獻搜集、實地調研等方法獲得了靈壁縣農村勞動力轉移的相關資料。經過分析匯總,我們了解到,該縣把勞務經濟作為當地經濟發展和農民致富的重要途徑,重視農村勞動力的輸出。近年來,甚至把農民工職業培訓的實施力度列入政績考核的目標之一,但由于處于傳統的農民工就業模式,尚存在以下一些問題:
第一,部分接受培訓的勞動力“走不出去”,人力資本投資的轉化受阻。靈壁縣每年都會制定勞務產業任務分解表,我們掌握的近6年的數據顯示,2003年的勞務輸出組織化程度為18%,此后每年以10%左右的速度增長,截至2008年,該縣的目標是使勞動力的70%以組織化形式輸出,有15880人接受相關機構培訓。但事實上,真正能夠走出家鄉,去企業就職的人員不多,有大批的受訓農民工成了“剩余勞動力”。以每個人每年補助400元計算,當地政府每年浪費的人力資本投資數額也是巨大的。有些培訓學校為了提高就業率,甚至聯合用人單位假意雇傭勞動力套取就業補助金,嚴重損害了農民工的利益。
第二,有些企業出現“技工荒”,企業無法找到匹配的人才。通過文獻法搜集的資料顯示,有技能的農民工并未飽和,在上海、蘇州、浙江等地,對于專業的計算機設計人員、數控機床操作人員有著很大的缺口,這點在文靜服裝學校得到了印證。
以上兩點看似矛盾,但確實存在,原因主要是由于市場信息不對稱帶來的雙方效用損失。事實上,培訓機構是受政府委托開展職業技能培訓的場所,從每個成功就業的學員身上可以領取就業補助金。因此,培訓機構不僅要努力提高辦學質量,培養出與市場接軌的學員,還得投入大量精力、物力、機會成本等去尋找有用工需求的單位,促使學員成功就業,但這往往不是他們所擅長的;用人單位處于主動地位,平日不會搜集培訓機構的信息,一旦出現技工荒,也無從找尋合適的輸出機構。部分企業通過人才中介機構用工信息,招徠人才,但由于我國人才市場建設和監管的不健全,虛高的介紹費和低質量的服務讓企業失去了信心,也使得中介機構失去了應有的作用。綜上所述,以上兩種矛盾的現象共存就不足為奇了。
二、基本理論
(一)供應鏈管理的定義
供應鏈管理是指為了滿足客戶的需求,用系統的觀點對供應鏈中的物流、信息流和資金流進行設計、規劃、控制與優化,即行使通常管理的職能,進行計劃、組織、協調與控制,以尋求建立供、產、銷以及客戶間的戰略合作伙伴關系,最大程度地減少內耗與浪費,實現供應鏈整體效率的最優化,并保證供應鏈的成員取得相應的績效和利益的整個管理過程。
(二)供應鏈管理的特征
供應鏈管理強調一體化的精細管理,保證各環節的無縫對接,同時注重信息技術的集成應用,在多合作伙伴組成的復雜網鏈上,信息技術的支撐,可降低伙伴間的交易成本,提升整個供應鏈的運作效率。
(三)供應鏈系統的設計
供應鏈系統的設計就是要建立以一個重要的企業為核心、聯盟上游企業和下游企業的協調系統,其構建程序大致包括4個步驟:社會需求分析、企業內部現狀分析、資源分配和流程設計及供應鏈的整體設計。
三、研究過程
調研中,我們接觸了靈壁縣多家培訓機構,半數以上培訓機構存在部分學員無法就業,人力資本囤積的問題,而文靜服裝學校的學生就業率卻連續幾年高達90%。經了解,該校主要開設服裝和電腦技能培訓,平日狠抓培訓質量之余,與省外一些就業服務機構保持業務聯系,獲取及時、有效的用工信息,解決了很多學員的就業問題。例如,通過與上海中介服務中心建立的聯系,已向新加坡、約旦等地輸送了100余人。該校不僅就業率高,學費也超過同行業平均水平,主要是由于其轉移勞動力時花費的成本多。據了解,文靜服裝學校除了教師職工外,還有一部分行政人員,主要負責對外的公關,包括駐扎在主要輸入地的外派人員,經常跑市場聯系企業的人員等等,人事成本高昂,且風險系數大,開拓的市場空間也相對狹小。
四、研究結果
(一)農民工供應鏈模型
面對文靜服裝學校在輸出學員時高成本低效益的困境,我們積極探索解決思路,希望通過建立校企戰略伙伴關系,密切協作達到雙方甚至多方效益最大化,最終促進農民工就業,實現經濟效益和社會效益的雙豐收。結合供應鏈管理的思想,我們為當地農民工產業構建了供應鏈模型。農民工乃人力資源要素,可視為一種產品,一般的產品在生產過程中可表示為5個基本節點組成的供應鏈:供應-采購-制造-銷售-客戶。其實,農民工的流動也可視為“人力資源鏈”,社會上需要就業的群體(即原材料的供應)――經政府篩選符合受資助條件或自費參加培訓(原材料的采購)――培訓機構開設課程(加工原材料)――就業服務機構庫存人才,為人力資源鋪設就業渠道(產品的銷售)――企業(客戶)。供應鏈模型如圖1所示:
(二)模型內各主體及框架
在以上構建的農民工供應鏈模型中,培訓機構、就業服務機構和用人單位構成了供應鏈的主體,三方處于同一利益體,唯有時刻保持彼此之間的物流、資金流、信息流的流轉,增強供應鏈靈活快速響應市場能力,盡量減少信息延遲和失真現象,才能實現供應鏈整體效益最大化。
在農民工供應鏈上,就業服務機構是核心企業,它聯盟了上游的培訓機構和下游的用人單位,它的業務范圍與傳統的人才中介機構相似,組織人才招聘、人員測評,對人才供求信息進行收集、整理、儲存、和咨詢,但應該更合法、更規范。其接受當地政府監督和管理的同時,還應定期向政府提供人才就業登記表,協助政府機關核實培訓機構的學員轉移率,作為培訓機構領取就業培訓補貼的客觀依據。就業服務機構應以信息技術為支撐,建立當地人才信息數據庫,有償為企業介紹人才。通過信息流的及時傳達,培訓機構可以執行準時化的訂單驅動模式,確保供應鏈及時響應用戶需求,減少庫存成本,消除人力資本投資的浪費,保證勞動力市場供求的相對平衡。最終形成以就業服務結構為核心,與上下游企業建立輻射網狀聯系,帶動整個農民工產業鏈增值的供應鏈系統。在遍布著信息流、資金流、人力資源流的供應鏈框架內,應關注政府機構所發揮的積極作用。政府應從宏觀的角度出發,在不違背市場經濟的原則下,盡可能地解決農民工就業問題,為農民工市場營造良好的制度、法律等外部環境。以上的模型框架是相對完備的,但并不是唯一的。對于農民工數量有限、市場信息相對公開透明的地方,也可以省略就業服務機構,直接實現校企合作。此種情況下,縮短了供應鏈的長度,用人單位為核心企業,通過整合上游培訓機構的資源,滿足了自身發展需求,同時拉動了培訓學校的利潤增長。但前者模型更符合未來發展趨勢,就業服務機構的介入,使得該產業鏈可以吸納更多的上下游企業,網狀的鏈接更適宜資源的優化配置。同時,各個地區就業服務機構的“人才信息數據庫”可以輕松交流,勞動力的跨地區、規模化流動將更加便利,從而達到整個社會農民工資源的優化配置。
五、結論與展望
此種供應鏈管理下的農民工就業模式對于提高農民工就業率,推動勞動輸出地經濟發展,促進產業鏈良性循環有著重大的意義。在供應鏈中,農民工作為一種產品,受到整個市場發展的拉動力,以最快的效率和公正透明的價格流動著,擺脫了被動就業的困境,農民工是最直接的受益者,此舉有利于提高農民工的就業率。同時,還能促進培訓機構和就業服務機構蓬勃健康的發展。但一切都離不開制度的保障和政府的有效監督、管理。農民工的供應鏈管理一定會比傳統的農民工就業更合理、更科學、更高效,將最終推動整個農民工產業鏈的蓬勃發展。
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農民工培訓材料范文第4篇
【關鍵詞】農民工；教育培訓；勞動技能
農民工是改革開放以后出現的具有農民戶籍而又長期在城市打工的人。從20世紀80年代初少數農民離開土地到城市謀生，逐漸發展到后來轟轟烈烈的“民工潮”以及最近兩年出現的“民工荒”，足見“農民工”已經成為一個存在于中國社會的不可忽視的龐大群體。有關統計顯示，我國第二產業就業人員中,農民工占57.6%，其中加工制造業占68%,建筑占80%；第三產業從業人員中，農民工占52%。這組數據佐證了2004年中央1號文件的判斷：“進城就業的農民工已經是產業工人的重要組成部分。”由此看來，農民工的知識水平、技術能力如何，不僅關系到他們自己的生存質量，也關系到“三農問題”的解決，關系到我國的現代化進程。因此，加強對農民工的教育培訓，是擺在我們教育工作者面前的重要課題。本文將從微觀的角度進行探討。
一、深刻認識農民工
提起農民工，我們就會想起電視連續劇《民工》中鞠廣大父子，他們是我國一億多農民工的典型。從身份看，他們是農民，戶籍在農村，擁有承包土地，農忙時回鄉參加農業勞動，從土地上可以獲得一部分收入。從職業看，他們大部分時間在城市的第二第三產業打工，通過勞動獲得一定的報酬，對于許多農民工而言，這份報酬正是他們的主要經濟收入。我國社會尚屬城鄉二元結構，而農民工恰恰處于“兩棲”的尷尬境地，以城市生活為主，而又居無定所，工作不穩定，因而生活在城市的最底層。但是農民工的付出卻凝成了現代城市巨大的物質財富，許多創新思想是通過農民工的手才變成了現實的。透過農民工在城市打工的表象，我們看到了他們精神品格。
農民工出身于“農民世家”，以農為業，祖輩如此。到城市謀生，置身于另一種相對文明發達的環境會遇到諸多問題：干活苦臟累，工資待遇低，權益無保障，飽受城市人的歧視。這一切并沒有把農民工擊倒。他們一代又一代，日復一日，年復一年，奔向城市，做那些文化人不愿做也不能做的事，頑強地走出了一條“產業工人重要組成部分”的希望之路。農民工以自己的行動鍛打出屬于農民工特有的自強不息的精神和吃苦耐勞的品格，這是享受生活、講究快樂的城市人無法比擬的！
當然，農民工自身的弱點也是極為顯著的。
一是文化水平低。從2002年的統計數據來看，平均每百個勞動力中不識字的占7.59%，小學文化的占到30.63%，初中文化程度的占到49.33%，高中文化程度的占2.09%，而大專及以上的僅占0.56%，平均受教育年限只有6.7年，另據對全國7個省市247名農民工的隨機抽樣調查顯示，具有高中學歷的65人,占26.3%；具有初中學歷的163人，占65.9%;小學學歷19人，占7.8%。初中以下文化程度的占73.7％，顯然，當代農民工的文化水平偏低。
二是缺乏勞動技能。據調查，從接受職業技術培訓情況來看,目前我國農村勞動力中接受過短期職業培訓的占20％，接受過初級職業技術培訓或教育的占3.4％，接受過中等職業技術教育的占0.13％，而沒有接受過技術培訓的高達76.4％。抽樣調查顯示，農村勞動力科技素質較文化素質更差，在抽樣調查的46076個勞動力中，接受實用技術和一技之長的培訓人數僅占總數的16.4%，而無一技之長或缺乏實用技術的人數高達83.6%，有專業技術職稱的只占調查總數的2.2%，獲各種技術等級證書的只占5.2%。
三是觀念落后，思維定勢。農民工長期生活在農村這樣一個以自給自足為特征的小農經濟社會里，他們的人生從最初社會化開始，接受的就是農業經濟觀念，自由，閑適，目光短淺，沒有志向，沒有追求。他們進城打工為的是掙幾個錢，養家糊口，從來沒有想什么“產業工人”，“市民”，更不會去考慮市民化、城市化、現代化等問題。在許多農民工眼里，掙錢的“掙”變成了“糊”，在“糊”的觀念作用下，往往可以做好的事情，也未心甘情愿做好。顯然，這樣的農民工與現代產業工人相距甚遠。他們對先進文化很多時候是不屑一顧的。農民工落后的觀念和意識導致他們的思維定勢，固步自封，頑固保守，已經嚴重影響了自身的發展，影響了工業產品的競爭力。作為城市產業工人一部分的農民工，要適應社會發展需要，必須加強學習，苦練內功，提高素質，使自己成為本質意義上的產業工人。
二、教育培訓農民工
教育培訓農民工最直接的目的是為城市塑造新型的產業工人隊伍。農民工是教育培訓的主體，脫離農民工的實際和需要而高談闊論教育培訓農民工是難以取得實效的。農民工的需要是生存需要，我們必須緊緊圍繞這個實際來討論教育培訓的內容、形式和效果諸問題。
1．以職業能力訓練為核心。農民工的需要有二：一是基礎知識和基本技能；二是新的思想觀念和思維方式。前者屬于職業能力范疇，是顯性的，農民工自知其需要；后者屬于職業素質范疇，是隱性的，農民工未必知道自己需要。前者是實后者是虛。農民的見識決定了農民工就實避虛。因此，教育培訓農民工，要順勢而為，把基礎知識和基本技能的訓練放在核心地位，讓他們學了就能用，起到立竿見影的效果。但是只傳授基礎知識，訓練基本技能，不談思想觀念的更新，思維方式的改變是達不到培訓目的的。針對農民工這一特定的對象，職業素質教育要盡可能滲透在職業能力培訓過程中。職業素質教育的內容頗為廣泛。諸如城市生活常識、環境意識，產業工人倫理道德、企業文化與企業制度，國家的法律法規，以及對農民工的價值觀、人生觀的引導等。職業能力的訓練是教會做事的，而職業素質的教育是教會做人的。對農民工而言，要在做事中學做人，而不是先學做人再學做事，這一點有別于普通教育，也有別于一般的職業教育。
2．以多樣化、靈活性為辦學特征。農民工的知識水平低，沒有技術基礎，這是普遍現象。農民工年齡跨度在18歲至五十歲以上，從事的職業橫跨第二、第三產業的幾十種行業。無論哪行當，農民工每天工作大多超過八小時，據調查，農民工每天工作8至9小時之間的達到40.30％,9至10小時之間和10小時以上的分別占23.48％和22.50％。根據農民工的文化層次、技術水平、年齡結構、及行業特點，對農民工的教育培訓，方式上必須靈活多樣，切忌套用全日制教學模式，如每班有固定人數，上課有固定時間等。不勞不得——長期以來形成的農民工工資制度決定了對他們的教育培訓必須不拘形式。一人可以培訓，十人八人亦可培訓；業余時間可培訓，上班時亦可培訓；到社會上的學校、培訓機構可培訓，企業內部亦可培訓。因此，對農民工的教育培訓，無論工學模式、校企合作模式、產教結合模式還是傳統的師徒模式都應具備靈活多樣性。
3．以免費、高效為立足點。農民工教育培訓的一大難題是經費問題。據調查，要掌握一技之長，實現穩定就業，農民工需培訓約3個月的時間，經費一般在800～1200元，這令農民工對教育培訓望而卻步。解決此問題的方法之一是實行免費培訓。作為對農民工義務教育欠缺的一種補償，培訓費由國家財政支出。另一方面，教育培訓的效果至關重要，學了就能用，用了就能掙錢，農民工愿意學。但如果學不到真本事，或者學了沒用，農民工就不學，他們不想鍍金更不想做表面文章。故立足農民工教育培訓市場，免費、高效缺一不可。
三、農民工教育培訓的有效途徑
農民工的教育培訓，有賴于政府和社會的支持。近年來，黨和政府高度關注農民工問題，國務院及各個部門先后制定了《2003～2010年全國農民工培訓規劃》、《國務院關于解決農民工問題的若干意見》等一列促進農民工培訓的政策和行動計劃，并在全國付諸實施。政策面的支持是做好農民工教育培訓的前提，但若沒有用人單位、職業技工學校和農民工自身的配合，好事很難辦好。因此，我們要帖近實際，從基層入手，做最基本的工作，以使農民工教育培訓落到實處，收到實效。
1．重視企業自身的教育培訓。在崗培訓是教育培訓農民工的有效辦法。這一點前人有成功的經驗可以借鑒。清末狀元教育家、實業家張謇先生在家鄉南通創辦大生集團時，所用工人的基本素質不比當今的農民工強，他就是靠企業自身的培訓來解決工人問題的，甚至技術人員也是自己教育培訓的。在崗培訓，即用先學，邊做邊學，易見成效。事實上，當今許多企業已經自覺承擔了培訓農民工的責任。筆者對江蘇南通的企業進行個案調查也證明了這一點。南通銀海材料技術有限公司采用以老帶新的辦法，以有技術的帶無技術的，這樣帶兩到三個月，農民工也掌握了最基本的操作方法和工作流程，成為一名熟練工。邊勞動邊學習，費時少，收效快，不僅培訓免費，企業還發給工資滿足農民工的生存需要。實踐表明，企業自身培訓員工是一種切實可行的辦法。政界、學界應該肯定企業在農民工教育培訓上作出的努力和發揮的作用；要倡導企業教育培訓員工，并給予一定的政策支持；在農民工教育培訓上，充分調動企業經營者的積極性，可以收到事半功倍的效果。
2．建立技術等級管理機制，激勵農民工主動參與培訓。農民工從農村來到城市，從農民變成工人，這一轉化并不簡單。農民工群體情況很復雜，年齡、文化水平、技術能力、進城的目的都存在著很大的差異，因此，對他們的管理也就不能簡單化。將農民工按技術能力分為若干等級，比如初級、中級、高級，并且技術等級與勞動報酬掛鉤。站在不同的技術平臺上，收獲的勞動報酬是不同的。從農民工到普通工人，從普通工人到技術工人，從技術工人到技師，讓農民工清晰地看到鋪設在自己面前的路。發展空間是引導農民工有目標，有追求的好辦法，是激發農民工參加教育培訓的有效措施。帶有激勵性質、有著較大發展空間的管理機制可以調動農民工參加教育培訓的積極性和主動性。一旦農民工完成了被動學習向主動學習的轉變，那么，農民工距離產業工人也就不遠了。
3．發揮職業學校的優勢，切實提高教育培訓質量。教育培訓農民工成敗的關鍵是能否取得實效。這個實效并不是培訓人數所能體現的，而要看參加培訓的農民工是否切實學到了技術，工作是否因此而得心應手；企業是否切實感到員工的職業技能與職業素質提高了，并且收到了良好的經濟和社會效益。可是目前遠未達到理想效果。各類職業、技工學校及社會辦學機構培訓農民工，有其得天獨厚的優勢。專職教師隊伍、滿足教育培訓用的設備以及長期積累的教育培訓經驗，使得職校、技校等辦學機構比企業自身的培訓系統、規范。所以，在企業自身培訓的基礎上，農民工可以選擇這些機構進行提高培訓。湖南省婁底職業技術學院的做法可資借鑒。婁底職業技術學院針對農村勞動力轉移培訓參加人員的特殊性，按照培訓內容和時間列出不同的培訓工種菜單，然后根據職業資格證的要求設計課程菜單，構成“模塊式”教學體系。該院將培訓課程分為公共基礎模塊——開設法律常識、職業道德等課程，教會學員怎樣做人；通用技能模塊——開設城市生活常識、普通話、計算機應用等課程，教會學員謀生的基本技巧；職業技能模塊——按照不同工種、不同崗位開列不同的課程菜單，讓學員選擇自己愛好的專業和工種，考取上崗證、職業資格證，獲取勞動準入資格。這就非常好地把職業技能培訓與職業素質教育結合起來了，既教做事也教做人，相信這樣的教育培訓一定能把農民工修煉成健全的產業工人。
【參考文獻】
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[4]國務院研究室．中國農民工調研報告．2006年04月16日09:25新華網．
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農民工培訓材料范文第5篇
關鍵字：路橋企業；施工管理；農民工安全工作；思路探討
中圖分類號：U41 文獻標識碼：A
1 概述
隨著我國路橋施工企業數量的不斷增多，它在為我國路橋建設貢獻出巨大力量的同時，也面臨著前所未有安全生產工作壓力。農民工是路橋施工企業的主力軍，他們從事著施工項目的一線工作。因此，如何強化及規范路橋施工企業中農民工安全生產工作，盡最大可能確保農民工合法利益，防止安全事故產生，保持社會的穩定，降低職業危害等都是我們當前急需解決的問題。下面主要探討路橋企業施工管理中農民工安全工作的思路，從而確保農民工人身安全，促進路橋施工企業健康可持續發展，保障社會的穩定。
2 路橋企業施工管理中農民工安全工作現狀
2.1農民工缺乏專業安全生產技能，安全生產基礎薄弱
隨著大批量工程項目的出現，農民工數量也在急速的增長，如今農民工已經成為了橋梁施工企業重要主力軍。因橋梁施工行業在近期出現不同程度民工荒，導致企業對于農民工的選擇沒有余地，大多農民工均為剛走出農村的人們，他們文化程度低、流動性很大、素質相對偏低、安全意識較為薄弱、較差自我防護意識等。此外，農民工因后受到其農村自由經濟影響，沒有充分認識到安全生產法規及施工企業其安全生產的規章制度的重要性，較易產生趕進度、圖省事和違章蠻干行為，違章行為的頻繁發生，給施工企業安全生產帶來了巨大困難。農民工作為施工工作人員既為事故受害人，也為施工肇事人。
2.2安全資金投入不足
目前，包工頭是個體戶，其資金不夠充裕。因此，為了節約開支，獲得更大利潤，投入安全生產時，常常以能不投入就不投入，一定要投入的就盡少投入為原則。放眼望向施工場地，農民工使用的電工手套、安全帽等防護用具大多在達到退休年限基礎上，還繼續工作。但實際中，安全防護工具在創造年限后，就不具備防護作用。
2.3安全生產工作管理不嚴
橋梁施工企業安全生產工作管理不嚴體現在：部分施工企業的負責人因受到經濟利益驅使和工期壓力，產生出不重視安全生產、淡薄安全法制、心有僥幸、重效益、冒險生產和輕安全等觀念。隨著接受工程項目數量的不斷增多，相關安全生產的管理力量出現嚴重配置不足現象，這難以負荷安全生產所需，同時需求和存量差距逐漸增大，沒有充分落實安全責任；有的施工企業其安全生產的管理工作還是采取傳統模式，尚未跟上時代步伐，安全生產也是做表面工作，缺乏實際行動；有的施工企業對于勞務分包還存在著以包代管的現象；有的安全生產制度未能及時進行更新，可操作性和指導性均不強；施工企業管理工作落實不到位，監督不嚴格，管理措施的執行力度不夠；施工企業中對農民工輕培訓，沒有進行崗前培訓；太大的勞動強度，經常逼迫農民工加班加點，導致工作中常出現各種問題。
2.4施工途中農民工過分追求效率的實現，忽視了安全性
所謂包工頭，是指農民工和其簽訂口頭協議，明確指出做多少工作給多少的人。因此，導致一味追求效率現象的頻繁產生。農民工因其自身文化素質低，也就決定了其思考模式，仍舊在為衣食住行不斷奔波。施工途中，農民工為了提高自身生活質量，就會不畏生命危險拼命工作，因而也避免不了違章行為的發生。
3 路橋企業施工管理中農民工安全工作的思路
3.1加強市場機制建設，確保分包行為規范
加強市場機制建設，確保分包行為規范，要求嚴格把關勞務招標。進入正式勞務招標前，務必要做到公正、公平，不管是邀請招標，還是公開招標，都需及時招標信息，確保具備廣泛覆蓋面。正式招標途中，要加大勞務分包資格審查力度，審查勞務人員是否具備安全生產的許可證和資質條件。待確定的施工隊伍，在施工前必須要進行相應體檢和崗前培訓才可正式上崗。勞動人員在進場前要及時對項目安全相關部門提交材料，包含勞動人員的姓名、特種的作業證、身份證的復印件、勞動人員是否存在施工的禁忌癥等信息，以便項目管理者初步了解勞動人員。
3.2提高路橋施工企業對安全生產重視程度
安全生產作為黨與國家一貫方針，它既起到確保勞動者健康和安全作用，又推動了經濟活動的協調發展。因為安全生產與否，關系著萬家戶人口，所以路橋施工企業想要發展壯大起來，就必須建立在確保農民工健康安全基礎上。農民工作為我國重要勞動力，其所占比額相當大，因此，農民工身體健康和生命安全同等珍貴，也特別受到國家的重視和相關安全生產法律保護，有任何漠視勞動人員安全生產行為和思想都是不可取的?？傊瑯蛄菏┕て髽I務必要全方位正確認識安全生產的作用和意義，并站在法律角度上意識到安全生產的嚴肅性和重要性，并嚴格根據管生產就必須管安全原則進行，確保在安全基礎上進行生產。
3.3加大農民工安全培訓力度
3.3.1崗前培訓，持證上崗
在農民工準備上崗時，要嚴格根據上級安全檢查部門要求，加大安全生產對其三級教育重視程度，并放在首要地位。班組、項目部、公司經過安全培訓以后，還需安排考試，考試合格者才可持證上崗。在上崗后相關人員還需嚴格考察農民工遵紀守法和安全生產的情況，并進行合理管理，一旦發現違紀操作行為和引發事故的，要記錄到個人檔案中。
