關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)

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關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)范文第1篇

一、存在的主要問題

（一）思想認識存在偏差。一是少數(shù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村干部對于新農(nóng)村建設(shè)存在模糊認識，思想上希望立竿見影、早見實效，期望兩三年功夫就能建成新農(nóng)村。二是一些鄉(xiāng)村建設(shè)新農(nóng)村對農(nóng)民的主體作用發(fā)揮得不夠好，認為新農(nóng)村建設(shè)是政府工程，缺乏自覺參與意識，存在過分等待政府投入的依賴思想。三是一些地方在工作中只重硬件建設(shè)輕生產(chǎn)發(fā)展，以為修了幾條路、蓋了幾棟房、建了幾幢樓就是新農(nóng)村建設(shè)，缺乏引導和激發(fā)農(nóng)民加快生產(chǎn)發(fā)展、建設(shè)文明家園的有效措施。

（二）宣傳發(fā)動有待加強。一是重城郊、輕邊遠。個別地方在宣傳發(fā)動上存在一些“死角”。二是重形式、輕效果。一些地方宣傳發(fā)動形式較為單一，效果不是很明顯，部分農(nóng)民甚至錯誤地認為新農(nóng)村建設(shè)就是擴大扶貧范圍。

（三）投入力度尚需加大。盡管各級財政在資金安排上逐步向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，但與新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)實需要相比，仍存在著很大差距。特別是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善上歷史欠賬較多，部分農(nóng)村道路、人畜飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)沒有得到很好的解決。

（四）管護維護需求迫切。通過新農(nóng)村建設(shè)，建成了一批村屯道路、小型農(nóng)田水利等公共基礎(chǔ)設(shè)施，但我們在下鄉(xiāng)工作時也常看到竣工不久的村屯硬化道路出現(xiàn)了破損、坑洼等現(xiàn)象。農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施迫切需要制定維護管理措施，不然就會出現(xiàn)新村沒新貌、建成養(yǎng)不起的狀況。

（五）公益事業(yè)發(fā)展滯后。一是農(nóng)村醫(yī)療條件差、治療水平低，農(nóng)民因病返貧、因災(zāi)致貧現(xiàn)象比較突出；二是農(nóng)村教學條件差、師資力量弱，導致?lián)裥栴}加劇，無法實現(xiàn)教育公平；三是農(nóng)村文化設(shè)施欠缺，群眾文化生活比較匱乏。

二、幾點建議和思考

一是提高認識、轉(zhuǎn)變觀念。新農(nóng)村建設(shè)是一項長期而艱巨的任務(wù)，不可能一蹴而就。要進一步加大宣傳力度，引導干部群眾提高認識、轉(zhuǎn)變觀念，正確處理國家扶持和農(nóng)民自強的關(guān)系，把目前新農(nóng)村建設(shè)中的“為我建設(shè)”、“要我建設(shè)”變?yōu)椤拔乙ㄔO(shè)”，充分調(diào)動廣大干部群眾關(guān)心、支持和參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)的積極性。

二是因地制宜、量力而行。新農(nóng)村建設(shè)必須因地制宜、量力而行、講求實效，不能一哄而上、搞“一刀切”。要采取典型引路，扶持推薦一批村級班子戰(zhàn)斗力強、生產(chǎn)發(fā)展水平高、集體經(jīng)濟實力強、公益事業(yè)發(fā)展好的典型，以供其他行政村學習借鑒。同時，要結(jié)合本地實際，整體有序地推進新農(nóng)村建設(shè)。

三是逐步建立支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機制。把支持建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為公共財政的職責，統(tǒng)籌兼顧。按照“有所為、有所不為”的要求，逐步向“三農(nóng)”傾斜。應(yīng)在以縣域范圍內(nèi)，全面整合各項涉農(nóng)資金，加大對新農(nóng)村建設(shè)的投入力度，讓財政資金投入起到“四兩撥千斤”的作用，不斷提高資金使用效率。

四是大力支持發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。新農(nóng)村建設(shè)的中心就是大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，壯大農(nóng)村經(jīng)濟實力，是新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)和農(nóng)村社會發(fā)展的前提。財政支持新農(nóng)村建設(shè)，要優(yōu)先支持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，做大農(nóng)村經(jīng)濟的“蛋糕”。加強農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動高標準農(nóng)田標準化生產(chǎn)，穩(wěn)定、提高糧食綜合生產(chǎn)能力。要完善各項涉農(nóng)補貼政策，提高補貼效益，保護農(nóng)民的種糧積極性。支持調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立優(yōu)勢產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)。合理開發(fā)和利用豐富的農(nóng)業(yè)資源，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力。拓寬農(nóng)民增收渠道，促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，逐步建立農(nóng)民增收的長效機制。

五是搞好規(guī)劃、重點投資。建設(shè)新農(nóng)村，要有一個科學的規(guī)劃進行指導，必須遵循先規(guī)劃后建設(shè)的原則。以中心村為重點，以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為標準，對道路、學校、衛(wèi)生、文化等進行全面規(guī)劃，統(tǒng)一布局，將農(nóng)民最需要、最迫切以及影響大、見效快的項目作為重點，積極爭取國家和社會各方面的資金投入。

六是積極探索財政促進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的途徑。農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模較小，組織化、專業(yè)化生產(chǎn)程度不高，是制約農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的原因所在。制定促進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)政策，引導農(nóng)民把分散經(jīng)營的承包土地，向種田大戶和符合條件的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)集中，提高農(nóng)業(yè)機械化水平，促進農(nóng)田水利統(tǒng)籌規(guī)劃，提高規(guī)模經(jīng)營效益，提升組織化程度，增強市場競爭能力。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，創(chuàng)新機制，探索財政促進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的有效途徑，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)范文第2篇

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)；廣播電視；功能；提升

中圖分類號：F32 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2011）13-0065-02

隨著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進程的不斷加快，廣播電視（簡稱“廣電”）已經(jīng)成為新農(nóng)村文化體系建設(shè)的重要組成部分。在新的歷史時期，全面提升農(nóng)村廣電功能，為新農(nóng)村建設(shè)提供最新硬件支持，進一步推進鄉(xiāng)風文明，是廣電事業(yè)義不容辭的神圣使命。

一、廣電事業(yè)在新農(nóng)村建設(shè)中的地位和作用

廣播電視是農(nóng)村最為普及、最為快捷的信息載體、宣傳媒介和現(xiàn)代化大眾文化娛樂工具，通過廣電傳播，宣傳貫徹黨在農(nóng)村的各項方針政策和法律法規(guī)，組織動員群眾積極投身于地方政治、經(jīng)濟、文化建設(shè)；各類信息，普及先進技術(shù)和科技文化知識，提高廣大農(nóng)民思想道德素質(zhì)和科學文化素養(yǎng)，培養(yǎng)“懂科學、會經(jīng)營、善管理”的新型農(nóng)民；進行社會公共教育，傳承民族文化，提升公眾道德素質(zhì)，健全公眾文化性格，提高知識涵養(yǎng)以及審美鑒賞能力，構(gòu)建社會主義核心價值體系，推進農(nóng)村“三個文明”建設(shè)。

通化縣地處長白山西南麓，幅員3 726平方公里，轄16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)），160個村，總?cè)丝?4.6萬，農(nóng)戶4.65萬戶，農(nóng)業(yè)人口16.7萬。改革開放以來，全縣廣電事業(yè)建設(shè)成效顯著，目前已建成有線、無線、多技術(shù)、多層次、城鄉(xiāng)混合覆蓋的廣電網(wǎng)絡(luò)，形成了廣播電視并駕齊驅(qū)、有線無線互為補充的良性發(fā)展格局。全縣有線電視光纖920公里，電纜2 850公里，有線電視通村率100%，通戶率90%，入網(wǎng)率89%；全縣城鄉(xiāng)有線電視用戶57 834戶，其中，農(nóng)村有線電視用戶37 672戶，占全縣農(nóng)戶總數(shù)的81%。縣人民廣播電臺和電視臺播發(fā)節(jié)目121套，城鄉(xiāng)廣電綜合覆蓋率98%。覆蓋的主要方式是無線覆蓋、有線覆蓋和“衛(wèi)星鍋”覆蓋。其中，無線覆蓋通過發(fā)射臺傳輸電視節(jié)目13套，廣播節(jié)目10套；有線覆蓋通過有線電視網(wǎng)絡(luò)傳輸節(jié)目65套；“衛(wèi)星鍋”覆蓋在偏遠地區(qū)鄉(xiāng)村利用衛(wèi)星地面接收設(shè)施傳輸電視節(jié)目46套，用戶1 100戶。

廣電事業(yè)在農(nóng)村的發(fā)展促進了黨的方針政策宣傳、科技文化知識傳播和城鄉(xiāng)市場信息交流，滿足了廣大農(nóng)民群眾日益增長的精神文化需求。但仍然存在著初建標準低、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)人員少、區(qū)域間發(fā)展不平衡等實際問題。需要我們在新的發(fā)展時期，進一步加大措施，加快建設(shè)，全面提升農(nóng)村廣電功能，實現(xiàn)廣電業(yè)務(wù)發(fā)展與服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)“雙贏”。

二、農(nóng)村廣電功能提升的基本思路

1.提升農(nóng)村廣電事業(yè)的公共服務(wù)能力。維護廣大農(nóng)民群眾收聽收看廣電節(jié)目是廣電事業(yè)義不容辭的基本職責，故應(yīng)強力推進新一輪“村村通”入戶工程的實施。根據(jù)國家統(tǒng)一規(guī)劃，綜合當?shù)氐乩項l件、村民聚集度、農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展狀況和廣電網(wǎng)絡(luò)發(fā)展現(xiàn)狀，加大農(nóng)村廣播電視光纖設(shè)施技術(shù)改造，加快設(shè)備更新，改變農(nóng)村廣電發(fā)射、傳輸、收看設(shè)施陳舊老化局面。拓展“村村通”廣播電視室，以有線電視聯(lián)網(wǎng)、多路微波、衛(wèi)星接收、小功率轉(zhuǎn)發(fā)、小片網(wǎng)分配等多種技術(shù)手段，最大限度地擴大中央和地方廣播電視節(jié)目的有效覆蓋面。在基礎(chǔ)設(shè)備更新上，以現(xiàn)有無線發(fā)射臺為基礎(chǔ)，采用固態(tài)化、數(shù)字化技術(shù)，改（擴）建各廣播調(diào)頻和電視轉(zhuǎn)播臺（站），增添新型設(shè)備，完善傳輸覆蓋網(wǎng)，擴大光纜聯(lián)網(wǎng)覆蓋范圍，實現(xiàn)光纜聯(lián)鄉(xiāng)通村入戶。創(chuàng)新技術(shù)手段，科學編制“盲區(qū)”廣電“戶戶通”實施方案，采用無線、有線、衛(wèi)星直播等多種先進技術(shù)手段，確保節(jié)目播出的時間、功率和效果，有效解決邊遠農(nóng)村收聽收看廣播電視難的問題。豐富農(nóng)村節(jié)目內(nèi)容，增加節(jié)目套數(shù)，加強維護服務(wù)，提高節(jié)目收視質(zhì)量，使所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和主要村屯的有線電視實現(xiàn)光纜聯(lián)網(wǎng)，并能與城鎮(zhèn)居民同步收聽收看同樣富的廣電節(jié)目，確保農(nóng)村廣電通戶率達到100%。

2.提升農(nóng)村廣電的高清傳播能力。實現(xiàn)從播出前端到用戶終端全系統(tǒng)的數(shù)字化是新時期廣電事業(yè)的一項緊迫性任務(wù)，故應(yīng)加快農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡(luò)的數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換和雙向化改造，提高其業(yè)務(wù)承載能力、技術(shù)含量及多功能服務(wù)能力。加快鄉(xiāng)村有線電視網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化平移，推進農(nóng)村廣電覆蓋技術(shù)升級換代；大力開發(fā)視頻點播、高清電視、付費電視、電子政務(wù)、生活信息等多種業(yè)務(wù)和信息服務(wù)，盡快使有線數(shù)字電視進入千家萬戶。利用各種先進成熟技術(shù)，加快推動聲音廣播的數(shù)字化，開發(fā)IP電視、移動電視、網(wǎng)絡(luò)電視等廣電新業(yè)務(wù)，加強寬帶通信網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)（NGB）等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進“三網(wǎng)融合”，形成以無線覆蓋網(wǎng)為基礎(chǔ)、光纜和數(shù)字微波傳輸為干線、有線廣電網(wǎng)為主體、衛(wèi)星覆蓋網(wǎng)和寬帶IP網(wǎng)為補充的多功能、多媒體、交互式、現(xiàn)代化新型數(shù)字化廣電傳輸接收大格局，提高高清廣播電視在農(nóng)村的傳播力和影響力。

3.提升農(nóng)村廣電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能力。培育市場主體、強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力是廣電系統(tǒng)亟待加強的重要戰(zhàn)略任務(wù)，故應(yīng)積極穩(wěn)妥推進制播分離改革，以內(nèi)容產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)、新興媒體產(chǎn)業(yè)為重點，大力發(fā)展精品力作，滿足人民群眾的新需求。實施跨地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)整合，提高其規(guī)模化、集約化、現(xiàn)代化管理水平。大力開發(fā)有線網(wǎng)絡(luò)新業(yè)務(wù)，完善服務(wù)流程，提高服務(wù)質(zhì)量。發(fā)展移動多媒體和網(wǎng)絡(luò)廣播電視等新興媒體業(yè)務(wù)，構(gòu)建從節(jié)目創(chuàng)作、內(nèi)容服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)窖苌a(chǎn)品開發(fā)的產(chǎn)業(yè)鏈條，使移動多媒體和網(wǎng)絡(luò)廣播電視成為農(nóng)民群眾獲取資訊信息、享受文化娛樂的新渠道、新方式。

4.提升城鄉(xiāng)廣電節(jié)目的創(chuàng)新能力。提升農(nóng)村廣電宣傳能力是農(nóng)村廣電功能提升的最終目標，故應(yīng)在鞏固農(nóng)村廣電基礎(chǔ)建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，保證全部設(shè)備開滿功率，開滿調(diào)幅度，改善宣傳效果。進一步增加三農(nóng)節(jié)目的制作水平和播出量，根據(jù)農(nóng)時（事）變化，開辟新的農(nóng)業(yè)專欄，加大種植、養(yǎng)殖、加工等科技知識和技能題材節(jié)目的制作播出，突出農(nóng)民需求，彰顯興農(nóng)本色。結(jié)合當?shù)貙嶋H，增設(shè)形式多樣、內(nèi)容豐富、喜聞樂見的農(nóng)村專欄（題）節(jié)目。突出鄉(xiāng)土風情，注重地方文化色彩，充分利用農(nóng)村深厚的歷史文化、民族文化和山水文化資源，堅持思想性與藝術(shù)性、教育性與觀賞性的統(tǒng)一，創(chuàng)辦融知識性、趣味性、娛樂性于一體的鄉(xiāng)土廣電節(jié)目，提高節(jié)目感染力，打造豐富多彩、極富特色和廣泛影響力的新亮點。加強政策法律、科技教育、公共衛(wèi)生、愛國教育、傳統(tǒng)戲曲等健康文明、情調(diào)高雅的優(yōu)秀節(jié)目在農(nóng)村的覆蓋，弘揚主旋律，謳歌真善美，引導農(nóng)民崇尚科學，破除迷信，移風易俗，抵制腐朽文化和傳統(tǒng)陋習，使農(nóng)村廣電節(jié)目更加貼近農(nóng)村、貼近農(nóng)民，貼近生活，為新農(nóng)村建設(shè)提供強大精神動力和智力支持。

三、農(nóng)村廣電功能提升的宏觀調(diào)控措施

1.完善工作體系。在農(nóng)村廣電功能提升工作中，應(yīng)積極穩(wěn)妥地推進垂直管理體制改革，完善農(nóng)村廣電公共服務(wù)、設(shè)備維修、政策法律、組織保障四大體系，落實機構(gòu)、人員和經(jīng)費，實現(xiàn)廣電網(wǎng)絡(luò)的全程、全網(wǎng)統(tǒng)一管理，搭建起項目完整、內(nèi)容豐富、上下貫通的服務(wù)平臺，維系鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視的完整性和系統(tǒng)性，確保其農(nóng)村廣電公共服務(wù)的職能不被削弱。

2.建立專業(yè)隊伍。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視職能和工作特點，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣電關(guān)鍵崗位人員納入職業(yè)資格管理體系。合理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣電機構(gòu)服務(wù)崗位，采取公開招聘、競爭上崗、擇優(yōu)錄用方式，選配鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣電工作人員。有計劃地實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣電服務(wù)人員的專業(yè)技能和職業(yè)道德培訓，建章立制，量化考核，精心打造一支數(shù)量充足、作風正派、業(yè)務(wù)精湛、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的農(nóng)村廣電人才隊伍。

3.落實政策法規(guī)。合理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性廣電事業(yè)經(jīng)費，并列入各級財政年度預算。落實各類專項建設(shè)經(jīng)費，并將邊遠地區(qū)的農(nóng)村廣電事業(yè)建設(shè)納入政府扶貧攻堅計劃。嚴格執(zhí)行農(nóng)村廣電收費標準，適度減免其建設(shè)稅費。強化行政執(zhí)法監(jiān)督，依法整治農(nóng)村衛(wèi)星地面接收設(shè)施，杜絕亂播濫放，確保各項政策、法規(guī)和服務(wù)落實到位。

4.加強組織領(lǐng)導。在構(gòu)建新農(nóng)村和諧體系中，把農(nóng)村廣電事業(yè)作為各級黨委政府服務(wù)的重要政治、文化和民心工程列入當?shù)氐慕?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，放活思路，認真解決實際問題，保證農(nóng)村廣電事業(yè)順利推進。

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On Problem to Raise Function of Rural Radio and Television in the New Rural Construction

ZHANG Qing-mei

（Department of Radio and TV Management of Tonghua County，Tonghua 134100，China）

關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)范文第3篇

根據(jù)__州財政局財監(jiān)發(fā)[20__]377號文件精神,__縣財政局迅速組織學習,認真領(lǐng)會文件精神,并組織自查自糾工作專班,于20__年9月15日至20日,對文件要求的6項新農(nóng)村建設(shè)涉農(nóng)資金進行了自查自糾,現(xiàn)將自查情況予以報告.

一、基本情況

根據(jù)上級文件要求，6項涉及社會主義新農(nóng)村建設(shè)財政專項資金檢查年限為20__年1月至20__年12月，我局接到文件后，迅速組織學習并予以落實，縣財政局組建了以黨組書記、局長唐斌同志為組長，副局長黃長德、覃遵成、尹進華、劉偉為副組長，農(nóng)財股、企業(yè)股、預算股、農(nóng)綜辦、財監(jiān)辦、農(nóng)村財政管理局負責人為成員的自查工作專班，由財監(jiān)辦牽頭銜接。截止9月23日，各涉農(nóng)資金管理股室已將6項涉農(nóng)財政專項資金自查表交財監(jiān)辦，財監(jiān)辦進行了整理匯總后，形成專題自查自糾資料予以匯報。

上級要求的6項涉農(nóng)財政專項資金名稱為：糧食直補資金、良種補貼資金、農(nóng)資綜合直補、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化項目資金、農(nóng)村綜合改革“以錢養(yǎng)事”資金。

二、自查情況

（一）資金計劃情況

20__、20__兩個年度我縣6項財政專項資金計劃總數(shù)為2594萬元（20__年816萬元、20__年1777萬元）；其中：國家安排1219萬元（20__年447萬元、20__年772萬元）、省級安排820萬元（20__年337萬元、20__年483萬元）、縣市配套554萬元（20__年32萬元、20__年522萬元）。

20__年我縣良種補貼資金211萬元為省級安排，糧食直補資金132萬元為國家安排，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理資金248萬元有165萬元為國家安排、66萬元為省級安排、縣市配套17萬元，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營資金225萬元有150萬元為國家安排、60萬元為省級安排、縣市配套15萬元。20__年度，我縣無綜合直補資金和“以錢養(yǎng)事”兩項財政專項資金。

20__年我縣良種補貼資金214萬元為省級安排，糧食直補資金222萬元為國家安排，綜合直補資金269萬元為國家安排，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理資金242萬元有161萬元為國家安排、64萬元為省級安排、縣市配套17萬元，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營資金180萬元有120萬元為國家安排、48萬元為省級安排、縣市配套12萬元，以錢養(yǎng)事資金650萬元有157萬元為省級安排、縣市配套493萬元。

（二）資金撥付到位情況

20__、20__兩個年度州撥我縣6項財政專項資金總額2039萬元（20__年784萬元、20__年1255萬元），縣財政局撥各鄉(xiāng)鎮(zhèn)1698萬元（20__年343萬元、20__年1355萬元，不含農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)2項資金），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)撥項目單位1484萬元（20__年343萬元、20__年__1萬元，不含農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)2項資金），實際到位資金2291.6萬元（20__年774萬元、20__年1517.6萬元，含農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)2項資金）。

20__年__州財政局撥我縣良種補貼資金211萬元，我縣已全部撥付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)并實施到位（一折通）；糧食直補資金132萬元已全部撥付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)并實施到位（一折通）；農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理資金231萬元已撥付使用到項目中去，余10萬元待撥；農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營資金210萬元已全部撥付使用到項目。

20__年__州財政局撥我縣良種補貼資金214萬元，我縣已全部撥付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)并實施到位（一折通）；糧食直補資金222萬元已全部撥付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)并實施到位（一折通）；綜合直補資金269萬元已全部撥付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)并實施到位（一折通）；農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理資金225萬元，由于資金撥付是按項目進度分期撥付，當年只撥付到項目使用42.6萬元，余182.4萬元待撥；農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營資金168萬元，也是按項目進度分期撥付資金，當年實際撥付項目使用120萬元，余48萬元待撥；以錢養(yǎng)事資金157萬元（屬20__年指標，結(jié)轉(zhuǎn)到20__年使用），加上我縣配套493萬元，共計650萬元已全部撥付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)并實際使用到位（具體數(shù)據(jù)見附表）。

從自查的情況來看，20__年、20__年除農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營資金2項資金有剩余資金待撥外，其余4項資金均已撥付使用到位。資金都專款專用，沒有發(fā)現(xiàn)擅自改變資金用途和投向、貪污挪用、虛報套取資金等問題；財務(wù)管理較為規(guī)范，能夠按照有關(guān)政策、法規(guī)和制度辦事；項目實施規(guī)模與申報規(guī)模能夠相符，不存在因配套資金不落實影響工程建設(shè)問題。

三、存在問題和建議

通過本次對新農(nóng)村建設(shè)財政專項資金自查，我們也發(fā)現(xiàn)存在一些問題。

（一）部分惠農(nóng)資金發(fā)放不夠及時，有的上級資金當年已經(jīng)下?lián)埽捎谥骺陀^等方面的因素，到農(nóng)民朋友手中已經(jīng)是第二年了，時間跨度較大，不排除影響農(nóng)民生產(chǎn)生活的因素存在（資金的遲撥上級、本級、下級均存在）。

（二）由于惠農(nóng)資金的發(fā)安放采取“一折通”的形式發(fā)放，基層財經(jīng)所和基層信用社也存在銜接協(xié)調(diào)不到位的情況，有的是財經(jīng)所已經(jīng)將資金撥付到信用社了，但信用社有很多理由沒有及時將惠農(nóng)資金進行上折發(fā)放（如網(wǎng)絡(luò)升級、名稱有誤等），還存在信用社將部分農(nóng)民的“老貸款”、“自愿”購買的種木鐘苗未付款抵交應(yīng)得國家發(fā)放的惠農(nóng)資金。由于我縣山大人稀、

交通不便，很多農(nóng)民為取應(yīng)得的惠農(nóng)資金，所花的費用甚至高于所得資金，建議以后發(fā)放的方式怎樣多一些，主要是考慮到農(nóng)民朋友的利益。（三）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營資金的管理使用，要嚴格招投標制，程序到位，節(jié)約資金、嚴把質(zhì)量關(guān)，充分發(fā)揮國家項目資金對我縣“三農(nóng)”建設(shè)的效益。

（四）“以錢養(yǎng)事”資金要嚴格按照合同、工作量和工作成效來嚴格考核發(fā)放，對那些工作不細致負責，農(nóng)民不滿意、還有“衙門作風”服務(wù)組織的工作人員，嚴格獎懲掛鉤。

關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)范文第4篇

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè) 水利水保 可持續(xù)發(fā)展 思考

農(nóng)田水利基本建設(shè)是改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，改善生態(tài)環(huán)境，增強農(nóng)業(yè)，抵御自然災(zāi)害能力，增加農(nóng)民收入的一項長期的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是建設(shè)新農(nóng)村的重要基礎(chǔ)保障.全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，必須把水利水保事業(yè)放在更加突出、優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略地位。以解決農(nóng)村安全飲水困難為主的民生水利，以解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中水資源制約問題為主的生產(chǎn)水利，以生態(tài)恢復和水安全為著眼點的生態(tài)水利，是今后推進臨猗縣水利水保事業(yè)可持續(xù)性發(fā)展中必須重點解決的問題。

一、臨猗縣水利資源概況

臨猗縣位于山西省西南部，運城盆地三角地帶北沿，地理坐標：東經(jīng)110°17′30.7″"~110°54′38.9″，北緯34°58′52.9″"~5°18′47.6″。東南與運城市接壤，西南與永濟市毗鄰，西瀕黃河與陜西省合陽縣相望，北面孤峰拱秀與萬榮縣相連。黃河流經(jīng)該縣河段全長29公里，據(jù)龍門站觀測，多年平均流量為19512.2立方米/秒，是本縣的主要客水資源。涑水河在該縣自東北向西南流過，流經(jīng)楚候、猗氏、牛杜、嵋陽、廟上、七級鎮(zhèn)6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在七級鎮(zhèn)王肖村境內(nèi)流入永濟縣境內(nèi)，流域面積985.44平方公里，全長44.44公里，該河多年枯竭，已成為全縣主要排污及泄洪道。截止2008年底全縣目前水利設(shè)施主要有7個萬畝以上引黃電灌站，153處小高灌，3086眼灌溉水井，有效水地面積達93.825萬畝，其中黃灌面積64.77萬畝，井灌36.42萬畝，純井區(qū)有機井2123眼，有效灌溉面積29.05萬畝。節(jié)水達標面積為45.225萬畝，其中管灌31.305萬畝，渠道防滲7.965萬畝，噴灌5.295萬畝，微灌0.66萬畝。

根據(jù)本縣氣象站1957~2008年記載的資料，我縣多年平均降水量484.2毫米，最大降水量849.8毫米（1958年），最小年年降水量276.5毫米（1997年），雨量多集中在六至九月份，約占全年降雨量的60~70%。歷年平均蒸發(fā)量為2078mm，最大年蒸發(fā)量為2233.4mm，為全年降雨量的4.4倍。時空分布很不平衡，是一個水資源嚴重匱乏的縣份，全縣地下水資源總量為9945.1立方米，年允許開采量為6108.6萬立方米，一般年份地下開采量為9400萬方，最高年為12321萬立方米，全縣人均資源占有量為175立方米，是全省人均456方的1/3，是全國人均1750方的10%，全縣年工農(nóng)業(yè)用水總量近年來多大15000萬平方以上，其中 臨猗縣1000多萬方左右為農(nóng)業(yè)灌溉。

2.協(xié)調(diào)發(fā)展，重點突破，全力推進全縣水事業(yè)又好又快發(fā)展

從臨猗的縣情和水事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀看，在新農(nóng)村建設(shè)中，還必須堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，重點突破的工作策略。根據(jù)臨猗縣水資源與水環(huán)境的承載能力和經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求，本著“突出重點，統(tǒng)籌兼顧，因地制宜，量力而行”的原則，緊緊圍繞“溫糧、增收、強基礎(chǔ)、重民生”的中心，堅持優(yōu)先開發(fā)利用地表水，控制使用地下水，逐步減少地下水使用量，以地表水資源代替地下水資源為主線，著力推進以大中型灌區(qū)末級渠系配套為重點，在井灌區(qū)實現(xiàn)高效節(jié)水灌溉，小型灌溉泵站改造工程。

2.1實施“四位一體”工程，積極推進生態(tài)水利

從長遠看，臨猗縣必須堅持生活、生產(chǎn)、生態(tài)并重的原則，著眼解決民生問題、產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題和生態(tài)安全問題，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)地推進水利水保事業(yè)又好又快發(fā)展。但考慮到臨猗水事業(yè)建設(shè)已取得的巨大成效，目前應(yīng)把生態(tài)水利放在全縣經(jīng)濟社會的大盤子內(nèi)重點考慮，把農(nóng)村新能源開發(fā)、小流域綜合治理，病險河道加固和河道治理有機結(jié)合，整體推進生態(tài)水利建設(shè)。一是實行自然修復和人工治理相結(jié)合，加強水源涵養(yǎng)能力建設(shè)。從七十年代開始，隨著打井設(shè)備的改進和掘進技術(shù)的提高，人們不再飲用池塘水，池塘逐漸失去原有功能，而成為蓄積雨水的場所，再加上管護不到位，池塘面積不斷縮小，池深變淺，滲漏加大，所蓄雨水越來越小，并且周邊環(huán)境雜草縱生，作用越來越小為了合理配置水資源，利用好天上水，充分發(fā)揮雨水的作用，對現(xiàn)有池塘進行更新改建，其作用有如下幾點：一、充分蓄積雨水，適時進行雨水灌溉，合理利用水資源；二、蓄積雨水，美化環(huán)境，調(diào)節(jié)氣候；三、在改建的同時，還注重周邊環(huán)境的改善，使之成為群眾鍵身強體，文化娛樂的場所，成為美化新農(nóng)村建設(shè)的一個亮點工程。在季節(jié)性、區(qū)域性水貧乏的農(nóng)村，普遍推廣節(jié)柴改灶工程。在平川和河谷下游水資源充足的農(nóng)村普遍推行農(nóng)用沼氣工程，盡可能減輕農(nóng)民生活對資源的依賴性；二是把病險水庫排險加固、庫河道清淤和流域植被修復有機結(jié)合，加強現(xiàn)有河道防洪抗旱能力建設(shè)，堤壩植被恢復，有效改善生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)村容整潔；四是在新農(nóng)村改貌工程中，優(yōu)先建設(shè)排水排污工程，實行工程措施和生物措施相結(jié)合，對農(nóng)村全部地實行水保治理，加強水源涵養(yǎng)地水質(zhì)建設(shè)。

2.2堅持“小型、多樣、分散”方針，繼續(xù)加強民生水利

要繼續(xù)抓好以解決人畜飲水安全為主要內(nèi)容的民生水利。在新農(nóng)村建設(shè)中，鄉(xiāng)、村兩級應(yīng)把民生水利放在首位來抓。投資規(guī)模小、投資周期短，管理成本小、管理方便，服務(wù)區(qū)域小、受益農(nóng)戶相對集中為主，安排項目規(guī)模；二是水利設(shè)施形式多樣；三是水利設(shè)施在布局上盡可能分散，惠及全部生活用水貧乏的村落。對地處坡源、丘陵、高山的季節(jié)性、區(qū)域性生活用水貧乏的人居分散自然村落，應(yīng)以集雨井、集雨池塘和水窖為主要形式。對地處流域中下游、人口相對集中的溝道、平川地的村莊，應(yīng)主要采取渠系配套的辦法，建設(shè)人畜飲水管網(wǎng)。要適應(yīng)小城鎮(zhèn)人口快速增長的用水需要，加大自來水工程建設(shè)力度。從新農(nóng)村建設(shè)實際需要出發(fā)，從解決平川地帶水質(zhì)污染帶來的生活用水安全問題出發(fā)，在五到十年之內(nèi)，臨猗民生水利突破發(fā)展的重點應(yīng)放在人口相對集中的平川地帶和小城鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的自來水工程建設(shè)上。水利工程的建設(shè)，改變了農(nóng)村的生態(tài)小氣候，優(yōu)化了生態(tài)環(huán)境。

2.3著眼產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，及時跟進生產(chǎn)水利

臨猗的縣情決定，應(yīng)把解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水問題放在基礎(chǔ)性地位常抓不懈。要適應(yīng)主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際需要，及時推進水利事業(yè)建設(shè)。一是要把現(xiàn)有小水庫、山塘澇時蓄水、早時供水的兩大功能充分發(fā)揮出來，在排險加固清淤的同時，切實抓好供水渠系配套和管護工作；二是在平川地帶加強節(jié)水噴灌工程建設(shè)，重點放在扶持果產(chǎn)業(yè)上；三是在旱源、山谷、丘陵地帶和流域上游重點抓好集雨設(shè)施建設(shè)，包括池塘、集雨井等；四是要適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況，因產(chǎn)業(yè)而宜、因地制宜加強水利設(shè)施建設(shè)。要適應(yīng)工業(yè)經(jīng)濟迅猛發(fā)展的實際和畜牧業(yè)快速發(fā)展的實際，在工業(yè)園區(qū)和牧業(yè)小區(qū)加強污水處理和生態(tài)凈水項目建設(shè)，特別是在產(chǎn)業(yè)布局上必須考慮水資源保護。

三、堅持公益性辦水利方向，不斷探索水事業(yè)又好又快發(fā)展機制深化改革，創(chuàng)新機制

要大力推進水利體制和運行機制改革，在積極爭取國家對重點工程重點項目的基礎(chǔ)上，認真研究新形勢水利建設(shè)面臨的新情況，出現(xiàn)的新問題，要鼓勵群眾采取股份合作，租賃承包等形式增加對小型水利工程的投入，要加快小型水利產(chǎn)權(quán)制度改革，充分調(diào)動群眾的積極性，逐步解決長期以來存在的小型水利工程權(quán)責不明，投入不足，發(fā)展 滯后等問題，得到明晰產(chǎn)權(quán)，明確職責，良性循環(huán)，滾動發(fā)展。同時，要高度重視水利管理改革，大力發(fā)展農(nóng)民用水協(xié)會，從工程建設(shè)就著手管理體制和管理制度的完善，切實加強工程管理，最大限度地發(fā)揮工程效益。利事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的新機制:一是在投入上，應(yīng)堅持多元化的發(fā)展思路，以國家項目投資為主，以村集體投資和農(nóng)戶投資為副，特別是在農(nóng)民自籌上堅持一事一議原則；二是對于水利設(shè)施管護應(yīng)區(qū)別對待，特別對于現(xiàn)有重點水庫、池塘和農(nóng)村集雨池塘不能承包經(jīng)營，更不能一賣了之；三是在水利資產(chǎn)整合上，不應(yīng)盲目追求當前利益。

參考文獻：

關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)范文第5篇

關(guān)鍵詞：小型農(nóng)田；水利工程；農(nóng)村地區(qū)；新農(nóng)村；工程建設(shè)

現(xiàn)階段，在市場經(jīng)濟背景下，由于管理模式相對滯后，水庫管理效果不理想，工程設(shè)施老化等，造成農(nóng)村地區(qū)小型農(nóng)田水利工程的管理不善，為有序統(tǒng)籌推進新農(nóng)村建設(shè)的順利進行，便少不了對農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施的管理，為此，本文結(jié)合貴州省實際，首先論述農(nóng)村水利工程在管理方面所暴露的問題，并給出一些可行性解決問題的建議，以便于提高管理效果。

1 新農(nóng)村建設(shè)背景下小型農(nóng)田水利工程管理中存在的問題

1.1 建設(shè)資金相對匱乏

貴州農(nóng)村地區(qū)小農(nóng)水利設(shè)施大都修建于上世紀80年代前后，由于建設(shè)的標準低，運行時間長久，設(shè)施老化嚴重，導致配套及節(jié)水改造的任務(wù)相當繁重。在水利工程修建的過程中，存在嚴重的建設(shè)資金的撥付同實際需求相差巨大的現(xiàn)象，資金的缺口不利于工程整修、改造的深入。

1.2 建設(shè)組織形式欠健全

就當前而言，貴州地區(qū)小農(nóng)水利設(shè)施的組織形式呈現(xiàn)多元化態(tài)勢，有一部分是政府主導修建的，還有一些是農(nóng)村居民聯(lián)戶自行組織建設(shè)的；資金來源渠道不單一，既有國土機構(gòu)的，也有水利部門的；規(guī)劃方案五花八門，缺乏一致性。另外，重復性建設(shè)，多頭建設(shè)的情況加劇了農(nóng)村小農(nóng)設(shè)施的健康發(fā)展。

1.3 工程管理的責任不明晰

在改革開放之初，貴州省農(nóng)村推行聯(lián)產(chǎn)承包責任制后，以農(nóng)村集體為主要組織形式的經(jīng)濟組織便不再充當小農(nóng)水利設(shè)施的管理主體，農(nóng)村居民分散化經(jīng)營及小農(nóng)設(shè)施集體獲益之間的矛盾愈演愈烈。除此以外，負責小農(nóng)水利設(shè)施管理職責的機構(gòu)歷經(jīng)多次改革，由于水費的收繳率低，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)級水利員工的費用缺口較大。另外，水戶協(xié)會的管理尚處于摸索階段，管理面極為有限。這些因素均致使工程管理的主體缺失，責任不明晰，權(quán)責不統(tǒng)一。

1.4 農(nóng)民自籌能力低下

貴州省是農(nóng)民人口輸出大省，去外地進城務(wù)工的農(nóng)村居民數(shù)量較多，使農(nóng)民投勞折資的投入力較低下。伴隨農(nóng)村稅費改革的深入，農(nóng)村在水利工程建設(shè)中采取一事一議的形式，而基層民眾由于對一事一議的政策缺乏了解和認識，在思想上的感知較困難，造成一事一議難以獲得成功，商議事項的效果較差。

2 強化農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程管理的有效對策

2.1 建立健全水利建設(shè)的激勵機制

為充分地激發(fā)農(nóng)村居民投身于小農(nóng)設(shè)施建設(shè)的熱情和積極性，可嘗試運用“以獎”及“先建設(shè)后補貼”的激勵模式。

首先，小型農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)需改變由財政部門投入資金后正式建設(shè)的傳統(tǒng)做法，改為依照小農(nóng)工程的類型、規(guī)模及修建標準等開展適度獎勵的方案，推行多建多獎的原則，激發(fā)投勞投資參與農(nóng)田水利建設(shè)的主動性。其次，依照初期施行、竣工驗收、按效補貼的策略，調(diào)動和激發(fā)農(nóng)民修建農(nóng)田水利設(shè)施的自主性。

2.2 完善農(nóng)田水利建設(shè)的編制方案

要牢固堅持整體規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、分項施行的原則，妥善編制水利建設(shè)方案。在規(guī)劃編制的初始階段，需充分發(fā)揚民主管理的形式，號召廣大農(nóng)民建言獻策，提升規(guī)劃方案的科學性、技術(shù)性和可靠性，組織農(nóng)田水利專家對方案進行合理論證，通過進一步整合規(guī)劃，形成一套系統(tǒng)的、分階段的實施計劃，促進管理和效益的有機統(tǒng)一。方案一經(jīng)編織成功，便成為項目安排的可靠依據(jù)，也構(gòu)成農(nóng)民出勞出資的有效條件，需嚴格依據(jù)方案的要求，發(fā)揮相應(yīng)功能。

2.3 加強水利工程的招投標管理

對于參與農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)部門，要嚴把審查關(guān)，杜絕不具備資質(zhì)的工程團隊進行建設(shè)，以便于保障水利設(shè)施的品質(zhì)。開展工程項目的招投標管理必須秉持公開公正透明的原則，避免經(jīng)不正當關(guān)系而出現(xiàn)承包問題，還需開展工程的建設(shè)管理，提高工程質(zhì)量和效益。

2.4 建立多元、平穩(wěn)的水利建設(shè)投入體系

小型農(nóng)田水利設(shè)施的項目建設(shè)，必須有賴于資金的整合與優(yōu)化，加強對資金規(guī)劃的統(tǒng)一、搞好項目控制，以項目帶動資金的整合與有序利用，將土地的開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合性開發(fā)等專項運用在水利項目建設(shè)的資金合理協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌運用。

從中央到基層的各級財政部門應(yīng)有所側(cè)重地強化項目建設(shè)專項資金的補貼，形成穩(wěn)健的、多元化的資金投入體系，不斷地引領(lǐng)群眾搞好小農(nóng)水利設(shè)施的建設(shè)，另外，可增加純公益性項目建設(shè)的資金扶持力度。

結(jié)語：

綜上所述，在新農(nóng)村建設(shè)的大背景下，貴州省搞好農(nóng)村地區(qū)小型農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)工作不是一蹴而就的，必須正視工程管理中存在的問題，在實踐中探索新管理思路、管理模式，為農(nóng)村的全面小康做出貢獻。

參考文獻

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