鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展

前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展范文，相信會(huì)為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展范文第1篇

為推進(jìn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)升級(jí)改造,加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,結(jié)合本地發(fā)展實(shí)際,雙遼市提出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“三集中”發(fā)展思路,即村屯小企業(yè)向小城鎮(zhèn)集中、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向農(nóng)產(chǎn)品加工示范園區(qū)集中、引導(dǎo)分散經(jīng)營鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集中形成產(chǎn)業(yè)集群,推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向低消耗、高技術(shù)、高效益的集約方向發(fā)展。小企業(yè)向小城鎮(zhèn)集中。近幾年來,雙遼市積極鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部、廣大農(nóng)民、下崗職工、退轉(zhuǎn)軍人等各類創(chuàng)業(yè)主體創(chuàng)辦小企業(yè),并引導(dǎo)村屯小企業(yè)向小城鎮(zhèn)集聚,形成以小企業(yè)集聚促進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)、以小城鎮(zhèn)建設(shè)推進(jìn)小企業(yè)規(guī)范化發(fā)展的良性循環(huán);農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向農(nóng)產(chǎn)品加工示范園區(qū)集中。在雙遼市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)劃出10平方公里作為農(nóng)產(chǎn)品加工示范園區(qū),并積極引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)落戶園區(qū),2009年入?yún)^(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)已達(dá)22戶;引導(dǎo)分散經(jīng)營的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集中形成產(chǎn)業(yè)集群。按照“發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、突出特色”的原則,引導(dǎo)分散性經(jīng)營的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集中形成產(chǎn)業(yè)集群,通過產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營管理,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙豐收。目前全市已形成花生加工、稻米加工、畜牧養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),產(chǎn)業(yè)集聚初具雛形。

2.以強(qiáng)化融資服務(wù)為重點(diǎn),破解融資難題

全球范圍內(nèi)的金融危機(jī)對(duì)雙遼市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè))特別是外向型企業(yè),產(chǎn)生的沖擊也非常明顯。為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的影響,雙遼市以強(qiáng)化融資服務(wù)為重點(diǎn),化解和減少金融危機(jī)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的影響。化危機(jī)為機(jī)遇,趁此機(jī)會(huì)大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),突出發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),把其培育成雙遼市新型工業(yè)化的支柱產(chǎn)業(yè);抓住中央實(shí)施積極的財(cái)政政策和寬松的貨幣政策,采取有力措施擴(kuò)大內(nèi)需這一重大政策機(jī)遇,加大政策扶持力度,投入資金幫助農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范區(qū)和企業(yè)做大做強(qiáng)。重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工大基地、大項(xiàng)目,以非均衡推進(jìn)的方式,加快提升雙遼市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展規(guī)模,吸納大量返鄉(xiāng)農(nóng)民工就近就業(yè);充分發(fā)揮擔(dān)保公司融資擔(dān)保服務(wù)平臺(tái)作用,強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的融資服務(wù)力度。

近年來,特別是2009年以來,雙遼市始終把解決融資問題做為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的重中之重,以擔(dān)保公司為平臺(tái),不斷加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的融資服務(wù)力度,有效地破解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)融資難題。

2.1擔(dān)保貸款穩(wěn)步增長 2009年當(dāng)年新增擔(dān)保貸款242筆,擔(dān)保金額18871.9萬元,同比增長3%,其中小額擔(dān)保貸款3685萬元,中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益事業(yè)擔(dān)保貸款 15186.9萬元。在保余額24417.9萬元,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和全民創(chuàng)業(yè)者貸款14556.9萬元,占擔(dān)保貸款總額的77%,同比增長了9%。

2.2擔(dān)保能力進(jìn)一步提升2009年,擔(dān)保公司的實(shí)有資本達(dá)到8900余萬元,擔(dān)保能力4億元。

2.3合作領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬 在2008年與省開行、吉林銀行、雙遼市農(nóng)發(fā)行、雙遼市農(nóng)村信用聯(lián)社合作基礎(chǔ)上,2009年和省擔(dān)保簽訂了聯(lián)保框架協(xié)議,與省交行開展業(yè)務(wù)合作,目前公司積極申請(qǐng)加入東北區(qū)域中小企業(yè)信用再擔(dān)保運(yùn)營體系。

2.4信用等級(jí)進(jìn)一步提高 2008年,雙遼擔(dān)保公司成為省開行助貸機(jī)構(gòu),信用等級(jí)BB,授信額度3000萬元。2009年,雙遼擔(dān)保公司進(jìn)行了復(fù)評(píng),信用等級(jí)BBB,授信額度2.5億元,風(fēng)險(xiǎn)限額4.2億元。

2.5積極爭(zhēng)取小額貸款貼息 向省中小企業(yè)信用融資服務(wù)中心申請(qǐng)萬民創(chuàng)業(yè)小額貸款貼息,共申請(qǐng)發(fā)放萬民創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款貼息189.71萬元,受到貸款業(yè)戶的一致好評(píng)。

3.強(qiáng)化項(xiàng)目支撐,擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展規(guī)模

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作中,雙遼市始終把項(xiàng)目建設(shè)做為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的突破口來抓。搶抓機(jī)遇,上項(xiàng)目。近年來,雙遼市緊緊抓住國家實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略等有利時(shí)機(jī), 依托本地資源優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)圍繞畜牧業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)加大項(xiàng)目開發(fā)力度,以項(xiàng)目開發(fā)促進(jìn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展。2009年,全市共開發(fā)500萬元以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)項(xiàng)目33個(gè),計(jì)劃總投資25億元,當(dāng)年完成投資13.1億元,同比增長34%;突出重點(diǎn),扶項(xiàng)目。對(duì)帶動(dòng)功能強(qiáng)、投資規(guī)模較大的雙藥集團(tuán)金咳息膠囊生產(chǎn)線、瑞鑫機(jī)械鑄造有限公司鑄件項(xiàng)目等一批大項(xiàng)目,做到重點(diǎn)扶持,使這批項(xiàng)目能早日投產(chǎn)達(dá)產(chǎn),利用項(xiàng)目的牽動(dòng),提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展質(zhì)量;廣泛收集,儲(chǔ)項(xiàng)目。雙遼市廣泛收集項(xiàng)目,建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)項(xiàng)目儲(chǔ)備庫,并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,目前項(xiàng)目庫已儲(chǔ)備各類項(xiàng)目71個(gè)。

4.強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)建設(shè),構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展平臺(tái)

雙遼市著眼農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展,積極搭建農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展平臺(tái)。在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)劃出10平方公里作為農(nóng)產(chǎn)品加工示范園區(qū),建設(shè)“一區(qū)兩園”,即在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)規(guī)劃農(nóng)產(chǎn)品加工示范園區(qū)和工業(yè)項(xiàng)目集中區(qū)兩個(gè)園區(qū)。農(nóng)產(chǎn)品加工示范園區(qū)以植物油、飼料、花生、乳制品及肉禽加工為主。

為有效發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品加工示范園區(qū)的載體和平臺(tái)作用,雙遼市進(jìn)一步加快示范園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。示范區(qū)目前已“九通一平”,“兩縱一橫”的硬面路網(wǎng)已經(jīng)成型,供電、供水、供氣、供熱和通訊等基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)完善。同時(shí),制定了示范區(qū)土地、稅收、收費(fèi)等優(yōu)惠政策,通過優(yōu)惠政策吸引了一批農(nóng)產(chǎn)品加工骨干企業(yè)先后到園區(qū)落戶。

5.強(qiáng)化政策扶持和軟環(huán)境建設(shè),為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提供寬松的發(fā)展環(huán)境

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展范文第2篇

全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中，營業(yè)收入超過1億元的企業(yè)達(dá)19戶，比上年增加3戶；營業(yè)收入超過500萬元的工業(yè)企業(yè)達(dá)到211戶，比上年減少12戶；實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品出口的企業(yè)達(dá)到9戶，實(shí)現(xiàn)出貨值__08萬元。

【運(yùn)行情況】全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)（不含個(gè)體工商）完成總產(chǎn)值277.15億元，增長25.5，其中工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值220.14億元，增長65.1；完成增加值77.12億元，增長25.5，其中工業(yè)企業(yè)完成增加值62.88億元，增長64.4；實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入234.39億元，增長24，其中工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入183.79億元，增長59.4；實(shí)現(xiàn)利潤總額8.01億元，增長18.1，其中工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額6.49億元，增長59.7;實(shí)現(xiàn)上交稅金6.03億元，增長35.8，其中工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)上交稅金4.96億元，增長79.4；完成出貨值1.14億元，下降54.9；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員工資額達(dá)到13.52億元，增長11.7。

【運(yùn)行特點(diǎn)】一是生產(chǎn)保持較快速度增長。20__年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)繼續(xù)保持較快發(fā)展，其中工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)增長尤為快速。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)（不含個(gè)體工商）完成工業(yè)總產(chǎn)值增長了65.1，比全市平均增速高39.6個(gè)百分點(diǎn);完成工業(yè)增加值增長了64.4,比全市平均增速高38.9個(gè)百分點(diǎn)。

二是運(yùn)行效益明顯提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均比上年同期增長兩位數(shù)以上，實(shí)現(xiàn)了速度與效益的同步增長。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)（不含個(gè)體工商）實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入增長了24，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入增長了59.4；實(shí)現(xiàn)利潤總額增長了18.1，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額增長本文了59.7；實(shí)際上交稅金增長了35.8，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)實(shí)際上交稅金增長了79.4。

三是項(xiàng)目建設(shè)步伐加快，生產(chǎn)后勁不斷增強(qiáng)。充分利用國家、省和市對(duì)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的扶持政策和資金支持，加大了對(duì)企業(yè)的扶持力度。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)完成固定資產(chǎn)投資13.8億元，新增固定資產(chǎn)達(dá)到12.73億元，固定資產(chǎn)投資施工項(xiàng)目達(dá)405個(gè)，年度竣工投產(chǎn)項(xiàng)目達(dá)333個(gè)。

四是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。規(guī)模以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)表現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭，全市規(guī)模以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值124.67億元，增長55.8；完成增加值37.94億元，增長62.9；實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入120.29億元，增長56.7；實(shí)現(xiàn)利潤總額3.71億元，增長38.9。

【主要工作】1、分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)管理工作。一是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)的分解和落實(shí)工作。根據(jù)《四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局中小企業(yè)局關(guān)于下達(dá)20__年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中小企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)計(jì)劃的通知》（川企辦20__33號(hào)文）的要求，結(jié)合全市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，對(duì)20__年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)作了安排，將目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到了各區(qū)縣；對(duì)20__年各區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)目標(biāo)任務(wù)的完成情況進(jìn)行考核，并按規(guī)定進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)；及時(shí)完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的收集、匯總和編制上報(bào)工作。二是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)管理，加大運(yùn)行監(jiān)控和分析力度。貫徹落實(shí)省、市關(guān)于加強(qiáng)中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作和加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)工作的精神，加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確了加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)管理工作的具體要求；加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)運(yùn)行情況的監(jiān)控力度，定期召開季度分析會(huì)議，分析全市及各區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的運(yùn)行情況和目標(biāo)任務(wù)完成情況。

2、加快服務(wù)體系建設(shè)，營造企業(yè)創(chuàng)業(yè)和發(fā)展的良好氛圍。一是加強(qiáng)對(duì)我市擔(dān)保行業(yè)的管理，進(jìn)一步推進(jìn)信用擔(dān)保體系建設(shè)。出臺(tái)了《自貢市人民政府關(guān)于推進(jìn)信用擔(dān)保體系建設(shè)的實(shí)施意見》，大力發(fā)展擔(dān)保機(jī)構(gòu)，使我市擔(dān)保機(jī)構(gòu)由原來的2戶增加到5戶；積極指導(dǎo)各類擔(dān)保機(jī)構(gòu)的規(guī)范管理和業(yè)務(wù)工作，積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)，促進(jìn)擔(dān)保行業(yè)與各類金融機(jī)構(gòu)合作，努力為擔(dān)保機(jī)構(gòu)創(chuàng)造運(yùn)作環(huán)境。二是加快企業(yè)信息化服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)城市信息化建設(shè)進(jìn)程。貫徹落實(shí)四川省重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)信息化建設(shè)示范工程項(xiàng)目計(jì)劃，開展了我市省級(jí)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)信息化試點(diǎn)工作；加強(qiáng)與電信公司的合作，組織企業(yè)參加電信公司“商務(wù)領(lǐng)航”產(chǎn)品推廣介紹會(huì)、企業(yè)信息建設(shè)分析座談會(huì)等，推進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè)，為企業(yè)構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)；按照城市信息化領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，確定了企業(yè)信息化建設(shè)工作的重點(diǎn)項(xiàng)目。三是加快企業(yè)信用制度建設(shè)，倡導(dǎo)建立企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系。按照《省政府辦公廳關(guān)于加快中小企業(yè)信用體系基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)的通知》的要求，開展了企業(yè)信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的征集工作；根據(jù)省上“誠信示范中小企業(yè)”評(píng)選活動(dòng)要求，組織企業(yè)申報(bào)誠信示范中小企業(yè)，推薦四川龍都茶業(yè)（集團(tuán)）有限公司等15戶企業(yè)參加評(píng)選，14戶企業(yè)通過初評(píng)。四是組建自貢市中小企業(yè)服務(wù)中心。按照《關(guān)于推進(jìn)我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的意見》要求，于20__年8月26日組建了自貢市中小企業(yè)服務(wù)中心，構(gòu)建起了企業(yè)服務(wù)平臺(tái)。一頭聯(lián)系中小企業(yè)，收集企業(yè)需求；一頭聯(lián)系中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，通過組織認(rèn)定一批重點(diǎn)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)，為中小企業(yè)提供教育培訓(xùn)、管理咨詢、科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、政策法律等服務(wù)。

3、結(jié)合推進(jìn)“三個(gè)一”工程，培育發(fā)展優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)。一是集中政策資源和扶持手段，培育發(fā)展一批龍頭骨干企業(yè)，通過爭(zhēng)取國家中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、省重點(diǎn)技術(shù)改造資金，傾斜支持列入“省100戶重點(diǎn)培育中小企業(yè)”名單的德興能源公司等5戶企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)逐漸培育成年銷售收入超3億元、資產(chǎn)總額超4億元的企業(yè)，形成新的龍頭骨干企業(yè)。二是按照申報(bào)“四川成長型中小企業(yè)”和“小巨人企業(yè)”的要求，積極組織企業(yè)參加評(píng)選活動(dòng)，推薦了四川百味齋食品有限公司等13戶成長型企業(yè)、東安電站設(shè)備制造有限公司等11戶小巨人企業(yè)參加評(píng)選。東安電站設(shè)備制造有限公司等11戶企業(yè)獲得20__—20__年度小巨人計(jì)劃企業(yè)稱號(hào)，四川百味齋食品有限公司等10戶企業(yè)被評(píng)為四川省成長型企業(yè)。三是加大進(jìn)入《四川省中小企業(yè)100 0戶成長型企業(yè)名單》中小企業(yè)的扶持力度，通過爭(zhēng)取省“小巨人”專項(xiàng)資金、中小企業(yè)發(fā)展基金、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目貸款貼息資金和適度安排市工業(yè)發(fā)展資金，扶持企業(yè)加快發(fā)展，形成一批年銷售收入在3000—30000萬元、集聚在龍頭企業(yè)周圍的配套企業(yè)群體。四是努力培育微小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)型企業(yè)，指導(dǎo)和幫助企業(yè)完善制度，提高企業(yè)經(jīng)營者及管理人員素質(zhì)，提高管理水平，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，不斷增加規(guī)模企業(yè)數(shù)量，做大經(jīng)濟(jì)總量。

4、抓好企業(yè)技術(shù)進(jìn)步工作，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。一是積極組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)參加項(xiàng)目推薦會(huì)、科研機(jī)構(gòu)和大專院校的項(xiàng)目對(duì)接會(huì)等，促進(jìn)加快企業(yè)技術(shù)進(jìn)步工作的步伐。二是積極組織企業(yè)申報(bào)省中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、科技創(chuàng)新評(píng)獎(jiǎng)項(xiàng)目等，加大對(duì)中小企業(yè)的扶持力度。三是組織企業(yè)參加省博會(huì)等項(xiàng)目及產(chǎn)品推廣會(huì)，鼓勵(lì)企業(yè)積極開拓國內(nèi)國際市場(chǎng)，促進(jìn)企業(yè)加快發(fā)展。

5、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)改制改革的指導(dǎo)和服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)加快改革發(fā)展。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展范文第3篇

關(guān)鍵詞 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)；環(huán)境治理；探析

中圖分類號(hào)X2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào) 1674-6708（2014）118-0150-02

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)、增加農(nóng)民收入、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、發(fā)展農(nóng)村事業(yè)等方面發(fā)揮作用的同時(shí)，因其多為粗放型生產(chǎn)并且往往規(guī)模小且分散，污染嚴(yán)重，給環(huán)境治理帶來很多困難。良好的生態(tài)環(huán)境和充足的自然資源是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，而嚴(yán)重的環(huán)境污染和資源短缺，反過來會(huì)影響企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。因此，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染防治，研究農(nóng)村工業(yè)化過程中的環(huán)境問題及對(duì)策，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。

1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展中衍生的環(huán)境治理問題

現(xiàn)在衡量一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不僅僅以是經(jīng)濟(jì)實(shí)力，環(huán)境發(fā)展也是作為一種競(jìng)爭(zhēng)要素參于其中，所以不能忽視環(huán)境對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的影響。隨著改革開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為了占有市場(chǎng)，往往致環(huán)境和資源于不顧，盲目上項(xiàng)目、搞建設(shè)，單純追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視環(huán)境和社會(huì)效益，造成污染源呈點(diǎn)多面廣的局面。另外，高投入、高消耗、低效益、高污染的粗放型經(jīng)濟(jì)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主要模式，技術(shù)水平低，工藝設(shè)備落后，資源利用率低，大量排放“三廢”等污染物。尤其許多小造紙、小制革、小化工和小冶煉等技術(shù)水平低的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長主要靠拼資源、設(shè)備和人力，缺乏治理污染技術(shù)裝備，大量工業(yè)污染物未經(jīng)任何處理直接排入鄉(xiāng)村河道，已嚴(yán)重影響到村民的正常生產(chǎn)和生活。同時(shí)，我國廣大農(nóng)村分散切規(guī)模小、交通不便、通訊落后，弱化了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境保護(hù)情況的監(jiān)管，普遍實(shí)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度或直接監(jiān)測(cè)為依據(jù)執(zhí)行排污收費(fèi)制度可行性不高。另外，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保部門人員素質(zhì)、技術(shù)設(shè)施等不能滿足要求，直接監(jiān)控鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的環(huán)境管理體系收效甚微。所以，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“三廢”污染最直接、最嚴(yán)重的受害者是農(nóng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境、農(nóng)民生活環(huán)境，而廣大農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)者則成為污染的間接受害者。這就要求在我們?nèi)〉妹黠@生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，還要重視環(huán)境保護(hù)效益。

2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展中的環(huán)境治理對(duì)策

黨的十報(bào)告提出，社會(huì)事業(yè)發(fā)展重點(diǎn)放在農(nóng)村，深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開發(fā)，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。由此可見，減少環(huán)境污染，已經(jīng)成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重中之重。面對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設(shè)發(fā)展中已經(jīng)出現(xiàn)和可能繼續(xù)出現(xiàn)的環(huán)境問題，應(yīng)按不同的性質(zhì)、類型、原因采取不同的、綜合的對(duì)策，這樣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在建設(shè)發(fā)展中才能取得生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)的綜合效益。

1） 嚴(yán)格落實(shí)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》。環(huán)評(píng)審批中必須實(shí)行“五個(gè)一律不批”和嚴(yán)把“四關(guān)”，在進(jìn)行土地利用、區(qū)域開發(fā)、工業(yè)園區(qū)、能源、水利、交通、城建、旅游、資源利用等規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，必須把規(guī)劃環(huán)評(píng)的審查意見作為規(guī)劃審批的重要依據(jù)，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保第一審批制度。嚴(yán)格執(zhí)行地表水、地下水、大氣、噪聲、放射源、土壤、畜禽養(yǎng)殖、生活垃圾處理等一系列環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物控制標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持環(huán)境準(zhǔn)入條件。 有利于節(jié)約資源、有利于保護(hù)環(huán)境、有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的允許類項(xiàng)目，并落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策。對(duì)淘汰類項(xiàng)目一律不得引進(jìn)、轉(zhuǎn)移、生產(chǎn)、銷售和使用。按照區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局，規(guī)范建設(shè)行為，達(dá)到節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)和要求；

2）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)施清潔生產(chǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，審核建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)工藝與裝備、資源能源利用指標(biāo)、污染物產(chǎn)生指標(biāo)、廢物回收利用指標(biāo)和環(huán)境管理要求。通過電視、廣播、報(bào)刊雜志和網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳國家、省、市有關(guān)清潔生產(chǎn)的政策法規(guī)，制定和實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)計(jì)劃，推動(dòng)清潔生產(chǎn)審核工作分工，對(duì)于強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的，由環(huán)保部門提出企業(yè)名單，限期完成清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收；對(duì)自愿參加清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，引導(dǎo)并推薦中介機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。樹立和宣傳一批清潔生產(chǎn)企業(yè)典型，以點(diǎn)帶面，使更多的企業(yè)認(rèn)識(shí)到清潔生產(chǎn)給企業(yè)給社會(huì)帶來的實(shí)實(shí)在在的好處，讓更多的企業(yè)自覺參與到清潔生產(chǎn)中來；

3）規(guī)劃區(qū)域發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快工藝技術(shù)和設(shè)備的更新?lián)Q代，做到增產(chǎn)不增污，確保生態(tài)功能的恢復(fù)與平衡。按照國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求，科學(xué)規(guī)劃鄉(xiāng)村發(fā)展布局，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，淘汰污染嚴(yán)重和落后的項(xiàng)目、工藝、設(shè)備。強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，防止工業(yè)污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移、蔓延；

4）提高污染治理水平。綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、行政等手段，督促企業(yè)提高污染治理效率和水平。堅(jiān)持誰污染誰付費(fèi)的原則，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)法力度，督促企業(yè)加快技改，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿來促進(jìn)排污單位治理污染。對(duì)情節(jié)惡劣、造成嚴(yán)重污染的違法排污企業(yè)，依法實(shí)施行政處罰并對(duì)相關(guān)責(zé)任人予以立案查處；

5）建立健全專家咨詢和公眾參與約束機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要組織專家對(duì)制定重要開發(fā)規(guī)劃進(jìn)行科學(xué)性和可行性論證。企業(yè)要按照公開、平等、廣泛、便利的原則，采取專家咨詢、媒體公告、問卷調(diào)查、座談?wù)撟C會(huì)等形式，廣泛征求公眾有關(guān)實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)的意見。要通過各種手段和方法，利用農(nóng)村有線廣播、農(nóng)村技校等條件，向廣大農(nóng)民宣傳保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)家園的思想，增強(qiáng)他們自覺保護(hù)環(huán)境的意識(shí)。鼓勵(lì)他們參與環(huán)保決策，確保對(duì)環(huán)境的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。建立社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，聘請(qǐng)環(huán)境保護(hù)社會(huì)監(jiān)督員，實(shí)施重大環(huán)境情況通報(bào)、環(huán)境質(zhì)量通報(bào)和水質(zhì)報(bào)告制度，接受社會(huì)輿論監(jiān)督。

參考文獻(xiàn)

[1]蘇平平.鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中環(huán)境污染問題的治理研究[D]. 湖南師范大學(xué)，2012.

[2]王龍生.農(nóng)村工業(yè)污染法律問題研究[D].江西理工大學(xué)，2010.

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展范文第4篇

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) 環(huán)境問題 對(duì)策

中圖分類號(hào)：X50 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-3973（2013）004-127-02

1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)造成的環(huán)境污染損失狀況

據(jù)1988年統(tǒng)計(jì)（下同），中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是分別由工業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、建筑企業(yè)、交通運(yùn)輸企業(yè)及商業(yè)、飲食業(yè)構(gòu)成，而工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)值占到70%以上，是主要組成都分，也是主要環(huán)境污染源。

中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)數(shù)量巨大，已超過700萬家，占全國工業(yè)（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)，下同）企業(yè)數(shù)的94.8；鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)人數(shù)已超過5000多萬人，占全國工業(yè)企業(yè)人數(shù)的88.2%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值已超過3200多億元；占全國工業(yè)產(chǎn)值的23.3%。

從對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)環(huán)境污染與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生態(tài)破壞兩個(gè)方面（1978-1988年）的環(huán)境經(jīng)濟(jì)損失動(dòng)態(tài)分析表明：其經(jīng)濟(jì)損失自1978年來是逐年增加的，1985年前增加較慢，1985年后增長加快，至1988年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染經(jīng)濟(jì)損失累計(jì)達(dá)355億元，年均約35.5億元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生態(tài)破壞累計(jì)損失值達(dá)258億元，年均約25.8億元；合計(jì)累計(jì)713億元，年均71.3億元，為產(chǎn)值的10.16%，為總收入的10.77%，為利稅的79.79%。

我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅猛發(fā)展，一躍成為振興我國經(jīng)濟(jì)的生力軍，為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了巨大的貢獻(xiàn)，也有力地促使了農(nóng)民生活富裕起來。但是，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在建設(shè)過程中，投資少，規(guī)模小，生產(chǎn)工藝簡單，技術(shù)落后，管理水平低，造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染，尤其是對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成毀滅性破壞，甚至危害到人民生命健康，最終影響了自身及其農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。可見，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的環(huán)境污染現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展迫在眉睫。

2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的環(huán)境污染現(xiàn)狀及原因

2.1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的環(huán)境污染現(xiàn)狀

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工業(yè)廢水排放量大，嚴(yán)重污染了農(nóng)村環(huán)境。調(diào)查資料表明，大部分地區(qū)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)高速發(fā)展的同時(shí)，污染物排放量也以較快速度增加，有的甚至以產(chǎn)值或產(chǎn)值增長相同的速度增加。從全國廢水排放趨勢(shì)來看，每5年增加1倍，到2000年已占全國廢水排放量的50%左右。從水質(zhì)污染趨勢(shì)看， 2000年我國約有一半的省市區(qū)會(huì)產(chǎn)生大面積的區(qū)域性污染。其中，京、津地區(qū)，將達(dá)到江、浙、滬一帶的水平。尤其是2003年以后，太湖流域、淮河流域等受周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染嚴(yán)重，雖經(jīng)過多次強(qiáng)制治理和整頓，環(huán)境污染越來越突出。2006年，全國地表水總體水質(zhì)屬中度污染，七大水系五類和劣五類水質(zhì)已占26%，國家重點(diǎn)監(jiān)控的9大湖泊中整體水質(zhì)為五類和劣五類水質(zhì)的就達(dá)7個(gè)。五類水意味著已不能和人體接觸，而劣五類水則喪失基本生態(tài)功能。2007年5月由于太湖湖體污染加重，湖體生態(tài)結(jié)構(gòu)受到破壞，藍(lán)藻占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，最高時(shí)約占藻類總量的94%，發(fā)生大面積水華，嚴(yán)重影響了周邊人民群眾的生產(chǎn)和生活，甚至嚴(yán)重影響了湖區(qū)人民的身體健康。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大氣污染問題突出，據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工業(yè)廢氣中二氧化硫和煙塵的排放量占同類指標(biāo)的比重最大，這些究其原因，是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備落后，設(shè)備除塵率低，工業(yè)廢氣凈化處理率低，以及大量廢氣無組織排放等原因造成。例如鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中的小型磚瓦廠、琉璃廠、包裝廠、造紙廠等，這些類企業(yè)普遍存在無組織排放，除塵效率低下等問題，這些都是導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)大氣污染嚴(yán)重的原因。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的噪聲污染主要由交通運(yùn)輸、建筑施工、以及企業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的。目前很多地區(qū)的噪音都超過了標(biāo)準(zhǔn)分貝，有很大一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民生活在噪聲超標(biāo)的環(huán)境中，這嚴(yán)重影響了他們正常的生產(chǎn)生活。有些地區(qū)的紡織企業(yè)、機(jī)械加工企業(yè)、以及工廠鍋爐房的引風(fēng)排風(fēng)機(jī)都容易引發(fā)噪聲污染。

由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的迅猛發(fā)展，按目前的技術(shù)進(jìn)步、控制污染水平和農(nóng)村環(huán)境管理狀況，則未來它對(duì)農(nóng)村環(huán)境的污染影響，將是巨大的。

2.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)生環(huán)境污染的原因

（1）片面追求經(jīng)濟(jì)利益。一方面，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，企業(yè)希望的是小投入大回報(bào)，利用逃避污染治理手段降低生產(chǎn)成本；另一方面，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，在環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)利益沖突時(shí)，往往選擇犧牲環(huán)境為代價(jià)獲取眼前的經(jīng)濟(jì)效益。

（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)自身的缺陷。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大部分生產(chǎn)水平不高，技術(shù)力量薄弱，粗放式經(jīng)營，能耗高，規(guī)模效益不明顯，生產(chǎn)短期化。因此，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)利益，肆意排放污染物，造成超標(biāo)排污，污染環(huán)境。

（3）缺乏適宜的誘導(dǎo)政策。在處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)造成的環(huán)境污染問題上，政府經(jīng)常采用的關(guān)閉鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的辦法。企業(yè)往往象征性地停產(chǎn)一段時(shí)間，不久重新開業(yè)。

（4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局分散。受經(jīng)濟(jì)實(shí)力所控，多分布于小河、小溪、池塘附近，取水、排水往往為同一水源，形成污染循環(huán)，污染源的分散性，同時(shí)也增加了控制污染的難度，不利于集中管理。

3 促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)綠色發(fā)展的對(duì)策

3.1 加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的相關(guān)立法

由于當(dāng)前我國環(huán)境保護(hù)基本法滯后于社會(huì)現(xiàn)實(shí)的需要，而且也與西方發(fā)達(dá)國家的環(huán)境立法有差距，所以國家抓緊制定“全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境保護(hù)法規(guī)”等類似法律法規(guī)，面對(duì)目前的可持續(xù)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展觀的全新理念，環(huán)境保護(hù)法的修改是當(dāng)務(wù)之急。

在目前環(huán)境的新形勢(shì)下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境立法需要突破傳統(tǒng)的觀念和思想，達(dá)到立法范圍的創(chuàng)新，與一般的條例不同，它不僅要具有法律的權(quán)威性，充分利用法制的有力手段，特別是重點(diǎn)要盡量放在懲處那些無視環(huán)境法規(guī)的違法者上，從而達(dá)到殺一儆百的效果。

3.2 加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的環(huán)境規(guī)劃和布局

企業(yè)從落地到建設(shè)必須同時(shí)符合土地利用總體規(guī)劃和城市發(fā)展規(guī)劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也是一樣，必須有環(huán)境規(guī)劃和布局，而且必須納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃及區(qū)域農(nóng)業(yè)劃規(guī)之中。規(guī)劃一經(jīng)制定并以人大通過，也具有與立法同等的效力，立法中也應(yīng)有確保規(guī)劃實(shí)施的條文。運(yùn)用法律法規(guī)和經(jīng)濟(jì)手段解決企業(yè)的環(huán)境問題，大力推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、“三同時(shí)”制度和排污收費(fèi)制度等，除了對(duì)每一個(gè)企業(yè)進(jìn)行環(huán)評(píng)和監(jiān)控，還要針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行區(qū)域環(huán)評(píng)和監(jiān)控，在環(huán)評(píng)的基礎(chǔ)上進(jìn)行合理規(guī)劃和布局。

目前我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境發(fā)展存在四個(gè)不適應(yīng)：環(huán)境規(guī)劃與集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的高速發(fā)展不相適應(yīng)、建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境管理與迅猛發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)速度不相適應(yīng)、環(huán)境保護(hù)資金投入與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的資金規(guī)模不相適應(yīng)、環(huán)境管理力量及其執(zhí)法力度與面廣、量大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不相適應(yīng)。針對(duì)上述問題，結(jié)合產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，做好縣級(jí)與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，并重點(diǎn)制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境污染治理規(guī)劃刻不容緩。（1）解決好污染大戶的問題。充分利用當(dāng)前全國調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的時(shí)機(jī)，對(duì)現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，進(jìn)行有利于環(huán)境保護(hù)的調(diào)整工作。（2）建立低消耗、高效益的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。這就要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營者切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)營思想，樹立綠色營銷觀念，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局。再次，建立、健全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制。應(yīng)建立環(huán)境管理網(wǎng)絡(luò)，把環(huán)境管理納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理的軌道，各級(jí)環(huán)保部門應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境管理的力度，認(rèn)真執(zhí)行“三同時(shí)”和新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。（3）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的環(huán)境管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督管理工作制度化、規(guī)范化。培養(yǎng)一批強(qiáng)有力的環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍。

3.3 建立比較完善的清潔生產(chǎn)管理體制和實(shí)施機(jī)構(gòu)

清潔生產(chǎn)作為國際上最新推出的工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展模式。在現(xiàn)階段，推廣清潔生產(chǎn)，對(duì)于實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略有著極其重要的意義。而在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)推行清潔生產(chǎn)，最主要的就是加大清潔生產(chǎn)工作的行政管理力度，以源頭削減和全過程控制為工作的核心內(nèi)容，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建立比較完善的清潔生產(chǎn)管理體制和實(shí)施機(jī)構(gòu)，培訓(xùn)人員、建立隊(duì)伍、試點(diǎn)示范，逐步在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中推行清潔生產(chǎn)。

建立比較完善清潔生產(chǎn)的管理，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境保護(hù)法制、規(guī)劃手段的補(bǔ)充，與此有關(guān)的法制、規(guī)劃也可看作是該項(xiàng)管理的組成部分。管理體制、條例的制定和實(shí)施，就可以控制清潔生產(chǎn)程序上、手續(xù)上、關(guān)系上的混亂狀況，就可能發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境保護(hù)管理的職能和作用，從而有效的降低鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)環(huán)境的影響、危害范圍和程度。

3.4 加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境污染的控制

改革開放以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在快速發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染。面對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)這個(gè)特殊的對(duì)象，采取傳統(tǒng)的、單一的處理措施是難于行得通的。結(jié)合我市實(shí)際，從總體上實(shí)施“三同時(shí)”是可能的，但要求每個(gè)企業(yè)都實(shí)現(xiàn)“三同時(shí)”也是難于行得通的，但也不能因行不通面聽其自然，放任自流，因而制定一套簡易可行的合理控制系統(tǒng)也是當(dāng)務(wù)之急。

（1）建立完善環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制，為增強(qiáng)部門落實(shí)環(huán)保分工負(fù)責(zé)的意識(shí)，應(yīng)建立責(zé)任目標(biāo)，年度考核，表彰懲處三位一體的運(yùn)行機(jī)制。（2）調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，需要制定相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策，鼓勵(lì)和發(fā)展無污染和少污染的行業(yè)和產(chǎn)品。（3）加強(qiáng)對(duì)污染源的管理。加強(qiáng)對(duì)重污染企業(yè)監(jiān)管，定期抽查其排污狀況，重點(diǎn)從源頭進(jìn)行整治。如實(shí)現(xiàn)了控制的設(shè)想，大量的污染物就會(huì)消除在生產(chǎn)之前、之中或之后，另外還可以通過綜合利用獲得可持續(xù)收益，處理后的廢水、污水還可以資源化，同時(shí)基本消除農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的污染危害。（4）推廣使用優(yōu)質(zhì)新興能源，特別是太陽能、風(fēng)能及生物質(zhì)能等可再生能源。

3.5 提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、居民的環(huán)保意識(shí)

提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、居民的環(huán)保意識(shí)，可以為環(huán)保工作的落實(shí)提供精神動(dòng)力和輿論支持；通過環(huán)保、新聞媒介、居民社區(qū)及執(zhí)法等各單位有關(guān)環(huán)保的組織、宣傳和執(zhí)法活動(dòng)，才能全面提高社會(huì)全員的環(huán)保意識(shí)。向鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村決策者、各級(jí)干部、各方面的技術(shù)人員及廣大農(nóng)民宣傳、普及農(nóng)村環(huán)境保護(hù)知識(shí)、生態(tài)知識(shí)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的控制和管理知識(shí)的任務(wù)，是一項(xiàng)十分迫切、艱巨而長期的任務(wù)。但是，地區(qū)發(fā)展差異和環(huán)保意識(shí)的不普及造成目前許多地區(qū)的廣大干部只了解經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，不了解環(huán)境保護(hù)、生態(tài)保護(hù)的重要性，所以，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境保護(hù)宣傳是一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略對(duì)策。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展范文第5篇

[關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè);營銷;人才；技術(shù)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

隨著全球化經(jīng)濟(jì)的到來,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也將受到更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)和挑戰(zhàn),面對(duì)國際國內(nèi)兩個(gè)大市場(chǎng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)如何找好自己的市場(chǎng)定位,強(qiáng)化自己的競(jìng)爭(zhēng)力,在全球化經(jīng)濟(jì)中不落伍,不后退,保持住自己的優(yōu)勢(shì)和特色。這說到底就是一個(gè)發(fā)展問題,研究和探討新形勢(shì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展問題,是非常有必要和有意義的。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)必須重新研究自己的發(fā)展戰(zhàn)略

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要及時(shí)跟蹤研究外部環(huán)境變化給自己帶來的影響,必須重新研究自己的發(fā)展戰(zhàn)略,要認(rèn)真分析現(xiàn)實(shí)和潛在的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,挖掘自己的比較優(yōu)勢(shì),充分利用兩個(gè)市場(chǎng)提供的機(jī)遇,培植自己的強(qiáng)項(xiàng)。因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)走向國際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)已經(jīng)不是自己愿意不愿意或想不想的問題,而是迫到臨頭的現(xiàn)實(shí)。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計(jì),世界500強(qiáng)大企業(yè)進(jìn)入中國市場(chǎng)的已有230多家,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)面對(duì)的現(xiàn)實(shí)是,在國內(nèi)市場(chǎng)要與國有企業(yè),國際強(qiáng)者競(jìng)爭(zhēng),在國際市場(chǎng)更要面對(duì)眾多的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)重新研究自己的發(fā)展戰(zhàn)略十分重要。如自己要進(jìn)入或退出哪一市場(chǎng),如何設(shè)定市場(chǎng)占有目標(biāo)。主攻的市場(chǎng)區(qū)域是國內(nèi)還是國際,是收縮戰(zhàn)線壯大主業(yè),還是戰(zhàn)略擴(kuò)張,多角經(jīng)營;如何選擇技術(shù)發(fā)展方向,如何確定新產(chǎn)品開發(fā)方案,是靠投資建設(shè)實(shí)現(xiàn)擴(kuò)展,還是走兼并聯(lián)合與協(xié)作之路,如何選擇適宜的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和財(cái)務(wù)管理體制,如何設(shè)定企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu),主要融資方式是什么?……人無遠(yuǎn)慮必有近憂。做為一個(gè)決策者和經(jīng)營者,如此等等眾多的問題,在外部環(huán)境急劇變化過程中,都是需要認(rèn)真研究和回答的。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)必須確立人才、技術(shù)開發(fā)和市場(chǎng)營銷在企業(yè)中的基礎(chǔ)地位

從總體上來看,市場(chǎng)營銷的理念已經(jīng)逐漸被眾多的中小企業(yè)經(jīng)營者所接受,傳統(tǒng)的銷售理念正在被新的營銷理念所代替,一些中小企業(yè)已經(jīng)學(xué)會(huì)采用先進(jìn)的營銷方式來武裝自己。但是,許多中小企業(yè)的市場(chǎng)開拓力度不夠、信息渠道不寬、對(duì)市場(chǎng)營銷的認(rèn)識(shí)還比較片面,往往把市場(chǎng)營銷簡單等同為一般的推銷,這在現(xiàn)實(shí)的營銷發(fā)展過程中則具體表現(xiàn)為營銷手段落后。例如,許多中小企業(yè)還不知道借助現(xiàn)代化的互聯(lián)網(wǎng)、專業(yè)信息機(jī)構(gòu)、相關(guān)主管部門等渠道獲取它們所需要的信息,而僅僅依靠企業(yè)自己微不足道的力量從市場(chǎng)中收集信息。

在短缺經(jīng)濟(jì)下,買方求賣主,市場(chǎng)營銷沒有作用;在供不應(yīng)求情況下,產(chǎn)品可以幾十年一貫制,技術(shù)開發(fā)和人才沒有地位,在市場(chǎng)約束增強(qiáng),企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇之后。過去的一切全然變了。一些擁有巨型生產(chǎn)能力的企業(yè)竟出現(xiàn)虧損,一些曾填補(bǔ)過我國“空白”的企業(yè)也陷入困境。而一些名不見經(jīng)傳的“幼稚企業(yè)”卻如一匹匹黑馬,頻頻爭(zhēng)標(biāo)奪魁。從這里可以清楚地看到短缺經(jīng)濟(jì),賣方市場(chǎng)條件下證明企業(yè)實(shí)力的是生產(chǎn)能力,而轉(zhuǎn)向供需平衡之后,決定企業(yè)興衰的則是技術(shù)開發(fā)和市場(chǎng)營銷。技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力周期的大幅縮短,使企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)越來越突出地表現(xiàn)為技術(shù)實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng);用戶越來越充分的選擇性,使得企業(yè)營銷能力,經(jīng)營策略,服務(wù)水平已直接影響經(jīng)營業(yè)績,而決定這兩者水平的是人才。

才的作用不可低估。今后若干年,人才的爭(zhēng)奪戰(zhàn)將會(huì)越來越激烈。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)先天人才不足,但是一些有遠(yuǎn)見的經(jīng)營者卻在人才引進(jìn),人才培養(yǎng)上不惜花血本,下大功夫吸引到自己的企業(yè),國內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展深深地證明了這一點(diǎn)。廣東省超億元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已達(dá)437個(gè),以1995年博士后落戶佛山鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為標(biāo)志。廣東鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在技術(shù)最高領(lǐng)域開始了更為激烈的人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)。連技術(shù)帶人才一起“搶”,使更多的人才匯集到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)旗下,成為廣東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從人海戰(zhàn)術(shù)到人才戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的標(biāo)志。以科龍集團(tuán)為例,1983年,靠9萬元試制費(fèi)起家,到1997年已成為世界冰箱十強(qiáng)之一,總部搬到了香港,還到日本建立了自己的家電研究機(jī)構(gòu)。還有1997年之后的美的集團(tuán),平均每五天就有一項(xiàng)專利申請(qǐng)這種讓人佩服的發(fā)展舉措,無不顯示了各種高級(jí)管理人才,技術(shù)人才的聰明才智。得人才者得天下,得人才者得市場(chǎng)。為了提高整體競(jìng)爭(zhēng)力,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)必須把發(fā)展的基點(diǎn)落實(shí)到依靠科技進(jìn)步和提高人的素質(zhì)上來,必須對(duì)自己可控制的資源(人、財(cái)、物)重新作出安排,著力壯大技術(shù)開發(fā)和市場(chǎng)營銷的實(shí)力。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要打造一支強(qiáng)有力的、專業(yè)化的營銷團(tuán)隊(duì),首先是要轉(zhuǎn)變觀念,掙脫從內(nèi)部選擇人才的束縛,樹立“眼球向外”的人才招聘意識(shí)。其次是從相關(guān)的高等院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、咨詢公司或政府部門聘請(qǐng)高水平的營銷專業(yè)講師,對(duì)營銷人員進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研、市場(chǎng)開發(fā)、客戶管理、通路管理、促銷與市場(chǎng)推廣、廣告、公關(guān)、談判等方面的知識(shí)與技能培訓(xùn),以全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)營銷人員的素質(zhì)和能力水平。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)必須搞好結(jié)構(gòu)調(diào)整,用自己的“拳頭”產(chǎn)品,敲響兩個(gè)市場(chǎng)的大門

在全球化經(jīng)濟(jì)中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)靠什么來躋身于國際、國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)?只能靠自己的產(chǎn)品。一般的產(chǎn)品是不行的,必須用自己的“拳頭”產(chǎn)品。所謂的“拳頭”產(chǎn)品,包括名牌產(chǎn)品,特色產(chǎn)品,別人沒有我有的產(chǎn)品等。拳頭產(chǎn)品的誕生,說起來容易做起來難,這要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)根據(jù)兩個(gè)市場(chǎng)的變化和需求。本著“名、優(yōu)、新、特”的原則,確定自己主攻產(chǎn)品的方向,找好自己的市場(chǎng)定位。

一個(gè)企業(yè)實(shí)力的強(qiáng)弱,最終反映在產(chǎn)品上,大多數(shù)拳頭產(chǎn)品,名牌產(chǎn)品出自骨干企業(yè),骨干企業(yè)是開發(fā)拳頭產(chǎn)品的主要載體,也是構(gòu)成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的基本單元,最終發(fā)揮著結(jié)構(gòu)調(diào)整的導(dǎo)向和帶頭作用。從現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中看,優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),拳頭產(chǎn)品,骨干企業(yè)三者互為條件,互相依存。只有精心培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),才能誕生“拳頭”產(chǎn)品。這首先要搞好結(jié)構(gòu)調(diào)整。結(jié)構(gòu)調(diào)整是當(dāng)前頗受關(guān)注并正在嚴(yán)格實(shí)施的一項(xiàng)政策,這中間許多調(diào)整的政策涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),特別是關(guān)閉“五小”或“十五小”企業(yè),直接針對(duì)鄉(xiāng)村中的中小企業(yè),成為造成有些地方的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增長下滑,投資出現(xiàn)負(fù)增長的重要因素。面對(duì)當(dāng)前總體經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量不高,環(huán)境污染嚴(yán)重的情況,中央決定進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整,無論在近期還是將來對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的健康成長都是十分有益的,這也給鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)今后的發(fā)展敲響了警鐘,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不能以犧牲環(huán)境為代價(jià),來謀求自己的既得利益,更不能吃子孫飯,短子孫路。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)必須嚴(yán)格遵循國家的產(chǎn)業(yè)政策,產(chǎn)業(yè)計(jì)劃和項(xiàng)目布局必須法律化,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要不斷的高級(jí)化,要樹立規(guī)劃先行的意識(shí),只有規(guī)劃合理,規(guī)劃科學(xué),才能確保開發(fā)建設(shè)建立在“高智能,高水準(zhǔn),高品位”的平臺(tái)上。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的定位,科學(xué)的規(guī)劃發(fā)展,關(guān)系到今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展能否持續(xù)、快速、健康發(fā)展的大局。我們要接受和吸取鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)二十多年來發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),要適時(shí)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí)。把培育產(chǎn)業(yè)“龍頭”作為拉動(dòng)點(diǎn),帶動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)快速升級(jí)發(fā)展。把發(fā)展骨干企業(yè)群作為支撐點(diǎn),促使特色產(chǎn)業(yè)擴(kuò)規(guī)模,上檔次,再造特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),從而誕生“拳頭”產(chǎn)品,有效地?cái)U(kuò)大市場(chǎng)知名度和輻射力。從而占領(lǐng)國際、國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)。

總而言之,全球化經(jīng)濟(jì)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展提出了更高的要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要認(rèn)真分析自己的優(yōu)勢(shì)和弱勢(shì),揚(yáng)長避短,把結(jié)構(gòu)調(diào)整同改造,提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來;同推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,增加農(nóng)民收入結(jié)合起來;同促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)結(jié)合起來。然而鄉(xiāng)鎮(zhèn)正處于不利的政策環(huán)境之中,結(jié)構(gòu)調(diào)整也極需要充分發(fā)揮地方政府、職能部門的有力支持和推動(dòng)。規(guī)定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn),制定激勵(lì)機(jī)制,從資源和環(huán)境保護(hù)出發(fā)建立補(bǔ)償或限制的制度等等。

1包政，戰(zhàn)略營銷管理。北京中國人民大學(xué)出版社，1997

2劉力,蒙慧.WTO與中國農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)策[M].北京：經(jīng)濟(jì)出版社,2001

3趙春明,仲鑫.非關(guān)稅壁壘的應(yīng)對(duì)及運(yùn)用[M].北京：人民出版社,2001

4曾祥基,我國入世后要面對(duì)技術(shù)壁壘和綠色壁壘的挑戰(zhàn)[J].成都大學(xué)學(xué)報(bào),2002（2）

5唐澍敏,論我國應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的策略[J].湖南師范大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào),2002（3）