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一、實踐目的:
大學生除了學習書本知識,還需要參加社會實踐。因為很多的大學生都清醒得知道 “兩耳不聞窗外事,一心只讀圣賢書”的人不是現(xiàn)代社會需要的人才。大學生要在社會實踐中培養(yǎng)獨立思考、獨立工作和獨立解決問題能力。通過參加一些實踐性活動鞏固所學的理論,增長一些書本上學不到的知識和技能。因為知識要轉(zhuǎn)化成真正的能力要依靠實踐的經(jīng)驗和鍛煉。為了拓展自身的知識面,擴大與社會的接觸面,增加個人在社會競爭中的經(jīng)驗,鍛煉和提高自己的能力,以便在以后畢業(yè)后能真正真正走入社會,能夠適應(yīng)國內(nèi)外的經(jīng)濟形勢的變化,并且能夠在生活和工作中很好地處理各方面的問題,我來到了廣東燕京啤酒有限公司,開始了我這個假期的社會實踐。實踐,就是把我們在學校所學的理論知識,運用到客觀實際中去,使自己所學的理論知識有用武之地。只學不實踐,那么所學的就等于零。理論應(yīng)該與實踐相結(jié)合。另一方面,實踐可為以后找工作打基礎(chǔ)。通過這段時間的實習,學到一些在學校里學不到的東西。因為環(huán)境的不同,接觸的人與事不同,從中所學的東西自然就不一樣了。要學會從實踐中學習,從學習中實踐。
二、實踐內(nèi)容與經(jīng)歷 (文章出自:kt250.com)
在XX年6月20日,我來到了廣東佛山燕京啤酒有限公司。在負責招聘的陳小姐的安排下,我大概了解到自己的宿舍、工作地點、工作崗位等等。21日。我和同學分別被領(lǐng)到不同的車間,分配到不同的生產(chǎn)班中。這一天也是我下車間的第一天,面對那各色各樣的生產(chǎn)機器,我東張西望,心中充滿好奇。我的工作崗位是三包車間人工驗瓶,這是一項相對比較簡單和輕松的工作。每位新來的員工都有自己的帶教師傅,工作上的問題都有師傅的指導和幫助。人工驗瓶崗位的主要工作就是檢出不合格瓶子,并將不合格瓶子分類處理,此外,還要保持崗位衛(wèi)生,確保微生物合格。人工驗瓶這崗位的工作雖然簡單,每天都是重復著同樣的工作,但工作環(huán)境不是什么人都承受的了的。車間的一般溫度在四五十度左右,濕度高達98%,而且車間是密閉的環(huán)境。那時候我真的想在這樣的條件下我能堅持么,我的帶教師傅告訴我“打工是苦是累的,還是學校輕松啊!你們有機會不要步入打工行列。不過來吃吃苦對你還是有利的……”。師傅說了好多,我也認真的聽著她的勸戒,雖然都是已經(jīng)爛熟于胸的道理,但是現(xiàn)在卻別有一番深層含義。除了崗位上的工作外,我們還要定時參加一些培訓,例如:安全培訓、5s衛(wèi)生培訓、設(shè)備檢修培訓等等。遺憾的是我們實踐的崗位與我在大學學習的專業(yè)完全不沾邊。“人工驗瓶”這崗位雖說也屬于“檢驗類”,但是和我學習的“食品營養(yǎng)與檢驗”這專業(yè)的檢驗是完全兩碼事。人工驗瓶是屬于物理檢驗,但靠檢驗員的眼睛就可以檢驗出來了,而“食品營養(yǎng)與檢測”則是化學檢驗,必須借助一些儀器,化學藥品等才能檢驗出來。
三、實踐感想與體會
古人曰:“逝者如斯夫,不舍晝夜”。短暫又難忘的實習旅程就像白駒過隙般,飛速而逝,而這其間的感受也像五味瓶——酸甜苦辣咸一應(yīng)俱全,在每日緊張充實的工作環(huán)境中不覺間已經(jīng)走過兩個月的實踐期,回首這兩個月的實習期,內(nèi)心充滿著激動,也讓我有著無限的感慨。 這兩個月,在磨礪自己的同時,我對自己的能力有了更深的了解,我深切意識到,生活在象牙塔里的大學生不要以單純的想法去理解和認識社會,只紙上談兵是遠遠不及的,而是要步入社會,進行深入地探索。在學校學會更多得書面知識,在實踐中好好利用知識進行運作。接觸、了解社會,從實踐中檢驗自我。
我在實踐中得到許多的感悟!
1、掙錢的辛苦
在燕京啤酒廠的包裝車間做一名普通的檢驗工,每天都要工作十二小時,還要日夜倒班。在實習的這兩個月里,我感受最深的是:在燕京啤酒廠,只有上下班之分,沒有白天與黑夜之別的。白班是:早上7:00—晚上7:00,夜班是:晚上7:00---早上7:00。吃飯都是在車間吃的,每頓飯規(guī)定在半個小時內(nèi)完成。我的工作是人工驗瓶,崗位職責是檢驗出不合格的空啤酒瓶,每天大概會有四十萬個瓶子在我眼前流過。在剛剛開始工作的第一個星期,是最辛苦的,不適應(yīng)工作環(huán)境,不適應(yīng)工作內(nèi)容,看著那些空啤酒瓶在眼前流過,我感覺是在暈車似的,有要暈倒嘔吐的感覺,那感覺真的很辛苦。每天在車間辛辛苦苦上班,天天面對的都是同一樣事物,做的事情也是一樣的,時間一長了,真的好無聊啊!然而,工作時間那么長,所的到的收入?yún)s不多,在這兩個月我終于體會到父母的掙錢的艱辛。在以后我一定要在生活上節(jié)約用錢,好好的珍惜在學校念書的最后不多的日子。
2、學會吃苦
在實習的這兩個月,我最大的收獲就是學會吃苦。首先,在車間工作的環(huán)境很辛苦。密閉的車間溫度高達四五十度,濕度也高達98%。一進車間,汗就不停的流,衣服很快就會濕透的了。在這樣的環(huán)境下工作,一天十二小時下來,整個人都會虛脫了。其次,就是工作強度大。在沒出來實習前,我在家是“十指不沾陽春水”的,但是在燕京實習,我就跟男孩子一樣,每天都要搬搬抬抬的。每天除了在驗瓶,我還要處理那些不合格的瓶子。一箱箱的不合格瓶子要搬上車,又要一車車的拉到指定的地方。在這里實習,真的很辛苦,有些時候我真的以為自己堅持不下去了,很想要放棄。和我一起來實習的同學,有些已經(jīng)堅持不下去,離開燕京了。有時候我也想像他們一樣,不再堅持下去了。很慶幸我沒有像他們一樣半途就離開了,我一直堅持到現(xiàn)在。在這兩個月里, 日子雖然很苦,但是我堅持到現(xiàn)在了,在苦中尋找樂趣,我更懂得了,苦,是一劑催化劑。催化著我的心靈愈加堅實,催化著我積極奮斗的信心,催化著我人生的步伐更加穩(wěn)健!學會吃苦,便是我面對考驗繼續(xù)堅持與努力的保證。
現(xiàn)在很多企業(yè)把“吃苦耐勞”明確的寫進招聘要求,有點甚至還放在了第一條。我學會了吃苦,對我以后的應(yīng)聘與就業(yè)都有很大的優(yōu)勢。我可以很驕傲的對企業(yè)說,我能吃苦耐勞,在燕京那么苦的環(huán)境我都能承受,堅持到最后了,相比一些“瓷娃娃”的大學生,我更有能力去做的更好。
3、我學會了沉淀自己
在車間是很考驗一個人的耐性的地方,每天面對的人和事都一樣的,時間長了就會感覺到乏味。剛到車間的時候,我的心很燥,做事和做人都不能夠令人滿意。但是現(xiàn)在我慢慢學會淡定了,在很多時候遇到問題都會很平靜,都會先思考了再去決定怎樣做。很開心,我能在車間里慢慢的成長,慢慢的沉淀自己!!“心態(tài)放平點,姿態(tài)放低點”,我想用這句話來總結(jié)我現(xiàn)在的狀態(tài)。
4、人際關(guān)系的處理
在這次實踐中,讓我還很有感觸的一點就人際交往方面, 大家都知道社會上人際交往非常復雜,但是具體多么復雜,我想也很難說清楚,只有經(jīng)歷了才能了解.才能有深刻的感受,大家為了工作走到一起, 每一個人都有自己的思想和個性,要跟他(她)們處理好關(guān)系得需要許多技巧,就看你怎么把握了.我想說的一點就是,在交際中,我們不能改變他人,只有改變自己。讓我在這次社會實踐中掌握了很多東西,最重要的就是使我在待人接物、如何處理好人際關(guān)系這方面有了很大的進步。我們雖然是個大學生,但是身邊的每一個同事都有可能是你的老師,我們要把姿態(tài)放低一點,虛心請教他人。在人與人之間的交流,個人心態(tài)一定要放平。
5、管理的哲學
在任何的企業(yè)都有管理者與被管理者,不想被管理,就要有能力去管理。但是想成為一名好的管理者,就必須要有好的管理方法。在廣東燕京啤酒有限公司里,有一套很好的管理方法,叫“績效飛輪”。在沒來實習前,我從來沒有聽過這個名詞。“績效飛輪” 是一套簡單實用的績效管理工具,企業(yè)達成績效就象飛輪,要啟動、推動、檢修、加油、循環(huán)往復,直至自動運轉(zhuǎn),飛速前進;剛開始會不容易,一旦轉(zhuǎn)動起來績效飛輪將勢不可擋。我覺得這套管理方法很適合目前企業(yè)。在以后我有機會做管理者的時候,可以借助這個工具,把企業(yè)和員工管理的更好。
6、團隊精神
廣燕是一個非常注重團隊精神的企業(yè),在這里,我能感受的什么是集體,什么是團隊。在這里的團隊很多,分小組,班組,生產(chǎn)線組,車間等等。每個人在這里的角色都不是個人,而是集體的一份子,都是先集體后個人的。集體的榮辱關(guān)系到個人的榮辱。在進車間的第一個月,車間的領(lǐng)導就組織我們觀看《沖鋒陷陣》這部電影,教會我們要有團隊精神,讓我懂得了團隊在工作中的作用。
四、結(jié)束語
【關(guān)鍵詞】社會管理創(chuàng)新;地方實踐
目前,各地積極開展了豐富多彩的社會管理創(chuàng)新實踐活動,這些實踐活動在激發(fā)社會活力的同時,不斷夯實著社會和諧穩(wěn)定的基石。充分歸納和提煉這些創(chuàng)新實踐的典型模式和典型經(jīng)驗,有助于從戰(zhàn)略性、全局性的角度把握社會管理創(chuàng)新的方向,從而推動社會管理創(chuàng)新實踐向縱深發(fā)展,同時,對于構(gòu)建中國特色社會管理創(chuàng)新模式和創(chuàng)新理論具有重要作用。
一、社會管理創(chuàng)新的地方實踐探索
1.以人為本。各地在社會管理創(chuàng)新實踐中,把以人為本、服務(wù)為先的理念貫穿工作的全過程,以群眾利益為重,以群眾期盼為念,以群眾需求為導向,贏得了群眾的信任和擁護,提高了社會管理服務(wù)水平,為經(jīng)濟社會發(fā)展注入了不竭的動力。比如,建立社區(qū)服務(wù)中心。各地積極加大資源投入力度,著眼于方便社區(qū)群眾,建設(shè)社區(qū)服務(wù)中心,開展各種愛心服務(wù)工作,為居民帶來了實實在在的好處。如山東淄博的淄川區(qū)般陽路街道推行“三維數(shù)字社會管理平臺”,這個平臺將街道轄區(qū)內(nèi)的居民樓、企事業(yè)單位、商鋪等搬上網(wǎng)絡(luò),形成一個真實的三維實景立體街區(qū),實施人口信息動態(tài)化管理,開通“民情通”呼叫服務(wù)中心,完善“三位一體視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)”,創(chuàng)建五件制辦件系統(tǒng),通過這些措施構(gòu)筑起了數(shù)字化基層政務(wù)服務(wù)新體系,促進街道社區(qū)工作由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。
2.社會協(xié)同。社會管理創(chuàng)新一方面要充分發(fā)揮政府的主導作用,同時也要充分發(fā)揮其他社會管理主體的協(xié)同作用,從而形成推動社會和諧發(fā)展、保障社會安定有序的合力。近年來,各地積極改革并完善社會組織管理體制,促進社會組織健康有序發(fā)展,各級各類社會組織在社會的各個角落發(fā)揮著積極作用。比如,北京市探索樞紐型社會組織管理模式,“樞紐型”社會組織,是對同類別、同性質(zhì)、同領(lǐng)域社會組織進行聯(lián)系、服務(wù)和管理的聯(lián)合型組織,主要在政治上發(fā)揮橋梁紐帶作用;在業(yè)務(wù)上發(fā)揮引領(lǐng)聚合作用;在日常服務(wù)管理上發(fā)揮平臺作用,促進本領(lǐng)域社會組織健康有序發(fā)展。上海市通過“政府購買服務(wù)”方式,大力推動社會組織的發(fā)展壯大,政府購買服務(wù)項目主要集中于養(yǎng)老服務(wù)、慈善救助、社區(qū)青少年和外來人員服務(wù)等領(lǐng)域,已形成了“項目制”、“招標制”等多種運作形式,并且逐漸趨于成熟。
3.社區(qū)管理。當前社會管理創(chuàng)新的一大特色就是各地對城鄉(xiāng)社區(qū)管理體制和管理方式進行了有益的探索,社區(qū)網(wǎng)格化即是其中之一。網(wǎng)格化管理的核心理念是把社區(qū)劃分成若干個網(wǎng)格,分別建立功能齊全、相對獨立的社區(qū)管理服務(wù)體系,有專職人員在網(wǎng)格范圍內(nèi)對社區(qū)實施24小時動態(tài)的全方位管理和服務(wù),承擔網(wǎng)格內(nèi)的居民信息收集、矛盾化解、環(huán)境衛(wèi)生、治安維護等各項事務(wù),努力實現(xiàn)“小事處置不出網(wǎng)格,大事化解不出社區(qū)”,從而實現(xiàn)社區(qū)管理服務(wù)的全覆蓋。如浙江舟山推行的“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”,把全市劃分為2360個網(wǎng)格,每個網(wǎng)格成立一個黨小組,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(村)干部、轄區(qū)民警中的黨員組成,同時吸收教師、醫(yī)生、老干部、漁農(nóng)科技人員等參與,組成一支6至8人的“網(wǎng)格管理服務(wù)團隊”,2360支網(wǎng)格團隊織起了一張基層“公共管理服務(wù)網(wǎng)”,這樣及時掌握了解每個網(wǎng)格內(nèi)發(fā)生的事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展、民生民計和社會穩(wěn)定的大小事件,并及時反饋與妥善處理,變被動應(yīng)對為主動服務(wù),變宏觀管理為精細服務(wù)。
4.風險評估。近年來,因各種社會矛盾引發(fā)的群眾上訪和多樣多發(fā),已經(jīng)成為影響社會穩(wěn)定的重要因素。對房屋拆遷、土地征用、環(huán)境保護、教育醫(yī)療、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等容易引發(fā)社會矛盾的行業(yè)和領(lǐng)域,各地積極開展社會穩(wěn)定風險評估工作,對于關(guān)系人民群眾根本利益的重大政策、重大項目等重大事項在實施或出臺之前,采取科學的預測方法,對可能出現(xiàn)的社會穩(wěn)定風險進行先期預測、先期評估、前期化解,把矛盾化解在萌芽狀態(tài),將不和諧因素減少到最低限度。同時,在評估過程中,充分征求群眾意見和建議,為政府決策提供參考,從而提高了決策的科學化、民主化。
二、社會管理創(chuàng)新實踐的經(jīng)驗思考
各地社會管理創(chuàng)新的成功經(jīng)驗表明,社會管理是一項綜合工作,需要統(tǒng)籌兼顧,理順各種關(guān)系,發(fā)揮多種力量,改革和完善體制機制,從源頭上減少社會矛盾,以增強地區(qū)活力和凝聚力,全面促進社會和諧穩(wěn)定。
1.完善社會管理新格局。社會管理不是單向的政府對社會的管理,而是政府與社會的合作和共治。長期以來,“全能型政府”的社會管理模式擠壓了社會發(fā)展的空間,造成了社會自治能力薄弱,無論是社會組織的發(fā)展,還是公民自我管理和服務(wù)的能力都難以適應(yīng)新形勢的要求。因此,社會管理創(chuàng)新既要堅持黨委領(lǐng)導和政府負責,也要充分發(fā)揮社會組織的作用和人民群眾的參與,實現(xiàn)社會協(xié)同、公眾參與,最大限度激發(fā)社會活力。黨的十七大提出,健全“黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與”的社會管理新格局,這是適應(yīng)新時期社會管理形勢的戰(zhàn)略部署。這個新格局改變了傳統(tǒng)的以政府為中心的單一治理結(jié)構(gòu),更加注重社會各主體的協(xié)同作用,是多元主體共同治理的管理模式。社會管理的多元主體治理首先可以適應(yīng)多元的社會現(xiàn)實,為公眾提供多樣化、多層次的社會公共服務(wù)。其次,可以最大限度激發(fā)社會創(chuàng)造活力。第三,有助于緩解政府壓力、轉(zhuǎn)變政府職能,使政府將精力和資源集中用于宏觀調(diào)控領(lǐng)域。
2.堅持“以人為本”的管理理念。社會管理,說到底是對人的管理和服務(wù),涉及廣大人民群眾切身利益,必須始終堅持以人為本、執(zhí)政為民,全心全意為人民服務(wù),不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。從這個意義上說,社會管理既是治理更是服務(wù),管理不是目的,服務(wù)才是根本。因此,在管理定位上,政府的角色不再是單一的管理者,而是把滿足群眾的公共需求作為主要職責,提供基本公共服務(wù),著力保障和改善民生,使發(fā)展成果更好地惠及全體人民。在管理體制上,各級政府不斷加快職能轉(zhuǎn)變,推進服務(wù)型政府建設(shè);在管理理念上,實現(xiàn)由防范、控制型向人性化、服務(wù)型的轉(zhuǎn)變;在管理方式手段上,從重管制控制、輕協(xié)商協(xié)調(diào),從重行政手段,輕法律道德,向多種方式協(xié)調(diào)發(fā)展,多種手段綜合運用轉(zhuǎn)變。
3.促進社會組織健康有序發(fā)展。社會組織與政府組織、企業(yè)組織共同構(gòu)成現(xiàn)代社會的三大組織體系,是穩(wěn)定社會的“鐵三角”。政府組織是公共組織,是非營利性的,是“以行政求公益的組織”;企業(yè)是營利性的,是“以志愿求私益的組織”;光有這兩個范圍是不夠的,二者無法覆蓋其他大量的公益和互益服務(wù)范圍,因此就必須要有“以志愿求公益”的非政府非營利性組織。目前,我國社會組織的力量還相對薄弱,不僅數(shù)量少,實力較強、影響廣泛的社會組織也不多,難以承擔起政府轉(zhuǎn)移職能、參與社會管理的任務(wù)。十報告提出,要加快形成政社分開、權(quán)責明確、依法自治的現(xiàn)代社會組織體制。因此,促進社會組織發(fā)展,徐亞奧政府部門進一步轉(zhuǎn)變職能,向社會組織開放更多的公共資源和領(lǐng)域,通過公開競標,讓有能力的社會組織來承擔。
4.加強社區(qū)建設(shè)。創(chuàng)新社會管理,重點在基層,難點也在基層。基層具有“春江水暖鴨先知”的獨特便利,群眾的利益訴求,基層能最先捕捉到。因此,一定意義上講,基層社會管理水平的高低直接反映出社會管理的整體績效。俗話說,基礎(chǔ)不牢,地動山搖。現(xiàn)階段,我國社會矛盾多樣多發(fā),而這些矛盾糾紛大多發(fā)生在基層特別是城鄉(xiāng)社區(qū)。隨著 “單位人”向“社會人”、“社區(qū)人”轉(zhuǎn)變,社區(qū)成為社會管理的重要載體,但同時,由于新的社會管理體制機制沒有完全建立起來,社區(qū)管理服務(wù)沒有及時跟上,導致群眾的多元化需求在社區(qū)得不到及時有效的回應(yīng)和解決。因此,完善基層社會管理,工作的著力點應(yīng)該放在社區(qū)。十報告提出,加強基層社會管理和服務(wù)體系建設(shè),增強城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)功能,寓管理于服務(wù)之中,增強基層活力和凝聚力。
參 考 文 獻
[1]龔維斌.基層社會管理創(chuàng)新的探索與思考[J].國家行政學院學報.2012(3)
現(xiàn)今廣西社會主義新農(nóng)村建設(shè)如火如荼地開展。在環(huán)境衛(wèi)生方面,農(nóng)村與城市最大的差別是什么?農(nóng)村房前屋后的垃圾。由于缺乏統(tǒng)一的垃圾收集處理系統(tǒng),使農(nóng)村與城市的最大差別就是環(huán)境衛(wèi)生[1]。“美麗廣西?清潔鄉(xiāng)村”是新農(nóng)村建設(shè)重要部分,它不僅貼近農(nóng)民群眾的生活,而且符合廣大群眾的切身利益。這項活動給廣大人民群眾創(chuàng)造干凈衛(wèi)生的生活環(huán)境的同時,還進一步提高群眾的環(huán)保衛(wèi)生意識。本文將以柳州市柳江縣為例,探討廣西新農(nóng)村建設(shè)中的生態(tài)環(huán)境問題,并提出相應(yīng)的解決措施,以便更好地推動廣西新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展。我們團隊以柳江縣成團鎮(zhèn)的盤石村和三都鎮(zhèn)白見村的板朝屯為研究重點,并走訪了其周圍村鎮(zhèn),采用了實地調(diào)查、抽樣調(diào)查和問卷調(diào)查的方式,進行了深入的探究。
一、柳江縣的農(nóng)村環(huán)境
近年,柳江縣積極開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。同時,抓好生態(tài)文明建設(shè),打造優(yōu)美有序的宜居環(huán)境,在村屯綠化、飲水凈化、道路硬化方面有很好的發(fā)展,成為成績突出和有影響力的先進典型。但是據(jù)我們團隊在柳江縣的走訪調(diào)查,發(fā)現(xiàn)柳江縣的部分鄉(xiāng)村還存在著“垃圾圍村”的現(xiàn)象,農(nóng)村的生活垃圾主要分布在房前、屋后、村道、河流和田野上,村民轉(zhuǎn)移處理垃圾的方式較為普遍,一般是將其倒放在一個集中場地,然后由鎮(zhèn)政府處理。但是由于垃圾堆放過久,產(chǎn)生了惡心刺鼻的怪味,所以村民將其倒放入河流,造成了當?shù)睾恿鞯奈廴尽S捎谵r(nóng)村生活垃圾產(chǎn)生源分散,分布面廣,所以處理難度較大,加之村民經(jīng)常將堆積的垃圾進行焚燒,造成了二次污染。柳江縣每天清運和處理垃圾的數(shù)量不及垃圾總量的一半,有些村屯亂搭亂建現(xiàn)象嚴重和農(nóng)村垃圾的違例堆放,機動車難以進入和及時處理,處理垃圾難度加大。
二、廣西生態(tài)環(huán)境發(fā)展現(xiàn)狀
整體上,廣西農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)不完善,公共投入滯后。上級財政投入不足導致鄉(xiāng)村財政無能力,農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)因為缺乏物質(zhì)保障而成為一紙空談。廣西大部分農(nóng)村還存在著生活污水、生活垃圾、家庭畜禽養(yǎng)殖等污染問題非常嚴重的現(xiàn)象,污水隨意亂放、垃圾隨便亂倒、類土肆意亂堆、畜禽四處亂跑。村民環(huán)保意識淡薄,農(nóng)村環(huán)保治理責任缺失。
三、廣西農(nóng)村生活垃圾污染得不到有效處理的原因
(一)財政投入不足
廣西經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,財政能力支出有限,對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)投入心有余而力不足,雖然自從全區(qū)開展“美麗廣西?清潔鄉(xiāng)村”活動以來,政府加大對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境專項投入資金,例如在各個鄉(xiāng)村分發(fā)垃圾桶,聘請保潔員定時打掃村里的衛(wèi)生,也在一些地區(qū)也取得了不錯的成果,但由于資金投入有限,廣西農(nóng)村生活垃圾處理現(xiàn)狀仍不容樂觀。柳州市柳江縣現(xiàn)在存在的關(guān)鍵問題是鄉(xiāng)村財政疲軟,農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)滯后,農(nóng)村環(huán)保治理措施缺位。絕大多數(shù)市(縣)農(nóng)村環(huán)保機構(gòu)匱乏且力量薄弱,擁有污水處理或糞便處理設(shè)施的規(guī)模化養(yǎng)殖場所占比例很低,導致絕大多數(shù)廢棄物未經(jīng)處理而直接排放。大多數(shù)環(huán)境管理機構(gòu)基本上只設(shè)到縣級,很少有設(shè)立在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)保監(jiān)管部門,即使設(shè)置了鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保站,其人員、環(huán)保監(jiān)測設(shè)備和經(jīng)費也相當不足,而且還因法律法規(guī)缺失而導致其監(jiān)管職責不明。
(二)村民環(huán)保責任感薄弱
“美麗廣西?清潔鄉(xiāng)村”活動主要依靠政府引導,群眾參與。村民受農(nóng)村長期形成的傳統(tǒng)觀念和生產(chǎn)、生活習慣影響,村民的衛(wèi)生環(huán)保意識較為薄弱,難以繼續(xù)開展工作。廣西農(nóng)村常住勞動力中具有初中以下文憑占到87%,教育的落后導致農(nóng)民思想觀念停滯。農(nóng)村廢棄物有分布廣、收集難、可就地處理等特點,很多農(nóng)民為了圖省事,直接就地處理垃圾,加劇了農(nóng)村“臟、亂、差”的情況。農(nóng)村不僅地面廣,而且地形差異決定了居住的分散型。農(nóng)戶散居較多,特別是部分偏遠鄉(xiāng),單家獨戶甚多,加上交通又不十分方便,集中清運處理垃圾可是難上加難。
四、廣西農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)的對策
(一)政府引導與農(nóng)民參與相結(jié)合
政府引導當?shù)剞r(nóng)民發(fā)展農(nóng)村當?shù)氐膬?yōu)勢產(chǎn)業(yè),以資源條件為依托,以特色為紐帶,聯(lián)結(jié)農(nóng)居和“鄉(xiāng)村游”的經(jīng)濟鏈條。加強品牌建設(shè),帶領(lǐng)人們走上富強的道路,從而為保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境奠定堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)。柳江是一個地理位置優(yōu)越的縣城,政府因地制宜引導農(nóng)村農(nóng)民發(fā)展當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè),例如柳江縣成團鎮(zhèn),政府在致力壯大工業(yè)的同時,強化農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位。近年來,廣西接待全國各地的“鄉(xiāng)村游”呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭,這對培育農(nóng)村新的經(jīng)濟增長點、增加農(nóng)民收入和促進城鄉(xiāng)交流起到重要作用[2]。將城郊高效特色農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村農(nóng)田休閑旅游結(jié)合,以一村一品為載體,進而使農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)逐漸轉(zhuǎn)變。
(二)培養(yǎng)新型農(nóng)民
加強對農(nóng)民的培訓,提高農(nóng)民素質(zhì)。相關(guān)部門需要不定期地舉辦培訓班,進行技術(shù)傳授或培養(yǎng)農(nóng)村青年的創(chuàng)業(yè)意識,培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型青年農(nóng)民,推動當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,同時積極參與農(nóng)村生態(tài)建設(shè)。新型農(nóng)民采用現(xiàn)代化的生產(chǎn)方式,積極將高新技術(shù)成果應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。
發(fā)展生態(tài)環(huán)保農(nóng)業(yè),應(yīng)用環(huán)保農(nóng)業(yè)技術(shù)。堅持走農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式,促成農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動過程機械化、生產(chǎn)經(jīng)營信息化、安全環(huán)保法治化,加快構(gòu)建適應(yīng)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的技術(shù)體系。
(三)建立相關(guān)法律法規(guī)
建立健全“美麗廣西?清潔鄉(xiāng)村”激勵約束機制和公眾參與機制。加大力度引導全社會參與“美麗廣西?清潔鄉(xiāng)村”建設(shè),發(fā)揮群眾主體作用。搞好環(huán)保法律意識的日常宣傳,環(huán)保意識、法律意識的提高是一個長期的過程,因此對環(huán)保知識和法律法規(guī)內(nèi)容的宣傳教育也必然是一項長期的日常工作。要推動更多的群眾參與,始終把農(nóng)民群眾的利益放在首位,尊重農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán),引導他們參與建設(shè)清潔鄉(xiāng)村[3]。建立健全農(nóng)村環(huán)境生態(tài)建設(shè)和保護的相關(guān)規(guī)章制度,規(guī)范各類農(nóng)村環(huán)境生態(tài)建設(shè)和保護項目審批與監(jiān)察,保證項目實施及時到位,按時按量完成。
(四)進行垃圾分類
具體處理方式上,農(nóng)民可以將生活垃圾簡單分成可回收和不可回收類型,然后放到村里的垃圾桶,環(huán)衛(wèi)員將可回收垃圾拿到垃圾回收站進行變賣,不可回收垃圾則送往垃圾中轉(zhuǎn)站;生活污水,人禽糞便,可做沼氣投料,或經(jīng)化糞池處理。在處理層次上,農(nóng)村住戶將生活垃圾分類,組(隊)環(huán)衛(wèi)員收集送至村垃圾池,村轉(zhuǎn)運車輛將各組(隊)不可回收垃圾再收集并轉(zhuǎn)運至鎮(zhèn)(鄉(xiāng))垃圾場,鎮(zhèn)(鄉(xiāng))運送不可回收垃圾至縣(市)垃圾處理場進行無害化處理[4]。
(五)教育引導
加強農(nóng)村生活垃圾資源化利用和宣傳環(huán)保知識的力度,提高農(nóng)民的環(huán)保生態(tài)意識。在各級學校開展農(nóng)村生活垃圾資源化處理教育,從小做起,養(yǎng)成講衛(wèi)生的習慣。其次,學生應(yīng)帶動家長參加到保護環(huán)境的行動中來,并建立健全生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)制度,通過道德約束與規(guī)范制度相結(jié)合,督促村民養(yǎng)成講文明、講衛(wèi)生的好習慣。開展農(nóng)村環(huán)境宣傳教育,一是從農(nóng)村、農(nóng)民的實際出發(fā),因地制宜開展形式多樣的宣傳教育,采取靈活多樣、通俗易懂、農(nóng)民喜聞樂見的形式,廣泛宣傳和普及農(nóng)村環(huán)保知識,幫助農(nóng)村居民了解農(nóng)村環(huán)境存在問題、發(fā)展趨勢及其危害,積極引導廣大農(nóng)民群眾自覺培養(yǎng)生產(chǎn)、生活、消費方式,培養(yǎng)良好的生活習慣。
【關(guān)鍵詞】 新會計準則;公允價值;會計模擬實驗
一、引言
我國新會計審計準則體系的施行,標志著適應(yīng)我國市場經(jīng)濟發(fā)展、與國際慣例趨同的企業(yè)會計準則體系和注冊會計師審計準則體系的建立,其突出特征就是公允價值計量的引入,主旨就是國際趨同。新會計準則體系有如下創(chuàng)新:一是在財務(wù)報告目標方面,強化了會計信息決策有用的要求;二是在確認、計量和財務(wù)報表結(jié)構(gòu)方面,確立了資產(chǎn)負債表觀的核心地位,避免企業(yè)短期行為;三是在會計信息質(zhì)量方面,強調(diào)了會計信息應(yīng)當真實與公允兼具;四是著眼提高會計信息透明度、保護投資者和社會公眾利益,在信息披露方面突出了充分披露的原則(王軍,2007)。
會計學作為一門實踐性很強的學科,其實踐教學一直占有非常重要的地位。學校實踐教學環(huán)節(jié)實現(xiàn)的途徑主要有兩個:一是校外實習,二是校內(nèi)模擬實習。校外實習由于種種原因很難實現(xiàn),校內(nèi)會計模擬實習就成為解決實踐環(huán)節(jié)問題的最佳途徑。這是一種事半功倍的教學方式,既讓學生進行了實踐鍛煉,提高了動手操作能力,又為學校節(jié)約了資金,還便于學校對學生的集中管理,提高教學的規(guī)模收益。那么,新準則環(huán)境下如何進行會計模擬實驗建設(shè)呢?筆者認為,會計模擬實驗建設(shè)的目標,一是讓會計專業(yè)學生有身臨其境的真實感;二是讓會計實訓具有仿真性、先進性、可操作性等特點;三是緊跟會計法規(guī)與實踐變化不斷更新和完善會計實習資料;四是挑選專業(yè)基礎(chǔ)知識扎實和操作能力強的師資作為實訓指導老師。下面,筆者在分析目前我國高等院校會計實驗建設(shè)的現(xiàn)狀基礎(chǔ)上,針對存在的問題,以會計模擬實驗建設(shè)目標為依據(jù),探討新準則環(huán)境下的會計模擬實驗建設(shè)。
二、當前會計模擬實驗現(xiàn)狀
(一)會計模擬實習教材滯后
首先,教材陳舊過時。很多模擬實驗沒有針對會計準則和會計制度的變化及時修訂教材。我們知道,會計變化很快,每年的注冊會計師會計教材都有一些變化,可是由于各種原因都沒有及時將新變化的內(nèi)容加入實習教材,這導致學生在課堂所學和自身通過自學獲取的知識與會計實驗實習教材有關(guān)內(nèi)容不符,給會計模擬的仿真性帶來了極大的損害。過時的教材必將導致會計模擬實驗與實踐嚴重脫離,這樣的會計模擬實驗是失敗的。其次,教材涉及范圍不全。現(xiàn)在大部分的會計實習教材僅僅只提供簡單的賬務(wù)處理資料,很多成本會計的計算、管理會計的銷售預測等都省略了,更有甚者,為了減少麻煩,很多實驗室沒有提供編制會計報表的相關(guān)資料。再次,教材設(shè)計業(yè)務(wù)時輕審核重核算。核算和監(jiān)督是會計的兩大基本職能。在學習過程中,不僅要讓學生學到核算的基本技能,還要讓學生認識到審核的重要性及嚴肅性,以使學生走向崗位后增強必要的職業(yè)謹慎性。但這些卻在實習資料設(shè)計時被忽略了。僅看重核算這一職能而忽視會計的監(jiān)督過程,使得會計實習過程片面化。
(二)會計模擬實習崗位設(shè)置不完整
在企業(yè)中負責會計工作的應(yīng)該不只一個人,而是由幾個人分工合作進行才能完成的。在這些過程中,每個人根據(jù)個人負責的業(yè)務(wù)性質(zhì),分別設(shè)有相應(yīng)的部門,并對該部門的會計業(yè)務(wù)負責處理。當然,這個過程涉及到核算與監(jiān)督問題。但有的會計模擬實驗甚至讓一個學生從頭到尾地將模擬實習資料做完,根本不存在崗位設(shè)置、內(nèi)部牽制制度,難以讓學生真正體會到會計職業(yè)的嚴肅性,達不到實際的鍛煉目的。
(三)會計模擬實習效果缺乏有效評價
目前會計模擬實習效果的考核辦法主要以對學生的考勤和最終的實習報告為準,而學生對實習內(nèi)容的掌握程度則不進行考核評價。學生為了不被記缺勤來到模擬現(xiàn)場湊數(shù),來了也不進行模擬實習,抄抄其他學生的模擬實習結(jié)果和實習報告了事,嚴重影響了其他學生的積極性。另外,很多會計模擬實訓忽略了對實訓老師的考核,這是一個極大的缺陷。
(四)會計模擬實驗室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后
實驗室缺乏仿真的會計原始憑證、會計賬薄以及會計報表。很多實驗室沒有配備好的電腦和網(wǎng)絡(luò),無法在完成手工實習后利用手工實習資料馬上進行電算化會計實習;實驗室電腦沒有安裝符合最新會計準則規(guī)范的軟件,使得電算化操作難以準確進行;實驗室沒有足夠的空間和空調(diào)設(shè)施保證崗位設(shè)置與良好的實習環(huán)境。
(五)缺乏“雙師”型師資
由于受學校考評體系的影響,科研能力強的老師往往容易評上職稱,待遇也就容易改善,而科研能力差的老師則主要注重教學;由于會計培訓較火暴,這種講課能力強的老師也不愿意承擔會計模擬實驗教學。所以,目前很多實驗室里急需既具有扎實的專業(yè)理論基礎(chǔ)又具有很強操作能力的“雙師”型師資。
三、新準則環(huán)境下的實驗建設(shè)措施
針對上述現(xiàn)狀,結(jié)合最新頒布的新會計審計準則體系。筆者認為,目前會計實驗建設(shè)要著重解決如下問題:
(一)根據(jù)新準則的要求編寫新的會計實訓教材
會計模擬實習要求具有真實性、先進性、可操作性,所用資料應(yīng)具有業(yè)務(wù)普遍性、行業(yè)代表性并與時俱進,而會計準則變更頻繁,若模擬實習資料不及時更新,會計模擬實驗就失去了其應(yīng)有的意義。新會計準則是一次深刻的變革,會計計量基礎(chǔ)從歷史成本轉(zhuǎn)向公允價值,會計確認基礎(chǔ)由收入費用觀轉(zhuǎn)向資產(chǎn)負債表觀,這不僅僅是會計科目和相關(guān)賬務(wù)處理的變化,更重要的是會計價值理念的變化。新會計準則對公允價值的應(yīng)用采取了“適度”原則,對于存在活躍市場,能夠可靠取得公允價值的資產(chǎn)和負債均應(yīng)采用公允價值計量,如何確定公允價值的數(shù)額就顯得尤為重要。這個過程就涉及到大量會計估計與判斷,要求會計人員在執(zhí)行新準則時要有較強的專業(yè)判斷能力,而這又建立在會計人員自身素質(zhì)的修養(yǎng)上。也就是說會計人員應(yīng)該學好經(jīng)濟學、管理學和法學等相關(guān)學科,提高自己判斷結(jié)果的合理性與正確性。
筆者建議在根據(jù)新準則進行新的實訓教材編寫時,對相關(guān)賬務(wù)處理,給出的數(shù)值應(yīng)增加需要學生判斷選擇的數(shù)值,既讓學生體會到新準則執(zhí)行過程中的真實過程,也敦促會計專業(yè)學生積極拓展相關(guān)知識,為今后步入社會打好堅實的基礎(chǔ)。此外,會計模擬實習教材應(yīng)多元化,包括專業(yè)會計課程模擬實習資料和會計專業(yè)相關(guān)課程的模擬實習資料,應(yīng)以財務(wù)會計課程資料為基礎(chǔ),涉及成本會計、管理會計、財務(wù)管理、審計和稅法、經(jīng)濟法等課程資料,從而給學生提供一個系統(tǒng)學習和實踐會計專業(yè)知識的機會。所編教材既要獨立成體系,又要相互融合具有系統(tǒng)性,如財務(wù)會計與成本會計、稅收、審計之間的部分業(yè)務(wù)資料可相互重合,雙方所做賬務(wù)是一筆業(yè)務(wù)的兩個側(cè)面。通過處理系統(tǒng)的實習資料,使學生不僅能學到賬務(wù)處理基本操作技能,還能與銀行、稅收、審計部門發(fā)生經(jīng)濟往來,使模擬實習更加真實化,資料不需要太多,只需要幾筆,讓學生具備如何與外界打交道的意識即可。對于會計電算化模擬實習,在購買按照新準則編碼的會計軟件后,所用資料仍可使用企業(yè)則務(wù)會計手工模擬資料,將計算機賬務(wù)處理與手工模擬實習的結(jié)果進行核對,使學生從不同側(cè)面對會計有更深刻的認知。解決輕審核重核算問題最有效的方法是在實習資料中加入虛假的業(yè)務(wù),如假發(fā)票、假合同、憑證不全的業(yè)務(wù)等,讓學生在做業(yè)務(wù)時練習審核憑證的真實性、合法性、合理性、規(guī)范化,從而使學生對會計兩大基本職能、對會計規(guī)范化操作有更深更充分的理解。
(二)根據(jù)新準則的要求設(shè)置會計模擬實習崗位
新準則強化了會計專業(yè)判斷,這對會計崗位設(shè)置也有重要影響。筆者認為,應(yīng)該專門設(shè)立一個新崗位“專業(yè)判斷會計”。該崗位負責公允價值的確定、資產(chǎn)減值測試、實際利率測算等涉及估計與判斷的事項。該崗位可以增強會計實訓的趣味性。具體實施由會計主管來領(lǐng)導,并聽取該組會計成員的意見,從而通過交流提高對會計判斷的理解與把握,并培養(yǎng)人際溝通能力。企業(yè)財務(wù)會計手工模擬實習與會計專業(yè)課程模擬實習要同時進行。手工模擬實習設(shè)立出納、做賬會計、物資部門會計、明細賬登賬會計、總賬會計(會計主管)以及適應(yīng)新準則而設(shè)立的“專業(yè)判斷會計”,將實習班級學生分成四人一組,各占一個崗位,采取每五天互換崗位的做法,達到讓每個學生在每個崗位上都能實習一遍。設(shè)立往來銀行部門、稅收部門、審計部門,分別采用相應(yīng)的實習資料,其目的是讓學生真正體驗到會計的工作過程,知道企業(yè)中的會計是如何運作的及如何與企業(yè)外相關(guān)部門發(fā)生業(yè)務(wù)往來的。這在新準則環(huán)境下尤為必要。因為新準則一個最大的亮點就是“公允價值”計量,如何向?qū)徲嫴块T、稅務(wù)部門解釋相關(guān)公允價值的確認是可靠的,這對會計人員來說要提供必要的證據(jù),要和這些部門進行良好的溝通,才能使得工作運轉(zhuǎn)順利。
(三)完善新準則會計模擬實習評價體系建設(shè)
會計模擬實習若沒有一個有效的評價體系,學生和教師的積極性都將無法調(diào)動,模擬實習就沒有成效,就值得懷疑。因此,新準則環(huán)境下會計模擬實習評價應(yīng)對學生與老師予以分別評價。其中,對學生的評價由實訓老師進行,而對老師的評價由系主任主持學生通過不記名投票的方式予以評價。新準則的一個特點就是會計處理與會計思維發(fā)生了重大變化,堅持從教師和學生兩個層面予以評價,既可以看出學生與老師之間對實習效果的滿意度,又可以敦促他們及時更新知識,掌握新準則的會計處理。對學生的評價采用的方法是:對專業(yè)會計模擬實習中的記賬憑證、賬簿、報表、實習報告分別進行評價計分;對會計專業(yè)課程模擬實習中的業(yè)務(wù)發(fā)生結(jié)果進行核對評價計分;最后進行模擬實習答辯,由實習指導教師從實習資料中抽出幾個問題對學生進行提問,檢查每個學生對實習資料內(nèi)容及過程的熟練掌握程度。采用實習答辯制,目的是有效避免學生實習期間相互抄襲,督促學生獨立自主地完成整個實習過程。
(四)加快實驗室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
目前多數(shù)院校對實驗室的基礎(chǔ)設(shè)施投資不足,嚴重影響了實驗室的綜合高效利用。使得相關(guān)設(shè)備由于沒有配套設(shè)施無法發(fā)揮正常效應(yīng)。新準則環(huán)境下的會計模擬實驗室基礎(chǔ)設(shè)施包括會計手工操作臺、裝訂機、計算機、復印機、投影儀、幻燈機、印章、資料欄、復印紙等,對基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)加強管理,制定相應(yīng)的管理責任制。在實習過程中要充分利用現(xiàn)代化教學手段,通過幻燈機等多媒體課件反復放映會計實務(wù)操作,使學生在感覺上有一個清楚的認識,親自動手操作時才有較高的準確度,尤其重要的是要針對新準則的變化及時購買新的會計電算化軟件,從而使得手工與電算化會計模擬有序進行,節(jié)省老師和學生成本,提高實訓效果。
(五)配備職業(yè)道德好、“雙師型”的會計模擬實驗指導老師
會計模擬實驗指導教師必須具備良好的職業(yè)道德,熱愛會計工作,能為人師表,對學生具有耐心和熱心,能始終如一對待學生,指導學生完成模擬實驗。會計模擬實驗指導教師在會計業(yè)務(wù)上要既懂會計理論,又懂會計實務(wù),而且要有豐富的會計實踐經(jīng)驗,即具備“雙師型”。新準則環(huán)境下強化了會計專業(yè)判斷要求,這就要求“雙師型”老師具有良好的職業(yè)道德,在準確把握準則精神的基礎(chǔ)上,通過示范專業(yè)判斷,積極引導學生正確運用專業(yè)判斷,而不應(yīng)教導學生如何利用“專業(yè)判斷”這一工具進行利潤操縱。“雙師型”老師應(yīng)該從這次新準則變遷的歷史背景出發(fā),分析會計專業(yè)判斷不斷增多的原因,讓學生能夠?qū)媽I(yè)判斷有一個宏觀的理解,這對于學生在實際工作崗位中恰當運用專業(yè)判斷十分重要。
【參考文獻】
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摘 要:國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范建設(shè)是一項復雜的系統(tǒng)工程,既有繁多的建設(shè)項目,又有幾千萬元資金需要規(guī)范管理和使用。由于所涉及的建設(shè)成果和過程材料非常多,因此準備高質(zhì)量的佐證材料是順利通過省級專家現(xiàn)場驗收和國家三部委專家網(wǎng)上驗收的有力保證。本文以杭州技師學院(杭州交通高級技工學校)國家示范校建設(shè)為例,著重介紹該校在國家示范校建設(shè)中準備佐證材料的一些做法,從而為第三批國家中職示范校建設(shè)和驗收準備提供參考。
關(guān)鍵詞 :示范校建設(shè) 成果佐證材料 經(jīng)驗
佐證材料是指在示范校建設(shè)過程中所產(chǎn)生的成果、總結(jié)、記錄等,具體表現(xiàn)形式在《國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學校建設(shè)計劃檢查驗收指南(第二批)》(后稱《驗收指南》)中已經(jīng)有非常明確的規(guī)定和要求。學校在最后半年時間內(nèi)工作重點就是有計劃準備、梳理、提煉各種佐證材料。學校共完成成冊佐證材料86本、盒裝佐證材料220盒和容量達到幾個T的電子材料。最后學校以優(yōu)異成績通過省級專家組的驗收,齊全、規(guī)范、高質(zhì)量的佐證材料給專家組留下深刻印象,省廳領(lǐng)導、專家組成員都給予高度評價。
以下介紹筆者學校準備佐證材料的一些做法和經(jīng)驗,以供第三批國家示范校和省級示范校建設(shè)參考。
一、佐證材料的分類
做好示范校建設(shè)佐證材料,首先要明確佐證材料的分類、層次和內(nèi)容。根據(jù)重要程度,學校將佐證材料分成三個層次。
第一層次是最重要的材料,主要包括能夠直接反映學校示范校建設(shè)成果、直接關(guān)系人才培養(yǎng)質(zhì)量的材料,如示范校建設(shè)總報告、項目建設(shè)資金審計報告、典型案例、成果視頻、配套資金證明材料、各重點專業(yè)人才培養(yǎng)方案、課程標準等。
第二層次是主要支撐材料,主要包括能夠直接反映示范校建設(shè)預期目標達成的材料,如在校生名冊、畢業(yè)生名冊、各層次教師名冊、專業(yè)人才需求調(diào)研報告、資金管理和使用報告、重點專業(yè)報告、特色項目報告、教學資源庫、師資培養(yǎng)方案、校企合作協(xié)議、媒體宣傳匯編等。
第三層次是示范校建設(shè)過程產(chǎn)生的支撐材料、記錄等,主要體現(xiàn)建設(shè)歷程、建設(shè)目標實現(xiàn)的過程性材料,如三級項目報告、行業(yè)、企業(yè)、院校調(diào)研問卷、訪談提綱、調(diào)研照片、師資培訓總結(jié)、建設(shè)過程會議記錄、學校實施文件等。
根據(jù)佐證材料顯現(xiàn)的形式,可分紙質(zhì)和電子兩大類。紙質(zhì)材料又可分為成冊和盒裝材料兩種。而紙質(zhì)材料主要用于專家現(xiàn)場檢查驗收,主要優(yōu)點是方便、直觀、清楚;而電子材料主要用于國家驗收專家組網(wǎng)上檢查。
二、佐證材料準備的依據(jù)和要求
佐證材料依據(jù)是《建設(shè)方案》《建設(shè)任務(wù)書》《監(jiān)測數(shù)據(jù)》,預期目標和驗收要點決定佐證材料的收集程度和內(nèi)容。而《驗收指南》非常明確和詳細地說明了佐證材料的組成、要求、格式等進行。《驗收指南》由前言和后六個部分組成,在前言中很明確地提到“由具有資質(zhì)的中介機構(gòu)對項目資金(含中央財政專項資金、地方財政專項資金、行業(yè)企業(yè)資金、學校自籌資金)進行審計,并按要求和程序提交《項目建設(shè)資金審計報告》原件與電子稿。”這是第二批示范校驗收中不同于第一批驗收的最重要的增加材料,而前三部分分別對學校總結(jié)報告、典型案例、視頻做了詳細要求,甚至具體到了字數(shù)、結(jié)構(gòu)、格式、時長和容量等。第四部分主要是對網(wǎng)上六個部分佐證材料的格式、框架提出了具體要求。第五、六部分雖然是對省級部門的要求,但是作為項目學校也要重視,如學校自評表。
三、準備示范校建設(shè)佐證材料的做法及經(jīng)驗
1.事先做好佐證材料的設(shè)計
示范校建設(shè)是一個復雜的系統(tǒng)工程,涉及學校各個部門,要順利完成示范校佐證材料的準備,首先必須要有科學有效的頂層設(shè)計。筆者學校主要做法和經(jīng)驗有以下幾點。
(1)項目分解,落實到人,并列出每一個項目要完成的任務(wù)、配套佐證材料和完成時間節(jié)點。
(2)不同時間段設(shè)計共性材料的模板。如建設(shè)初期設(shè)計人才培養(yǎng)調(diào)研報告、教師培訓總結(jié)、會議記錄、教案、課件等模板和各類文檔排版要求。建設(shè)中期設(shè)計人才培養(yǎng)方案、課程標準等模板。建設(shè)后期設(shè)計盒裝封面、側(cè)面、目錄,成冊裝的封面和底面等模板,并規(guī)定盒裝材料的順序、裝盒原則(如不同項目不能裝在同一個盒內(nèi))。
2.第三層次佐證材料收集貫穿建設(shè)整個過程
第三層次佐證材料是示范校建設(shè)成果的支撐材料,也是反映示范校建設(shè)的過程性材料。學校主要采取二個辦法進行控制:一是每月示范辦對項目小組材料收集情況進行檢查考核,確保材料內(nèi)容質(zhì)量可控;二是規(guī)定經(jīng)費報銷流程,明確報銷時提供相應(yīng)的佐證材料。如會務(wù)費報銷要提供會議通知、會議紀要或總結(jié)等;培訓費報銷需要提供培訓通知、培訓審批表、培訓總結(jié)等。這些管控措施,既能保證建設(shè)項目按時保質(zhì)推進,又能確保佐證材料得到及時收集整理。
3.著重打造第一層次佐證材料
第一層次材料是示范校建設(shè)最重要的材料和成果。為此,學校成立了三個臨時項目小組。第一個小組由校長、示范校分管副校長掛帥總報告撰寫小組,第二小組由學院黨委書記掛帥視頻制作小組,第三小組由財務(wù)副校長掛帥資金督查小組。學校提前5個月開始著手撰寫總報告,先由校長主持召開全校中層干部、項目負責人等會議討論總報告的思路、框架,并逐條討論研究撰寫要點,統(tǒng)一思想后再執(zhí)筆撰寫,后通過討論、修改、再討論、再修改,經(jīng)歷了20多次修改后最終形成了學校總報告。
筆者學校視頻制作是和總報告撰寫同步啟動。首先主要收集學校已有的視頻材料,進行分類,并通過招標確定視頻制作合作商。第二是根據(jù)示范校最近成果,在放假前完成主要場景拍攝。第三根據(jù)總報告撰寫解說詞和腳本。最后與合作商沖刺完成視頻制作。
筆者學校示范校建設(shè)期結(jié)束一周內(nèi)完成項目報表、支出憑證等所有資金財務(wù)工作,并聘請會計事務(wù)所對示范校建設(shè)項目進行資金審計,留有時間進行合理調(diào)整,最后形成規(guī)范的、高質(zhì)量的《項目資金審計報告》。
4.分項目準備第二層次佐證材料
確定學校總報告思路、框架,基本形成學校總報告后,學校統(tǒng)一全面推開第二層佐證材料準備。這樣做的好處有:第一確保“格式統(tǒng)一、數(shù)據(jù)一樣、提法一致”;第二思路明確,便于子項目總結(jié)報告撰寫;第三減少返工,提高工作效率,避免總報告修改后帶來麻煩。
5.模擬現(xiàn)場驗收
在臨近省級專家組現(xiàn)場驗收前,學校又成立報告模擬答辯小組和材料模擬驗收小組,分別由校長和專家型副校長負責。報告模擬答辯小組組織了5~6次模擬答辯,模擬答辯完全按省級現(xiàn)場驗收流程進行,校長報告—資金報告—重點建設(shè)專業(yè)報告—特色項目報告,對報告時間,語言、語調(diào)等都嚴格控制。材料模擬驗收小組根據(jù)要求逐條對所有佐證材料進行驗收考核,發(fā)現(xiàn)問題限期整改。
6.集全力完成網(wǎng)上驗收材料
由于網(wǎng)上材料的特殊性,筆者學校在建設(shè)結(jié)束前3個月就已經(jīng)著手策劃、設(shè)計。必須解決驗收網(wǎng)站“怎么設(shè)計,材料怎么顯現(xiàn),佐證材料放哪些,怎么放”等問題。這既要符合《驗收指南》的要求,又要保全學校的建設(shè)成果的知識產(chǎn)權(quán)。最后除保留了《驗收指南》所有欄目外,我們在驗收網(wǎng)站中增加教學資源庫鏈接、學校自評兩個自選專欄,并在“展示其他能證明學校整體情況”的佐證材料圍繞[教職成﹝2010﹞9號]提出“7+1”來設(shè)計。在省級驗收5天后,筆者學校再召集示范校建設(shè)主要骨干,根據(jù)國家三部委驗收特點,對已有的佐證材料進行美化、組合,逐條完成《國家示范校項目管理平臺》《示范校成果驗收網(wǎng)站》的電子材料。