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1植物的選擇
植物選擇是整個園林景觀的重要組成部分,植物選擇有助于風格和特色的形成。在配置植物時,應滿足功能上的要求。除了植物的基本功能(如吸收CO2、釋放O2、吸塵、降低噪音、殺菌等)外,植物在不同的場所具有不同的功能。如行道樹主要的功能是遮蔭,所以應栽植遮蔭效果好的闊葉樹木,從而體現設計功能;防護林植物的主要功能是防護。所以防風林要選擇抗風性強的植物,如楊樹;防污染的林帶要選擇抗污染強的植物,如夾竹桃等。植物選擇還應根據園林景觀風格和特色的不同,做出不同的安排。植物的層次結構應采用喬、灌、草相結合,以喬木為主。喬木的栽植密度不宜過大,株距一般為5-7m,為林下的灌木、花草留出生長空間,同時要注意植物喜陰陽的特性,在光照不足的地方,盡量選用耐陰的樹種。植物的配置要堅持“適地適樹”原則。同時還要體現植物品種的多樣性和明顯的季節性,避免單調和雷同,要達到春季繁花似錦,夏季綠樹成蔭,秋季紅葉滿目,冬季蒼翠迷人,四季景觀各異,使游人與業主充分感受到大自然的無限生機和氣象萬千。
2大樹移栽管護
2.1栽植穴的準備根據移植大樹規格確定栽植穴的寬度與深度。一般寬度是移植大樹胸徑的5—10倍,深度達1-1.50m以上。挖坑時將熟土和生土分放,把石塊及建筑垃圾撿出,等候栽植。
2.2截冠在北方除了松科植物在大樹移植時不能截冠外,大多數園林大樹在移植前必須截冠。首先,對所移植的大樹進行重剪,根據綠化需要進行截冠,截冠時在頂部選擇好骨架枝,留3-4個主枝進行“三定”,即定枝、定位、定向。每個主枝從主干分枝部始留30—40cm進行重截,其余枝條全部從基部疏除,以平衡根冠比,提高移植成活率。
2.3消毒處理鋸口使用波爾多液、丙環唑等殺菌劑進行涂抹,可用塑料袋,在枝頂部鋸口包扎3-5cm。還可使用樹寶等傷口處理劑對所有鋸口進行涂抹,樹寶不僅可以起到防水作用,還可以促進鋸口愈合,處理后明顯減少鋸口水分的蒸發。
2.4挖樹挖掘大樹時要盡量保護好根系。土球直徑不小于冠徑的1/3,依樹形而定,圓柱形可小,圓錐形宜大,土球要用草繩包扎,做到根部土球不松不散。
2.5包干用草繩、苔蘚等材料嚴密包裹樹干和比較粗壯的分枝。經包干處理后,第一可避免強光直射和干風吹襲,減少樹干、樹枝的水分蒸發;第二可貯存一定量的水分,使樹干經常保持濕潤;第三可調節枝干溫度,減少高溫和低溫對枝干的傷害,效果較好;第四可減少大樹在運輸時對樹于所造成的損傷。
2.6運輸大樹挖掘后,根據大樹直徑大小選擇運輸方式,如果不能人工裝運的,應采用機械裝運。在起吊、運輸過程中要盡量保護枝葉和土球,爭取當天起運、當天栽植。
2.7栽植前處理栽樹前要對劈裂、折傷的根系進行修剪,直徑2cm以上的鋸口要整齊,以利愈合,然后用多菌靈對土壤或根部進行消毒,比較難生根的名貴樹種可用雙吉爾(ABT)生根粉溶液噴灑或浸根,以促進根系盡早愈合,生根快。
2.8栽植在已挖好的栽植穴上先施塘泥、農家肥等基肥,然后回填20cm的表土,將處理好的大樹抬到栽植穴的中央。返表土回填樹坑內,坑土離地面一半時,用腳踏實后再填,填土時使根系與土壤密結,但注意不要把土球弄松,以免傷到根系。
關鍵詞專職護林員;存在問題;管理對策;浙江天臺
隨著生態公益林的劃定,護林員隊伍不斷發展壯大,天臺縣護林員人數已從生態林劃定之初的150人發展到現今的260人,且還有擴大之勢,這對林業的保護與發展起到了舉足輕重的作用。如何加強專職護林員隊伍的管理,充分發揮其作用,成為當前十分重要的課題,需要引起相關部門的足夠重視。
1天臺縣護林員隊伍管理存在的問題
1.1護林員選聘問題
1.1.1護林員選聘不規范。要么干部本人當,要么干部親屬當,或者由老年人協會會員輪流當,護林補助款作為老年人協會的活動經費;或者由困難村民當,補助款作為照顧款使用;或者干部掛名委托村民輪流當。
1.1.2鄰村爭搶護林員選聘名額。幾個村之間,為爭搶護林員名額,經常爭論不休,聘任方法五花八門,有按年輪流坐座,也有將一個名額,分成幾個股份,也有按時段劃分,上半年甲管,下半年乙管。
1.1.3護林員名不副實。通常被聘用的護林員都是夠資格的,但他們同時又兼有第二職業,在他們外出時,則由其父母、兒女、兄弟姐妹或其他親屬代其充當護林員。少數護林員由于外出經商、務工而中途退崗。
1.2護林員素質問題
1.2.1護林員文化程度。文化程度很高的護林員,一般不能安心從事護林職業;文化程度低的,又不能適應護林工作。從目前情況看,初中畢業的護林員最理想,他們只要能安心工作參加會議和培訓,巡山記錄能記清,就基本能勝任護林工作。
1.2.2護林員年齡。護林員職業特殊,需要有較強的身體適應能力, 60歲以上的護林員,體能基本不適應。
1.2.3護林員責任心。一些護林員素質不高,不懂政策法律法規,本職工作搞不清,法律意識淡薄,責任感不強,敬業精神不足,做不到“干一行,愛一行”的要求。
2原因分析
2.1就業機會少
農村家庭經濟困難,為了多掙錢,不管主觀、客觀條件具備與否,一遇到有利可圖的事許多農民都要去爭搶,像專職護林員這樣有固定工資收入的崗位,更會吸引更多的人去爭搶。
2.2工資待遇低
護林員工資一般在4 800~5 000元/年,與外出務工收入相比差距較大,很難維持一個家庭的正常生活。這在客觀上造成了護林員必須從事第二職業,而不能專心從事巡山護林工作。
3加強護林員隊伍管理對策
3.1建立健全各項規章制度
為規范護林員隊伍的管理,根據不同情況,各地應建立一系列的護林員隊伍管理制度,主要有護林員職責、崗位承包責任制、獎懲考評制度、學習匯報制度、崗位培訓制度、廉政制度等。通過加強制度建設,做到依法治林護林,提高護林員工作的積極性和主動性。
3.2提高護林員隊伍素質
林業工作是一個涉及面廣、社會性強的系統工作,護林員所從事的工作具有較強的政策性和技術性,高素質的護林員隊伍是做好護林工作的重要基礎。為使護林員發揮應有的作用,要注重強化護林員隊伍管理,嚴把質量關,上崗前由鄉鎮林業站進行培訓,讓其了解林業的有關法律、法規和政策,明確護林員的職責和任務,培訓合格后才能辦理正式聘用手續。
3.3提高勞動保障,調動工作積極性
護林工作是林業的基礎工作,也是一項比較辛苦和危險的工作。為穩定護林員隊伍,提高工作積極性,在及時足額發放工資的基礎上,為護林員購買人身意外傷害保險和勞動保護用品,切實保障護林員的人身安全。此外,結合年終考核,開展評先擇優、表彰先進、樹立典型等活動。條件成熟時給部分工齡長、護林成績突出的老護林員辦理社會保險,解決護林員的后顧之憂,以鼓勵更多的人積極參與護林工作。
3.4建立衛星監測信息系統
利用現代化信息手段,建立生態林衛星監測信息系統,使所有護林員在轄區內的活動隨時能反映到指揮中心,便于掌握相應區域的林分管護狀態。一旦出現警情,指揮中心能夠及時采取應急措施,盡可能降低林分損失。
4參考文獻
[1] 張志剛.加強鄉村護林員管理 切實保護森林資源[J].林業資源管理,2000(2):8-10.
[2] 劉忠玉.丹鳳縣林業局加強天保護員管理[J].陜西林業,2006(5):44.
關鍵詞:生態園林;城市綠化;樹種選擇;配置;千島湖區
1引言
隨著人們環境意識的覺醒,20世紀80年代,我國園林工作者率先提出了生態園林的概念[1]。20年來,對生態園林認識褒貶不一,說法各異。而在建設美麗中國,走向社會主義生態文明新時代,將“尊重自然、順應自然、保護自然”概括為生態文明理念,折射出人類理性的光芒[2]。一般認為,生態園林是繼承和發展傳統園林的經驗,遵循生態學的原理,建設多層次、多結構、多功能、科學的植物群落,建立人類、動物、植物相聯系的新秩序,達到生態美、科學美、文化美和藝術美。應用系統工程發展園林,使生態、社會和經濟效益同步發展,實現良性循環,為人類創造清潔、優美、文明的生態環境。傳承著“天人合一”、“道法自然”的哲學理念,融合著現代文明成果與時代精神,凝聚著中華兒女的生活訴求。
園林綠化不僅對物質生產具有很大作用,而且對人類生活環境的改善和精神文明建設均有重要意義,可見,園林綠化工作是與人類生存質量密切相關。大到國土規劃,小至一個城市的規劃均必須重視園林綠化問題。
以城市園林綠化工作而言,全國每年種植大量樹木,但保存率尚不能令人滿意。很多地區的單位用大量資金盲目地從引進不能在本地生長成活的苗木,造成人力、物力、財力上的極大浪費,這主要是缺乏對氣候土壤分區和各種不同樹種生態習性的認識。另外,幾乎所有的城市都存在苗木種類貧乏,缺少適合各種類型用途規格的苗木等問題,嚴重地影響了園林建設的發展和水平的提高。
為了解決上述問題,首先應當做好當地的樹種調查工作,總結出各種樹種在生長、管理及綠化應用方面的成功經驗和失敗的教訓。然后,根據本地各種不同類型園林綠地對樹種的要求制定樹種規劃,以此指導城市園林綠化工作的開展。根據千島湖區實踐進行認識與探索,提出相關建議。
2城市綠化樹種現狀及評價
2.1鄉土樹種較少
淳安縣地處浙江西部山區,屬中亞熱帶季風氣候北緣,溫暖濕潤,雨量充沛,四季分明,光照充足。地貌類型多樣,低山、丘陵、湖泊等俱全,天然林植被資源豐富。主要鄉土樹種有香樟、合歡、桂花、玉蘭、杜英、柏樹、石楠、深山含笑、杜鵑等。因此,在樹種規劃時,應當重點應用鄉土樹種,此外,還要著力選用經過長期考驗的外來樹種,以豐富園林綠化植物種類。鄉土樹種與外來樹種的比例控制在8∶2左右。
2.2綠化樹種較單調
據調查,目前縣城園林綠化應用的植物約有200余種,但廣泛應用的僅有十幾種,難以形成豐富的植物景觀。行道樹種類較少,仍以香樟、懸鈴木、桂花、銀杏、廣玉蘭為主,缺少地方特色。公園和庭院綠化應用樹種主要是香樟、合歡、女貞、銀杏、水杉等鄉土樹種,還有一定量的引進樹種?;ü嗄居凶锨G、桂花、夾竹桃、杜鵑等,這些已應用的花灌木,花色優美,在城市綠化美化中發揮著重要作用,但在樹種選擇上,品種較少,缺少色葉樹和優美的觀花灌木。為此,在樹種規劃時,應當大量應用速生樹種快速形成綠色氛圍,同時搭配長壽、珍貴的慢生樹種,還要注重喬、灌、草、地被植物的結合,豐富上、中、下層植物種類,形成復層立體植物景觀。
2.3濕生水生植物應用較少
淳安縣城碧水環繞,資源豐富。因此,應充分發揮濱湖城市特色,結合濱水綠地景觀的構建,廣泛種植濕生、水生植物,營造地方特色景觀。
3樹種規劃的原則
3.1適地適樹原則
適地適樹是指根據氣候、土壤等生境條件來選擇能夠健壯生長的樹種。通常的做法是選用鄉土樹種,這樣就可以保證樹種對本地風土條件的適應性。此外,為了豐富植物種類,必須適當選用經過長期栽培適于本地區生長的外來樹種,根據各樹種的生物習性和不同立地條件類型進行比較選擇,充分發揮樹種特性,實現良好的生態效益。
3.2突出特色原則
每個城市都具有獨特的性質和特色,好的樹種規劃,應當體現出不同性質城市的特點和要求。地方特色的表現,通常有兩種方式,一是以當地著名、為人們所喜愛的幾種樹種來表現,另一種是以某些樹種的運用手法和方式來表現。在樹種規劃中,應根據樹種調查結果確定幾種在當地生長良好而又為廣大市民所喜愛的樹種作為表達當地風貌的特色樹種。
3.3合理搭配原則
城市園林綠化往往一開始時均希望在短期內就可以迅速產生效果,所以常常選用生長快、易成活的樹種。隨著時間的進展,人們就不會滿足于最初的想法,而要求逐步提高綠化質量,達到“三季有花、四季常青”的標準。因此,在樹種規劃時,必須考慮園林實踐問題,合理搭配速生樹種和慢生樹種,一般綠化樹種和骨干樹種,落葉樹種和常綠樹種,喬木、灌木、叢木、藤木以及具有各種抗性和功能的樹種,要既照顧到目前,又考慮到長遠的需要。
4樹種規劃
城市綠化基調樹種是最能充分體現當地植被特色、反映城市風貌、作為城市景觀標志的樹種。主要用于行道樹以及在綠地中組成林冠線的高大喬木。城市綠化的骨干樹種是具有優異的特點、在各類綠地中出現頻率較高、使用數量較大、有發展潛力的樹種。它們對于各類綠地特色的形成以及小氣候環境的創造起到很大的作用。根據淳安縣城的歷史與現狀,規劃選定5種基調樹種、15種骨干樹種,加以推廣應用(表1)。
5植物配置的基本要求
(1)綠地建設的植物配置必須確保喬木樹種的主體地位,成為總體綠量的主要成分,并適當結合一定數量的灌木與草本植物,以形成穩定的植物群落為基本模式,有利于物種多樣性的豐富與保存。
(2)落葉喬木與常綠喬木之比以7∶3左右為好,重視中低層和地被層的常綠植物配置,使得冬季植物景觀不至于單調。
(3)速生和中生樹種在建設初期應占絕對優勢,隨著時間推移,分步驟適當減少速生樹種數量,為長壽、慢生樹種騰出空間,逐步形成合理的配比。取最后長壽、慢生樹種應占有約30%~35%的比例,以形成淳安縣城穩定、長期的植物景觀。
(4)城市綠化面貌的好壞,在很大程度上與植物配置有關。而綠化效果好的城市,其植物配置的形式常常表現為靈活多樣,顯得豐富多彩。孤植、對植、列植、叢植、群植、林植、籬植、帶植、壁植、懸植、草坪、花境等各種形式都應恰到好處地適當運用,以避免總體效果的單一。
(5)植物配置的形式盡管是多種多樣的,但大體上不外乎3種基本類型,即規則式、自然式和介于規則與自然之間的混合式。一般而言,在城市街道旁和建筑旁的綠化以采用規則式的植物配置形式為主,而其他地段的綠化則應盡量采用自然式或混合式的配置方式。
(6)不論植物配置形式如何,在確定植物的具體定植位置時,都應確保樹旁建筑的通風與采光,同時還應確保設置于地上或地下的各種工程管線設施不受破壞。因此,綠化設計與施工都應充分考慮到樹木成長后必須與周圍的各種設施保持適當的間距(具體數據可參照浙江省標準《園林綠化技術規程(試行)》(DB33/T1009-2001)。
(7)在涉及樹林的設計與施工時,應盡可能使其呈復層結構,若為單一樹種的純林也盡量成為異齡林。此外,對樹林的林緣和林冠線也應充分重視,切忌平直呆板而無變化。
(8)草坪和地被植物的合理配置是提高城市綠地質量的重要因素之一。但應嚴格控制進口草種的草坪面積。為此,規劃從本地實際出發,建議設置耐踩草坪時所用的草種應以鄉土禾本草為主,尤其應采用結縷草(Zoysia japonica)、中華結縷草(Z.ninica)、狗牙狠(Cyno-don dactylin)等;非耐踩的觀賞型草坪則應重點推廣紅花酢漿草(Oxalis rubra)、白三葉草(Trifolium repens)等常綠闊葉草類的應用。而且這些常綠闊葉草類,以及許多植株低矮、并且宜于粗放管理的草本花卉也應作為地被植物加以應用,如大吳風草、活血丹、虎耳草、紫萼、吉祥草、麥冬等不僅花色秀麗,而且相當耐蔭,值得推廣應用。
(9)花卉,因其姿色動人、色彩艷麗,對裝點城市、提高環境藝術質量具有重要作用,是建設現代城市所不容忽視的基礎材料。但一、二年生草花不宜過多。為此,在城市綠化的植物配置時必須優先選用那些管理粗放而又效果顯著的花卉種類。
2013年5月綠色科技第5期6結語
(1)園林綠地融入生態學理念,發展成為生態園林。生態園林建設要樹立以人為本的觀念,其范圍形成以城市為中心、城鄉一體的生態綠地空間,也符合當今城鄉統籌、城鎮化發展的思維。
(2)建設生態園林要以植物造景為主,建立多種類型、多種功能、豐富多樣的景觀,注重樹種選擇與配置,力求實現生態美與藝術美的和諧統一。
(3)千島湖區的城市綠地建設,要以實現可持續發展為戰略目標,著眼于保護生態環境、提升城市個性魅力、彰顯山水景觀特色,充分利用城市周圍的風景資源和山林植被,強調與市民生活密切的組團綠地和街頭綠地建設,實現結構的合理化。近期的綠化的重點放在城中湖周圍,以及千島湖中心湖區的沿線城市地帶。高起點、高標準、高質量地實施園林綠化建設,突出和體現千島湖的生態特色,增添文化內涵,營造空氣清新、生態良好、環境優美、人與自然和諧的生態城市。
(4)結合地域景區化[3],也即淳安當地政府提出的“全縣景區化”,依托美麗鄉村中心村、精品村和特色村建設平臺,注重做好村莊的風貌優化、文化挖掘、景觀打造、環境保育和綜合配套,創造性地打造一種鄉土觀光、鄉野休閑、鄉俗體驗、鄉居度假的景區式生態新村,讓生態文明成果惠及每一個人,實現中國夢。
參考文獻:
[1] 程緒珂,胡運驊.生態園林理論與實踐[M].北京:中國林業出版社,2006.
一、管護任務及責任區情況
分鄉鎮森林管護面積畝,其中禁伐面積畝,限伐面積畝。中隊現有專職護林員名。(含長嶺崗增補的名)兼職護林員名。
按交通地利優勢將我鎮劃分為宜保線、普天線,分別設棠埡哨卡,由陳俊、秦發衛負責,棠埡、界嶺、插旗、南埡、金竹、聯合、南岔灣村的森林管護及日常工作;設天坑哨卡,由丁宏林、李國勇負責天坑、天鵝池、中洲山、面里荒、高場村的森林管護及日常工作;林業站設管護中隊,由譚金華負責大中壩、高家堰、普溪河、分鄉場村的森林管護工作及中隊的日常事務。
分鄉鎮個行政村,各村設兼職護林員名,負責各村的森林管護以及上下工作協調。
二、森林管護方面
(一)、宣傳林業政策,貫徹執行《森林法》,努力做到家喻戶曉,人人皆知。
在去冬今春的森林防火期內,護林員在各交通要道路口,主干道,及沿公路農戶房子上,刷寫關于森林防火的宣傳標語達多條,有效地宣傳了防火條例及有關的法律法規。
春節期間,發放祭祖燈余個,對大小型商店發出緊急通知,對購買、使用煙花、爆竹、冥紙的進行宣傳,并要求登記,增強全民防火意識。
在平時的巡護中,護林員走到哪里,就講到哪里,對目前國家天保政策,封山育林政策,以及農民不懂的進行宣傳講解。發現違反規定的,曉之以理,動之以情,將事情控制在萌芽狀態;再就是對林政案件進行宣傳,起到警示他人的作用。努力宣傳到位,做到農喻戶曉,人人皆知。特別是對飛播區內農戶的宣傳,因飛播區內國家投入大量資金進行改造,現有成果來之不易,通過宣傳,提高廣大播區農民的認識,共同保護播區的一草一木。,全國公務員公同的天地
(二)、開好一個會,明確職責,強化責任
中隊每月定期召開一個會,一是護林員匯報當月管護情況,發現的問題,以及解決辦法;二是安排近期主要工作;三是加強對護林員進行業務知衷腸培訓,集中學習《森林法》、《湖北省森林防火條例》《野生動植物保護法》、《湖北省木材流通管理條例》等法律法規,努力提高護林員素質。
對哨卡的管理方面,制定了哨卡值班制度,過失責任追究制度,考核制度,更進一步明確哨卡護林員職責。護林員白天在責任區內巡護山林,對發現的問題及時上報,并協助林政進行查處,晚上協助林政對違章運輸的進行堵查,在各村、組設眼線,為我們提供準確情況,嚴厲打擊那些濫伐盜伐、無證運輸的違法行為。
(三)、嚴把采伐辦證關,實行監督采伐
月份以前共辦理了《林木采伐許可證》份,其中線路清障的有份。采伐立方米,分管辦《林木采伐許可證》的林政人員在辦理手續時嚴把辦證關,嚴格要求表格填寫到位,各級領導審核簽字到位,護林員核實到位,林政核實準確后方可辦理,否則不予辦理。
(四)、對加工廠、煤礦的管理
我鎮現有木材加工廠余家,其中帶鋸加工廠有家辦理了加工許可證,我鎮于月日集中召開加工業主會議,就有關事項進行了說明,要求他們建立臺賬,作為其明年證件年審的依據。分管責任區內的加工廠由負責護林員隨時進行檢查,一是看來料加工木料是否合法;二是看加工臺賬是否建立登記,登記是否屬實,總體來看,加工廠秩序比以前大有好轉。
我鎮現有煤礦家,對煤礦用材問題實行專人負責管理,隨時對其進行檢查,發現問題及時進行查處。
(五)、護林日志填寫與審核
中隊按月對護林員日志進行審核,并逐一簽字,到目前為止,護林員日志填寫還是存在不規范的現象,一是填寫與管護無關的事項較多,二是日期填寫簡化,三是月管護小結未寫,針對這一問題,中隊將嚴格桉照大隊的有關要求進行整改。
(六)、協助站其它工作
護林員巡山護林的同時,積極協助站對退耕還林地進行補植,對新造林地進行管護。
對在我鎮割松脂的單位進行嚴格按割脂操作規程進行,發現問題及時進行制止并上報。
三、林政管理方面
×年以來,我站林政人員加大了林政管理力度,護林員積極協助在林政管理方面取得了一定的效果。中隊充分發揮兩哨卡護林員的作用,和各村兼職護林員的作用,為我站林政人員提供準確可靠的信息,有力地打擊了那些違法行為人。
月份以前共辦理了林政案件起,其中無證運輸起,無證加工起,濫伐林木起,沒收松原木立方米,松方塊,雜木杠余件,罰款元。
四、存在的不足
×年以來,中隊全體護林員認真宣傳貫徹執行《森林法》實施天保工程,對轄區內的天然林資源進行管護,取得了一定的成效,同時也反映出了以下不足:
①護林員在巡山護林的過程中,發現濫伐林木、無證運輸、無證收購等案件,往往因沒有全法證件而造廷誤處理時機,往往受時間急,路遠造成遠水救不了近火的情況,比如在百里荒崗上,巡護發現無證收購的車,打電話到站里,因上去要個多小時,等站里人上去,他們早裝好走了,若有全法證件,證明身份的話,情況可能不一樣。
建議:來年給護林員辦理一個有效證件,能夠在責任區內檢查和實行監督管理。
②我站護林員個別無摩托車和電話,不利于開展護林工作,不好聯系,行動不方便。
建議:招聘護林員要求有摩托車和電話擾先。
③個別林兼職護林員形同虛設,有和無是一個樣,根本沒有履行職責。
建議:取消兼職護林員,增加專職護林員和提高護林員福利。
④管護方面存在有死角,一年四季很少去,比如說牽牛嶺,與黃花交界,山大無人,護林員一個人、兩個人根本不敢進山去巡護,我們也曾集中力量去管護,但必定次數太少了。
建議:今后的管護要全面展開,不能只在交通便利的地段巡護,要經常情地組織力量集中巡護,制造聲勢,引起廣大群眾的注意。
⑤林政管理力度還有加大力度,減少各類林政案件的發生率,確實有效地保護森林資源。
⑥木材加工廠管理方面存在監督不力,因加工廠可以天天加工,而護林員不能天天去管,天天去看,往往發生混水模魚的現象。
建議:今后在木材加工廠管理方面,除了對其進行管理外,應還交一定的保證金,保證在加工期間不違反有關的規定,違章操作,否則沒收保證金,還要視期情節嚴重程度對業主進行罰款處理。
五、今后的打算
×年即將過去,明年的工作中隊打算在以下幾個方面加大力度,認真搞好森林管護,確實有效地保護森林資源。
①在責任區加大宣傳力度,對國家的法律、法規、林業政策宣傳到位,做到家喻戶曉,人人皆知。
②加強對護林員業務知識培訓,努力提高護林員整體素質,做到依法護林,依法興林。
③強化源頭管理,嚴把采伐辦證關,對辦證采伐戶嚴格按規定的時間、地點、數量進行監督采伐,及時注銷采伐證。加強對山林的巡護,積極發展“眼線”為我們提供有價值的信息,及時制止破壞森林資源的違法行為。
④加強對哨卡的管理,嚴格值班制度。明年對哨卡實行輪體制度,保證哨卡天天有人在,天天有人在管事,白天下隊晚上守哨卡,積極協助林政人員打擊違法行為。
⑤加強對轄區內大小加工點進行管理,一是要求建立加工臺賬,二是要求進行業主反潰加工情況,對業主實行監督管理,不定時,不定期進行檢查,發現問題從快從重處罰。
護林員管理考評
(一)護林員主要職責
1.協助村委會做好森林防火、造林更新、封山育林等各項工作。
2.定期巡護管護片區山林,月上山巡護25天以上,并認真記載護林工作情況,建立管護工作登記簿。如需外出,應書面請假,1天內向林業站請假,2天(包括2天)以上必須向鎮分管領導請假,林業站備案(森林防火期內無特殊情況不得請假)。
3.每月準時參加護林員工作例會,認真學習林業法律、法規,宣傳林業方針、政策和森林防火的有關規定,盡心盡職做好森林資源保護工作,確保轄區內的林地、林木不受破壞。
4.深入管護片區巡山護林,及時發現并制止人為破壞森林資源和野外用火行為,協助查處盜砍濫伐林木、破壞珍稀野生動植物、名木古樹、非法采脂和違法征占用林地等各類林政案件。
5.在森林防火期內,堅持死看硬守,確保森林資源安全。護林員巡邏時間為上午9:00—下午5:00,在高火險期(火險等級四級以上)護林員應自帶午餐上山。
6.護林員每年每人應查處野外違章用火不少于一起,罰款金額在200元以上。
7.管護片區內若發生森林火災,應第一時間向鎮政府或林業站報告。
(二)工資報酬
每個護林員的工資報酬依出勤情況按月領取,要求每月出勤在25天以上。城區防火特別分隊護林員及鎮聘用森林防火協管員防火期(10月—3月)月基本工資400元、非防火期(4月—9月)月基本工資200元,浮動工資100元,浮動工資每半年經縣林業局和鎮政府考核合格后發給;生態公益林護林員工資與所管護的面積相掛鉤,標準為2.3元/畝.年,月考評發放60%基本工資,年終考核后發放剩余的40%管護績效工資。防火期內(10月—3月),每個護林員每月補貼300元(大坂村護林員每月補貼400元),根據考核情況發給。
(三)護林員在聘用期間表現突出的,由鎮人民政府給予表揚和獎勵
1.履行管護合同,管護森林資源,取得顯著成績的;
2.嚴格執行森林防火法律、法規,預防和撲救措施得力,管護責任區內,全年無發生森林火災的,每人給予獎勵600元。
(四)護林員在聘用期間有下列情形之一的,視情節輕重給予處罰或辭退
1.對本轄區發生火災未能先報的扣發當月基本工資,并視情節輕重扣發績效工資及給予辭退;本轄區內當月發生森林火災2起以上(包括2起)的,扣發本月工資及績效工資,并給予辭退。
2.轄區內野外違章用火沒有及時制止被督查發現的,一次扣發當月基本工資的50%,二次扣發當月基本工資,三次及以上取消至當月績效工資并給予辭退。
3.在森林防火期,被督查不在崗的一次扣發當月基本工資的50%,一年內被督查三次不在崗的予以辭退。
4.常年保持24小時通訊暢通,經督查手機關機或無人接聽的每次罰款50元;巡山時被督查沒穿制服及佩帶標志和攜帶工具的每次罰款30元。
5.發生森林火災后,本轄區護林員應第一時間上山撲火,對因救火不力造成較大森林火災的,扣發片區護林員全年的績效工資及補貼工資,并給予辭退。
6.風力滅火器的使用由李金枝和黃宇聚兩名消防員負責,每次付勞務工資各100元,由發生火災的村負責。
對鎮村級森林防火責任人的考評
(一)森林防火責任人是各掛片領導、駐村工作隊(以所掛片考評),各村書記、主任。
(二)森林防火責任制考評未達標(考評得分80分以下)的處罰責任人各200元(具體考評標準見德龍政[2012]7號文)。
(三)火險等級三級以上天氣,駐村工作隊要駐村協助村兩委檢查森林防火工作,護林員要加強上山巡查?;痣U等級四級以上天氣,鎮掛鉤領導、駐村干部和村主干要親自帶隊巡查。
(四)發生違章野外用火未能查清肇事者和及時處罰的,每起處罰責任人50元,掛片領導處罰按駐村工作隊平均數計算(下同)。
(五)發生森林火災面積在50畝以內的每起處罰責任人各100元,面積在51—99畝的每起處罰責任人各300元,面積在100畝以上的處罰500元。
(六)火場監管責任:森林火災明火撲滅后,由該掛片領導及駐村工作隊、村主干組織足夠人員清理和監管火場,至少3個小時以上,因火場清理和監管不力,造成死灰復燃的處罰責任人各100元,并向鎮黨委、政府說明原因,視火災所造成的損失情況、情節輕重,依法追究責任人責任。
(七)發生森林火災時,全鎮森林防火責任人及后勤工作人員必須在接到通知起15分鐘內到鎮政府集中后赴火災現場參加搶險救災和提供后勤保障。對通知參加搶險救災而遲到、早退、曠工等的人員(因公出差或事前請假除外)實行扣除績效工資,遲到15分鐘或早退的扣績效工資50元/人,遲到30分鐘扣績效工資150元/人,沒有到的扣績效工資300元/人,并依法追究相關人員責任。