前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇工程造價(jià)控制范文,相信會(huì)為您的寫作帶來(lái)幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
【關(guān)鍵詞】施工項(xiàng)目成本分析;建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)控制
【中圖分類號(hào)】TU941【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】【文章編號(hào)】1674-3954(2011)03-0359-01
一、施工項(xiàng)目成本分析
對(duì)于施工企業(yè)來(lái)說(shuō),主營(yíng)業(yè)務(wù)是建筑施工,收入較為單一即合同預(yù)算收入。但是,由于施工企業(yè)一般是兩級(jí)管理,所以成本構(gòu)成較為復(fù)雜??苫緞澐譃椋汗竟芾碣M(fèi)用、公司直接用于某項(xiàng)目的費(fèi)用、項(xiàng)目本身的管理費(fèi)用、用于工程項(xiàng)目的直接費(fèi)用。用于工程項(xiàng)目的直接費(fèi)用又分成:第一,直接用于工程實(shí)體的消耗,其中包括:材料消耗、中小型機(jī)械消耗、人工消耗。第二,間接用于工程實(shí)體的消耗,其中包括:大型機(jī)械的消耗和其他的消耗。
對(duì)于一個(gè)項(xiàng)目部可控的成本是項(xiàng)目本身的管理費(fèi)用和用于工程項(xiàng)目的直接費(fèi)用,其他是公司管理者考慮的問(wèn)題。對(duì)于可控的這部分成本,用于工程項(xiàng)目的直接費(fèi)用所占比例最大,也最難控制,所以這部分的管理控制工作成為項(xiàng)目部日常工作的重點(diǎn)。
1、什么是四算?
分析重點(diǎn)確定了,那么從什么地方入手呢?筆者認(rèn)為要用因素分析法和差額對(duì)比法從四算對(duì)比入手。就是合同預(yù)算、施工預(yù)算、計(jì)劃成本、實(shí)際成本。
第一算合同預(yù)算,又稱之為中標(biāo)概算,是工程項(xiàng)目的收入依據(jù)。
第二算施工預(yù)算,又稱承包預(yù)算,是公司按照施工定額編制的,有企業(yè)定額的公司按照企業(yè)定額編制,它將作為項(xiàng)目部的控制限額。項(xiàng)目部在施工過(guò)程中必須把各種費(fèi)用的發(fā)生控制在該預(yù)算內(nèi)。
第三算計(jì)劃成本,是根據(jù)指導(dǎo)施工的各項(xiàng)計(jì)劃匯總形成的成本,是事前和事中對(duì)施工實(shí)際成本的估算和控制指標(biāo)。在編制過(guò)程中應(yīng)強(qiáng)調(diào)不突破施工預(yù)算,如果實(shí)際情況無(wú)法達(dá)到,那么最終嚴(yán)格控制在中標(biāo)預(yù)算以內(nèi)。
第四算實(shí)際成本,實(shí)際消耗的匯集,代表實(shí)際消耗水平。在實(shí)際成本發(fā)生過(guò)程中,要時(shí)時(shí)和計(jì)劃成本作對(duì)比,用計(jì)劃成本考核實(shí)際發(fā)生成本。實(shí)際成本發(fā)生后要及時(shí)紀(jì)錄,保證成本資料的全面、完整、真實(shí)。
2、四算的作用和意義
掌握了“四算”,可以起到以下的作用:
(1)標(biāo)明各級(jí)控制目標(biāo),明確各級(jí)利潤(rùn)。(2)分清各算的作用。(3)明確計(jì)劃成本作為指導(dǎo)施工的依據(jù)。(4)承包時(shí)解決計(jì)劃成本快速估算問(wèn)題。(5)施工中解決″三邊工程″預(yù)算收入問(wèn)題。
“四算”的意義:掌握了四算,就能為我們提供完整準(zhǔn)確的數(shù)據(jù),可以為我們的成本預(yù)測(cè)、成本計(jì)劃、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核提供有力的支持。
3、施工項(xiàng)目成本分析應(yīng)該遵循對(duì)比分析原則
成本分析的動(dòng)因緣自“成本成因分析”的動(dòng)議。項(xiàng)目上肯定要關(guān)心成本形成的原因以及帶來(lái)的影響程度,對(duì)于集散式管理模式下這種關(guān)心尤其突出。因此,掌握合適的分析方法對(duì)成本管理至關(guān)重要。
施工項(xiàng)目成本分析與一般問(wèn)題分析的方法基本相同,應(yīng)該遵循對(duì)比分析的原則,遵循由宏觀到微觀、由全面到重點(diǎn)、由粗到細(xì)、由表及里的分析方法。
分析結(jié)論是由數(shù)據(jù)對(duì)比得到的,因此,數(shù)據(jù)對(duì)比是分析的基本原則,對(duì)比分析要掌握兩方面基本約束:一是比較基準(zhǔn),二是比較內(nèi)容。
比較基準(zhǔn):財(cái)務(wù)上一般以時(shí)間(月度)為準(zhǔn),對(duì)于施工項(xiàng)目成本分析不僅要考慮時(shí)間基準(zhǔn),還要考慮施工部位,使成本數(shù)據(jù)具有可比性。
比較內(nèi)容:我們已經(jīng)分析施工項(xiàng)目管理中存在四個(gè)層面的數(shù)據(jù),即:中標(biāo)預(yù)算數(shù)據(jù)、施工預(yù)算數(shù)據(jù)、計(jì)劃成本數(shù)據(jù)、實(shí)際消耗數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)之間不同的對(duì)比說(shuō)明不同的問(wèn)題,在分析時(shí)應(yīng)該根據(jù)不同分析要求定義不同的分析報(bào)表,用以說(shuō)明不同的問(wèn)題。
二、建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)控制
1、建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制的重要意義
建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制貫穿于項(xiàng)目的全過(guò)程,即項(xiàng)目決策階段、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段、項(xiàng)目實(shí)施階段和竣工階段都關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制。統(tǒng)計(jì)資料顯示,在項(xiàng)目決策階段及設(shè)計(jì)階段,影響建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的可能性為30%-75%,而在實(shí)施階段影響建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的可能性僅為5%-25%。顯而易見(jiàn),控制工程造價(jià)的關(guān)鍵就在于項(xiàng)目實(shí)施之前的項(xiàng)目決策和設(shè)計(jì)階段,項(xiàng)目決策是決定因素,而設(shè)計(jì)則是關(guān)鍵因素。
2、控制建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的措施
建設(shè)工程造價(jià)的有效控制就是在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、工程發(fā)包階段、合同實(shí)施階段把建設(shè)工程造價(jià)的發(fā)生額控制在批準(zhǔn)的工程造價(jià)限額以內(nèi),隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差,保證項(xiàng)目投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),以求在各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中能夠合理地使用人力、物力、財(cái)力取得較好的投資效益,最終實(shí)現(xiàn)使竣工決算控制在審定的概算額內(nèi),避免“三超”現(xiàn)象的發(fā)生,為了有效控制工程造價(jià),應(yīng)做好以下幾方面工作:
(1)決策階段工程造價(jià)的控制
工程造價(jià)的確定與控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程,但決策階段各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策,對(duì)該項(xiàng)目的工程造價(jià)有得大影響,特別是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定、建設(shè)地點(diǎn)的選擇、工藝的評(píng)選、設(shè)備選用等,直接關(guān)系到工程造價(jià)的高低。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì),在項(xiàng)目建設(shè)各大階段中,投資決策階段影響工程造價(jià)的程度最高,即達(dá)到80-90%。因此,決策階段項(xiàng)目決策的內(nèi)容是決定工程造價(jià)的基礎(chǔ),直接影響著決策階段之后的各個(gè)建設(shè)階段工程造價(jià)的確定與控制是否科學(xué)、合理的問(wèn)題。
(2)設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制
工程設(shè)計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面規(guī)劃和具體描述實(shí)施意圖的過(guò)程,是工程建設(shè)的靈魂,是處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的關(guān)鍵性環(huán)節(jié),是確定與控制工程造價(jià)的重點(diǎn)階段。
①優(yōu)化設(shè)計(jì)方案,有效控制工程造價(jià)
設(shè)計(jì)質(zhì)量和嘗試是否達(dá)到國(guó)家規(guī)定、功能是否滿足使用要求,僅關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目一次性投資的滿足使用要求,不僅關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目一次性投資的多少,而且在建成交付使用后影響項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。
②對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)行限額設(shè)計(jì)
控制工程造價(jià),在設(shè)計(jì)過(guò)程中采用限額設(shè)計(jì)。所謂限額設(shè)計(jì)就是按照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告的投資估算控制初步設(shè)計(jì),按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì),同時(shí)各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下,按分配的投資限額控制設(shè)計(jì),嚴(yán)格控制不合理變更,保證總投資額不被突破。
(3)實(shí)施階段工程造價(jià)的控制
工程項(xiàng)目的實(shí)施階段是建筑物實(shí)體形成階段,是人力、物力、財(cái)力消耗的主要階段。工程量大,涉及面廣,影響因素多,施工周期,政策性變化,材料設(shè)備價(jià)格,市場(chǎng)供求波動(dòng)大等等。。要提高建設(shè)質(zhì)量,控制工程造價(jià),發(fā)揮投資效益,就要在工程實(shí)施階段加強(qiáng)工程建設(shè)的管理和監(jiān)督職能,從而加強(qiáng)了對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的全方位、全過(guò)程的造價(jià)控制。由于建設(shè)工程的復(fù)雜性,影響因素的多變性的特點(diǎn),工程實(shí)施階段往往會(huì)出現(xiàn)一些意想不到的費(fèi)用。
①有效控制工程變更和現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)簽證
②嚴(yán)格審核工程施工圖預(yù)算
③擇優(yōu)確定專業(yè)分包單位,防止少數(shù)壟斷性行業(yè)任意抬價(jià)。
④深入現(xiàn)場(chǎng),收集和掌握施工有關(guān)資料
3、建設(shè)工程造價(jià)的確定與投資控制的實(shí)質(zhì)
關(guān)鍵詞:工程造價(jià)咨詢;工程造價(jià)控制;影響
建筑工程項(xiàng)目在開(kāi)展的過(guò)程中,必須要進(jìn)行工程項(xiàng)目的造價(jià)控制,而工程造價(jià)就是工程造價(jià)咨詢中十分重要的內(nèi)容,可以說(shuō)工程造價(jià)咨詢對(duì)于工程造價(jià)的控制有著重要的意義。本文就是從工程造價(jià)咨詢企業(yè)參與的可行性和必要性出發(fā),對(duì)工程造價(jià)咨詢?cè)诠こ淘靸r(jià)控制中的影響進(jìn)行分析。
1 工程造價(jià)咨詢企業(yè)參與的可行性
建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)必須要有著全方位和全過(guò)程的控制,這一控制需要進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制,而且工程造價(jià)必須要貫穿于整個(gè)工程建設(shè)的始終。從目前來(lái)看,我國(guó)工程造價(jià)控制的重點(diǎn)主要是在工程的招投標(biāo)、預(yù)算、施工、設(shè)計(jì)和竣工結(jié)算等方面,而沒(méi)有將市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)分析、價(jià)值分析和風(fēng)險(xiǎn)分析進(jìn)行全方位和全過(guò)程的動(dòng)態(tài)控制。因此,在工程項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程中,作為造價(jià)咨詢企業(yè)要從動(dòng)態(tài)控制的角度來(lái)進(jìn)行控制服務(wù)。
作為造價(jià)咨詢企業(yè)在參與造價(jià)的過(guò)程中,呈現(xiàn)出不連續(xù)和片面的現(xiàn)象,而且從我國(guó)工程造價(jià)控制的基本情況來(lái)看,是由多個(gè)機(jī)構(gòu)來(lái)參與到不同的工程建設(shè)階段的,這樣就導(dǎo)致了整個(gè)工程造價(jià)咨詢服務(wù)缺乏連續(xù)性和系統(tǒng)性,工程項(xiàng)目在建設(shè)的過(guò)程中是在決策階段來(lái)委托相應(yīng)的工程造價(jià)專家來(lái)參與企業(yè)的評(píng)估的,在設(shè)計(jì)階段,主要是由設(shè)計(jì)單位和建設(shè)單位來(lái)共同完成相應(yīng)的工作的,科學(xué)的進(jìn)行造價(jià)控制。招投標(biāo)有著相關(guān)的機(jī)構(gòu),在施工階段有著監(jiān)理,在竣工結(jié)算的過(guò)程中,要有著咨詢企業(yè),必須要做到互不負(fù)責(zé)、各自為戰(zhàn),在這樣的情況下,整個(gè)工程建設(shè)就會(huì)存在著極大的隱患。造價(jià)咨詢服務(wù)的過(guò)程中,一定要本著一條龍、規(guī)劃全局和系統(tǒng)的咨詢服務(wù)。作為造價(jià)咨詢企業(yè),要想強(qiáng)大,那么其服務(wù)的具體范圍就不能夠僅僅局限在相關(guān)的結(jié)算審核和招投標(biāo)預(yù)算的編制中,這單一的咨詢服務(wù)已經(jīng)無(wú)法滿足技術(shù)咨詢服務(wù)的要求,必須要為委托方提供全方位的咨詢服務(wù)。
2 工程造價(jià)咨詢對(duì)于工程造價(jià)的控制
2.1 決策階段的造價(jià)控制
決策階段是整個(gè)項(xiàng)目可行性研究的主要階段,能夠有效的保證立項(xiàng)的適用性、經(jīng)濟(jì)性和科學(xué)性,如果偏離這一目的,那么工程的決策就會(huì)出現(xiàn)盲目性。因此必須要重視工程造價(jià)咨詢?cè)诠こ淘靸r(jià)控制中的作用,尤其是對(duì)于工程造價(jià)咨詢企業(yè)來(lái)說(shuō)是極為重要的,作為咨詢企業(yè)一定要根據(jù)設(shè)計(jì)者或者是業(yè)主的要求來(lái)進(jìn)行擬建方案的評(píng)估工作,并且在項(xiàng)目全部建成之后,還要對(duì)相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)費(fèi)用和維護(hù)費(fèi)用進(jìn)行測(cè)算,在測(cè)算的過(guò)程中,要保證數(shù)據(jù)的科學(xué)性和合理性,還要對(duì)每一個(gè)方案的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估,這樣在全部完成之后,業(yè)主就能夠根據(jù)具體的技術(shù)評(píng)估結(jié)果來(lái)進(jìn)行方案的選擇。
2.2 項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段
工程項(xiàng)目在設(shè)計(jì)的過(guò)程中,必須要有著一定的標(biāo)準(zhǔn),這樣作為設(shè)計(jì)人員就能夠根據(jù)相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行工程造價(jià),在工程造價(jià)的過(guò)程中,還要根據(jù)具體的要求來(lái)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整,充分的保證工程造價(jià)控制的合理性和主動(dòng)性,使得資金的利用效率得到提高。作為工程造價(jià)咨詢單位,必須要在這一過(guò)程中給予業(yè)主以一定的幫助,協(xié)助業(yè)主來(lái)確定最終的方案,將投資額控制在一定的范圍內(nèi),如果方案與投資額不符,就要進(jìn)行方案的修改,根據(jù)具體的工程造價(jià)來(lái)進(jìn)行方案的修改,方案在修改的過(guò)程中,必須要有著相關(guān)的監(jiān)理人員,這樣監(jiān)理人員就能夠?qū)ΜF(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察,在方案調(diào)整的過(guò)程中還能提供提出相應(yīng)的修改意見(jiàn)。
2.3 項(xiàng)目的招投標(biāo)階段
工程造價(jià)咨詢單位在工程項(xiàng)目的招投標(biāo)階段的主要工作就是要幫助業(yè)主將招標(biāo)計(jì)劃書、清單以及標(biāo)底做好,整個(gè)招標(biāo)計(jì)劃在實(shí)施的過(guò)程中,必須要根據(jù)具體的設(shè)計(jì)結(jié)果和相關(guān)的工程施工要求來(lái)進(jìn)行招標(biāo)計(jì)劃書的編制,招標(biāo)計(jì)劃書在編制的過(guò)程中,一定要根據(jù)具體的施工標(biāo)段來(lái)進(jìn)行相關(guān)的劃分,在編制清單和標(biāo)底的時(shí)候,要盡量的根據(jù)清單計(jì)價(jià)規(guī)范與要求進(jìn)行編制,對(duì)分部和專業(yè)也要進(jìn)行合理的劃分。除此之外,還要盡量的與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況相結(jié)合,對(duì)措施費(fèi)要進(jìn)行適當(dāng)?shù)目紤],避免今后出現(xiàn)發(fā)生索賠的問(wèn)題,同時(shí)要結(jié)合施工地區(qū)的材料和地質(zhì)情況,給設(shè)計(jì)者提供更加合理的施工建議。在業(yè)主簽訂合同的時(shí)候,咨詢單位也要發(fā)揮出很好的配合作用,要對(duì)各項(xiàng)條款的內(nèi)容加以明確,搞清楚施工單位和業(yè)主之間的權(quán)力與責(zé)任,還要給業(yè)主提供工程造價(jià)的影響分析方案,避免不良的后果出現(xiàn)。
2.4 項(xiàng)目施工階段
在項(xiàng)目的施工階段,造價(jià)咨詢主要包括了索賠費(fèi)用、工程變更價(jià)款、進(jìn)度款確定、工程預(yù)付款和竣工計(jì)算的確定。在這個(gè)階段需要造價(jià)咨詢單位對(duì)工程索賠和變更工作充分的把握,對(duì)各種突況的發(fā)生要及時(shí)的做好配合,制定出一個(gè)良好的工程變更程序。如果發(fā)生了索賠問(wèn)題,需要明確責(zé)任的對(duì)象,還要可以及時(shí)的提出反索賠。
2.5 竣工結(jié)算階段
在施工項(xiàng)目完成之后,主要是對(duì)工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收和試運(yùn)行,還要辦理竣工結(jié)算與保修費(fèi)用等工作。在這個(gè)階段需要確立一個(gè)完善的審核制度,對(duì)各種影響因素進(jìn)行分析,還要對(duì)工程造價(jià)的修正進(jìn)行審核。
2.6 后評(píng)階段
全部工程的最后一個(gè)階段就是后評(píng)階段,它綜合而全面的評(píng)價(jià)總結(jié)了整個(gè)工程項(xiàng)目。在實(shí)際中進(jìn)行該項(xiàng)工作需要認(rèn)真記錄和累積前期各階段產(chǎn)生的所有有效的數(shù)據(jù)資料、以及分析和歸檔,不論這些任務(wù)有多么的繁雜都要認(rèn)真細(xì)致的對(duì)待。專業(yè)的造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)在后評(píng)價(jià)階段中不僅僅要評(píng)價(jià)完整的項(xiàng)目工程,同樣也要客觀公正的審視和總結(jié)自身。立足整個(gè)項(xiàng)目過(guò)程來(lái)檢查自身的工作狀態(tài)表現(xiàn),要努力發(fā)現(xiàn)和找出自己不足的地方在哪里,優(yōu)秀的地方又在哪里,反復(fù)檢驗(yàn)自己的工作是不是對(duì)控制整個(gè)項(xiàng)目的工程造價(jià)起到了有效的影響,最后要做好記錄報(bào)告的工作。
結(jié)論
對(duì)于工程造價(jià)的控制,其實(shí)是一項(xiàng)集施工、質(zhì)量、技術(shù)和管理的綜合性工程,更是一個(gè)需要進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管的過(guò)程。因?yàn)槭┕るA段涉及到的時(shí)間較長(zhǎng),可能會(huì)受到來(lái)自內(nèi)部和外部的多重因素影響,所以要從多方面采取措施,制定一個(gè)良好的工程造價(jià)管理體系,這就不能缺少工程造價(jià)咨詢單位的配合,才可以保證施工項(xiàng)目的順利進(jìn)行,保證對(duì)工程造價(jià)的控制掌握在一定的水平上,使我國(guó)建筑行業(yè)上升到一個(gè)新的臺(tái)階。
參考文獻(xiàn)
[1]鄭憲國(guó).淺談工程造價(jià)咨詢單位在工程造價(jià)控制中的作用[J].城市建設(shè)理論研究(電子版),2012,(04).
[2]王偉紅.淺議工程造價(jià)咨詢中對(duì)造價(jià)的控制管理[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2011,(06):50.
關(guān)鍵詞:工程造價(jià);成本控制;內(nèi)容分析
中圖分類號(hào):TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
引言
工程造價(jià)管理的目標(biāo)就是利用科學(xué)管理的方法,合理的確定造價(jià)和有利的控制造價(jià),以提高建筑建設(shè)企業(yè)的資金運(yùn)用效率,建筑施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效果,促進(jìn)建筑企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。一般來(lái)說(shuō),建設(shè)工程都具有周期長(zhǎng)、生產(chǎn)要素價(jià)格變化頻繁、產(chǎn)品單件性、固定性等特征,使得建設(shè)工程的造價(jià)復(fù)雜多變,因此,業(yè)主方對(duì)其管理應(yīng)貫穿于工程建設(shè)的全過(guò)程。
一、工程造價(jià)控制的原則和意義
1、原則
1.1 全面成本控制原則。全面成本管理是全企業(yè)、全員和全過(guò)程的管理。項(xiàng)目成本的全面控制包括各部門、各單位的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)和班組經(jīng)濟(jì)核算等等,應(yīng)防止成本控制人人有責(zé),人人不管,并使施工項(xiàng)目成本自始至終置于有效的控制之下。
1.2 節(jié)約原則節(jié)約人力、物力、財(cái)力是提高經(jīng)濟(jì)效益的核心,也是成本控制的一項(xiàng)最重要的基本原則。采取預(yù)防成本失控的技術(shù)組織措施,制止可能發(fā)生的浪費(fèi)。
1.3 動(dòng)態(tài)控制原則。因?yàn)槭┕?zhǔn)備階段的成本控制只是根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)的具體內(nèi)容確定成本目標(biāo),編制成本計(jì)劃、制訂成本控制的方案,為今后的成本控制作好準(zhǔn)備。在施工過(guò)程中定期根據(jù)項(xiàng)目的進(jìn)度編制施工動(dòng)態(tài)成本,隨時(shí)和目標(biāo)成本進(jìn)行對(duì)比,從而嚴(yán)格杜絕超出目標(biāo)成本,保證了項(xiàng)目計(jì)劃利潤(rùn)。
2、重要性
2.1 制定公平合理的合同是工程造價(jià)管理的基礎(chǔ),工程在中標(biāo)以后,施工單位將于建設(shè)單位簽訂工程施工合同,合同簽訂時(shí)雙方應(yīng)處于平等地位,因此在中標(biāo)之后的簽約階段,承包商應(yīng)據(jù)理力爭(zhēng)簽訂公平合理的合同,為造價(jià)管理打好基礎(chǔ)。
2.2 工程施工期間的全方位管理是加強(qiáng)工程造價(jià)管理的重要環(huán)節(jié),工程在施工過(guò)程中,承包商應(yīng)以合同為依據(jù),以事實(shí)為基礎(chǔ),充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,做好全方位的造價(jià)管理工作。
2.3 加強(qiáng)施工管理、科學(xué)組織施工,嚴(yán)格控制工程造價(jià),關(guān)鍵施工階段控制。應(yīng)在保證質(zhì)量的前提下,對(duì)各種施工方案進(jìn)行技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上的對(duì)比分析,從中選出最合理的方案,以達(dá)到資源最佳配置和組織,從而降低工程造價(jià)。
二、工程造價(jià)成本控制相關(guān)問(wèn)題概述
1、成本控制考慮的因素
目標(biāo)成本的預(yù)測(cè)是項(xiàng)目管理者對(duì)項(xiàng)目管理期間以什么成本水平為適宜奮斗目標(biāo)所做的預(yù)側(cè)。這種預(yù)測(cè)的依據(jù)是工程項(xiàng)目成本構(gòu)成和分項(xiàng)目間發(fā)生變化的因果關(guān)系。項(xiàng)目管理者應(yīng)當(dāng)全面分析各種管理因素對(duì)項(xiàng)目成本的影響方向及影響程度,從而對(duì)項(xiàng)目成本未來(lái)的變化趨勢(shì)做出一個(gè)科學(xué)的估計(jì)。整個(gè)成本管理體系,其核心就是現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目施工成本的控制。項(xiàng)目部在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)成本控制時(shí)應(yīng)該從以下幾個(gè)方面需要注意:
1.1 在工程建設(shè)中,材料成本占整個(gè)工程成本的70%-80%,有較大的節(jié)約潛力,往往在其他成本出現(xiàn)虧損時(shí),要靠材料的節(jié)約來(lái)彌補(bǔ)。
1.2 工程所達(dá)到的最佳質(zhì)量水平,要符合合同或國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求,在提高工程質(zhì)量的同時(shí),把質(zhì)量成本控制在某一水平,對(duì)一些基本項(xiàng)目和涉及主體、竣工驗(yàn)收等方面要適當(dāng)?shù)靥岣哔|(zhì)量。
1.3 合同管理是成本管理的重要環(huán)節(jié),合同管理的好環(huán),直接影響工程的成本、質(zhì)量等。根據(jù)合同條款約定,按時(shí)編制進(jìn)度報(bào)表和工程結(jié)算資料,報(bào)送發(fā)展商并收取進(jìn)度款,建立健全分階段內(nèi)部編制結(jié)算書的制度,為完工后迅速準(zhǔn)備齊全的資料打好基礎(chǔ)[2]。
2、成本控制包含的內(nèi)容
2.1 質(zhì)量成本管理
質(zhì)量是企業(yè)的生命,質(zhì)量好的建筑物是無(wú)言的廣告,然而很多施工企業(yè)為謀求高的利潤(rùn)而使用劣質(zhì)不合格的材料,在施工中偷工減料,導(dǎo)致工程發(fā)生事故。在施工管理過(guò)程中加強(qiáng)質(zhì)量管理,避免因工程質(zhì)量而帶來(lái)的損失。質(zhì)量成本分四類:一是施工項(xiàng)目?jī)?nèi)部故障成本;二是外部故障成本;三是質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)用;四是質(zhì)量預(yù)防費(fèi)用。
2.2 工期成本的管理
項(xiàng)目部為實(shí)現(xiàn)工期目或合同目標(biāo),有時(shí)會(huì)采取相應(yīng)的措施如加班、增加機(jī)械化施工等及因?yàn)楣て谖赐甓鸬臉I(yè)主索賠。在合同中會(huì)對(duì)工期有明確的限制,并對(duì)提前完成進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)推遲完成進(jìn)行罰款[1]。建設(shè)施工是一個(gè)長(zhǎng)時(shí)間的過(guò)程,因此除必須做好施工組織設(shè)計(jì)外,還應(yīng)當(dāng)對(duì)施工過(guò)程中發(fā)生的各種情況進(jìn)行記錄簽證,預(yù)防工期索賠和反索賠。
2.3 不可預(yù)見(jiàn)成本的管理
不可預(yù)見(jiàn)成本是指施工生產(chǎn)過(guò)程中所發(fā)生的除生產(chǎn)成本、工期成本、質(zhì)量成本之外的成本。該項(xiàng)成本的管理應(yīng)放在施工現(xiàn)場(chǎng)的管理和加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)人員的組織紀(jì)律的管理,做到文明安全施工。該項(xiàng)成本可發(fā)生也可不發(fā)生,應(yīng)盡量控制其不發(fā)生。
三、工程造價(jià)各成本在建筑施工企業(yè)中的運(yùn)用
下面具體從量和價(jià)的角度談?wù)勆a(chǎn)成本、質(zhì)量成本、工期成本和不可預(yù)見(jiàn)成本在施工企業(yè)成本中的管理。
1、生產(chǎn)成本管理:生產(chǎn)成本是生產(chǎn)過(guò)程中消耗的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)等項(xiàng)費(fèi)用的總和。
1.1 人工費(fèi)的成本管理
人工費(fèi)大約占工程總造價(jià)7-12%,人工費(fèi)的確定在量和價(jià)的確定。若按定額人工價(jià)來(lái)進(jìn)行成本管理,非常不可行。因?yàn)槿斯べM(fèi)受市場(chǎng)因素變法大,所以在人工費(fèi)的成本控制中應(yīng)抓效率,盡量減少用工,采取新的施工措施和先進(jìn)的施工機(jī)械來(lái)提高生產(chǎn)效率[3]。
由于施工企業(yè)正在由粗放型向著集約型逐步轉(zhuǎn)化,而農(nóng)村剩余勞動(dòng)力又不斷增加,城市建筑勞動(dòng)的主要來(lái)源是外施隊(duì)。因此,項(xiàng)目部必須選擇一批相對(duì)固定的外施隊(duì),多招臨時(shí)工。該做法有利施工企業(yè)項(xiàng)目部更好地進(jìn)行人工費(fèi)和材料成本的控制。
對(duì)于分項(xiàng)工程承包制其單價(jià)根據(jù)施工定額和市場(chǎng)勞務(wù)單價(jià)比較容易確定,此方式下的成本管理重點(diǎn)控制在量上,如臨星用工和預(yù)算外用工。這就要求成本管理人員必須對(duì)勞務(wù)分包合同內(nèi)容有深入的理解和認(rèn)識(shí)。
1.2 材料費(fèi)的成本管理
材料費(fèi)占工程總造價(jià)的60-70%左右,因此材料費(fèi)便成為生產(chǎn)成本控制的關(guān)鍵內(nèi)容,必須加強(qiáng)材料在預(yù)算―計(jì)劃―采購(gòu)―運(yùn)輸―簽收―保管―領(lǐng)料―使用―監(jiān)督―回收的各個(gè)環(huán)節(jié)中的責(zé)任制。如采取加強(qiáng)檢查、考核并與負(fù)責(zé)人的獎(jiǎng)罰掛鉤等方式。
1.2.1 轉(zhuǎn)換機(jī)制,加強(qiáng)材料成本的管理
材料采購(gòu)價(jià)的控制首先應(yīng)盡可能有一支愛(ài)企敬業(yè),經(jīng)營(yíng)意識(shí)強(qiáng)的材料隊(duì)伍。這是材料采購(gòu)成本控制的一大保障。在采購(gòu)前必須先掌握需采購(gòu)材料量的預(yù)算價(jià)格、用量和預(yù)測(cè)結(jié)算價(jià)格、現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)格;對(duì)比預(yù)算價(jià)格、預(yù)測(cè)結(jié)算價(jià)格、現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)格之間的差異,并在調(diào)查分析該材料市場(chǎng)供應(yīng)關(guān)系的基礎(chǔ)上,確定目標(biāo)采購(gòu)價(jià)格。原則上目標(biāo)采購(gòu)價(jià)格應(yīng)在預(yù)測(cè)結(jié)算價(jià)格與現(xiàn)行價(jià)格中較低者以下,然后貨比三家,在質(zhì)量、運(yùn)輸服務(wù)等方面確定采購(gòu)地點(diǎn)、采購(gòu)方式。對(duì)于需中長(zhǎng)期供貨的材料應(yīng)在調(diào)查分析市場(chǎng)行情的基礎(chǔ)上,確定一次性訂貨還是分階段訂貨的方式,應(yīng)注意考慮資金的時(shí)間價(jià)值以做全面衡量。
1.2.2 材料包干,管理一體強(qiáng)化材料量的管理
施工項(xiàng)目管理中要使材料的質(zhì)量有保證、數(shù)量能控制就必須加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理,根據(jù)成本分解對(duì)材料實(shí)行包干、管用一體的制度,做到職責(zé)明確、獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。要求建立合理的機(jī)制,現(xiàn)場(chǎng)材料量的管理要調(diào)動(dòng)項(xiàng)目部材料人員和外施隊(duì)兩方的積極性,按施工用量包干,簽訂材料節(jié)超獎(jiǎng)罰合同,按節(jié)超材料用量的預(yù)算價(jià)格和合同確定的獎(jiǎng)罰比例及時(shí)兌現(xiàn),從而可以劃清職責(zé)調(diào)動(dòng)各方積極性,減少材料簽收與使用中“量”上的漏洞,有利于節(jié)約用量、方便施工,創(chuàng)造文明施工。
1.3 械費(fèi)的成本管理
在預(yù)算定額中機(jī)械費(fèi)的組成有:折舊費(fèi)、大修費(fèi)、經(jīng)常維修費(fèi)、安拆及場(chǎng)外運(yùn)輸費(fèi)、料動(dòng)力費(fèi)、人工費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)及車船使用費(fèi)。在結(jié)算時(shí)機(jī)械費(fèi)原則上不予調(diào)整,因此就需要施工企業(yè)與項(xiàng)目部共同參與機(jī)械費(fèi)的管理協(xié)調(diào)與控制。
參考文獻(xiàn):
[1]吳夢(mèng)云.淺談建筑工程項(xiàng)目運(yùn)作中造價(jià)的控制[J].安徽建筑, 2011(07):23-27
關(guān)鍵詞:工程造價(jià);全面造價(jià)管理;對(duì)策
中圖分類號(hào):F23文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1672-3198(2008)01-0218-02
1 工程造價(jià)的概念
1.1 工程造價(jià)定義
工程造價(jià),一般是指完成某項(xiàng)工程建設(shè),從項(xiàng)目規(guī)劃至工程施工完畢辦理的驗(yàn)收及交付使用所需投資的總和,即按計(jì)劃地對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行人力、物力和資金的投入所構(gòu)成的建設(shè)項(xiàng)目投資造價(jià)。工程造價(jià)是反映在建設(shè)項(xiàng)目竣工決算的最終投資總額,并由此確定固定資產(chǎn)的價(jià)值。
1.2 建設(shè)工程造價(jià)的構(gòu)成
建設(shè)工程造價(jià)由建筑安裝工程費(fèi)用,設(shè)備、工器具費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用組成。工程建設(shè)其他費(fèi)用包括:(1)土地轉(zhuǎn)讓費(fèi),土地征用及遷移補(bǔ)償費(fèi)、土地使用權(quán)出讓金;
(2)建設(shè)單位管理費(fèi)、勘查設(shè)計(jì)費(fèi)、研究試驗(yàn)費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)用;
(3)與未來(lái)生產(chǎn)有關(guān)的聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)和生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)等費(fèi)用;
(4)基本預(yù)備費(fèi)和工程造價(jià)調(diào)整預(yù)備費(fèi)。
根據(jù)不同的建設(shè)項(xiàng)目具有的一定共性,即相同的分部分項(xiàng)工程具有相同的計(jì)量單位,而且完成每一計(jì)量單位所需的人工、材料等消耗也基本上相同,故可借助于工程建設(shè)定額所提供的各類工程的資金和資源消耗的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn),作為預(yù)測(cè)、計(jì)劃、調(diào)配和控制資金、資源消耗的科學(xué)依據(jù)。
2 我國(guó)的工程造價(jià)管理現(xiàn)狀分析
2.1 我國(guó)的工程造價(jià)管理現(xiàn)狀
我國(guó)現(xiàn)階段的工程項(xiàng)目造價(jià)管理與世界發(fā)達(dá)國(guó)家(如英國(guó)與美國(guó))相比還是存在很大差距的。這些差距主要表現(xiàn)在工程項(xiàng)目造價(jià)管理體制方面和對(duì)于現(xiàn)代工程項(xiàng)目造價(jià)管理理論與方法的研究、推廣和應(yīng)用方面。我們國(guó)家的工程造價(jià)管理體制仍然受到50年代引進(jìn)的前蘇聯(lián)以標(biāo)準(zhǔn)定額管理為主的工程造價(jià)管理體制的束縛,但是現(xiàn)在國(guó)際上發(fā)達(dá)國(guó)家基本上沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家或地區(qū)還在使用按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)定額管理工程造價(jià)的體制了。他們多數(shù)采用的是根據(jù)工程項(xiàng)目的特性、同類工程項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、建筑市場(chǎng)行情和具體的施工技術(shù)水平與勞動(dòng)生產(chǎn)率來(lái)確定和控制工程項(xiàng)目的造價(jià)。
2.2 工程造價(jià)失控原因分析
工程造價(jià)失控的因素是眾多的,在眾多的因素中,我認(rèn)為主要有以下幾點(diǎn)因素:
(1)違反基本建設(shè)程序,在工程前期準(zhǔn)備工作不充分的情況下,匆匆上馬,搞“邊設(shè)計(jì)、邊施工”,只講工程進(jìn)度,不講工程經(jīng)濟(jì)效益。
(2)初步設(shè)計(jì)階段缺乏方案比較,設(shè)計(jì)深度滿足不了概算編制的要求,為了通過(guò)審批,投資數(shù)壓得偏低。而且投資估算受主管部門或建設(shè)單位影響,往往帶有傾向性,致使計(jì)劃投資不準(zhǔn),造成先天不合理。
(3)長(zhǎng)官意志,形成“婆婆多”,故在施工圖設(shè)計(jì)階段隨意修改原初步設(shè)計(jì)的方案,增加、擴(kuò)大工程規(guī)模,提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),從而使工程造價(jià)一加再加。
(4)近年來(lái)因市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的作用使設(shè)備、建筑材料的價(jià)格迅速上漲,各種取費(fèi)項(xiàng)目不斷增加,取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不斷提高。
(5)現(xiàn)行概、預(yù)算定額內(nèi)容寵雜,依據(jù)繁多,計(jì)算繁瑣,對(duì)新工藝、新技術(shù)應(yīng)用不能及時(shí)編入定額,形成活口多,各類系數(shù)多,執(zhí)行使用這樣的定額較難合理確定工程造價(jià)。
(6)確定工程造價(jià),不僅涉及眾多的管理部門,而且受利益驅(qū)動(dòng),建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和施工單位都有各自經(jīng)濟(jì)目的,反映工程造價(jià)高低意愿也不盡相同,這也是工程造價(jià)失控諸多因素之一。
2.3 我國(guó)工程項(xiàng)目造價(jià)管理中的問(wèn)題
(1)造價(jià)管理方法傳統(tǒng)落后。
我們現(xiàn)有的工程項(xiàng)目造價(jià)管理的方法,從成本或造價(jià)管理的理論上說(shuō),并不是一種基于活動(dòng)和過(guò)程的造價(jià)管理方法,而是一種傳統(tǒng)的基于資源和部門的造價(jià)管理方法。我國(guó)現(xiàn)有的造價(jià)管理方法中對(duì)于工程造價(jià)的確定,從概算到預(yù)算還是按照直接工程費(fèi)、間接費(fèi)、計(jì)劃利潤(rùn)和稅金等部分進(jìn)行劃分的,其中工程造價(jià)的直接費(fèi)中所包括的人、機(jī)、料、費(fèi)等都是參照國(guó)家或地方的標(biāo)準(zhǔn)定額與造價(jià)信息確定的,而不是按照具體作業(yè)活動(dòng)和具體作業(yè)活動(dòng)過(guò)程去確定的。而工程造價(jià)中的間接費(fèi)又是根據(jù)直接費(fèi)的數(shù)額,按照標(biāo)準(zhǔn)定額規(guī)定的取費(fèi)比率確定的。雖然近年來(lái)我們已經(jīng)按照“定額量、市場(chǎng)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)”的辦法進(jìn)行工程造價(jià)管理的改革,但是我們的工程造價(jià)確定方法從本質(zhì)上說(shuō),仍然是一種基于資源和部門的造價(jià)確定方法。
(2)由計(jì)劃部門制定標(biāo)準(zhǔn),指標(biāo)落后粗糙。
在工程項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中,我們對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制的方法也是一種基于資源和部門的工程造價(jià)控制方法,而不是按照基于活動(dòng)和過(guò)程的造價(jià)控制方法,因?yàn)樵趯?duì)工程造價(jià)的控制活動(dòng)中,我們的控制對(duì)象和方法都是針對(duì)具體資源的消耗與占用和具體部門費(fèi)用分?jǐn)偟?,而不是直接針?duì)具體活動(dòng)、具體活動(dòng)內(nèi)容、具體活動(dòng)過(guò)程與作業(yè)活動(dòng)方法去開(kāi)展造價(jià)控制的。所以實(shí)際上我國(guó)現(xiàn)有的工程造價(jià)管理方法是一種基于資源和部門的傳統(tǒng)工程造價(jià)管理方法。這種方法是一種間接的和比較粗放的造價(jià)管理方法,不能夠滿足開(kāi)展全過(guò)程造價(jià)管理的需要。
(3)重視事后核算,忽視事前預(yù)算。
最近幾年來(lái),我們?cè)诔杀九c造價(jià)核算管理理論與實(shí)務(wù)方面的研究已經(jīng)證明,這種傳統(tǒng)的基于資源和部門的造價(jià)(成本)管理方法存在著許多的缺陷和不足。其中最核心的問(wèn)題之一是因?yàn)樗且环N傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算方法,因此它所注重的是記賬、算賬和財(cái)務(wù)情況的反映,它是為反映企業(yè)的實(shí)際成本或項(xiàng)目的實(shí)際造價(jià)狀況而設(shè)計(jì)的一套成本或造價(jià)的核算方法,它不是為進(jìn)行工程項(xiàng)目的造價(jià)控制和全面管理而設(shè)計(jì)的工程造價(jià)管理方法。
3 對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制的對(duì)策研究
3.1 轉(zhuǎn)變?cè)O(shè)計(jì)思想,推行限額設(shè)計(jì)
(1)設(shè)計(jì)是工程項(xiàng)目決策有效控制工程造價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
在設(shè)計(jì)階段如能以經(jīng)濟(jì)效益為中心,精打細(xì)算,則節(jié)約投資的潛力要比施工階段大得多。所以搞好設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理是有效控制“投資失控”的首要任務(wù)。
要在設(shè)計(jì)過(guò)程中有效地控制工程造價(jià),必須轉(zhuǎn)變觀念,推行限額設(shè)計(jì)。在可行性研究階段,應(yīng)重點(diǎn)研究建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性。經(jīng)濟(jì)效益的分析,要按國(guó)家計(jì)委所頒“建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)”規(guī)定的指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估??尚行匝芯恐械墓浪阃顿Y即為限額設(shè)計(jì)的參考指標(biāo)。并且應(yīng)從實(shí)際出發(fā),因地制宜地合理選用設(shè)計(jì)原則和標(biāo)準(zhǔn),把投資用于基建工程中最急需、最有效的地方。
(2)施工組織設(shè)計(jì)者要當(dāng)好總體設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人的參謀。
施工組織設(shè)計(jì)者要能比較系統(tǒng)而客觀地提出完整的確能付諸實(shí)施的施工設(shè)想方案。包括完成工程的必要步驟、方法、措施、機(jī)具、工期等等。特別是工期問(wèn)題,它是提高經(jīng)濟(jì)效益的一個(gè)內(nèi)含因素。恰當(dāng)?shù)墓て谑怯行Э刂乒こ淘靸r(jià)的一個(gè)有力保證。
(3)改革目前概、預(yù)算工作的制度。對(duì)概、預(yù)算人員進(jìn)行培訓(xùn),提高工程概、預(yù)算人員的素質(zhì),改變那種概、預(yù)算工作只是算算寫寫,什么人都能干的舊觀念。確立概、預(yù)算人員在工程建設(shè)中應(yīng)有的地位,造就新一代技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員,建立必要的工作和考核制度。當(dāng)前對(duì)造價(jià)工程師進(jìn)行執(zhí)業(yè)注冊(cè),實(shí)際上就是充分發(fā)揮他們?cè)诠こ探ㄔO(shè)中控制投資的積極作用和建立制度的重要工作。
3.2 投標(biāo)、招標(biāo)的廣泛開(kāi)展,有利于控制工程投資
投標(biāo)、招標(biāo)是建筑業(yè)的一項(xiàng)重大改革措施,它有利于打破地區(qū)、部門的分割和壟斷,保護(hù)競(jìng)爭(zhēng),消除惰性,搞活建筑業(yè),從而使工程造價(jià)得到有效地控制。眾所周知,一項(xiàng)建設(shè)工程指定施工單位有著許多弊病,工程造價(jià)也不易控制。因?yàn)槭┕挝粸榱俗陨砝?,往往一味要求追加工程費(fèi)用。工程采用招、投標(biāo)是通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)使所承擔(dān)的工程造價(jià)更趨合理的有效手段。通過(guò)招、投標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)超過(guò)概算的較少。也可以說(shuō)招、投標(biāo)也是基建范疇的一種新穎的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。工程實(shí)行招、投標(biāo)后,中標(biāo)單位在施工前已簽訂施工合同,隨之工程造價(jià)亦確定了,這樣在施工前的準(zhǔn)備工作就要做得相當(dāng)充分,對(duì)有關(guān)各方面均能起到制約作用。
筆者認(rèn)為招、投標(biāo)工作的開(kāi)展必須與設(shè)計(jì)改革同步進(jìn)行。從目前實(shí)際情況看,因工程施工工期緊迫,一般大中型工程均在初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)初設(shè)計(jì)完成后即行招標(biāo)。從另一角度來(lái)看,可參照國(guó)外的招標(biāo)方式,即在方案設(shè)計(jì)或初步設(shè)計(jì)完成后,委托有關(guān)部門(如工程咨詢公司等)編制標(biāo)書和招標(biāo),然后由中標(biāo)單位聯(lián)合設(shè)計(jì)單位完成施工圖。結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況,設(shè)計(jì)單位出的擴(kuò)大初步設(shè)計(jì),設(shè)計(jì)已達(dá)一定深度(相當(dāng)于國(guó)外招標(biāo)圖程度),并附有詳細(xì)的技術(shù)說(shuō)明書,加上概算編制,即能滿足招、投標(biāo)時(shí)報(bào)價(jià)的需要,并可使設(shè)計(jì)人員有更集中的精力把擴(kuò)初設(shè)計(jì)搞好,使之更合理、更經(jīng)濟(jì),大大提高設(shè)計(jì)質(zhì)量。至于施工圖的繪制可逐步實(shí)行由中標(biāo)單位聯(lián)合設(shè)計(jì)單位繪制。這樣在價(jià)格上已限定,在施工圖階段亦不能隨意變動(dòng)原設(shè)計(jì),為此緊隨而來(lái)的問(wèn)題――成立工程總承包機(jī)構(gòu)。
3.3 成立多功能的工程總承包機(jī)構(gòu)
長(zhǎng)期以來(lái),在我國(guó)一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目大都是由臨時(shí)拼湊起來(lái)的班子承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)工作,但往往是干不了干不好的,因?yàn)楣こ淘酱?,施工單位就越多,這樣勢(shì)必造成施工單位多頭對(duì)建設(shè)單位,至使負(fù)責(zé)建設(shè)的單位難度很大,而且常常為了加快工程進(jìn)程而增支各項(xiàng)費(fèi)用,使得工程造價(jià)控制不住。
因此,成立一個(gè)集設(shè)計(jì)、施工(或營(yíng)造等)為一體的工程總承包機(jī)構(gòu),無(wú)疑是加強(qiáng)這一薄弱環(huán)節(jié)的較為適宜的途徑。有了這樣的工程總承包機(jī)構(gòu),它能克服“設(shè)計(jì)畫圖,施工單位承包”的脫節(jié)扯皮現(xiàn)象??偝邪卟粌H承包工程造價(jià),而且承包施工圖的繪制,使施工圖符合設(shè)計(jì)要求,當(dāng)然施工圖要由原最初設(shè)計(jì)單位核準(zhǔn),或聯(lián)合原設(shè)計(jì)單位,這樣就能更好地相互制約,有效地控制工程造價(jià)。
誠(chéng)然,成立總承包機(jī)構(gòu)必然會(huì)增加一些管理費(fèi)用,但是從有效控制工程造價(jià)這一大的方面來(lái)看,所增費(fèi)用是微乎其微的,也是投有所值的。
3.4 改革目前的建設(shè)機(jī)構(gòu)
當(dāng)前我們的建設(shè)單位一般均有國(guó)家有關(guān)部門直接指令的。這與我國(guó)目前建立的具有中國(guó)特色的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也不相適應(yīng),建設(shè)單位吃大鍋飯,對(duì)上爭(zhēng)投資,對(duì)下卡工程款,有的還要施工、設(shè)計(jì)單位交納各類名目的費(fèi)用(回扣),工程超支沒(méi)有制約措施,盡管現(xiàn)在已有審計(jì)和財(cái)務(wù)監(jiān)理等措施,但事先較少,事后要處理又無(wú)可奈何,因?yàn)榻ㄔO(shè)單位是指定的,沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)和控制的意識(shí)。
要控制工程投資,在以上一些改革措施的同時(shí)應(yīng)推行工程項(xiàng)目建設(shè)單位招投標(biāo)。使建設(shè)單位在承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目時(shí)具有競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),包投資、包工期、包質(zhì)量,同時(shí)加大社會(huì)監(jiān)理、監(jiān)督職能,使建設(shè)單位逐步走向市場(chǎng),這對(duì)有效控制工程造價(jià)無(wú)疑是有益的。
總之,改革設(shè)計(jì),招、投標(biāo)工作的廣泛開(kāi)展,工程總承包機(jī)構(gòu)和建設(shè)單位的招投標(biāo)的推行都是相互關(guān)聯(lián)的。其中改革設(shè)計(jì)是前提條件,只有改革設(shè)計(jì),實(shí)施限額設(shè)計(jì),再輔之工程招、投標(biāo)和工程總承包機(jī)構(gòu)以及建設(shè)單位的競(jìng)爭(zhēng),形成三位一體,經(jīng)過(guò)一段時(shí)期的綜合治理,必能有效地控制工程造價(jià)。
參考文獻(xiàn)
[1]戚安邦.工程項(xiàng)目全面造價(jià)管理[M].天津:南開(kāi)大學(xué)出版社,2000.
工程造價(jià)是指建設(shè)建筑工程預(yù)先估計(jì)并計(jì)算的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用的總和。對(duì)工程造價(jià)的控制是一個(gè)復(fù)雜的、相互關(guān)聯(lián)的過(guò)程,但目前,由于全過(guò)程、全方位投資管理的理念尚未形成,投資管理的各個(gè)層面不夠完善,導(dǎo)致工程投資中損失浪費(fèi)的現(xiàn)象比較普遍,為了提高工程建設(shè)的投資效益和社會(huì)效果,必須在保證質(zhì)量和工期的前提下有效地控制工程的實(shí)際造價(jià)。
二、工程造價(jià)控制的措施
合理控制建設(shè)工程造價(jià)是指在項(xiàng)目可行性研究階段、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段以及工程實(shí)施階段把建設(shè)工程造價(jià)的實(shí)際數(shù)額控制在批準(zhǔn)的工程造價(jià)限額以內(nèi),在各階段有重點(diǎn)地進(jìn)行造價(jià)控制,并及時(shí)糾正偏差,確保項(xiàng)目投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),達(dá)到在工程項(xiàng)目中能夠合理地使用人力、物力、財(cái)力取得良好的投資效果,最終目的是通過(guò)三算對(duì)比保證預(yù)算不能超概算決算不能超預(yù)算的目的,避免“三超”現(xiàn)象的發(fā)生,有效控制工程成本,而在各個(gè)階段中,工程實(shí)施階段的造價(jià)控制又是重中之重。在工程合同實(shí)施階段,主要從管理、材料控制、經(jīng)濟(jì)技術(shù)組合等方面對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制。
(一)加強(qiáng)建筑工程合同管理
減少乃至避免在合同履行過(guò)程中的合同糾紛,確保工程項(xiàng)目順利實(shí)施,有效地控制工程成本。
(二)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)結(jié)合,加強(qiáng)投資控制
從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同等多方面采取措施,合理安排人、財(cái)、物,加快施工速度,提高工程質(zhì)量。從工程招標(biāo)、合同談判、造價(jià)預(yù)算、簽付進(jìn)度款到竣工決算、造價(jià)分析等,實(shí)行全過(guò)程管理,嚴(yán)格控制工程造價(jià)。
(三)嚴(yán)把材料采購(gòu)關(guān)
工程材料價(jià)格管理是工程造價(jià)管理的重中之重,也是難點(diǎn)。材料費(fèi)占直接費(fèi)的80%左右。因此在施工階段不僅要嚴(yán)格按照合同控制材料用量,同時(shí)也要合理確定材料價(jià)格,從而有效地控制工程造價(jià)成本。
(四)嚴(yán)格工程施工圖預(yù)算的會(huì)審
確保用合理的準(zhǔn)確的設(shè)計(jì)資料指導(dǎo)施工,并根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)的進(jìn)度計(jì)劃,同時(shí)根據(jù)施工的實(shí)際進(jìn)展情況核定施工圖預(yù)算。對(duì)于超出概算的施工圖預(yù)算,應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)分析,論證其合理性和可行性,并及時(shí)與項(xiàng)目經(jīng)理溝通,調(diào)整或修正進(jìn)度、成本及質(zhì)量等控制目標(biāo),在實(shí)施過(guò)程中對(duì)工程造價(jià)實(shí)施動(dòng)態(tài)控制。
(五)進(jìn)度結(jié)算的合理控制
招標(biāo)文件、施工合同、施工圖紙、投標(biāo)預(yù)算、工程量清單等文件是進(jìn)度結(jié)算的主要依據(jù);工程的實(shí)際進(jìn)展情況(進(jìn)度調(diào)整和設(shè)計(jì)變更等),是進(jìn)度結(jié)算的基礎(chǔ);作為工程項(xiàng)目管理的主要參與各方(建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位)應(yīng)認(rèn)真審核施工進(jìn)度計(jì)劃的合理性和完整性,并兼顧工程質(zhì)量和材料、人力的使用計(jì)劃,對(duì)實(shí)際進(jìn)度和進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行對(duì)比并跟蹤檢查,根據(jù)工程進(jìn)展進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整;根據(jù)實(shí)際發(fā)生的人、材料的實(shí)際消耗進(jìn)行合理的工程計(jì)量并及時(shí)辦理中間支付進(jìn)度結(jié)算價(jià)款的相關(guān)手續(xù),避免因積壓過(guò)多過(guò)于混亂而造成造價(jià)失控,同時(shí)和圖紙、招標(biāo)文件、施工合同等進(jìn)行對(duì)照,嚴(yán)格法定文件規(guī)定的方法和程序進(jìn)行工程計(jì)量和支付結(jié)算款。
(六)合理控制工程變更
合同實(shí)施過(guò)程中,因各種不可預(yù)見(jiàn)的情況,環(huán)境的改變,圖紙的遺漏,或業(yè)主指令等這些因素的存在,使工程實(shí)際進(jìn)展和原設(shè)計(jì)及進(jìn)度計(jì)劃產(chǎn)生偏差,這就需要按照法定程序進(jìn)行工程變更,對(duì)工程本身或其任何部分的外形、功能、或數(shù)量作出變更。工程的實(shí)施是個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程,期間會(huì)受到各種意外因素的影響,所以工程變更是不可避免的,控制工程造價(jià)的關(guān)鍵之一是準(zhǔn)確辨別工程變更并進(jìn)行合理的控制。一般情況下,工程變更包括:合同內(nèi)容和范圍的變更、設(shè)計(jì)圖紙變更。工程變更和設(shè)計(jì)變更必須依據(jù)合法的程序進(jìn)行技術(shù)評(píng)審、經(jīng)濟(jì)核算。經(jīng)過(guò)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位及施工單位進(jìn)行會(huì)商商討對(duì)策,提出經(jīng)濟(jì)、可行、合理的施工方案,通過(guò)相應(yīng)的手續(xù)進(jìn)行認(rèn)定形成成本與費(fèi)用的變更,以便于更好地控制因工程變更和設(shè)計(jì)變更所增加的費(fèi)用。
(七)索賠簽證手續(xù)的完善
在工程實(shí)施過(guò)程中,現(xiàn)場(chǎng)簽證(索賠)會(huì)頻繁發(fā)生這也是和建設(shè)工程的具體特點(diǎn)分不開(kāi)的,其主要原因有以下幾個(gè)方面:地質(zhì)條件變化、施工中人為障礙、合同文件的模糊和錯(cuò)誤、工期延長(zhǎng)或趕工期、圖紙修改或錯(cuò)漏、業(yè)主拖延付款、材料價(jià)格調(diào)整等。所以工程過(guò)程中發(fā)生索賠事件是必然的,為了使工程成本得到合理控制,就必須完善索賠簽證手續(xù),使索賠事件合法化。索賠簽證,首先,必須以招標(biāo)文件、施工合同和補(bǔ)充協(xié)議為依據(jù);其次,索賠簽證應(yīng)及時(shí)進(jìn)行處理,避免積累過(guò)多產(chǎn)生混亂糾纏不清;再次,索賠簽證應(yīng)從實(shí)際出發(fā)有充足的事實(shí)證據(jù);最后,索賠簽證應(yīng)兼顧項(xiàng)目參與各方的切身利益,協(xié)商解決。只有這樣才能兼顧工程質(zhì)量、進(jìn)度和成本三大控制目標(biāo),把損失控制到最小。
(八)竣工決算的真實(shí)可靠,深入現(xiàn)場(chǎng),廣泛收集和掌握實(shí)際施工有關(guān)資料
對(duì)各種變更索賠等時(shí)間進(jìn)行甄別,去偽存真,并根據(jù)收集的資料重新進(jìn)行合算,保證竣工決算的合法性。
三、全面推行工程造價(jià)管理
(一)與國(guó)際慣例接軌,全面推行工程量清單
加快工程造價(jià)領(lǐng)域的立法,使工程造價(jià)行業(yè)管理納入法制化,保證我們?cè)趪?guó)際市場(chǎng)中對(duì)工程造價(jià)的控制不會(huì)手足無(wú)措。
(二)充分發(fā)揮注冊(cè)造價(jià)工程師在工程造價(jià)控制方面的作用
注冊(cè)造價(jià)工程師是受過(guò)特殊訓(xùn)練的專業(yè)人士,對(duì)建筑成本、價(jià)格、財(cái)務(wù)及法律等均有專門知識(shí),要充分發(fā)揮他們?cè)诠こ淘靸r(jià)控制方面的作用。
(三)做好工程竣工結(jié)算工作