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(一)范圍
各級(jí)規(guī)模在百頭以上的牛場(chǎng)、千頭以上的豬場(chǎng)、萬(wàn)羽以上的禽場(chǎng)、犬場(chǎng)及特種養(yǎng)殖場(chǎng)。
(二)選址、布局
l、場(chǎng)址應(yīng)符合市政府有關(guān)部門(mén)的總體規(guī)劃和布局要求。必須座落于適宜的地理位置,遠(yuǎn)離居民區(qū)、商業(yè)區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)以及其他類(lèi)似功能等區(qū)域,并處以上區(qū)域的下風(fēng)向或側(cè)風(fēng)向。
2、場(chǎng)內(nèi)規(guī)劃及布局的技術(shù)要求。生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)、行政區(qū)分開(kāi),并保持一定距離,各區(qū)之間有綠化帶或圍墻隔離;生產(chǎn)區(qū)內(nèi)各棚舍之間應(yīng)保特一定距離,當(dāng)中建有綠化隔離帶或隔離水溝,且按生產(chǎn)流程依次排列;凈污道相分離。
3、消毒、隔離等設(shè)施。生產(chǎn)區(qū)門(mén)口應(yīng)設(shè)有更衣、換鞋消毒室或淋浴室,入口處設(shè)置有消毒池;場(chǎng)內(nèi)建有獸醫(yī)室(配備必要的診療設(shè)施、消毒器具和獸藥、疫苗儲(chǔ)存器具)、飼料倉(cāng)庫(kù)、隔離柵舍,病死無(wú)害化處理等設(shè)施;豬、牛場(chǎng)應(yīng)建有糞便、尿液及污水凈化處理設(shè)施。
(三)人員要求
場(chǎng)內(nèi)設(shè)有專(zhuān)職的畜牧獸醫(yī)人員(具有畜牧獸醫(yī)職業(yè)資格或相應(yīng)專(zhuān)業(yè)技能),并定期接受培訓(xùn),有關(guān)從業(yè)人員需定期作健康檢查,取得健康證。
(四)動(dòng)物防疫條件要求
l、場(chǎng)內(nèi)應(yīng)建有各項(xiàng)制度:重大疫情上報(bào)制度、免疫防疫制度、檢疫報(bào)檢制度、人員崗位責(zé)任制度、消毒衛(wèi)生制度、人員進(jìn)出制度等,并張貼上墻。
2、免疫:根據(jù)國(guó)家及本市的有關(guān)規(guī)定,對(duì)重點(diǎn)疫病實(shí)行強(qiáng)制性免疫,按照農(nóng)業(yè)部規(guī)定實(shí)施免疫標(biāo)識(shí)制度,并接受動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)的抗體監(jiān)測(cè)、監(jiān)督檢查;同時(shí)場(chǎng)內(nèi)應(yīng)根據(jù)周邊地區(qū)疫病發(fā)生情況,以及市、區(qū)(縣)動(dòng)物防疫部門(mén)制訂的免疫程序,結(jié)合本場(chǎng)實(shí)際情況,確定免疫接種內(nèi)容、萬(wàn)式方法及適宜的免疫程序。
3、消毒:應(yīng)按照嚴(yán)格的消毒制度及規(guī)范執(zhí)行,根據(jù)安全、高效、低毒、低殘留的原則選擇消毒藥的品種。
4、引種:引進(jìn)的動(dòng)物應(yīng)來(lái)自非疫區(qū),并憑相關(guān)檢疫證明入場(chǎng),入場(chǎng)后需在隔離柵舍飼養(yǎng)觀察1個(gè)月以上,經(jīng)獸醫(yī)主管部門(mén)檢測(cè)無(wú)疫后,方可轉(zhuǎn)入生產(chǎn)區(qū)。
5、其他:場(chǎng)內(nèi)不得飼養(yǎng)其他動(dòng)物;相關(guān)飼養(yǎng)場(chǎng)做好滅鼠防鳥(niǎo)工作。
(五)各項(xiàng)檔案記錄
建立,健全各項(xiàng)記錄并實(shí)行專(zhuān)人負(fù)責(zé)制、場(chǎng)長(zhǎng)或技術(shù)主管簽字認(rèn)可制:獸藥、疫苗的采購(gòu)領(lǐng)用記錄;飼料、飼料添加劑采購(gòu)及使用記錄;免疫記錄;消毒記錄;疾病診療記錄;免疫耳標(biāo)領(lǐng)用記錄;病死及無(wú)害化處理記錄;生產(chǎn)、銷(xiāo)售記錄;淘汰記錄。
(六)獸藥、飼料使用
l、嚴(yán)格遵守《獸藥管理?xiàng)l例》、《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》、《獸用生物制品管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格按照獸藥、生物制品、飼料技術(shù)法規(guī)的要求,合理、安全地使用獸藥、生物制品及飼料、飼料添加劑。
2、嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)動(dòng)物及動(dòng)物源性食品殘留物質(zhì)監(jiān)控計(jì)劃》、《無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃》及本市105號(hào)令《*市食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管暫行辦法》的各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)禁使用國(guó)家明令禁止使用的物質(zhì)作為獸藥、飼料和飼料添加劑。嚴(yán)格執(zhí)行“最高兩院司法解釋”的相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)禁使用的違禁藥品包括以下五大類(lèi):
(1)腎上腺素受體激動(dòng)劑;
(2)性激素;
(3)蛋白同化激素;
(4);
(5)各種抗生素濾渣。
二、寵物診所動(dòng)物防疫審核條件:
(一)范圍
1、從事寵物診療服務(wù)的單位及個(gè)人;
2、征得市有關(guān)部門(mén)同意的在滬外商獨(dú)資、合資開(kāi)辦的寵物診療服務(wù)機(jī)構(gòu)。
(二)選址、布局
l、診療場(chǎng)所必須符合動(dòng)物防疫及公共衛(wèi)生要求。遠(yuǎn)離學(xué)校、醫(yī)院、飯店、影劇院、體育場(chǎng)(館)及其它人員集中的公共場(chǎng)所、動(dòng)物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營(yíng)、動(dòng)物產(chǎn)品加工、經(jīng)營(yíng)等場(chǎng)所200米以上,與居民區(qū)保持100米以上的距離;
2、診所應(yīng)有合理的規(guī)劃及布局。有獨(dú)立的營(yíng)業(yè)場(chǎng)地,診療面積大于100平方米;設(shè)有專(zhuān)門(mén)的辦公室、診療室、手術(shù)室、藥房、化驗(yàn)室和病畜隔離室;
3、消毒及隔離等設(shè)施。診所配備專(zhuān)用的消毒工具;應(yīng)有專(zhuān)門(mén)的排污設(shè)施和廢棄物處理措施;診療場(chǎng)所內(nèi)嚴(yán)禁從事與診療無(wú)關(guān)的活動(dòng),以防止疫病傳播。
(三)動(dòng)物防疫要求
l、診所內(nèi)應(yīng)有健全的各項(xiàng)制度:重大疫情上報(bào)、動(dòng)物診療服務(wù)、人員崗位責(zé)任、消毒衛(wèi)生、無(wú)害化處理等制度及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),張貼上墻。
2、診所內(nèi)不得飼養(yǎng)其他動(dòng)物。
(四)人員要求
l、診所應(yīng)具備二名以上注冊(cè)獸醫(yī)師和與診療規(guī)模相適應(yīng)的獸醫(yī)助理人員。個(gè)體寵物診所的上述獸醫(yī)人員還需提供辭職、失業(yè)、離退休等有關(guān)證明;
2、從事動(dòng)物診療人員無(wú)人畜共患病。
(五)檔案記錄
建立、健全各項(xiàng)記錄:藥品進(jìn)庫(kù)登記、藥品使用情況記錄;消毒記錄;疾病診療記錄;處方記錄;病死動(dòng)物、廢棄物處理記錄等。
(六)獸藥使用
嚴(yán)格遵守《獸藥管理?xiàng)l例》、《獸用生物制品管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,合理、安全地使用獸藥。
三、屠宰場(chǎng)、肉類(lèi)聯(lián)合加工廠動(dòng)物防疫審核條件:
(一)選址要求
l、屠宰場(chǎng)應(yīng)選址合理,符合動(dòng)物防疫法規(guī)定的動(dòng)物防疫條件和市政府的定點(diǎn)規(guī)劃。
2、距離醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、食品生產(chǎn)、牧場(chǎng)、居民區(qū)等場(chǎng)所100米以上。
3、設(shè)置應(yīng)符合交通、能源和環(huán)保的要求。
(二)設(shè)點(diǎn)布局要求
l、四周必須有圍墻與外界隔離。
2、設(shè)立門(mén)崗,門(mén)口有有效的消毒池。
3、生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)、行政區(qū)必須分開(kāi)。
4、有車(chē)輛清洗和消毒的場(chǎng)地及設(shè)施。
5、應(yīng)設(shè)置非清潔區(qū)、半清潔區(qū)和清潔區(qū),原料、產(chǎn)品各行其道,不得交叉污染。
6、屠宰加工區(qū)與批發(fā)交易區(qū)必須分開(kāi)。
7、有畜糞處理設(shè)施,達(dá)到環(huán)保要求。
(三)屠宰設(shè)施要求
l、屠宰設(shè)施必須符合動(dòng)物檢疫流程的要求。
2、應(yīng)設(shè)置與屠宰加工量相適應(yīng)的驗(yàn)收間、隔離間、待宰間、急宰間、屠宰加工間、副產(chǎn)品整理間、有條件食用處理間、斥品處理間。
3、屠宰間墻壁瓷磚應(yīng)貼至2米以上,屠宰間必須是流水線生產(chǎn),有吊宰設(shè)施,做到麻電、吊掛、放血、浸燙、脫毛、開(kāi)膛流水操作,做到頭蹄、胴體、內(nèi)臟三不落地。
4、應(yīng)配置與屠宰加工量相適應(yīng)的屠宰加工設(shè)備、產(chǎn)品專(zhuān)用容器、專(zhuān)用運(yùn)載工具。
5、應(yīng)設(shè)有實(shí)驗(yàn)室,并配備專(zhuān)職或兼職的化驗(yàn)人員,配備相適應(yīng)的檢驗(yàn)儀器。
6、屠宰加工作業(yè)場(chǎng)所的照明設(shè)備應(yīng)齊備,屠宰車(chē)間工作場(chǎng)所照度不應(yīng)少于75LX,屠宰操作面照度不應(yīng)少于150LX,檢驗(yàn)操作面照度不應(yīng)少于300LX。
7、屠宰場(chǎng)內(nèi)應(yīng)設(shè)置污水處理設(shè)施,污水排放應(yīng)符合GBl34517的規(guī)定,并取得《污水排放許可證》。
8、應(yīng)設(shè)置疑似病畜吊軌叉道,用于運(yùn)送病畜和需化制的頭、蹄、尾、胴體、內(nèi)臟等。
9、有與屠宰規(guī)模相適應(yīng)的化制等無(wú)害化處理設(shè)施。對(duì)需作銷(xiāo)毀處理的病畜及產(chǎn)品,應(yīng)送市政府有關(guān)部門(mén)定點(diǎn)的場(chǎng)所統(tǒng)一進(jìn)行銷(xiāo)毀。
(四)檢疫要求
l、檢疫工作室內(nèi)配備更衣柜、檢疫工具存放柜和檢疫工作臺(tái),配備刀、鉤、銼、剪刀、鑷子、瓷盤(pán)、放大鏡、體溫表、顯微鏡、載玻片、冰箱等檢疫檢驗(yàn)工具和消毒器具、消毒藥物。配備檢疫合格驗(yàn)訖印章和化制、銷(xiāo)毀印章。
2、按規(guī)定設(shè)置檢疫崗位,配備獸醫(yī)衛(wèi)生檢疫人員,并與生豬加工數(shù)量相適應(yīng)。
3、獸醫(yī)衛(wèi)生檢疫員應(yīng)取得國(guó)家動(dòng)物檢疫員資格證書(shū)和*市獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督管理所核發(fā)的動(dòng)物檢疫員上崗證。
4、獸醫(yī)衛(wèi)生檢疫嚴(yán)格按照“動(dòng)物檢疫管理辦法”進(jìn)行宰前檢疫、宰后檢疫。
5、具有完整的檢疫臺(tái)帳。
(五)屠宰管理要求
1、有健全的收購(gòu)、屠宰加工、檢驗(yàn)、病害產(chǎn)品處理、消毒等各環(huán)節(jié)的規(guī)章制度和崗位責(zé)任制。
2、必須配備充足的屠宰檢驗(yàn)人員和技術(shù)工人,并取得衛(wèi)生部門(mén)核發(fā)的健康證。
3、屠宰加工和檢疫現(xiàn)場(chǎng)有禁止豬販、肉販及其他無(wú)關(guān)人員進(jìn)入的標(biāo)志和有關(guān)規(guī)定。
4、屠宰場(chǎng)應(yīng)積極配合檢疫工作,發(fā)現(xiàn)一類(lèi)傳染病及烈性人畜共患病必須立即上報(bào),封鎖現(xiàn)場(chǎng),采取必要的撲滅措施。
四、經(jīng)營(yíng)、加工、儲(chǔ)藏動(dòng)物產(chǎn)品場(chǎng)所動(dòng)物防疫審核條件:
(一)選址、布局、設(shè)計(jì)符合動(dòng)物防疫條件,工作區(qū)與辦公區(qū)分開(kāi)。
(二)建立健全的貨物進(jìn)出查驗(yàn)登記、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)管理、消毒、人員崗位責(zé)任等動(dòng)物防疫制度。
(三)設(shè)立獸醫(yī)衛(wèi)生管理崗位,有專(zhuān)職獸醫(yī)衛(wèi)生管理人員,人員須經(jīng)*市獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督管理所專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)合格,取得獸醫(yī)衛(wèi)生上崗證。
(四)進(jìn)、出庫(kù)動(dòng)物產(chǎn)品須經(jīng)衛(wèi)生人員查驗(yàn)、索證、臺(tái)帳登記、簽字后,方可進(jìn)、出庫(kù)。衛(wèi)生人員要做好檢疫證明等的存檔工作,及時(shí)匯總按時(shí)上報(bào)報(bào)表。
(五)定期自查庫(kù)內(nèi)的動(dòng)物衛(wèi)生工作,做好堆垛、掛牌工作,做到帳、貨、卡及檢疫證明相符。嚴(yán)格按照冷藏動(dòng)物產(chǎn)品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,檢查庫(kù)內(nèi)的溫度、相對(duì)濕度,嚴(yán)格執(zhí)行先進(jìn)先出的原則,注意產(chǎn)品保存安全期,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理,并做好記錄。
(六)對(duì)動(dòng)物斥品和廢棄物有集中處理的措施,并做好處理記錄。
(七)有清洗消毒設(shè)施、設(shè)備,工作場(chǎng)所經(jīng)常做好消毒工作,并做好消毒記錄。
第一條為了加強(qiáng)動(dòng)物防疫員管理,保障畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全,促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)畜牧法》《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》《省實(shí)施(中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法)辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定,結(jié)合我縣畜牧水產(chǎn)工作實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱(chēng)動(dòng)物防疫員,是指納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫員編制,由財(cái)政全額撥款工資的工作人員。差額撥款人員參照?qǐng)?zhí)行。
第三條縣畜牧水產(chǎn)局所屬的防檢站具體負(fù)責(zé)全縣動(dòng)物防疫員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理。
第二章動(dòng)物防疫員基本素質(zhì)及工作任務(wù)
第四條動(dòng)物防疫員應(yīng)當(dāng)具備以下基本素質(zhì):
(一)擁護(hù)黨的路線、方針、政策,模范遵守憲法和各項(xiàng)法律法規(guī),服從管理,秉公辦事、依法執(zhí)業(yè)、清正廉潔,自覺(jué)接受人民群眾的監(jiān)督;
(二)熱愛(ài)畜牧獸醫(yī)、動(dòng)物防疫事業(yè),遵守社會(huì)公德,恪守職業(yè)道德,有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感,關(guān)心集體、愛(ài)護(hù)公物,珍惜和維護(hù)行業(yè)形象;
(三)保守國(guó)家秘密和工作秘密;
(四)具有執(zhí)業(yè)所必須具備的學(xué)歷、資格證書(shū)、技術(shù)職稱(chēng)等;
(五)能熟練掌握畜牧獸醫(yī)、動(dòng)物防疫等相關(guān)法律法規(guī)和政策,以及與畜牧獸醫(yī)、動(dòng)物防疫相關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識(shí),具有獨(dú)立從事指導(dǎo)畜牧業(yè)生產(chǎn),動(dòng)物防疫、檢疫、疫情測(cè)報(bào)和參與撲疫等實(shí)際工作能力。
第五條動(dòng)物防疫員的主要工作任務(wù):
(一)宣傳貫徹國(guó)家畜牧業(yè)生產(chǎn)、動(dòng)物防疫的方針、政策和法律、法規(guī),擬定責(zé)任區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)劃、動(dòng)物防疫計(jì)劃,指導(dǎo)養(yǎng)殖戶(hù)開(kāi)展養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn),扶植重點(diǎn)畜牧產(chǎn)業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖和養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè);
(二)在責(zé)任區(qū)內(nèi)實(shí)施國(guó)家強(qiáng)制免疫動(dòng)物疫病的免疫接種和重大動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)、報(bào)告、控制與撲滅;
(三)根據(jù)縣級(jí)畜牧水產(chǎn)行政主管部門(mén)委托或鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫站安排,協(xié)助縣級(jí)畜牧水產(chǎn)行政主管部門(mén)開(kāi)展動(dòng)物產(chǎn)品管理、種畜禽管理、獸藥飼料管理、漁業(yè)資源保護(hù)、動(dòng)物診療人員管理和動(dòng)物(含水生動(dòng)物)檢疫等工作;
(四)承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府,上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫站交辦的其他工作任務(wù)。
第三章工作制度
第六條動(dòng)物防疫站實(shí)行站長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,動(dòng)物防疫站站長(zhǎng)由縣畜牧水產(chǎn)局任命。站長(zhǎng)是動(dòng)物防疫站各項(xiàng)工作的第一責(zé)任人。動(dòng)物防疫員要自覺(jué)遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,主動(dòng)接受動(dòng)物防疫站和站長(zhǎng)的監(jiān)督與管理。
第七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫站根據(jù)工作需要,可以采取分工、分組、分片、聯(lián)村、劃定動(dòng)物防疫責(zé)任區(qū)域等形式,將工作任務(wù)分解給每一位動(dòng)物防疫員,并建立與工作績(jī)效掛鉤的獎(jiǎng)罰機(jī)制。動(dòng)物防疫站實(shí)施工作分工和管理時(shí),既要責(zé)任明確,又不能忽視相互協(xié)作。
第八條動(dòng)物防疫員應(yīng)熟練掌握免疫程序和免疫操作規(guī)程,嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)物免疫計(jì)劃和免疫操作規(guī)范,對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)動(dòng)物按照國(guó)家強(qiáng)制免疫的病種實(shí)施強(qiáng)制免疫和按免疫程序?qū)嵤┯?jì)劃免疫,保障動(dòng)物免疫密度和免疫質(zhì)量。
第九條對(duì)動(dòng)物接種疫苗后,動(dòng)物防疫員要按照相關(guān)規(guī)定,填寫(xiě)免疫檔案,發(fā)放免疫證明,加掛動(dòng)物標(biāo)識(shí)。免疫臺(tái)帳、資料、文書(shū),必須真實(shí)、全面、準(zhǔn)確、規(guī)范,不得弄虛作假。
第十條動(dòng)物防疫員應(yīng)按照規(guī)定領(lǐng)用、保管、使用疫苗、消毒藥物以及免疫器械、動(dòng)物防疫證、章、標(biāo)識(shí),不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出售動(dòng)物防疫證、章、標(biāo)識(shí),不得轉(zhuǎn)讓、出售疫苗,不得使用變質(zhì)無(wú)效疫苗。
第十一條動(dòng)物防疫員既要做好春秋兩季動(dòng)物集中防疫,又要做好經(jīng)常性動(dòng)物防疫工作,堅(jiān)持月月補(bǔ)針制度,及時(shí)受理養(yǎng)殖戶(hù)免疫申報(bào),及時(shí)督促、指導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)和養(yǎng)殖小區(qū)做好免疫接種、消毒和建立養(yǎng)殖檔案工作。春秋兩季動(dòng)物免疫密度和平時(shí)動(dòng)物免疫密度都要達(dá)到規(guī)定的要求。
第十二條對(duì)免疫注射過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,動(dòng)物防疫員應(yīng)及時(shí)報(bào)告,并妥善處理。對(duì)免疫注射后出現(xiàn)副反應(yīng)癥狀的畜禽,動(dòng)物防疫人員應(yīng)采取積極有效措施進(jìn)行治療和救治。
第十三條動(dòng)物防疫員要按月將動(dòng)物免疫數(shù)量分類(lèi)匯總報(bào)告給鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫站,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫站分類(lèi)匯總后按月統(tǒng)一上報(bào)給縣防檢站。上報(bào)的動(dòng)物免疫數(shù)量必須真實(shí)、準(zhǔn)確,嚴(yán)禁弄虛作假。
第十四條動(dòng)物防疫員要經(jīng)常深入責(zé)任區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)和養(yǎng)殖小區(qū)進(jìn)行疫情監(jiān)測(cè)、調(diào)查工作,及時(shí)掌握責(zé)任區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)和養(yǎng)殖小區(qū)動(dòng)物防疫工作情況,發(fā)生疫情要及時(shí)報(bào)告。
第十五條動(dòng)物防疫員對(duì)多次做工作仍拒絕接受免疫注射的養(yǎng)殖戶(hù),要作為拒防戶(hù)進(jìn)行造冊(cè)登記,名冊(cè)經(jīng)所在村民委員會(huì)蓋章后,分別報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣防檢站備案。同時(shí),要嚴(yán)格控制拒防戶(hù)畜禽進(jìn)入市場(chǎng)流通領(lǐng)域。縣業(yè)務(wù)主管部門(mén)在考核動(dòng)物防疫員的免疫密度時(shí),拒防戶(hù)所養(yǎng)畜禽不作為應(yīng)注基數(shù)。
第十六條動(dòng)物防疫員在實(shí)施檢疫和監(jiān)管任務(wù)時(shí),要按規(guī)定要求,并在規(guī)定權(quán)限內(nèi)開(kāi)展動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查工作,要按法定規(guī)定,加蓋動(dòng)物產(chǎn)品檢疫驗(yàn)訖標(biāo)志、出具檢疫證明,堅(jiān)決依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理患病動(dòng)物或染病動(dòng)物產(chǎn)品。
第十七條動(dòng)物防疫員在實(shí)施檢疫時(shí),要嚴(yán)格按規(guī)定、項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收取檢疫費(fèi)用,不得超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、巧立名目亂收費(fèi)。
第十八條動(dòng)物防疫員應(yīng)積極推廣和應(yīng)用畜牧獸醫(yī)新技術(shù)、新成果。
第十九條動(dòng)物防疫員積極主動(dòng)地落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)和安全防范工作舉措,堅(jiān)決杜絕安全事故發(fā)生。
第二十條動(dòng)物防疫員要切實(shí)做好保密工作,嚴(yán)守各項(xiàng)保密規(guī)定。
第二十一條動(dòng)物防疫員要愛(ài)護(hù)公物,嚴(yán)格按規(guī)定保管、使用儀器設(shè)備,嚴(yán)禁將公物據(jù)為己有,嚴(yán)禁利用公物為個(gè)人謀取私利。
第四章值班、請(qǐng)休假制度
第二十二條動(dòng)物防疫站長(zhǎng)應(yīng)組織制定和落實(shí)各項(xiàng)值班制度,不論是節(jié)假日還是工作時(shí)間,每天24小時(shí)動(dòng)物防疫站都必須有動(dòng)物防疫員值班。
第二十三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫員實(shí)行休假、請(qǐng)銷(xiāo)假制度,每月須按時(shí)上報(bào)出勤登記表。動(dòng)物防疫員每月工作天數(shù)按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行,根據(jù)工作實(shí)際情況,可采取補(bǔ)休、輪休辦法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫員因事連續(xù)請(qǐng)假3天內(nèi)(含3天)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫站長(zhǎng)負(fù)責(zé),3天以上須報(bào)請(qǐng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn);鄉(xiāng)站站長(zhǎng)因事請(qǐng)假需報(bào)經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)同意。
第二十四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫員不在崗,動(dòng)物防疫站長(zhǎng)應(yīng)急時(shí)向縣畜牧水產(chǎn)局報(bào)告,如站長(zhǎng)包庇不報(bào),經(jīng)人舉報(bào)和檢查出有假報(bào)、虛報(bào)者,追究站長(zhǎng)責(zé)任。
第二十五條除按程序批準(zhǔn)的休假和因特殊情況請(qǐng)假外,所有不在崗的,一律作曠工處理。
第五章考核與獎(jiǎng)勵(lì)
第二十七條對(duì)動(dòng)物防疫員的年度考核,應(yīng)堅(jiān)持平時(shí)考核與年終考核相結(jié)合,目標(biāo)定量考核與階段性工作考核相結(jié)合,全面考核與注重實(shí)績(jī)相結(jié)合。
第二十八條對(duì)符合以下任一條件的動(dòng)物防疫員,年度考核確定為不合格等次:
(一)本年度內(nèi)受縣畜牧水產(chǎn)局2次以上通報(bào)批評(píng)的,或受到縣政府及縣以上部門(mén)以文件形式通報(bào)批評(píng)1次的;
(二)動(dòng)物防疫抽查,責(zé)任區(qū)春秋兩季的動(dòng)物綜合免疫密度達(dá)不到90%以上的;
(三)平時(shí)動(dòng)物防疫抽查,責(zé)任區(qū)有3次以上(含3次)進(jìn)欄30天以上的動(dòng)物沒(méi)有進(jìn)行免疫的;
(四)不服從組織調(diào)動(dòng)的;
(五)曠工或者無(wú)正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過(guò)10天,或一年內(nèi)累計(jì)曠工超過(guò)15天者(情節(jié)嚴(yán)重者給予辭退處理)。
(六)按規(guī)定年度考核應(yīng)確定為不合格的和本年度《鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫站目標(biāo)管理責(zé)任制》確定為不合格者。
第二十九條動(dòng)物防疫員或者動(dòng)物防疫員集體有下列情形之一的,給予一定的精神或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì):
(一)年度考核為優(yōu)秀的;
(二)積極推廣和應(yīng)用畜牧獸醫(yī)新技術(shù)、新成果,成績(jī)顯著;
(三)在重要刊物發(fā)表科技論文和文章的;
(四)受縣級(jí)以上(含縣級(jí))黨委、政府及其部門(mén)表彰的;
(五)對(duì)動(dòng)物防疫站財(cái)產(chǎn)的安全、保值、增值有突出貢獻(xiàn)的;
(六)有其他突出成績(jī)和貢獻(xiàn)的。
第六章處罰
第三十條動(dòng)物防疫員每曠工一天,所在單位或者上級(jí)主管部門(mén),按50—100元的標(biāo)準(zhǔn)扣發(fā)獎(jiǎng)金或補(bǔ)助。
第三十一條有下列情形之一的,根據(jù)情節(jié)輕重,應(yīng)給予適當(dāng)處罰,情節(jié)嚴(yán)重者可移送司法機(jī)處理。
(一)違反《中華人民共和國(guó)畜牧法》、《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》等法律、法規(guī)和規(guī)定的。
(二)隱瞞和延誤疫情報(bào)告,或不按規(guī)定上報(bào)疫情的。
(三)因動(dòng)物防疫員原因,造成應(yīng)實(shí)行強(qiáng)制免疫的動(dòng)物未免、漏免或誤免的。
(四)未及時(shí)督促、指導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)和養(yǎng)殖小區(qū)做好免疫接種、消毒和建立養(yǎng)殖檔案工作的。
(五)免疫接種后未按規(guī)定加掛畜禽標(biāo)識(shí)的。
(六)免疫臺(tái)帳、資料、文書(shū)不真實(shí)、不全面、不準(zhǔn)確、不規(guī)范或虛報(bào)動(dòng)物防疫數(shù)量的。
(七)不按照規(guī)定領(lǐng)用、保管和使用疫苗、消毒藥物和免疫器械,造成免疫無(wú)效或產(chǎn)生嚴(yán)重后果的。
(八)偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出售動(dòng)物防疫證、章、標(biāo)識(shí),轉(zhuǎn)讓、出售疫苗,或使用變質(zhì)無(wú)效疫苗的。
(九)免疫注射過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,不及時(shí)報(bào)告和處理,導(dǎo)致嚴(yán)重后果發(fā)生的。
(十)對(duì)注射后出現(xiàn)副反應(yīng)癥狀的家畜不采取積極有效措施進(jìn)行治療和救治,導(dǎo)致畜禽死亡的。
(十一)因?qū)ぷ鞑回?fù)責(zé)任、、失職瀆職,造成疫情擴(kuò)散、蔓延的。
(十二)不按動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品檢疫規(guī)范實(shí)施檢疫,不按規(guī)定加蓋驗(yàn)訖標(biāo)志、出具檢疫證明,或不按規(guī)定使用驗(yàn)訖印章、檢疫標(biāo)志的。
(十三)違規(guī)給進(jìn)入流通領(lǐng)域的動(dòng)物加掛標(biāo)識(shí)的。
(十四)因檢疫工作失誤,致使染疫動(dòng)物及其產(chǎn)品進(jìn)入流通環(huán)節(jié)的;
(十五)越權(quán)出證,超范圍執(zhí)法的;
(十六)因執(zhí)法不當(dāng)給他人造成重大經(jīng)濟(jì)損失或人身傷害的;
(十七)不落實(shí)安全生產(chǎn)和安全防范措施,導(dǎo)致安全事故發(fā)生的;
(十八)巧立名目亂收費(fèi),超標(biāo)準(zhǔn)收取檢疫費(fèi),或截留、挪用檢疫費(fèi)的。
(十九)貪污、挪用、坐支、截留或私分公款的;
(二十)不嚴(yán)守保密規(guī)定并造成嚴(yán)重后果的;
(二十一)將公物據(jù)為己有,或利用公物為個(gè)人謀取私利的。
第七章附則
一、統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)建立重大動(dòng)物疫病防控工作責(zé)任制度的重要性和緊迫性
建立重大動(dòng)物疫病防控工作責(zé)任制度,是為保障畜牧業(yè)健康發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增收,維護(hù)公共衛(wèi)生安全而作出的一項(xiàng)重大決策,是進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)動(dòng)物防疫工作的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)履行好職責(zé),推動(dòng)動(dòng)物防疫工作由臨時(shí)性安排向規(guī)范化、法制化、制度化轉(zhuǎn)變,由疫情發(fā)生后的被動(dòng)應(yīng)急處置向完善預(yù)案、主動(dòng)防控轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵舉措。各村要高度重視,統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)建立重大動(dòng)物疫病防控工作責(zé)任制度的重要性和緊迫性。同時(shí),要廣泛開(kāi)展宣傳,增強(qiáng)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工等從業(yè)人員的防疫意識(shí)和責(zé)任意識(shí),有效落實(shí)防疫監(jiān)管措施。
二、建立責(zé)任制度的主要內(nèi)容
重大動(dòng)物疫病防控工作責(zé)任制度,是指對(duì)各行政村負(fù)責(zé)人,履行重大動(dòng)物疫病預(yù)防、控制、撲滅職責(zé)進(jìn)行分解落實(shí),并對(duì)因工作失職、瀆職而導(dǎo)致發(fā)生重大動(dòng)物疫情的有關(guān)責(zé)任人員實(shí)行責(zé)任追究的制度。
三、明確防控工作職責(zé)
各村村民委員會(huì)對(duì)本村的動(dòng)物疫病防治工作負(fù)總責(zé),村委主任是動(dòng)物防疫工作的第一責(zé)任人,駐村干部是各行政村動(dòng)物防疫監(jiān)管責(zé)任人。村級(jí)動(dòng)物防疫員是動(dòng)物疫病防控巡查和測(cè)報(bào)責(zé)任人,動(dòng)物防疫監(jiān)管責(zé)任人必須明確工作職責(zé),對(duì)所轄區(qū)域范圍及時(shí)開(kāi)展動(dòng)物防疫工作的巡查監(jiān)督,原則上每個(gè)季度必須巡查一次。及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患,督促整改,確保動(dòng)物防疫工作有序到位。其防控職責(zé)是:
1、指導(dǎo)并協(xié)助村委會(huì)落實(shí)各項(xiàng)動(dòng)物防疫措施,檢查其履行動(dòng)物防疫及畜產(chǎn)品安全工作職責(zé)情況。
2、督促所監(jiān)管村動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)戶(hù),完善動(dòng)物防疫設(shè)施條件,落實(shí)免疫、消毒、隔離等防疫措施;督促飼養(yǎng)戶(hù)按規(guī)定接受動(dòng)物檢疫、畜產(chǎn)品安全檢測(cè)。
3、協(xié)助防疫員建立動(dòng)物防疫臺(tái)帳,落實(shí)質(zhì)量可追溯制度。
4、組織對(duì)所監(jiān)管村群眾有關(guān)法律法規(guī)的宣傳,并進(jìn)行防疫檢查,督促整改檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題;及時(shí)通報(bào)動(dòng)物防疫技術(shù)和疫情信息。
5、發(fā)現(xiàn)難以解決的動(dòng)物防疫問(wèn)題,及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管動(dòng)物防疫領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
四、建立責(zé)任追究制度
各行政村有下列情形之一,并導(dǎo)致重大動(dòng)物疫情發(fā)生的,應(yīng)追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
1、按照規(guī)定要求組織開(kāi)展強(qiáng)制免疫工作或免疫密度未達(dá)到規(guī)定要求的;
我國(guó)對(duì)動(dòng)物飼養(yǎng)、動(dòng)物屠宰、產(chǎn)品流通三個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行“分段管理”體制,存在“政出多門(mén)”、“多頭管理”的弊端,由于部門(mén)利益的驅(qū)動(dòng)導(dǎo)致疫病控制、食品安全監(jiān)控脫節(jié),導(dǎo)致管理體系混亂、機(jī)構(gòu)重復(fù)、職責(zé)不清、推諉、扯皮、內(nèi)耗等;整體素質(zhì)低、隊(duì)伍龐大;而“地方保護(hù)主義”又導(dǎo)致動(dòng)物防疫法得不到有效貫徹,一些重大動(dòng)物疫情還沒(méi)有得到有效控制,新的疫情又不斷出現(xiàn);某些違禁藥品的使用還沒(méi)有根除;由于責(zé)任體系不盡合理,執(zhí)法人員素質(zhì)低,“三亂”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,諸如只收費(fèi)不檢疫、有疫情隱而不報(bào),甚至將執(zhí)法當(dāng)作創(chuàng)收手段解決自籌吃飯等現(xiàn)象禁而不止,損害獸醫(yī)執(zhí)法的整體形象。這樣的獸醫(yī)管理體制遠(yuǎn)不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要,更不利于與國(guó)際慣例接軌。官方獸醫(yī)制度急需加快實(shí)施。
官方獸醫(yī)制度的優(yōu)勢(shì)及特點(diǎn)
在管理體制上官方獸醫(yī)制度屬于一種垂直管理制度,官方獸醫(yī)由國(guó)家獸醫(yī)行政管理部門(mén)任命并授權(quán),對(duì)國(guó)家獸醫(yī)行政管理部門(mén)負(fù)責(zé),從而確保獸醫(yī)衛(wèi)生執(zhí)法的公正性。官方獸醫(yī)由國(guó)家獸醫(yī)行政管理部門(mén)垂直領(lǐng)導(dǎo)并提供經(jīng)費(fèi)支持和保障,故其在行使職權(quán)的過(guò)程中自然應(yīng)對(duì)國(guó)家直接負(fù)責(zé)。這就能有效地排除地方政府或企業(yè)不正當(dāng)?shù)母蓴_,避免地方政府或企業(yè)受利益驅(qū)動(dòng)而設(shè)置的障礙或地方保護(hù)。這種獨(dú)立于地方政府或企業(yè)之外的執(zhí)法模式,可確保其執(zhí)法的公正性。
在“垂直管理制度下”,官方獸醫(yī)實(shí)施的是動(dòng)物衛(wèi)生工作的全過(guò)程監(jiān)管,從而確保獸醫(yī)衛(wèi)生執(zhí)法的系統(tǒng)性和完整性。動(dòng)物及其產(chǎn)品衛(wèi)生安全涉及到三個(gè)必要環(huán)節(jié),即動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)防疫、屠宰場(chǎng)衛(wèi)生監(jiān)督和流通過(guò)程的衛(wèi)生安全。
動(dòng)物飼養(yǎng)過(guò)程中的疫病防治監(jiān)督工作:動(dòng)物健康無(wú)疫是動(dòng)物產(chǎn)品安全的第一道屏障,各級(jí)防疫機(jī)構(gòu)都制定了重大動(dòng)物疫病的控制和撲滅計(jì)劃,在計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中,諸如免疫接種、撲殺銷(xiāo)毀、消毒等都需要官方獸醫(yī)的有效監(jiān)督。既可確保出欄動(dòng)物健康無(wú)疫,又可有效控制和撲滅重大動(dòng)物疫情。
動(dòng)物屠宰過(guò)程中的衛(wèi)生監(jiān)督工作:主要涉及到宰前、宰中和宰后的衛(wèi)生檢疫,這些工作只有在代表國(guó)家利益的官方獸醫(yī)監(jiān)督之下,才可出具科學(xué)的結(jié)論和公正的結(jié)果。
流通過(guò)程的衛(wèi)生監(jiān)督工作:是第一和第二環(huán)節(jié)的延續(xù),是對(duì)前兩個(gè)過(guò)程的檢驗(yàn)和認(rèn)可。故該過(guò)程的監(jiān)督更應(yīng)當(dāng)是一種政府行為,理所當(dāng)然地需要官方獸醫(yī)代表國(guó)家行使職權(quán)。
從以上三個(gè)環(huán)節(jié)可以看出,動(dòng)物產(chǎn)品整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程,都必須由代表國(guó)家和公共利益的官方獸醫(yī)統(tǒng)一進(jìn)行監(jiān)督。如果對(duì)此過(guò)程任何一個(gè)環(huán)節(jié)予以分割,都將無(wú)法保證動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的衛(wèi)生質(zhì)量。由此可見(jiàn),只有在實(shí)施官方獸醫(yī)制度的狀態(tài)下,才可以最大限度地實(shí)現(xiàn)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的衛(wèi)生安全。
官方獸醫(yī)制度以行政執(zhí)法和動(dòng)物防疫技術(shù)支持體系為后盾,確保官方獸醫(yī)技術(shù)和行政于一體,維護(hù)獸醫(yī)衛(wèi)生執(zhí)法的公正性和科學(xué)性。
首先,官方獸醫(yī)的權(quán)力需要法律授權(quán),官方獸醫(yī)管理的不僅僅是動(dòng)物本身,在某種程度上更是對(duì)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品管理人即畜主的管理和監(jiān)督。因此國(guó)家以其強(qiáng)制力為后盾,是官方獸醫(yī)正常行使職權(quán)的法律保障。
其次,官方獸醫(yī)必須經(jīng)過(guò)國(guó)家制定的獸醫(yī)師培訓(xùn)計(jì)劃,接受法律法規(guī)、實(shí)驗(yàn)室診斷、流行病學(xué)檢測(cè)、緊急疫病撲滅技術(shù)等方面的培訓(xùn),并經(jīng)考試合格后,才有資格競(jìng)爭(zhēng)官方獸醫(yī)職務(wù)。故國(guó)家官方獸醫(yī)培訓(xùn)計(jì)劃是將官方獸醫(yī)技術(shù)和行政融于一體的搖籃,這是保障其科學(xué)正確執(zhí)法的知識(shí)保障。
再其次,官方獸醫(yī)對(duì)動(dòng)物疫病的診斷必須依賴(lài)國(guó)家獸醫(yī)診斷實(shí)驗(yàn)室體系,離開(kāi)國(guó)家獸醫(yī)診斷實(shí)驗(yàn)室的檢測(cè)、診斷、鑒定結(jié)果,官方獸醫(yī)根本無(wú)法確定動(dòng)物疫病的存在與否,也無(wú)法簽署動(dòng)物衛(wèi)生證書(shū)。故國(guó)家動(dòng)物疫病診斷實(shí)驗(yàn)室體系是官方獸醫(yī)正確履行職權(quán)確保其權(quán)威性的技術(shù)保障。
最后,官方獸醫(yī)行使職權(quán)必須依賴(lài)并服務(wù)于國(guó)家動(dòng)物疫病監(jiān)控和撲滅計(jì)劃,這是實(shí)施官方獸醫(yī)制度的根本目標(biāo)所在,官方獸醫(yī)只有及時(shí)正確地向國(guó)家主管部門(mén)通報(bào)疫情,協(xié)助相關(guān)部門(mén)撲滅動(dòng)物疫情,防止外來(lái)病入侵,并采納科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估建議,才可確保動(dòng)物衛(wèi)生安全。背離這一點(diǎn),官方獸醫(yī)就沒(méi)有必要存在。也可以說(shuō),國(guó)家動(dòng)物疫病監(jiān)控和撲滅計(jì)劃是官方獸醫(yī)行使職權(quán)的主要內(nèi)容。
正是基于上述國(guó)家技術(shù)行政支持體系,才使官方獸醫(yī)得以融技術(shù)和行政兩個(gè)方面于一體,保證其執(zhí)法的權(quán)威性、公證性與科學(xué)性。
官方獸醫(yī)權(quán)力與責(zé)任共存,確保并促使其公正執(zhí)法。
臨床實(shí)踐教學(xué)新模式的開(kāi)展和實(shí)施要求教師和學(xué)生從傳統(tǒng)的臨床實(shí)踐教學(xué)觀念向現(xiàn)代教育理念轉(zhuǎn)變,從傳統(tǒng)單純提高技能和被動(dòng)式教與學(xué)中得到解脫。堅(jiān)持以學(xué)生為主體的教學(xué)觀念,充分發(fā)揮學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和參與性。這種新的教學(xué)模式極大地激勵(lì)了學(xué)生主動(dòng)投入臨床實(shí)踐,有計(jì)劃、有步驟地增強(qiáng)了動(dòng)物醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)生診治各種動(dòng)物疾病的能力,鍛煉了學(xué)生的身心素質(zhì)。動(dòng)物醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)臨床實(shí)踐教學(xué)新模式官方獸醫(yī)(Official Veterinarian)是指由國(guó)家獸醫(yī)行政管理部門(mén)授權(quán)的獸醫(yī)。官方獸醫(yī)制度要求將動(dòng)物飼養(yǎng)――屠宰加工――市場(chǎng)流通和出入境檢疫等各個(gè)環(huán)節(jié)置于全過(guò)程的、系統(tǒng)的、有效的動(dòng)物防疫監(jiān)督管理之下;執(zhí)業(yè)獸醫(yī)是指經(jīng)過(guò)考試,取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格,并經(jīng)注冊(cè)從事動(dòng)物疾病診斷、治療和動(dòng)物保健等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的獸醫(yī)人員。為適應(yīng)防控重大動(dòng)物疫病和提高動(dòng)物產(chǎn)品安全水平的需要,我國(guó)將推行官方獸醫(yī)制度和執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度。逐步建立起與國(guó)際接軌的獸醫(yī)管理體制。執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度表現(xiàn)有以下幾個(gè)方面的特征:首先,是專(zhuān)業(yè)學(xué)歷。只有經(jīng)過(guò)正規(guī)獸醫(yī)教育并取得相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)學(xué)歷后,方可申請(qǐng)從事執(zhí)業(yè)獸醫(yī)工作。其次,是官方準(zhǔn)入。對(duì)取得專(zhuān)業(yè)學(xué)歷,擬從事獸醫(yī)臨床或有關(guān)動(dòng)物診療工作的。必須參加官方統(tǒng)一組織的資格考試,方能取得在本地區(qū)行醫(yī)的資格。第三,是行業(yè)自律。行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)助政府進(jìn)行會(huì)員管理,并在行業(yè)中發(fā)揮協(xié)調(diào)、咨詢(xún)、服務(wù)等作用,嚴(yán)格管理,加強(qiáng)自律。執(zhí)業(yè)獸醫(yī)考試獸醫(yī)全科類(lèi)分基礎(chǔ)、預(yù)防、臨床和疾病4部分。考試學(xué)科包括獸醫(yī)法律法規(guī)、動(dòng)物解剖與組織胚胎學(xué)、動(dòng)物生理學(xué)、動(dòng)物生物化學(xué)、獸醫(yī)藥理學(xué)、獸醫(yī)病理學(xué)、獸醫(yī)微生物學(xué)與免疫學(xué)、獸醫(yī)傳染病學(xué)、獸醫(yī)寄生蟲(chóng)學(xué)、獸醫(yī)公共衛(wèi)生學(xué)、獸醫(yī)臨床診斷學(xué)、獸醫(yī)內(nèi)科學(xué)、獸醫(yī)外科與外科手術(shù)學(xué)、獸醫(yī)產(chǎn)科學(xué)、中獸醫(yī)學(xué)等15門(mén)學(xué)科。我適應(yīng)我國(guó)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度的建立,提高動(dòng)物醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生執(zhí)業(yè)獸醫(yī)考試通過(guò)率,我院對(duì)動(dòng)物醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)臨床實(shí)踐教學(xué)進(jìn)行了新的探索。一、更新臨床實(shí)踐教學(xué)理念臨床實(shí)踐教學(xué)新模式的開(kāi)展和實(shí)施首先要求教師和學(xué)生從傳統(tǒng)的臨床實(shí)踐教學(xué)觀念向現(xiàn)代教育理念轉(zhuǎn)變,從傳統(tǒng)單純提高技能和被動(dòng)式教與學(xué)中得到解脫。堅(jiān)持以學(xué)生為主體的教學(xué)觀念,充分發(fā)揮學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和參與性。如在臨床實(shí)踐教學(xué)過(guò)程中,對(duì)具體的病例首先由學(xué)生自己進(jìn)行初診、化驗(yàn),然后分析確診并最終提出處置方案,教師僅對(duì)其進(jìn)行指導(dǎo)。這種以學(xué)生為主、教師為輔的教學(xué)行為,極大地激勵(lì)了學(xué)生主動(dòng)投入臨床實(shí)踐,有計(jì)劃、有步驟地增強(qiáng)了動(dòng)物醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)生診治各種動(dòng)物疾病的能力,鍛煉了學(xué)生的身心素質(zhì)。二、整合臨床實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容臨床實(shí)踐教學(xué)新模式打破了課程之間的壁壘,將不同臨床課程實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行整合和整體構(gòu)建。同時(shí)增加了對(duì)病例討論的組織、病例分析報(bào)告的撰寫(xiě)等內(nèi)容。如在開(kāi)展“犬膀胱結(jié)石”為主題內(nèi)容的臨床實(shí)踐教學(xué)中,教師將患膀胱結(jié)石癥的犬帶進(jìn)實(shí)踐課堂,引導(dǎo)學(xué)生結(jié)合《獸醫(yī)內(nèi)科學(xué)》課程的代謝途徑知識(shí)探討該犬膀胱結(jié)石癥的形成機(jī)制;指導(dǎo)學(xué)生應(yīng)用《獸醫(yī)影像學(xué)》的X光及B超的診斷技術(shù)知識(shí)分析該病的診斷方法,并對(duì)其進(jìn)行確診;結(jié)合《獸醫(yī)外科學(xué)》課程中犬膀胱結(jié)石癥的外科處理方法對(duì)該犬進(jìn)行手術(shù)治療,最后由學(xué)生自己填寫(xiě)規(guī)范病例、開(kāi)出處方、并制定手術(shù)方案和醫(yī)囑。這樣,使臨床實(shí)踐教學(xué)從單一、分散、重復(fù)性臨床實(shí)踐變成系統(tǒng)、綜合、創(chuàng)新性臨床實(shí)踐教學(xué)過(guò)程。三、堅(jiān)持“三結(jié)合”臨床實(shí)踐教學(xué)方式傳統(tǒng)的臨床實(shí)踐教學(xué)行為被界定為“三層次”,臨床實(shí)驗(yàn)課的基本操作和基本技能訓(xùn)練層次、教學(xué)實(shí)習(xí)的綜合訓(xùn)練層次以及畢業(yè)實(shí)習(xí)的科研訓(xùn)練層次。“三層次”割裂了臨床實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容,不利于學(xué)生系統(tǒng)的臨床實(shí)踐鍛煉和培養(yǎng);同時(shí),由于“三層次”實(shí)踐種類(lèi)單一,不利于學(xué)生綜合素質(zhì)的全面提高。新模式中我們將學(xué)生的教室由教學(xué)樓轉(zhuǎn)至校教學(xué)動(dòng)物門(mén)診。通過(guò)采用“三結(jié)合”臨床實(shí)踐教學(xué)方式,即臨床實(shí)踐課與臨時(shí)就診的典型病例相結(jié)合,臨床實(shí)驗(yàn)課與實(shí)驗(yàn)室開(kāi)放實(shí)驗(yàn)課相結(jié)合,及校內(nèi)教學(xué)動(dòng)物門(mén)診與校外臨床教學(xué)實(shí)踐基地相結(jié)合,從而使臨床實(shí)踐種類(lèi)豐富,實(shí)踐的各個(gè)層次之間相互聯(lián)系、相互交叉,有助于學(xué)生素質(zhì)的全面提高。四、優(yōu)化臨床實(shí)踐教學(xué)保障體系1.加強(qiáng)臨床實(shí)踐教學(xué)管理的規(guī)范化與制度建設(shè)。我們根據(jù)動(dòng)物醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)臨床實(shí)踐教學(xué)特點(diǎn),編寫(xiě)了統(tǒng)一的臨床實(shí)踐教學(xué)大綱和課程實(shí)踐指導(dǎo)教材,建立了“臨床操作規(guī)范”“動(dòng)物醫(yī)院門(mén)診規(guī)范”,及各種臨床實(shí)踐教學(xué)管理的規(guī)章制度,從而使臨床實(shí)踐的教學(xué)管理有章可循。2.加強(qiáng)臨床帶教教師隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)穩(wěn)定已有實(shí)踐教學(xué)師資,鼓勵(lì)青年教師加入,外聘實(shí)踐教學(xué)基地水平高、帶教經(jīng)驗(yàn)豐富的獸醫(yī)師等多項(xiàng)舉措,逐步形成了一支以臨床獸醫(yī)學(xué)教師為主體,教研實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員及外聘獸醫(yī)師為輔的臨床實(shí)踐教學(xué)的教師隊(duì)伍。3.加強(qiáng)校內(nèi)外實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)。對(duì)校內(nèi)原來(lái)的多個(gè)分散的臨床實(shí)踐實(shí)驗(yàn)室,按照動(dòng)物醫(yī)院門(mén)診科室功能為目標(biāo)進(jìn)行了整合,添置了多臺(tái)套臨床實(shí)踐教學(xué)設(shè)備,并配備實(shí)踐教學(xué)人員,建立了“本科生臨床實(shí)習(xí)操作平臺(tái)”。通過(guò)對(duì)已有的校外實(shí)踐基地評(píng)估,與多家大型獸醫(yī)院、養(yǎng)殖場(chǎng)、動(dòng)物園簽訂了高質(zhì)量的臨床實(shí)踐教學(xué)基地。五、優(yōu)化臨床實(shí)踐教學(xué)考核在臨床實(shí)踐教學(xué)的考核中,不僅重視對(duì)學(xué)生的臨床操作能力的考核,更注重學(xué)生運(yùn)用臨床思維解決實(shí)際問(wèn)題能力的考核。對(duì)臨床實(shí)踐中臨床實(shí)踐操作進(jìn)行量化,建立規(guī)范的操作范式和考核標(biāo)準(zhǔn)。如對(duì)于臨床實(shí)踐中的打結(jié)縫合的操作,采用既看現(xiàn)場(chǎng)操作又看愈合后的恢復(fù)情況等方法對(duì)該操作進(jìn)行量化考核。在全部實(shí)踐教學(xué)結(jié)束,還模仿獸醫(yī)執(zhí)業(yè)資格考試的方法,對(duì)學(xué)生的臨床實(shí)踐進(jìn)行考核。動(dòng)物醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)臨床實(shí)踐教學(xué)新模式經(jīng)過(guò)兩年的建設(shè)實(shí)施,作為教學(xué)的重要組成部分在臨床實(shí)踐教學(xué)中得到應(yīng)用,動(dòng)物醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性、臨床動(dòng)手能力、臨床思維能力明顯提高,臨床實(shí)踐結(jié)束,能對(duì)常規(guī)病例進(jìn)行接診、診斷、開(kāi)處方、做處理、填醫(yī)囑,并能進(jìn)行臨床簡(jiǎn)單手術(shù),臨床信心和社會(huì)適應(yīng)力普遍增強(qiáng),許多學(xué)生很快就能適應(yīng)工作崗位并成為單位的業(yè)務(wù)骨干。很多大型寵物醫(yī)院爭(zhēng)相與學(xué)生簽訂實(shí)習(xí)就業(yè)合同,人才競(jìng)爭(zhēng)力的提高帶動(dòng)我校動(dòng)物醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生就業(yè)率的穩(wěn)步提高。
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