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**縣現有各級各類學校508所,在校生72027人。其中進修學校1所,完中4所,普通高中在校生3786人;初中13所,在校生16989人;職高1所,在校生1224人;小學482所,在校生45155人;幼兒園7所,在園幼兒5872人。全縣共有教職工3932人,其中專職校醫9人。適齡兒童入學率99.74%,適齡少年毛入學率96.46%。高中毛入學率32.68%,幼兒入園(班)率29.01%。全縣校園占地面積1375252平方米,校舍建筑面積359859平方米,普通中學生均校舍面積7.28平方米;小學生均校舍面積5.0平方米。全縣有寄宿制學校219所,住校生43119人,食堂用房11319平方米。
二、主要工作措施及成效
(一)建立健全組織機構,保障了學校食品衛生及傳染病防治工作的領導有力。一是成立了以縣教育局分管領導為組長,縣衛生局分管領導為副組長,教育局相關股室負責人為成員的學校食品衛生及傳染病防治工作領導小組,負責領導和協調全縣的學校食品衛生及傳染病防治工作,領導小組定期召開專題會議,研究和部署工作,做到常抓不懈。二是成立了由各學校校長為組長,主管副校長為副組長,班子成員和各完小校長為成員的工作執行領導小組,負責統一組織本學校(校區)的食品衛生及傳染病防治工作。三是配設了各鄉鎮的義務兼職校醫。義務兼職校醫由各鄉鎮衛生院醫務人員擔任,實行片區掛鉤制,為各學校的食品衛生及傳染病防治工作提供業務指導和幫助。初步形成了縱橫一體的工作格局,有效地保證了學校食品衛生及傳染病工作的長效監管和正常開展。
(二)全面完善工作制度,確保了學校食品衛生及傳染病防治工作的管理到位。一是落實安全工作目標管理責任制。我局與各學校、幼兒園簽訂了《安全目標責任書》,要求各學校、幼兒園結合學校人員密集的實際,重點抓好食品衛生及傳染病防治工作,并實行學校安全工作一票否決制,做到誰主管誰負責,誰承辦誰承擔主要責任。各學校、幼兒園逐級簽訂安全工作目標管理責任書,將安全管理責任落實到校點、到個人,實現層層監管,層層抓落實。二是實行局領導及職能科室分工負責聯系學校安全工作制度,縣教育局安委會設在教育股,負責綜合協調,在安全工作中認真落實服務承諾制、首問首辦責任制、限時辦結制、行政問責制四項制度,確保政令暢通。三是完善學校衛生安全事故及傳染病疫情上報制度。明確規定中小學、幼兒園如發生學校公共衛生安全事件及傳染病疫情要在半小時內以電話方式報教育局黨政辦,第二天上報書面報告,杜絕重大事件和疫情瞞報、延報或漏報現象的發生,確保學校衛生安全事件和傳染病疫情得到及時、合法的處置。四是制定下發了《**縣學校突發性公共衛生事件應急處理預案》,同時要求各學校(園)制定相應的工作應急預案,明確工作責任人和處置程序,落實工作措施,確保事故和疫情發生時能夠及時響應、妥善處置。
(三)深入開展知識宣傳,保證了學校食品衛生及傳染病防治工作的科學開展。一是督促和指導各學校抓好食品衛生及傳染病防治知識宣傳工作。各學校充分利用廣播、板報等宣傳陣地和通過掛橫幅、警示牌等形式,向廣大師生宣傳常規衛生保健知識、食品衛生與心理咨詢、疾病防治、個人衛生習慣、食品衛生法、食品與健康等食品衛生及傳染病防治知識,教育師生樹立“安全第一,預防為主”的思想,全縣各學校開展食品衛生講座共56場(次),出板報450期,有效地提高了師生的食品衛生和疾病防治意識。二是廣泛開展食品衛生及傳染病防治知識宣傳活動。結合“六月安全生產月”活動,我局組織城區學校到富州廣場宣傳食品衛生、傳染病防治、交通安全等常識,發放宣傳單8300余份,解答群眾咨詢300余人次,取得了良好的宣傳效果。三是認真貫徹落實省、州、縣的安全工作會議及有關文件精神。今年以來,我局制文下發或轉發學校食品衛生及傳染病防治工作文件共18份,全面傳達上級精神,做好各季節時令和非常時期的學校食品衛生及傳染病防治預警,指導學校抓好食品衛生及傳染病防治工作,有力地促進了工作的順利開展。四是邀請上海市第十一批青年志愿者赴滇扶貧接力隊文山分隊到我縣舉辦“青少年兒童常見傳染病防治”講座,組織各鄉鎮中心學校和城區各學校、幼兒園主管衛生工作的副校(園)長、德育主任及城區學校部分班主任、校醫參加講座,聽取麻疹、流行性乙型腦炎、兒童肺結核、病毒性肝炎、狂犬病、手足口病等11種常見傳染病的流行病學、臨床特點、預防措施和治療措施,促進了學校傳染病防治工作的有效開展。
(四)全力查排安全隱患,確保了學校食品衛生及傳染病防治工作的整治到位。一是對學校周邊食品衛生安全隱患進行大力整治。與衛生、食藥監等部門聯合,對學校周邊食品店和流動攤點進行檢查整治,重點檢查各類不合格、霉爛變質和“三無”食品,嚴厲打擊不法銷售行為。開展了2次大規模食品安全專項整治活動,共檢查學校門前食品攤點36處,依法取締無證食品攤點23個,沒收銷毀盒飯300余盒,其它各類不合格食品10余種100多公斤,有力地保障了學校師生的身心健康。二是加大學校食品衛生的檢查力度,及時排除安全隱患。組織人員深入各學校開展食品衛生專項大檢查,重點檢查學校的食品衛生、傳染病預防安全防范措施,共檢查學校276所,食堂98個,學校小賣部53個,查出隱患76處,其中食堂衛生安全隱患14處,當場整改36處,勒令相關學校限期整改40處,并要求各學校(園)每月對食堂、小賣部、食品攤點進行食品衛生檢查,認真填寫《學校食品安全檢查表》上報縣教育局,有效地保障了師生的飲食安全。三是切實加強傳染性疾病的防控工作。今年以來,我局及時安排,周密部署,指導各學校和幼兒園加強對兒童手足口病的排查和防治工作,全縣無一例病例發生,工作取得了良好成效。在5月6日洞波鄉中心學校出現甲肝疫情后,我局及時劃撥甲肝病防控工作經費1萬元,并派出分管領導和工作人員進駐該校,配合衛生防疫部門抓好疾病防治工作,有效遏制了甲肝疫情的爆發和蔓延,疫情得到有效控制和及時消除,并及時發文通知各學校做好安全防范工作,與衛生部門聯合對學校周邊衛生狀況、水源問題進行清理整頓,保障師生飲水安全,確保了全縣教育教學秩序的穩定。近日,我局與衛生局密切配合,順利完成了適齡少年兒童的麻疹疫苗接種工作。
三、存在的困難和問題
一是中心學校及其以下學校均沒有專職校醫,對食品衛生及傳染病的宣傳和防治工作落實不到位。
二是極少數學校領導對食品衛生及傳染病防治工作的認識還不足,安全意識比較淡薄,制度不健全,管理不到位,工作失誤時有發生,責任心和工作力度尚需進一步加強。
三是由于辦學條件差,部分學校食堂設施簡陋,無功能分區,加工流程無序,食品加工過程存在較大安全隱患。部分學校食堂在采購蔬菜、肉類食品中,沒有向銷售方索取相關證件,存在一定的食品安全隱患。
四是學校周邊食品店、流動攤點較多,由于經濟利益最大化的商人心理驅動,加之缺乏食品安全責任意識,所出售的食品安全狀況令人堪憂,而且這些店面、攤點已是學校周邊環境治理的頑疾之一,整治行動一結束,馬上死灰復燃,給學校的食品安全監督管理工作帶來很大困難。
五是由于校舍不足,大多數學校存在學生上課、住宿擁擠,空氣流通不暢的問題,不利于傳染病防治工作的開展,一旦出現傳染病,傳染速度很快,疫情防控工作存在較大難度。
六是農村寄宿制學校基本上沒有開水提供給學生,學生只能喝井水或自來水,水質得不到保證;食堂餐具消毒工作薄弱,消毒設施不完善,消毒工作流于形式。這些都給傳染病發生和傳播提供了可乘之機和方便途徑。
四、下步工作打算
一是加強學校食品衛生及傳染病防治工作制度建設。全面修訂、完善學校食品衛生及傳染病防治工作制度和管理細則,嚴格落實食品衛生管理制度,尤其是要不斷加強食品原料的采購索證制度。不斷完善學校食品衛生及傳染病防治工作目標考核機制,進一步健全突發公共衛生事件及傳染病疫情的應急處理程序。
二是層層落實學校食品衛生及傳染病防治工作責任制,加強責任追究。把食品衛生及傳染病防治工作作為學校領導考核的重要內容,督促各學校領導自覺把健全、完善和落實學校安全責任作為一項重要的工作來抓,促進工作正常有效開展。
三是落實學校食品安全隱患整改措施,防范重特大食品安全事故的發生。加大對各類食品安全隱患的整治力度,建立隱患整治責任制,做到責任單位、責任人、整改時間、整改措施、整改資金和應急預案“六落實”,對每一項安全隱患加強跟蹤監督,隨時掌握整改情況,直至得到解決。
四是主動抓住農村中小學危房改造、“興邊富民”工程、國門標準化學校建設等機遇,積極申報項目和籌措資金,加大對學校食堂、教室和學生宿舍的建設力度,確保食堂符合食品加工衛生標準,確保學生上課、住宿擁擠問題得到解決。
全面做好當前秋防和畜牧業生產工作
——同志在全縣秋季動物防疫工作會議的講話
(20__年9月26日)
同志們:
今天,縣委、縣政府決定召開的全縣秋季動物防疫工作會議,主要任務是安排秋季動物防疫和后三月的畜牧業生產工作,其目的是要明確任務,夯實措施,確保全縣秋季動物防疫工作任務圓滿完成,為實現全年畜牧產業建設目標提供有力保障。
20__年是我縣實施20萬頭綠色商品豬基地建設的第一年,也是發展畜牧產業喜憂參半的一年。今年在縣委、縣政府的高度重視和正確領導,各鄉鎮和相關部門的共同努力下,畜牧產業建設取得了顯著成效。畜牧業生產任務按年初目標能夠超額完成;標準化圈舍建設在全縣掀起了,養殖效益得到了明顯提高;大型仔豬繁育場和規模養豬場建設得到了有史以來的快速發展;四個鄉鎮獸醫站已成立,緩解了我縣畜牧產業發展鄉鎮技術服務斷層的問題。我們所做的工作得到了市委、市政府和上級業務部門的肯定,今年全市畜牧產業建設現場會將在我縣召開。但是,自去冬今春以來全國高致病性豬藍耳病疫情暴發,我縣今年4至6月也發生了豬藍耳病疫情,涉及全縣十個鄉鎮的部分村組農戶,發病生豬3436頭,死亡499頭,給養殖戶造成了一定的經濟損失,同時也暴露出我縣動物防疫工作的基礎還比較薄弱,畜牧產業建設的疫病風險依然很大。
剛才,縣農業局對今年的秋防工作做了周密的安排部署,我完全同意。下面,我講兩點意見:
一、嚴密防范,常抓不懈,扎實做好秋季動物疫病防控工作
畜牧業是我縣農業增效、農民增收的主導產業,對我縣經濟發展起著舉足輕重的作用。要保證畜牧業健康持續發展,就必須把動物防疫工作放在畜牧業工作的首位,把動物疫病的防控貫穿于畜牧業發展的始終。秋季是動物疫病多發、高發季節,更是防控重大動物疫病的關鍵時期。一旦發生疫情,不僅對畜牧業發展造成嚴重危害,影響農民增收目標的實現,同時還會引發公共衛生安全問題,危及人民群眾身體健康和社會穩定。各鄉鎮、各有關部門要從保障畜牧業大發展,推動縣域經濟社會健康發展的高度來認識動物防疫工作的重要性和緊迫性,樹立畜禽疫病風險大于市場風險的意識,增強主動性和責任感,把動物防疫作為一項長期的基礎性工作抓緊抓實抓好,最大程度地防范和化解畜牧業發展的疫病風險,加大防疫工作各項措施落實的力度。
一要全力抓好秋季動物免疫注射工作。牲畜疫病的發生,絕大多數都是因防疫不到位造成的。秋季動物疫病防控工作要堅持“預防為主”的方針,強化預防免疫各環節的規范管理,全面提高防疫密度和防疫質量。要規范疫苗的組織、貯藏和管理,縣畜牧中心和各鄉鎮要安排專人負責疫苗的領取、發放、管理工作,建立完善的出入庫手續,實行責任追究制,同時要加強疫苗的貯藏,保證免疫效果。要搞好組織培訓,在今天會議一結束各鄉鎮必須立即行動起來,及時召開由鄉、村干部、村防疫員參加的鄉鎮防疫工作會議,縣畜牧中心、鄉鎮畜牧獸醫站要派技術員到會培訓,國慶期間參加防疫的工作人員一律不放假,集中人力,集中時間,按時、按要求全面完成免疫注射任務。要保證免疫密度和質量,免疫工作要以村為單位,分片包干,責任到人,各鄉鎮要安排駐村干部、村干部和村防疫員成立防疫工作組,做好宣傳、注射、登記工作,做到“村不漏戶,戶不漏畜,畜不漏針”,提高動物免疫率。對免疫過的牲畜,要按照市政府統一規定的掛標率要求,佩戴二維連續碼耳標,并建立掛標檔案。要切實防止我們在過去防疫工作中的問題再次出現,努力提高防疫質量。要加大監督檢查力度,由縣政府督辦室和縣農業局成立防疫工作督查組,對各鄉鎮防疫進度進行督查并隨時通報,防疫結束后及時進行全面檢查。對工作不力,或弄虛作假致使轄區免疫密度達不到要求的直接負責人要嚴肅處理。
二要建立健全疫情預警機制。要加強動物疫情監測工作,繼續落實各村監測員和派駐場觀察員制度,要求人員必須到位,職責明確,并完善巡查制度和責任追究制度。農業部門要針對秋季畜禽疫病的發病規律,加強對養殖大戶、養殖小區、畜禽交易市場的監測,及時、準確掌握動物疫情,發現疫情立即上報,做到早發現、早報告、早確診、早處理。對不履行疫情報告職責,瞞報、謊報、漏報疫情的,要依法追究有關人員的責任。一旦發生疫情,要立即采取“五強制、兩強化”措施,即強制封銷、強制隔離、強制撲殺、強制消毒、強制免疫健康牲畜和受威脅的牲畜,同時要做到強化疫情報告,強化防疫監督,以最快的速度全面有效地控制和撲滅疫情。
三要加強村級防疫員隊伍管理。村級防疫員是落實免疫注射工作的主要力量,各鄉鎮要切實加強村級防疫員隊伍建設,進一步規范對村防疫員的管理,進一步建立健全防疫員報酬與工作實績掛鉤的制度。農業部門要加強防疫員的技術培訓和業務指導,提高其技術服務水平,同時要督促指導村級防疫員嚴格按照牲畜防疫操作規程做好牲畜防疫工作,及時做好病、孕、幼畜的補免工作,確保免疫密度,提高免疫質量。
四要加強畜禽產品檢疫檢查。動物防疫監督部門要加強公路動物檢疫檢查站值班,嚴格檢查出入境動物及其產品,禁止疫區畜禽產品入境,嚴防動物疫情傳入。要加強市場監管力度,嚴厲打擊違法經營畜禽及其產品的行為,對未經檢疫的畜禽決不允許進入市場交易和屠宰,確保食品衛生安全。要幫助養殖小區、養殖大戶完善防疫設施,建立健全免疫、消毒、人員管理、病死畜禽無害化處理等防疫制度,加大監管力度,提高防控水平。
五要強化疫病防范意識。各鄉鎮、各有關部門要充實和完善應急預案,做好應急培訓和演練,提高應急處置能力,并時刻保持高度警惕。要通過廣播、電視、專欄、標語及培訓等多種形式,向農民宣傳普及動物防疫的有關法律法規和科普知識,
教育引導養殖戶搞好日常的圈舍衛生消毒工作,提高農民群眾對動物防疫重要性的認識。
二、強化措施,狠抓落實,全>,!
今年前三季度畜牧生產工作在各鄉鎮和業務主管部門的共同努力下,取得了顯著成效,為全面完成20__年畜牧生產目標任務奠定了堅實的基礎。今后三個月,我們必須再接再厲,狠抓關鍵,確保全年畜牧業生產目標任務全面完成。
一要突出抓好強村大戶建設,沖刺全年目標。各鄉鎮要按照年初制定的目標任務,加大工作力度,重點抓好畜牧重點村和養殖示范點、養殖大戶建設,加大圈廁沼一體化的標準化圈舍建設力度。要注重示范帶動,正確引導,學習牛頭店、華坪的工作方法和措施,充分調動群眾的主動性和積極性,力爭在秋冬季再掀標準化圈舍建設。對養殖示范點、標準化養殖場建設,農業部門和各鄉鎮要合理規劃,加強服務,嚴把建設質量,同時組織好必備材料的供應。強鄉鎮要對照市上的考核辦法,提早查漏補缺,加大建設力度,切實做好迎接檢查的各項準備。
二要突出抓好當前仔豬補欄工作。要抓住機遇,及時進行仔豬補欄,各鄉鎮要按現在建圈情況進行摸底,做好統計,協調金融部門解決貸款,縣畜牧中心要協助養殖大戶聯系仔豬,并把好檢疫關,搞好秋冬季仔豬補欄工作,力爭在春節前出欄一批商品豬。
三要狠抓生豬良種繁育體系建設。縣計劃部門和農業部門要加大項目爭取力度,加快我縣種豬繁育場和仔豬繁育建設步伐,解決我縣20萬頭綠色商品豬基地建設的良種供應。同時要加大品種改良力度,繼續推廣生豬人工授精技術,要建立和完善人工授精網絡,加強培訓,保證二元母豬一次性授精成功率。各鄉鎮要按年初計劃,著重搞好2個以上50頭規模的仔豬繁育場建設,彌補畜牧產業建設的短腿。
四要搞好飼料飼草生產、加工、貯備,確保牲畜安全越冬工作。縣農業部門要繼續加大飼料青貯、氨化、微貯等技術的推廣力度。各鄉鎮要協調組織好牲畜越冬飼料供應,尤其是飼養大戶,規模養殖場的飼料、飼草的儲備。秋季是我縣播種紫花苜蓿的最佳季節,縣農業局已組織了一部分優質苜蓿草種,各鄉鎮要組織好農戶選留地塊,達到聯片標準的由農業局組織驗收后無償發放草種,重點傾斜畜牧重點村和養殖大戶。同時要搞好人工種草的越冬管理,嚴禁隨意毀掉已成型的人工種草聯片示范點。
五要做好生豬銷售服務工作。秋、冬季是我縣生豬銷售旺季,做好生豬銷售服務工作,關系到廣大養殖戶的養殖效益,關系我縣畜牧產業持續發展。農業部門要通過網絡及時了解生豬市場行情,及時向廣大養豬戶市場信息,各鄉鎮要加強協會建設,積極發揮協會作用,積極與美味佳食品有限公司聯系訂單,組織好養殖戶的生豬銷售。
問:近期,浙江、廣東等地連續出現多例人H7N9 流感病例,在很多報道中都提到人感染病例有活禽接觸史,請問人感染的病毒真的是來自家禽嗎?
答:歷史上,所有的流感都起源于鳥類流感,隨著流感病毒進化變異,流感病毒的感染范圍不斷擴大,可感染各種野鳥和家禽,感染人和哺乳動物。當一定時期穩定在一個物種上,人們就稱為某物種的流感。
關于人H7N9 流感病毒的來源問題,從目前情況來看,尚沒有充分證據證明病毒是由家禽直接傳染給人的,病毒的傳播途徑也還沒有完全搞清楚。從監測結果看,目前養禽場還沒有檢出H7N9 流感病毒。從基因序列分析看,去年以來,獸醫部門累計從家禽或環境中分離到96 株H7N9 病毒,國家禽流感參考實驗室研究結果表明,禽源病毒與從人分離到的病毒不同;從人分離的病毒在兩個關鍵基因位點上發生了突變,這兩個位點的突變導致病毒對人的適應并引起人感染發病。到現在為止,還不能肯定是哪種動物傳播給人的,也沒有足夠證據證明“病毒是通過家禽直接傳播給人”。
問:今年以來,已經有100 多例人感染病例了,請問目前全國動物H7N9 流感感染情況如何?防控情況如何?
答:2013 年3 月人H7N9 流感病例發生以來,農業部和各地畜牧獸醫部門堅決貫徹中央決策部署,迅速行動,全力投入,有力有效有序有度地做好各項應對工作。針對近期部分省份出現人感染病例,農業部進一步加大了防控力度,狠抓措施落實,一手抓“疫病的科學防控”,一手抓“家禽產業的穩定發展”,有序應對H7N9 流感,努力保障養禽業安全、禽類產品安全和公共衛生安全。2013 年,全國共采樣監測家禽或環境樣品163.02 萬份,累計檢出88 份H7N9 流感病原學陽性樣品,主要來自上海、江蘇、安徽、浙江、河南、山東、江西、廣東、福建和河北10 個省市的26 個活禽經營場點。2014 年以來全國監測3.34 萬份樣品,其中病原學樣品1.14 萬份,涉及2402 個場點,在廣東、福建、廣西、浙江4 省區的5 個活禽市場中檢出8 份病原學陽性樣品,其中6 份雞樣品、2 份環境樣品。
問:春節期間,老百姓的飯桌上少不了雞鴨魚肉,請問,現在吃雞肉安全嗎?
答:在這里我想再次強調,通過正規渠道購買的、經過檢疫合格的禽肉是安全的,是可以放心食用的。第一,到目前為止,我們尚未在養禽場中檢測到H7N9 流感病毒,家禽養殖場并未受到H7N9 流感病毒污染。第二,禽群出欄時,按規定必須經產地檢疫合格后,由官方獸醫出具檢疫合格證明,方可調運進入市場。第三,從正規市場、超市、商店購買的禽類和禽類產品是有安全保障的。第四,雖然目前尚不完全清楚H7N9 病毒的傳播途徑和機理,但所有流感病毒的抵抗力都非常弱,高溫可以殺滅病毒。只要在加工時烹調熟透,禽肉是不會攜帶病毒的。
春節期間,大家親朋好友聚會時沒有必要放棄美味的雞鴨鵝肉,可以放心食用禽肉,過一個歡樂祥和的佳節。
問:近期廣東73 家企業聯名致信國務院,呼吁社會各界關注家禽業發展,請問H7N9 流感造成家禽產業的損失有多大?
答:2013 年3 月份H7N9 流感疫情發生后,造成消費恐慌,從業恐懼,禽產品銷售嚴重受挫,家禽產品銷量和價格雙雙大幅下降,企業大幅壓縮產能,部分養殖企業破產,家禽業遭受重創。據中國畜牧業協會調查,2013 年上半年養殖場戶直接經濟損失超過600 億元。近期廣東、江蘇、浙江、上海等地再次出現H7N9 病例,對正在逐步恢復的家禽產業來說無疑是雪上加霜,4000多萬養殖場戶經濟利益受到損害。據農業部定點監測,上周活雞價格17.31元/ 公斤,同比下降4.42%;雞蛋價格8.62 元/ 公斤,同比下降10.21%。據企業反映,由于銷售不暢和價格下跌,目前每銷售1 只黃羽肉雞虧損4-6 元,白羽肉雞銷售量減少約30%。據中國畜牧業協會調查,近一時期養禽業的直接損失在200 億元。
問:我們從多家媒體上了解到,很多專家、養禽者認為“人感染H7N9 禽流感”這個叫法不科學,強烈呼吁更改名稱,你們是怎么看待這個問題的?
答:農業部已經注意到家禽產業界關于改名的強烈呼吁。在這里,我可以介紹一個情況。去年4 月份,世界衛生組織(WHO)、世界動物衛生組織(OIE)和聯合國糧農組織(FAO)等三家國際組織專家就“H7N9 禽流感”名稱會商,建議媒體使用“H7N9 流感”或“H7N9病毒”的名稱。
問:從目前監測結果看,不管是衛生計生部門還是農業部門都認為活禽市場是H7N9 病毒存在的一個關鍵環節,請問,農業部門對活禽市場監管做了哪些工作?
答:吃現宰新鮮的禽肉是中國人傳統的消費習慣,活禽市場是廣大群眾日常生活的一個重要環節。但是,從防疫的角度來講,活禽市場存在傳播疫病的風險,所以要加強監管。一是要建立并嚴格執行定期休市、清洗消毒的制度,加強活禽市場的監測。二是鼓勵在活禽市場建設專門的屠宰間,消費者買了雞鴨后到屠宰間集中宰殺后再帶走。有些地方的活禽市場設立透明隔板,將顧客與活禽隔開。三是地方政府可以根據當地實際情況,統籌考慮各方面因素,決定是否關閉活禽市場,是永久關閉還是暫時關閉活禽市場。四是逐步改變飲食習慣,引導消費者食用冰鮮雞,同時產業供應也應逐步做相應調整。
學校校園國旗下講話稿1
老師們、同學們:
最近一個時期以來,一些地方的學校安全事故陸續出現,而且重大惡性事故增多。教育部通報了近期各地一些學校發生的安全事故:月日清晨,山西省長治市沁源縣二中組織初二、初三兩個年級的學生在公路上跑操,在學生返校途中,一輛東風帶掛貨車由于司機疲勞駕駛,直接撞向跑操學生隊伍,釀成了一起特大交通事故,目前事故共造成名學生和名教師死亡,名學生受傷;月日,四川省巴中市通江縣廣納鎮中心小學晚自習課下課時,發生擁擠踩踏事故,造成名學生死亡、名學生受傷;月日,兩名犯罪嫌疑人將湖南衡陽市南岳區小學學生文某以其母親生病為由從學校騙出,隨后向其家長勒索贖金。月日民警將歹徒抓獲時,發現這位小學生已經死亡;月日,安徽省泅縣大莊鎮部分中小學校違規給學生接種“甲肝疫苗”后發生群體性心應性反應;月日,陜西寶雞市隴縣新集川鄉中心小學發生名學生集體食物中毒,現已初步認定為“毒鼠強”中毒事件。
這些血的教訓,究其原因,一方面是當前整體社會安全工作嚴峻,社會治安情況復雜,一些事故是“天災人禍”所致;另一方面是由于一些學校安全工作松懈麻痹,責任不落實,工作不到位所造成,還有一部分是由于一些學生安全意識、防范意識不強,缺乏自護、自救的能力而導致傷害事故的發生。
學校是教書育人的場所,是青少年集中學習和活動的地方,確保青少年在校期間的生命安全,是學校工作第一位的責任。根據教育部的要求和我校的實際,對加強我校的安全工作特做出以下部署:
⒈近期內對學校的設施設備、上下扶梯、學生食堂、用水用電、消防設施、公共場館、教室、宿舍進行一次安全大排查,發現問題,及時整改。
⒉在全校范圍內開展安全教育活動,利用班會、隊會、墻板報、廣播、電視等各種形式,大力加強學生的法制、安全教育和心理健康教育;開展以提高學生自護、自救、防災、逃生能力為主題的教育活動,增強教師和學生的防范意識和能力,掌握基本的遇到危險時自護、自救、逃生和報警的方法;教育學生加強法制意識,養成遵紀守法的行為習慣,自覺遵守交通規則,外宿的同學們上學放學途中要特別注意交通安全,增強防范意識和能力,自覺遠離危險地區。
⒊要加強預防同學們在樓梯間發生擁擠踩踏事故。學校要定期檢查樓道、樓梯的各項設施和照明設備,及時消除安全隱患;學校制定預防校園擁擠踩踏事故的應急預案,做好防范,避免發生此類事故。
學校要求同學們在上操、集合等上下樓梯的活動中,不打鬧,不推擠,不搞惡作劇,尤其是遇緊急情況時,要服從老師管理,不慌亂,不擁擠,有秩序地下樓。
⒋學校加強衛生宣傳與健康教育工作,增強同學們的防范意識和防范能力。近一個時期,我國相繼有內蒙、安徽、湖南、遼寧等省份發生高致病性禽流感疫情。學校高度重視人感染高致病性禽流感及學校傳染病的防控工作,希望師生員工也要提高防范意識,冬春季是呼吸道傳染病的高發季節,學校是人群高度密集的場所,學生是呼吸道傳染病的主要易感人群,所以同學們要養成良好的個人衛生習慣,周末回家后要避免與禽類近距離接觸,尤其要避免接觸病、死禽類,發現病、死家禽疫情,要及時向有關部門報告。一旦有同學因為接觸病、死家禽后出現發熱、咳嗽等上呼吸道癥狀,要及時到就近醫療機構就診,并立即向學校和老師報告。
⒌全體師生要牢固樹立“珍愛生命,安全第一”的意識,各項工作都要把人的生命安全擺在首位,學校食堂要嚴格執行國家食品衛生管理規定,同學們不要購買無證商販的食品,不要隨意攀爬教室和學生公寓,實驗課和體育課盡量避免受傷,遇到危險要及時報告,來不及報告時也要學會保護自己免受傷害,同學之間相處要講得道德講文明,發生矛盾要正確處理,絕不能采取暴力和其他犯罪的方式。
老師們、同學們,學校必須為師生安全筑起第一道防線,為同學們提供一個安全健康的學習環境和生活環境。我們要以對黨和人民高度負責的精神,發揚求真務實的工作作風,采取扎實有效的工作措施,把學校安全工作做深、做細、做實,希望通過我們全校師生員工的共同努力,營造一個安全穩定的育人環境,為大家撐起一片安全的藍天。
學校校園國旗下講話稿2
尊敬的老師、親愛的同學們:
大家好!
秋風送爽,丹桂飄香,伴著清脆而熟悉的鈴聲,我們迎來了新學年,回到了美麗的校園,見到了可親老師和的同學們,一時間,靜寂了兩個月的校園立即充滿了歡聲笑語。
新學期我們應該樹立新的目標,提出新的要求,概括起來就是四句話。
第一句話是:一切從頭開始。
有位哲學家說過,過去屬于別人,未來屬于你自己,你過去的光榮也好,失敗也好,都已成為昨天,留給你的只應該是教訓和經驗;新的一學期已經開始,我們最需要做的就是給老師、同學留下一個好印象。要勇于告別過去的不足,告別自身的缺點,不斷挑戰自我,完善自我,重塑一個嶄新的自己。
第二句話是:成人才能成才
俗話說得好,先成人,后成才。在競爭激烈的現代社會,僅僅有點成績、有點才能還不夠,只有具備了美好的品德、高尚的情操,才能擁有光明的前途。因此,我們要以《小學生守則》和《小學生日常行為規范》為行為準則,時時處處嚴格要求自己。自尊自愛,勤勞儉樸,孝敬父母,禮貌待人。
第三句話是:實干加巧干
在學習上,我們提倡兩個字實和巧。實,就是要踏踏實實地學,扎扎實實地練,掌握最基本的知識。從每一道題目、每一份小練習開始,獨立思考,遇到不懂的問題要善問。巧,就是要靈巧地學習,就是要掌握好的方法,以求得最佳的學習效益。每一門學科有各自的特點,每一個人也有個性差異,我們要在老師的帶領下,尋找出適合自己的學習方法。
第四句話是,愛拼才會贏
同學們,梅花香自苦寒來,成功之花是用辛勤的汗水澆灌出來的。我們不提倡蠻干,但無論何時,我們都需要刻苦自覺的精神,都需要那種頑強拼搏的勇氣。
同學們,新學期就是新的挑戰,新學期就是新的希望,讓我們共同努力,在金色的秋季奪取新的勝利!
最后,再一次祝全體師生在新的一年里身體健康,學xxx步,生活愉快!
謝謝大家!
年級班:
2014年9月5日
學校校園國旗下講話稿3
尊敬的各位老師、親愛的同學們:
大家早上好,今天我講話的主題是:《養成良好的學習習慣》
教育家葉圣陶先生說:“教育就是要培養良好的習慣”。國內外許多教學研究統計資料表明,對絕大多數學生來說,學習的好壞,20%與智力因素相關,80%與非智力因素相關。而在信心、習慣、興趣、性格等主要非智力因素中,習慣又占有重要地位。良好的學習習慣是提高學業成績的重要保證,也是一個人成才的重要因素。小學階段是培養良好學習習慣的最重要時期,那么我們應該著力養成哪些良好的學習習慣呢?
第一、熱愛學習的習慣:
科學家巴斯德說:“機遇只偏愛有準備的頭腦”,一心向學的頭腦便是有準備的頭腦。同樣是水壺,普通人燒出的是開水,而瓦特卻燒出了蒸汽機;同樣是手被草葉子拉破了,普通人只會想到埋怨草的無情和自己的粗心,而魯班卻想到了發明鋸;同樣是看到蘋果從樹上掉下來,果農見了只感到心疼,而牛頓卻由此發現了萬有引力定律。造成這種差別的根本原因是什么?答案只有一個:就是因為瓦特、魯班、牛頓平時熱愛學習,所以,這些自然界的微弱刺激便激起他們靈感的火花。
第二、專心致志的學習習慣
心理學專家曾有人做過對比研究:請來兩組知識能力大致相同的學生,讓第一組的同學邊聽故事邊做簡單的加法習題,而第二組也做同樣的兩件事,但是兩項內容分開進行。同樣的時間后,檢查加法題的成績,并請每個人復述聽過的故事。結果是:第一組習題與復述的錯誤率都明顯高于第二組。由此看來,一般人不可能同時高質量地做好兩項或兩項以上的事情。如果硬要同時做,必然使每件事的質量都有所降低。同學們也可以做這樣一個實驗:左手右手各拿一支筆,一手畫圓兒,一手畫方,雙管齊下。其結果必然是圓也不圓,方也不方。古語“目不能兩視而明,耳不能兩聽而聰”.
所以上課時要全神貫注地聽講,做作業時聚精會神地思考。
第三、嚴格執行學習計劃的學習習慣:
一個人只要一日三餐,常年不斷,雖粗茶淡飯,也不會影響身體健康;如果饑一頓飽一頓,雖吃山珍海味,也難有好體格。與此相似,知識必須日積月累,才能武裝出聰明的頭腦,如果三天打魚兩天曬網,必然事倍功半。俗話說:“不能一口吃個胖子”,“不能一鍬挖個井”,講的都是這個道理。因此說,定時學習是完成學習計劃的前提。
第四、認真思考的學習習慣:
養成認真思考的習慣,可以防止“讀死書”和“死讀書”,不僅能鑒別和選擇書籍,而且還能夠死書活讀。通過思考可以不斷解開疑團,激發靈感,從而有所發現,有所發明,有所創造。科學家愛因斯坦,在整個科學生涯中,始終信奉“懷疑一切”這句格言。正是憑這種“懷疑一切”的精神,愛因斯坦提出了劃時代的“光量子”概念,創立了相對論。
繼全鎮計生突擊旬兌現、招商引資和個私經濟會議之后,今天又召開全鎮財稅和財務管理工作會議,這次全鎮財稅工作會議的主要任務是:進一步貫徹落實縣委九屆六次全體擴大會議和全鎮年終總結表彰大會精神,總結20__年財稅工作,研究部署20__年財稅工作,動員全體財稅干部和廣大干群,進一步統一思想,明確目標,理清思路,振奮精神,為全面完成20__年財稅工作的各項任務鼓勁加壓,再創實績。下面,我結合縣財稅工作會議精神,根據黨委、政府研究的意見,講三個方面的問題。
一、二0__年全鎮財稅工作情況回顧
在不平凡的二0__年里,全鎮財稅部門,全體財稅干部和全鎮廣大干群,緊緊圍繞鎮黨委、鎮政府的工作思路,克服了非典疫情和洪澇災害的影響,齊心合力,扎實苦干,在財源建設、稅費征收、收支改革、制度建設、職能發揮、財務管理等方面,完成了鎮黨委、政府和上級政府下達的各項工作任務,取得了較好的成績。總結起來,可以概括為“五個強化五個確保”。
1、強化稅收征管,確保財政收入穩定增長。
加大政策宣傳力度。首先是開展農業稅政策宣傳。以農業特產稅改征農業稅政策為重點,強化了耕地占用稅、契稅政策的宣傳力度。以農業稅宣傳月為契機,創新農稅宣傳形式,搞好農稅宣傳。其次是開展預算外資金管理宣傳,實行預算外資金集中管理。再次是開展了《政府采購法》和財經紀律、制度宣傳,為政府采購制度實施和會計集中核算創造了良好的社會環境。
全面規范農業稅征收行為。一是做好稅源測算,財政所提前提早做好農業稅納稅清冊編制工作;二是大力推行農業稅定時、定點、定額征收和農業稅征收服務大廳常年征收辦法,六月中旬,財政所就組織一百多人,深入到全鎮二十一個征收點,進行征收。三是加強監督,統一制發了大興鎮農業稅征收工作人員監督卡,公布了舉報監督電話,接受廣大納稅人的監督。
明確責任,嚴格稅收征管。一是強化目標責任。把全年的財稅任務分解到各部門、各村(居)委會。各單位也細化到人,嚴格考核,確保全年任務完成。二是強化組織協調。密切聯系國稅、地稅部門,對財稅收入每月都進行分析,查找薄弱環節,強化征管措施,努力增加收入。三是嚴格征管。堅持依法辦稅,文明征稅,全年征收農業稅萬元。
細化措施,加強非稅收入管理。規范和完善了非稅收入上繳預算管理制度,強化財政票據管理,清理事業單位銀行帳戶,嚴肅查處私設銀行帳戶行為,從源頭上規范了預算外資金管理,增加了財政收入,遏制了事業單位資金管理散亂的現象。
多措并舉,努力實現增收、多收。針對全鎮實際,加大閑置資產盤活力度,通過招商引資、發展民營經濟,使一大部分閑置資產得到合理的利用。絹紡廠、東方絲綢廠、植物油廠等閑置資產已全部被盤活,不僅發展了地方經濟,而且為今后的發展增加了一定的后勁。通過上述措施的落實,20__年,全鎮財政收入萬元,完成年度預算萬元的%。
在財政總收入中,國稅收入萬元,占年度預算的%,同比增長%、,地稅收入萬元,占年度預算%,同比增長%,其它財政收入萬元,占年度預算%,同比增長%。
同時,還組織征收防洪保安資金萬元,人民教育基金萬元,糧食風險基金萬元,物價調節基金萬元,生豬技術改進費萬元。
2、強化支出結構調整,確保了重點支出需要。
從維護改革發展穩定的大局出發,正確處理好“保吃飯”和保建設的關系,在嚴格控制一般性支出的同時,集中財力想方設法保障公教人員工資發放和政府的基本運轉,維護社會穩定,較好地服務了全鎮經濟建設和社會發展的大局。全年共實現一般預算支出萬元,增長%,用于支農和抗洪救災支出萬元,增長%,用于抗擊非典支出萬元;用于全鎮小學布局調整、危房改造和教育發展資金萬元,投入農業發展專項資金萬元,加快水利設施建設,增強了農業抗災能力,夯實了農業基礎地位,投入萬元實施“兩后雙百”工程,投入萬元發展個私經濟,擴大了經濟總量,增強了發展后勁。
3、強化財政改革,確保了財政資金的規范管理。
在縣財政的大力支持下,大力實施
綜合財政預算,穩步實行財政統一支付制度,完善會計集中預算制度,財政資金使用效益得到了提升,預算外資金管理進一步加強,農村稅費改革成果得到鞏固。4、強化財政監督,確保了財政運行秩序
一是在全鎮實行事業單位會計集中核算管理。從會計基礎內部牽制制度,財務報告制度和獎懲辦法等方面嚴格加以規范,在專項資金管理上,實行審批、報帳、審校、驗收制度,加大了專項資金檢查監督力度,保證了項目資金專款專用。其次是在上級有關部門配合支持下,對干部、職工宕欠公款行為進行全面清理,共清理回收機關事業單位職工欠款_____元。三是嚴格執行農業稅社災歉減免資金和村級經費使用政策,把黨和政府的溫暖及時送到群眾家中。
5、強化了隊伍建設,確保了財政服務質量。
20__年,在全鎮上下認真落實“工程”積極開展行風評議爭創“文明單位”的情況下,通過強化組織領導,加強教育引導,建立健全制度,實施行風建設,落實了黨風廉政建設,全面實施“工程”,出臺了機關事業單位工作“八項禁令”,提高了財稅干部隊伍素質和服務水平,促進了財稅工作各項任務完成。
回顧一年來的工作,由于全體上下的配合支持,財稅干部的共同努力,全鎮的財稅工作取得了令人滿意的成績,飽含著全鎮各級干部、各有關部門的辛勤汗水。在此,我代表鎮黨委、政府向全體財稅干部致以崇高的敬意和衷心的感謝。
當然,在肯定成績的同時,我們也必須清醒看到,隨著社會經濟不斷發展和政治改革的不斷深入,一些深層次問題和矛盾逐漸顯現,財稅管理中仍存在一些不足。主要表現為:一是我鎮經濟增長的亮點不多,稅收占GDP的比重仍然很低,財政收入增長乏力,培植壯大財源的任務很重。二是社會穩定,事業發展和社會保障需要財政支撐的資金規模越來越大,而鎮財政供給資金的能力十分有限,財政收支無法平衡,收支矛盾異常尖銳。三是財政負債越來越多,風險越來越大;四是財政運行困難,公教人員省標工資難以發放。另外,一些村級財務管理比較混亂,歷史問題遺留較多,特別是財政赤字很大,影響了發展和穩定,等等。對于這些矛盾和問題,全體干部和財稅工作者必須要有一個清醒的認識,必須堅持與時俱進,不斷開拓創新,以發展的眼光,積極主動采取措施,努力加以克服和解決。
二、今后一個時期全鎮財稅工作的主要任務和措施
不久前,在全鎮召開的總結表彰大會上,今年的財稅目標任務已經明確,今年要實現財政總收入900萬元,比上年要增加____萬元,這個任務非常艱巨。為此,我們必須要做到“三個到位”,首先是思想認識要到位。“再作淮北領頭雁”,實現財稅新局面,既是一個奮斗目標,更是一種精神,一股動力,一面旗幟。全體鎮干部都要牢固樹立爭先創新意識,積極營造創新氛圍。凡是有利于推進財政創新的意見,不論困難有多大,有沒有先例,都要鼓勵闖一闖,允許試一試。其次,行動措施要到位,研究、部署、落實各項財政工作,制定收入支出、監管的各項措施,都要從推動財稅工作發展的大局出發,從推進財稅工作新局面的進程考慮。再次實施效果要到位,財稅服務的最終結果具體體現在促進各項事業發展上,體現在增加群眾收入和社會保障能力的各個方面。
當前及今后一個時期,全鎮財稅工作的基本思路為:做大“一個蛋糕”,實施“三大傾斜”,推進“一項改革”。
經濟決定財政。做大財政收入蛋糕,必須以經濟發展為基礎。財稅部門要牢固樹立發展是黨執政興國第一要務的觀念。把促進經濟發展進而帶動財政發展作為財政工作的首要任務。第一、調動一個積極性。工業強鎮必須發展企業。制定和實施財稅政策,充分考慮能否保護和做大企業這一蛋糕,發展經濟,做大蛋糕的積極性。第二、用好用活兩種手段。一是運用財稅政策手段,體現公開、透明、規范、形成個私經濟競相發展生動局面,二是用好資金分配手段,發揮財政資金“四兩撥千斤”的導向作用,采取以獎代補,擔保、風險投資等間接支持辦法引導,吸引和聚合民間資金,信貸資金等社會資金的投入。
實施“三大傾斜”
一是向“三農”傾斜。加大財政對農業和農村的支持力度,在鞏固農村稅費改革成果基礎上,深化農村各項改革,進一步規范農村稅費制度,減輕農民負擔,重點支持農業產業化,農業工業化,農業社會化服務體系建設。
二是向困難群體傾斜。公開財政政策向農村五保戶、失地失業農民、失學兒童、困難學生和因病因災致貧家庭等困難群體傾斜。不僅是執政為民的本質要求,也是公共財政的基本職能。
三是向工業和小城鎮建設傾斜。用足用好省市現行扶持的財政政策,進一步加大爭取上級政策,資金支持的工作力度。改進工作方式,細化工作措施,努力改善全鎮經濟發展環境。
推進“一項改革”
深化農村稅費改革。在鞏固已有成果的基礎上,規范農村收入分配關系,減輕農民負擔,保證基層組織正常運轉,
20__年全鎮財稅工作指導思想是:以“三個代表”重要思想為指導,認真落實十六大和縣委九屆六次全體擴大會議精神,進一步解放思想,統一認識,高唱“工業強鎮”主旋律,積極做大財政“蛋糕”,嚴格收入征管,保證財政收入增長,落實發展富民責任,以“保工資、保穩定、促發展”為目標,堅持依法行政,依法理財,創新制度和機制,努力推動全鎮經濟,全面協調可持續性發展。
20__年,全鎮財稅工作目標任務為:一般預算收入安排萬元,增長%,一般預算收入中,國稅收入萬元,地稅收入萬元,其他財政收入萬元。
支出方面:20__年,按現行財政體制計算,加上省市各項轉移支付補助,預計全鎮總可用財力萬元,比上年預算同比增長%,全鎮必保人員經費和開門經費支出預算初步安排萬元。可比增長%,因此,財政支出預算安排原則是:共保人員經費和基本開門運轉經費。
根據上述指導思想和工作目標,為全面完成和超額完成全年的各項財稅任務,我們必須進一步貫徹落實縣委九屆六次全體擴大會議精神,密切聯系財稅工作實際,堅持“兩個創新”,開創全鎮財稅工作新局面。
創新工作方法,加強財源建設,以經濟的大發展實現財政收入穩定增長新局面。
我們必須始終堅持把增強財政實力立足點放在經濟發展上,貫徹落實對集體、民營、個私經濟一視同仁的財政幫扶政策,營造良好發展環境和投資環境,引導外資、民資向我鎮投入,大力推進工業強鎮、招商引資,實現經濟總量增長,促進財政收入穩定增長。
落實“三個到位”,全力打好“工業強鎮”攻堅戰。一是措施到位,拓寬與企業聯系范圍,積極向企業宣傳財政政策,主動為企業提供信息和外地企業先進管理經驗。二是資金到位。全面用足用活上級財政支出企業發展的各項政策,積極爭取資金支持。三是政策落實到位,認真落實上級政府對企業優惠政策,創新完善企業增稅獎勵辦法,采取切實可行的措施,做好財政文章。
采取多元化投入政策,全力推動新經濟財源建設。調整
現有資金結構,千方百計提供資金,改善基礎設施建設,著力打造企業發展平臺,促進三產快速發展,提高群眾生活水平,以拉動農村稅源增長。創新管理方式,堅持與時俱進,以科學的聚財用財機制,開創財稅管理的新局面。
進一步加大政策宣傳力度,為收入征管營造良好的工作環境,一是深入開展農稅宣傳。以農業稅政策調整為重點,結合糧補政策,強化耕地占用稅、契稅政策的宣傳力度。要以農稅宣傳月為契機,創新農稅政策宣傳形式提高宣傳效應。二是強化預算外資金管理政策宣傳力度,完善預算外資金舉報獎勵制度,確保預算外資金收支規范化管理,進一步鞏固“兩個百分百”成果。
全面規范農業稅征收行為。一是做好稅源測算,依據農產簽字認證的農業稅計算面積編制納稅清冊,在夏季征收前全實到戶,二是大力推行農業稅定時、定點、定額征收和農稅征收服務大廳常年征收辦法,提高農稅征管質量和效率,降低征收成本,壓縮尾欠比例為目標,不斷探索和嘗試新的征收方式。三是加強監督,讓群眾繳明白稅、放心稅。
落實工作責任,強化目標管理。一是進一步完善目標管理考核獎懲措施。我們已將任務下達到各部門和各村,各村、各部門要細化,分解到人,落實到季、月、旬,做到以旬保月,以月保季,以季保全年。要堅持西瓜、芝麻都要撿,大小稅種一起抓,加大稅收稽查力度,嚴格依法征稅,努力增加收入。二是,財政所、國稅、地稅三部門要密切配合,通力合作,實行按也阿月通報制度,不斷探索新的征管手段和辦法。
全面加強非稅收入征管。進一步加強對政府性基金行政事業性收費和罰得收入等非稅收入管理力度,將所有預算外收入納入財政新管理,增強政府調控能力。
鞏固和完善第二預算管理體制。一是要加強票據管理實行定期繳驗,按票據清點項目、數量實行源頭控制,二是要繼續實行“校點收支基數,收入全額上繳,支出按需撥付,增收獎勵,短收賠補”的預算管理體制,把有限的資金用在刀刃上。
加大對往來款的清理力度。財政、紀檢、司法等部門要積極配合,及時清理追收陳欠往來款及呆滯的有償資金發放款。
創新保障機制,統攬全局,全力保證有關資金的兌付。
千方百計的落實中央關于統一工資政策和“兩個確保”、“低保”及再就業政策,事關全鎮改革發展穩定大局。為此,要大力調整和優化財政支出結構,積極調度資金,保證社會穩定。一是要加大對“兩個確保”和“低保”的保障力度,確保離退休人員基本養老金和國有企業下崗人員基本生活費按時定額發放,擴大城鎮居民最低生活保障覆蓋面,關心社會弱勢群體生活。二是全面落實就業和再就業政策,按“兩后雙百”要求,進一步落實資金,支持職業教育和技術培訓,三是加大對“三農”支持力度,完善對糧食生產補貼辦法,提高農民生產積極性,四是實行農村大病合作醫療保險、降氟改水、草改瓦、公路建設十件政府實事項目資金,提供較好保證,確保辦實事項目順利實施。
三、統一思想,顧全大局,確保今年財稅各項目標任務的完成
財稅工作事關全鎮的發展和穩定,沒有財稅工作做基礎,我們就什么事情也辦不成。為此,全鎮各村、各部門務必要統一思想,顧全大局,心系財政,做到心往一處想,勁往一處使,汗往一處流,努力為財政多聚財,聚好財,盡職盡力,開源節流,為壯大財政、搞好全鎮的增收節支工作多做貢獻。
首先思想認識要到位。
由于基礎薄弱,發展緩慢,新辦企業的效益一時還沒有發揮出來,全鎮農業經濟沒有多少新的財源增長點,加之吃財政飯的教師、退離休干部等均比其他鄉鎮比例大,特別使債務包袱太重,形成了保吃飯與保建設的強烈矛盾。去年,如果不是全鎮上下的全力配合大力支持,特別使鎮里千方百計爭取、協調資金,方方面面的支出問題使很難應付的,諸如“兩軍四屬”的有關補貼發放到位,村、鎮干部工資福利解決到位,退離休干部和教師工資的全部發放到位,這些資金都從哪里來,主要渠道要靠我們自籌和向上爭取,隨著形勢的變化,尤其是國家繼續采取銀根收緊的政策,今年我鎮的財稅所面臨的形勢會更嚴峻,除了其它收支要增加外,一些往來的資金兌現也正在逼近。我們一定要有緊迫感和危機感,要胸懷大局,想方設法開源節流,要一切工作圍繞增收增稅轉。各單位、各部門要按照鎮里下達的創收任務,以時序速度抓兌現。
其次,工作措施要到位,工作思路要開闊。
壯大財稅,人人有責。除了要加大農業稅以及其它各種小稅種的征收力度以外,還要進一步搞好招商引資,發展個私經濟,壯大第三產業,千方百計擴大財源,在財稅征收上,要堅持既搶“西瓜”,又揀“芝麻”,確保應當入庫的財源一項不少,一分不差。同時,鎮里對各單位、各部門都下達了招商引資指標,這既是招商引資任務,也是為財政聚財的一項措施,必須堅決完成,確保兌現。要進一步加大稅法的宣傳力度,教育群眾自覺納稅,主動納稅。要堅決打擊各種拖稅、抗稅事件,全力維護法律尊嚴,對上年以至以前農業稅未繳的農戶,我們還要組織一次全鎮性的清理,要啟動法律手段,強行繳納,不但要交足稅金,而且還要繳納滯納金。對過去一事一議款未繳清的,我們也要采取切實可行措施,確保到位,決不能讓不繳的人占便宜。除了鎮里統一安排的建設項目外,要堅決克服對財政資金的依靠心理,要本著“誰受益誰負擔”的原則,自力更生,眼睛向內搞建設,比如地方性的水利設施維修等等,都要自己想方法自籌資金。
要從加快土地流轉,在業開發財務清理,盤活閑置資產,清理公宕款等措施上挖掘財源,為財政聚財。今年全鎮土地流轉的面積要達到畝,每個村不能少于畝,這項工作必須抓緊動手,乘勢而上,規范操作,狠抓落實,對財務清理工作,全鎮要分期分批進行,一個單位不少,一個部門不漏,凡是私自挪用公款,占用集體資財的,要認清形勢,抓緊償還。凡是以前欠款的無論事集體還是個人,都必須盡快兌現,否則將采取法律手段,不管事誰,我們將一視同仁。同時,各地要加大財務公開力度,堅持民主理財,搞好民主監督。要強力推進全鎮財務工作的民主化、規范化進程。