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關(guān)鍵詞:道路橋梁工程造價管理
中圖分類號: TU723 文獻標識碼: A
1.項目立項階段造價管理
道路橋梁工程立項階段也就是項目投資的決策階段,造價管理工作主要是對項目建議書和可行性研究投資估算及經(jīng)濟評價的管理和控制。對擬建項目的各種設(shè)計方案從技術(shù)和經(jīng)濟方面進行綜合評價,并在優(yōu)化建設(shè)方案的基礎(chǔ)上編制高質(zhì)量的投資估算。一般來說,可從以下幾個方面提供投資決策依據(jù)并進行相關(guān)管理,首先分析建設(shè)項目的必要性和可行性;其次要合理確定估算依據(jù),尤其要考慮工程的特殊性,合理確定估算標準;最后確定合理的資金籌措渠道,預(yù)估工程建設(shè)進度。
投資決策階段的管理目標是項目投資估算的控制,造價工程師應(yīng)做好投資估算的編制和審查工作,對其完整性、準確性以及資金的籌措和落實情況進行分析計算。投資估算一經(jīng)批準,即作為項目總投資的計劃管理額,不得隨意突破。
對道路橋梁項目投資決策階段造價進行管理,首先要對投資估算進行編制和控制。市政道路橋梁項目一般按《市政工程投資估算編制辦法》的規(guī)定,按各分部分項的單價指標編制投資估算。對不同建設(shè)標準的道路及不同結(jié)構(gòu)類型的橋梁,應(yīng)分析總結(jié)其在本地區(qū)較為準確地各項造價指標,供造價編制人員及控制審查人員使用。
在道路橋梁項目投資決策階段對道路橋梁造價進行管理時,要了解項目建設(shè)的背景和相關(guān)的規(guī)劃條件,為項目的投資決策提供資料支撐。同時,應(yīng)認真進行外業(yè)調(diào)查。投資決策階段的外業(yè)調(diào)查工作是工程人員合理確定工程造價的基礎(chǔ)工作,調(diào)查的基礎(chǔ)資料準確與否直接影響工程實施方案及其造價。其調(diào)查內(nèi)容主要包括人工費的組成、外購材料的貨源、供應(yīng)價格和運輸方式,料場的開采方式對道路沿線環(huán)境的影響等因素。當然,機械養(yǎng)路費及車船使用稅標準,沿線折遷的建筑物、電力電訊線,青苗補償、永久占地和臨時占地等也對道路工程造價有很大影響。
2.道路橋梁設(shè)計階段造價管理
在施工中的每個過程都要進行造價的計算,但是一定要突出重點。工程造價的核心就是項目的決策以及設(shè)計過程,但是如果投資決策之后,對工程造價的控制重點就應(yīng)該完全放在設(shè)計階段。
橋梁工程在實施階段通過監(jiān)理控制,不僅能夠在質(zhì)量以及速度等方面令人滿意,在項目實施階段投資控制也應(yīng)該有序地進行。然而在我國,項目前期還沒有實施監(jiān)理制度,因此,在保證規(guī)范的條件下,設(shè)計之后的造價也會產(chǎn)生很大的差別,其主要是因為技術(shù)、經(jīng)驗以及其它的外界因素的影響,此外,如果不切實際地追求高質(zhì)量高標準,也會致使橋梁工程的造價過高;若設(shè)計思想守舊,其橋梁工程的造價也會比較高。合理地控制橋梁工程造價一定要做到以下幾點:①實行限額設(shè)計,限額設(shè)計制度是控制橋梁工程造價的主要的方法。根據(jù)特定的結(jié)構(gòu),把投入的資金分成許多部分,要求設(shè)計人員按照規(guī)定的數(shù)額進行設(shè)計。這不僅僅是經(jīng)濟問題,而且還是一種技術(shù)問題。②為了把造價控制在最低,在工程前期實施監(jiān)理制度,通過監(jiān)督使設(shè)計更加合理化,這是一種比較公正的制度。③由于目前我國用于橋梁施工的資金比較缺乏,所以需要進行多種方案的比較,選擇出最經(jīng)濟適用的計劃來實行。
3.道路橋梁工程實施階段造價管理
道路橋梁工程實施階段,一般包含以下幾個方面:招投標、工程施工、施工變更控制。工程實施階段的造價管理對造價控制目標的實現(xiàn)有最直接的影響。
3.1招投標階段的造價管理在招投標階段,首先應(yīng)實行招標采購制度,引進市場價格競爭,降低工程造價。確定招標方法時應(yīng)防止串標,防止抬高報價;其次是合理確定標底或最高限價,標底和最高限價應(yīng)控制在批復的概預(yù)算范圍內(nèi),并完善招標文件及合同條款在造價控制方面的規(guī)定,確定一套有效的合同變更與管理方法。業(yè)主有權(quán)在不改變投標總價的原則下,對明顯不合理的不平衡報價應(yīng)予以調(diào)整。
3.2工程施工階段的造價管理道路橋梁施工階段的造價管理,主要是采取適當?shù)氖┕すに?,來降低工程造價并進行管理。道路橋梁要盡可能采用標準設(shè)計,這樣不僅有利于施工,而且還可以減少輔助工程的費用。比如道路軟土路基常用的處理方法有強夯法、換填處理、袋裝砂井處理、水泥攪拌樁處理、高壓懸噴樁處理、CFG樁等處理方法。橋梁上部構(gòu)造施工方法有現(xiàn)澆施工、預(yù)制安裝、懸臂施工、轉(zhuǎn)體施工、頂推施工、逐孔施工、橫移施工、提升與浮運施工等。各種不同的施工工法有其一定的使用范圍或條件,其造價指標也不一樣。比如采用袋裝砂井排水固結(jié)方式處理軟土路基,雖然造價方面比較節(jié)省,但排水固結(jié)時間長,處理深度有限,不一定能滿足實際情況和工期要求。預(yù)制梁橋的吊裝,有單導梁、雙導粱、跨墩門架等。不同的施工方法,所需輔助設(shè)施不同,造價也不同,在道路橋梁施工時應(yīng)注意選擇。
橋梁施工工程量計算的基礎(chǔ)是實施性施工組織設(shè)計,主要包括開挖基坑、基礎(chǔ)工程、下部工程、上部工程四部分。開挖基坑應(yīng)按土方、石方、深度、干處或濕處等不同情況,分別統(tǒng)計其數(shù)量,并考慮適當?shù)陌踩胧?;橋梁基礎(chǔ)工程應(yīng)根據(jù)工程施工現(xiàn)場實際情況,結(jié)合不同的基礎(chǔ)形式,合理確定施工方法和措施方案,計算水上打樁平臺、施工便橋、基礎(chǔ)施工圍堰、封底砼澆筑等與基礎(chǔ)工程相關(guān)的工程項目及措施項目數(shù)量;橋梁的下部構(gòu)造工程關(guān)系著整個橋梁投入運行后是否穩(wěn)定,一般需采用現(xiàn)澆混凝土進行建造,應(yīng)根據(jù)設(shè)計尺寸準確統(tǒng)計其工程數(shù)量;橋梁上部構(gòu)造分為行車道、橋面鋪裝和人行道三個部分。計算工程量時應(yīng)按順序進行,避免錯漏。同時,要正確計算上部結(jié)構(gòu)吊裝設(shè)備、滿堂式支架、桁架式支架、橋梁拱盔及拱架、懸澆懸拼支架、移動模架等上部結(jié)構(gòu)施工措施項目及支架的數(shù)量。
3.3施工變更的造價管理道路橋梁項目由于其線路長、施工工藝復雜、結(jié)構(gòu)形式多樣以及其公益及社會影響大,在實施的過程中,隨著客觀環(huán)境和條件的變化,原有的設(shè)計方案不一定能滿足工程實際,會產(chǎn)生一定的設(shè)計變更。而施工單位可能會因為設(shè)計變更,要求改變原有的不利報價的項目,或變更或新增項目的造價,造成投資失控。要對設(shè)計單位的設(shè)計質(zhì)量進行明確的要求和規(guī)定,對于牽涉到設(shè)計質(zhì)量方面的變更要承擔一定的風險和責任。
4.道路橋梁竣工結(jié)算及財務(wù)決算階段的造價管理
在道路橋梁項目竣工結(jié)算及財務(wù)決算階段,建設(shè)業(yè)主應(yīng)對竣工結(jié)算先進行內(nèi)部審核,再委托有資質(zhì)的中介機構(gòu)進行審計。最后應(yīng)通過財政部門的評審,才能最終完成結(jié)算支付。通過竣工結(jié)算審查,防止施工單位多估冒算,使建設(shè)造價控制在合理的金額內(nèi)。同時通過財務(wù)決算審計,編制財務(wù)決算報表,檢查基本建設(shè)資金的使用情況,對項目實施的投資效益進行評價,為今后的工程實施積累經(jīng)驗,并為今后類似工程在決策時提供參考。
【關(guān)鍵詞】公路工程;質(zhì)量;管理;
前言
隨著我國市場經(jīng)濟體制的不斷完善,公路作為國民經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施正日益發(fā)揮著極其重要的作用。公路工程施工是一項復雜的技術(shù)、經(jīng)濟活動,具有流動性強、協(xié)作性高、周期長、受外界干擾及自然因素影響大等特點,同時涉及到眾多的社會主體和多變的自然因素,會受到物質(zhì)、技術(shù)條件的制約。因此,如何根據(jù)公路施工的特點,加強施工現(xiàn)場管理、將施工各要素進行科學、合理地安排,在一定的時間和空間內(nèi)有組織、有計劃、有秩序地開展施工,實現(xiàn)工程項目快速、優(yōu)質(zhì)、低耗,已成為公路建設(shè)者普遍關(guān)注的焦點。根據(jù)多年的工作經(jīng)驗,認為搞好公路工程現(xiàn)場施工質(zhì)量管理需要從七個方面的著手。
一、組建項目管理團隊問題分析
項目經(jīng)理是項目管理團隊的負責人,是項目組織的核心,是項目團隊的靈魂,對于項目的組織、計劃、實施、控制等體現(xiàn)了項目經(jīng)理的管理能力和經(jīng)驗水平的高低,對項目成敗起關(guān)鍵的作用。因而項目經(jīng)理對項目質(zhì)量的重視,也是取得質(zhì)量管理工作好壞的關(guān)鍵因素之一。
二、完善質(zhì)量管理體系提高質(zhì)量認識問題分析
完善質(zhì)量管理體系,樹立“質(zhì)量興業(yè)”的思想,讓參與項目的所有人員對質(zhì)量有一個重要的認識,以高度的主人翁責任感共同參與項目的質(zhì)量管理,更新陳舊的觀念,樹立在市場經(jīng)濟條件下讓用戶滿意的新觀念,明確質(zhì)量是干出來的不是檢驗出來的,充分調(diào)動所有人員的積極性,履行各自的質(zhì)量責任,同時質(zhì)量管理必須堅持PDCA 循環(huán) ,四個階段周而復始地進行質(zhì)量管理,使項目管理的質(zhì)量不斷地得到改進和提高。
三、影響公路工程現(xiàn)場施工質(zhì)量的原因分析
由于公路工程工作量大,涉及范圍廣,施工環(huán)節(jié)多,影響工程施工質(zhì)量的因素很多,但主要有以下幾個方面:一是人:人的質(zhì)量意識,技術(shù)水平 ,熟練程度等 ,是保證質(zhì)量的關(guān)鍵,是主觀的影響因素;二是機器:機器、設(shè)備、工具的精度和維護保養(yǎng)狀況等;三是材料:材料的物理性能 、力學性能 、化學成分以及外觀質(zhì)量等;四是方法:施工工藝,操作規(guī)程,檢驗方法;五是環(huán)境:溫度、濕度、清潔、噪音及安全設(shè)施等。上述五個方面是影響施工質(zhì)量波動的五大因素, 簡稱“人、機、料、法、環(huán)”或稱“AMIE”。 作為質(zhì)量管理人員了解“五大因素”是從事質(zhì)量管理工作的基本條件。 好比醫(yī)生知道病人的病根的道理一樣,否則無處著手。
四、公路工程現(xiàn)場施工質(zhì)量的控制要點分析
公路工程主要由路基、路面、橋梁、涵洞、隧道等組成,施工對象不同質(zhì)量控制的要點就會不一樣。如橋梁工程,其施工質(zhì)量控制要點如下:
1、施工準備。 ①橋位測量放樣;②原材料檢驗(鋼筋、水泥、砂、石骨料、砼配合比、錨具、夾具連接器、千斤頂校驗等)。
2、基礎(chǔ)、下部構(gòu)造。 ①地基承載力;②基礎(chǔ)位置、尺寸、標高;③鋼筋位置、尺寸、標高;④鋼筋制作加工、焊接;⑤砼強度、砂漿強度抽檢;⑥樁基檢測;⑦墩、臺位置、尺寸、標高。
3、上部構(gòu)造。 ①上部構(gòu)造控制位置、尺寸;②預(yù)制構(gòu)件張拉、運輸、安裝;③梁上部構(gòu)造標高、變形、內(nèi)力;④支架、內(nèi)力、變形、穩(wěn)定性;⑤鋼結(jié)構(gòu)連接;⑥鋼結(jié)構(gòu)防護涂裝層。
4、施工完成后。 ①橋梁荷載試驗;②使用性能的監(jiān)測。只有明確了施工對象質(zhì)量控制點,抓質(zhì)量才能有的放矢,抓住要點、重點。
五、制定現(xiàn)場施工質(zhì)量管理計劃問題分析
作為質(zhì)量管理者,熟悉和掌握上述內(nèi)容是必要的。由于工程質(zhì)量是由各階段、各環(huán)節(jié)形成的,為了保證工程質(zhì)量,針對施工對象制定現(xiàn)場質(zhì)量管理計劃,以指導質(zhì)量管理人員的工作,促使涉及施工對象的不同部門、工種、不同人員、不同工序、不同的材料、物質(zhì)等密切協(xié)調(diào)和有序銜接起來。質(zhì)量管理計劃應(yīng)突出以下幾點: 一是明確質(zhì)量目標 ;二是保證質(zhì)量目標實現(xiàn)的措施;三是質(zhì)量管理效果;四是質(zhì)量管理成本。
六、實施現(xiàn)場施工質(zhì)量管理計劃
1、熟悉《公路工程質(zhì)量檢驗評定標準》及其相關(guān)的技術(shù)規(guī)范、合同文件、圖紙的要求,明確業(yè)主及監(jiān)理工程師對工程有關(guān)事項的意見,向參與施工的相關(guān)。
2、人是影響工程質(zhì)量的關(guān)鍵,發(fā)揮人的主觀能動性,大力開展質(zhì)量意識教育,增強質(zhì)量意識,牢固樹立“質(zhì)量興業(yè)”的思想,使全體人員自覺地嚴格按照有關(guān)規(guī)范標準精心施工,確保工程質(zhì)量符合質(zhì)量標準要求。
3、在現(xiàn)場質(zhì)量管理當中進行動態(tài)控制,做到“事前控制”、“事中控制”、“事后控制”。①“事前控制”就是要做到:審查質(zhì)量管理計劃的合理性;對圖紙審查、技術(shù)交底、開工準備等方面進行質(zhì)量控制;對原材料進行檢驗,審核構(gòu)配件及設(shè)備的出廠合格證和質(zhì)量保證書;對測量標樁、水準點進行校核、檢查;對工程采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備進行審查把關(guān)。②“事中控制”就是要做到:對施工過程的工序控制及工序交接進行檢查并現(xiàn)場標識和記錄;對分項工程施工過程的關(guān)鍵部位進行重點檢查,檢查不合格的,要做到復查和記錄;對隱蔽工程質(zhì)量控制,除自檢驗收合格后,還須報請上級質(zhì)量管理部門和監(jiān)理進行驗收,經(jīng)驗收合格后方可隱蔽,并最好有照片存檔證明;進行分項、分部工程質(zhì)量評定 ;對設(shè)計變更與圖紙修改進行審查。③“事后控制”就是要做到:對整個工程的竣工質(zhì)量檢驗;對整個工程的竣工質(zhì)量進行評定 ;對整個質(zhì)量文件的進行檔案管理。在上述三個階段控制中,質(zhì)量管理人員關(guān)鍵做好工程質(zhì)量的“事前控制”、“事中控制”,做好施工全過程的質(zhì)量管理,防止產(chǎn)生和及時發(fā)現(xiàn)工程實體不合格。
七、科學的方法控制工程質(zhì)量
工程質(zhì)量具有波動性和規(guī)律性,為了掌握施工過程中的工程質(zhì)量動態(tài),找出質(zhì)量波動規(guī)律,必須應(yīng)用科學的方法控制工程質(zhì)量。 數(shù)理統(tǒng)計方法就是其中的一種。 通過從試驗、觀察或收集的數(shù)據(jù),運用統(tǒng)計學和數(shù)學方法進行整理歸納,分析數(shù)表、圖或統(tǒng)計特征值找出其中的統(tǒng)計規(guī)律,掌握工程質(zhì)量是否處于穩(wěn)定狀態(tài),是否符合技術(shù)標準或合同的要求,分析影響工程質(zhì)量問題的主要原因,采取有針對性的措施加以糾正或改進,使工程質(zhì)量趨于穩(wěn)定并提高。總之,在工程施工過程中影響質(zhì)量的因素很多,這要求質(zhì)量管理人員要具體問題具體對待,不斷對現(xiàn)場施工質(zhì)量管理進行經(jīng)驗總結(jié),努力提高質(zhì)量管理水平,這樣才能搞好現(xiàn)場施工質(zhì)量管理,取得良好的經(jīng)濟效益和社會效益。
八、結(jié)語