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工業(yè)工程專業(yè)具有非常強(qiáng)的實(shí)踐性。工業(yè)工程的目標(biāo)是用技術(shù)的方法,經(jīng)濟(jì)、有效地解決社會(huì)系統(tǒng)的現(xiàn)實(shí)問題,這就要求工業(yè)工程專業(yè)培養(yǎng)的學(xué)生能將所掌握的知識(shí)與社會(huì)中的實(shí)際問題相聯(lián)系,具有解決社會(huì)現(xiàn)實(shí)問題的能力。目前,高校人才培養(yǎng)方案設(shè)計(jì)的常規(guī)模式是依據(jù)學(xué)科的知識(shí)體系,按時(shí)序設(shè)置課程,追求本科專業(yè)知識(shí)的完整性和邏輯性。這種設(shè)計(jì)模式在理論上是合理的,但容易出現(xiàn)學(xué)校教育與市場需求相脫節(jié)的現(xiàn)象。因此,應(yīng)將學(xué)科知識(shí)體系與市場需求和職業(yè)崗位知識(shí)能力要求相結(jié)合,以職業(yè)崗位能力需求為導(dǎo)向,構(gòu)建更加合理的專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu),并具有較強(qiáng)的適應(yīng)能力和知識(shí)遷移能力的課程體系,從而提高學(xué)生的就業(yè)競爭力。同時(shí),融入必要的實(shí)踐教學(xué),把工業(yè)工程專業(yè)的實(shí)踐性充分地體現(xiàn)在整個(gè)教學(xué)過程中。我校作為山東省應(yīng)用基礎(chǔ)型人才培養(yǎng)特色名校,多年來始終把人才培養(yǎng)質(zhì)量放在重要位置,對本科人才培養(yǎng)和就業(yè)工作極其重視。2014年,結(jié)合山東省名校建設(shè)和自身專業(yè)發(fā)展,通過多方調(diào)研,對培養(yǎng)計(jì)劃進(jìn)行了修訂。通過引入具有一定優(yōu)勢的機(jī)械和土木建筑等工程基礎(chǔ)技術(shù),形成富有特色的工業(yè)工程專業(yè)培養(yǎng)特色。專業(yè)定位為培養(yǎng)具有堅(jiān)實(shí)的自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)、現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)與管理科學(xué)知識(shí),具備一定的工程技術(shù)基礎(chǔ),具有較強(qiáng)的創(chuàng)新精神和工程實(shí)踐能力,能夠綜合應(yīng)用工業(yè)工程理念和知識(shí)對生產(chǎn)型和服務(wù)型企業(yè)進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)、評價(jià)、改善以及創(chuàng)新,能從事工程、設(shè)計(jì)、制造、管理、科研與教育等方面工作的高級復(fù)合人才。在培養(yǎng)計(jì)劃中突出實(shí)踐的重要性,構(gòu)建有特色的實(shí)踐教學(xué)體系。作為實(shí)踐性很強(qiáng)的工業(yè)工程專業(yè),其畢業(yè)生不僅面臨就業(yè)問題,同時(shí)也面臨著進(jìn)入工作崗位后的職業(yè)發(fā)展問題。對于應(yīng)用型本科人才的培養(yǎng),我們強(qiáng)調(diào)工業(yè)工程人才的培養(yǎng),不但重視職業(yè)對人才素質(zhì)的培養(yǎng)要求,而且要關(guān)注學(xué)生個(gè)體發(fā)展的需要;要把職業(yè)能力和職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)反映在人才培養(yǎng)方案當(dāng)中,突出畢業(yè)生進(jìn)入工作崗位所需職業(yè)技能的各類教學(xué)環(huán)節(jié),強(qiáng)調(diào)解決最短時(shí)間上崗的問題,增加就業(yè)競爭力;同時(shí)還強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)學(xué)生未來職業(yè)晉升和相近崗位遷移的職業(yè)能力。實(shí)踐環(huán)節(jié)是高校工科專業(yè)教學(xué)必不可少的環(huán)節(jié),更是工業(yè)工程(工科)專業(yè)實(shí)現(xiàn)其培養(yǎng)目標(biāo)的必修環(huán)節(jié),對實(shí)現(xiàn)職業(yè)發(fā)展和提高人才培養(yǎng)質(zhì)量有重要作用。
2當(dāng)前工業(yè)工程專業(yè)實(shí)踐教學(xué)中的主要問題
實(shí)踐環(huán)節(jié)應(yīng)該具有較強(qiáng)的針對性。當(dāng)前在各高校進(jìn)行工業(yè)工程專業(yè)實(shí)踐教學(xué)過程中,雖然都有課程設(shè)計(jì)、各類實(shí)驗(yàn)和實(shí)習(xí)等實(shí)踐環(huán)節(jié),但具體內(nèi)容上由于專業(yè)定位和學(xué)校資源的不同,形成了很多有特色的實(shí)踐教學(xué)模式和體系,但也存在很多問題。
2.1實(shí)驗(yàn)過于側(cè)重驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn)
在開設(shè)的課程實(shí)驗(yàn)中,多數(shù)仍然是驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn),設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)、綜合性實(shí)驗(yàn)占比較低,各門課程的課內(nèi)實(shí)驗(yàn),僅依附于課程內(nèi)的理論知識(shí),學(xué)生難以從實(shí)驗(yàn)中開拓創(chuàng)新。
2.2實(shí)踐教學(xué)手段單一理論不能聯(lián)系實(shí)際
課內(nèi)實(shí)驗(yàn)和部分課程內(nèi)容設(shè)計(jì)均采用統(tǒng)一的模式,學(xué)生被動(dòng)接受教師預(yù)先設(shè)定好的方案,按步驟進(jìn)行,缺乏實(shí)踐活動(dòng)的參與性,積極性不高,也不利于發(fā)揮學(xué)生的自主性。同時(shí),由于部分教師缺乏企業(yè)實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)和工程實(shí)踐背景,所設(shè)計(jì)的方案與實(shí)際情況出入較大,不能很好地鍛煉學(xué)生的實(shí)踐能力和學(xué)習(xí)能力。
2.3實(shí)驗(yàn)設(shè)施不夠完備實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容簡單
在工業(yè)工程本科教育中,對于實(shí)驗(yàn)室建設(shè)方面明顯投入不足,僅能夠保證基本的專業(yè)實(shí)驗(yàn)。對于強(qiáng)調(diào)實(shí)踐性的工業(yè)工程專業(yè),因?qū)嶒?yàn)設(shè)施設(shè)備的不足,無法充分發(fā)揮實(shí)驗(yàn)在實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)中的作用。
2.4實(shí)踐、教學(xué)分散不成體系
以我校為例,僅開設(shè)了管理信息系統(tǒng)、基礎(chǔ)工業(yè)工程、人因工程3門核心課程的課內(nèi)實(shí)驗(yàn)和設(shè)施規(guī)劃與物流分析、人因工程2門課程的課程設(shè)計(jì),部分需要課內(nèi)實(shí)驗(yàn)的核心課程,例如生產(chǎn)運(yùn)作管理、質(zhì)量管理工程、系統(tǒng)建模與仿真等,都沒有開設(shè)課內(nèi)實(shí)驗(yàn)。雖然開設(shè)了金工實(shí)習(xí)、認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)設(shè)計(jì),但由于實(shí)習(xí)單位生產(chǎn)情況的不確定性,往往造成實(shí)習(xí)缺乏針對性和代表性,不能很好地參與生產(chǎn)實(shí)踐。對于定位于應(yīng)用型工業(yè)工程專業(yè)培養(yǎng)的院校,還存在畢業(yè)論文過多的情況,經(jīng)常出現(xiàn)指導(dǎo)教師指定論文題目進(jìn)行寫作,缺乏實(shí)際背景的現(xiàn)象。這些缺乏聯(lián)系,過于分散,沒有形成有機(jī)整體,更缺乏綜合實(shí)踐的課程,未能最大限度地發(fā)揮實(shí)踐教學(xué)對于學(xué)生素質(zhì)和能力培養(yǎng)方面的重要作用。
3基于職業(yè)發(fā)展的工業(yè)工程專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系的構(gòu)建
工業(yè)工程專業(yè)培養(yǎng)的合格畢業(yè)生,必然是在企業(yè)中與工業(yè)工程專業(yè)相關(guān)的崗位上工作,并具有良好的職業(yè)發(fā)展?jié)摿Α_@就要求我們關(guān)注學(xué)生的職業(yè)生涯和可持續(xù)發(fā)展,使學(xué)生既具備從事職業(yè)活動(dòng)必需的高技能,又具備能為整個(gè)職業(yè)生涯提供持續(xù)發(fā)展動(dòng)力的職業(yè)素質(zhì)。在進(jìn)行新的專業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃修訂過程中,按照職業(yè)發(fā)展的要求構(gòu)建工業(yè)工程專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系。力求以職業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向,促進(jìn)實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系的改進(jìn),利于學(xué)生的順利就業(yè)和職業(yè)目標(biāo)的達(dá)成。我們通過梳理核心課程在實(shí)踐教學(xué)中的作用和相應(yīng)的職業(yè)能力需求,按照從“課堂案例教學(xué)-課內(nèi)實(shí)驗(yàn)-課程設(shè)計(jì)-工業(yè)工程綜合實(shí)訓(xùn)-各類實(shí)習(xí)-畢業(yè)設(shè)計(jì)”的路徑,輔以課外活動(dòng)競賽等構(gòu)建三部分的實(shí)踐教學(xué)體系。工程技術(shù)實(shí)踐部分,由于工業(yè)工程是工程技術(shù)與管理的交叉學(xué)科,在強(qiáng)調(diào)工程技術(shù)知識(shí)的同時(shí),也要注重工程技術(shù)實(shí)踐。我們設(shè)置機(jī)械電子與控制和土建施工兩部分工程技術(shù)。實(shí)踐部分分別包括機(jī)電控制PLC課內(nèi)實(shí)驗(yàn)和土建施工電子制圖課內(nèi)實(shí)驗(yàn),設(shè)置機(jī)械制造課程設(shè)計(jì)、電工電子實(shí)習(xí)以及金工實(shí)習(xí)。專業(yè)核心實(shí)踐部分,在理論課堂增加案例教學(xué)的基礎(chǔ)上,通過對專業(yè)核心課程的梳理,重新規(guī)劃建設(shè)了實(shí)驗(yàn)室,開設(shè)了基礎(chǔ)工業(yè)工程課程實(shí)驗(yàn)14學(xué)時(shí),人因工程學(xué)課程實(shí)驗(yàn)12學(xué)時(shí),生產(chǎn)運(yùn)作管理課程實(shí)驗(yàn)16學(xué)時(shí),質(zhì)量管理工程課程實(shí)驗(yàn)6學(xué)時(shí),精益生產(chǎn)課程實(shí)驗(yàn)4學(xué)時(shí),系統(tǒng)建模與仿真課程實(shí)驗(yàn)24學(xué)時(shí),并且在課程實(shí)驗(yàn)中增加設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)和綜合性實(shí)驗(yàn)的比例,開設(shè)開放性實(shí)驗(yàn),由學(xué)生利用實(shí)驗(yàn)設(shè)備自主選擇實(shí)驗(yàn)內(nèi)容。在開設(shè)課內(nèi)實(shí)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步開設(shè)基礎(chǔ)工業(yè)工程課程設(shè)計(jì)、人因工程課程設(shè)計(jì)、設(shè)施規(guī)劃課程設(shè)計(jì)、生產(chǎn)運(yùn)作管理課程設(shè)計(jì)。同時(shí),開設(shè)工業(yè)工程綜合實(shí)訓(xùn)。此外,我們把生產(chǎn)實(shí)習(xí)放在工業(yè)工程綜合實(shí)訓(xùn)之后進(jìn)行,以便學(xué)生在企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)實(shí)習(xí)時(shí)更具針對性。我們強(qiáng)調(diào),畢業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)設(shè)計(jì)的關(guān)聯(lián)性,僅允許極少部分學(xué)生撰寫畢業(yè)論文,絕大多數(shù)學(xué)生要求采用畢業(yè)生設(shè)計(jì)形式完成實(shí)踐的最后一個(gè)環(huán)節(jié)。要求學(xué)生以畢業(yè)實(shí)習(xí)了解的實(shí)際企業(yè)背景,尋找企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際中的問題,運(yùn)用工業(yè)工程的方式進(jìn)行解決,或者模擬進(jìn)行產(chǎn)品的組裝線設(shè)計(jì)或生產(chǎn)系統(tǒng)設(shè)計(jì)。經(jīng)過畢業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)設(shè)計(jì)共16周的強(qiáng)化應(yīng)用訓(xùn)練,可以讓學(xué)生增強(qiáng)解決問題的實(shí)踐能力,便于提高學(xué)生走向工作崗位后快速適應(yīng)崗位的工作需要,為職業(yè)發(fā)展樹立良好的開端。考慮到部分中青年專職教師的企業(yè)實(shí)踐和工程背景不足,我們聘請了來自企業(yè)的校外兼職實(shí)踐指導(dǎo)教師。通過他們的指導(dǎo),可以拉近教學(xué)實(shí)踐過程和企業(yè)實(shí)際之間的距離,從而使培養(yǎng)的工業(yè)工程畢業(yè)生具有更好的職業(yè)發(fā)展?jié)摿ΑUn外實(shí)踐部分,我們充分利用課外實(shí)踐增加學(xué)生的工程實(shí)踐素質(zhì),結(jié)合大學(xué)生數(shù)學(xué)建模大賽和大學(xué)生創(chuàng)新大賽,進(jìn)行分類指導(dǎo),充分發(fā)揮競賽對科學(xué)素質(zhì)的鍛煉作用。通過組織學(xué)生以全國工業(yè)工程案例應(yīng)用大賽,使學(xué)生真正感受工業(yè)工程在企業(yè)的應(yīng)用。對于大四學(xué)生,鼓勵(lì)參與中國機(jī)械工程協(xié)會(huì)工業(yè)工程分會(huì)主辦的見習(xí)工業(yè)工程師資格考試,從理論知識(shí)和實(shí)踐能力方面綜合對學(xué)生進(jìn)行第三方評價(jià)。
4結(jié)束語
關(guān)鍵詞:中職教育;人才需求;品牌戰(zhàn)略;師資培養(yǎng)
隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,廣東中等職業(yè)教育也有了很大發(fā)展。到2004年底,廣東全省有中等職業(yè)學(xué)校870所(含技工學(xué)校186所),其中國家級重點(diǎn)學(xué)校98所,省級重點(diǎn)學(xué)校90所;全省中等職業(yè)學(xué)校在校生總數(shù)94.5萬人;優(yōu)質(zhì)學(xué)位占40%,省級以上重點(diǎn)專業(yè)131個(gè)。在整體規(guī)模、在校生人數(shù)、優(yōu)質(zhì)學(xué)位比例和畢業(yè)生就業(yè)率等方面,均居全國同行前列。廣東中等職業(yè)教育的快速發(fā)展,是多種因素共同促成的。
一、省委、省政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),大力扶持
廣東省委、省政府高瞻遠(yuǎn)矚,統(tǒng)籌全局,十分重視職業(yè)技術(shù)教育的建設(shè)和發(fā)展,省領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常關(guān)心、了解全省職教工作情況,及時(shí)給予指示。2002年廣東省舉辦了首屆職業(yè)技術(shù)教育展示會(huì),廣東省委主要負(fù)責(zé)同志親臨指導(dǎo),發(fā)表重要講話,指出熟練技術(shù)工人是國家的寶貴財(cái)富,是一個(gè)很重要的人才層次,要求各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和全社會(huì)要從廣東率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和提高廣東省的國際競爭力的戰(zhàn)略高度,來認(rèn)識(shí)加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育的重要性和緊迫性。
廣東省委、省政府把職業(yè)技術(shù)教育列為全省“十項(xiàng)民心工程”之一,要求各級政府加大財(cái)政投入,“每個(gè)市要建設(shè)一所以上國家重點(diǎn)技校,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的縣要建設(shè)一所技校,力爭5年內(nèi)全省技校在校生規(guī)模擴(kuò)大到36萬人。”2005年,廣東啟動(dòng)了“三年30萬”技能人才工程。為了激勵(lì)更多學(xué)生報(bào)考中職學(xué)校和從事技工工作,廣東省還從政策上給予照顧和扶持,進(jìn)一步提高技能人才的地位和待遇,已經(jīng)實(shí)行高級工、技師、高級技師在工資福利方面享受與助理工程師、工程師、高級工程師對等待遇的政策。下一步的目標(biāo)是建立高技能人才獎(jiǎng)勵(lì)和津貼制度,進(jìn)一步提高技能人才的福利待遇,促使全省技能人才隊(duì)伍的穩(wěn)定發(fā)展。
二、經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長,技能型人才的需求量大增,畢業(yè)生就業(yè)前景良好
廣東地處改革開放前沿,全省國民經(jīng)濟(jì)增長率遠(yuǎn)超過全國平均水平,對技能型人才的需求很大。但是,目前廣東技能型人才在全部城鎮(zhèn)從業(yè)人口中僅占43.89%,缺口很大。2005年初,廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)出現(xiàn)的民工荒,實(shí)質(zhì)上是技工荒;據(jù)統(tǒng)計(jì),到“十五”期末,全省僅數(shù)控技能人才缺口就達(dá)到10多萬。廣東對技術(shù)應(yīng)用性人才的需求以制造業(yè)為主,數(shù)控、汽車維修、計(jì)算機(jī)技術(shù)等幾大類產(chǎn)業(yè)的需求人數(shù)超過100萬。此外,在交通運(yùn)輸業(yè)、旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、零售業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、物資流通業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)和餐飲旅館業(yè)等部門也都需要大量技術(shù)應(yīng)用性人才。技能型應(yīng)用人才的需求.已經(jīng)成為廣東經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變以及保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的制約點(diǎn)。
由于對技能應(yīng)用性人才需求量不斷增加,廣東省中職畢業(yè)生就業(yè)情況良好,20多年來全省技工學(xué)校畢業(yè)生的就業(yè)率均保持在96%以上,2004年就業(yè)率高達(dá)97.8%。中職畢業(yè)生就業(yè)后的工資待遇也逐年有所提高,據(jù)調(diào)查顯示,廣州市初級工平均月薪是1470元,中級工月薪為1836元。就業(yè)有前途,促進(jìn)了全省中職教育的快速發(fā)展。
三、學(xué)生、家長轉(zhuǎn)變觀念,講求實(shí)效
過去,由于受到一些傳統(tǒng)觀念的影響和社會(huì)上一些實(shí)際問題的困擾,不少學(xué)生不愿選讀中職。隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步,人們的觀念不斷更新,很多學(xué)生、家長對就讀中職學(xué)校逐步有了正確的認(rèn)識(shí)。
廣州市教育局一位負(fù)責(zé)人為初中畢業(yè)生及其家長算了一筆賬,分析了初中畢業(yè)生面臨的四項(xiàng)選擇及其優(yōu)劣勢,很有參考價(jià)值。
其一,讀高中——考大學(xué)——就業(yè)。家庭投入:約4.7萬元。優(yōu)勢是高學(xué)歷,增值潛力強(qiáng)。劣勢是要承擔(dān)高中畢業(yè)考不上大學(xué)的風(fēng)險(xiǎn),對家庭經(jīng)濟(jì)壓力大,大學(xué)畢業(yè)生隊(duì)伍龐大,就業(yè)形勢嚴(yán)峻,教育投資有時(shí)很難回收。
其二,讀高中——就業(yè)。家庭投入:約7000元。優(yōu)勢:無。劣勢是無一技之長,很難就業(yè)。
其三,讀中職——就業(yè)。家庭投入:中職3年約1萬元。優(yōu)勢:有一技之長,就業(yè)容易,待遇逐步提高。劣勢:邊工作邊學(xué)習(xí),比較辛苦。
其四,讀中職——高職一就業(yè)。家庭投入高于第三項(xiàng)。優(yōu)勢:專業(yè)優(yōu)勢較明顯,就業(yè)較有保障。劣勢:經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重,可能面臨來自傳統(tǒng)觀念的壓力。
以上四種途徑,各自的優(yōu)劣勢十分明顯。怎樣做出合理選擇?關(guān)鍵在于學(xué)生不要好高騖遠(yuǎn),而要實(shí)事求是,根據(jù)各自的家庭經(jīng)濟(jì)狀況和個(gè)人的學(xué)習(xí)能力進(jìn)行統(tǒng)籌安排。就讀中職,對于很多學(xué)生來說,是減輕家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、早日成才的明智之舉。
四、深化教學(xué)改革,提高辦學(xué)水平,實(shí)施品牌戰(zhàn)略
(一)打破條條框框,進(jìn)行制度創(chuàng)新
過去,中專、技校的學(xué)科門類設(shè)置單一,專業(yè)設(shè)置較少,技術(shù)工種不多,各校自成一體,相互缺乏聯(lián)系,學(xué)生知識(shí)面較窄,技術(shù)能力適應(yīng)面不廣。進(jìn)入21世紀(jì)后,面對廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢,中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校積極進(jìn)行改革,首先沖破中專、技校、職中的界限.按照市場需求統(tǒng)一在中等職業(yè)技術(shù)教育這一層次上,在制度創(chuàng)新上先走一步,使各中職學(xué)校的內(nèi)涵更寬,技術(shù)含量更高,適應(yīng)能力更強(qiáng)。
(二)緊緊面向市場,調(diào)整、更新專業(yè)
隨著廣東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級,對熟練技術(shù)工人提出了更高、更新的要求。廣東各類中職學(xué)校都依據(jù)市場需求,調(diào)整和更新專業(yè)設(shè)置。廣州市中等職業(yè)學(xué)校在這方面的成績尤為顯著,其特點(diǎn)表現(xiàn)在3個(gè)方面。一是擴(kuò)大專業(yè)覆蓋面。到2005年上半年,廣州市中職學(xué)校共有400多個(gè)專業(yè),涵蓋11個(gè)大類,包括加工制造、交通運(yùn)輸、信息技術(shù)、能源、土木水利工程、資源和環(huán)境、商貿(mào)旅游、財(cái)經(jīng)、文化藝術(shù)與體育、社會(huì)公共事務(wù)、農(nóng)林等。二是大力發(fā)展高新、緊缺專業(yè)。廣州市以發(fā)展成為國際制造業(yè)基地為目標(biāo),迫切需要大量機(jī)電類、汽車類、電子技術(shù)類、信息技術(shù)類等專業(yè)的技能人才。同時(shí),作為華南地區(qū)商貿(mào)中心,廣州對電子商務(wù)類、現(xiàn)代物流類、市場營銷類、商務(wù)外語類專業(yè)技能人才的需求量也非常大。廣州旅游餐飲業(yè)居全國大中城市首位,旅游業(yè)收入占全國的1/10,餐飲營業(yè)額列全國第一,因此旅游餐飲業(yè)的人才也十分緊缺。目前,廣州市的建筑業(yè)正處在人才結(jié)構(gòu)的調(diào)整期。需要大批現(xiàn)代建筑應(yīng)用性人才。隨著廣州市民對生活與工作環(huán)境要求的提高,物業(yè)管理這一新行業(yè)得到迅速發(fā)展,對高素質(zhì)的物業(yè)管理人才需求量很大。上述這些高新技術(shù)、緊缺人才,急需中職學(xué)校加速培養(yǎng)。廣東省、廣州市均把這些專業(yè)作為重點(diǎn),給予大力扶持。三是實(shí)行“專業(yè)末位淘汰制”。通過中職學(xué)校各專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)率所反映的市場供求情況來調(diào)整專業(yè)設(shè)置,就業(yè)率低的專業(yè)予以淘汰。
(三)放寬招生限制,擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模
為了滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求和群眾子女求學(xué)的愿望,廣東省放寬中職學(xué)校的招生限制,采取按中考成績投檔錄取和注冊入學(xué)兩種招生辦法:各中職學(xué)校先按考生中考成績和志愿順序從高到低、從前到后的順序錄取,然后再接受注冊入學(xué)的學(xué)生。對注冊入學(xué)的學(xué)生實(shí)行“三不限”:不限年齡、不限地域、不限應(yīng)屆生,只要有初中畢業(yè)證書或結(jié)業(yè)證書都可以到中職學(xué)校申請注冊入學(xué)。沒有報(bào)考中職學(xué)校的學(xué)生,或者想從甲校轉(zhuǎn)到乙校的學(xué)生也可通過注冊入學(xué)。以上辦法,為中職學(xué)校擴(kuò)招發(fā)展提供了充足的生源。廣東有關(guān)部門加大財(cái)政投入,想方設(shè)法擴(kuò)大中職學(xué)校辦學(xué)規(guī)模,增設(shè)一批中職學(xué)校,擴(kuò)大招生人數(shù),促使全省中職教育持續(xù)快速發(fā)展。2005年廣東全省各類中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校計(jì)劃招生達(dá)40萬人,占全省高中階段招生總數(shù)的40%,比2004年增加4萬人,增長率達(dá)10.8%。
(四)關(guān)心弱勢群體,實(shí)施職教扶貧
廣東省職教扶貧計(jì)劃規(guī)定,凡是家庭人均年收人在1500元以下,或者有《廣東省農(nóng)村困難家庭子女義務(wù)教育階段書雜費(fèi)免費(fèi)證》的,都可以到中職招生學(xué)校申請入學(xué)。全省有一批優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校招收一定數(shù)量的貧困家庭子女免費(fèi)就讀,并推薦就業(yè)。2005年廣東職教扶貧計(jì)劃安排招收2000多名貧困生入學(xué)就讀。這些貧困生畢業(yè)后,將幫助其家庭實(shí)現(xiàn)脫貧,這是政府關(guān)心弱勢群體、實(shí)現(xiàn)職教反哺農(nóng)業(yè)的有力措施。
(五)增加優(yōu)質(zhì)學(xué)位,創(chuàng)立特色品牌
近幾年,廣東中職學(xué)校擴(kuò)招發(fā)展,以創(chuàng)辦重點(diǎn)學(xué)校、增加優(yōu)質(zhì)學(xué)位為主。到2005年初,廣東省中職學(xué)校的優(yōu)質(zhì)學(xué)位占40%;廣州市中職學(xué)校的優(yōu)質(zhì)學(xué)位占60%,比3年前增加了1倍。優(yōu)質(zhì)學(xué)位是指被評上省級以上重點(diǎn)學(xué)校的學(xué)位。這批重點(diǎn)中職學(xué)校的教學(xué)設(shè)施、硬件設(shè)缶、師資力量、專業(yè)設(shè)置均達(dá)到很高要求。廣州市的省級以上重點(diǎn)中職學(xué)校(中專和職業(yè)高中)全部實(shí)行“學(xué)分制”,根據(jù)崗位需要重新構(gòu)建課程,學(xué)生可以根據(jù)崗位需要靈活選擇課程。這些重點(diǎn)中職學(xué)校的專業(yè)特色明顯,教學(xué)質(zhì)量較高,學(xué)生素質(zhì)較好。畢業(yè)生常常是供不應(yīng)求。
(六)辦好實(shí)訓(xùn)中心,加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)
為了培養(yǎng)知識(shí)扎實(shí)、動(dòng)手能力強(qiáng)的技能人才,各中職學(xué)校均注重加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué),建設(shè)了一批高水平、高仿真的實(shí)訓(xùn)中心。學(xué)生在實(shí)訓(xùn)中心可以進(jìn)行高度仿真的模擬訓(xùn)練,練就一手過硬的工藝技術(shù),通過“上學(xué)如上崗,上課如上班”的模擬訓(xùn)練,可以達(dá)到“零距離就業(yè)”,深受用人單位的歡迎。
(七)實(shí)行訂單培養(yǎng),學(xué)習(xí)、就業(yè)相聯(lián)
廣東很多中職學(xué)校都采用校企合作辦學(xué),實(shí)行人才“訂單培養(yǎng)”。學(xué)校和有關(guān)企業(yè)約定:學(xué)校招收的新生根據(jù)企業(yè)崗位的需要進(jìn)行對口培養(yǎng),學(xué)生畢業(yè)后,由企業(yè)招聘就業(yè)。有的企業(yè)還為“訂單培養(yǎng)”的學(xué)生提供3年的學(xué)雜費(fèi)。
(八)廣開辦學(xué)門路,以利學(xué)生深造
為了打消部分中職學(xué)生怕一輩子當(dāng)工人不能升學(xué)提高的顧慮,廣東中職學(xué)校采取多種措施,廣開辦學(xué)門路,以利學(xué)生深造。很多中職學(xué)校與普通高校的成教學(xué)院、技術(shù)師范學(xué)院、高職院校合作辦學(xué),學(xué)生在考取該專業(yè)的職業(yè)資格證書以外,還可以考取合作學(xué)校的學(xué)歷文憑。廣東省教育廳為了解決中職與高職教育的銜接問題,準(zhǔn)備采取“3+2”模式,學(xué)生在中職讀3年以后直接進(jìn)入高職院校讀2年,畢業(yè)后獲得高職文憑。很多中職學(xué)校還貫徹國際化的辦學(xué)理念,與國外知名職業(yè)教育機(jī)構(gòu)合作,邀請外國教師授課,引進(jìn)先進(jìn)的課程體系和教學(xué)理念,改革教學(xué),有些學(xué)校還選送優(yōu)秀學(xué)生到國外學(xué)習(xí)。
五、建好師資培養(yǎng)培訓(xùn)基地,提供合格師資
20世紀(jì)90年代,隨著廣東經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和中職教育的興起,急需大批合格的中職教師。廣東省人民政府于1998年在原廣東民族學(xué)院的基礎(chǔ)上創(chuàng)建廣東職業(yè)技術(shù)師范學(xué)院(2002年改名為廣東技術(shù)師范學(xué)院),該院定位為多科性、應(yīng)用型,服務(wù)職教。幾年來,該院改革舊專業(yè),增設(shè)新專業(yè),兼并3所其他院校.附設(shè)兩所二級學(xué)院(民辦),辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大。到2004年底,該校在校各類學(xué)生總數(shù)已達(dá)23503人,在校生規(guī)模已上升到廣東省普通高校第七位。現(xiàn)已開設(shè)44個(gè)本科專業(yè)、24個(gè)專科專業(yè),學(xué)科覆蓋工學(xué)、理學(xué)、文學(xué)、管理學(xué)、教育學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等六大門類(不含兩所二級學(xué)院)。
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高,人們逐漸意識(shí)到教育在實(shí)現(xiàn)個(gè)體社會(huì)升遷中的重要作用,許多家長把上學(xué)視為對孩子“未來的投資”,這一點(diǎn)在欠發(fā)達(dá)地區(qū)顯得尤為明顯。由于觀念、體制、職教政策等因素的影響,使欠發(fā)達(dá)地區(qū)職業(yè)學(xué)校發(fā)展緩慢,有的甚至面臨絕境。本人認(rèn)為主要存在以下原因:
原因之一:辦學(xué)思路不明晰。由于大多職業(yè)學(xué)校是由普通高中改辦而來的,其辦學(xué)思路一直受著變通高中辦學(xué)思路的影響,在教學(xué)方式上以課堂知識(shí)傳授為主,并且課程的設(shè)置上重視文化課而輕視專業(yè)課,重課堂教學(xué)而輕技能實(shí)踐,很多職業(yè)學(xué)校都用升學(xué)率來衡量自己的辦學(xué)成就,從某一方面上充當(dāng)著升學(xué)考試戰(zhàn)場上“打掃戰(zhàn)場”、“收拾殘局”的角色,這自然就不會(huì)得到學(xué)生和社會(huì)的肯定。
原因之二:專業(yè)設(shè)置不符合社會(huì)對人才培養(yǎng)的需求。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的確立,削除了政府對企業(yè)的行政干預(yù),企業(yè)變得更靈活、更務(wù)實(shí)了,而學(xué)校卻墨守成規(guī),甚至于有一些學(xué)校自開辦以來,專業(yè)設(shè)置沒有多大變化,總是老面孔,沒有做出任何積極、主動(dòng)的姿態(tài),更缺少一些建設(shè)性的舉措,以及政府投入不足等因素的影響,學(xué)校缺乏必要的設(shè)備、設(shè)施及實(shí)驗(yàn)場所,使得學(xué)生的實(shí)際動(dòng)手能力得不到很好的培養(yǎng)和鍛煉,致使很多職高畢業(yè)生難以找到適合的工作,對學(xué)生及其家長產(chǎn)生了副作用。
原因之三:專業(yè)教師缺乏。職業(yè)學(xué)校的教師多數(shù)是師范院校出來的,缺乏相關(guān)專業(yè)知識(shí),即使是工科院校的畢業(yè)生,操作動(dòng)手能力也不能適應(yīng)實(shí)訓(xùn)課教學(xué)的需要,“雙師型”的教師所占比例極小,學(xué)生技能水平得不到保證,也就談不上所謂高素質(zhì)勞動(dòng)者。
原因之四:實(shí)訓(xùn)設(shè)施不足。職業(yè)學(xué)校的實(shí)訓(xùn)設(shè)施嚴(yán)重不足,制約了學(xué)生動(dòng)手能力的培養(yǎng),在黑板上開機(jī)器、種莊稼的現(xiàn)象仍較普遍,有的職校開設(shè)數(shù)控專業(yè),學(xué)生畢業(yè)連“數(shù)控”的影子都沒見過。另外,缺少圖書資料,專業(yè)圖書資料更是少得可憐。
原因之五:辦學(xué)層次的定位有偏差。我們面對的是一群升學(xué)欲望不甚強(qiáng)烈的受教育者,他們大多是因?yàn)椴辉敢庠谖幕n的海洋中繼續(xù)“拼搏”,希望能夠?qū)W得一技之長,希望能夠早日就業(yè),才報(bào)考了職業(yè)學(xué)校,而我們現(xiàn)行的大多專業(yè)課教材一是部分內(nèi)容陳舊與生產(chǎn)實(shí)際脫節(jié),較少反映新知識(shí)新技術(shù),并且大多是講解接受式,綜合實(shí)踐活動(dòng)式較少;二是教材的知識(shí)結(jié)構(gòu)仍為學(xué)科本位編寫,因而這種課程結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu),理論偏深,內(nèi)容偏多,偏離了職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo),導(dǎo)致理論與實(shí)踐結(jié)合不夠緊密;三是與職業(yè)資格證書要求不銜接,缺乏與考證取證技能鑒定標(biāo)準(zhǔn)的整合,這都在很大程度上損傷到學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。如何克服自身存在的不足,提高和完善培養(yǎng)目標(biāo),是擺在我們面前的一個(gè)十分嚴(yán)峻的課題。
二、使職業(yè)學(xué)校走出困境、健康發(fā)展的幾方面政策
要使欠發(fā)達(dá)地區(qū)職業(yè)學(xué)校走出困境、健康發(fā)展,使之成為市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的人才培訓(xùn)基地,真正落實(shí)“以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向”的辦學(xué)指導(dǎo)思想,我認(rèn)為應(yīng)重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面著手:
對策之一:明確職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)方向。職業(yè)學(xué)校發(fā)展的活力和動(dòng)力取決于能否堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向。職業(yè)學(xué)校的落腳點(diǎn)是培養(yǎng)適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展需要的實(shí)用人才,為就業(yè)服務(wù)就是職業(yè)教育的目標(biāo)定位,這是職業(yè)學(xué)校發(fā)展必須把握的根本原則。為職業(yè)學(xué)校學(xué)生進(jìn)一步提供升學(xué)的機(jī)會(huì),使一部分畢業(yè)生升入上一級職業(yè)院校深造也是必要的,但這決不是職業(yè)學(xué)校的主體目標(biāo)定位職業(yè)學(xué)校要勇敢的挑起“就業(yè)導(dǎo)向”這面大旗,只有明確這樣一個(gè)辦學(xué)目標(biāo)定位,職業(yè)學(xué)校才能具有自己獨(dú)特的發(fā)展空間和辦學(xué)活力。
對策之二:加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。教師是立校之本。教師水平、能力和綜合素質(zhì)的高低是提高教學(xué)質(zhì)量的決定因素。要把加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)作為職業(yè)學(xué)校發(fā)展的頭等大事來抓,瞄準(zhǔn)“雙師型”教師的基本要求,采取“內(nèi)培為主、外引為輔”的方針和多種激勵(lì)措施,鼓勵(lì)中青年教師學(xué)習(xí)深造。千方百計(jì)從各方面提高專業(yè)教師理論水平和實(shí)際操作技能,使專業(yè)教師,真正達(dá)到進(jìn)教室是一個(gè)好老師,進(jìn)車間是一個(gè)好師傅的“雙師型”標(biāo)準(zhǔn)。要深化人事制度改革,把那些勉強(qiáng)應(yīng)付的專業(yè)教師調(diào)整出職校,從社會(huì)上招聘有一技之長的技術(shù)人才,充實(shí)、加強(qiáng)專業(yè)教師隊(duì)伍。
對策之三:培養(yǎng)目標(biāo)立體化。職業(yè)學(xué)校學(xué)生基礎(chǔ)相對較差而且參差不齊,學(xué)習(xí)動(dòng)力和成功欲望不強(qiáng),如果教育方法不當(dāng),措施不力,會(huì)使大部分學(xué)生中途退學(xué)。為此欠發(fā)達(dá)地區(qū)職業(yè)學(xué)校要積極開展“成功教育”實(shí)驗(yàn),在課程設(shè)置上做到“加強(qiáng)文化課,調(diào)整專業(yè)課,突出活動(dòng)課”,以培養(yǎng)學(xué)生的愛好和興趣;在教學(xué)組織上實(shí)行“分層教學(xué)、分類指導(dǎo)”,對不同層次的班級提出不同的教學(xué)要求和目標(biāo),使不同層次的學(xué)生都在現(xiàn)有的智能基礎(chǔ)上,不斷發(fā)展,學(xué)有所長;在教學(xué)過程上推行“低起點(diǎn)、小臺(tái)階、多活動(dòng)、多鼓勵(lì)”的模式,使學(xué)生在不斷成功中重樹自信;在考試方式上推行“減少考試、增加考查、規(guī)范考核、探索學(xué)分制”的改革,以減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān),為學(xué)生自主發(fā)展、形成特長創(chuàng)造條件,使其達(dá)到一專多能、合格加特長,既為高校輸送合格新生,也培養(yǎng)中、初級技術(shù)人才,同時(shí)也訓(xùn)練出熟練的技術(shù)工人,形成層次化、立體化的培養(yǎng)目標(biāo)。
對策之四:加強(qiáng)實(shí)踐,提高學(xué)生的動(dòng)手能力。職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)的是實(shí)用型人才、技能型人才,僅僅“集中實(shí)訓(xùn)”半年或一年是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。因此職業(yè)學(xué)校一方面在加快建設(shè)自己的實(shí)訓(xùn)基地,為學(xué)生營造的實(shí)訓(xùn)空間的同時(shí),另一方面也要要積極主動(dòng)地、全方位地與企業(yè)建立密切的聯(lián)系,使學(xué)生能做到一邊學(xué)習(xí),一邊實(shí)訓(xùn),使學(xué)生熟悉生產(chǎn)情況,掌握生產(chǎn)技能,獲得適應(yīng)生產(chǎn)環(huán)境、解決實(shí)際問題的能力,從而使學(xué)生畢業(yè)以后能盡快找到工作并適應(yīng)需要。
對策之五:要搞好專業(yè)建設(shè)。職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置問題是關(guān)系到學(xué)校生存與發(fā)展至關(guān)重要的問題,職業(yè)教育的一個(gè)主要功能是為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),因而專業(yè)設(shè)置要與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況同步和匹配。當(dāng)前我國正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整時(shí)期,各地都在根據(jù)當(dāng)?shù)氐馁Y源、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等實(shí)際情況,因地制宜地規(guī)劃適合本地社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)。為適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、就業(yè)結(jié)構(gòu)變化的需求,職業(yè)學(xué)校必須切實(shí)做好對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的分析工作,選擇專業(yè)種類,合理安排專業(yè)結(jié)構(gòu),使之與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)。其次,專業(yè)口徑要與社會(huì)職業(yè)分工情況相適應(yīng)。我國地域遼闊,各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、生產(chǎn)技術(shù)水平不平衡,即使在同一地區(qū),不同行業(yè)社會(huì)分工程度和勞動(dòng)組織形式也存在著較大差異,再加上社會(huì)職業(yè)群體范圍有大有小,因此,確定專業(yè)設(shè)置,應(yīng)當(dāng)有一定的靈活性和適應(yīng)性,以滿足不同地區(qū)、不同行業(yè)的具體要求。
關(guān)鍵詞:陜西中等職業(yè)教育;調(diào)查
《教育部關(guān)于加快發(fā)展中等職業(yè)教育的意見》中指出:今后一個(gè)時(shí)期,要采取強(qiáng)有力的措施,加快中等職業(yè)教育發(fā)展,力爭2005年中等職業(yè)學(xué)校招生人數(shù)在2004年的基礎(chǔ)上增加100萬,達(dá)到650萬。經(jīng)過幾年的努力,到2007年,中等職業(yè)教育和普通高中教育規(guī)模大體相當(dāng),實(shí)現(xiàn)中等職業(yè)教育快速健康持續(xù)發(fā)展。
為落實(shí)這一目標(biāo),陜西省職業(yè)教育近年的工作目標(biāo)是:調(diào)整高中階段教育結(jié)構(gòu),努力擴(kuò)大中等職業(yè)教育規(guī)模,確保中等職業(yè)教育有一個(gè)大的發(fā)展。2005年,中職招生要在2004年的基礎(chǔ)上增加4萬人,達(dá)到27萬人,2006、2007兩年的招生增長幅度都要達(dá)到20%以上。能否達(dá)到這個(gè)目標(biāo),陜西省職業(yè)教育學(xué)會(huì)委托《陜西省中等職業(yè)教育發(fā)展調(diào)查與研究》課題組于2005年對陜西省部分中學(xué)、中職學(xué)校進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研采取的方法是:以點(diǎn)帶面,抽樣調(diào)查,點(diǎn)的選取盡量照顧全省不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r地區(qū),同一地區(qū)的不同生源(城鎮(zhèn)、農(nóng)村),通過實(shí)地考察、問卷調(diào)查、座談訪問等形式,獲得第一手資料。
一、陜西省中職教育資源狀況分析
2004年,陜西省共有中等職業(yè)學(xué)校448所(含民辦87所),在校生40萬人,課題組對中職學(xué)校進(jìn)行了抽樣調(diào)查,共抽取學(xué)校20所,分別為陜北地區(qū)6所,關(guān)中地區(qū)10所,陜南地區(qū)4所。
(1)調(diào)查的20所中職學(xué)校,平均占地241.2畝,其中農(nóng)林學(xué)校占地較大,最大達(dá)1018畝,而最小的榆林工業(yè)學(xué)校占地只有27畝。根據(jù)學(xué)校占地及擁有的資源,政府給這20所學(xué)校核準(zhǔn)的學(xué)生規(guī)模是平均每校1490人,現(xiàn)在這些學(xué)校在校生總數(shù)為32149人,已超出核定規(guī)模。但根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù),各學(xué)校目前仍有潛力,擴(kuò)招的余地仍然很大。
(2)2004年,被調(diào)查學(xué)校共有招生計(jì)劃14315名,最終報(bào)到學(xué)生12122名,報(bào)到率為85%。在調(diào)研的過程中得知:這一數(shù)據(jù)并非一次招生所完成,而是各學(xué)校在不斷補(bǔ)招的情況下才得到的,有的學(xué)校發(fā)出錄取通知書的數(shù)量是最終報(bào)到學(xué)生的四五倍,如果按照一次招生報(bào)到率來看,很少有學(xué)校能達(dá)到50%,說明招生仍然存在較大的困難。調(diào)查學(xué)校之中,最終報(bào)到率最低為43.6%,最高達(dá)、139%,各校報(bào)到率的巨大差異反映了學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量上的不平衡。
(3)學(xué)校目前的生師比為1:8.9,如果加上各學(xué)校的外聘教師,生師比還要小。各校普遍聘請了兼職教師,如靖邊職教中心2004年外聘教師34人,2005年外聘教師30人,占學(xué)校教職員工的15.7%。
二、2005年初中畢業(yè)生狀況分析
初中畢業(yè)生的去向可以直接反映出職中的生源狀況。課題組對全省不同地區(qū)的12所中學(xué)進(jìn)行了調(diào)查了編制了調(diào)查問卷,并對初中學(xué)校的教師、校領(lǐng)導(dǎo)及部分學(xué)生進(jìn)行了訪談。對以上12所中學(xué)發(fā)放了調(diào)查表420份,回收有效問卷351份,有效回收率84%。調(diào)查采用分層整群抽樣方法,隨機(jī)抽取省內(nèi)普通中學(xué)初中應(yīng)屆畢業(yè)生為調(diào)研對象,其中,男生175人,占49.9%,女生,176人,占50.1%,平均年齡15.25歲。結(jié)果如下:
1.初中畢業(yè)生去向分析
(1)從整體看,大部分學(xué)生選擇上高中(占86.6%),其中,男生選擇上高中和輟學(xué)的比例大于女生,女生選擇上中職的比例大于男生(見表1)。
(4)從父母文化程度來看,父母文化程度越高,選擇高中的比例越高,選擇輟學(xué)的比例越低。在中職的選擇上,初中文化程度父母親的比例高于其他類型。母親文化程度越低,選擇高中的比例趨低,選擇輟學(xué)的比例趨高;初、高中文化程度母親的學(xué)生選擇中職的比例高于其他類型(見表4)。
2.學(xué)生選擇的原因分析
影響學(xué)生選擇去向的因素排行為:①個(gè)人學(xué)習(xí)原因(66.60%),②個(gè)人興趣(26.40%),③就業(yè)原因(24.7%),④家庭經(jīng)濟(jì)因素(21.6%),⑤其他原因(14.8%)。其中:選擇高中的原因:①個(gè)人學(xué)習(xí)原因(70%),②就業(yè)原因(28.6%),③個(gè)人興趣(25%),④家庭經(jīng)濟(jì)(20%),⑤其他(16.4%)。
選擇中職的原因:①個(gè)人學(xué)習(xí)原因(61.7%),②就業(yè)原因(38.2%),③個(gè)人興趣(32.5%),④家庭經(jīng)濟(jì)(23.5%),⑤其他(2.9%)。
選擇輟學(xué)的原因:①家庭經(jīng)濟(jì)(53.8%),②個(gè)人興趣(46.1%),③個(gè)人學(xué)習(xí)(7.6%),④其他(7.4%)。通過以上數(shù)據(jù)分析得出以下結(jié)論:
(1)初中畢業(yè)生升學(xué)首選普通高中,占86.6%,選擇報(bào)考中等職業(yè)學(xué)校的僅占9.7%,還有3.7%的學(xué)生選擇輟學(xué),這與中職教育資源分析相吻合。學(xué)生首選普通高中的原因是學(xué)習(xí)因素,選擇中等職業(yè)學(xué)校的原因也是學(xué)習(xí)因素,這說明職業(yè)學(xué)校面向就業(yè)的優(yōu)勢尚未顯現(xiàn)。
(2)陜南地區(qū)輟學(xué)的比例遠(yuǎn)大于其他地區(qū)。這是一個(gè)值得注意的現(xiàn)象。近兩年我省推出的五大職教品牌之一“秦巴茶藝”遠(yuǎn)不能吸引輟學(xué)學(xué)生接受職教,說明陜南地區(qū)的職業(yè)教育尚待提高。
(3)在中職的選擇上顯示多子女家庭比例較高,子女多必然導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)困難,從另一方面說明職業(yè)教育仍是學(xué)生以及家庭無奈的選擇而非主動(dòng)的選擇,家長讓子女學(xué)習(xí)一技之長以便走上社會(huì),似乎是客觀因素所迫。初中文化程度父母親選擇中職的比例高于其他類型,既反映家長期望值的差異,也反映家庭經(jīng)濟(jì)狀況對擇校的影響。
(4)僅初中畢業(yè)生選擇的比例來看,完成擴(kuò)招的目標(biāo)很難,但從我省實(shí)際上普職招生的比例可達(dá)到6:4來看,學(xué)生及家長的選擇中隱含這樣一個(gè)信息,即先選擇普通高中,普通高中若上不了再考慮中職學(xué)校,這是能保證擴(kuò)招任務(wù)的原因。
三、結(jié)論及建議
通過調(diào)查,可以看出陜西省中職教育資源潛力很大,如果滿負(fù)荷利用現(xiàn)有中職資源,在校生可增加48%。同時(shí),生源充足,初中畢業(yè)生報(bào)考中職的比率雖然不大,但潛在的入學(xué)率仍然很大,即考不上高中后,為避免輟學(xué)最后還得進(jìn)入職業(yè)學(xué)校就讀。有近40萬名初中畢業(yè)生需要接受職業(yè)教育,所以,27萬的招生任務(wù)不難完成。
通過調(diào)查也看出了陜西省職業(yè)教育要真正發(fā)展起來必須認(rèn)真解決的三個(gè)問題。
(1)大力提高中職學(xué)校的就業(yè)率與就業(yè)質(zhì)量,提升職業(yè)教育的競爭力。目前,我省中職生的就業(yè)難問題尚未引起社會(huì)足夠的關(guān)注,對就業(yè)質(zhì)量更少考慮。很多中職學(xué)校宣傳的就業(yè)率含有很大水分,把學(xué)生推出校門有個(gè)崗位就算就業(yè),導(dǎo)致有的學(xué)生6月份就業(yè)8月份失業(yè),造成實(shí)質(zhì)上的未就業(yè),嚴(yán)重影響中職教育在學(xué)生家長心目中的形象。一些家長認(rèn)為上了中職再就業(yè)和初中畢業(yè)直接就業(yè)沒什么兩樣。因此,中職學(xué)校必須對學(xué)生的就業(yè)質(zhì)量給予足夠的重視,提高職業(yè)教育在教育體系中的競爭力。
些年來,由于世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐放緩,工業(yè)產(chǎn)品出口受阻,技術(shù)和人力資源在工業(yè)領(lǐng)域的相對過剩,發(fā)達(dá)國家越來越重視知識(shí)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。早在60年代,美國就已經(jīng)將實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化戰(zhàn)略明確地放在以知識(shí)替代資源、通過農(nóng)業(yè)科學(xué)化來提高土地生產(chǎn)率上。1986年的《美國農(nóng)業(yè)年鑒》這樣寫道:“美國農(nóng)業(yè)通過以知識(shí)替代資源在世界上取得了突出的地位。這些隱含在更具生產(chǎn)性的生物、化學(xué)和機(jī)械技術(shù)以及農(nóng)作物經(jīng)營管理技巧中的知識(shí)使美國擁有了一個(gè)具有世界水平的農(nóng)業(yè)。”可見,科技進(jìn)步及其在農(nóng)業(yè)中的成功應(yīng)用使美國農(nóng)業(yè)成為最具競爭力的產(chǎn)業(yè)部門。農(nóng)業(yè)的高度發(fā)達(dá)支撐了工業(yè)的迅速騰飛,反過來又促使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)內(nèi)部的構(gòu)成要素得到根本性改造,使美國獲得了主要以資本、技術(shù)密集型農(nóng)產(chǎn)品參與國際分工的競爭優(yōu)勢。農(nóng)業(yè)自然資源條件并不優(yōu)越的以色列,依靠科技進(jìn)步以及科技知識(shí)不斷向農(nóng)業(yè)中的注入,使10萬農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品不但滿足了本國之需,還有占其出口總額8%的出口產(chǎn)值(1997年)。僅其管線式、噴灑式和散布式灌溉等設(shè)施實(shí)現(xiàn)電腦控制技術(shù)的應(yīng)用,就使水的利用率高達(dá)95%。設(shè)施農(nóng)業(yè)高度發(fā)達(dá)的荷蘭,其園藝園因進(jìn)行了大量的科技投入,僅用5.8%的農(nóng)業(yè)用地就生產(chǎn)了35%的農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值。知識(shí)農(nóng)業(yè)的發(fā)展使這些國家的經(jīng)濟(jì)受益匪淺。
目前,在世界范圍內(nèi),隨著人口的不斷增長和農(nóng)業(yè)資源的日益衰竭,無論發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家,都紛紛把眼光轉(zhuǎn)向依靠科技進(jìn)步來實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的增長上。據(jù)世界糧農(nóng)組織預(yù)測,在未來的20年,要滿足世界人口對糧食的需求,新增部分的80%必須依靠科技突破來實(shí)現(xiàn)。
我國是一個(gè)擁有12.6億人口的農(nóng)業(yè)大國。從資源上看,我國的人均農(nóng)業(yè)資源十分有限:人均占有耕地面積不足0.08公頃,僅是世界平均水平的1/3;人均水資源僅相當(dāng)于世界平均水平的1/4,已被列為全球12個(gè)缺水國家之一。目前,我國耕地面積和水資源因水土流失和沙漠化等多種原因還在持續(xù)減少且短期內(nèi)難以根本改變。從技術(shù)水平上看,我國的農(nóng)業(yè)技術(shù)水平總體上比較低下,勞動(dòng)生產(chǎn)率提高緩慢,許多農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)技術(shù)相對落后、成本上升導(dǎo)致競爭力低下的情況下,面向國內(nèi)外市場表現(xiàn)為貿(mào)易發(fā)展緩慢、后勁不足。
在21世紀(jì),我國要以占世界7%的耕地來養(yǎng)活占世界25%的人口,要更好地面對加入WTO對我國農(nóng)業(yè)帶來的挑戰(zhàn)和機(jī)遇,必須更多地依靠知識(shí)資源來解決我國農(nóng)業(yè)在世界經(jīng)濟(jì)體系中的生存與持續(xù)發(fā)展問題。因此,大力發(fā)展我國的知識(shí)農(nóng)業(yè),將具有戰(zhàn)略性的深遠(yuǎn)意義。
二、知識(shí)農(nóng)業(yè)的主要內(nèi)涵
知識(shí)農(nóng)業(yè)是在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展受到資源有限和市場競爭弱勢等因素制約的現(xiàn)實(shí)背景下提出來的。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是大量農(nóng)業(yè)資源和少量知識(shí)(往往是經(jīng)驗(yàn))的運(yùn)用以生產(chǎn)產(chǎn)品的過程。相對于這種以消耗實(shí)物資源為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)而言,知識(shí)農(nóng)業(yè)則是指在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)到最終消費(fèi)的全過程中,以科技知識(shí)和信息的生產(chǎn)、分配與應(yīng)用為核心,以創(chuàng)新為直接推動(dòng)力,以農(nóng)業(yè)知識(shí)網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建與完善為基礎(chǔ)和保障,使知識(shí)的物化價(jià)值在農(nóng)業(yè)產(chǎn)出中占相當(dāng)比重的農(nóng)業(yè)。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)要素是土地、勞動(dòng)力和勞動(dòng)工具,其中起決定作用的是土地。知識(shí)農(nóng)業(yè)則打破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形態(tài)生產(chǎn)要素的物質(zhì)性,將無形化的知識(shí)升騰為重要的生產(chǎn)要素之一。因此,知識(shí)農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的范疇,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.智力資源是推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)增長的重要生產(chǎn)要素。在先后經(jīng)歷了原始農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)兩個(gè)階段的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)處于刀耕火種和畜力鐵器水平,人類主要依附于大自然,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主要屬于自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)。在所謂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)階段的工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)則以盡可能多地利用自然資源并獲取最大利潤為目的,往往忽視環(huán)境和生態(tài)效益,導(dǎo)致資源衰竭和環(huán)境惡化,使農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁乏力。當(dāng)前,人類正在步人一個(gè)以知識(shí)(或智力)資源的生產(chǎn)、占有、分配和使用(消費(fèi))為重要因素的經(jīng)濟(jì)時(shí)代,農(nóng)業(yè)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長,必須以科技知識(shí)和人的創(chuàng)造力等智力資源作為重要生產(chǎn)要素。因?yàn)橹橇Y源不但可被重復(fù)使用,而且在使用過程中其價(jià)值不減反增,以此實(shí)現(xiàn)資源的高效利用與有效替代,從而減少自然資源的消耗。人類通過對自然界和人類社會(huì)自身的科學(xué)、全面的認(rèn)識(shí),將科技知識(shí)運(yùn)用于主動(dòng)協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系,從而科學(xué)、合理、綜合、高效地利用現(xiàn)有資源并開發(fā)尚未利用的自然資源以替代稀缺資源。由此,保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在可持續(xù)增長的前提下,既能滿足當(dāng)代人的需求,又不至于對后代人的發(fā)展構(gòu)成危害。因此,智力資源就必然升騰為知識(shí)農(nóng)業(yè)的重要生產(chǎn)要素。
2.創(chuàng)新是知識(shí)農(nóng)業(yè)的直接推動(dòng)力。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家邁克爾·波特將世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展依次分為要素推動(dòng)的發(fā)展階段、投資推動(dòng)的發(fā)展階段和創(chuàng)新技術(shù)推動(dòng)的發(fā)展階段。與以要素和投資為核心的競爭相比較,以創(chuàng)新為核心的經(jīng)濟(jì)競爭明顯更勝一籌。20世紀(jì)是人類歷史上經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的時(shí)代,這種高速發(fā)展的直接推動(dòng)力便是知識(shí)創(chuàng)新所帶來的科技進(jìn)步。當(dāng)然,知識(shí)創(chuàng)新不但包括科技創(chuàng)新,還包括體制與制度創(chuàng)新以及經(jīng)營管理創(chuàng)新等,涵蓋了自然科學(xué)、工程技術(shù)、人文藝術(shù)、社會(huì)科學(xué)以及經(jīng)濟(jì)與社會(huì)活動(dòng)中全部知識(shí)創(chuàng)新活動(dòng)。創(chuàng)新是知識(shí)農(nóng)業(yè)的靈魂,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)知識(shí)生產(chǎn)與應(yīng)用的源泉,更是實(shí)施知識(shí)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)和前提。它以研究和掌握動(dòng)植物及微生物生長發(fā)育規(guī)律為主要內(nèi)容?以科技進(jìn)步為主要推動(dòng)力。主要體現(xiàn)在:以農(nóng)業(yè)科學(xué)與現(xiàn)代生物技術(shù)交融為基礎(chǔ)的新物種的塑造和新快速繁育技術(shù)的應(yīng)用;適合動(dòng)植物生長發(fā)育內(nèi)外部環(huán)境的養(yǎng)殖和栽培技術(shù)以及設(shè)施農(nóng)業(yè)的應(yīng)用;有利于環(huán)保的新型生物肥和生物農(nóng)藥的研制與運(yùn)用;能夠有效延長食品鏈的農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)和新人造食品與飼料生產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用;農(nóng)業(yè)發(fā)展新空間領(lǐng)域的拓展等。農(nóng)業(yè)管理中的體制與制度創(chuàng)新為科技知識(shí)在農(nóng)業(yè)中的有效應(yīng)用提供了宏觀上的制度保障。構(gòu)建與完善農(nóng)業(yè)知識(shí)生產(chǎn)、分配與應(yīng)用的宏觀創(chuàng)新體系與運(yùn)作機(jī)制是體制與制度創(chuàng)新的主要內(nèi)容,它包括:科學(xué)地確立政府在體制創(chuàng)新中的地位和主要職能;以知識(shí)生產(chǎn)為主的農(nóng)業(yè)科研在機(jī)構(gòu)設(shè)置、投資渠道、研究內(nèi)容和知識(shí)轉(zhuǎn)化上的創(chuàng)新;以知識(shí)生產(chǎn)、傳播和培育人力資源為主的農(nóng)業(yè)教育在教育內(nèi)容、教育觀念與方法等方面的創(chuàng)新;以農(nóng)業(yè)知識(shí)應(yīng)用為核心的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資源的合理配置等。通過對有關(guān)農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)業(yè)教育及農(nóng)業(yè)推廣組織與制度的創(chuàng)新,現(xiàn)有農(nóng)業(yè)知識(shí)系統(tǒng)蘊(yùn)藏的生產(chǎn)潛力可以有效地釋放出來。農(nóng)業(yè)管理創(chuàng)新主要是指從微觀層面上適應(yīng)科技創(chuàng)新的生產(chǎn)經(jīng)營及組織管理制度的創(chuàng)新。主要包括:充分培養(yǎng)與發(fā)揮農(nóng)業(yè)人力智能資源的“知識(shí)管理”,面對國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場進(jìn)行有效競爭的“營銷管理”,樹立農(nóng)產(chǎn)品特殊競爭優(yōu)勢的“品牌管理”,基于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的農(nóng)業(yè)“信息管理”,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營一體化與企業(yè)化管理”等。當(dāng)代的知識(shí)創(chuàng)新在內(nèi)容上一般包括:原始性發(fā)現(xiàn)和發(fā)明,對知識(shí)的創(chuàng)造性整理和歸納,知識(shí)的創(chuàng)造性集成和應(yīng)用,知識(shí)創(chuàng)新成果的創(chuàng)造性傳播、轉(zhuǎn)化和規(guī)模產(chǎn)業(yè)化等。
3.農(nóng)業(yè)知識(shí)網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建與完善是發(fā)展知識(shí)農(nóng)業(yè)的基本保障。知識(shí)作為知識(shí)農(nóng)業(yè)的重要生產(chǎn)要素,其生產(chǎn)、積累和在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)到最終消費(fèi)過程中的分配與應(yīng)用必須依托于一定的主體和渠道——農(nóng)業(yè)知識(shí)網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)業(yè)知識(shí)網(wǎng)絡(luò)是以相關(guān)的農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)業(yè)教育、農(nóng)業(yè)推廣與營銷等農(nóng)業(yè)知識(shí)機(jī)構(gòu)為主體,以培育農(nóng)業(yè)人力資源為核心,以農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)作為農(nóng)業(yè)知識(shí)分配與擴(kuò)散渠道而組成的復(fù)雜的農(nóng)業(yè)知識(shí)體系。健全的農(nóng)業(yè)科研一教育一推廣體系,是將知識(shí)農(nóng)業(yè)建立在科技進(jìn)步基礎(chǔ)之上并使之有效轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的前提,農(nóng)業(yè)人力資源是提高農(nóng)業(yè)知識(shí)系統(tǒng)有效性的關(guān)鍵,而有效的農(nóng)業(yè)知識(shí)系統(tǒng)則是知識(shí)農(nóng)業(yè)的強(qiáng)大支撐。同時(shí),農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)的建立與完善,是使農(nóng)業(yè)知識(shí)信息流在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通及消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)合理分配并順暢流動(dòng)以發(fā)揮其報(bào)酬遞增功能的保障。由此看,發(fā)展知識(shí)農(nóng)業(yè),必須有完善的農(nóng)業(yè)知識(shí)網(wǎng)絡(luò)。
4.知識(shí)農(nóng)業(yè)的發(fā)展使農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)與效益不斷提升。將具有生產(chǎn)性的生物、化學(xué)和機(jī)械工程以及經(jīng)營管理等科技知識(shí)向農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中的不斷注入、轉(zhuǎn)化與應(yīng)用,一方面在促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素配置不斷優(yōu)化中必然帶來產(chǎn)品質(zhì)量與性能的提升,使產(chǎn)品的差異性與多樣性得以存在和豐富,從而加速農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的不斷提升和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷升級。另一方面也能促使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈向產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后有效延長,從而有利于農(nóng)業(yè)就業(yè)面的擴(kuò)大和農(nóng)民收入的增長。因此,發(fā)展知識(shí)農(nóng)業(yè)必將不斷提高農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。
三、目前我國發(fā)展知識(shí)農(nóng)業(yè)的主要依據(jù)
1.從農(nóng)業(yè)知識(shí)的生產(chǎn)與應(yīng)用上看,知識(shí)農(nóng)業(yè)經(jīng)過艱苦努力是可行的。我國已擁有一個(gè)學(xué)科體系較齊全的農(nóng)業(yè)科技體系:縣級以上的農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)近1500個(gè)、農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)1200多個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)4萬多個(gè),農(nóng)業(yè)大、中專院校600多所,全國農(nóng)業(yè)科技及推廣人員150多萬人。我國農(nóng)業(yè)科技蘊(yùn)藏著巨大的潛力:以多熟種植技術(shù)使復(fù)種指數(shù)提高10個(gè)百分點(diǎn),就可增加近0.27億公頃的播種面積。化肥利用率提高10個(gè)百分點(diǎn),每年就可節(jié)約1000多萬噸化肥,節(jié)約近100億元。農(nóng)業(yè)灌溉用水利用率提高10個(gè)百分點(diǎn),可節(jié)水490億立方米,相當(dāng)于黃河年供水量的1.7倍。另外,生物技術(shù)、信息技術(shù)、衛(wèi)星遙感技術(shù)以及新材料和新能源等技術(shù)的不斷突破與應(yīng)用將為知識(shí)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)大支撐。我國農(nóng)業(yè)科技也已擁有一定實(shí)力,每年產(chǎn)出6000多項(xiàng)科研成果。在1972—1982年間的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增量中,科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)27%,“六五”期間上升到35%左右,“七五”時(shí)期以來保持在30%以上。據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì),近兩年科技進(jìn)步的貢獻(xiàn)份額已提高到45%。從發(fā)展角度看,農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步及其推廣應(yīng)用對農(nóng)業(yè)增長的貢獻(xiàn)份額將呈不斷擴(kuò)大的趨勢。
目前,我國農(nóng)業(yè)要實(shí)現(xiàn)從自給型農(nóng)業(yè)向商品型農(nóng)業(yè)、從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、從粗放型農(nóng)業(yè)向集約型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化的偉大變革,客觀上要求重要的生產(chǎn)要素——科技知識(shí)與信息越來越多地進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。因?yàn)椋鳛楝F(xiàn)階段具有報(bào)酬遞增特征的生產(chǎn)要素的投入,科技知識(shí)不僅能有效替代其它生產(chǎn)要素,而且能從改變要素的配置方式中提高它們的產(chǎn)投效率,從而將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)推向集約型增長的道路。我國科研推廣體系所具有的知識(shí)生產(chǎn)與應(yīng)用能力,為知識(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施提供了一定基礎(chǔ)。
2.計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)作為農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)業(yè)科技知識(shí)流通的重要渠道資源,它的出現(xiàn)及應(yīng)用為知識(shí)農(nóng)業(yè)的發(fā)展準(zhǔn)備了客觀條件。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)作為知識(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)設(shè)施,它在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通到消費(fèi)各個(gè)相關(guān)環(huán)節(jié)的應(yīng)用,不但為農(nóng)業(yè)科技知識(shí)與信息的引進(jìn)、分配與應(yīng)用帶來極大的效率,而且極大地拓展了農(nóng)產(chǎn)品走向市場的時(shí)空范圍,使之呈全球化趨勢。對于多數(shù)鮮活易腐的農(nóng)產(chǎn)品來說,其交易時(shí)空范圍的擴(kuò)大和信息價(jià)值的提升,對其經(jīng)濟(jì)效益的提高具有極其重要的作用。
3.對科技含量較高的知識(shí)型農(nóng)產(chǎn)品需求規(guī)模的擴(kuò)大將是知識(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展的直接需求動(dòng)力。據(jù)計(jì)算,目前我國農(nóng)村居民食品支出中主食和副食的支出比例在2:3左右,而城鎮(zhèn)居民主副食支出的比例則為1:6,由此看出,我國城鄉(xiāng)人民生活正從溫飽向小康邁進(jìn),居民食品消費(fèi)已經(jīng)由“吃飽”向追求“吃好”轉(zhuǎn)化;同時(shí),我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加速所導(dǎo)致的城鎮(zhèn)人口比重的不斷上升、城鎮(zhèn)居民對食品消費(fèi)知識(shí)(如營養(yǎng)價(jià)值、安全、保健衛(wèi)生、外觀等)的更加重視以及他們對高檔高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)生的更多額外需求(如精神文化與心理需求等),將使農(nóng)產(chǎn)品的知識(shí)型消費(fèi)越來越成為消費(fèi)主流。農(nóng)產(chǎn)品的知識(shí)型消費(fèi)結(jié)構(gòu)有別于物質(zhì)型消費(fèi)結(jié)構(gòu)的主要特點(diǎn)是:人們在消費(fèi)中越來越看重消費(fèi)過程給自身帶來更高層次的心理滿足程度,而維持溫飽的生存型消費(fèi)所占的比重則會(huì)下降。由此會(huì)導(dǎo)致人們消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變:人們在消費(fèi)時(shí)不但重視對產(chǎn)品的質(zhì)量、價(jià)格等理性層面的理解,而且會(huì)越來越強(qiáng)調(diào)以文化、知識(shí)、品位、特色、安全保健等為主要內(nèi)容的感性因素。
4.面對加入WTO的機(jī)遇與挑戰(zhàn),發(fā)展知識(shí)農(nóng)業(yè)將是我國農(nóng)業(yè)的必然選擇。WTO在我國農(nóng)業(yè)面前展現(xiàn)出一個(gè)巨大的世界農(nóng)業(yè)市場,它在加快經(jīng)濟(jì)全球化步伐的同時(shí),給我國農(nóng)業(yè)帶來的是機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在,收獲與風(fēng)險(xiǎn)并存。面對WTO,首先,要主動(dòng)引進(jìn)知識(shí),包括農(nóng)業(yè)科技知識(shí)和市場管理知識(shí),如世界各國不同農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、交易法律和法規(guī)等市場規(guī)則,不同國家的市場環(huán)境,各國成功的管理方法以及農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易與金融知識(shí)等。其次,需要結(jié)合我國國情生產(chǎn)、復(fù)制、改造與應(yīng)用這些知識(shí),使之滲透到農(nóng)業(yè)的各個(gè)方面與環(huán)節(jié)。這一方面能促使我國農(nóng)產(chǎn)品科技含量的提高,另一方面使我國農(nóng)產(chǎn)品更能適應(yīng)國際市場需求。從根本上講,以資本、技術(shù)密集型的農(nóng)產(chǎn)品參與國際分工,是提高我國農(nóng)業(yè)抵御國際市場風(fēng)險(xiǎn)的能力并達(dá)到競爭致勝的基礎(chǔ)。因此,發(fā)展知識(shí)農(nóng)業(yè)將是我國農(nóng)業(yè)走向國際市場的必由之路。]
四、發(fā)展我國知識(shí)農(nóng)業(yè)需要重視的主要問題
發(fā)展知識(shí)農(nóng)業(yè)是促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)增長的合理途徑之一,它決不是一時(shí)的權(quán)宜之計(jì),而是一項(xiàng)涉及許多方面和部門的深入而廣泛的系統(tǒng)工程,不可能一蹴而就,應(yīng)基于現(xiàn)有的基礎(chǔ),在借鑒國際上成功經(jīng)驗(yàn)的情況下結(jié)合中國國情,對其內(nèi)涵、發(fā)展途徑和對策等進(jìn)行深入探索,并制定出總體與專項(xiàng)規(guī)劃,采取分階段、分步驟的漸進(jìn)發(fā)展方式。
知識(shí)農(nóng)業(yè)是建立在農(nóng)業(yè)知識(shí)和信息的生產(chǎn)、分配與使用基礎(chǔ)上的農(nóng)業(yè)。因此,農(nóng)業(yè)科技知識(shí)和信息的創(chuàng)新與積累、分配與有效利用便成為它的核心內(nèi)容。為此,結(jié)合農(nóng)業(yè)目前的發(fā)展現(xiàn)狀,我國農(nóng)業(yè)要在體制與制度創(chuàng)新的前提下,以全面構(gòu)建并完善農(nóng)業(yè)知識(shí)網(wǎng)絡(luò)為核心,做好以下工作:
1.在投資上,明確農(nóng)業(yè)科技活動(dòng)為國家的公益性事業(yè)。要加大以政府為主的多渠道投資力度并合理配置其使用方向,以全面加強(qiáng)并完善農(nóng)業(yè)科研、教育和推廣等農(nóng)業(yè)知識(shí)網(wǎng)絡(luò)的主體系統(tǒng),為農(nóng)業(yè)科技知識(shí)的生產(chǎn)與有效應(yīng)用提供保障。由于多數(shù)農(nóng)業(yè)科技知識(shí)的創(chuàng)新、應(yīng)用和傳播具有高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高擴(kuò)散性、周期長、服務(wù)對象的規(guī)模小而分散、產(chǎn)出和投入不確定性等特點(diǎn)而具有經(jīng)濟(jì)學(xué)上公共物品的特征,因此,在以政策環(huán)境吸引企業(yè)、民間組織甚至個(gè)人向農(nóng)業(yè)投資的同時(shí),政府要區(qū)分科技知識(shí)類型及其對國家、生產(chǎn)者和消費(fèi)者的公益程度而有選擇地投資:加大公益程度高的農(nóng)業(yè)科研、教育及推廣應(yīng)用項(xiàng)目的投資力度并明確其投資的最低增長幅度。同時(shí),逐步建立投資的監(jiān)督機(jī)制和責(zé)任制,將農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣體系內(nèi)部的政府經(jīng)費(fèi)撥款制轉(zhuǎn)變?yōu)榛鸸芾怼㈨?xiàng)目公共招標(biāo)以及項(xiàng)目管理制度,讓科研與推廣機(jī)構(gòu)的收益與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤,促使其在競爭中求生存。
2.從職能上,明確農(nóng)業(yè)科研、教育和技術(shù)推廣等主體機(jī)構(gòu)的各自職能和相互關(guān)系。在合理確定農(nóng)業(yè)知識(shí)網(wǎng)絡(luò)主體機(jī)構(gòu)的職能上,一是促進(jìn)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)由單純重視科研向科研與科技咨詢及服務(wù)并重的轉(zhuǎn)變。在加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科學(xué)研究并力促農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)全面突破的同時(shí),重視科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的研究,鼓勵(lì)有條件的研究項(xiàng)目以科技企業(yè)或產(chǎn)業(yè)化組織為依托實(shí)現(xiàn)科技成果的商品化與產(chǎn)業(yè)化。二是鼓勵(lì)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)及其人員拓寬服務(wù)領(lǐng)域、服務(wù)內(nèi)容,提高服務(wù)質(zhì)量,將無償?shù)墓媛毮芎陀袃數(shù)膶?shí)體職能相結(jié)合,以增強(qiáng)其對科技知識(shí)應(yīng)用轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新的動(dòng)力。農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)在將科研單位與生產(chǎn)者聯(lián)系起來的過程中,其核心職能應(yīng)該是通過推廣教育傳播農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營管理知識(shí),最大限度地通過提高科技應(yīng)用力度發(fā)揮現(xiàn)有知識(shí)對資源的替代作用。推廣教育不同于學(xué)校教育的特點(diǎn)是:它的教育對象是未進(jìn)入正規(guī)學(xué)校的農(nóng)民,教育內(nèi)容往往就某個(gè)生產(chǎn)中遇到的專題展開,傳播方式可以有現(xiàn)場示范、科普咨詢、電視講座、專題研討以及散發(fā)宣傳品等多種形式。推廣教育的最終目的是以提高農(nóng)民素質(zhì)為出發(fā)點(diǎn)將農(nóng)民培養(yǎng)成農(nóng)技應(yīng)用與推廣的主體。三是要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)教育的知識(shí)傳播功能,以逐步培養(yǎng)出具有一定規(guī)模的農(nóng)業(yè)人力資源為根本宗旨。知識(shí)農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵是人的“知識(shí)化”,沒有一流知識(shí)的農(nóng)民,就談不上發(fā)展知識(shí)農(nóng)業(yè)。從長遠(yuǎn)看,發(fā)展知識(shí)農(nóng)業(yè)最根本的,是把關(guān)注的重心從農(nóng)業(yè)知識(shí)機(jī)構(gòu)中的物、資本、信息等“身外物”轉(zhuǎn)移到人本身。因?yàn)樵谥R(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展的微觀與宏觀環(huán)境中,最終決定知識(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展命運(yùn)的不是資源量、資本量,甚至也不是知識(shí)量,而是知識(shí)人量,即具有農(nóng)業(yè)知識(shí)創(chuàng)新、擴(kuò)散和應(yīng)用能力者(農(nóng)業(yè)人力資源)在農(nóng)業(yè)知識(shí)網(wǎng)絡(luò)中的密集度和廣度。因?yàn)橹R(shí)在農(nóng)業(yè)中的生產(chǎn)、配置與使用最終要靠人力資源來實(shí)現(xiàn)。總體上講,我國人力資源與發(fā)達(dá)國家比顯得嚴(yán)重不足,而作為世界上的農(nóng)業(yè)大國,我國的農(nóng)業(yè)人力資源短缺問題尤為突出,特別是兼農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營管理于一身的廣大農(nóng)民的素質(zhì)亟待提高。否則將嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)科技的應(yīng)用與擴(kuò)散效果。為此,在提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)上,一是要以優(yōu)惠政策和經(jīng)費(fèi)為保障不斷充實(shí)教師隊(duì)伍,加強(qiáng)農(nóng)民的基礎(chǔ)教育。二是要以掃盲班、補(bǔ)習(xí)班等形式加強(qiáng)對農(nóng)民實(shí)施職業(yè)教育。在提高農(nóng)民專業(yè)技能素質(zhì)上,一是要不斷發(fā)展農(nóng)村初等、中等職業(yè)學(xué)校和中高等農(nóng)業(yè)院校的培養(yǎng)規(guī)模。二是要通過建立鄉(xiāng)村圖書館為農(nóng)民傳播農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能。另外,還可通過廣播電視、專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)、示范戶、鄉(xiāng)村農(nóng)技培訓(xùn)站等形式傳播農(nóng)技知識(shí)。實(shí)施農(nóng)民專業(yè)技能素質(zhì)教育要注重教育一生產(chǎn)一致富的一體化,以提高農(nóng)民接受再教育的主動(dòng)性。
在明確農(nóng)業(yè)知識(shí)網(wǎng)絡(luò)主體機(jī)構(gòu)的相互關(guān)系上,主要是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研、教育和推廣機(jī)構(gòu)之間的合作,以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技知識(shí)與信息的生產(chǎn)、傳播與使用的有效銜接。
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