煤礦安全知識(shí)

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煤礦安全知識(shí)范文第1篇

自2012年12月5日到2013年3月15日，山西省開展了第三輪煤礦安全隱患集中整改百日專項(xiàng)行動(dòng)。此次專項(xiàng)行動(dòng)采取省市兩級(jí)督查、企業(yè)整改同步開展的方式推進(jìn)，規(guī)定各煤炭集團(tuán)和煤礦企業(yè)要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)，針對(duì)前期排查出的隱患問題逐條逐項(xiàng)進(jìn)行整改，實(shí)現(xiàn)一般隱患和重大安全隱患整改率兩個(gè)100%。從這連續(xù)開展的三輪百日煤礦安全集中整治專項(xiàng)行動(dòng)中，監(jiān)察員們?cè)诎踩珯z查中發(fā)現(xiàn)一個(gè)共性問題：煤礦企業(yè)有少數(shù)職工安全意識(shí)淡薄，如存在工作面有瓦斯卻用電工具設(shè)備不閉鎖、掘進(jìn)工作面風(fēng)電不閉鎖等現(xiàn)象，各檢查組給出的共同建議均是要加強(qiáng)職工的安全意識(shí)教育。

安全意識(shí)淡薄是

煤礦事故發(fā)生的主要原因

所謂安全意識(shí)，就是員工們?cè)诎踩顒?dòng)中的態(tài)度，是人們關(guān)于安全生產(chǎn)的思想、觀點(diǎn)、知識(shí)和心理素質(zhì)的總和，是安全生產(chǎn)重要性在人們頭腦中所反映的程度。如果安全意識(shí)淡薄、掌握安全知識(shí)不夠，就很容易出現(xiàn)違章指揮、違章作業(yè)的現(xiàn)象，勢(shì)必造成各種事故頻頻發(fā)生，事故發(fā)生率居高不下。

從全國(guó)近年來煤礦一次死亡10人以上事故原因分析來看，由于違章導(dǎo)致的事故平均占70%以上。事故人為因素中，因安全意識(shí)淡薄的超過了90%，而安全技術(shù)水平所占比例不到10%。由此可見，增強(qiáng)和提高煤礦企業(yè)職工的安全意識(shí)，成為當(dāng)前煤礦安全工作的重中之重。

2008年7月5日11時(shí)20分，山西省大同市南郊區(qū)五九煤礦發(fā)生一起重大瓦斯爆炸事故，造成21人死亡。直接原因是微風(fēng)作業(yè)，導(dǎo)致瓦斯積聚，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員違章吸煙引爆瓦斯。

2010年8月23日18時(shí)20分許，山西柳林董家溝煤業(yè)有限公司發(fā)生一起溺水事故，造成5人死亡。5名職工沒有按規(guī)定從斜井出井，而是違規(guī)坐入副立井吊桶準(zhǔn)備升井，由于井底承接梁上的支撐架強(qiáng)度不足，導(dǎo)致支撐吊桶的支撐架縱向彎曲，使吊桶滑入井底水窩，造成事故。

2011年9月16日14時(shí)37分，中煤集團(tuán)山西朔州山陰金海洋元寶灣煤業(yè)有限公司發(fā)生一起重大透水事故，造成11人死亡，事故的一個(gè)重要原因就是職工水害防范意識(shí)淡薄，在水文地質(zhì)條件不清的情況下盲目施工建設(shè)，作業(yè)區(qū)域出現(xiàn)頂板淋水加大等異常現(xiàn)象后，未及時(shí)采取有效措施。

職工安全意識(shí)薄弱的原因分析

無知者無畏。職工客觀上接受安全培訓(xùn)次數(shù)較少，或職工主觀上不注意學(xué)習(xí)安全知識(shí)和操作技能。安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)時(shí)，只是應(yīng)付了事，沒有從根本上認(rèn)識(shí)到違章帶來的危害，或者由于知識(shí)技能欠缺，職工不能察覺自己的違章行為，導(dǎo)致事故的發(fā)生。

職工的僥幸心理。有的職工曾多次違章卻沒有發(fā)生事故，存在僥幸心理；有的職工明知違規(guī)違章會(huì)有危險(xiǎn)，但怕麻煩、圖省事，總想以“投機(jī)取巧”的方式在最短的時(shí)間內(nèi)完成工作，以賺取更多的酬勞；有的職工認(rèn)為違章并不一定都會(huì)導(dǎo)致事故發(fā)生，或者不一定會(huì)在自己身上發(fā)生，盲目自信。

職工的麻痹心理。麻痹心理往往與所謂的經(jīng)驗(yàn)有直接關(guān)系。一項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，年齡在37歲左右的工人更易出現(xiàn)“三違”情況，年齡在41歲時(shí)又出現(xiàn)“三違”記錄的高峰，46歲以后，“三違”記錄隨著年齡的增長(zhǎng)呈上升趨勢(shì)?？梢姡毠び捎趯?duì)從事的工作非常熟悉，導(dǎo)致思想上麻痹大意， 沒有注意到作業(yè)中出現(xiàn)的新情況、新問題，仍以習(xí)慣的方式去對(duì)待，結(jié)果導(dǎo)致事故的發(fā)生。這類礦工往往對(duì)自己估計(jì)過高，對(duì)潛在的危險(xiǎn)估計(jì)不足。

職工存在負(fù)面情緒。有的職工因身體狀態(tài)不佳強(qiáng)行工作，或者在生活和工作中出現(xiàn)的不順心等原因，導(dǎo)致存在對(duì)抗心理，不服從領(lǐng)導(dǎo)，埋下安全隱患，結(jié)果釀成大患。也有的職工因參加培訓(xùn)就會(huì)影響工資收入，對(duì)培訓(xùn)工作產(chǎn)生抵觸心理。

安全培訓(xùn)要注重安全意識(shí)的提高

針對(duì)職工存在的上述安全意識(shí)薄弱問題，實(shí)現(xiàn)由“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變，就必須抓好安全培訓(xùn)教育，并應(yīng)著重解決以下問題。

培訓(xùn)時(shí)間和方式上要有突破。培訓(xùn)時(shí)間得不到保障或培訓(xùn)次數(shù)不夠，職工難以認(rèn)識(shí)到違章的危害。企業(yè)應(yīng)建立動(dòng)態(tài)教育培訓(xùn)機(jī)制，讓每位職工定期參加培訓(xùn)，判斷自己崗位存在的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)加強(qiáng)職工的安全及各種技術(shù)、管理的培訓(xùn)和教育，這既是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)保障，又是提高職工安全意識(shí)的有效途徑。

在培訓(xùn)中要與礦工多互動(dòng)交流。長(zhǎng)慶鉆井工程總公司殼牌項(xiàng)目部就是在每周的周例會(huì)上，對(duì)職工進(jìn)行互動(dòng)溝通式培訓(xùn)，除了培訓(xùn)一些安全知識(shí)外，很多內(nèi)容都是關(guān)于安全理念、安全意識(shí)方面的，如：正確理解和應(yīng)用停工政策、作業(yè)許可和隔離政策、為什么要遵守安全規(guī)定、要勇于干涉現(xiàn)場(chǎng)不安全行為、如何尊重同伴的生命安全等。

為了確保安全培訓(xùn)工作取得實(shí)效，還必須依靠一套完善的培訓(xùn)激勵(lì)機(jī)制。以往在企業(yè)安全培訓(xùn)中，培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)師資、設(shè)施、培訓(xùn)對(duì)象，以及培訓(xùn)時(shí)間與地點(diǎn)、培訓(xùn)效果往往都被一次考核結(jié)果所替代，培訓(xùn)為企業(yè)帶來的效益效果常常被擱置起來，如果能夠?qū)⑴嘤?xùn)與基薪、績(jī)效、晉級(jí)掛鉤，就能充分調(diào)動(dòng)各級(jí)人員在培訓(xùn)工作中的積極性，從而確保安全生產(chǎn)。

培訓(xùn)形式要靈活多樣。職工存在僥幸心理，是因?yàn)闆]有從內(nèi)心認(rèn)識(shí)到事故對(duì)他們究竟意味著什么，因此要改變傳統(tǒng)培訓(xùn)班模式，通過對(duì)典型事故案例分析，觀看一些工傷事故的圖片、電影，讓一些出過工傷事故的員工現(xiàn)身說法，供大家汲取教訓(xùn)。也可采用現(xiàn)代化設(shè)備進(jìn)行多媒體教學(xué)，將事故案例做成3D影片，利用電腦、投影儀等現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備進(jìn)行教學(xué)；或通過定期發(fā)短信、微信等方法，將安全意識(shí)、培訓(xùn)知識(shí)灌輸?shù)铰毠ば闹?。在培?xùn)中還要避免教學(xué)和實(shí)踐相分離，要通過實(shí)訓(xùn)基地的應(yīng)急救援演練等手段，讓礦工擁有自救技巧，提高培訓(xùn)效果。

煤礦安全知識(shí)范文第2篇

【關(guān)鍵詞】新形勢(shì)下；煤礦職工；安全思想教育

煤炭是我國(guó)的主要能源，與工業(yè)生產(chǎn)和人民的日常生活息息相關(guān)。煤礦業(yè)屬于危險(xiǎn)性高的行業(yè)，容易受到水、火和瓦斯爆炸等各種災(zāi)害的影響。雖然，我國(guó)的科技水平已經(jīng)得到了較大的發(fā)展，已經(jīng)逐漸實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化水平，但是依然避免不了礦難事故的發(fā)生。煤礦安全事故的發(fā)生，一方面，造成礦工的身體健康受到一定的影響，輕則造成身體的傷害，重則失去生命，造成對(duì)家庭的破壞，家人失去依靠；另一方面，對(duì)國(guó)家造成了一定的經(jīng)濟(jì)和物質(zhì)損失，甚至還失去了為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富的勞動(dòng)力。通過對(duì)我國(guó)近年來煤礦安全事故發(fā)生的原因調(diào)查分析得出，大多數(shù)是由人為原因造成的，主要表現(xiàn)在煤礦職工的總體素質(zhì)不高、沒有足夠的安全意識(shí)以及法律意識(shí)不高。因此，要提高煤礦業(yè)的安全生產(chǎn)，離不開對(duì)煤礦職工進(jìn)行安全思想教育。

一、對(duì)煤礦職工進(jìn)行安全思想教育工作的作用和意義

在2006年5月，四川省的某煤礦發(fā)生了嚴(yán)重的瓦斯爆炸事故，這個(gè)事故造成了30人死亡、8人受了重傷，煤礦的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到了將近1000萬元。這類事故在我國(guó)每年都會(huì)發(fā)生很多，不是偶然發(fā)生的。之所以出現(xiàn)這些事故，很大程度上的原因在于礦工安全知識(shí)的匱乏，安全意識(shí)不高。因此，煤礦業(yè)的管理者應(yīng)認(rèn)識(shí)到對(duì)職工安全思想教育工作的重要性，不能因?yàn)榻?jīng)濟(jì)利益而忽視職工的安全思想教育。以下是對(duì)煤礦職工進(jìn)行安全思想教育的作用和意義。

（1）進(jìn)行安全思想教育，有利于其認(rèn)識(shí)到安全的重要性。對(duì)煤礦職工進(jìn)行安全思想教育工作，可以讓他們?cè)诙虝r(shí)間內(nèi)全面系統(tǒng)的對(duì)安全有最基本的認(rèn)識(shí)，特別是對(duì)剛剛從事煤礦生產(chǎn)的新員工，讓他們提前樹立安全意識(shí)，在工作前就對(duì)安全有一定的了解，防患于未然。

（2）進(jìn)行安全思想教育，有利于職工全方位的了解安全知識(shí)、掌握安全技能。通過對(duì)礦工進(jìn)行安全思想教育，可以使其了解到怎樣操作是安全的，怎樣操作是危險(xiǎn)的，以及哪些內(nèi)容是煤礦提倡的，哪些內(nèi)容是煤礦拒絕的，從而讓煤礦員工在遵循安全的原則上，熟練正確的掌握預(yù)防安全的操作方法和技術(shù)。

（3）用往年的煤礦安全事故發(fā)生的案例，來激勵(lì)礦工們提高安全意識(shí)。事故發(fā)生的嚴(yán)重后果和慘痛的教訓(xùn)更能用來警醒人們，更容易引起人們心靈深處的震撼力。從而，讓礦工能夠積極主動(dòng)的去支持和維護(hù)煤礦業(yè)的生產(chǎn)，堅(jiān)定與不安全行為作斗爭(zhēng)的信念。

（4）采用現(xiàn)場(chǎng)急救的方式，來降低事故造成的人員傷亡率。在煤礦的施工過程中，一旦發(fā)生安全事故，人的生命是最為脆弱的，又受到專業(yè)的醫(yī)院救護(hù)人員的不能及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)救治的限制條件，事故現(xiàn)場(chǎng)職工之間的自救或者互救，就顯得極其重要。

二、對(duì)煤礦職工進(jìn)行安全思想教育應(yīng)該堅(jiān)持的原則

2.1 長(zhǎng)期性原則

對(duì)煤礦職工進(jìn)行安全思想教育的工作，不是一種形式，一朝一夕就培訓(xùn)完了，安全思想貫穿于煤礦生產(chǎn)的整個(gè)過程，占據(jù)著至關(guān)重要的作用。因此，煤礦業(yè)的各個(gè)相關(guān)部門需要對(duì)其長(zhǎng)期性的關(guān)注，警鐘長(zhǎng)鳴。

2.2 通俗性原則

一般情況下，從事煤礦工作的人員，整體上沒有很高的文化水平，因此，在進(jìn)行安全思想教育時(shí)，要將內(nèi)容通俗化，用淺顯易懂的方式對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)工作。

2.3 廣泛性原則

煤礦的安全思想教育，不僅僅注重于對(duì)礦工的培養(yǎng)，而且還要對(duì)煤礦的安全管理人員、礦工的家屬等都進(jìn)行安全思想的教育，讓每個(gè)人都受到安全思想的教育。

2.4 實(shí)效性原則

所謂實(shí)效性，指的就是在安全思想教育的培訓(xùn)中，做到理論聯(lián)系實(shí)踐。對(duì)煤礦職工進(jìn)行安全教育工作時(shí)，要將所培訓(xùn)的內(nèi)容和煤礦生產(chǎn)的實(shí)際操作緊密聯(lián)系在一起，真正做到安全服務(wù)于煤礦建設(shè)的理念，使安全理念發(fā)揮出最大的效果。

2.5 創(chuàng)新性原則

所謂創(chuàng)新，指的是在進(jìn)行安全思想教育的方式上，勇于創(chuàng)新，開拓進(jìn)取，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的連續(xù)性和長(zhǎng)期性。

三、如何加強(qiáng)煤礦職工的安全思想教育工作

3.1 以“安全第一”為中心的文化氛圍，提高煤礦職工的安全意識(shí)

職工安全意識(shí)的強(qiáng)弱，體現(xiàn)了職工的工作責(zé)任心的高低，反映出了職工對(duì)自己崗位工作的重視程度，在煤礦的安全生產(chǎn)的整個(gè)過程中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。因此，堅(jiān)持以“安全第一”為原則的工作氛圍，持續(xù)不斷的給職工灌輸安全的重要性，有利于確保煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)，是實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的重要方法手段。煤礦可以通過利用宣傳車、建立宣傳站、辦黑板報(bào)等途徑來渲染安全的氛圍，同時(shí)也可以通過移動(dòng)電視、文藝晚會(huì)演出和公益廣告等多媒體的形式來加強(qiáng)宣傳安全的廣度，另外，通過利用安全咨詢和安全征文的方式安全課堂來宣傳。其目的就是通過種種方法手段營(yíng)造出一種“人人講安全、事事重安全、處處聞警鐘”的安全工作氛圍。從而讓煤礦職工對(duì)于安全的感性認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)槔硇哉J(rèn)識(shí)，日積月累的積累安全知識(shí)，加強(qiáng)自身的安全意識(shí)，增強(qiáng)自我保護(hù)能力。

除此之外，有針對(duì)性的對(duì)于煤礦工作的不同崗位、在不同的階段，根據(jù)以往的工作經(jīng)驗(yàn)，提前對(duì)其在施工過程中可能遇到的問題、可能發(fā)生的狀況等做到提前在安全上的預(yù)防，并引起煤礦職工對(duì)此環(huán)節(jié)安全的重視，充分的了解到安全事故帶來的嚴(yán)重危害，從而員工自覺的遵循安全規(guī)則制度，主動(dòng)采取安全措施。

3.2 重視安全思想教育的培訓(xùn)，使員工樹立安全第一的理念

煤礦職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)，一定程度的影響了煤礦生產(chǎn)的安全。職工由于個(gè)人的業(yè)務(wù)素質(zhì)低、知識(shí)缺乏等因素，就會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)偶然性的違反煤礦規(guī)章制度而產(chǎn)生的工作標(biāo)準(zhǔn)低等問題，這也就造成了職工自身的安全受到威脅。

提高職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)，最好的辦法就是對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)。嚴(yán)格培訓(xùn)制度，讓煤礦職工認(rèn)識(shí)到，不管機(jī)制怎樣變化，都要堅(jiān)持安全第一的理念；同時(shí)，讓煤礦管理者也認(rèn)識(shí)到，不管煤炭的市場(chǎng)怎樣變化，都要堅(jiān)持以安全生產(chǎn)為重心。除此之外，可以通過開展各種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)知識(shí)和安全知識(shí)培訓(xùn)等，以此來嚴(yán)格煤礦職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

3.3 建立安全網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，增強(qiáng)煤礦安全管理職工的管理素質(zhì)

安全方面的管理是一個(gè)全面、系統(tǒng)的過程管理。進(jìn)行嚴(yán)格管理后，能夠確保使煤礦的生產(chǎn)過程的各個(gè)崗位工作、階段依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)將其做的仔細(xì)認(rèn)真、有成效，從而防止煤礦職工進(jìn)行違章性的操作，有效高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的控制好設(shè)備的檢修。

管理不嚴(yán)格，會(huì)導(dǎo)致煤礦職工思想上的懈怠、安全意識(shí)較低。因此，要建立明確的安全網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，使安全管理的管理和監(jiān)督者，提高自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)，以此有資格和能力來對(duì)職工進(jìn)行監(jiān)督和管理。

四、結(jié)束語

煤礦安全事故的發(fā)生，對(duì)人們的身心健康均造成了嚴(yán)重的危害，給國(guó)家和煤礦企業(yè)都帶來了很大程度的經(jīng)濟(jì)損失。因此，加強(qiáng)煤礦職工的安全思想教育，讓職工主動(dòng)樹立安全理念，學(xué)到安全知識(shí)，從而為保障煤礦業(yè)的安全運(yùn)行和構(gòu)建和諧社會(huì)做出巨大的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1]鐘開斌.遵從與變通：煤礦安全監(jiān)管中的地方行為分析[J].公共管理學(xué)報(bào)，2008，01（02）：26-127.

煤礦安全知識(shí)范文第3篇

關(guān)鍵詞 高職院校 煤礦 本質(zhì)型安全人 培養(yǎng)

中圖分類號(hào)： G712 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

A Brief Talk about the Proper Role and According Measures of Higher Vocational Colleges in Raising Intrinsically Safe Type of Coal-Mining Personnel

LI Fan

(Chongqing Vocational Institute of Engineering, Chongqing 400037)

AbstractThe coal mining safety situation is incessantly turning better, but safety accidents are still happening frequently, though most of them are avoidable. It is advocated that the core of safety coal mining production is to set up an essentially safe production system, in which the key problem is to train the intrinsically safe type of personnel. As institutions for training coal-mining professionals, what should the vocational colleges as us do to this issue? Forwarded here is what the writer of the paper has viewed and done in trial efforts.

Key wordshigher vocational colleges; coal mining; intrinsically safe type of personnel; training

當(dāng)前，國(guó)家對(duì)煤礦的安全生產(chǎn)非常重視，堅(jiān)持了“管理、裝備、培訓(xùn)”三并重的原則。要求煤礦主要管理人員要經(jīng)過培訓(xùn)，取得資格證后才能上崗，在礦山的安全生產(chǎn)中已經(jīng)取得了明顯的效果。但是，盡管如此，煤礦事故仍然頻頻發(fā)生，從責(zé)任事故來看，一類是知道這樣指揮（操作）是違章的，但是出于某些原因和存在僥幸心理，進(jìn)行了違章指揮（操作），另一類是管理者專業(yè)知識(shí)不足，造成錯(cuò)誤指揮。那么要使他們成為本質(zhì)型安全人，就要從這兩個(gè)方面對(duì)他們進(jìn)行教育培訓(xùn)和提高。

要使煤礦生產(chǎn)真正安全，必須要做到“本質(zhì)安全”，它是指安全管理理念的變化。它認(rèn)為煤礦發(fā)生事故是偶然的，不發(fā)生事故是必然的。其基本特征是：人的安全可靠性；管理的科學(xué)性；環(huán)境的安全可靠性。人與環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。而管理的科學(xué)是實(shí)現(xiàn)人與環(huán)境相互協(xié)調(diào)的紐帶。人的本質(zhì)安全是主導(dǎo)方面，因此，“本質(zhì)安全”的核心是塑造本質(zhì)型安全人。

在我國(guó)煤礦事故中，由人的不安全行為造成的事故幾乎達(dá)到90%。究其禍根在于礦山人員的素質(zhì)較低，特別是管理人員的素質(zhì)的高低更加影響到煤礦的安全生產(chǎn)。因此只有塑造具有科學(xué)知識(shí)和正確思維方法的高素質(zhì)的人，特別是管理人員，才能掌握煤礦安全生產(chǎn)的主動(dòng)權(quán)。

我院是高等職業(yè)院校，從事煤礦的專業(yè)教學(xué)已經(jīng)有60年的歷史，我們的專業(yè)教育分成兩大部分：一是招收普通高考生，經(jīng)過3年全日制教育，為礦山培養(yǎng)專門的技術(shù)人才；二是為礦山在職人員培訓(xùn)，包括礦長(zhǎng)資格的獲取、復(fù)訓(xùn)和學(xué)歷提高。從以上內(nèi)容看，我院的教學(xué)、培訓(xùn)工作都與礦山的安全生產(chǎn)息息相關(guān)，而且我們要把它提高到培養(yǎng)本質(zhì)型安全人的很重要的高度來看，這樣才能為煤礦的安全生產(chǎn)做出較大的貢獻(xiàn)。

1 努力搞好在職培訓(xùn)工作

1.1 樹立正確的思維方法

培訓(xùn)中，除了要講解規(guī)章制度外，還應(yīng)講解一些新的安全管理理念，如系統(tǒng)化安全、本質(zhì)化安全、安全系統(tǒng)理論、控制論原理、信息論原理、行為科學(xué)原理、激勵(lì)理論、事故系統(tǒng)要素、影響人的安全行為的因素、人的安全素質(zhì)分析、事故心理學(xué)、事故損失分析、現(xiàn)代安全管理技術(shù)、安全管理的科學(xué)手段、安全評(píng)價(jià)等方面的內(nèi)容。這些新的安全管理理念能提高安全意識(shí)，規(guī)范人的不安全行為，杜絕各種習(xí)慣性違章行為，消除安全隱患，盡自己最大的努力為員工提供一個(gè)良好文明，安全的生產(chǎn)環(huán)境，做好安全生產(chǎn)的保障工作。

1.2 掌握必需的科學(xué)知識(shí)

對(duì)于煤礦來說，一些知識(shí)是最基本（基礎(chǔ)）的、非常重要的，是基本不變的規(guī)律，一定要把這些內(nèi)容確定出來，下功夫讓他們真正掌握住。還有一些知識(shí)是技術(shù)含量比較高的，但又經(jīng)常在更新的，這部分知識(shí)需要管理人員要經(jīng)常的、不斷地去學(xué)習(xí)和更新，而培訓(xùn)則是最佳的一個(gè)途徑。那么教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)怎樣來確定這些內(nèi)容和跟上需要，而不發(fā)生滯后，是一個(gè)非常重要也是一個(gè)要花大力氣才能解決好的問題。例如現(xiàn)在正在完善的井下安全避險(xiǎn)六大系統(tǒng)，其中的一些內(nèi)容是較新和較復(fù)雜的。

從我們已經(jīng)培訓(xùn)過的礦長(zhǎng)來看，有相當(dāng)一部分人的文化程度是較低的，在短時(shí)間的培訓(xùn)中他們不一定能聽得懂，掌握得住。那么怎樣在有限的時(shí)間，最有效地去講解最重要的內(nèi)容，這也是值得去研究的一個(gè)問題。

最后培訓(xùn)手段的改革，如采用現(xiàn)代教學(xué)手段和現(xiàn)場(chǎng)（實(shí)訓(xùn)室）教學(xué)，教學(xué)資料的充實(shí)和完善，對(duì)提高培訓(xùn)質(zhì)量也起著非常關(guān)鍵的作用，我們要下大功夫加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)室建設(shè)，使它能滿足培訓(xùn)要求。

如果我們能把上面的問題認(rèn)真地解決好了，我們的培訓(xùn)工作就能收到更好的效果。

2 努力培養(yǎng)出合格的受礦山歡迎的畢業(yè)生

2.1 學(xué)生要樹立起較強(qiáng)的責(zé)任心

首先，要解決學(xué)生的專業(yè)思想，在社會(huì)上看來，煤礦較為危險(xiǎn)和工作艱苦，沒進(jìn)學(xué)校的不愿意報(bào)考，進(jìn)了學(xué)校的思想不穩(wěn)定。只有解決了他們的專業(yè)思想，樹立起為煤礦安全生產(chǎn)服務(wù)的責(zé)任心，才能驅(qū)動(dòng)他們?cè)谛Ｆ陂g努力學(xué)習(xí)，為今后的工作打下堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)，才能成為有理想、有抱負(fù)的礦山新一代接班人。

2.2 學(xué)院要踏踏實(shí)實(shí)地研究礦山現(xiàn)實(shí)和需要，組織好教學(xué)

學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量直接影響到學(xué)生畢業(yè)后的工作能力，要保證教學(xué)質(zhì)量首先就是要制定好培養(yǎng)方案，我們學(xué)院是國(guó)家示范高職院校，而我們的幾個(gè)礦山專業(yè)都是中央財(cái)政重點(diǎn)支持的示范專業(yè)，這些專業(yè)我們都有幾十年的辦學(xué)歷史，特別是這次示范建設(shè)，我們?cè)谂囵B(yǎng)方案上下了很大功夫，這為提高教學(xué)質(zhì)量打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我們?cè)谂囵B(yǎng)方案上認(rèn)真做了以下幾個(gè)方面的工作：

（1）課程設(shè)置和學(xué)時(shí)確定。一個(gè)專業(yè)辦學(xué)是否成功，最終要落實(shí)到課程設(shè)置上。我們的做法是首先確定能力要求，再根據(jù)能力要求確定核心課程，再向前推技術(shù)基礎(chǔ)課程，最后確定基礎(chǔ)課程的設(shè)置。由于學(xué)習(xí)時(shí)間緊張，出現(xiàn)了實(shí)踐課與理論課爭(zhēng)時(shí)間，專業(yè)課與基礎(chǔ)課爭(zhēng)時(shí)間的矛盾，因此要花大工夫研究和處理這個(gè)矛盾，特別是要控制好基礎(chǔ)課的時(shí)間，基礎(chǔ)知識(shí)以夠用為原則。

（2）課程大綱和要求。在課程確定下來以后，教學(xué)內(nèi)容、深度、難度、重點(diǎn)又是一個(gè)重要問題，比如技術(shù)基礎(chǔ)課的某一部分的內(nèi)容、深度、難度必須要滿足后面核心課程的需要。要避免各門課的任課教師沒有全盤的思想，各上各的，最終達(dá)不到教學(xué)質(zhì)量的要求，使畢業(yè)生的能力受到影響。

（3）處理好理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)的關(guān)系。高職教育處在大學(xué)本科和技校之間，理論教學(xué)過多就偏向了本科教學(xué)，使學(xué)生應(yīng)用能力不夠。如果實(shí)踐教學(xué)過多，又偏向了技校，畢業(yè)生在今后工作中的后勁和發(fā)展又受到影響，因此要注意處理好這個(gè)關(guān)系。

煤礦安全知識(shí)范文第4篇

    常見諸中小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的礦難,現(xiàn)在卻開始向國(guó)有大礦蔓延,給人民生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)造成巨大損失,在國(guó)內(nèi)外產(chǎn)生惡劣影響。本文就我國(guó)近年來國(guó)有大礦事故頻發(fā)的根源作分析以及提出相應(yīng)的對(duì)策。

    (一)超能力生產(chǎn)與設(shè)備老化

    年我國(guó)煤炭產(chǎn)量為19.56 億噸,但其中有安全保障能力的只有12 億噸,其余將近8 億噸的煤炭是在沒有安全保障的條件下生產(chǎn)出來的。 年我國(guó)原煤產(chǎn)量可能按近22億噸,沒有安全保障的煤炭產(chǎn)量將會(huì)更高。什么是有安全保障的煤礦生產(chǎn)能力?國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局研究中心的《全國(guó)國(guó)有煤礦安全保障能力調(diào)研報(bào)告》將此定義為:一是生產(chǎn)具有合法性,證照齊全;二是安全管理體系完整有效;三是礦井生產(chǎn)系統(tǒng)協(xié)調(diào)、合理;四是礦井災(zāi)害防治系統(tǒng)健全,安全技術(shù)措施完備;五是應(yīng)急救援體系完整有效。按照此標(biāo)準(zhǔn),許多國(guó)有煤礦在某些方面都難以達(dá)標(biāo)。

    當(dāng)前,煤炭?jī)r(jià)格大幅上揚(yáng),受行情看好與高額利潤(rùn)刺激,煤炭行業(yè)超設(shè)計(jì)能力生產(chǎn)與頻繁“擴(kuò)能改造”現(xiàn)象成風(fēng),許多煤礦紛紛挑戰(zhàn)生產(chǎn)能力的“極限”,這不僅造成大量資源浪費(fèi)和加速煤炭資源枯竭,更成為煤礦安全事故頻發(fā)的“禍?zhǔn)住薄?/p>

    據(jù)統(tǒng)計(jì),在全國(guó)27 個(gè)產(chǎn)煤省區(qū)中,有20 個(gè)省區(qū)超產(chǎn),其中19 個(gè)省區(qū)超產(chǎn)10%以上,有些甚至達(dá)到了50%。據(jù)國(guó)務(wù)院安委會(huì)煤礦安全檢查組對(duì)某省四大煤業(yè)集團(tuán)進(jìn)行的安全生產(chǎn)大檢查顯示,這些煤炭企業(yè) 年超產(chǎn)情祝十分嚴(yán)重,最多的超產(chǎn)達(dá)800 萬噸,最少的超產(chǎn)也達(dá)400 萬噸以上,而在這些企業(yè)的 年生產(chǎn)計(jì)劃中仍表現(xiàn)出了相當(dāng)嚴(yán)重的超產(chǎn)傾向,這都將為煤礦的安全生產(chǎn)帶來極大的隱患。超能力生產(chǎn)另一個(gè)突出表現(xiàn)是嚴(yán)重的超通風(fēng)能力生產(chǎn)。據(jù)某煤業(yè)集團(tuán)提供的資料,該集團(tuán)目前所屬的四個(gè)礦井都存在超通風(fēng)能力生產(chǎn)情祝,超產(chǎn)范圍在20%~32%。在當(dāng)前煤炭如此緊俏的形勢(shì)下,全國(guó)其他煤炭集團(tuán)所屬礦井平均超通風(fēng)能力也基本在20%左右。然而,由于我國(guó)煤炭賦存和開采條件差,95%以上都是井下開采,高瓦斯和瓦斯突出礦井按近一半,因此煤礦通風(fēng)能力是安全生產(chǎn)的前提,對(duì)此國(guó)家早就提出“先抽后采,以風(fēng)定產(chǎn),監(jiān)測(cè)監(jiān)控”方針。如果煤炭生產(chǎn)企業(yè)將通風(fēng)能力置于不顧,勢(shì)必給安全生產(chǎn)埋下極大隱患。

    談到煤礦的安全生產(chǎn)能力,讓我們追溯歷史,不難發(fā)現(xiàn)其中諸多歷史的深層次原因。自上世紀(jì)80 年代初起,由于國(guó)家實(shí)行“有水快流”政策,小煤礦濫采亂挖現(xiàn)象十分嚴(yán)重,煤炭生產(chǎn)逐漸出現(xiàn)供大于求局面而到了1993 年國(guó)家實(shí)施宏觀調(diào)控政策,煤炭市場(chǎng)則呈現(xiàn)蕭條景象。加之1997 年亞洲金融危機(jī),到1998 年煤炭市場(chǎng)陷入歷史最低潮。20 多年來,煤炭工業(yè)滿足了國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)煤炭的需求,但十幾萬煤礦工人為此付出了生命代價(jià)。目前,1/4 的礦井通風(fēng)壓力偏大或通風(fēng)困難,只有60%的國(guó)有煤礦建有集中監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng),國(guó)有煤礦高瓦斯礦井只有60%建立了瓦斯抽放系統(tǒng),而且主要是原國(guó)有重點(diǎn)煤礦。1/3 的煤礦存在防塵設(shè)施不足、老化的問題,部分國(guó)有煤礦機(jī)電設(shè)備超期服役。根據(jù)對(duì)某省四大礦業(yè)集團(tuán)的調(diào)查,其主要設(shè)備超期服役率高達(dá)40%,其中上世紀(jì)50 年代的設(shè)備占30%,機(jī)電固定設(shè)備新度系數(shù)僅為0.5。各地煤礦的防災(zāi)減災(zāi)能力很難令人滿意。近年來,國(guó)家在煤炭的安全生產(chǎn)上不論從財(cái)力物力人力上,都下了大功大,使了大力氣。 年到 年國(guó)有煤礦安全資金投入總計(jì)124.14 億元,雖取得了一些成效,但遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有滿足產(chǎn)量猛增的需要。

    (二)安全管理與監(jiān)督不到位

    長(zhǎng)期以來,原國(guó)家勞動(dòng)部一直是國(guó)家職業(yè)安全監(jiān)察的執(zhí)法主體。1998 年政府管理體制改革之后,新成立的勞動(dòng)和社會(huì)保障部不再履行這一管理職能,煤礦安全監(jiān)察及安全生產(chǎn)綜合管理職能,交由國(guó)家經(jīng)貿(mào)委新設(shè)立的安全生產(chǎn)局承擔(dān)。由于煤礦事故頻發(fā),1999 年12 月30 日,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了《煤礦安全監(jiān)察管理體制改革實(shí)施方案》,設(shè)立一個(gè)專門機(jī)構(gòu)—國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局,履行全國(guó)煤礦行業(yè)安全監(jiān)察職能。初,國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局在國(guó)家經(jīng)貿(mào)委安全生產(chǎn)局基礎(chǔ)上成立,與國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局合署辦公,一個(gè)機(jī)構(gòu),兩塊牌子,行使國(guó)家安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職能,歸國(guó)家經(jīng)貿(mào)委管理,但涉及煤礦安全監(jiān)察方面的工作,仍以國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局的名義實(shí)施,煤礦安全監(jiān)察工作的體制不變,煤礦安全監(jiān)察實(shí)行垂直管理,分級(jí)監(jiān)察的管理體制。

    在安監(jiān)局成立后的4 年時(shí)間里,煤礦安全“國(guó)家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)”的 基本格局確定,但在實(shí)踐當(dāng)中出現(xiàn)了一些不完善的問題,主要表現(xiàn)是,如何把國(guó)家監(jiān)察與煤礦的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理有機(jī)地結(jié)合起來,如何提高安全監(jiān)察執(zhí)法的權(quán)威性,如何發(fā)揮地方政府對(duì)煤礦安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理等諸多問題。一位從事煤礦安全工作的資深人士評(píng)論說,“管生產(chǎn)的管安全,把己經(jīng)與國(guó)際按軌的由勞動(dòng)部門作為第二方進(jìn)行監(jiān)督的安全生產(chǎn)體制,改得反而缺乏

    第二方監(jiān)督了,大批安全工作者無奈離去或者改行”。而直接主管安全監(jiān)察工作的地方政府也設(shè)有類似機(jī)構(gòu),主要監(jiān)管地方國(guó)有煤礦、或者私有的小煤礦。然而,有關(guān)專家指出,當(dāng)前地方機(jī)構(gòu)存在一個(gè)普遍性的問題是,對(duì)這些屬于當(dāng)?shù)卣愂諄碓吹拿旱V企業(yè),地方政府的“保護(hù)情結(jié)”依然嚴(yán)重,很難真正起到第二方監(jiān)督的作用,直接關(guān)系中國(guó)煤礦職業(yè)安全的第二方監(jiān)管還面臨相當(dāng)大的挑戰(zhàn)。

    (三)煤炭高素質(zhì)人才嚴(yán)重缺乏

    煤炭人才緊缺是礦難頻發(fā)的另一個(gè)重要原因。由于煤炭行業(yè)技術(shù)人才多年流失,缺乏補(bǔ)充,各地煤礦人力資源青黃不接,處于“斷檔”狀態(tài)。這不僅制約了煤炭產(chǎn)能提高,還嚴(yán)重影響到煤礦安全生產(chǎn),使煤礦陷入“擴(kuò)產(chǎn)一事故一減產(chǎn)”的怪圈,成為我國(guó)能源安全問題的一個(gè)“瓶頸”。某省一位安全監(jiān)察局局長(zhǎng)說,幾乎每一起礦難的背后都可以找到煤礦人才缺乏的身影。大部分煤礦事故都與井下沒有專職技術(shù)員、礦工不懂安全規(guī)程違規(guī)操作有關(guān)。國(guó)家總局副局長(zhǎng)王顯政在通報(bào)遼寧阜新“2·14”特大瓦斯事故調(diào)查處理結(jié)果時(shí)指出,這起事故的直按原因就是由于工人違章帶電檢修,產(chǎn)生電火花引起瓦斯爆炸。煤礦人才緊缺直接導(dǎo)致安全生產(chǎn)無人落實(shí)。煤礦采區(qū)技術(shù)員在處理突發(fā)事件、確保井下安全生產(chǎn)中不可或缺,以前每個(gè)采區(qū)一般有2~3 名技術(shù)員,但現(xiàn)在很多煤礦采區(qū)沒有了技術(shù)員,僅有的幾個(gè)懂安全、通風(fēng)和機(jī)電的,都集中到生產(chǎn)科去了。

    沒有專業(yè)的技術(shù)員,生產(chǎn)方案拿不出來,安全措施制定不了,制定了也落實(shí)不上去,有重大危險(xiǎn)源無法識(shí)別,有效的安全裝置不會(huì)使用,很多不該發(fā)生的事故就發(fā)生了。比如,近年來,各地都加大了安全生產(chǎn)投入,很多煤礦都裝上了“瓦斯報(bào)警斷電儀”,這本來可以有效減少瓦斯爆炸事故,可是由于沒有技術(shù)人員及時(shí)調(diào)試,這些昂貴的儀器就像聾子的耳朵一樣形同虛設(shè)。不僅如此,煤礦人才緊缺還使得產(chǎn)能難以提高。由于基層礦井沒有技術(shù)員,很多原來由技術(shù)員把關(guān)的采掘方案都交給了總工程師,不少工程由于人手緊缺,造成采掘接替脫節(jié),不得不中途停工。關(guān)于煤礦人才緊缺的原因,恐怕是眾所周知的。上個(gè)世紀(jì)90 年代煤炭專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)難,煤炭行業(yè)艱苦、高危,煤校招生困難,不得不壓縮甚至取消煤炭類專業(yè)。

    目前,全國(guó)煤炭行業(yè)原有的10 余所煤炭專業(yè)院校在大學(xué)生就業(yè)政策由包分配改為雙向選擇后,為適應(yīng)市場(chǎng)需求紛紛改名換姓,脫去了“煤炭”、“礦業(yè)”的外衣,其煤炭類專業(yè)的學(xué)生比例由原來的70%下降到不足10%,造成全國(guó)煤炭企業(yè)采礦、機(jī)電、通風(fēng)等專業(yè)人才只出難進(jìn),普遍出現(xiàn)了技術(shù)人才緊缺問題,有的煤礦甚至十幾年沒進(jìn)過一個(gè)大學(xué)生而陷入“人才斷檔危機(jī)”。煤炭是我國(guó)的基礎(chǔ)能源、主要能源,國(guó)家應(yīng)站在維護(hù)能源安全的高度,充分認(rèn)識(shí)到煤礦人才問題的緊迫性和重要性,在加大對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)扶持力度,增強(qiáng)煤炭產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、吸引力的同時(shí),加強(qiáng)輿論引導(dǎo),出臺(tái)優(yōu)惠政策,創(chuàng)新培養(yǎng)模式,使更多的學(xué)生就讀煤炭專業(yè)、就業(yè)煤炭行業(yè)。只有這樣,才能切實(shí)解決煤炭生產(chǎn)與安全的瓶頸問題,才能有效減少安全事故的發(fā)生。

    當(dāng)然,我國(guó)煤礦事故頻發(fā)的原因遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這些,造成礦難的原因是復(fù)雜的和多方面的,有歷史的深層次原因,也有當(dāng)前煤炭供求關(guān)系的影響。因此,治理煤礦事故要多管齊下,既要治標(biāo),又要治本。只有標(biāo)本兼治,才能真正從源頭上杜絕礦難的發(fā)生。

    二:煤礦監(jiān)察健全制度安全管理

    1 問題的提出

    《煤礦安全監(jiān)察條例》第五條規(guī)定:“煤礦安全監(jiān)察應(yīng)當(dāng)以預(yù)防為主,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患,有效糾正影響煤礦安全的違法行為,實(shí)行煤礦安全監(jiān)察與促進(jìn)安全管理相結(jié)合、教育與懲處相結(jié)合?！边@是煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)在進(jìn)監(jiān)察工作中必須遵循的方針,所以,探討如何實(shí)現(xiàn)煤礦安全監(jiān)察與促進(jìn)安全管理相結(jié)合,是搞好安全監(jiān)察,從根本上提高我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)水平的根本出路。

    我們進(jìn)行安全監(jiān)察的目的,在于依照有關(guān)煤礦的法律法規(guī),運(yùn)用法律手段,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除現(xiàn)場(chǎng)的事故隱患,保證煤礦實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。但是,我們煤礦安全監(jiān)察員不可能時(shí)時(shí)刻刻都盯在現(xiàn)場(chǎng),實(shí)現(xiàn)煤礦的安全生產(chǎn)最主要的還是依靠企業(yè)自身加強(qiáng)企業(yè)的安全管理。因此,必須著力于構(gòu)建企業(yè)安全生產(chǎn)的自我約束機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)和挖掘企業(yè)搞好安全生產(chǎn)的內(nèi)部潛力。這是因?yàn)?企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體,搞好安全生產(chǎn)決定性因素在于企業(yè)內(nèi)部的安全管理水平的高低,如果企業(yè)的安全管理水平得不到提高,缺乏安全生產(chǎn)的自律意識(shí),那么,任何外部的監(jiān)督檢查,都不可能從根本上解決問題,因此,如何通過安全監(jiān)察,促進(jìn)安全管理是我們作好監(jiān)察工作的新課題。

煤礦安全知識(shí)范文第5篇

為深入貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)礦山企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》和市十四屆人民政府第77次市長(zhǎng)辦公會(huì)議精神，切實(shí)加強(qiáng)非煤礦山和金屬非金屬礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘探安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，落實(shí)屬地管理責(zé)任，促進(jìn)我市非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、全面深化非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治

各相關(guān)區(qū)、市政府要把非煤礦山安全專項(xiàng)整治擺上重要日程，把開展非煤礦山安全專項(xiàng)整治與貫徹省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)礦山企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》和市十四屆人民政府第77次市長(zhǎng)辦公會(huì)議精神結(jié)合，進(jìn)行同時(shí)部署，同時(shí)組織實(shí)施。

地下開采礦山要重點(diǎn)整治沒有正規(guī)設(shè)計(jì)、系統(tǒng)存在缺陷，井巷沒有兩個(gè)獨(dú)立、直達(dá)地面、能行人的安全出口，頂板不穩(wěn)固的采場(chǎng)沒有采取監(jiān)控手段和處理措施，使用國(guó)家明令淘汰的提升設(shè)備設(shè)施，井下防洪、防透水及排水措施不落實(shí)，沒有建立機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)或通風(fēng)系統(tǒng)、風(fēng)質(zhì)、風(fēng)量、風(fēng)速不符合規(guī)程要求，技術(shù)管理、現(xiàn)場(chǎng)管理不規(guī)范、不到位，通訊系統(tǒng)不到位、不可靠，采空區(qū)、火工品管理制度不完善、不落實(shí)；露天礦山要重點(diǎn)整治一面坡和傘檐開采、不實(shí)行自上而下分臺(tái)階（分層）開采，邊坡出現(xiàn)變形和滑動(dòng)跡象，排土場(chǎng)排土工藝參數(shù)不符合設(shè)計(jì)規(guī)定，未建立排土場(chǎng)監(jiān)測(cè)制度，排土場(chǎng)下游人員和重要設(shè)施受隱患威脅；尾礦庫要加大對(duì)危庫、險(xiǎn)庫、病庫的治理力度，重點(diǎn)整治未取得安全生產(chǎn)許可證，未通過安全設(shè)施“三同時(shí)”驗(yàn)收，擅自利用廢棄尾礦庫進(jìn)行生產(chǎn)，沒有正規(guī)設(shè)計(jì)，超量排放儲(chǔ)存尾礦、私堆亂建以及擅自違規(guī)加高壩體，無主管單位或監(jiān)管單位不明確，危庫未停產(chǎn)搶險(xiǎn)、險(xiǎn)庫未在限定時(shí)間內(nèi)消除險(xiǎn)情、病庫未按照規(guī)程要求限期整改的安全隱患。

要嚴(yán)厲打擊無證無照、證照不全、停產(chǎn)整頓拒不執(zhí)行停產(chǎn)整改指令擅自生產(chǎn)、私挖濫采、以采代探、超層越界開采等非法違法生產(chǎn)行為。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，聯(lián)合執(zhí)法，形成監(jiān)管工作合力

要建立非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管工作聯(lián)席會(huì)議制度，不定期召開會(huì)議，研究非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，解決存在的問題，協(xié)調(diào)推進(jìn)非煤礦山專項(xiàng)整頓治理工作。各區(qū)市政府要建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)本行政區(qū)域內(nèi)非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，健全制度，明確責(zé)任，將安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)逐級(jí)分解到基層和具體礦山企業(yè)，并安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查，確保落實(shí)到位。非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法、合力監(jiān)管的工作機(jī)制。

三、嚴(yán)格要求，規(guī)范程序，確保嚴(yán)格礦山項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管到位

各區(qū)市、各有關(guān)部門要加大非煤礦山安全設(shè)施運(yùn)行安全監(jiān)管，特別是提升、通風(fēng)、電氣等系統(tǒng)的安全運(yùn)行，具備技改條件的礦山必須在規(guī)定期限內(nèi)改造到位。礦山技改項(xiàng)目必須經(jīng)非煤礦山行業(yè)管理部門核準(zhǔn)備案后，才能組織實(shí)施。不能如期完成整頓治理任務(wù)的礦山，在規(guī)定期限屆滿后一律實(shí)施關(guān)閉。礦山建設(shè)項(xiàng)目（含新建、改擴(kuò)建）必須按照相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)準(zhǔn)入條件履行相關(guān)手續(xù)，項(xiàng)目建設(shè)必須按管理權(quán)限經(jīng)非煤礦山行業(yè)管理部門核準(zhǔn)備案后，由具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制安全設(shè)施專項(xiàng)設(shè)計(jì)及工程設(shè)計(jì)，并經(jīng)非煤礦山行業(yè)管理部門審查批準(zhǔn)后，方可開工建設(shè)。建設(shè)項(xiàng)目竣工后，應(yīng)依次通過國(guó)土、安監(jiān)等專項(xiàng)驗(yàn)收和項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，并依法取得相關(guān)證照后，方可投產(chǎn)。無正規(guī)設(shè)計(jì)的正在基建礦山必須立即停止建設(shè)，應(yīng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位補(bǔ)做工程設(shè)計(jì)，并經(jīng)非煤礦山行業(yè)管理部門審查批準(zhǔn)后，嚴(yán)格按批準(zhǔn)的工程設(shè)計(jì)施工或整改。

四、注重整治手段，強(qiáng)化屬地監(jiān)管責(zé)任

要深刻吸取近期發(fā)生的礦山事故教訓(xùn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)屬地監(jiān)管原則，所有地下開采礦山和坑探工程項(xiàng)目由所在區(qū)市政府及其各有關(guān)部門實(shí)施監(jiān)督管理，要將責(zé)任逐礦、逐工程落實(shí)到部門、到責(zé)任人，實(shí)行名單制管理。各單位要突出檢查和整治重點(diǎn)，明確檢查頻次、內(nèi)容和效果。每年至少開展2次安全生產(chǎn)大排查大整治大執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，督促礦山企業(yè)依法履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化企業(yè)落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全管理措施。國(guó)土、安監(jiān)等部門要進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，每半年至少對(duì)地下開采礦山、坑探項(xiàng)目進(jìn)行1次檢查，嚴(yán)查企業(yè)超層越界開采、以探代采、以建代采情況，嚴(yán)查企業(yè)管理系統(tǒng)和證照資質(zhì)等是否符合安全生產(chǎn)法規(guī)規(guī)定的情況。檢查方案和檢查情況要及時(shí)報(bào)同級(jí)政府安委辦和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門，報(bào)告時(shí)間應(yīng)分別在5月30日之前和11月15日之前。市有關(guān)部門要重點(diǎn)加強(qiáng)指導(dǎo)和綜合監(jiān)督管理，檢查發(fā)現(xiàn)的重要問題或隱患應(yīng)采取督辦、執(zhí)法查處、綜合整治等措施，檢查結(jié)果應(yīng)歸類存檔。

五、立即開展地下礦山和坑探項(xiàng)目檢查

相關(guān)區(qū)市政府要立即組織開展一次檢查行動(dòng)，進(jìn)一步核實(shí)地下開采礦山和坑探工程情況，并在相關(guān)媒體予以公布，讓全社會(huì)監(jiān)督。嚴(yán)厲打擊企業(yè)存在超層越界開采、邊設(shè)計(jì)邊建設(shè)、邊設(shè)計(jì)邊探礦、以探代采、以建代采情況，落實(shí)坑探工程施工設(shè)計(jì)以及設(shè)計(jì)與礦產(chǎn)資源勘查實(shí)施方案的符合情況，各主要管理系統(tǒng)和證照資質(zhì)等是否符合安全生產(chǎn)條件，各有關(guān)部門要落實(shí)行政執(zhí)法措施。