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半年來,民政辦在街道黨工委、辦事處的正確領導和縣民政局的業務指導幫助下,主觀上積極努力,以強烈的事業心和責任心,切實轉變工作作風,緊緊圍繞“以民為本、為民解困、為民服務”的核心理念,扎實有效地開展民政工作。
一、城鄉居民最低生活保障工作規范有序
截止目前,全街道共有290戶,575人享受城鎮低保,半年累計發放低保金644029元,平均月發放低保金107338.2元;共有543戶,1202人享受農村低保,半年累計發放低保金553019元,平均月發放低保金92169.83元。關注民生、關愛弱勢群體是民政工作者的責任,在今年上半年辦公室人員對弱勢群體進行了普遍的調查摸底,接受低保申請55戶,入戶調查55戶,經調查公示上報46戶、103人,對符合低保的納入低保,新增城鎮低保戶23戶,59人。對轄區內的城鄉低保戶實行a、b、c三類管理,并按照低保相關程序進行了低保續保工作。街道現有a類低保780戶、1656人,b類低保33戶、81人,c類低保20戶、40人,上半年接受低保續保申請書107份,入戶調查107戶。經過調查,取消43戶城鎮低保、50人、取消農村低保5戶、8人;城鄉低保金調增19戶、44人、城鄉低保金調減15戶、16人,基本實現了動態管理下的“應保盡保”。
二、認真開展社會救助工作,扎實落實“惠民”政策認真開展社會救助工作,扎實落實“惠民”
1、春節慰問期間走訪慰問困難群眾,慰問活動惠及1932戶,3980人,共送去慰問金額564213.58元,其中辦事處配套資金244213.58元。
2、為讓轄區內廣大人民群眾共享改革開放勞動成果,街道積極開展“賀新春·大禮包”活動,城區的三個社區(塔山、袁家、晏渡)設立了20個點實行禮包定點派送,確保街道轄區內的所有人民群眾均能收到黨和政府的一份關懷之情。
3、冬春期間,在調查走訪的基礎上,給254戶569人送去救濟金60000元、救濟糧食6000公斤、件衣物以及15床棉被,10解決困難群眾過冬生活需要。在春荒期間,給66戶201人送去救濟金0元,解決了受災群眾口糧、衣物、取暖等基本生活困難。
4、在今年端午節期間,為2401人城鄉困難群眾送去了1776份粽子,讓群眾倍感黨和政府的溫暖和節日的幸福。
5、在“五一”節期間,共慰問1398戶,2406人,發放慰問金48120元。
6、在其他救助方面。對轄區內城鄉困難群眾日常生活中由于臨時性、突發性等原因,經過自身努力后,無法擺脫困境的家庭實施了臨時困難救助,到目前為止,7名困難群眾享受了6600有元的臨時困難救助;對民政對象以外的其他特殊困難群眾,因患重大疾病造成家庭生活特別困難的,給予臨時醫療救助,現已有37人獲得16500元的救助金額。
7、倒房重建工作。街道遭遇了“6.17”特大洪災,積極向上級為3戶倒房戶爭取到重建資金。
三、優撫政策得到較好的落實
1、每月定時發放272戶優撫金,半年發放優撫金額共計561419元。
2、做好參戰參核及帶病回鄉退伍軍人定補報批工作。通過調查及醫院傷病復查,新增享受定補人員12名。
3、做好烈士遺屬工作。在今年3月進行了烈士遺屬普查登記,全街道有烈士17名,有3名烈士無直系親屬、有3名烈士查無下落。為褒揚烈士無私奉獻、忘我犧牲精神,提高烈士遺屬生活保障水平,已為8人辦理享受烈士遺屬優待金待遇,每人每月600元。
四、各項社會事務管理工作穩步推進
1、五保工作。截止目前,街道有五保戶59人,半年累計發放五保金77070元;接收五保申請4份,入戶調查4人,新增五保對象4人;為35戶集中五保戶辦理了農轉城手續,并完善了三無人員上報審批手續,其每人每月享受金額增加到320元。
2、孤兒及老年人工作。街道有孤兒6人,半年累計發放孤兒金17780元;90歲及以上老人有77人,半年累計發放老年補貼金46300元。
3、配合黨工委、辦事處作好了第八屆村(居)民委員會的換屆選舉掃尾工作。
4、婚姻檔案錄入工作。根據民政部婚姻登記檔案信息化、規范化管理的要求,自今年五月開始,對全街道1976年以來的婚姻登記檔案全部錄入市婚姻登記管理信息系統,現已基本按時完成各類婚姻檔案錄入工作,目前正在進行數據核對。
5、社區建設工作。為袁家社區、姜家巖社區、全興社區服務站建設爭取到36萬元建設資金,目前三個社區建設已通過市縣民政部門的驗收。
五、全面提升殘疾人事業
1、為4戶貧困殘疾人爭取到殘疾項目建設資金和d類危房改造項目。
2、在全國助殘疾日活動中,走訪慰問3戶貧困殘疾人,送去慰問金1500元,免費為3名肢體殘疾人提供了3張輪椅,為31名盲人免費送去盲表31塊。
3、精神病人救助工作。截止目前,街道已救助7名困難精神病人到大足萬古、侶俸醫院治療,救助金額15000余元。雖然立足本職地干了一些工作,取得了一些成績,但是工作中還存在著較多不足之處:
1、主觀上對民政工作缺乏創新意識和開拓精神,加之現在民政工作量加大,工作上疲于應付。
2、上級法規政策及業務學習知識不夠,在理論與實際上結合得不好等。以上問題還需在下步的工作中認真解決。
一、加強領導,明確責任。
今年年初,對我鎮各級創建工作領導小組也進行了及時的調整,確保了平安建設工作的連續性。按照縣政法工作會議精神和“平安創建”的總體部署,結合我鎮實際情況,進一步明確了“平安創建”工作的總體思路、任務、職責。針對不同時期社會治安的形勢,研究部署階段性綜治和平安建設工作,在4月份召開的全鎮社會治安綜合治理暨平安創建工作會議上,鎮與村(居)、場鎮各單位分別簽訂了社會治安綜合治理暨“平安創建”責任書,明確了各部門的責任。
二、強化宣傳,營造氛圍。
三、扎實工作,務求實效。
半年以來,我們圍繞中心工作,從實際出發,做好細致的工作,有力地推動了全市平安建設。
四是抓安置幫教網絡建設。鎮成立了刑釋解教人員安置幫教工作領導小組,領導小組成員單位包括勞動和社會保障所、民政辦、派出所、婦聯、共青團等相關部門,鎮設立了刑釋解教人員安置幫教工作站,村(居)成立安置幫教小組共三級安置幫教網絡。在具體工作中,一是建立刑釋解人員檔案和登記制度,年初我們對全鎮范圍3年內刑釋解教人員的情況進行了摸底排查,使得轄區內的刑釋解教對象情況清、底數明;二是落實幫教責制,年初村(居)與鎮政府簽定責任書,被幫教對象的責任分別落實在村(居)干部人頭;三是落實幫教對象考察制度,考察情況責任人每季度向鎮上報告一次;四是制訂幫教措施,如農村“五保”、低保、醫療救助等惠民政策優先落實;五是及時解決實際困難和問題,使他們分享到黨和政府的溫暖。如今年三月刑瞞回鄉的肖XX生活困難找到司法所,我們立即與民政辦聯系,將情況匯報給鎮領導、及時給肖解決了200元臨時生活費。近年來無一人重新犯罪,為社會治安綜合治理工作的開展奠定了良好的基礎。
四、存在的問題、
一、加強組織領導,明確工作責任
按照縣紀委要求,鎮上召開專題會議,對我鎮惠農政策落實情況自查工作進行了詳細安排部署,決定由鎮紀委牽頭,相關部門配合,認真開展自查自糾工作。工作期間,鎮主要領導還多次召開協調會,聽取有關部門的工作匯報,督促各村、有關部門在規定時間內認真做好自查、自糾工作,并就督查中發現的問題提出了明確要求,及時給予了糾正和整改。
二、認真開展自查自糾工作
針對這次專項檢查的主要任務,我們認真對照檢查內容,逐項檢查落實情況。
1、糧食直補和農業生產資料增支綜合直補情況
為了確保糧食直補資金和農業生產資料增支綜合補貼資金直接便捷地發放到廣大農民手中,方便農民領款,鎮財政所通過與郵局協調聯系,給農戶開設了存款賬戶,將糧食直補資金及糧食綜合補貼直接發到農戶的儲蓄卡上,各農戶持本人的身份證件即可領取。農民補貼“一卡通”,為農民建起了一條助農資金安全、快捷的發放渠道,保證了補助資金足額、及時發放到農民手中,有力地調動了農民種糧的積極性。今年截至目前,全鎮已發放糧食直補36.6萬元,退耕還林資金14.2萬元,農業生產資料增支綜合直補資金255.3萬元,良種補貼15萬元,均按照有關政策規定,對種糧農戶、養殖戶和購機戶進行了補貼,并及時、足額發放到群眾手中,沒有截留、挪用、虛報冒領等現象存在。
2、救災、農村低保資金發放情況
一是認真搞好全鎮救災、救濟等社會保障工作,今年共救助雪災受災戶216戶,發放救災款5.5萬元。二是做好農村低保對象審核工作為做好農村低保審核工作,我們組織村社干部對全鎮貧困家庭重新進行了摸底調查,共確定上報農村低保對象戶270戶864人,在上年的基礎上,每人每月增加10元。三是及時發放各類救助款物。從元月到十月份共發放救濟、救災、低保等款物共計32萬多元,向受災群眾和困難戶發放救災面粉900袋、救災大米30袋,為貧困人口、“五保”供養對象和優撫對象提供了生活保障。
3、教育“兩免一補”政策落實情況
認真貫徹落實了“兩免一補”的優惠政策,強化資金管理,設立了農村義務教育“兩免一補”資金專戶,凡屬農村義務教育階段“兩免一補”的各項資金,均進入專戶管理,實行封閉運行,統一撥付到鎮教育會計核算中心,分校核算,分校撥付,保證專款專用。今年,全鎮共落實教育“兩免一補”資金1525997元,其中免雜費994135元,貧困住宿生發放生活補助費531862元。同時,進一步加強對學校亂收費的管理力度,各中小學認真貫徹落實“兩免一補”優惠政策,嚴格按照政策規定進行收費,嚴格執行收費公示制度,沒有發現超標準收費現象,學校收費秩序正常,群眾滿意率較高。
4、計劃生育獎勵政策
我們嚴格按照有關獎勵政策要求,今年截至目前,計劃生育特困救助9戶共9000元,兩女戶結扎獎勵7戶共21000元,特別扶助44戶共發放扶助資金45840元。
5、轉移支付資金到位和村干部工資、辦公經費發放情況
一是設立專戶。按照“村財鎮管、鎮管村用、專戶專賬”的方式由財政所集中統一管理,分村核算,支出按照規定的審批程序實行報賬制,確保村級專項資金專款專用。二是工資統發。村干部報酬由鎮財政所直接劃入村干部個人賬戶,確保村干部工資及時足額發放。三是嚴格辦公經費核發。按照規定,分批及時撥付辦公經費,堅決杜絕資金被截留、擠占、挪用的情況發生。
6、合作醫療報銷情況
盡量簡化合作醫療報銷手續,設立了專門報銷機構,并逐步建立報銷審核信息化網絡管理系統,更加方便群眾就醫和報銷。截至目前,鎮、村衛生院、所共收報代金券19.73萬元,衛生院收治住院病人78人,轉診191人,報銷醫療費用3.686萬元,真正解決了群眾“因病致貧、因病返貧”的后顧之憂。
7、抗震救災物資和資金管理使用情況
今年,鎮上積極籌措民政救災應急資金達3.7萬元,用于救災應急和貧困扶助,由鎮民政辦設立專戶進行管理。四川大地震發生后,鎮黨委、政府及時通過鎮政府網站、媒體等向全社會發出倡議,呼吁社會各界積極伸出援助之手,踴躍奉獻愛心支援災區人民,幫助他們共渡難關。社會各界紛紛行動起來,向災區捐款、捐物,全鎮共累計捐款達169637.7元,按照規定,統一上繳縣民政局。同時,鎮上及時進行張榜公布,接受群眾監督;廣大黨員也通過交納“特殊黨費”方式支援災區,全鎮940名黨員共交納“特殊黨費”54570元,也已全部上繳縣委組織部,并按照規程開據了“特殊黨費”收繳發票。
三、存在的問題
1、由于客觀方面的諸多原因,對部分惠農政策宣傳地不夠深入。
2、對已經落實了的惠農政策,其軟件建設有待進一步加強。
3、個別部門存在著制度落實不夠具體的問題。
四、整改措施
1、進一步加強領導,落實責任。鎮黨委將根據各部門存在的問題制定出臺全鎮惠農政策的責任制和責任追究制,加大對違規違紀行為的查處力度,對凡是不按照政策要求落實的人員將進行批評教育,情節嚴重的將給予紀律處分。