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——吳川市塘鎮(zhèn)塘村委會評選計生合格村先進(jìn)事跡材料20__年,我村委會計劃生育工作在鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在湛江市、吳川市計生主要部門的指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹省、市、縣的指示精神,與時俱進(jìn),深入學(xué)習(xí)貫徹十六大、十六屆四中全會精神和“三個代表”重要思想。進(jìn)一步貫徹執(zhí)行《中華人民共和國人口與計劃生育法》與《廣東省人口與計劃生育條例》,結(jié)合實(shí)際情況,認(rèn)真落實(shí)“三為主”工作為方針,全面推進(jìn)“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”計劃生育新機(jī)制。經(jīng)過廣大干部群眾一年來扎扎實(shí)實(shí)工作,我村委會全面完成了三類地區(qū)要求各項(xiàng)指標(biāo)和任務(wù),人口與計劃生育工作取得了顯著的成績。我村委會轄11條自然村,總?cè)丝?336人,已婚育齡婦女513人。全村委會共出生34人,無多孩出生,出生率為10.38‰,自然增長率為5.9‰,查環(huán)查孕率為91.4,全村委會共完成“四術(shù)”39例:其中結(jié)扎15例,一孩上環(huán)24例。
20__年,我村委會計生工作主要做了如下幾方面的工作:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,常抓不懈
幾年來,我們把人口與計劃生育工作納入村委會經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃,把人口發(fā)展與經(jīng)濟(jì)建設(shè)結(jié)合起來。一手抓計生,一手抓經(jīng)濟(jì),村委會的計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組由村委會黨支部書記林致民同志任組長,村委會主任林全興任副組長,形成了黨支部書記親自抓,負(fù)總責(zé)的局面。村委會有計劃生育協(xié)會機(jī)構(gòu),由林全興主任任協(xié)會會長,會員有200人,正常開展“三生”(生產(chǎn)、生活、生育)活動,還成立育齡婦女小組,有20名育齡婦女組長,落實(shí)他們的待遇及報酬,育齡婦女小組長發(fā)揮積極作用。
為了確保我村委會完成20__年度人口計劃任務(wù),我村委會根據(jù)計生“一票否決”精神制訂了計劃生育崗位責(zé)任制,首先,村委會與鎮(zhèn)計生辦簽訂了計劃生育責(zé)任書,實(shí)行計劃生育“一票否決”制度。第二,是實(shí)行計劃生育包村包片包戶制度。各管片干部包到具體村民小組、具體戶,主要做到“五包”,即包思想教育,包落實(shí)節(jié)育措施,包查環(huán)查孕,包無計劃外懷孕,包征收社會撫養(yǎng)費(fèi)等等。第三,每位管片干部都要做好一份自己包片的一覽表,實(shí)行到點(diǎn)到戶跟蹤調(diào)查,能夠方便地與群眾連系起來。如果誰包的戶有計劃生育不合格或有當(dāng)年出生漏報的,就要追究其包片干部的責(zé)任,除通報批評外,還要扣發(fā)當(dāng)月工資。如果情節(jié)嚴(yán)重的實(shí)行停職處理。這樣真正做到了重心不移到組到戶,量化到人,并作為考核每個干部政績的主要內(nèi)容,從而大大調(diào)動了干部的積極性。因而,村干部起早摸黑,積極工作,很好地完成了包干任務(wù)。
二、深入開展宣傳教育,努力轉(zhuǎn)變婚育觀念
我村委會始終把宣傳教育工作作為計劃生育主要任務(wù)來抓,認(rèn)真貫徹落實(shí)“三為主”中的以宣傳教育為方針。每次有新的政策、法規(guī)頒布,都召集全村黨員干部、協(xié)會會員,育齡婦女小組長分批辦班培訓(xùn),及時傳達(dá)有關(guān)文件精神。為了使廣大干部群眾更好地接受“一法一例”及“關(guān)愛女孩”等等計生知識教育,我們舉辦了各類人員的培訓(xùn)班:一是舉辦村黨員干部培訓(xùn)班。以學(xué)習(xí)計生理論、政策和業(yè)務(wù)知識重點(diǎn),提高他們業(yè)務(wù)水平,當(dāng)好宣傳員和管理員;二是舉辦育齡夫婦培訓(xùn)班。主要是孕產(chǎn)期、育兒期、更年期夫婦培訓(xùn)班;三是舉辦育齡婦女小組長培訓(xùn)班。以宣傳人口國情和形勢為重點(diǎn),提高他們的人口意識和人均觀念,更能做好下戶宣傳教育。去年,我村委會共發(fā)放宣傳品1500份,做到每戶育齡夫婦都持有三份不同內(nèi)容的宣傳品。每月出宣傳欄一期,每周更新墻報一次。為了使廣大育齡群眾能更快地改變落后的婚育觀念,村委會全休干部還不定期地到戶找群眾談心。我們有的利用幫助困難戶耕種勞作、挑水等,有的利用自己學(xué)到的農(nóng)業(yè)知識,帶領(lǐng)育齡群眾種荔枝、龍眼、香蕉等等。借機(jī)會向他們講解計生政策,給他們進(jìn)行算賬對比,指出計劃生育的好處,找出致富的出路。使群眾認(rèn)識到要改變落后貧困的現(xiàn)狀,必須要少生優(yōu)生。于是逐漸地與他們拉近了距離,樹立了威信。在潛移默化中改變了群眾舊落后婚育觀念。為了使育齡群眾更能主動地去落實(shí)節(jié)育措施,我們必須從些重點(diǎn)、難點(diǎn)戶中打開局面。例如,純二女扎就是計生的難點(diǎn)所在,我村委會合水村有一對夫婦已生育了二個女孩,家徒四壁,一貧如洗,生活極為困難,妻子體弱多病。看到這種情形,我們決定把該夫婦作為純女扎的突破口。該夫婦知道我們來找他結(jié)扎時,夫妻倆一把眼淚,一把鼻涕地講:“我生兩個都是女孩,我要生個兒子,才去結(jié)扎,否則你斷我香火,我和你地拼命”。我們于是給該夫婦上了一堂生動的計生思想教育課,說在圩鎮(zhèn)生育一個女孩就 不準(zhǔn)再生了,你現(xiàn)在已生了二個女孩,應(yīng)該夠滿足了。這是政策規(guī)定的,講明生男生女都一樣,女兒也是傳后人。經(jīng)過我地多次苦口婆心地教育,該夫婦終于答應(yīng)落實(shí)節(jié)育措施。結(jié)扎后,為了幫其治好妻子的病,村委會請示了鎮(zhèn)委鎮(zhèn)府,四處幫他籌錢。終于功夫不負(fù)有心人,在村委會的發(fā)動下,鎮(zhèn)府、市計生局、民政局各撥3000元,村中老板捐資4000元,村委會全體干部捐助2400元,合計15400元,他利用這些錢給其妻子到湛江附屬醫(yī)院治病,并修補(bǔ)了房子,還買回了幾頭豬飼養(yǎng)。我們還安排他到村委會的機(jī)械廠工作,幫他辦理了養(yǎng)老保險,解決了他的后顧之憂。該夫婦逢人便就:“這是黨的英明領(lǐng)導(dǎo)給我?guī)淼臏嘏腋兄x黨和政府給我?guī)斫裉煨腋5纳睢!笔艽擞绊懀瑤滋靸?nèi),一些很難說服的“釘子戶”都紛紛主動來落實(shí)了節(jié)育措施。
三、制訂了村民公約,抓好計劃生育依法行政工作
20__年4月,我村在實(shí)施計生新機(jī)制的工作中,認(rèn)真組織干部、群眾制定計生村民公約。首選由村兩委組織黨員干部、村民小組長、育齡婦女小組長、村民代表學(xué)習(xí)有關(guān)計生政策法規(guī)。然后開會討論,擬定《塘村委會計劃生育村民公約》。最后由村民代表一致舉手贊成通過,并公報上墻。在文明執(zhí)法、依法征收工作中,我們村委會已有506對育齡夫婦簽訂了計劃生育合同書,占應(yīng)簽訂合同的98.6,對計劃外超生戶發(fā)出的征收社會撫養(yǎng)費(fèi)決定有100多份。自從村委會全面開展依法管理以來,群眾的法律觀念,意識不斷增強(qiáng),計劃外生育戶繳交社會撫養(yǎng)費(fèi)和落實(shí)“四術(shù)”措施的自覺性大大提高,有力地推動了我村委會計生工作的深入開展。
四、積極開展優(yōu)質(zhì)服務(wù),抓好“三查一治”工作
我們堅持“以人為本”的宗旨,突出抓好孕前型管理,以“三查”為切入點(diǎn),圍繞群眾關(guān)心的生育,節(jié)育,優(yōu)育等內(nèi)容,開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。建立和健全,查環(huán)查孕查病治病,避孕藥具發(fā)放和術(shù)后隨訪制度。每年開展“三查”三次,及時向育齡群眾發(fā)放避孕節(jié)育藥具,做到及時隨訪,服務(wù)上門。極大地滿足了廣大育齡群眾的需求。同時也積極開展婦女常見病普查普治,對些育齡婦女常見的婦科病得到有效治療。這樣,更促進(jìn)了育齡婦女主動地來查環(huán)查孕,從而大大提高我村委會計生整體水平。去年我村委會的查環(huán)查孕率就達(dá)到91.4。
五、“三位一體”規(guī)范化管理,健全各項(xiàng)制度
計生經(jīng)常性工作一直是我村委會狠抓的工作,年初就制訂了人口規(guī)劃方案,人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確,沒有虛報水份。檔案管理規(guī)范化,對育齡夫婦實(shí)行動態(tài)管理,計生專干每半月要向書記、主任匯報計生工作,如發(fā)現(xiàn)問題,及時調(diào)整,確保檔案資料與實(shí)際情況相一致,每月月底作為我村委會計生例會日,目前我村委會“三位一體”已進(jìn)入規(guī)范化、信息化管理。
六、抓好流動人口管理工作
我村委會認(rèn)真做好流出人員辦證和流入人員驗(yàn)證工作,流出人員辦證率和流入人員驗(yàn)證率達(dá)100,流動人口實(shí)行計劃生育合同管理制度。由于管理到位,我村委會流出人口當(dāng)中無出現(xiàn)計劃外環(huán)孕現(xiàn)象。
七、干群關(guān)系非常好
一年來,我們婦聯(lián)在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市婦聯(lián)的指導(dǎo)下,緊緊圍繞中心工作,較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù),充分發(fā)揮了婦聯(lián)組織的職能作用,具體做了以下幾個方面工作:
一、圍繞新農(nóng)村建設(shè),全面推進(jìn)科技致富
1、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),提高婦女素質(zhì)是關(guān)鍵。鎮(zhèn)、村兩級舉行了不同形式、不同層次、不同內(nèi)容的科技培訓(xùn)班。20__年東山鎮(zhèn)婦聯(lián)共舉辦婦女培訓(xùn)班9期,受訓(xùn)婦女達(dá)1200余人,
2、樹立新的科技致富帶頭人,創(chuàng)建新的科技示范基地。在協(xié)法、馬場、河、安迪每個村創(chuàng)建一塊巾幗科技示范核桃園。
3、5月6日,東山鎮(zhèn)婦聯(lián)、聯(lián)合文化站、科協(xié)、在河邱家大村放電影,主要宣傳培訓(xùn)農(nóng)村購種知識和種植知識。
4、5月22日組織全鎮(zhèn)婦女主任、四個種植魔芋村的種植大戶、各村養(yǎng)殖大戶、恰德、李家村、河、芙蓉四個村魔芋種植大戶、農(nóng)村婦女科技致富帶頭人、“雙學(xué)雙比”活動女能手共計68人參加了培訓(xùn)。
5、6月份組織全鎮(zhèn)干部職工,請艾滋病防治專家到我鎮(zhèn)宣傳關(guān)于艾滋病防治知識講座。
二、扎實(shí)推進(jìn) “三美”活動。
1、認(rèn)真開展“三美”活動,要求每個村委會創(chuàng)建一個“三美”活動示范點(diǎn),目前開展的比較好的村委會有安迪、河、馬場、朝陽、歌可。在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)要求開展“三美”活動示范家庭,年底進(jìn)行檢查評比。
2、3月6日上午,鎮(zhèn)婦聯(lián)組織22個村委會婦女主任、市人大女代表、政協(xié)女委員到東山鎮(zhèn)“三美”活動示范村安迪村委會擦爾巖自然村參觀“三美”活動,擦爾巖村是個自然環(huán)境十分惡劣的地方,但是那里的人們熱愛生活,村民熱愛自己的家園,靠勤勞的雙手建造美麗的家園,各村婦女主任參觀后都有很大的啟發(fā),通過參與活動表達(dá)了全鎮(zhèn)婦女美化家園、共建和諧家庭的美好愿望。
3、5月4日,東山鎮(zhèn)婦聯(lián)、團(tuán)委組織兩所中學(xué)20__余名學(xué)生清理集鎮(zhèn)衛(wèi)進(jìn)行大掃除,清潔垃圾5噸,清理污水溝4000米,清除亂涂亂畫300余出,清除衛(wèi)生死角43出,收到良好的效果。
4、5月6日,在河邱家大村召開群眾會,群眾會上詳細(xì)講解了“三美”活動的具體內(nèi)容,引導(dǎo)廣大群眾積極參與到“三美”活動當(dāng)中來。
5、結(jié)合第二十一個愛國衛(wèi)生活動, 東山鎮(zhèn)認(rèn)真開展了“除四害”活動,認(rèn)真開展了以滅鼠重點(diǎn)的“除四害”活動,利用在疾控中心統(tǒng)一購買的鼠藥,按照“五統(tǒng)一”、“五不漏”(即: 統(tǒng)一免疫疫苗;統(tǒng)一免疫標(biāo)示;統(tǒng)一免疫程序;統(tǒng)一操作規(guī)程;統(tǒng)一免疫效果,鎮(zhèn)不漏村、村不漏組、組不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針)的原則,集體開展滅鼠活動,到目前為止,投放滅鼠毒餌3.5噸,藥物滅蠅7000余平方米。還組織衛(wèi)生院對東山鎮(zhèn)實(shí)行環(huán)境消殺,防止病菌的滋生和傳播,保護(hù)了人民群眾的身體健康。
6、為將“三美”活動和城鄉(xiāng)清潔工程有機(jī)結(jié)合,扎實(shí)開展好“三美”活動工作,徹底改變“臟、亂、差”的局面,營造良好的人居環(huán)境,東山鎮(zhèn)不斷加大了基礎(chǔ)設(shè)施的投入。截止目前,一是投資260余萬元,硬化街面700余米,將原有的街面改造擴(kuò)寬,新建人行道及排水設(shè)施;二是投資3萬5千余元,根據(jù)街面布局,合理安裝路燈24盞,結(jié)束了馬場集鎮(zhèn)無路燈的歷史;三是取消集鎮(zhèn)原有的6個垃圾池,新建1個垃圾填埋場;四是投資11.7萬元購置垃圾清運(yùn)車,組建專門的衛(wèi)生清潔隊,一天三次進(jìn)行垃圾清運(yùn)維護(hù)集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生;五是徹底清理集鎮(zhèn)范圍內(nèi)的打碑、囤煤場所;六是結(jié)合集鎮(zhèn)情況,重新制定完善了《東山鎮(zhèn)集鎮(zhèn)管理辦法》,堅持宣傳教育和嚴(yán)管重罰相結(jié)合,以貌為本,整治臟亂,努力提升集鎮(zhèn)建設(shè)檔次,增強(qiáng)集鎮(zhèn)吸引力。
7、7月份,鎮(zhèn)機(jī)關(guān)全體婦女干部參加鎮(zhèn)武裝部組織的本文來源:文秘站 民兵訓(xùn)練, 各位婦女干部認(rèn)真的參加訓(xùn)練,增強(qiáng)了婦女干部的愛國熱情。
9、8月份,組織女干部職工參加芙蓉彝族火把節(jié),女干部辛勤排練,在火把節(jié)上為各位嘉賓
10、8月份,廣泛開展農(nóng)村婦女婦科病普查普治活動,8月21日—25日,東山鎮(zhèn)婦聯(lián)協(xié)調(diào)宣威市婦女兒童醫(yī)院的醫(yī)護(hù)人員到東山鎮(zhèn)為6個村委會1600余人農(nóng)村育齡婦女全部免費(fèi)婦科檢查,此次體檢,有利于了解農(nóng)村婦女群眾身體健康狀況,對嚴(yán)重威脅婦女健康的有關(guān)疾病早發(fā)現(xiàn)早治療,不斷提高婦女健康狀況和生活質(zhì)量。
11、8月份,聯(lián)合文化站開展了“東山鎮(zhèn)廣場文化”健身活動,深化了婦女建設(shè)活動,為提升我鎮(zhèn)婦女身體素質(zhì),提升婦女文化品位,促進(jìn)婦女全面發(fā)展,構(gòu)建和諧東山作出積極的貢獻(xiàn)。
12、9月份,組織10名女干部參加市職工籃球運(yùn)動會,榮獲全市第六名的好成績。
13、送戲下鄉(xiāng)活動豐富了農(nóng)民群眾的精神文化生活
10月28日晚,省文化廳“文化大蓬車千鄉(xiāng)萬里送戲行”活動在東山鎮(zhèn)熱烈的舉行。東 山鎮(zhèn)黨委、政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及當(dāng)?shù)馗刹咳罕娚锨擞^看了演出,文化活動廣場上人頭攢動,掌聲、笑聲、喝彩聲不斷,現(xiàn)場氣氛異常熱烈。送戲下鄉(xiāng)活動的舉行,在為村民送來歡樂的同時,弘揚(yáng)了健康有益的文化,豐富了農(nóng)民群眾的精神文化生活,倡導(dǎo)了文明的生活方式,凈化了農(nóng)村社會風(fēng)氣,促進(jìn)了農(nóng)村精神文明建設(shè)。
13、11月15日,召開了鎮(zhèn)機(jī)關(guān)“三美”活動推進(jìn)會,在會上,針對機(jī)關(guān)的具體情況,針對如何美化家人、美化家庭、美化家園做了詳細(xì)的講解,黨委蘇書記并對干部職工如何開展“三美”提出要求。
三、以創(chuàng)建“平安家庭”為主線,深入推進(jìn)精神文明建設(shè)
1、今年,東山鎮(zhèn)婦聯(lián)繼續(xù)開展“平安家庭”創(chuàng)建活動,各村評選出“平安家庭”10戶,為構(gòu)建和諧東山做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。婦女同志積極參與平安村、文明村、文明家庭創(chuàng)建活動。以群眾喜聞樂見的形式,開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。
2、今年,鎮(zhèn)機(jī)關(guān)符培蓮家被推薦位云南省“和諧家庭”。
四、加強(qiáng)宣傳學(xué)習(xí)提高維權(quán)意識,更好地發(fā)揮作用
1、以“三八”維權(quán)周為契機(jī),開展法律宣傳活動。針對廣大農(nóng)村婦女文化素質(zhì)低,維權(quán)意識淡薄,結(jié)合東山鎮(zhèn)黨委政府中心工作和婦聯(lián)工作實(shí)際,3月6日,鎮(zhèn)婦聯(lián)舉辦全鎮(zhèn)婦女主任和機(jī)關(guān)女干部、市人大女代表、政協(xié)女委員參加婦女權(quán)益保障法的培訓(xùn)。鎮(zhèn)婦聯(lián)將云南省實(shí)施《中華人名共和國婦女權(quán)益保障法》辦法、《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》、《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》做成小冊子分發(fā)到婦女干部手中,增強(qiáng)廣大婦女的法律意識,并在主要街道懸掛橫幅、張貼標(biāo)語,營造良好的宣傳氛圍,并趁“三八”活動之機(jī)發(fā)放艾滋病防治知識、婦女兒童保健知識、防雷避險宣傳資料1000多份,增強(qiáng)廣大群眾的自我保健和自救呼救意識。
2、20__年4月16日下午兩點(diǎn)組織全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)婦女干部、學(xué)校部分女教師26人,在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)四樓會議室通過農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育專用頻道收看全國婦聯(lián)主席陳至立講授男女平等基本國策第一講,婦女干部們在講座結(jié)束時候,大家都說通過這樣的一個平臺為我們提供這樣的知識講座,開闊了大家的視野,也讓婦女同胞們更清楚的了解我們自己的權(quán)利、義務(wù)。
3、9月份,東山鎮(zhèn)婦聯(lián)聯(lián)合科協(xié)、衛(wèi)生院利用趕集天以擺攤發(fā)放宣傳資料的方式,對安全生產(chǎn)、甲型h1n1、和科學(xué)養(yǎng)殖種植知識進(jìn)行宣傳。
4、為扎實(shí)做好綜治維穩(wěn)、社區(qū)矯正工作,8月27日,東山鎮(zhèn)召開社區(qū)矯正集體教育培訓(xùn)會,司法所、派出所、團(tuán)委、婦聯(lián),村調(diào)解員、社區(qū)矯正對象共50余人參加會議。培訓(xùn)會上,市司法局干警,就社區(qū)矯正的含義,工作范圍,工作職責(zé)等,通過舉實(shí)例深入淺出作了講解,與會人員認(rèn)真聽講,詳細(xì)記錄。通過培訓(xùn),參會人員對社區(qū)矯正工作有了一些了解,法律、法規(guī)意識明顯提高,促進(jìn)矯正對象有序,健康轉(zhuǎn)變,成為社會上知法、懂法、守法的人,為全鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作營造良好氛圍,整個培訓(xùn)取得了良好效果。
五、關(guān)注兒童成長,實(shí)施愛心工程
1、20__年3月9日,春日融融,東山鎮(zhèn)第二中心學(xué)校的操場上洋溢著絲絲的暖意。這里正舉行為白血病患者李錦祥同學(xué)的捐款儀式。在鎮(zhèn)婦聯(lián)發(fā)出為白血病患者李錦祥同學(xué)愛心捐款的倡議書后,東山鎮(zhèn)第二中學(xué)各年級各班積極響應(yīng)倡議,提出“教師捐出一天工資,學(xué)生捐出一天零花錢”的口號,迅速在全校利用各種不同形式,廣泛深入宣傳。學(xué)校從提出倡議起,紛紛行動起來,廣大師生員工慷慨解囊,伸出援助之手,對這個不幸的學(xué)生獻(xiàn)出一份愛心。全校21個班,57名教職工1500多名學(xué)生都慷慨解囊為李錦祥愛心捐款,捐款共計5555.3元。
通過次次活動,廣大師生接受了一次愛的洗禮,意識到自己的社會責(zé)任。同時更激發(fā)了學(xué)生的愛心和責(zé)任心,營造了溫暖、和諧、團(tuán)結(jié)友愛的校園氛圍,使大家感受到了大家庭的溫暖,增強(qiáng)了集體的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
2、4月,東山鎮(zhèn)婦聯(lián)聯(lián)合司法所、團(tuán)委,派出所請來了市級司法局進(jìn)行普法宣傳講座,重點(diǎn)普及《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》,參加聽課學(xué)生達(dá)3000多人,收到了良好效果。
3、6月1日。在一年一度的六一兒童節(jié)
六、組織婦女干部積極捐款獻(xiàn)愛心活動。
東山鎮(zhèn)安迪村民委員會第十三村民小組組長、烤煙科技員張粉香,現(xiàn)年45歲。多年來,總想著集體公益事業(yè),帶頭投工投勞,樂于奉獻(xiàn),以身作則,贏得村民好評。不料“天有不測風(fēng)云,人有旦夕禍福。20__年張粉香的婆婆身染乳腺癌病故,醫(yī)藥費(fèi)、安葬費(fèi)共借三萬余元,此事未平、煩事又起,丈夫王慶國身感不適,到醫(yī)院檢查竟然患上了肺積水、血栓等疾病,東山鎮(zhèn)婦聯(lián)得知這一情況積極的動員婦女干部群眾捐款 ,大家你壹佰、我五十、全體婦女干部、婦女主任共計捐款2750元,獻(xiàn)出了她們自己的一份愛心。
總之,一年來我鎮(zhèn)婦女工作取得一定得成績,但還有許多不足,我們更加有決心,在市婦聯(lián)的指導(dǎo)下,為全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出我們基層婦聯(lián)應(yīng)做的貢獻(xiàn)。
東山鎮(zhèn)婦女聯(lián)合會
一、*縣村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)的基本情況
*縣位于*安康南部,大巴山北麓,東與平利縣、西與紫陽縣、南與重慶市城口縣、北與漢濱區(qū)相鄰。國土面積1956平方公里,平均每村國土面積9.9平方公里。地貌以山地為主,最高海拔2461米,最低海拔330米,海拔600米以下占35%,600至1000米占40%,1000米以上占25%。全縣轄17個鄉(xiāng)鎮(zhèn),198個行政村1523個村民小組56479戶,17.5萬人,其中農(nóng)業(yè)人口15.1萬人。2001年(稅改前)農(nóng)民人均純收入1360元,2007年農(nóng)民人均純收入2152元,比2001年人均純收入增長792元,增幅為58%。2007年全縣地方財政一般預(yù)算收入1802萬元,財政總支出25920萬元。農(nóng)村稅費(fèi)改革后,隨著省財政對村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)財政轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金的逐步增加,至2007年平均每個村達(dá)到2000元,村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)困難的狀況有了明顯好轉(zhuǎn),村級組織建設(shè)進(jìn)一步得到加強(qiáng)。
(一)村級組織機(jī)構(gòu)健全,運(yùn)轉(zhuǎn)正常。*縣現(xiàn)有198個行政村,設(shè)立了198個村支部和198個村民委員會。村支部、村委會組織機(jī)構(gòu)健全。村黨支部組成人員實(shí)行“兩推一選、任前公示”的辦法進(jìn)行了選拔,村委會主任、委員按照《村委會組織法》、*省《實(shí)施辦法》和《選舉法》進(jìn)行了選舉產(chǎn)生。群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人在村黨支部或村委會成員中提名,依照各自章程選舉產(chǎn)生。村支部和村委會每屆任期三年,屆滿實(shí)行換屆選舉產(chǎn)生新的黨支部和村委會。全縣各村黨支部和村委會均能按照其職能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(二)切實(shí)劃分村級類別,合理確定干部職數(shù)。*縣由于山大人稀,群眾居住分散,按照村民人口數(shù)的多少進(jìn)行分類,原則上以此確定干部職數(shù)。每個村黨支部委員會組成人員確定為3至5人,設(shè)支書1名、委員2至4人,支部委員與村委會委員實(shí)行兼職,部分村實(shí)行村支部書記和村委會主任一肩挑。對1000人以下的行政村村委會組成人員確定為3人,設(shè)主任1名、委員2名;1000人以上(含1000人)的行政村村委會組成人員確定為3至5人,設(shè)主任1名、委員2至4名,每個村民小組設(shè)組長1名。一般村村干部設(shè)有村支書、村主任、村會計、團(tuán)支書、婦女主任、民兵連長、治保主任、調(diào)解主任、“三員兩長”(計劃生育宣傳員、信息員、統(tǒng)計員和計劃生育副村長、中心戶長,)等職,其中“三員”每個村至少有1人,多為兼職;“兩長”中計生副村長多由其他村干部兼職,中心戶長一般按15-20戶確定1名。大村設(shè)有副支書、副主任,團(tuán)支部書記、婦女主任、民兵連長、治保主任、調(diào)解主任由“兩委”成員兼任。*縣198個村,共有“兩委”干部(包括群團(tuán))990人,有組長1523人,其中由村干部兼任組長401人。如民主鎮(zhèn)榨溪村6個組,支書、主任、會計各兼任一名組長,溢河鄉(xiāng)高橋村各組長全部由村干部兼任。
(三)明確干部職責(zé),確定干部報酬。為了切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村“兩個文明”健康發(fā)展,*縣人民政府于2003年5月26日以嵐政發(fā)〔2003〕15號文件下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)村級組織建設(shè)和村級干部管理實(shí)施辦法》的通知,文件從村級組織設(shè)置、村級組織機(jī)構(gòu)人員編制、村級干部主要職責(zé)任務(wù)、選拔任用、考核管理、工資待遇、村務(wù)公開及村民自治等七個方面做出了詳細(xì)規(guī)定。尤其是對村支書、主任、會計三個主要村干部的職責(zé)進(jìn)行了細(xì)化,使村干部職責(zé)明確、任務(wù)具體。村干部工資年標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行結(jié)構(gòu)工資制,工資由基礎(chǔ)工資、工效工資、工齡工資三部分構(gòu)成。除工齡工資每年按10元計發(fā)外,基礎(chǔ)工資占35%至40%,工效工資占60%至65%。*縣村主要干部工資年標(biāo)準(zhǔn)在2300元至5700元,村主要干部平均年工資總額在3500元左右。各村民小組長的工資基本上是按村民人數(shù)人均1至2元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助的;共青團(tuán)支書、婦女主任、民兵連長的工資年人均各在350元左右,人畜“兩防”人員工資年人均各在300元左右,“三員兩長”人員工資年人均在200員左右。如民主鎮(zhèn)榨溪村組長工資按人均1.6元標(biāo)準(zhǔn)計發(fā),孟石嶺鄉(xiāng)武學(xué)村組長工資按人均1元計發(fā)的,兼職的村干部,其年薪標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)要高些。村組干部報酬是村“兩委”初評,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府審定,按季考核,年底一次性兌現(xiàn)。
(四)采取有效措施,確保村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)。一是足額撥付轉(zhuǎn)補(bǔ)資金,確保村組干部報酬按時發(fā)放。*縣均按照每村2萬元的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),將資金及時足額撥付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照村級規(guī)模大小進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整,全縣用于村級轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金總額為396萬元,保證了村組干部報酬按時發(fā)放。二是加強(qiáng)村級資金管理,實(shí)行“村財鄉(xiāng)管”。為了規(guī)范村級資金收支,*縣于2003年以縣政府文件下發(fā)了《*縣農(nóng)村集體財務(wù)管理辦法》,以政府辦文件下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)村級資金管理實(shí)行村財鄉(xiāng)代管實(shí)施辦法》。自2003年起,*縣198個行政村全部實(shí)行了村財鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管辦法,17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了農(nóng)村財務(wù)服務(wù)中心,建立健全了各項(xiàng)財務(wù)管理制度,完善了財務(wù)審核程序,各村成立了村級民主理財小組,全縣統(tǒng)一實(shí)行了“村有鄉(xiāng)管、集中核算、分村設(shè)賬”和“收支兩條線”的報賬制管理辦法,堅持資金所有權(quán)、受益權(quán)和使用權(quán)不變,全面實(shí)行村財鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管制度。農(nóng)村財務(wù)服務(wù)中心和村民主理財小組共同加強(qiáng)村級財務(wù)支出審核把關(guān),對不符合規(guī)定的開支一律拒付,從源頭上予以控制。其他報刊不予訂閱,從而減少村級支出。三是加強(qiáng)村干部隊伍建設(shè),實(shí)行村干部養(yǎng)老保險。為加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè),從根本上解決村干部老有所養(yǎng)的問題,*縣從2007年起全面實(shí)行現(xiàn)任村干部養(yǎng)老保險制度。凡是在任的村黨支部書記、村主任、村會計(不含縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村任職、兼職干部和村干部副職),男55周歲、女45周歲以下,連續(xù)任職5年(含5年)以上的,方可享受縣上統(tǒng)一組織實(shí)施的養(yǎng)老保險政策。養(yǎng)老保險費(fèi)由縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政、村集體予以補(bǔ)貼,縣財政每人每年補(bǔ)貼600元,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政每人每年補(bǔ)貼500元,有集體積累的村每人每年補(bǔ)貼400元,其余部分由參保個人予以補(bǔ)足。繳費(fèi)基數(shù)按照*省社會養(yǎng)老保險有關(guān)政策規(guī)定,比照個體自由職業(yè)者參保基數(shù)的最低限額繳納,最高不超過20%。縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政將補(bǔ)貼列入當(dāng)年財政預(yù)算,養(yǎng)老保險費(fèi)直接劃入縣養(yǎng)老保險經(jīng)辦中心“村干部養(yǎng)老保險基金專戶”。村干部達(dá)到退休年齡辦理退休手續(xù)后,從退休次月起按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。四是支持發(fā)展村級經(jīng)濟(jì),努力增加村級收入,彌補(bǔ)村級運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)不足。
二、*縣村級運(yùn)轉(zhuǎn)過程中存在的困難和問題
通過這次調(diào)查,*縣2002年稅改前后進(jìn)行了撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)和村組合并工作,2007年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后,鄉(xiāng)村人員都進(jìn)行了不同程度的整合,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)得到精簡,人員比以前有所精干,鄉(xiāng)村組織管理關(guān)系進(jìn)一步理順,為村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)創(chuàng)造了有利條件。調(diào)查中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部普遍反映,農(nóng)村稅費(fèi)改革后特別是取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、免征農(nóng)業(yè)稅后,把鄉(xiāng)村干部從過去繁雜的催糧收款中解脫出來,工作環(huán)境更好了,與群眾的關(guān)系更和諧了。但村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)還面臨許多困難和問題,主要表現(xiàn)在以下方面:
(一)村集體經(jīng)濟(jì)匱乏,發(fā)展后勁不足。由于*縣屬典型農(nóng)業(yè)山區(qū)縣,村級幾乎沒有村辦企業(yè),除財政補(bǔ)助資金外,絕大部分村幾乎沒有其他收入,村集體經(jīng)濟(jì)十分匱乏,村級發(fā)展后勁不足。
(二)村級運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)明顯不足,村組干部報酬偏低。全縣絕大多數(shù)村集體經(jīng)濟(jì)比較薄弱,村級收入主要來源是稅改轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金。2004年前確定村級稅改轉(zhuǎn)補(bǔ)資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是1萬元,在上級的關(guān)懷下,稅改轉(zhuǎn)補(bǔ)資金標(biāo)準(zhǔn)逐年提高,2005年為1.2萬元,2006年為1.4萬元,2007年達(dá)到2萬元,盡管如此,我們調(diào)查發(fā)現(xiàn)村組干部、群團(tuán)婦、“三員兩長”各類村級組織所有干部構(gòu)成人員的工資因無其它支付渠道,都要從這2萬元中支付,可見目前村級運(yùn)轉(zhuǎn)保障水平仍然不高,村組干部報酬明顯偏低,村級辦公費(fèi)用仍然處于緊張狀態(tài)。如民主鎮(zhèn)榨溪村財政補(bǔ)助收入為2萬元,剔除發(fā)干部報酬1.9萬元外,僅剩下1000元用于開支訂閱報刊費(fèi)和水電費(fèi)、電話費(fèi)等辦公,也就是說該村幾乎沒有辦公經(jīng)費(fèi)了,更談不上開支村組干部通訊費(fèi)、交通費(fèi)、慰問費(fèi)等費(fèi)用,但是一些村“兩委”正常召開各種形式的會議等活動必須開展,在開展過程中必將需要一定的經(jīng)費(fèi),在辦公經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的情況下,就只能由村干部自己想辦法,掏腰包。如果把村干部報酬定低,少發(fā)些,將使村干部產(chǎn)生消極情緒,對村級發(fā)展不利。全縣村主要干部平均年報酬在3500元左右,最低的為2300元,最高的為5700元,這在當(dāng)前物價指數(shù)評價下,還是很低的。實(shí)際上,一個村干部在村上工作時間每月均在20天以上,這相對于脫產(chǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員來講,年工資顯得偏低。按全年360天計算,平均日工資為10.3元,按有效工作日計算,平均日工資為17.5元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于當(dāng)?shù)卮蚬ふ呙刻?0至50元的收入。村干部普遍認(rèn)為,當(dāng)干部不如打工。如果把村組干部工資標(biāo)準(zhǔn)提高點(diǎn),又沒有其他收入來源,日常辦公經(jīng)費(fèi)就無法保證。
(三)村級債務(wù)包袱沉重,消化十分困難。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,*縣目前村級債務(wù)總額為2822萬元。按債務(wù)來源劃分:①金融機(jī)構(gòu)借款327萬元;②單位借款348萬元;③個人借款165萬元;④其他應(yīng)付未付款1617萬元。按債務(wù)用途劃分:①生產(chǎn)性支出93萬元;②公益性支出2443萬元,其中學(xué)校建設(shè)(主要是普九)311萬元,修建村組道路支出1633萬元;③管理費(fèi)用52萬元;④墊繳稅費(fèi)35萬元;⑤其他支出201萬元。平均每個村負(fù)債達(dá)12.4萬元。這對無其他收入來源的村來講,不堪重負(fù),消化村級債務(wù)十分艱難,沉重的債務(wù)使收入本來拮據(jù)的村步履維艱。
(四)缺乏村干部保障機(jī)制。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,由于村干部工資低、工作辛苦、年老無保障機(jī)制,作為貧困山區(qū)村干部職位,對年輕人沒有多大的吸引力。有的干了一輩子村支書或主任,老了干不了退下來后,還是“兩手空空”,沒有享頭。年輕有能力的覺得外出打工,掙錢來得快,趁年輕存錢,老了以后才有靠頭,有的已經(jīng)被推選為村干部,覺得沒有享頭,卻卸下肩上的擔(dān)子,紛紛外出打工。沒有能力的想在村干部位置上過混混日子,卻干不了,群眾也不擁護(hù)。村干部后顧之憂嚴(yán)重。形成一個能干的不愿干,不能干的干不了的怪圈。該縣雖然出臺了財政補(bǔ)貼村干部實(shí)行養(yǎng)老保險政策,村干部自己仍然要負(fù)擔(dān)一部分,對于報酬較低的村干部來說仍是一筆不小的支出,給村干部增加了一定的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
三、確保村級組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)的對策與建議
村級組織是我國最基層的組織機(jī)構(gòu),是黨在農(nóng)村中的重要堡壘。村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)健康、正常與否,直接關(guān)系到農(nóng)村社會的穩(wěn)定與發(fā)展。為此,對加強(qiáng)村級組織建設(shè),確保村級組織正常運(yùn)轉(zhuǎn),充分發(fā)揮村級組織和村組干部在新農(nóng)村建設(shè)中的作用,提出以下對策建議:
(一)千方百計發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì),增加村級收入,彌補(bǔ)村級運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)不足。按照“支部+協(xié)會+農(nóng)戶”的模式,因地制宜制定村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,力爭每個村辦1至2個集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目,通過部門聯(lián)村,以強(qiáng)帶弱,以富幫窮等方式,幫助引進(jìn)項(xiàng)目、資金和技術(shù),創(chuàng)造發(fā)展條件,逐步發(fā)展和壯大村集體經(jīng)濟(jì)。同時,根據(jù)各村實(shí)際,積極引導(dǎo),加強(qiáng)發(fā)展行業(yè)、產(chǎn)業(yè)協(xié)會,建立以自我管理、自我服務(wù)為主要特征的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織,減輕村級組織的工作壓力,把適合農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織主辦的事情,交給他們自己辦理,把發(fā)展行業(yè)、產(chǎn)業(yè)協(xié)會能夠解決的問題,讓他們自行解訣。達(dá)到一個支部帶動一個協(xié)會,一個協(xié)會發(fā)展一項(xiàng)產(chǎn)業(yè),一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)致富一方群眾的效果。
(二)繼續(xù)加大對村級稅改轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助力度,提高村級補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。2007年省上對每村按2萬元標(biāo)準(zhǔn)確定轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助,這對于山區(qū)縣來講是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。由于*縣山大人稀,村級管轄面積大,每村需3至5名村干部,加上群團(tuán)組織、村民小組長和“三員兩長”等,剔除公用經(jīng)費(fèi)、報刊費(fèi)后,每個村主要村干部的報酬平均僅在3500元左右,在市場經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)行物價指數(shù)評價下,相當(dāng)一部分村干部都不愿意干,后顧思想嚴(yán)重。有的干部礙于情面,卻存在出工不出力的現(xiàn)象,缺少這一級干部,村組工作就很難開展。基于此,建議上級將村級補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)予以提高到4萬元左右,以確保村級組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(三)控制新債,分級消化村級舊債。稅改前由于種種原因,尤其是村級辦學(xué)和“普九”,使村級背上了沉重的債務(wù),農(nóng)村稅費(fèi)改革斬斷了村級收入來源,農(nóng)民負(fù)擔(dān)雖從根本上得到了減輕,但沉重的負(fù)債難以消化,有的需要付息。因一時難以償還,導(dǎo)致債務(wù)越滾越大。稅改后雖各級政府明令禁止鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其任何部們產(chǎn)生新的債務(wù),但是政策體制上的因素,迫使基層政府不得不產(chǎn)生新的債務(wù),基層杜絕新債產(chǎn)生受到?jīng)_擊與困擾。一是自2006年起,在從中央到地方都非常重視的社會主義新農(nóng)村建設(shè)中,按照上級對村級道路硬化“群眾打低子,政府鋪面子”的總體要求,由于上級配套資金標(biāo)準(zhǔn)偏低,僅“打底子”硬化村級道路每千米實(shí)際支出超過上級補(bǔ)助3萬元,僅此一項(xiàng),該縣2006、2007兩年新增村級債務(wù)1021萬元。二是全縣相當(dāng)一部分村無公用活動場所,為加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè),上級給予補(bǔ)助修建村活動室,但補(bǔ)助資金偏低,使村級又產(chǎn)生了新的負(fù)債365萬元。因此,請上級應(yīng)建立消債激勵考核機(jī)制,對消化村級債務(wù)也應(yīng)予以獎勵補(bǔ)助,尤其是對過去因“普九”和村級辦學(xué)形成的大額債務(wù)應(yīng)由上級財政轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助解決;對全局性的新農(nóng)村建設(shè)村級道路硬化群眾打底子工程也應(yīng)由政府承擔(dān);對加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè),修建村級活動場所應(yīng)由上級全額補(bǔ)助解決,不能給村上留有資金缺口,避免產(chǎn)生新的負(fù)債,使稅改后各村能夠輕裝前進(jìn),良性發(fā)展。
一、艾滋病防治工作開展情況
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全防治艾滋病工作機(jī)構(gòu)
防治艾滋病工作關(guān)系到社會穩(wěn)定和諧、人民安康,關(guān)系到社會的可持續(xù)發(fā)展。對此,我鄉(xiāng)充分認(rèn)識到了加強(qiáng)艾滋病防治工作的重要性和緊迫性,高度重視艾滋病防治工作,將艾滋病防治工作納入工作重要議事日程。制定了防治艾滋病工作計劃,成立了由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,分管衛(wèi)生工作的副鄉(xiāng)長任副組長,公安、司法、婦聯(lián)、民政、衛(wèi)生、中心學(xué)校等相關(guān)站所為成員的防治艾滋病宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并在各村委會、社區(qū)各設(shè)置了一名艾滋病防治宣傳員,進(jìn)一步明確各單位的工作職責(zé),協(xié)調(diào)各方面力量,狠抓落實(shí),做到領(lǐng)導(dǎo)到位、投入到位、保障到位、措施到位,扎扎實(shí)實(shí)地開展艾滋病預(yù)防工作。
(二)多形式加強(qiáng)宣傳教育,提高群眾的艾滋病預(yù)防知識的知曉率
為進(jìn)一步提高廣大群眾對防治艾滋病重要性的認(rèn)識,我鄉(xiāng)積極采取多種措施加強(qiáng)對艾滋病防治知識的宣傳與教育。一是健全各村委會、社區(qū)婚育學(xué)校、計劃生育宣傳及婦女陣地建設(shè),有針對性地對已婚育齡群眾開展艾滋病預(yù)防知識教育,印發(fā)計劃生育宣傳教育和各種生殖健康、艾滋病預(yù)防小冊子,送到社區(qū)、進(jìn)家庭,使群眾方便、快捷地獲得所需要的生殖健康和艾滋病預(yù)防知識。二是8月11日積極邀請有關(guān)部門到鄉(xiāng)上舉辦艾滋病防治知識講座,對全鄉(xiāng)91名干部職工、村委會、社區(qū)干部進(jìn)行艾滋病防治宣傳教育培訓(xùn),8月24日鄉(xiāng)婦聯(lián)還對77名村委會婦女主任和婦代小組長進(jìn)行了集中培訓(xùn),發(fā)放了宣傳冊,并作了相關(guān)要求。三是鞏固學(xué)校教育陣地建設(shè)。把性傳播疾病預(yù)防知識納入學(xué)校教學(xué)計劃,通過課堂教育、主題班會、知識競賽、板報、宣傳圖片、講座等教學(xué)形式向?qū)W生傳授預(yù)防艾滋病知識,增強(qiáng)學(xué)生自我保護(hù)意識和抵御艾滋病侵襲的能力。四是以國際禁毒日、世界艾滋病日、國際獻(xiàn)血日、《獻(xiàn)血法》紀(jì)念日等活動為契機(jī),組織婦聯(lián)、團(tuán)委、計生等部門上街宣傳,通過懸掛布標(biāo)、廣播、發(fā)放宣傳資料、提供咨詢等方式,大力宣傳有關(guān)法律法規(guī)和艾滋病防治知識,廣泛開展防治艾滋病宣傳教育活動。一年來,我鄉(xiāng)共組織開展防治艾滋病知識、預(yù)防知識及無償獻(xiàn)血知識等專題宣傳教育活動5次,舉辦專題講座2場次,發(fā)放各種宣傳資料近1000多份,懸掛宣傳布標(biāo)4條,接受群眾咨詢20人次,受教育群眾達(dá)3624多人次。
(三)優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,為育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)生殖健康服務(wù)
我鄉(xiāng)加大了對服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的力度,改善服務(wù)環(huán)境,全力推進(jìn)以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)生殖健康服務(wù)。一是積極開展育齡婦女的“三查一服務(wù)”。根據(jù)育齡人群的不同需求,定期組織生殖健康檢查,為所有已婚育齡婦女建立生殖保健檔案,定期組織專業(yè)技術(shù)人員下鄉(xiāng)義診,為已婚育齡婦女提供生殖保健咨詢和婦女常見病普查普治服務(wù),確保已婚育齡婦女的生殖健康。二是把預(yù)防與控制艾滋病工作作為生殖道感染干預(yù)工程的重要內(nèi)容。積極做好常規(guī)性的調(diào)查、預(yù)查、篩查和干預(yù)工作。三是結(jié)合開展避孕方法的知情選擇,宣傳安全套避孕和預(yù)防艾滋病的雙重作用,積極推廣安全套的使用,免費(fèi)發(fā)放避孕藥具。
(四)重點(diǎn)關(guān)注特殊人群艾滋病預(yù)防,實(shí)行分類管理
為進(jìn)一步控制艾滋病的傳播途徑,我鄉(xiāng)大力創(chuàng)新工作機(jī)制,對特殊人群進(jìn)行分類管理。一是組織人員深入本地區(qū)招待所等旅館業(yè)和發(fā)廊、美容等場所進(jìn)行艾滋病防治宣傳教育,對這些場所推廣和發(fā)放使用安全套預(yù)防性病艾滋病工作進(jìn)行了安排布置,并認(rèn)真落實(shí)業(yè)主負(fù)責(zé)制,確保旅館業(yè)和娛樂服務(wù)場所擺放安全套工作落到實(shí)處。一年來,累計發(fā)放安全套XX多只;二是積極組織旅館業(yè)和娛樂服務(wù)場所從業(yè)人員進(jìn)行艾滋病篩查,全年共篩查 11人次;三是加強(qiáng)對戒毒人員的幫教工作。關(guān)心戒毒人員的生產(chǎn)生活,切實(shí)為其解決實(shí)際困難,做好戒毒者及其家屬的宣傳教育工作,切實(shí)提高戒毒提高效果,降低復(fù)吸率。
二、工作中存在的問題和下步的打算
在我鄉(xiāng)防治艾滋病工作中,主要還存在以下問題和不足:
(一)部分群眾防治艾滋病意識淡薄,總認(rèn)為這件事情是政府和職能部門的事,與自己無關(guān)。
(二) 工作經(jīng)費(fèi)不足。普及艾滋病防治知識需要投入大量的人力、財力、物力,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作本身任務(wù)重,工作量大,經(jīng)費(fèi)緊,為后續(xù)開展預(yù)防艾滋病知識宣傳活動帶來一定的困難。
(三)工作人員整體素質(zhì)不高。社區(qū)、村委會缺乏開展艾滋病宣傳咨詢活動的專業(yè)人員,村一級的計生宣傳員人員少,工作繁重,多數(shù)人缺乏必要的醫(yī)學(xué)專業(yè)知識,影響基層開展艾滋病宣傳咨詢服務(wù)的質(zhì)量。
在下一步的工作中,我們將重點(diǎn)抓好以下幾個方面:
(一)高度重視,加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)作
認(rèn)清形勢,進(jìn)一步增強(qiáng)做好艾滋病防治工作的緊迫感和責(zé)任感,加強(qiáng)有關(guān)部門的聯(lián)動與協(xié)作,動員全社會,齊抓共管,同心協(xié)力,共同健全和完善政府主導(dǎo)、多部門合作、全社會參與的艾滋病防控機(jī)制。
(二)發(fā)揮基層宣傳網(wǎng)的作用,加大宣傳力度
進(jìn)一步明確宣傳教育的重點(diǎn),對廣大群眾主要宣傳艾滋病的傳播途徑、流行特點(diǎn)、防護(hù)知識;對各單位和全社會宣傳黨和政府關(guān)于艾滋病防治的政策。充分發(fā)揮農(nóng)村基層團(tuán)組織和農(nóng)村團(tuán)員青年及婦女的作用,利用有線廣播等貼近農(nóng)民群眾的有效宣傳形式以及組織青年志愿者深入社區(qū)、農(nóng)村發(fā)放宣傳材料等形式,進(jìn)行艾滋病防治及其相關(guān)知識的宣傳。
2013年5月30日星期四陰轉(zhuǎn)小雨
20:45,在新村村委會組織召開老干部、老黨員關(guān)于新村村發(fā)展座談會,會議由黨總支部委員會書記、村民委員會主任羅成韓同志主持。
羅:今晚召集我們村老干部、老黨員來村委會座談,主要是謀求新村村將來如何發(fā)展。因此誠請來參會的各位老同志暢所欲言,希望大家談出對新村村未來發(fā)展的建議和意見,我們新兩委班子一定誠懇接受。
對于新班子上任后的第一件事就是請大家一起來協(xié)商未來發(fā)展的大事。由于新一屆班子的產(chǎn)生,我們對相關(guān)的人事和任職作了一些變動。經(jīng)鄉(xiāng)黨委政府推薦和對農(nóng)戶的走訪,推出楊智文同志為團(tuán)支部書記;陳學(xué)忠、孫羅和韓加魏同志為勤廉委員會成員,主任初步定為陳學(xué)忠同志;婦女主任由羅光杰同志擔(dān)任。
下面請新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員、駐新村村黨總支部委員會常務(wù)書記胡光明同志帶領(lǐng)大家掌心《永平縣北斗彝族鄉(xiāng)新村村建設(shè)社會主義新農(nóng)村村規(guī)民約》(草案),希望大家多提寶貴意見,通過修改完善后執(zhí)行。
學(xué)習(xí)草案(略)。
下面進(jìn)行討論:
羅:我先談?wù)勥@幾年來在村黨總支和村委會工作的體會。我的體會是“三難”、“三公”、“三平”、“三守”和“三不倒”。“三難”就是實(shí)事求是難、經(jīng)濟(jì)發(fā)展難、矛盾糾紛調(diào)解難;“三公”就是辦事公開、處事公正、發(fā)展公平;“三平”就是政策執(zhí)行水平、管理經(jīng)營水平、科學(xué)發(fā)展水平;“三守”就是守法、守約、守信;“三不倒”就是夸不倒、嚇不倒、難不倒。
楊樹枝:過去,我在村上,對通水、通電、通路工作做了一些有益的工作,自認(rèn)為沒功勞也有苦勞。對蒙茶羅同志提出要求:一定要保護(hù)好村內(nèi)林地,尤其是本小組內(nèi)的林地。對羅成韓同志的工作成績表示認(rèn)可和表揚(yáng)。對新一屆班子寄予高度希望,要求工作要有目標(biāo)、有目的;希望通訊方面家家戶戶都能收到大理衛(wèi)視和永平衛(wèi)視。同時還要求新班子面對任何事物都要認(rèn)真學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí),要敢于承擔(dān)發(fā)展中的風(fēng)險。
羅從武:對新一屆班子工作交換的議會表示滿意,要求嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)修改完善后的《村規(guī)民約》,做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,積極與老百姓溝通,做好上情下達(dá)、下情上傳。村兩委班子要團(tuán)結(jié)一致,有奮斗目標(biāo),對處事要有耐心、公正,對決策要果斷明了。
羅光俊:加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、鞏固發(fā)展成果,做好群眾工作,開創(chuàng)新村村發(fā)展的新局面。
羅光強(qiáng):希望新村村發(fā)展后繼有人。新一屆班子要按各級黨委政府的相關(guān)政策、法律法規(guī)和《村規(guī)民約》辦事,要加強(qiáng)學(xué)習(xí)適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)和科學(xué)發(fā)展觀賽一大的形勢。要適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的工作環(huán)境,要考慮好產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,在原有林業(yè)產(chǎn)權(quán)改革和去年非經(jīng)濟(jì)林木權(quán)證試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,在林下土地資源上多作文章,充分利用閑置土地,盤活土地資源,提高土地的利用價值,向高效農(nóng)業(yè)邁進(jìn)。充分利用目標(biāo)各種平臺,積極引進(jìn)外資,使們生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品有去處。希望多與農(nóng)戶溝通,確保工作的暢通。
楊文昌:對新一屆班子提出五點(diǎn)要求:一是處理好大家庭關(guān)系;二是加強(qiáng)學(xué)習(xí),追求進(jìn)步;三是搞好相互之間的團(tuán)結(jié);四是對年輕人要多指引、多放手、多檢查、多包容;五是加強(qiáng)值班制度,對來村委會辦事的老百姓要一視同仁,做到公開、公平、公正。
戴羅:認(rèn)可前面幾位的發(fā)言。搞好團(tuán)結(jié)、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、加強(qiáng)《村規(guī)民約》的執(zhí)行力度,注意生活細(xì)節(jié),垃圾需要規(guī)范處理,發(fā)展產(chǎn)業(yè)要立足于長遠(yuǎn),結(jié)合本村實(shí)際。
楊金群:團(tuán)結(jié)才是力量,學(xué)習(xí)政策、學(xué)習(xí)科技,走訪群眾,做到眼看、耳聽,多謀項(xiàng)目,解決好人畜飲水工程建設(shè)。
吳國信:做好群眾工作,帶好新上任的工作人員,宣傳好環(huán)境保護(hù)政策和法律法規(guī),尤其要處理好垃圾和“三廢”。
吳國興:繼續(xù)走群眾路線,積極幫助群眾解決好生產(chǎn)、生活問題。