花港觀魚

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花港觀魚范文第1篇

花港觀魚范文第2篇

1、花紋鋼是用酸洗的，為制作花紋鋼的最后一道工序。

2、花紋鋼的傳統制作工藝是把毛鐵和高碳鋼燒紅至半結晶狀態，然后快速打扁成片狀，然后折疊，折疊后再打扁，反復的折疊，得到的疊層鋼就是花紋鋼的原型鋼。

3、花紋鋼制作的最后一道工序即為酸洗， 把已經精磨好的原型鋼堅直的插入低濃度的鹽酸復合液體里，讓刀條刃區斜磨面上不同成分的疊層鋼與鹽酸發生不同程度的化學反應，經過3分鐘左右會漸漸的呈現淡淡的自然紋理，隨著時間越長，紋理越清析。

（來源：文章屋網 ）

花港觀魚范文第3篇

關鍵詞:金融風險 杠桿化 系統性風險 金融監管

中圖分類號:F831 文獻標識碼:A文章編號:1006-1770(2010)05-017-06

杠桿是物理學概念,引申到經濟學中,是“以一個小的資本,去撬動大的資產和利益”。在此次全球金融危機中,金融機構過度承擔風險,資產負債表過度擴張,導致杠桿程度過高。危機爆發后,金融機構的資產和負債規模被迫收縮,不得不去杠桿,又進一步引致信貸緊縮、企業投資減少、居民消費不振,對宏觀經濟造成負面影響。可見,杠桿問題值得高度關注。

宏觀經濟中,不僅金融機構存在過度承擔風險情況,居民、非金融企業和政府累積負債也會增加其資產負債杠桿程度。度量居民、非金融企業、金融機構和政府杠桿化程度的指標很多,常用的方法見表1。根據計價方法的不同,杠桿率(或杠桿倍數)可分為賬面杠桿率(賬面杠桿倍數)和市值杠桿率(市值杠桿倍數)。

一、 直接作用:金融機構過度杠桿導致系統性風險增加

金融體系整體杠桿程度過度,各種風險相互觸發、相互推動,系統性風險積聚并形成的概率將成倍增加。

(一)復雜性增加

在資產證券化、衍生品及抵押品交易中,金融機構保證金及創新產品杠桿作用成倍放大了金融機構融資能力。保證金的杠桿作用,意味著金融機構只需有限的保證金,就可進行巨額交易。一旦市場劇烈動蕩,金融機構無法輕易平倉或在平倉時遭受巨額損失,成為系統性風險的重要來源。金融衍生品等創新產品交易機制中,既存在內嵌式的又存在外源型的“杠桿”。多層次、混合工具、跨行業的杠桿設置方式,使杠桿放大效應呈幾何倍數遞增(見圖1)。

杠桿程度越高,結構特征越多樣,交易越復雜,風險越易通過交易對手直接敞口和繼生性敞口傳導,投資者、市場中介和監管者越難看清風險的集中程度,容易積聚重大的系統性風險。

(二)脆弱性放大

系統性風險往往來自系統中最脆弱機構和領域,并由系統內部的關聯性傳染、蔓延。當金融機構債務規模過大、資產負債表杠桿程度過度時,用于抵御風險的資本基礎越薄弱;銀行系統中脆弱性機構越多,抵御外部沖擊的能力越弱。一旦出現觸發事件,單個或多個機構發生危機的可能性越大,金融市場功能被沖擊破壞的概率越大,系統性風險隱患大為增加。

(三)順周期性

金融機構杠桿比率的變化和資產負債表規模的變化正相關。部分資產價值依賴于當前市場價值,在經濟高漲時資產價值高、杠桿率上升;經濟低迷時,資產價值低、杠桿率下降。從而,杠桿化具有順周期性。

杠桿的放大周期作用也可直接由風險價值的逆周期性體現出來。由于杠桿率與風險價值互為倒數,當杠桿值很高時,可度量的風險價值往往很低。高的杠桿率導致資產價格的波動加大,與資產回報的相關關系也相應增大。

二、放大路徑:過度杠桿加深關聯度,進一步放大系統性風險

金融機構、市場和體系的關聯性體現在溢出效應和金融機構的外部性上。金融機構資產負債表過度杠桿不僅意味著金融機構之間相互關聯程度增加,也意味著與之相關的居民、企業、金融機構、政府之間關聯程度加深。一旦系統性風險爆發,擴散及蔓延范圍會放大。

金融機構資產負債表增加杠桿程度,加深了與之相關的經濟部門關聯程度。居民、企業、金融機構和中央銀行的資產負債表相互關聯。居民和企業從銀行貸款,是居民和企業的負債,同時也表現為銀行的資產。銀行從中央銀行獲得再貸款,是銀行的負債,也表現為中央銀行的資產。

一國中央銀行的資產負債表,集中展示了該國的經濟活動。中央銀行的外匯儲備體現了其他國家負債;中央銀行向金融機構貸款,體現為中央銀行資產負債表的資產,以及金融機構資產負債表的負債(見表2)。

一方面,金融機構、企業、居民及政府等杠桿程度越高,意味著存在交易關系、互為交易對手的經濟部門關聯程度越高,內在依賴性越強。另一方面,居民、企業、其他交易對手等客戶杠桿程度越高,金融機構越難以監測和管理交易對手風險,防范交易對手風險壓力越大。金融機構杠桿率越高,監管部門和最后貸款人防范系統性風險壓力越大。

經濟部門可通過調整自身資產負債情況增加或降低杠桿;不同經濟部門去杠桿操作,會相應改變其他部門資產負債表。居民通過增加負債規模增加了杠桿程度,反之亦反;金融機構可通過增加利潤留存比例、新增資本、降低資產和負債規模,或者降低資產的風險水平等去杠桿。極端情況下,違約和破產也可以稱得上是降低負債水平、從而去杠桿的方式。

當資產價格出現急劇變化時,居民家庭和非金融企業可能并不立刻調整自己的資產負債表。與居民家庭和非金融公司相反,金融機構為保持足夠的流動性,會迅速針對預期風險和資產價格的變化做出反應。當資產價格劇烈下跌時,金融機構會被迫拋售資產獲取更多的流動性。這些經濟行為又導致資產價格進一步下降,影響企業、居民資產負債表狀況。

金融危機發生后,市場一度陷于困境,美聯儲和財政部實施一系列救助措施,幫助陷入困境的金融機構和其他企業融資或舉債。換言之,美聯儲通過增加自身資產負債表的杠桿程度,幫助企業和居民去杠桿。

國與國、經濟體與經濟體之間借貸等行為,會影響各自資產負債表,從而改變杠桿狀況。過去20年間,美元資本在全球大規模流動,金融創新和杠桿經營的理念隨之傳播。對沖基金、投資銀行及結構化的融資方式助推資產升值,在當時又推動了實體經濟增長。此外,由于國際資本市場的高流動性和各國間利率政策差異,華爾街向歐洲等其他區域輸送資金時進一步要求高于本國貸款利率的資金回報率,因此,美元資本輸出的同時,高杠桿經營也被同時傳導擴大了。

隨著關聯程度的加深,一旦系統性風險爆發,風險沿著交易產品等渠道不斷傳遞和擴散,波及不同經濟部門,最后沖擊實體經濟的各個層面,并由一國、一個區域蔓延到全球,放大了系統性風險的破壞力。

此外,從杠桿或去杠桿的方式或影響看,可以是經濟部門主動或正向的運作或操作,也可能是被動操作,并對宏觀經濟產生不同影響。如美國金融機構1990年3季度到1995年4季度的去杠桿化和非金融公司1990年2季度到2006年3季度的去杠桿化,都發生在宏觀經濟整體向好的大背景之下(楊金梅,2009)。由于利潤快速積累,金融機構和非金融公司的去杠桿表現為資本增速高于負債增速,且在此過程中,金融機構和企業的資產負債規模均有擴張,企業投資和居民消費都有增加,因此對宏觀經濟產生正面影響。

美國次貸危機爆發后,由于不良資產侵蝕資本,金融機構資產和負債規模被迫下降,不得不去杠桿,引致資產價格下跌、銀行信貸減少、企業投資下降、居民消費萎縮、失業人數上升,對該國宏觀經濟產生負面影響。

三、美聯儲資產負債表視角:美國金融機構的去杠桿化

與歷史上美國各私人部門往往分別去杠桿不同,美國次貸危機爆發后,所有私人部門均被迫去杠桿,并且金融機構的去杠桿操作與居民、非金融企業去杠桿操作相互影響相互強化。這一過程正如Irving Fisher(1933)描述的“債務型通縮”(debt deflation)。

概括來看,危機后去杠桿化呈現六個階段:

第一階段:金融產品去杠桿化。2006年美國房地產價格開始下降、房貸違約率上升,其影響首先體現在各種建立在次級按揭房貸基礎上的衍生品價格大幅下跌,種類繁多的結構性金融衍生產品市場泡沫紛紛破裂。

第二階段:金融機構去杠桿操作。由于金融機構投資衍生產品形成巨大損失,面臨流動性困難,被迫減記不良資產并大幅減少對風險資產的暴露,從而降低杠桿程度。

第三階段:作為消費者或投資者的非金融企業和居民去杠桿操作。金融機構的去杠桿導致信貸成本大幅上升、借貸條件變得異常苛刻,而資產價格下跌又降低了企業和居民抵押品的價值,企業和居民融資受限,不得不去杠桿。

第四階段:不同經濟部門去杠桿相互強化。居民去杠桿導致居民減少消費支出,投資者出售資產,加劇了各類資產(如房地產)價格的縮水并產生負財富效應,這使以英美家庭部門為代表的消費者減少舉債或提高儲蓄率來增加凈儲蓄,緩沖家庭財富萎縮。企業的銷售受到影響,也被迫去杠桿操作。企業銷售和生產的下降導致企業減少股息發放、降低生產規模、減少工人工資和勞工雇用,從而減少居民的收入,進一步促進居民去杠桿。

第五階段:企業和居民的去杠桿操作進一步加劇實體經濟基本面惡化的速度和程度,從而加劇了金融機構利潤的下降以及各類資產價格的下跌,反過來強化了金融機構去杠桿。

第六階段:全球經濟去杠桿。面臨經濟基本面的惡化,各國政府紛紛出臺經濟刺激政策方案。實現政策效果的需要增加政府主導的支出規模,為減少經濟刺激計劃效應因進口“漏出”本國經濟系統,政府支出規模的增加盡量用于購買本國制造的產品,否則,也不能使本國經濟受益。客觀地講,在全球金融危機的背景下,各國政府動員本國財政資源刺激經濟,并相互博弈,出現了全球經濟的去杠桿化。這種情況歷史上曾反復出現。1929年至1932年的世界經濟危機中,美國《斯木特―霍利關稅法案》率先將2萬種進口產品的關稅大幅提高,引發各國跟隨效應和其他國家的報復性關稅;每個國家都試圖將自己與外部危機隔絕開來,結果反而加劇了危機在全球蔓延的速度和程度,世界經濟狀況進一步惡化。

2007年6月末,美國次貸危機越演越烈,作為“市場終極信用機構”美國美聯儲、財政部等采取多種方式救市,為市場提供流動性,幫助金融機構去杠桿。以華爾街五大投行并購、倒閉、轉型為標志,高杠桿業務開始退潮。這一過程導致美聯儲資產負債表的規模與結構發生顯著變化。

2007年6月底,美聯儲資產總規模為8993億美元,資產負債表非常簡潔。在資產方,87.9%資產為美聯儲持有的美國財政部債券;在負債方,90%負債為流通中的貨幣。隨后,美聯儲資產負債表規模急速膨脹。截至2009年末,美聯儲總資產由2007年6月的8993億美元上升到22375億美元,兩年半內增長了2.49倍。

(一)美聯儲資產負債表中新資產項目顯著增多、金額巨大

第一,2009年1月新設“按揭貸款支持債券”(Mortgage-Backed Securities)項目,用于反映美聯儲收購的由房利美、房地美、吉利美擔保的按揭貸款支持債券。該收購計劃于2008年11月公布。計劃收購5000億美元的按揭貸款支持債券(占該市場總量的1/9),用以提高該市場的流動性,壓低市場利率,從而穩定長期住房抵押貸款利率,重振樓市,促進美國經濟復蘇。2009年末,該項目余額為9096億美元,占資產方余額的40.7%。

第二,2007年12月新設“定期拍賣信貸”(Term Auction Credit)項目,用于反映通過定期拍賣便利機制(Term Auction Facility, TAF)向符合條件的存款機構投放信貸情況。2007年12月美聯儲推出定期拍賣便利(TAF)機制,允許存款類金融機構使用更廣泛的抵押品,通過拍賣機制獲得美聯儲的短期貸款。該項目屬短期項目,是流動性投放的重要工具。2009年末余額已逐步減至759億美元,占資產方余額的3.4%。

第三,2008年6月新設“所持Maiden Lane LLC(Ⅰ―Ⅲ)資產凈額”(Net Portfolio Holdings of Maiden Lane LLC Ⅰ―Ⅲ)項目,用于反映美聯儲持有Maiden Lane公司資產凈額。Maiden Lane公司成立用以救助貝爾斯登等公司。該項目2009年末余額為648億美元,在資產方占比2.3%。

第四,2009年3月新設“定期資產支持證券貸款便利”(Term Asset-backed Securities Loan Facilities)項目,反映美聯儲通過定期資產支持證券貸款便利機制(Term Asset-backed Securities Loan Facilities, TALF)向資產支持證券持有者發放的信貸情況。TALF計劃旨在向資產支持證券的持有者以其證券作為抵押品發放貸款,這些抵押品范圍比較寬泛,包括學生貸款、消費類貸款和小企業貸款支持的證券,從而提振消費者貸款。此項目在2009年3月25日首次出現時余額為6.71億美元,到2009年末已提高至476億美元,在資產方占比2.1%。

第五,2008年12月新設“向AIG貸款”(Credit Extended to American International Group)項目,用于反映美聯儲向AIG貸款余額。自2008年9月以來,美國政府四次對AIG施以援手,美聯儲給予貸款支持。該項目目前余額為207.7億美元,在資產方占比0.9%。

第六,2008年6月新設“所持LLC的商業票據融資便利凈額”(Net Portfolio holding of Commercial Paper Funding Facility LLC)項目,用于反映美聯儲通過商業票據融資便利(Commercial Paper Funding Facility, CPFF)機制面向商業票據發行者發放信貸的情況。

根據該機制,美聯儲設立一個特殊目的機構(SPV),來向票據發行者購買無擔保商業票據和資產擔保商業票據,這意味著美聯儲可以繞開金融機構直接對工商企業實施融資支持。該項目一度高達近2000億美元,2009年末余額為140億美元,在資產方占比為0.6%。

第七,2008年3月新設 “一級交易商信貸” (Primary Dealer and Other Broker-dealer Credit)項目,用于反映美聯儲通過一級交易商信貸便利機制(Primary Dealer Credit Facility, PDCF)向一級交易商發放的信貸。一級交易商提供合格的抵押品,以再貼現利率可從美聯儲獲得隔夜拆借資金。通過這一機制發放的信貸,在2008年10月達到最高值1476億美元之后一直下降,至2009年末已降為0,表明一級交易商資金緊張的局面已有所緩解。

第八,2008年9月新設“資產支持商業票據貨幣市場共同基金流動性工具”(Asset-backed Commercial Paper Money Market Mutual Fund Liquidity Facility)項目,用于反映美聯儲通過資產支持商業票據貨幣市場共同基金流動性便利機制(Asset-backed Commercial Paper Money Market Mutual Fund Liquidity Facility, AMLF)向存款機構和銀行控股公司發放信貸情況。AMLF旨在為存款機構和銀行控股公司從貨幣市場共同基金購買資產支持商業票據(ABCP)提供資金。通過AMLF機制發放的信貸在2008年10月達到最高值1458億美元之后一直下降,2009年末已降為0,說明貨幣市場基金市場資金緊張的局面已得緩解。

上述工具都超越了傳統中央銀行職責,體現了美聯儲向金融機構及市場提供最終儲備的積極態度。與此同時,美聯儲原有資產項目如“持有財政部債券”等金額基本持平微有下降,從2007年6月底的7904億美元,減至2009年末的7765.8億美元,減持1.7%,在資產方占比為34.7%。

(二)美聯儲負債方增長較快

首先,“流通中的貨幣”(Currency in Circulation)余額較快增長,由2007年6月的8097億美元增長到2009年末的9296億美元,增長了14.8%。

其次,新增“美國財政部補充存款賬戶”(U.S. Treasury,supplementary financial account),以反映增發國債籌措的資金。2008年9月美聯儲與財政部達成協議,由美國財政部通過增發國債將籌措到的資金轉入財政部在美聯儲新設立的“補充存款賬戶”中,為美聯儲提供了資金來源。

2009年末,美國財政部在美聯儲的存款(一般存款賬戶加補充存款賬戶, U.S. Treasury, general account and U.S. Treasury, supplementary financingaccount)共計1299.5億美元,占負債方的比重從2007年6月的0.5%上升到2009年末的5.8%。

截至2009年末,美國國債已達12萬億元,相當于美國年GDP的90%強。此外,根據2010年3月10日美國財政部預算報告,至2010年2月美國政府已連續第17個月出現預算赤字,赤字規模再創記錄達2209.1億美元;2010年美國財政赤字預計達1.6萬億美元,相當于美國GDP的10.6%。大量增發、政府巨額財政赤字等因素影響了美國國債價格。2009年,美國國債是全球表現最差的債券,綜合價格下跌3.7%,創下自1978年以來最大跌幅。

最后,準備金余額(Reserve Balance with Federal Reserve Banks)迅猛增加。從2007年6月的72億美元增加到2009年末的10693億美元,增長了約149倍,在負債方的占比從0.8%上升到48.9%。以往,商業銀行繳存美聯儲的準備金并不付息。2008年10月《問題資產救助計劃》通過的最初幾周,美聯儲對商業銀行的法定準備金和備付金(超額存款準備金)支付了不同的息率,后又統一了兩種準備金付息率。2009年末,美聯儲支付的準備金利率為0.25%。缺乏放貸動力的銀行甚至愿意在美聯儲賬戶上保留高額的超額存款準備金以獲取無風險利息收益。

由此可以得到一個清晰的美聯儲籌集、運用資金的路線圖,即財政部將增發國債籌集到的資金存入美聯儲,美聯儲采用各種創新工具投放到市場,金融機構則將得到的流動性通過超額儲備的方式存回美聯儲。

由于美聯儲的特殊性,以調整后的總資產/核心資本測算,截至2009年末美聯儲的杠桿倍數為42.9倍,大大高于2007年6月的17.3倍。

美聯儲快速膨脹了自身資產負債規模,過度擴張杠桿,一方面保持了金融體系的流動性,保護了銀行業信貸投放能力,幫助恢復金融體系理性杠桿程度;另一方面,超越了傳統中央銀行職能,直接為工商企業、住房、助學等重點領域提供融資支持,幫助它們減輕負債壓力,從而去杠桿。

從政策實施難度看,“聯儲引導、市場緊隨”的方式,將金融機構和企業的負債壓力移向美聯儲,使其承擔了巨大風險。一旦美聯儲高度膨脹資產負債后仍“救市失敗”,有可能徹底擊垮市場信心,而這將是美聯儲無法承受的近乎無限大的成本。

從政策效應分析,短期看,在危機時機,美聯儲膨脹資產負債表對推動美國房地產證券化市場等金融市場、緊急救助金融機構方面發揮了積極作用,化解了金融市場和金融機構的系統性風險隱患。長期看,美聯儲過度杠桿醞釀著更大的系統性風險隱患。危機不會永遠持續,當危機沖擊的不利影響逐漸消退,生產和消費活動逐步穩定后,美聯儲若不能正確選擇反向調整資產負債表的時機、力度和方式,平穩實現自身去杠桿,可能會產生比此次危機沖擊更大的不確定因素。

因此,不能簡單、割裂、孤立地看待金融機構杠桿程度的增減變化,應以全面、整體的觀念,深入分析不同經濟部門的杠桿變化趨勢和程度,監測和評估脆弱性領域,研判系統性風險積聚的時空區間和可能觸發因素。

四、啟示與思考

由于金融機構之間、金融機構與其他經濟部門之間關聯度不斷增加,還需從宏觀視角進一步加強對金融體系、企業等杠桿程度的監測及引導。

一是加強對企業和居民部門負債水平和杠桿程度的統計監測。政府、企業、居民、金融體系保持健康的負債水平和杠桿程度對整體經濟健康運轉意義重大。

金融體系信息化發展相對最完備。政府宏觀財務體系較以往更具開放性。投資者財務和經營者財務信息化程度較高。上市公司數據披露較為規范。發生過金融業務的企業、居民、重點行業等資產負債情況可以通過金融體系加以了解。

目前來看,我國中小企業應加快推進基于企業會計準則和內部控制評價報告的可擴展商業報告語言(XBRL[1]),形成“數出一門、資料共享”的統一會計信息平臺,更好地滿足投資者、債權人、監管部門等有關各方的需要,為進一步引導各經濟部門保持合理的負債程度及杠桿水平奠定基礎。

二是對主要金融行業設置內嵌式杠桿監管機制,統一加強銀行、證券等行業杠桿程度宏觀審慎監管與企業與居民家庭不同,金融部門杠桿和去杠桿操作更加主動、靈敏。因此,應推進對金融機構杠桿累積因素敏感性分析,科學測算確定銀行、證券和保險業合理的整體杠桿區間,適時遏制經濟擴張時期主要金融行業過度負債,制定合理適當的杠桿水平行業監管標準,有效防止金融行業資產規模過度擴張和過度承擔風險,控制系統性風險。為有效補充資本監管工具,我國銀行業監管部門已建立杠桿率監管標準,作為審慎監管新的重要工具,進一步增強了系統性風險管理能力。與此同時,由于風險傳遞加速,還需進一步完善金融控股公司、關聯企業、母子公司等并表杠桿程度的宏觀審慎監管。

三是加強宏觀審慎監管政策、貨幣政策、財政政策等的協調配合,建立整個社會實體經濟與虛擬經濟相互平衡,健康、合理、適度的杠桿基礎。加強宏觀審慎監管政策、貨幣政策、財政政策的協調配合。把社會整體負債情況,包括政府(中央政府和地方政府)、金融部門、企業(大型企業和中小型企業)、居民家庭部門等杠桿結構及其平衡情況納入宏觀監測的內容。推動各經濟部門的杠桿程度評估更好地支持金融體系層面的杠桿程度監測與評估。引導實體經濟與虛擬經濟相互平衡,推動各經濟部門負債程度和杠桿水平維持在健康、合理、適度的區間。

四是加強宏觀部門杠桿操作規模及方向有效性監管。宏觀經濟部門調整資產負債情況,具有再杠桿或再去杠桿意義,影響銀行及企業杠桿情況。宏觀經濟部門應當在金融體系層面和銀行、證券、保險等行業層面進一步推動宏觀審慎監管工具的研究開發。把握金融部門、房地產等重點行業、地方政府(如地方融資平臺)等杠桿擴張特點,創新調控政策工具集,及時、定向、主動引導重點領域杠桿程度,減少市場泡沫。

五是加強對其他國家杠桿操作影響跟蹤研究。需深入研究美國中央銀行、財政部在應對金融危機時,采取的一系列貨幣政策和財政政策創新工具以及美聯儲資產負債過度膨脹的情況。創新工具的設計和應用主要針對金融機構和相關資產的流動性、貨幣市場或特定金融產品市場穩定。不同政策工具的目標對象、有效時機、提供資金量、運作方式對金融體系去杠桿作用各有不同,不僅影響著當前的危機走向,影響著美元匯率和國際貨幣體系,也會對未來全球經濟和金融發展產生深遠影響,需加強跟蹤研究。

注:

[1] XBRL,eXtensible Business Reporting Language簡稱,即可擴展商業報告語言,是目前應用于非結構化信息處理尤其是財務信息處理的科技和報告術語的結合體。其原型為XFRML,是一項由美國會計師協會(AICPA)于1999年發起的計劃,旨在提供一個以XML為基礎的全球企業信息供應鏈,方便使用者取得、交換、分析。我國財政部等部委是可擴展商業報告語言(XBRL)中國地區組織執行委員,從2006年起,力爭用5-10年努力,建全會計信息化標準體系(包括可擴展商業報告語言XBRL分類標準)。

參考文獻:

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8.[馬來西亞]沈聯濤.十年輪回――從亞洲到全球的金融危機[M].上海:上海遠東出版社,2009

花港觀魚范文第4篇

一、我市信息化發展現狀進入90年代后，面對全球信息化浪潮，從國家到地方對信息化建設逐漸引起高度重視，我市的信息化建設也開始從認識到起步，特別是近幾年來有了較快的發展。

㈠建立信息化領導機構，編制信息化發展規劃。我市于96年3月成立了市信息產業化發展領導小組，以及領導小組辦公室。負責組織協調全市信息化的規劃和建設工作。今年按照“省信息產業化發展領導小組”更名為“信息化工作領導小組”的《通知》要求，我市也及時調整了領導小組名稱及領導小組成員。領導小組組長由常務副市長擔任，計委、經貿委等15個部門的負責同志為成員，辦公室設在計委綜合科。領導小組辦公室成立以后，首要任務就是對全市信息化建設現狀開展摸底調查，在此基礎上，向市政論提出著手“編制廊坊市信息化‘九五’規劃和20__年發展綱要”的意見，市政府批準后，組織召開了信息化工作領導小組會議，對信息化規劃編制工作進行了詳細分工，安排編制專項規劃7項，上半年各項規劃全部完成，在此基礎上，信息化工作領導小組辦公室組織力量著手編制全市總體規劃，目前已基本形成規劃初稿。下步準備征求各方面意見，進一步修改完善。

㈡信息基礎設施建設發展迅速。

數據通信網建成了數字數據網（DDN）和分組交換網（DN）。我市數字數據網DDN經過三期擴容后，總端口容量達到557個，整個網絡結構以廊坊市郵電局電信大樓為匯接點，覆蓋8個市縣、兩個郊區支局和燕郊、勝芳兩個經濟較發達的鎮。分組交換網DN和DDN網同時進行安裝調測的數據網，總端口容量672個。以市電信大樓為中心，與八市縣和市郊支局以星形輻射方式連接。

廣播電視信息傳播網目前，全市共有電視臺3座，電視轉播臺6座，廣播電臺6座，其中調頻臺5座。已建成的廊坊市有線電視傳輸網覆蓋整個市區。

經濟信息網市經濟信息中心承擔的利用日元貸款建設廊坊市經濟信息系統項目，一期工程已竣工，采用國外先進技術和設備建成了具有國內外先進水平的信息通訊網廊坊經濟信息網。該網以市經濟信息中心網絡服務器為樞紐，在市委、市政府及市直有關部門設有網絡終端，上接河北經濟信息網、中國經濟信息網和國際互聯網，橫聯我省各市經濟信息網，下可掛各區市縣、企事業單位、社會團體及家庭用戶。廊坊經濟信息網是中國經濟信息網在廊坊的唯一節點，成為國際互聯網在廊坊具備Internet功能最強、服務器最齊全的接入網，初步建成了以LFnet為骨干網的信息高速公路。

㈢信息設備制造企業具備一定基礎。目前，全市共有電子與通信設備制造企業16家(其中通信設備制造企業8家)，1996年電子與通訊設備制造業增加值占全市鄉及鄉以上工業增加值的2.6。主要產品有3.5"計算機軟盤、友恒牌電話機、電子式計費電度表、通信電纜等。廊坊市經濟技術開發區科帝軟盤有限公司，生產的3.5"計算機軟盤，1996年產量達864萬片。香河友恒通訊設備有限公司，生產的友恒牌電話機，1996年產量達61300部。全市通信電纜生產企業共5家，1996年產量達87萬對/公里。廊坊市飛龍電子有限公司生產電子式計費電度表，目前尚在開發試生產階段。

㈣信息資源及軟件開發取得初步成效。我市經濟信息中心利用開通的廊坊經濟信息網，積極組織信息資源和信息產品上網。目前，已開設欄目10個，分別是信息導航、京津走廊、宏觀經濟、投資指南、工商博覽、市場行情、縣市專欄、電子報刊、為您服務、全國車用柴油機配件信息等。新開發軟件11項，分別是廊坊市月度宏觀經濟指標管理系統、廊坊市年度宏觀經濟指標管理系統、產品供銷信息系統、廊坊市交通查詢系統、廊坊市地理經濟信息系統、大中專畢業生查詢系統、聯合信息網查詢系統、企業和產品信息系統、廊坊市國內生產總值與人均國內生產總值查詢系統、廊坊市 國民經濟統計資料查詢系統、廊坊市擬與外商合作項目管理系統。

㈤經濟信息市場建設有了較快發展。近年來，隨著全社會信息意識的逐步增強，信息需求旺盛，信息服務越來越活躍，信息商品化程度不斷提高，信息服務業隊伍也在迅速壯大。到今年六月底統計，全市已有經營資格的經濟信息商品經營企業(公司)、信息咨詢服務機構和中介組織共計103家，全市建立了10個經濟信息管理機構，以及經濟信息行執法監督檢查隊伍，經濟信息服務業正朝著健康有序的方向發展。

分析當前信息化發展中存在的問題：一是信息設備制造業缺乏具有競爭力的優勢企業集團和名牌產品。就我市目前而言，可以歸類為信息化的產品僅有四、五種，且產品競爭力差、市場占有率低。二是信息資源還沒有得到有效開發，上網的信息產品少，高質量和能帶來高效益的信息更少。同時，由于信息系統建設受條塊分割的影響，各層次信息活動聯系交流少，信息資源彼此不能共享。三是信息市場發育還不健全，有待進一步加強政策引導和監督管理。四是信息化專業人才的培養亟待加強。現有的人才結構與發展的需要還很不適應。

二、信息化發展設想

“九五”及20__年，我市信息化發展的基本思路是：堅持“統籌規劃、聯合建設、統一標準、專通結合”的指導方針，以全面實現《廊坊市國民經濟和社會發展“九五”計劃和20__年遠景目標綱要》和加速兩個根本性轉變為目的，以市場需求為導向，圍繞信息基礎設施、信息技術、信息產業、信息資源開發利用及信息化支撐環境中的重點環節，高水平起步，加快經濟社會各領域的信息化建設。

發展目標：“九五”期間，建成覆蓋全市、連通全省、全國和世界，結構完善、功能強大的現代化信息傳輸與交換網絡；建設一批面向政府、企業、公眾的關鍵性數據庫及應用系統。實現全市主要計算機網絡的互聯與信息共享。金關、金卡等信息化重點工程建設取得階段性成果，社會化綜合服務水平明顯提高，多媒體信息服務開始進入城市家庭；全市信息化程度趕上沿海發達地區水平。

“九五”期間，全市信息化建設重點抓好對國民經濟和社會發展具有重大影響的信息服務業建設、廊坊互聯網工程、通信傳媒網絡建設、信息設備制造業、重點金字工程建設。

⑴信息服務業建設

“九五”及20__年，我市信息服務業要加快信息知識普及速度，要以信息資源開發為核心，以數據庫建設為重點，大力開發和推廣軟件產品，開拓信息服務需求市場，使信息資源達到共享和增值。鑒于我市利用日元貸款已初步建立了全市公用的經濟信息網絡平臺，廊坊經濟信息網已與全國、全球聯通，我市“九五”及20__年信息服務業發展規劃可分兩個階段實施：

第一階段：（1998--20__）年。完成日貸項目二期工程，建立地理信息系統、宏觀經濟預測系統、企業和產品信息系統、價格信息系統。建立信息資源開發利用有關制度，打破部門信息系統建設條塊分割的局面，實現信息資源共享。20__年前，構造LFnet宏觀網、大眾網及國際互聯網的框架，完成組織全市各系統的信息資源上網運行，完善各種服務功能。

第二階段（20__--20__）年。繼續完善各類信息應用系統和網絡建設，在全市實現語音、圖象、數據通訊一體化，完成語音、圖象、數據服務，為政府管理決策，企業搞活經濟以及科研教育提供更有力的宏觀決策支持。

⑵廊坊互聯網工程建設

在現已建成的市經濟信息系統主干網的基礎上，逐步實現全市的網絡互聯，建成廊坊互聯網（LFnet）。廊坊互聯網縱向采取主干網、區市縣網和單位內部網在內的三級網絡層次結構，并建立功能齊備的三級網絡管理系統，為全網提供故障管理、配置管理、性能管理、計費管理以及安全管理等網絡功能，保證網絡高效、可靠地運行。橫向要面向社會不同層次用戶，提供信息立體化服務。建成為市政府及決策機構服務的宏觀經濟網及內部網、為社會提供微觀信息的大眾網和面向世界、溝通國際信息主渠道的國際互聯網。

建立連接市直主要部門和9個區市縣的全市主干網、市級網絡中心、9個區市縣網及區市縣網絡分中心。通過網絡中心實現與中國經濟信息網（CEInet）和國際互聯網Intemet的連接。

⑶信息設備制造業

本著“產用結合，以用促產，硬件生產、軟件開發和系統集成并重”的原則，應著力做好下述幾方面的工作。

第一，面對國內外信息化帶來的新一輪機遇，積極引進相關科技成果進行大力度的轉化，選準優勢產品，引導投資方向。工作重點放在我市工業企業范疇內，以改變和調整我市工業企業結構和產品結構。

第二，要以建立現代企業制度為目標，在技術改造、新產品開發等方面的科技扶植政策上給予傾斜。以優勢企業為龍頭，以資產聯結為紐帶，組建1--2個銷售額超億元的電子信息產業集團。

第三，對我市目前已有的3.5"計算機軟盤、電子式計費電度表、電話機等產品給予一定的投資力度，促其上規模、上水平。同時在產品結構調整上應向“光盤”及光盤機、卡式多功能電表、小區閉路電視、電話設備等方面靠攏。

第四，以廊坊市源兆通信器材有限公司為龍頭增上“光纖通信電纜”及“光放大器”等產業化產品。以香河華北致冷集團為龍頭增上“586以上計算機應用的CPU半導體致冷片”散熱裝置總成。

第五，大力發展計算機基礎配套件生產。側重發展以計算機磁頭、激光讀寫頭（光頭）、軟盤、光盤、不間斷電源、帶狀電纜連接器、A工程塑料為重點的計算機基礎配套件產品。

⑷金字系列工程

金關工程：本著“政府開路，規劃先行，統一平臺，重點突破”的原則，深入開發和利用現有設施和信息資源，高水平、高速度地啟動EDI工程，實現無紙化貿易。我市金關工程的發展分兩個階段確立目標，即20__年目標及20__年目標。

20__年目標：1、建立外貿、海關、銀行、商檢、稅務、保險等部門的綜合計算機網絡，并以此作為我市金關工程發展重點。2、在99年底以前，將我市外貿系統內部網絡與 外經貿系統衛星專用網聯接，完成三級網絡的建設。3、建立對外貿易統計信息系統。

20__年發展目標：到20__年，我市已建立起金關EDI工程，EDI應用將深入到家庭及所有企事業單位，業務更加廣泛，用戶可以通過EDI服務網絡直接進行對外貿易，實現與國際經濟接軌。

金卡工程：遵循人民銀行總行提出的“網絡到縣、天地對接、快通工程”的要求，廊坊市在“九五”期間將進行自動化支付系統的建設。我們確定首先建立廊坊地區金融區域網，在此網絡之上，實現自動化支付系統。廊坊市區局域網總體設想：1、在市區建立連接廊坊人行與各商業銀行的廣域網絡（城市網CN）。2、建立廊坊市人行與所轄各縣人民銀行連接的廣域網絡（市縣網CCN）。目前，廊坊市人行與所轄支行的廣域網已于5月底建成并正式運行。

遵照國家金融網建設規范，廊坊市自動化支付系統由五個獨立運行的系統組成，它們是：同城清算所（LGH）、大額支付系統（HV）、批量電子支付系統（BE）、金融管理信息傳輸系統（FMIS）和銀行卡授權系統（GSES）、政府債券簿記系統（GSES）、金融信息傳輸服務（FITS）。

非銀行卡工程：遵循高起點、高技術、大循環的原則，建立統一的非銀行卡發行、流通、使用、分類的管理體制和標準規范，優先在商業、旅游、工商、稅收、公安、醫療、社會公共服務等行業，大力發展以IC卡為主導的非銀行卡應用系統。1、公共事業推行使用卡式電表、水表、煤氣表，力爭“九五”期間城市家庭應用率達20以上；2、交通管理建立汽車駕駛員管理，高速公路收費、自動售票、出租汽車管理、加油站管理等IC卡應用系統。3、醫療衛生以公務員、老年職工及幼兒為重點，大力推行醫療保健卡。4、社會管理組織發行機構代碼信息卡、市民信息卡等。其他領域大力推行旅游卡、通行控制卡、企業員工管理卡、食堂售飯卡等。

⑸通信傳媒網絡運營業

廊坊市數據通信網發展設想：到20__年，建成以公用數字數據網（DDN）、分組交換網（DN）和幀中繼交換（FRN）為主的廊坊市數據通信網，覆蓋到全市所有的鄉鎮，并延伸至大型企事業單位，形成包括省骨干網、市級網、鄉鎮與企業集團網在內的三級網絡結構。到20__年，廊坊市數據通信網總容量達到或超過1500個用戶端口其中數字數據網680個，分組交換網820個。并可通過幀中繼服務提供最高達34M的高速傳輸通道，初步形成多媒體寬帶通信傳輸。為用戶提供出租數字專線和虛擬電路、信息增值網絡系統集成等信息和設備綜合的數據通信服務，基本滿足全市經濟和社會發展中信息交換的需求。數據通信業務量占全市電信業務總量的比例達到20以上。

廊坊市廣播電視信息傳播網：在網絡建設上，待省有線電視傳輸光纜鋪設到我市后，“九五”期間，在有條件的縣(市)架通部分市到縣(市)、縣到鄉的傳輸光纜。到20__年，實現市到縣、縣到鄉、鄉到村的全部聯網，使全市形成一個整體的廣播電視信息綜合傳輸網。在多功能開發上，“九五”期間可開通圖文電視，電視會議、視頻點播等，到20__年，可為用戶提供計算機聯網、數據服務、銀行對帳、電纜電話、股票信息、信息咨詢等業務，同時還可以與教育、科技、衛生、農業、交通等部門合作，實現同其他新聞單位、圖書館等互聯互通，共同開發科技教育、文化娛樂、社會生活等領域的信息資源。

三、對策措施

1、加快我市信息化建設進程，必須進一步更新觀念，提高認識。要努力提高全民的信息意識，形成全社會重視和支持信息化建設的輿論氛圍。

2、加大信息化建設投入力度。充分運用政府影響力度及其重要信息市場主體的地位和作用，建立以政府為主導的多元化投資體系。研究建立廊坊市信息化建設基金，為信息化重點項目建設提供資金保障。

3、加快企業信息化進程。“九五”期間，全市大中型企業要全部建立起管理信息系統。一是建立生產和控制信息系統，大力推廣生產過程自動化的微機控制系統，提高傳統產業的電子信息技術應用率。二是建立生產調度信息系統，提高指揮調度生產的科學性和時效生。三是建立管理信息系統，對整個企業的生產、營銷等業務信息實行集成管理，并廣泛應用計算機輔助設計、輔助制造等。四是建立經營決策信息系統，依據企業內部和外部信息對企業的營銷策略和企業生產經營提供決策支持。

4、大力加強信息標準化建設。一是建立健全信息技術標準支持體系。搜集和研究國家標準、國際標準和國外先進標準。建立全市信息化標準體系和標準的計算機檢索與服務支持系統。二是建立信息化系統質量保證體系。按照國際能行的ISO9000族標準指導全省信息化系統的質量工作。組織開展全面質量管理和質量體系論證工作。三是提高全員標準化意識加強標準化專業人員與信息系統專業人員的結合，培養一批具有較高水平的信息標準化隊伍。四是嚴格執行各類標準，加強對引進技術和進口的成套或單項設備進行標準化審查。

花港觀魚范文第5篇

在數字新媒體的浪潮下，數字出版昭示著出版產業未來的發展方向，與傳統出版行業相比，主要呈現以下幾點變化。

首先，數字出版將打破傳統的專業分工和行業分工；其次，數字出版人才隊伍呈現年經化、知識化趨勢；最后，出版行業崗位的價值排序也發生著變化，從之前以編輯為核心逐漸向選題策劃、發行、數字出版等能適應市場、直接產生經濟效益的崗位傾斜。

二、傳統出版行業面臨的問題

基于以上變化，傳統出版行業面臨著戰略轉型和組織功能的優化，最終落實到崗位體系優化上。因此進行工作分析、重新設計崗位、梳理崗位職責和工作內涵成為眾多出版社迫在眉睫的工作。

以某行業出版社為例，該出版社是全國中央級專業出版社，以出版某行業類專業圖書和音像制品為主，大眾類圖書為輔。在職員工200余人，年出版碼洋約3億元，年總印量近千萬冊，該出版社經過了事業單位轉企業改制，但在市場意識形態和管理模式上仍存在事業型體制的色彩，在對該出版社崗位體系梳理過程中，發現如下問題。

1.崗位概念模糊

崗位是指在一個特定的企業組織中、在一個特定的時間內、由一個特定的人所擔負的一個或數個任務所組成。該出版社存在崗位意識淡薄、崗位概念模糊，對崗位和職責等相關概念界定不清，造成工作中分工不明確、工作跟著人走、崗位設置過細和大量兼崗局面。

崗位設置過細，造成工作量不飽滿，工作內容單一，工作有效時間不足，不利于崗位之間的協作和員工能力的培養。由于崗位設置過細，存在大量因人兼崗現象，某些職責相對不固定，容易造成無人關注空白地帶，職能發揮受限，同時也不利于員工專業化程度的提高。

美國哈佛大學教授理查德?哈克曼和伊利諾伊依大學教授格雷格?奧爾德漢姆提出的工作特征模型理論，認為好的工作應該具有五種核心的特征。

2.崗位設置不能有效支撐企業戰略發展

出版行業面臨著從傳統出版向數字出版轉型，但目前的崗位設置與企業發展方向不匹配，同時存在著管理人員與非管理人員比例失衡、職能人員與業務人員比例嚴重失衡的情況，無法適應市場機能，如選題策劃、發行人才缺乏，無法形成企業核心競爭力。因此，在崗位設置時必須著眼于出版社未來發展對人才的要求，從服從和服務于組織的既定目標出發，做到人事相宜、人崗匹配。

3.不能解決員工的發展通道

由于沿襲過去基于身份管理，而非基于崗位的管理，員工晉升通道當前只有一條官通道，通過崗位晉升激勵員工和管理類崗位編制限制成為愈演愈烈、不可調和的矛盾。因此，在崗位設計時可基于能力差異進行分層設崗，為員工打開專業晉升通道，避免千軍萬馬擠“官通道”獨木橋的現象。

4.崗位角色不清，違背不相容崗位分設原則

加強黨風廉政建設，制約權力運行和強化監督是關鍵，因此在崗位設置時，必須將不相容崗位分設，如出納和會計分設，采購和驗收分設等。

三、針對上述問題采取崗位梳理的方法

針對以上存在的問題，我們采取了如下方法進行崗位梳理。

1.成立專項項目小組，調動全員參與，統一變革共識

崗位體系優化設計是人力資源基礎變革。通過科學合理設置崗位，有利于組織人事聘用制度的推行，有利于組織內部分配制度改革的實施，有利于組織崗位管理制度的建立和完善。

首先通過全員調研問卷，收集大家對崗位體系優化的意愿和決心，統一變革的共識，調研問卷結果顯示：大家對工作現狀滿意度不高，希望變革的呼聲很高。有69%的人員認為，大部分時間忙于日常事務性工作，且臨時性任務多，有工作經常被打斷；有85%的人認為存在因人設崗、崗位職責不清、職能交叉情況，導致職能發揮受限；有34%的人認為本崗位工作量不飽滿，工作內容太單一，不利于專業化能力提升。

2.選擇對標企業，進行崗位對標

通過選擇知名的綜合類出版社與可比性較強的行業出版社分別對標，分析對標企業規模、贏利能力和管理模式，深入了解其崗位設置、人員配置、人均效益、人員結構等情況，運用鮮活的案例、清晰的數字讓員工意識到我們與標桿企業的差距，強化變革的決心。

3.進行工作寫實，分析工作內容和工作飽和度

首先設計每日工作寫實單，日工作寫實單主要內容包括個人信息、當天工作計劃、以每小時為單位填寫工作任務。持續跟蹤兩周，且嚴格控制填寫程序，并明確填寫要求。如要求寫實單必須由員工本人逐日填寫，嚴禁代填；每天的工作寫實單須由部門負責人簽字后于次日提交；所有員工須真實、認真、詳細進行工作日寫實，不得漏填或粗填，更不得弄虛作假；工作任務描述須清晰、具體，避免抽象模糊用語。

對于日工作寫實單覆蓋不了的按月或按年度頻率發生的工作內容，在日工作寫實單寫實結束的前一天發放年度工作任務單，以保證工作任務的完整性。

通過工作寫實，分析工作飽和度（工作量飽滿度=崗位有效工作時間/平均正常工作時間×100%），對崗位工作量飽滿的（70%以上），維持現有工作負荷； 基本飽滿的（50%-70%），增加一些工作職責和工作內容；不飽滿的（30%-50%），與另一崗位合并；對極不飽滿的（30%以下）崗位，撤消崗位，工作職責并入其他崗位。

以信息管理部為例，之前部門內設置了“網絡管理崗”、“終端維護崗”、“通訊管理崗”、“ERP運管崗”、“OA與門戶崗”五個崗位，通過工作飽和度分析和職能分析，基于專業化分工的原則，將前三個崗位職責合并，后兩個崗位職責合并，最終設置了“網絡管理崗”和“應用系統維護崗”兩個崗位。

4.深入分析業務及管理流程，研討確定崗位設置

通訪結構化訪談，梳理崗位的工作內涵、分析其業務及管理流程，最后由專家小組研討確定崗位設置。如后勤服務中心負責人希望車隊增加費用核算崗，專家組研討的一致意見認為，不能通過人盯人，增加人員成本的方式解決管理漏洞，提出向管理要效益的理念，建議可通過招標確定定點維修單位、加強過程管控等手段規范管理，避免領導決策責任過大。

5.三級職能分解

崗位的設置強調體現部門職責，部門職責落實到崗位上，通過三級職能分解的方法，確保部門職責落實到崗位上時無交叉，無遺漏，且保證每個崗位有核心職責，同時進一步驗證崗位設置的合理性。其中，一級職能是部門應該承擔的主要業務和管理活動，也是部門功能定位和存在意義，是劃分本部門和其它部門的界面；二級職能是完成一級職能所需要做的最重要的幾項工作，我們可以叫部門功能模塊，是以專業分工原則或流程導向原則，是部門內部專業分工的界面劃分；三級職能是為了完成二級職能要做的一些具體的工作任務。

三級職能分解時，應用RASIC矩陣法則（R表示負責，A表示批準，S表示支持，I表示知情，C表示咨詢）分解到崗位上，可以清晰地看到每條職責由哪幾個崗位承擔，在不同崗位間的角色差異是什么，同時也可以一目了然地看到每個崗位承擔了哪幾項職責，對不同職責分別承擔什么責任。