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一、安置對(duì)象
我縣接收的2015年度冬季退役士兵對(duì)象為:
1、義務(wù)兵,服現(xiàn)役滿(mǎn)2年未被選取為士官退出現(xiàn)役的;由于傷病殘等原因滯留部隊(duì)服現(xiàn)役超過(guò)2年退出現(xiàn)役的;服現(xiàn)役未滿(mǎn)2年因政治、身體、家庭等原因需要提前退出現(xiàn)役的。
2、士官,服現(xiàn)役滿(mǎn)5年、8年、12年、16年因編制限制等因素未被選取為高一級(jí)士官退出現(xiàn)役的;因政治、身體、家庭等原因退出現(xiàn)役的;從非軍事部門(mén)直接招收的士官符合有關(guān)規(guī)定退出現(xiàn)役的。
二、安置辦法
根據(jù)有關(guān)政策,采取兩種安置辦法:一是崗位安置,二是自主就業(yè)。我縣共接收2015年度冬季退役士兵427人,對(duì)照安置政策,需由縣政府安排工作的對(duì)象有7人;自主就業(yè)由政府發(fā)放一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助的對(duì)象有420人:其中義務(wù)兵280人,自主就業(yè)士官140人(含選擇復(fù)員的三、四級(jí)士官27人)。
1、崗位安置。根據(jù)《條例》及省、市文件精神,國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)是接收退役士兵崗位安置的主體。今年我縣需要崗位安置的對(duì)象為服役滿(mǎn)12年的轉(zhuǎn)業(yè)士官。縣政府采集13個(gè)就業(yè)崗位(人員性質(zhì)為企業(yè)合同制性質(zhì)),依據(jù)轉(zhuǎn)業(yè)士官部隊(duì)表現(xiàn),采取閱檔綜合積分、高分優(yōu)先選崗的方法安置。
對(duì)不選擇崗位安置而選擇自主就業(yè)的轉(zhuǎn)業(yè)士官,在自愿簽訂協(xié)議后,政府發(fā)放一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金,其標(biāo)準(zhǔn)為自主就業(yè)退役士兵一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金加上其轉(zhuǎn)任士官后每服役一年增發(fā)4500元。增發(fā)自主就業(yè)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助金,其標(biāo)準(zhǔn)按自主就業(yè)一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金(22160元)×5%×服役年限執(zhí)行。對(duì)立功受獎(jiǎng)的轉(zhuǎn)業(yè)士官,根據(jù)獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)(多次獲獎(jiǎng)的,以最高獎(jiǎng)勵(lì)為準(zhǔn)),在一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)(22160元)基礎(chǔ)上相應(yīng)增發(fā)補(bǔ)助金,其標(biāo)準(zhǔn)為:榮獲三等功的增發(fā)5%,二等功的增發(fā)10%,一等功的增發(fā)15%。轉(zhuǎn)業(yè)士官在待安置期間(退役次月至崗位安置或自主就業(yè)一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金發(fā)放時(shí)間),按當(dāng)年城市低保標(biāo)準(zhǔn)500元/月領(lǐng)取生活補(bǔ)助費(fèi)。
2、自主就業(yè)
對(duì)在部隊(duì)選擇自主就業(yè)的退役士兵采取按規(guī)定發(fā)放一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金的安置方法。自主就業(yè)退役士兵的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)以當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民上年度人均可支配收入的1.5倍為基數(shù),扣除在部隊(duì)已領(lǐng)取的一次性退役金。我縣2015年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為20773元。依據(jù)相關(guān)政策,具體標(biāo)準(zhǔn)為:
(1)自主就業(yè)義務(wù)兵
服現(xiàn)役不滿(mǎn)2年的,按實(shí)際服役年限比例核算;滿(mǎn)2年的義務(wù)兵一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金為22160元(20773×1.5-9000元)。
(2)自主就業(yè)士官
按上級(jí)文件要求,結(jié)合我縣實(shí)際情況,對(duì)選擇自主就業(yè)的士官發(fā)放一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金,其標(biāo)準(zhǔn)為22160元(20773×1.5-9000元)。
(3)兵
對(duì)在服役選擇自主就業(yè)的退役義務(wù)兵和士官,按照有關(guān)規(guī)定,一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)為68899元(20773×1.5×2.5-9000元)。
自主就業(yè)退役士兵的一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金,由縣、鎮(zhèn)(區(qū))財(cái)政各承擔(dān)50%。
關(guān)于大學(xué)生退役士兵獎(jiǎng)勵(lì)金,根據(jù)《省征兵工作條例》第三十八條規(guī)定,全日制高等學(xué)校畢業(yè)和在本省全日制高等學(xué)校就讀的大學(xué)生應(yīng)征入伍后,本人及家庭享受?chē)?guó)家和省規(guī)定的優(yōu)待,同時(shí)在其服義務(wù)兵役期間每年按以下比例發(fā)給獎(jiǎng)勵(lì)金:(1)在校專(zhuān)科生按義務(wù)兵家庭優(yōu)待金的40%,已畢業(yè)的按50%;(2)在校本科生按義務(wù)兵家庭優(yōu)待金的50%,已畢業(yè)的按60%。符合條件的大學(xué)生獎(jiǎng)勵(lì)金,由縣財(cái)政安排,各鎮(zhèn)(區(qū))核發(fā)。
三、工作要求
1、認(rèn)真落實(shí)安置政策。退役士兵接收安置工作是關(guān)系國(guó)防建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要政治任務(wù),是全社會(huì)的共同政治責(zé)任。各有關(guān)單位要嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)和政策,依法保障退役士兵的第一次就業(yè)。各接收單位要切實(shí)執(zhí)行政府下達(dá)的安置任務(wù),不得下發(fā)針對(duì)退役士兵的歧視性文件,嚴(yán)禁拒絕接受退役士兵或者限制、禁止下屬單位接收退役士兵,嚴(yán)禁以勞務(wù)派遣等形式代替接收安置。接收單位拒絕或無(wú)故拖延執(zhí)行安置計(jì)劃的,由安置部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改的,對(duì)接收單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人依法給予處分,對(duì)企業(yè)按照涉及退役士兵人數(shù)乘以當(dāng)?shù)厣夏甓瘸擎?zhèn)職工平均工資10倍的金額處以罰款,并對(duì)其主要負(fù)責(zé)人予以通報(bào)批評(píng);對(duì)安置部門(mén)責(zé)令限期整改或作出罰款決定后仍然拒不履行的單位,由安置部門(mén)依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī),申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。對(duì)政府安排工作的退役士兵,各接收單位要按照相關(guān)規(guī)定與其簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同,非因退役士兵本人或單位改制等原因,所有接收單位不得安排其待崗、下崗。退役士兵軍齡連同待分配時(shí)間計(jì)算為所在單位的連續(xù)工齡,并視為社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)年限,由接收單位按照規(guī)定負(fù)責(zé)接續(xù)退役士兵相關(guān)待遇。因接收單位原因?qū)е峦艘凼勘荒馨磿r(shí)上崗的,接收單位應(yīng)從安置部門(mén)開(kāi)出介紹信的當(dāng)月起,按照不低于本單位同等條件人員工資80%的標(biāo)準(zhǔn)逐月發(fā)放生活費(fèi)。各接收單位要確保退役士兵享受本單位同工齡、同崗位、同工種職工一切相應(yīng)待遇。對(duì)不服從分配或接到分配介紹信后1個(gè)月內(nèi)不到所分配單位報(bào)到的安置對(duì)象,作自動(dòng)放棄安置處理,不予重新安置。退役士兵的檔案和黨團(tuán)組織關(guān)系,安排工作的由接受安置任務(wù)的單位(系統(tǒng))接收管理;自主就業(yè)的由縣民政局免費(fèi)提供檔案管理,黨、團(tuán)組織關(guān)系由所在鎮(zhèn)(區(qū))接收管理;落戶(hù)手續(xù)按照省現(xiàn)行的戶(hù)籍管理規(guī)定執(zhí)行。
第一條 為了保障對(duì)軍人的撫恤和優(yōu)待,加強(qiáng)國(guó)防建設(shè),根據(jù)國(guó)務(wù)院《軍人撫恤優(yōu)待條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》),結(jié)合我省的實(shí)際情況,制定本實(shí)施辦法。
第二條 中國(guó)的現(xiàn)役軍人、革命傷殘軍人、復(fù)員退伍軍人、革命烈士家屬、因公犧牲軍人家屬、病故軍人家屬、現(xiàn)役軍人家屬統(tǒng)稱(chēng)優(yōu)撫對(duì)象。在本省范圍內(nèi)的優(yōu)撫對(duì)象,依照《條例》和本辦法的規(guī)定享受撫恤和優(yōu)待。
第三條 軍人撫恤優(yōu)待工作實(shí)行國(guó)家、社會(huì)、群眾三結(jié)合的制度,通過(guò)國(guó)家撫恤、補(bǔ)助和社會(huì)、群眾優(yōu)待的辦法,保障優(yōu)撫對(duì)象的撫恤優(yōu)待與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相適應(yīng),使撫恤優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)與人民的生活水平同步提高。
第四條 在本省范圍內(nèi)的一切國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和公民,應(yīng)當(dāng)依照《條例》和本辦法的規(guī)定履行各自應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)。
第五條 地方各級(jí)人民政府要加強(qiáng)對(duì)優(yōu)撫工作的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫政策;各級(jí)民政部門(mén)主管本行政區(qū)的軍人撫恤優(yōu)待工作。對(duì)優(yōu)撫工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)不執(zhí)行《條例》和本辦法的單位和個(gè)人,要進(jìn)行批評(píng)教育,令其改正。堅(jiān)持不改的,按有關(guān)法規(guī)予以處罰。
第二章 死亡撫恤
第六條 現(xiàn)役軍人死亡,按死亡性質(zhì)和死亡時(shí)的工資收入,由其家屬戶(hù)口所在地的民政部門(mén)按照下列標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給一次性撫恤金:
革命烈士,40個(gè)月工資;
因公犧牲軍人,20個(gè)月工資;
病故軍人,10個(gè)月工資。
義務(wù)兵和月工資低于正排職軍官工資標(biāo)準(zhǔn)的其他軍人死亡時(shí),按基準(zhǔn)軍銜為少尉的正排職軍官的職務(wù)薪金(第二檔次)和軍銜薪金兩項(xiàng)之和計(jì)發(fā)一次性撫恤金。
第七條 一次性撫恤金發(fā)放的順序:
(一)有父母(或撫養(yǎng)人)無(wú)配偶的,發(fā)給父母(或撫養(yǎng)人);
(二)有配偶無(wú)父母(或撫養(yǎng)人)的,發(fā)給配偶;
(三)既有父母(或撫養(yǎng)人)又有配偶的,各發(fā)半數(shù);
(四)無(wú)父母(或撫養(yǎng)人)和配偶的,發(fā)給子女;
(五)無(wú)父母(或撫養(yǎng)人)、配偶、子女的,發(fā)給未滿(mǎn)18周歲的弟妹;
無(wú)上述親屬的不發(fā)。
第八條 立功和獲得榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的現(xiàn)役軍人死亡,按《條例》第九條的規(guī)定增發(fā)一次性撫恤金。對(duì)榮立多次功勛的,只按其中一次最高等功勛的增發(fā)比例計(jì)算,不累計(jì)折算提高功勛等次。雖在服役期間榮立功勛,但在退出現(xiàn)役后死亡的,不增發(fā)一次性撫恤金。集體立功或獲得集體榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的,個(gè)人不增發(fā)一次性撫恤金。
第九條 革命烈士、因公犧牲軍人、病故軍人的家屬,符合下列條件的,由其戶(hù)口所在地的縣(區(qū))民政部門(mén)批準(zhǔn)發(fā)給定期撫恤金:
(一)父母、撫養(yǎng)人、配偶無(wú)勞動(dòng)能力和生活收入的,或雖有一定生活收入,但不足以維持當(dāng)?shù)匾话闳罕娚钏降模?/p>
(二)子女未滿(mǎn)18周歲,或雖滿(mǎn)18周歲因在校讀書(shū)或傷殘而無(wú)生活來(lái)源的;
(三)依靠軍人生前供養(yǎng)的18周歲以下未就業(yè)的弟妹。
第十條 定期撫恤金的標(biāo)準(zhǔn),由市、縣根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際,本著與城鄉(xiāng)人民生活水平相適應(yīng)的原則制定。在不低于省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的前提下制定本地區(qū)的具體標(biāo)準(zhǔn)。
領(lǐng)取撫恤金的對(duì)象是孤老或孤兒的,定期撫恤金應(yīng)適當(dāng)增發(fā),增發(fā)部分不低于同類(lèi)優(yōu)撫對(duì)象撫恤標(biāo)準(zhǔn)的30%。
第十一條 革命烈士家屬已經(jīng)享受革命烈士生前所在單位遺屬生活補(bǔ)助費(fèi)的,仍由原單位按不低于當(dāng)?shù)赝?lèi)對(duì)象的定期撫恤金標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給。
第十二條 享受定期撫恤金的人員死亡時(shí),除發(fā)給當(dāng)月定期撫恤金外,另加發(fā)半年定期撫恤金作為喪葬補(bǔ)助費(fèi),同時(shí)注銷(xiāo)定期撫恤金領(lǐng)取證件。
第三章 傷殘撫恤
第十三條 現(xiàn)役軍人傷殘,由軍隊(duì)規(guī)定的審批機(jī)關(guān)按照《條例》、《解釋》和《評(píng)殘條件》的規(guī)定評(píng)定傷殘性質(zhì)和等級(jí),發(fā)給《革命傷殘軍人撫恤證》。退出現(xiàn)役的革命傷殘軍人,由戶(hù)口所在地的縣(區(qū))民政部門(mén)辦理?yè)嵝舻怯浭掷m(xù)。對(duì)不符合評(píng)殘范圍、條件的,不予辦理。
第十四條 《條例》實(shí)施以前退出現(xiàn)役的軍人,因戰(zhàn)、因公致殘,有檔案記載和確切證明,殘情符合二等乙級(jí)以上者,由縣(區(qū))民政部門(mén)調(diào)查,并會(huì)同本人到指定的醫(yī)院檢評(píng),經(jīng)市民政部門(mén)審查同意,報(bào)省民政部門(mén)批準(zhǔn)補(bǔ)辦評(píng)殘手續(xù)。除此以外,地方不再補(bǔ)辦評(píng)殘手續(xù)。
第十五條 退出現(xiàn)役后沒(méi)有參加工作的革命傷殘軍人的傷殘撫恤金和退出現(xiàn)役后參加工作或者享受離休、退休待遇的革命傷殘軍人的傷殘保健金,由戶(hù)口所在地的縣(區(qū))民政部門(mén)發(fā)給。傷殘撫恤金或傷殘保健金的具體標(biāo)準(zhǔn),按民政部、財(cái)政部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
在鄉(xiāng)傷殘軍人的生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),由市、縣根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,在不低于省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的前提下制定具體標(biāo)準(zhǔn)。
第十六條 領(lǐng)取傷殘保健金的革命傷殘軍人是指:
(一)在國(guó)家機(jī)關(guān)、派、人民團(tuán)體有正式工作的;
(二)在全民企事業(yè)單位為正式職工、合同制職工的;
(三)在縣以上(含縣)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的集體企事業(yè)單位為正式職工、合同制職工的。
上述領(lǐng)取傷殘保健金的人員是按照國(guó)家政策規(guī)定安排工作的,所在單位不得因其傷殘而解聘;如所在單位破產(chǎn)、撤銷(xiāo)、合并,由其合并單位或上一級(jí)主管部門(mén)負(fù)責(zé)安置。
第十七條 退出現(xiàn)役的特、一等革命傷殘軍人,經(jīng)部隊(duì)派員與省民政部門(mén)聯(lián)系同意后,由原征集地或配偶(無(wú)配偶的為父母)戶(hù)口所在地的縣(區(qū))人民政府負(fù)責(zé)接收安置:
(一)安置地點(diǎn)可以選擇在軍人原征集地或配偶(無(wú)配偶的為父母)居住地的城鎮(zhèn)或交通方便,有醫(yī)療條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn);
(二)安置在城鎮(zhèn)時(shí),其配偶和未滿(mǎn)18周歲的子女(包括已滿(mǎn)18周歲的在校學(xué)生)隨同遷居。如子女都超過(guò)隨遷年齡,為照顧重殘軍人的生活,允許隨遷一名成年子女。
(三)傷殘軍人本人的口糧、食油和副食品,按照當(dāng)?shù)馗刹康亩繕?biāo)準(zhǔn),由國(guó)家供應(yīng),隨遷的配偶、子女轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶(hù)口和商品糧,“農(nóng)轉(zhuǎn)非”指標(biāo)按實(shí)際發(fā)生數(shù)計(jì)算,不受當(dāng)年“農(nóng)轉(zhuǎn)非”指標(biāo)限制,免收其城鎮(zhèn)增容費(fèi)和糧食差價(jià)款。
(四)接收安置的縣(區(qū))人民政府應(yīng)妥善安排他們的住房。如需維修、建造住房的,所需經(jīng)費(fèi)、建材由縣(區(qū))人民政府統(tǒng)籌解決。省民政部門(mén)酌情給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
(五)有勞動(dòng)能力的配偶、子女,由縣(區(qū))勞動(dòng)局負(fù)責(zé)優(yōu)先安排就業(yè)。
(六)因傷殘后遺癥需要經(jīng)常醫(yī)療處置或生活不能自理又無(wú)親人照料的,由縣(區(qū))民政部門(mén)申報(bào),經(jīng)省民政部門(mén)批準(zhǔn),送省榮譽(yù)軍人醫(yī)院休養(yǎng)。
第十八條 退出現(xiàn)役的在鄉(xiāng)特、一等革命傷殘軍人,由縣(區(qū))民政部門(mén)按照省民政部門(mén)、財(cái)政部門(mén)的有關(guān)規(guī)定發(fā)給護(hù)理費(fèi)。離、退休的特、一等革命傷殘軍人的護(hù)理費(fèi),由發(fā)給離、退休金的單位發(fā)給。
第十九條 革命傷殘軍人因傷殘需要配制的假肢、代步三輪車(chē)等輔助器械,由本人向所在地縣(區(qū))民政部門(mén)申請(qǐng),報(bào)省民政部門(mén)審批后到假肢廠制做。
第四章 補(bǔ)助優(yōu)待
第二十條 失散人員,喪失勞動(dòng)能力、生活困難的在鄉(xiāng)復(fù)員軍人,帶病回鄉(xiāng)長(zhǎng)期不能參加生產(chǎn)勞動(dòng)、生活特別困難的退伍軍人,由所在地的縣(區(qū))民政部門(mén)給予定期定量補(bǔ)助。
第二十一條 定期定量補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由各市、縣在不低于省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的前提下制定本地的具體標(biāo)準(zhǔn),并隨當(dāng)?shù)厝罕娚钏降奶岣呦鄳?yīng)提高。
享受定期定量補(bǔ)助對(duì)象是孤老的,應(yīng)適當(dāng)增發(fā)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),增發(fā)部分不低于當(dāng)?shù)赝?lèi)對(duì)象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的30%。
第二十二條 優(yōu)撫對(duì)象應(yīng)當(dāng)受到社會(huì)和群眾的優(yōu)待。
(一)義務(wù)兵家屬的優(yōu)待金,從農(nóng)村入伍的按當(dāng)?shù)厣夏甓热司杖氲钠叱梢陨习l(fā)給;在職入伍的按不少于其在職期間標(biāo)準(zhǔn)工資發(fā)給;城鎮(zhèn)社會(huì)青年入伍的參照當(dāng)?shù)卦诼毣蜣r(nóng)村入伍的義務(wù)兵優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給。
(二)烈屬以戶(hù)計(jì)算,享受?chē)?guó)家定期撫恤的烈屬按當(dāng)?shù)厣夏甓热司杖氲钠叱砂l(fā)給;其他烈屬可給予適當(dāng)優(yōu)待,保證他們的實(shí)際生活略高于當(dāng)?shù)厝罕姷囊话闵钏健?/p>
(三)享受本辦法規(guī)定的撫恤補(bǔ)助待遇的其他優(yōu)撫對(duì)象,在享受撫恤或補(bǔ)助后生活仍有困難的,由優(yōu)撫對(duì)象所在地民政部門(mén)根據(jù)其困難程度給予優(yōu)待,具體標(biāo)準(zhǔn)由各市、縣(區(qū))確定,保障他們的生活不低于當(dāng)?shù)厝罕娨话愕纳钏健?/p>
第二十三條 優(yōu)待金按照兵役法規(guī)定的服役期限發(fā)給。超期服役的義務(wù)兵,憑部隊(duì)團(tuán)以上單位機(jī)關(guān)的通知,可繼續(xù)給予優(yōu)待;沒(méi)有部隊(duì)通知的,義務(wù)兵服現(xiàn)役期滿(mǎn),即停止發(fā)給優(yōu)待金。
從地方直接招收的軍隊(duì)院校學(xué)員及文藝體育專(zhuān)業(yè)人員的家屬不享受義務(wù)兵家屬的優(yōu)待金待遇。
第二十四條 優(yōu)待金由縣(區(qū))或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)向社會(huì)統(tǒng)籌。視具體情況可以從單位或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)中提取,也可以從農(nóng)戶(hù)、居民、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)中籌集;有條件的地方可以直接從地方經(jīng)濟(jì)收入中列支。
各級(jí)民政、糧食、財(cái)稅、勞動(dòng)、工商、交通、公安、銀行、武裝等部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)作,共同做好優(yōu)待金的統(tǒng)籌、發(fā)放與管理工作。
第二十五條 對(duì)現(xiàn)役軍人家屬,享受?chē)?guó)家定期撫恤的烈屬、因公犧牲軍人家屬、病故軍人家屬和退伍在鄉(xiāng)老戰(zhàn)士、二等以上革命傷殘軍人免予承擔(dān)義務(wù)工;對(duì)三等革命傷殘軍人、帶病回鄉(xiāng)的復(fù)員退伍軍人,視其勞動(dòng)能力和困難情況,經(jīng)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))政府研究決定,其義務(wù)工可以酌情減免。
第二十六條 退出現(xiàn)役的二等、三等革命傷殘軍人,由原征集地的縣(區(qū))列入國(guó)家勞動(dòng)計(jì)劃,安排在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相對(duì)穩(wěn)定的企事業(yè)單位工作。企、事業(yè)單位在落實(shí)各種生產(chǎn)承包責(zé)任制時(shí),應(yīng)給安排合適工種,不能以傷殘或體力不強(qiáng)為由將他們排斥在外,個(gè)別因身體確實(shí)不能勝任工作或未列入承包和優(yōu)化組合的,應(yīng)由所在單位按不低于本單位同級(jí)職工的平均工資和各種生活補(bǔ)貼發(fā)給生活費(fèi),保障其基本生活。
第二十七條 在鄉(xiāng)二等以上革命傷殘軍人、孤老烈屬、孤老復(fù)員軍人,享受公費(fèi)醫(yī)療待遇,由當(dāng)?shù)乜h(區(qū))公費(fèi)醫(yī)療辦公室統(tǒng)一辦理;在職革命傷殘軍人,享受所在單位的醫(yī)療待遇。對(duì)以上人員均不得將醫(yī)療費(fèi)包干給個(gè)人,公費(fèi)醫(yī)療辦應(yīng)按公費(fèi)醫(yī)療管理辦法給予實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo),切實(shí)保障這部分人員的傷病得到及時(shí)治療。特、一等革命傷殘軍人還享受特約門(mén)診的待遇。
在鄉(xiāng)的三等革命傷殘軍人,因傷口復(fù)發(fā)所需醫(yī)療費(fèi)由市、縣(區(qū))民政部門(mén)解決;因病所需醫(yī)療費(fèi)本人支付有困難的,由縣(區(qū))民政部門(mén)酌情給予補(bǔ)助。所需經(jīng)費(fèi)由縣(區(qū))財(cái)政予以安排,列入撫恤事業(yè)費(fèi)項(xiàng)下開(kāi)支。
在職的革命傷殘軍人享受所在單位因公(工)傷殘人員的保險(xiǎn)福利待遇。
第二十八條 革命烈士、因公犧牲軍人、病故軍人、現(xiàn)役軍人的家屬以及帶病回鄉(xiāng)的復(fù)員退伍軍人不享受公費(fèi)醫(yī)療待遇的,因病治療確實(shí)無(wú)力支付醫(yī)療費(fèi)的,由本人向當(dāng)?shù)乜h(區(qū))衛(wèi)生部門(mén)提出申請(qǐng),酌情給予減免。
第二十九條 現(xiàn)役軍人、革命傷殘軍人乘坐火車(chē)、輪船、飛機(jī)、長(zhǎng)途汽車(chē),應(yīng)予優(yōu)先購(gòu)票,縣以上車(chē)站、港口客運(yùn)站或駐軍較多的站點(diǎn),應(yīng)設(shè)軍人優(yōu)先購(gòu)票窗口。憑《革命傷殘軍人撫恤證》乘坐市內(nèi)公共汽車(chē)免費(fèi);乘坐火車(chē)、輪船、長(zhǎng)途汽車(chē),票價(jià)減收50%;乘坐國(guó)內(nèi)民航飛機(jī),票價(jià)減收20%。各地交通運(yùn)輸部門(mén)和個(gè)體運(yùn)輸戶(hù),均有承擔(dān)優(yōu)待傷殘軍人的社會(huì)義務(wù),不得以任何借口拒售革命傷殘軍人的減價(jià)票。
各公園、動(dòng)物園、體育場(chǎng)、文化宮、博物館、展覽館等公共場(chǎng)所,應(yīng)準(zhǔn)予革命傷殘軍人免票入場(chǎng)。
第三十條 各級(jí)人民政府和供銷(xiāo)、銀行、物資、糧食、工商、科技等部門(mén)要在資金、物資供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)、信息提供、發(fā)給營(yíng)業(yè)執(zhí)照和產(chǎn)品收購(gòu)等方面積極扶持優(yōu)撫對(duì)象發(fā)展生產(chǎn),勤勞致富。
第三十一條 優(yōu)撫對(duì)象在與其他群眾同等條件下,享有就業(yè)、入學(xué)、救濟(jì)、貸款、分配或購(gòu)買(mǎi)住房等方面的優(yōu)先權(quán)。
第三十二條 革命烈士的配偶、子女、弟妹符合招工條件的,家居農(nóng)村的由所在縣(區(qū))勞動(dòng)部門(mén)照顧安排一人到全民或集體企事業(yè)單位就業(yè),有關(guān)企事業(yè)單位不得拒絕安排。需辦理“農(nóng)轉(zhuǎn)非”手續(xù)的,按省政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;家居城鎮(zhèn)的,所在城鎮(zhèn)企事業(yè)單位招工時(shí),應(yīng)優(yōu)先錄用。
第三十三條 革命烈士子女、革命傷殘軍人報(bào)考中等學(xué)校、高等院校的,其分?jǐn)?shù)應(yīng)增加5%,身體條件適當(dāng)放寬。革命烈士子女入公立學(xué)校的,免交學(xué)雜費(fèi),情況特殊的,住宿費(fèi)可酌情給予減免,并優(yōu)先享受獎(jiǎng)學(xué)金或?qū)W生貸款;入公辦幼兒園、托兒所的,優(yōu)先接收,并免收入托費(fèi)。
第三十四條 革命烈士子女和傷殘軍人就讀于高等院校和中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校的,畢業(yè)時(shí)分配工作予以照顧。
第三十五條 革命烈士家屬中的孤老、孤兒,革命傷殘軍人、復(fù)員軍人和失散人員中的孤老者,由光榮院或福利院、敬老院收養(yǎng)。
對(duì)上述優(yōu)撫對(duì)象,當(dāng)?shù)夭痪邆涫震B(yǎng)條件的,由所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道安排固定人員包戶(hù)服務(wù)。服務(wù)人員的報(bào)酬和所需經(jīng)費(fèi)由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道統(tǒng)籌解決。
第三十六條 家居城鎮(zhèn)的現(xiàn)役軍官、志愿兵未隨軍家屬住房困難,有工作單位的,由所在單位按本單位雙職工待遇解決;無(wú)工作單位的,由所在地的縣(區(qū))房管部門(mén)統(tǒng)籌解決。家居城鎮(zhèn)的義務(wù)兵在服役期間,地方安排住房時(shí),應(yīng)將他們計(jì)入家庭住房人口。優(yōu)撫對(duì)象自愿購(gòu)買(mǎi)住房的,單位和房管部門(mén)應(yīng)優(yōu)先照顧。
家居農(nóng)村的現(xiàn)役軍官、志愿兵未隨軍的家屬住房困難需要自建房屋的,當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)在宅基地、建房材料等方面給予照顧。
第三十七條 經(jīng)軍隊(duì)師(旅)級(jí)以上政治機(jī)關(guān)批準(zhǔn)隨軍的現(xiàn)役軍官、志愿兵的家屬,駐軍所在地的縣(區(qū))公安部門(mén)應(yīng)準(zhǔn)予落戶(hù);勞動(dòng)、人事部門(mén)應(yīng)安排適當(dāng)?shù)墓ぷ鳌?/p>
第三十八條 現(xiàn)役軍官、志愿兵的配偶,按規(guī)定每年享受的探親假,所在單位不得隨意扣減。探親假期間按規(guī)定享受的各種待遇不變。
第三十九條 城市街道、居委會(huì)、企事業(yè)單位、廠礦和農(nóng)村的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要建立和完善各種形式的擁軍優(yōu)屬服務(wù)組織,制訂擁軍優(yōu)屬服務(wù)公約。
第五章 附 則
第四十條 領(lǐng)取定期撫恤金和定期定量補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象戶(hù)口遷移時(shí),應(yīng)同時(shí)辦理定期撫恤、定期定量補(bǔ)助轉(zhuǎn)移手續(xù)。戶(hù)口遷出地的縣(區(qū))民政部門(mén)負(fù)責(zé)發(fā)給當(dāng)年的定期撫恤金或定期定量補(bǔ)助金,戶(hù)口遷入地的縣(區(qū))民政部門(mén)憑轉(zhuǎn)移手續(xù),按本地規(guī)定的撫恤、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),從新年度1月起予以撫恤、補(bǔ)助。
第四十一條 各縣(區(qū))民政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)撫恤、補(bǔ)助和優(yōu)待款的管理,做到專(zhuān)人負(fù)責(zé)、專(zhuān)款專(zhuān)用、手續(xù)完備、帳目清楚、對(duì)象準(zhǔn)確、發(fā)放及時(shí)。任何單位和個(gè)人都不得貪污、克扣和挪作它用,違者視情節(jié)輕重,分別給予批評(píng)、教育、處分,觸犯刑律的,由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第四十二條 優(yōu)撫對(duì)象被判處徒刑、剝奪政治權(quán)利或被通緝期間,接到司法部門(mén)通知后,縣(區(qū))民政部門(mén)應(yīng)停止其撫恤和優(yōu)待。服刑期滿(mǎn)、恢復(fù)政治權(quán)利后,經(jīng)縣(區(qū))民政部門(mén)批準(zhǔn)予以恢復(fù)其榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)和享受撫恤優(yōu)待。對(duì)被司法部門(mén)認(rèn)定為“犯罪情節(jié)特別嚴(yán)重的”,應(yīng)逐級(jí)申報(bào)省人民政府批準(zhǔn),取消其榮譽(yù)稱(chēng)號(hào),停止撫恤和優(yōu)待,并收回其證件。
第四十三條 本辦法適用于本省范圍內(nèi)的中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)。
第四十四條 因戰(zhàn)傷亡的民兵、民工和參加軍事訓(xùn)練的民兵及其他人員,其撫恤參照《條例》和本辦法辦理。
1988年8月1日軍人撫恤優(yōu)待條例全文
第一條 為保障國(guó)家對(duì)軍人的撫恤和優(yōu)待,激勵(lì)軍人保衛(wèi)祖國(guó)、建設(shè)祖國(guó)的獻(xiàn)身精神,加強(qiáng)軍隊(duì)建設(shè),制定本條例。
中國(guó)的現(xiàn)役軍人、革命傷殘軍人、復(fù)員退伍軍人、革命烈士家屬、因公犧牲軍人家屬、病故軍人家屬、現(xiàn)役軍人家屬(統(tǒng)稱(chēng)優(yōu)撫對(duì)象),依照本條例的規(guī)定享受撫恤和優(yōu)待。
第三條 本條例所稱(chēng)的家屬是指軍人的父母、配偶、子女,以及依靠軍人生活的十八周歲以下的弟妹、軍人自幼曾依靠其撫養(yǎng)長(zhǎng)大現(xiàn)在又必須依靠軍人生活的其他親屬。
第四條 軍人撫恤優(yōu)待工作實(shí)行國(guó)家、社會(huì)、群眾三結(jié)合的制度,保障軍人的撫恤優(yōu)待與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相適應(yīng),使撫恤優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)與人民的生活水平同步提高。
第五條 一切國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和公民應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定履行各自應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)。
第六條 民政部主管全國(guó)的軍人撫恤優(yōu)待工作,縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民政府的民政部門(mén),主管本行政區(qū)的軍人撫恤優(yōu)待工作。
在撫恤優(yōu)待工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人,由各級(jí)人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 死亡撫恤
第七條 現(xiàn)役軍人死亡,根據(jù)死亡性質(zhì)確定為:
(一)革命烈士;
(二)因公犧牲軍人;
(三)病故軍人。
第八條 現(xiàn)役軍人死亡,根據(jù)死亡性質(zhì)和本人死亡時(shí)的工資收入,由民政部門(mén)發(fā)給其家屬一次性撫恤金。具體標(biāo)準(zhǔn)由民政部會(huì)同財(cái)政部制定。
義務(wù)兵和月工資低于正排職軍官工資標(biāo)準(zhǔn)的其他軍人死亡時(shí),按正排職軍官的工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給其家屬一次性撫恤金。
第九條 立功和獲得榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的現(xiàn)役軍人死亡,一次性撫恤金分別按下列比例增發(fā):
(一)被中華人民共和國(guó)主席或者中央軍事委員會(huì)授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的,增發(fā)百分之三十五;
(二)被軍區(qū)(方面軍)授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的,增發(fā)百分之三十;
(三)立一等功的,增發(fā)百分之二十五;
(四)立二等功的,增發(fā)百分之十五;
(五)立三等功的,增發(fā)百分之五。
第十條 革命烈士、因公犧牲軍人、病故軍人的家屬,按照規(guī)定的條件享受定期撫恤金。
前款軍人的家屬是孤老或者孤兒的,定期撫恤金應(yīng)適當(dāng)增發(fā)。
第十一條 定期撫恤金的基本標(biāo)準(zhǔn)按照與城鄉(xiāng)人民生活水平相適應(yīng)的原則,由民政部會(huì)同財(cái)政部制定。
各省、自治區(qū)、直轄市可以參照定期撫恤金的基本標(biāo)準(zhǔn)和當(dāng)?shù)厝嗣竦纳钏剑贫ň唧w標(biāo)準(zhǔn)。
第十二條 享受定期撫恤金的人員死亡時(shí),加發(fā)半年的定期撫恤金,作為喪葬補(bǔ)助費(fèi)。
第十三條 在國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)、科研事業(yè)或者作戰(zhàn)中作出特殊貢獻(xiàn)的現(xiàn)役軍人死亡,除按本條例規(guī)定發(fā)給其家屬撫恤金外,國(guó)防部可發(fā)給特別撫恤金。
第三章 傷殘撫恤
第十四條 現(xiàn)役軍人傷殘,根據(jù)傷殘性質(zhì)確定為:
(一)因戰(zhàn)致殘;
(二)因公致殘;
(三)因病致殘。
第十五條 革命傷殘軍人的傷殘等級(jí),根據(jù)喪失勞動(dòng)能力及影響生活能力的程度確定。因病評(píng)殘僅限于在服役期間患病致殘的義務(wù)兵。
因戰(zhàn)、因公致殘的傷殘等級(jí),分為特等、一等、二等甲級(jí)、二等乙級(jí)、三等甲級(jí)、三等乙級(jí)。
因病致殘的傷殘等級(jí),分為一等、二等甲級(jí)、二等乙級(jí)。
確定傷殘等級(jí)的具體條件,由民政部制定。
第十六條 民政部會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)建立傷殘等級(jí)的檢查、評(píng)定、審批、調(diào)整制度,保證傷殘等級(jí)的確定公正合理。
第十七條 現(xiàn)役軍人因戰(zhàn)、因公、因病致殘,由軍隊(duì)規(guī)定的審批機(jī)關(guān)在醫(yī)療終結(jié)后負(fù)責(zé)評(píng)定傷殘等級(jí),發(fā)給《革命傷殘軍人證》,退役后一般不再辦理。
第十八條 退出現(xiàn)役后沒(méi)有參加工作的革命傷殘軍人,由民政部門(mén)發(fā)給傷殘撫恤金;退出現(xiàn)役后參加工作,或者享受離休、退休待遇的革命傷殘軍人,由民政部門(mén)發(fā)給傷殘保健金。
繼續(xù)在部隊(duì)服役的革命傷殘軍人,由所在部隊(duì)發(fā)給傷殘保健金。
第十九條 傷殘撫恤金的標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)傷殘性質(zhì)和傷殘等級(jí),參照全國(guó)一般職工的工資收入確定。
傷殘撫恤金和傷殘保健金的具體標(biāo)準(zhǔn),由民政部會(huì)同財(cái)政部制定。
第二十條 退出現(xiàn)役的特等、一等革命傷殘軍人,由國(guó)家供養(yǎng)終身。需要集中供養(yǎng)的,由國(guó)家設(shè)置專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)供養(yǎng);分散供養(yǎng)的,由地方人民政府負(fù)責(zé)妥善安置,并按照規(guī)定發(fā)給護(hù)理費(fèi)。
第二十一條 因戰(zhàn)致殘的革命傷殘軍人在評(píng)殘發(fā)證后,一年內(nèi)因傷口復(fù)發(fā)死亡的,按照革命烈士的撫恤規(guī)定,發(fā)給其家屬一次性撫恤金和定期撫恤金;一年后因傷口復(fù)發(fā)死亡的,按照因公犧牲軍人的撫恤規(guī)定,發(fā)給其家屬一次性撫恤金和定期撫恤金。
因戰(zhàn)、因公致殘的特等、一等革命傷殘軍人因病死亡后,其家屬按照病故軍人家屬的撫恤規(guī)定,享受定期撫恤金。
第二十二條 領(lǐng)取傷殘撫恤金的革命傷殘軍人死亡時(shí),按照國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的喪葬標(biāo)準(zhǔn),發(fā)給其家屬喪葬補(bǔ)助費(fèi)。
第四章 優(yōu)待
第二十三條 對(duì)服現(xiàn)役的義務(wù)兵家屬的優(yōu)待,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況,制定具體辦法。
第二十四條 義務(wù)兵入伍前是農(nóng)業(yè)戶(hù)口的,他們?cè)谵r(nóng)村承包的責(zé)任田和分得的自留地(山、林)等繼續(xù)保留;入伍前是企業(yè)事業(yè)單位職工的,其家屬繼續(xù)享受原有的勞動(dòng)保險(xiǎn)福利待遇。
第二十五條 義務(wù)兵從部隊(duì)發(fā)出的平信,免費(fèi)郵遞。
第二十六條 二等乙級(jí)以上(含二等乙級(jí))革命傷殘軍人,享受公費(fèi)醫(yī)療待遇。
三等革命傷殘軍人不享受公費(fèi)醫(yī)療待遇的,傷口復(fù)發(fā)所需醫(yī)療費(fèi)由當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)解決;因病所需醫(yī)療費(fèi)本人支付有困難的,由當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)酌情給予補(bǔ)助。
第二十七條 革命烈士、因公犧牲軍人、病故軍人、現(xiàn)役軍人的家屬以及帶病回鄉(xiāng)的復(fù)員退伍軍人,不享受公費(fèi)醫(yī)療待遇的,因病治療無(wú)力支付醫(yī)療費(fèi),由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門(mén)酌情給予減免。
第二十八條 在國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位工作的因戰(zhàn)、因公致殘的革命傷殘軍人,享受與所在單位因公(工)傷殘職工相同的生活福利待遇。
第二十九條 革命傷殘軍人因傷殘需要配制的假肢、代步三輪車(chē)等輔助器械,由民政部門(mén)審批并負(fù)責(zé)解決。
第三十條 革命傷殘軍人乘坐國(guó)營(yíng)火車(chē)、輪船、長(zhǎng)途公共汽車(chē)和國(guó)內(nèi)民航客機(jī),憑《革命傷殘軍人證》準(zhǔn)予優(yōu)先購(gòu)票,并按規(guī)定享受票價(jià)優(yōu)待。
第三十一條 優(yōu)撫對(duì)象在與其他群眾同等條件下,享有就業(yè)、入學(xué)、救濟(jì)、貸款、分配住房的優(yōu)先權(quán)。
第三十二條 家居農(nóng)村的革命烈士家屬符合招工條件的,當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)安排其中一人就業(yè)。
第三十三條 革命烈士、因公犧牲軍人、病故軍人的子女、弟妹,自愿參軍又符合征兵條件的,在征兵期間可優(yōu)先批準(zhǔn)一人入伍。
第三十四條 革命烈士子女、革命傷殘軍人報(bào)考中等學(xué)校、高等院校,錄取的文化和身體條件應(yīng)適當(dāng)放寬。
第三十五條 革命烈士子女考入公立學(xué)校的,免交學(xué)雜費(fèi)并優(yōu)先享受助學(xué)金或者學(xué)生貸款;入公辦幼兒園、托兒所的,優(yōu)先接收。
第三十六條 未隨軍的現(xiàn)役軍官、志愿兵的家屬住房困難,家屬有工作單位的,由所在單位按本單位雙職工待遇解決;家屬無(wú)工作單位的,由當(dāng)?shù)胤抗懿块T(mén)統(tǒng)籌解決。
家居城鎮(zhèn)的義務(wù)兵服役期間,地方安排住房時(shí),應(yīng)將他們計(jì)入家庭住房人口。
第三十七條 經(jīng)軍隊(duì)師(旅)級(jí)以上政治機(jī)關(guān)批準(zhǔn)隨軍的現(xiàn)役軍官、志愿兵的家屬,駐軍所在地的公安部門(mén)應(yīng)準(zhǔn)予落戶(hù);隨軍前家屬有正式工作的,駐軍所在地的勞動(dòng)、人事部門(mén)應(yīng)安排適當(dāng)?shù)墓ぷ鳌?/p>
第三十八條 復(fù)員軍人未參加工作,因年老體弱、生活困難的,按照規(guī)定的條件,由當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)給予定期定量補(bǔ)助,并逐步改善他們的生活待遇。
第三十九條 享受本條例規(guī)定的撫恤和補(bǔ)助待遇的優(yōu)撫對(duì)象,生活仍有困難的,由所在地的人民政府給予優(yōu)待照顧。
第五章 附則
第四十條 優(yōu)撫對(duì)象被判處徒刑、剝奪政治權(quán)利或者被通緝期間,停止撫恤和優(yōu)待。對(duì)犯罪情節(jié)特別嚴(yán)重的,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),取消其撫恤和優(yōu)待。
第四十一條 本條例適用于中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)。
第四十二條 因戰(zhàn)傷亡的民兵、民工和因參加軍事訓(xùn)練傷亡的民兵及其他人員,其撫恤參照本條例的規(guī)定辦理。
第四十三條 本條例由民政部負(fù)責(zé)解釋。
第四十四條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以依據(jù)本條例制定實(shí)施辦法。
第四十五條 本條例從1988年8月1日起施行。1950年12月11日政務(wù)院批準(zhǔn)、內(nèi)務(wù)部公布的《革命烈士家屬革命軍人家屬優(yōu)待暫行條例》、《革命殘廢軍人優(yōu)待撫恤暫行條例》、《革命軍人犧牲、病故褒恤暫行條例》、《民兵民工傷亡撫恤暫行條例》同時(shí)廢止。
新修訂的軍人撫恤優(yōu)待條例具有亮點(diǎn)
亮點(diǎn)之一:一次性撫恤金標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)了翻番
隨著社會(huì)的發(fā)展和人民生活水平的提高,原來(lái)的一次性撫恤金標(biāo)準(zhǔn)已明顯偏低,尤其是烈士的一次性撫恤金不僅低于軍人傷亡保險(xiǎn)的標(biāo)準(zhǔn),甚至低于《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定的工亡的標(biāo)準(zhǔn)。新條例對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了較大調(diào)整。烈士的撫恤金由原來(lái)的40個(gè)月工資提高到80個(gè)月,因公犧牲的由20個(gè)月調(diào)整到40個(gè)月,因病死亡的由10個(gè)月調(diào)整到20個(gè)月。一次性撫恤金標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)了翻番。提高一次性撫恤金標(biāo)準(zhǔn),不僅可以突出國(guó)家撫恤的激勵(lì)作用,而且可以褒揚(yáng)英烈精神、弘揚(yáng)社會(huì)正氣。
亮點(diǎn)之二:建立了撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制保障優(yōu)撫對(duì)象生活水平不低于當(dāng)?shù)仄骄?/p>
新條例規(guī)定:烈屬(三屬)的定期撫恤金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)參照全國(guó)城鄉(xiāng)居民家庭收入水平確定,殘疾軍人的撫恤金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)參照全國(guó)職工平均工資水平確定。這樣不僅從根本上消除了撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整長(zhǎng)期存在的不確定性,而且充分體現(xiàn)了本條例確立的保障優(yōu)撫對(duì)象的撫恤優(yōu)待與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相適應(yīng),保障優(yōu)撫對(duì)象生活水平不低于當(dāng)?shù)氐钠骄钏降脑瓌t,將切實(shí)提高優(yōu)撫對(duì)象的生活保障水平。標(biāo)志著我國(guó)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制的確立。
亮點(diǎn)之三:確立了優(yōu)撫對(duì)象的醫(yī)療待遇明確了中央財(cái)政對(duì)優(yōu)撫對(duì)象的醫(yī)療保障責(zé)任
原條例及其解釋中規(guī)定的對(duì)優(yōu)撫對(duì)象的公費(fèi)醫(yī)療和醫(yī)療減免政策,有的落實(shí)非常困難,有的已名存實(shí)亡。條例修訂時(shí)對(duì)此進(jìn)行了重點(diǎn)研究,確定了各類(lèi)對(duì)象的醫(yī)療待遇:
國(guó)家對(duì)一級(jí)至六級(jí)殘疾軍人的醫(yī)療費(fèi)用按照規(guī)定予以保障,由所在醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)單獨(dú)列賬管理。七級(jí)至十級(jí)殘疾軍人舊傷復(fù)發(fā)的醫(yī)療費(fèi)用,已經(jīng)參加工傷保險(xiǎn)的,由工傷保險(xiǎn)基金支付,未參加工傷保險(xiǎn),有工作的由工作單位解決,沒(méi)有工作的由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)解決。殘疾軍人、復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人以及烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬享受醫(yī)療優(yōu)惠待遇。
中央財(cái)政對(duì)撫恤優(yōu)待對(duì)象人數(shù)較多的困難地區(qū)給予適當(dāng)補(bǔ)助,用于幫助解決撫恤優(yōu)待對(duì)象的醫(yī)療費(fèi)用困難問(wèn)題。這一款是重要突破,明確了中央財(cái)政對(duì)優(yōu)撫對(duì)象的醫(yī)療保障責(zé)任。
亮點(diǎn)之四:調(diào)整了現(xiàn)役軍人評(píng)定病殘的范圍將義務(wù)兵和初級(jí)士官患精神病納入評(píng)殘范圍
新條例在放開(kāi)對(duì)精神病評(píng)殘的同時(shí),對(duì)評(píng)殘對(duì)象的范圍作了必要調(diào)整,即改變只在義務(wù)兵中評(píng)定病殘的規(guī)定,增加了初級(jí)士官也可以評(píng)殘的條款。解決這類(lèi)士兵的評(píng)殘問(wèn)題,可以保障他們今后生活,解除本人和家屬的后顧之憂(yōu),避免病員長(zhǎng)期滯留部隊(duì),影響部隊(duì)和軍營(yíng)穩(wěn)定。
亮點(diǎn)之五:實(shí)現(xiàn)了殘疾級(jí)別設(shè)置上的統(tǒng)一殘疾軍人的殘疾級(jí)別劃分為一至十級(jí)
新條例參照我國(guó)目前試行的企業(yè)工傷人員的殘級(jí)劃分和其他部門(mén)對(duì)傷殘的鑒定級(jí)別,同時(shí)借鑒國(guó)外對(duì)殘疾軍人的傷殘等級(jí)劃分,結(jié)合近年來(lái)暴露出來(lái)的因地區(qū)殘級(jí)不統(tǒng)一造成殘疾軍人殘疾待遇不落實(shí)或難落實(shí)的實(shí)際,把原條例確定的四等六級(jí)修訂為一至十級(jí)。根據(jù)殘性和因殘情造成勞動(dòng)功能的障礙程度以及影響生活能力程度,評(píng)定殘疾軍人的殘疾級(jí)別。
亮點(diǎn)之六:拓展了對(duì)優(yōu)撫對(duì)象的社會(huì)優(yōu)待范圍明確規(guī)定殘疾軍人免費(fèi)乘坐市內(nèi)公共汽車(chē)
為全面維護(hù)和保障優(yōu)撫對(duì)象權(quán)益,新條例設(shè)定了多項(xiàng)關(guān)系優(yōu)撫對(duì)象切身利益的具體優(yōu)待條款。除了醫(yī)療待遇外,其他應(yīng)該提及的還有:一、在住房待遇方面,根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行住房制度改革政策,將過(guò)去所謂的優(yōu)先權(quán)規(guī)定修改為:重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象承租、購(gòu)買(mǎi)住房依照有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)先、優(yōu)惠待遇;居住農(nóng)村的撫恤優(yōu)待對(duì)象住房困難的,由地方人民政府幫助解決。二、在交通優(yōu)待方面,明確規(guī)定殘疾軍人免費(fèi)乘坐市內(nèi)公共汽車(chē)、電車(chē)和軌道交通工具;優(yōu)先乘坐境內(nèi)運(yùn)行的火車(chē)、輪船、長(zhǎng)途公共汽車(chē)和民航班機(jī),并享受減收正常票價(jià)50%的優(yōu)待。對(duì)現(xiàn)役軍人的交通優(yōu)待也作了原則性規(guī)定。
亮點(diǎn)之七:強(qiáng)化了優(yōu)撫工作中的法律責(zé)任民政部門(mén)可對(duì)負(fù)有優(yōu)待義務(wù)的單位行使處罰權(quán)
為保證國(guó)家各項(xiàng)軍人撫恤優(yōu)待政策的貫徹實(shí)施,新《條例》增加了法律責(zé)任一章,對(duì)軍人撫恤優(yōu)待管理單位及其工作人員、負(fù)責(zé)發(fā)放撫恤補(bǔ)助金的單位其工作人員、負(fù)有優(yōu)待義務(wù)的單位、優(yōu)撫對(duì)象等違反《條例》規(guī)定所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任予以明確。尤其引人注目的是,第四十六條規(guī)定強(qiáng)化了民政部門(mén)作為軍人撫恤優(yōu)待工作主管的部門(mén)的權(quán)力,將對(duì)維護(hù)優(yōu)撫對(duì)象的基本權(quán)益產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
20xx年最新退役士兵安置管理?xiàng)l例全文第一章總則
第一條為了規(guī)范退役士兵安置工作,保障退役士兵的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)兵役法》,制定本條例。
第二條本條例所稱(chēng)退役士兵,是指依照《中國(guó)現(xiàn)役士兵服役條例》的規(guī)定退出現(xiàn)役的義務(wù)兵和士官。
第三條國(guó)家建立以扶持就業(yè)為主,自主就業(yè)、安排工作、退休、供養(yǎng)等多種方式相結(jié)合的退役士兵安置制度,妥善安置退役士兵。
退役士兵安置所需經(jīng)費(fèi),由中央和地方各級(jí)人民政府共同負(fù)擔(dān)。
第四條全社會(huì)應(yīng)當(dāng)尊重、優(yōu)待退役士兵,支持退役士兵安置工作。
國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位,都有接收安置退役士兵的義務(wù),在招收錄用工作人員或者聘用職工時(shí),同等條件下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先招收錄用退役士兵。退役士兵報(bào)考公務(wù)員、應(yīng)聘事業(yè)單位職位的,在軍隊(duì)服現(xiàn)役經(jīng)歷視為基層工作經(jīng)歷。接收安置退役士兵的單位,按照國(guó)家規(guī)定享受優(yōu)惠政策。
第五條國(guó)務(wù)院退役士兵安置工作主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)的退役士兵安置工作。
縣級(jí)以上地方人民政府退役士兵安置工作主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的退役士兵安置工作。
人民政府有關(guān)部門(mén)和軍隊(duì)有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好退役士兵安置工作。
第六條退役士兵應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)退役士兵安置的法律法規(guī),服從人民政府的安置。
第七條對(duì)在退役士兵安置工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章移交和接收
第八條國(guó)務(wù)院退役士兵安置工作主管部門(mén)和中國(guó)總參謀部應(yīng)當(dāng)制定全國(guó)退役士兵的年度移交、接收計(jì)劃。
第九條退役士兵所在部隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定,將退役士兵移交安置地縣級(jí)以上人民政府退役士兵安置工作主管部門(mén)。安置地縣級(jí)以上人民政府退役士兵安置工作主管部門(mén)負(fù)責(zé)接收退役士兵。
第十條退役士兵安置地為退役士兵入伍時(shí)的戶(hù)口所在地。但是,入伍時(shí)是普通高等學(xué)校在校學(xué)生的退役士兵,退出現(xiàn)役后不復(fù)學(xué)的,其安置地為入學(xué)前的戶(hù)口所在地。
第十一條退役士兵有下列情形之一的,可以易地安置:
(一)服現(xiàn)役期間父母戶(hù)口所在地變更的,可以在父母現(xiàn)戶(hù)口所在地安置;
(二)符合軍隊(duì)有關(guān)現(xiàn)役士兵結(jié)婚規(guī)定且結(jié)婚滿(mǎn)2年的,可以在配偶或者配偶父母戶(hù)口所在地安置;
(三)因其他特殊情況,由部隊(duì)師(旅)級(jí)單位出具證明,經(jīng)省級(jí)以上人民政府退役士兵安置工作主管部門(mén)批準(zhǔn)易地安置的。
易地安置的退役士兵享受與安置地退役士兵同等安置待遇。
第十二條退役士兵有下列情形之一的,根據(jù)本人申請(qǐng),可以由省級(jí)以上人民政府退役士兵安置工作主管部門(mén)按照有利于退役士兵生活的原則確定其安置地:
(一)因戰(zhàn)致殘的;
(二)服現(xiàn)役期間平時(shí)榮獲二等功以上獎(jiǎng)勵(lì)或者戰(zhàn)時(shí)榮獲三等功以上獎(jiǎng)勵(lì)的;
(三)是烈士子女的;
(四)父母雙亡的。
第十三條自主就業(yè)的退役士兵應(yīng)當(dāng)自被批準(zhǔn)退出現(xiàn)役之日起30日內(nèi),持退出現(xiàn)役證件、介紹信到安置地縣級(jí)人民政府退役士兵安置工作主管部門(mén)報(bào)到。
安排工作的退役士兵應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi),持接收安置通知書(shū)、退出現(xiàn)役證件和介紹信到規(guī)定的安置地人民政府退役士兵安置工作主管部門(mén)報(bào)到。
退休、供養(yǎng)的退役士兵應(yīng)當(dāng)?shù)揭?guī)定的安置地人民政府退役士兵安置工作主管部門(mén)報(bào)到。
第十四條退役士兵所在部隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)按照國(guó)家檔案管理的有關(guān)規(guī)定,在士兵退役時(shí)將其檔案及時(shí)移交安置地縣級(jí)以上人民政府退役士兵安置工作主管部門(mén)。
退役士兵安置工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)于退役士兵報(bào)到時(shí)為其開(kāi)具落戶(hù)介紹信。公安機(jī)關(guān)憑退役士兵安置工作主管部門(mén)開(kāi)具的落戶(hù)介紹信,為退役士兵辦理戶(hù)口登記。
第十五條自主就業(yè)和安排工作的退役士兵的檔案,由安置地退役士兵安置工作主管部門(mén)按照國(guó)家檔案管理有關(guān)規(guī)定辦理。
退休、供養(yǎng)的退役士兵的檔案,由安置地退役士兵安置工作主管部門(mén)移交服務(wù)管理單位。
第十六條退役士兵發(fā)生與服役有關(guān)的問(wèn)題,由其原部隊(duì)負(fù)責(zé)處理;發(fā)生與安置有關(guān)的問(wèn)題,由安置地人民政府負(fù)責(zé)處理。
第十七條退役士兵無(wú)正當(dāng)理由不按照規(guī)定時(shí)間報(bào)到超過(guò)30天的,視為放棄安置待遇。
第三章安置
第一節(jié)自主就業(yè)
第十八條義務(wù)兵和服現(xiàn)役不滿(mǎn)20xx年的士官退出現(xiàn)役的,由人民政府扶持自主就業(yè)。
第十九條對(duì)自主就業(yè)的退役士兵,由部隊(duì)發(fā)給一次性退役金,一次性退役金由中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)安排;地方人民政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助,經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及發(fā)放辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
一次性退役金和一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助按照國(guó)家規(guī)定免征個(gè)人所得稅。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)退役士兵自主就業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)。縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取組織職業(yè)介紹、就業(yè)推薦、專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)等方式,扶持退役士兵自主就業(yè)。
第二十條國(guó)家根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、全國(guó)職工年平均工資收入和軍人職業(yè)特殊性等因素確定退役金標(biāo)準(zhǔn),并適時(shí)調(diào)整。國(guó)務(wù)院退役士兵安置工作主管部門(mén)、軍隊(duì)有關(guān)部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)確定和調(diào)整退役金標(biāo)準(zhǔn)的具體工作。
自主就業(yè)的退役士兵根據(jù)服現(xiàn)役年限領(lǐng)取一次性退役金。服現(xiàn)役年限不滿(mǎn)6個(gè)月的按照6個(gè)月計(jì)算,超過(guò)6個(gè)月不滿(mǎn)1年的按照1年計(jì)算。
獲得榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)或者立功的退役士兵,由部隊(duì)按照下列比例增發(fā)一次性退役金:
(一)獲得中央軍事委員會(huì)、軍隊(duì)軍區(qū)級(jí)單位授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào),或者榮獲一等功的,增發(fā)15%;
(二)榮獲二等功的,增發(fā)10%;
(三)榮獲三等功的,增發(fā)5%。
多次獲得榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)或者立功的退役士兵,由部隊(duì)按照其中最高等級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的增發(fā)比例,增發(fā)一次性退役金。
第二十一條縣級(jí)以上地方人民政府退役士兵安置工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織自主就業(yè)的退役士兵參加職業(yè)教育和技能培訓(xùn),經(jīng)考試考核合格的,發(fā)給相應(yīng)的學(xué)歷證書(shū)、職業(yè)資格證書(shū)并推薦就業(yè)。退役士兵退役1年內(nèi)參加職業(yè)教育和技能培訓(xùn)的,費(fèi)用由縣級(jí)以上人民政府承擔(dān);退役士兵退役1年以上參加職業(yè)教育和技能培訓(xùn)的,按照國(guó)家相關(guān)政策執(zhí)行。
自主就業(yè)退役士兵的職業(yè)教育和技能培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入縣級(jí)以上人民政府財(cái)政預(yù)算。
第二十二條各級(jí)人民政府舉辦的公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)免費(fèi)為退役士兵提供檔案管理、職業(yè)介紹和職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。
國(guó)家鼓勵(lì)其他人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)為自主就業(yè)的退役士兵提供免費(fèi)服務(wù)。
第二十三條對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的退役士兵,按照國(guó)家規(guī)定給予稅收優(yōu)惠,給予小額擔(dān)保貸款扶持,從事微利項(xiàng)目的給予財(cái)政貼息。除國(guó)家限制行業(yè)外,自其在工商行政管理部門(mén)首次注冊(cè)登記之日起3年內(nèi),免收管理類(lèi)、登記類(lèi)和證照類(lèi)的行政事業(yè)性收費(fèi)。
第二十四條國(guó)家鼓勵(lì)用人單位招收錄用或者聘用自主就業(yè)的退役士兵,用人單位招收錄用或者聘用自主就業(yè)退役士兵符合規(guī)定條件的,依法享受稅收等優(yōu)惠。
第二十五條自主就業(yè)的退役士兵入伍前是國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位工作人員或者職工的,退出現(xiàn)役后可以選擇復(fù)職復(fù)工,其工資、福利和其他待遇不得低于本單位同等條件人員的平均水平。
2020年退役士兵安置管理?xiàng)l例全文 第二十六條自主就業(yè)的退役士兵入伍前通過(guò)家庭承包方式承包的農(nóng)村土地,承包期內(nèi)不得違法收回或者強(qiáng)制流轉(zhuǎn);通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)、公開(kāi)協(xié)商等非家庭承包方式承包的農(nóng)村土地,承包期內(nèi)其家庭成員可以繼續(xù)承包;承包的農(nóng)村土地被依法征收、征用或者占用的,與其他農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有同等權(quán)利。
自主就業(yè)的退役士兵回入伍時(shí)戶(hù)口所在地落戶(hù),屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員但沒(méi)有承包農(nóng)村土地的,可以申請(qǐng)承包農(nóng)村土地,村民委員會(huì)或者村民小組應(yīng)當(dāng)優(yōu)先解決。
第二十七條有勞動(dòng)能力的殘疾退役士兵,優(yōu)先享受?chē)?guó)家規(guī)定的殘疾人就業(yè)優(yōu)惠政策。
第二十八條自主就業(yè)的退役士兵進(jìn)入中等職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)、報(bào)考成人高等學(xué)校或者普通高等學(xué)校的,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)待。
入伍前已被普通高等學(xué)校錄取并保留入學(xué)資格或者正在普通高等學(xué)校就學(xué)的退役士兵,退出現(xiàn)役后2年內(nèi)允許入學(xué)或者復(fù)學(xué),并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金和減免學(xué)費(fèi)等優(yōu)待,家庭經(jīng)濟(jì)困難的,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予資助;入學(xué)后或者復(fù)學(xué)期間可以免修公共體育、軍事技能和軍事理論等課程,直接獲得學(xué)分;入學(xué)或者復(fù)學(xué)后參加國(guó)防生選拔、參加國(guó)家組織的農(nóng)村基層服務(wù)項(xiàng)目人選選拔,以及畢業(yè)后參加軍官人選選拔的,優(yōu)先錄取。
第二節(jié)安排工作
第二十九條退役士兵符合下列條件之一的,由人民政府安排工作:
(一)士官服現(xiàn)役滿(mǎn)20xx年的;
(二)服現(xiàn)役期間平時(shí)榮獲二等功以上獎(jiǎng)勵(lì)或者戰(zhàn)時(shí)榮獲三等功以上獎(jiǎng)勵(lì)的;
(三)因戰(zhàn)致殘被評(píng)定為5級(jí)至8級(jí)殘疾等級(jí)的;
(四)是烈士子女的。
符合前款規(guī)定條件的退役士兵在艱苦地區(qū)和特殊崗位服現(xiàn)役的,優(yōu)先安排工作;因精神障礙基本喪失工作能力的,予以妥善安置。
符合安排工作條件的退役士兵,退役時(shí)自愿選擇自主就業(yè)的,依照本條例第三章第一節(jié)的規(guī)定辦理。
第三十條國(guó)務(wù)院退役士兵安置工作主管部門(mén)和中國(guó)總參謀部應(yīng)當(dāng)制定下達(dá)全國(guó)需由人民政府安排工作退役士兵的年度安置計(jì)劃。
第三十一條中央國(guó)家機(jī)關(guān)及其管理的在京企業(yè)事業(yè)單位接收安排退役士兵工作任務(wù),由國(guó)務(wù)院退役士兵安置工作主管部門(mén)下達(dá)。中央國(guó)家機(jī)關(guān)京外直屬機(jī)構(gòu)、中央國(guó)家機(jī)關(guān)管理的京外企業(yè)事業(yè)單位接收安排退役士兵工作任務(wù),由所在地縣級(jí)以上地方人民政府按照屬地管理的原則下達(dá)。
第三十二條縣級(jí)以上地方人民政府,應(yīng)當(dāng)根據(jù)符合安排工作條件的退役士兵人數(shù)和用人單位的實(shí)際情況,下達(dá)安排退役士兵工作的任務(wù),并依法向社會(huì)公開(kāi)。
對(duì)安排退役士兵工作任務(wù)較重的縣(市),可以由上一級(jí)人民政府在本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌安排。
第三十三條安置地縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照屬地管理的原則,對(duì)符合安排工作條件的退役士兵進(jìn)行安置,保障其第一次就業(yè)。
第三十四條國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有以及國(guó)有控股和國(guó)有資本占主導(dǎo)地位的企業(yè)招收錄用或者聘用人員的,應(yīng)當(dāng)在同等條件下優(yōu)先招收錄用或者聘用退役士兵。
第三十五條安置地人民政府應(yīng)當(dāng)在接收退役士兵的6個(gè)月內(nèi),完成本年度安排退役士兵工作的任務(wù)。
退役士兵待安排工作期間,安置地人民政府應(yīng)當(dāng)按照不低于當(dāng)?shù)刈畹蜕钏降臉?biāo)準(zhǔn),按月發(fā)給生活補(bǔ)助費(fèi)。
第三十六條承擔(dān)安排退役士兵工作任務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)按時(shí)完成所在地人民政府下達(dá)的安排退役士兵工作任務(wù),在退役士兵安置工作主管部門(mén)開(kāi)出介紹信1個(gè)月內(nèi)安排退役士兵上崗,并與退役士兵依法簽訂期限不少于3年的勞動(dòng)合同或者聘用合同。
合同存續(xù)期內(nèi)單位依法關(guān)閉、破產(chǎn)、改制的,退役士兵與所在單位其他人員一同執(zhí)行國(guó)家的有關(guān)規(guī)定。
接收退役士兵的單位裁減人員的,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先留用退役士兵。
第三十七條由人民政府安排工作的退役士兵,服現(xiàn)役年限和符合本條例規(guī)定的待安排工作時(shí)間計(jì)算為工齡,享受所在單位同等條件人員的工資、福利待遇。
第三十八條非因退役士兵本人原因,接收單位未按照規(guī)定安排退役士兵上崗的,應(yīng)當(dāng)從所在地人民政府退役士兵安置工作主管部門(mén)開(kāi)出介紹信的當(dāng)月起,按照不低于本單位同等條件人員平均工資80%的標(biāo)準(zhǔn)逐月發(fā)給退役士兵生活費(fèi)至其上崗為止。
第三十九條對(duì)安排工作的殘疾退役士兵,所在單位不得因其殘疾與其解除勞動(dòng)關(guān)系或者人事關(guān)系。
安排工作的因戰(zhàn)、因公致殘退役士兵,享受與所在單位工傷人員同等的生活福利和醫(yī)療待遇。
第四十條符合安排工作條件的退役士兵無(wú)正當(dāng)理由拒不服從安置地人民政府安排工作的,視為放棄安排工作待遇;在待安排工作期間被依法追究刑事責(zé)任的,取消其安排工作待遇。
第三節(jié)退休與供養(yǎng)
第四十一條中級(jí)以上士官符合下列條件之一的,作退休安置:
(一)年滿(mǎn)55周歲的;
(二)服現(xiàn)役滿(mǎn)30年的;
(三)因戰(zhàn)、因公致殘被評(píng)定為1級(jí)至6級(jí)殘疾等級(jí)的;
(四)經(jīng)軍隊(duì)醫(yī)院證明和軍級(jí)以上單位衛(wèi)生部門(mén)審核確認(rèn)因病基本喪失工作能力的。
退休的退役士官,其生活、住房、醫(yī)療等保障,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
中級(jí)以上士官因戰(zhàn)致殘被評(píng)定為5級(jí)至6級(jí)殘疾等級(jí),本人自愿放棄退休安置選擇由人民政府安排工作的,可以依照本條例第三章第二節(jié)的規(guī)定辦理。
第四十二條被評(píng)定為1級(jí)至4級(jí)殘疾等級(jí)的義務(wù)兵和初級(jí)士官退出現(xiàn)役的,由國(guó)家供養(yǎng)終身。
國(guó)家供養(yǎng)的殘疾退役士兵,其生活、住房、醫(yī)療等保障,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
國(guó)家供養(yǎng)分為集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)。
分散供養(yǎng)的殘疾退役士兵購(gòu)(建)房所需經(jīng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn),按照安置地縣(市)經(jīng)濟(jì)適用住房平均價(jià)格和60平方米的建筑面積確定;沒(méi)有經(jīng)濟(jì)適用住房的地區(qū)按照普通商品住房?jī)r(jià)格確定。購(gòu)(建)房所需經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)安排,不足部分由地方財(cái)政解決。購(gòu)(建)房屋產(chǎn)權(quán)歸分散供養(yǎng)的殘疾退役士兵所有。分散供養(yǎng)的殘疾退役士兵自行解決住房的,按照上述標(biāo)準(zhǔn)將購(gòu)(建)房費(fèi)用發(fā)給本人。
第四十三條因戰(zhàn)、因公致殘被評(píng)定為1級(jí)至4級(jí)殘疾等級(jí)的中級(jí)以上士官,本人自愿放棄退休安置的,可以選擇由國(guó)家供養(yǎng)。
第四章保險(xiǎn)關(guān)系的接續(xù)
第四十四條退役士兵服現(xiàn)役年限計(jì)算為工齡,與所在單位工作年限累計(jì)計(jì)算,享受?chē)?guó)家和所在單位規(guī)定的與工齡有關(guān)的相應(yīng)待遇。
第四十五條軍隊(duì)的軍人保險(xiǎn)管理部門(mén)與地方的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定為退役士兵辦理保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。
對(duì)自主就業(yè)的退役士兵,憑退役士兵安置工作主管部門(mén)出具的介紹信,由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)手續(xù)。對(duì)安排工作的退役士兵,由接收單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)手續(xù)。
第四十六條退役士兵到城鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)或者在城鎮(zhèn)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)、以靈活方式就業(yè)的,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn),服現(xiàn)役年限視同職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限,并與實(shí)際繳費(fèi)年限合并計(jì)算。退役士兵回農(nóng)村的,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。
退役士兵在服現(xiàn)役期間建立的軍人退役養(yǎng)老保險(xiǎn)與其退役后參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的關(guān)系接續(xù),由軍隊(duì)的軍人保險(xiǎn)管理部門(mén)和安置地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
退役士兵服現(xiàn)役年限視同職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇計(jì)發(fā)辦法,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十七條退役士兵到各類(lèi)用人單位工作的,應(yīng)當(dāng)隨所在單位參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn);以靈活方式就業(yè)或者暫未實(shí)現(xiàn)就業(yè)的,可以參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)或者新型農(nóng)村合作醫(yī)療。退役士兵參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的,其軍人退役醫(yī)療保險(xiǎn)金,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)入退役士兵安置地的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。實(shí)行工齡視同參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)年限規(guī)定的地區(qū),退役士兵的服現(xiàn)役年限視同參保繳費(fèi)年限。
第四十八條退役士兵就業(yè)應(yīng)當(dāng)隨所在單位參加失業(yè)保險(xiǎn),其服現(xiàn)役年限視同失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)年限,并與實(shí)際繳費(fèi)年限合并計(jì)算。參加失業(yè)保險(xiǎn)的退役士兵失業(yè),并符合《失業(yè)保險(xiǎn)條例》規(guī)定條件的,按照規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇和相應(yīng)的促進(jìn)再就業(yè)服務(wù)。
第五章法律責(zé)任
第四十九條退役士兵安置工作主管部門(mén)及其工作人員、參與退役士兵安置工作的單位及其工作人員有下列行為之一的,由其上級(jí)主管部門(mén)責(zé)令改正,對(duì)相關(guān)責(zé)任人員依法給予處分;相關(guān)責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)違反規(guī)定審批退役士兵安置待遇的;
(二)在審批退役士兵安置工作中出具虛假鑒定、證明的;
(三)在退役士兵安置工作中利用職權(quán)謀取私利的。
第五十條接收安置退役士兵的單位違反本條例的規(guī)定,有下列情形之一的,由當(dāng)?shù)厝嗣裾艘凼勘仓霉ぷ髦鞴懿块T(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改的,對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員依法給予處分,對(duì)企業(yè)按照涉及退役士兵人數(shù)乘以當(dāng)?shù)厣夏甓瘸擎?zhèn)職工平均工資10倍的金額處以罰款,并對(duì)接收單位及其主要負(fù)責(zé)人予以通報(bào)批評(píng):
(一)拒絕或者無(wú)故拖延執(zhí)行人民政府下達(dá)的安排退役士兵工作任務(wù)的;
(二)未依法與退役士兵簽訂勞動(dòng)合同、聘用合同的;
(三)與殘疾退役士兵解除勞動(dòng)關(guān)系或者人事關(guān)系的。
第五十一條退役士兵弄虛作假騙取安置待遇的,由安置地人民政府退役士兵安置工作主管部門(mén)取消相關(guān)安置待遇。
第六章附 則
第五十二條本條例適用于中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)。
第五十三條本條例自20xx年11月1日起施行。
北京朝陽(yáng)醫(yī)院神經(jīng)內(nèi)科主任許蘭萍介紹說(shuō),在門(mén)診見(jiàn)著的老年人睡眠不規(guī)律的情況比較多,很多人都有服用安眠藥的習(xí)慣。
安眠藥,特別是安定類(lèi)藥物,是通過(guò)減少神經(jīng)細(xì)胞的興奮度來(lái)鎮(zhèn)靜催眠的。藥物長(zhǎng)期抑制大腦神經(jīng)細(xì)胞的興奮,久而久之就會(huì)損傷大腦細(xì)胞,造成永久性的傷害,影響記憶能力、認(rèn)知能力等,從而加速老年癡呆。
當(dāng)然,是否服用安眠藥,應(yīng)由醫(yī)生綜合評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)后給出建議。如果老年人長(zhǎng)期嚴(yán)重失眠,已給身體帶來(lái)嚴(yán)重影響,拒絕服用安眠藥也是不對(duì)的。
(良方)
多大的魚(yú)最好吃
總體來(lái)說(shuō),同一種魚(yú),食用個(gè)頭小的更安全。因?yàn)樯L(zhǎng)期短,體內(nèi)有害物質(zhì)積累得少。不過(guò),魚(yú)的個(gè)頭太小又會(huì)刺多、肉少,吃起來(lái)不方便,鮮嫩程度也差一些。綜合兩者考慮,營(yíng)養(yǎng)專(zhuān)家提出了常見(jiàn)幾種魚(yú)的理想重量。
草魚(yú)3~4斤 3~4斤重的草魚(yú),細(xì)刺較少,吃起來(lái)容易。川味酸菜魚(yú)、重慶烤魚(yú)、草魚(yú)豆腐等都是很美味的做法。
鯉魚(yú)1~2斤 這樣的鯉魚(yú),肉質(zhì)最鮮嫩。鯉魚(yú)魚(yú)腹兩側(cè)各有一條細(xì)線(xiàn)一樣的白筋,去掉可以除腥味;在靠鯉魚(yú)鰓部的地方切一個(gè)小口,白筋就會(huì)露出來(lái)。紅燒鯉魚(yú)、糖醋鯉魚(yú)都是很好的吃法。
鰱魚(yú)2~3斤 鰱魚(yú)適合燒、燉、清蒸、油浸等方法烹調(diào),尤以清蒸、油浸最能體現(xiàn)出鰱魚(yú)清淡鮮香的特點(diǎn)。鰱魚(yú)的魚(yú)肝含有毒素,清洗時(shí)一定要除掉。
(文濤)
自制調(diào)和油
自制調(diào)和油應(yīng)考慮到油脂多樣化原則,調(diào)和油中脂肪酸種類(lèi)應(yīng)包含亞油酸、亞麻酸和油酸。含亞油酸特別豐富的有大豆油、玉米油、葵花籽油、小麥胚芽油等,含亞麻酸豐富的有亞麻籽油、紫蘇籽油等,油酸特別豐富的主要有橄欖油和茶籽油。
這三類(lèi)脂肪酸可大致按亞油酸、亞麻酸、油酸比例為1∶0.4∶0.4進(jìn)行配比。
這只是專(zhuān)家推薦的比例,其他的比例也未嘗不可,關(guān)鍵是要混合食用多種植物油,而且能夠包含以上三類(lèi)脂肪酸。此外,除了根據(jù)各種類(lèi)型脂肪酸的合適比例,還要考慮口感、價(jià)格和烹調(diào)性能等因素,比如大豆油、亞麻籽油、橄欖油的比例為2∶1∶1也是很不錯(cuò)的選擇。
(劉光)
孕期最適宜的粗糧
1.紅薯:紅薯也叫甘薯或地瓜。其氨基酸,維生素A、B、C及纖維素的含量都高于大米和白面,還富含人體必需的鐵、鈣等。紅薯中的粘蛋白是一種多糖和蛋白質(zhì)的混合物,屬于膠原和粘多糖類(lèi)物質(zhì)。能促進(jìn)人體膽固醇的排泄,防止心血管脂肪沉淀,維護(hù)動(dòng)脈彈性,從而保護(hù)心臟,預(yù)防心血管疾病。所以,紅薯是孕婦的營(yíng)養(yǎng)保健食品。
2.玉米:玉米富含鎂、不飽和脂肪酸、粗蛋白、淀粉、礦物質(zhì)、胡蘿卜素等營(yíng)養(yǎng)成分。黃玉米富含鎂元素,鎂能幫助血管舒張,加強(qiáng)腸蠕動(dòng),增加膽汁,促使廢物排泄。紅玉米富含維生素B2,常吃可預(yù)防及治療口角炎、舌炎、口腔潰瘍等核黃素缺乏癥。
3.蕎麥:蕎麥又叫甜蕎、烏麥、花蕎,比其他谷類(lèi)更能提供全面的蛋白質(zhì)。蕎麥的蛋白質(zhì)中含有豐富的被稱(chēng)為人體第一必需氨基酸的賴(lài)氨酸,能促進(jìn)胎兒發(fā)育,增強(qiáng)孕婦的免疫功能。
準(zhǔn)媽媽們應(yīng)注意的是,粗糧不要過(guò)多食用,過(guò)多食用會(huì)影響消化和吸收。粗糧細(xì)做比較有利于健康。吃粗糧時(shí)不要和奶制品、補(bǔ)充鐵或鈣的食物或藥物一起吃,最好間隔40分鐘以上。
(小方)
20歲開(kāi)始預(yù)防骨質(zhì)疏松
干果補(bǔ)鈣:和乳制品一樣,干果也能為骨骼提供鈣質(zhì),如杏仁、芝麻、葵花子等,都是鈣質(zhì)和礦物質(zhì)的重要來(lái)源。
每天一杯奶一把豆:高蛋白的食物如牛奶、蛋類(lèi)、鮭魚(yú)、瘦肉、豆類(lèi)和蔬菜,能增加骨骼內(nèi)的礦物質(zhì)成分,減少骨折風(fēng)險(xiǎn),保護(hù)肌肉,防護(hù)關(guān)節(jié),并提升骨骼力量。
戒煙:吸煙不僅拖累身體的主要臟器,也會(huì)給骨骼帶來(lái)危害,即使是少量吸煙,也會(huì)妨礙造骨細(xì)胞的功能。
控制飲酒:如果不能戒酒,起碼要控制酒量,每天喝啤酒超過(guò)1斤,或者喝紅酒超過(guò)150毫升,都會(huì)導(dǎo)致骨密度和骨中礦物質(zhì)水平降低,增加骨質(zhì)疏松和骨折的風(fēng)險(xiǎn)。
不喝軟飲料:帶氣軟飲料或甜飲料會(huì)削弱骨骼的生長(zhǎng)速度和自然強(qiáng)度,降低骨中礦物質(zhì)含量,導(dǎo)致發(fā)胖,引發(fā)鐵和鈣質(zhì)流失。平時(shí)應(yīng)選擇無(wú)糖的鮮榨果汁、白水等。
留心體重:保持體重處于正常范圍,是對(duì)骨骼的獎(jiǎng)賞,太瘦或太胖,都會(huì)讓骨骼深受其害。
預(yù)防跌倒:跌倒是骨折的重要原因。平時(shí)要選擇合腳的鞋,鞋底防滑可避免滑倒。
鹽要少吃:鹽吃多了會(huì)導(dǎo)致鈣質(zhì)流失,進(jìn)而降低骨密度。每人每天的食鹽攝取量不要超過(guò)5克。
小心咖啡因:每天消耗300毫克以上的咖啡因能加速鈣質(zhì)流失。因此,要減少咖啡因的攝入。最好以牛奶代替咖啡。
吃綠葉菜:綠葉菜對(duì)合理調(diào)整鈣質(zhì)有重要作用,能增加骨骼礦物質(zhì)密度,預(yù)防骨折,并與維生素D一起促進(jìn)骨骼健康。
(童玲)
食物寒熱屬性巧辨別
很多人對(duì)食物的寒熱特性不知道,中醫(yī)專(zhuān)家介紹幾個(gè)方法:一般情況下,可從食物的顏色、味道、生長(zhǎng)環(huán)境、地理位置幾方面來(lái)看。
從顏色看:綠色植物接近地面,吸收地面濕氣,故性偏寒,如綠豆、綠色蔬菜等。偏紅色的植物,如辣椒、胡椒、棗、石榴等,雖與地面接近,但果實(shí)被陽(yáng)光長(zhǎng)期照射,故性偏熱。
從生長(zhǎng)的地理位置來(lái)看:背陰的食物吸收的濕氣重,很少見(jiàn)到陽(yáng)光,故性偏寒,如蘑菇、木耳等。生長(zhǎng)在高空中的植物,或朝向陽(yáng)光的植物,如向日葵、栗子等,由于接受光熱比較充足,故性偏熱。
從生長(zhǎng)環(huán)境來(lái)看:水生植物偏寒,如藕、海帶、紫菜等。長(zhǎng)在陸地上的植物,如花生、土豆、山藥、姜等,由于長(zhǎng)期埋在土中,植物耐干,所含水分較少,故性熱。
從味道上來(lái)看:味甜、味辛的食品,由于接受陽(yáng)光照射較多,所以性熱,如大蒜、柿子、石榴等。而那些味苦、味酸的食物,大多偏寒,如苦瓜、苦菜、芋頭、梅子、木瓜等。
(周波)
冰箱停電巧處理
家中平時(shí)應(yīng)當(dāng)有停電的應(yīng)急處理準(zhǔn)備,停電后要把好食物安全關(guān),從而避免胃腸道疾病。
1.配備溫度計(jì)。用來(lái)測(cè)量斷電后冰箱內(nèi)溫度能否達(dá)到食品包裝上所要求的保存溫度。
2.新鮮食物放上層。冰箱隔板位置越高,溫度越低。
3.冷凍室盡可能裝滿(mǎn)。這樣有助于食品保持更長(zhǎng)時(shí)間的低溫狀態(tài)。
4.預(yù)先在冷凍室中凍一些冰塊。斷電后能發(fā)揮降溫保鮮作用。
5.少開(kāi)冰箱門(mén)。一般來(lái)說(shuō),停電后只要冷藏室的門(mén)關(guān)嚴(yán)實(shí)了,食品還能保持4個(gè)小時(shí)的低溫狀態(tài)。
6.恢復(fù)供電后,及時(shí)檢查冰箱溫度。如果沒(méi)有溫度計(jì),可以檢查一下食品的包裝,如果仍存有冰晶,則可以食用。